ENTIDADES

CRIAO

ESPECIFICIDADE

Autarquia

NATUREZA
JURDICA
D. Pblico

Por Lei

Fundao Pblica

D. Privado

Autorizada

Ato constitutivo
a prpria lei
Lei Complementar

S.E.M

D. Privado

Autorizada

Emp. Pblica

D. Privado

Autorizada

DIFERENAS

Capital

50% + 1%
Pblico
100%.
Pblico

Forma
societria

S.A
Qualquer
Forma em
Direito

 Originrios na CF;
Exe.Leg.Jud;
Sem Subordinao e
Hierrquia

Abaixo dos
Independentes;
Subordinados ao
Chefe;
Autonomia Adm.
INDEPENDENTES

AUTNOMOS

Ex: Presidente
da Repblica

Ministrios e
Secretarias

SUPERIORES
Gabinetes;
Coordenadorias
; Departamentos
e Divises.
Detm poder de
Direo; Controle;
Deciso; Comando.
Subordinao e
Controle Hierrquico

SUBALTERNOS
Portarias; sees
de Espedientes.
Hierarquisados a
outros rgos;
Trabalho de Rotina;
Cumpre rdens.

PODERES ADMINISTRATIVOS
HI.PO.DI. DI.VI.NO.
Leia com o som de "Ipod Divino"
A expresso abrange os poderes da Administrao Pblica:
HI. = Poder Hierrquico.
PO. = Poder de Polcia.
DI. = Poder Disciplinar.
DI. = Poder Discricionrio.
VI. = Poder Vinculado.
NO. = Poder Normativo.

Poder Hierrquico Subordinao Hierarquia Ordens

aquele pelo qual a Administrao distribui e escalona as funes de seus rgos, ordena e rever a atuao de seus agentes,
estabelece a relao de subordinao entre os servidores pblicos de seu quadro de pessoal. No seu exerccio do-se ordens,
fiscaliza-se, delega-se e avoca-se.
Poder de Polcia Limita Direitos e Propriedades No se delega a Particular
a atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou
absteno de fato, em razo de interesse pblico...
Em resumo: atravs do qual a Administrao Pblica tem a faculdade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades
e direitos individuais, em benefcio do interesse pblico.

Atributos do Poder de Polcia

DIS.CO AUTO.
So os atributos do poder de polcia:
DIS. = Discricionariedade.
CO. = Coercibilidade.
AUTO. = Auto-executoriedade.
Poder Disciplinar Sanes Punies Vnculo Especfico com o Estado
aquele atravs do qual a lei permite a Administrao Pblica aplicar penalidades s infraes funcionais de seus servidores e
demais pessoas ligadas disciplina dos rgos e servios da Administrao. A aplicao da punio por parte do superior hierrquico
um poder-dever, se no o fizer incorrer em crime contra Administrao Pblica (Cdigo Penal, art. 320).
Poder Discricionrio Margem de Escolha Proporcionalidade e Razoabilidade
aquele pelo qual a Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, pratica atos administrativos com liberdade de escolha
de
sua
convenincia,
oportunidade
e
contedo.
A discricionariedade a liberdade de escolha dentro de limites permitidos em lei, no se confunde com arbitrariedade que ao
contrria ou excedente da lei.
Ex: Autorizao para porte de arma; Exonerao de um ocupante de cargo em comisso.
Poder Vinculado Submisso a Lei No h margem de escolha.
o Poder que tem a Administrao Pblica de praticar certos atos "sem qualquer margem de liberdade". A lei encarrega-se de
prescrever, com detalhes, se, quando e como a Administrao deve agir, determinando os elementos e requisitos necessrios.
Ex : A prtica de ato (portaria) de aposentadoria de servidor pblico.
Regulamentar (Normativo) Complementar Leis Normas Gerais e Abstratas

aquele inerente aos Chefes dos Poderes Executivos (Presidente, Governadores e Prefeitos) para expedir decretos e
regulamentos para complementar, explicitar (detalhar) a lei visando sua fiel execuo

 Art. 84 - Compete privativamente ao Presidente da Repblica:

IV - Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como EXPEDIR DECRETOS E REGULAMENTOS para sua fiel execuo;
O DIREITO BRASILEIRO NO ADMITE OS CHAMADOS "DECRETOS AUTNOMOS", ou seja, aqueles que trazem matria
reservada lei.
H sim uma exceo, meus caros. A prevista no art. 84, VI, da Constituio. Vejamos:
A r t. 8 4 . C o m p e t e p r i v a t i v a m e n t e a o P r e s i d e n t e d a R e p b l i c a:
(...)
VI - Dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino
de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
SU.PER. I.RES.ponsvel
Traduz as consequncias dos atos de improbidade administrativa para o agente pblico:
SU. = Suspenso dos direitos polticos.
PER. = Perda da funo pblica.
I. = Indisponibilidade dos bens.
RES. = Ressarcimento ao errio.

N.O.N.E.P.
Se referem s ESPCIES de ATOS administrativos, segundo uma das mais aceitas classificaes:

N. = Atos Normativos.
O. = Atos Ordinatrios.
N. = Atos Negociais.
E. = Atos Enunciativos.
P. = Atos Punitivos.
C.A.P.A.
Atos Administrativos Enunciativos:
"A CAPA no enuncia o contedo do livro, nunca julgue um livro pela CAPA".
C. = Certides
A. = Atestados
P. = Pareceres
A. = Apostilas
C.H.A. em P.A.R.I.S.

Leia: "CH em PARIS.

Princpios NO expressos do Direito Administrativo:
C ontinuidade
H ierarquia
A utotutela
em
P resuno de legitimidade
A uto executoriedade

R azoabilidade
I sonomia
S upremacia do interesse pblico e Indisponibilidade do Interesse Pblico

V.C. D P.D.
Atos Administrativos que no podem ser revogados:
VC D P.D.
V. = VINCULADOS.
C. = CONSUMADOS (exauriram efeitos)
D = que geram Direitos Adquiridos.
P. = PROCEDIMENTAIS.
D. = DECLARATRIOS .

Supremacia do interesse
pblico
( Desapropriao)

Continuidade Do
Servio Pblico

REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO

Indisponibilidade do
Interesse Pblico
( Idenizao)

Proporcionalidade E
Razoabilidade

AutoTutela

Segurana Jurdica: Lei

No Pode Afetar Direito
Adquirido, Ato Jurdico
Perfeito ou Coisa Julgada

 Agentes Polticos
Cargo Pblico
Comisso

SERVIDOR PBLICO {
Livre Desgnao
Posso Exercer Funo de Confiana {
Livre Dispena
Agentes Administrativos

Contratado
EMPREGADO PBLICO {
CLT
No tem estabilidade
{

Agentes Honorficos

CONTRATADO TEMPORRIO => Processo Seletivo Simplificado

*A discusso da relao de emprego entre o contratado temporrio e a
Administrao Pblica deve se dar na justia comum.

Lei 8112

Nomeao

30 Dias

Investidura
Ocorrer
com a POSSE

15 Dias

Exerccio

Cargo Efetivo
Concurso Pblico {

Desgnao
Funo de Confiana. Livre {
Dispena

Nomeao
Sem concurso Pblico {Cargo em Comisso. Livre {
Exonerao
Ascendente
Irmo
Descendente
No Posso Nomear Cnjuge
Tios ( NO pode Nomear)
{
{
Primos ( Pode Nomear)
ESTRANGEIROS

UNIVERSIDADE E INST. PESQUISA

PROFESSOR
{
TCNICO
CIENTIFICA

Mandato
Federal, Estadual
ou Distrital

Prazo de
Validade de
Concurso

AT de 2 anos

Ficar Afastado
Do Cargo.

Vagas para
Deficientes
5% at 20%

Candidato aprovado
dentro do nmero de
vagas ganha direito
adquirido

Aprovado fora do
Nmero de vagas ,
tem mera expectativa
de direito

FORMAS DE PROVIMENTO
1. Nomeao (Originria e Horizontal)
DERIVADAS
2. Promoo (Troca de Funo)
3. Readaptao (Limitao Fsica ou Mental)
4. Reintegrao (Volta do Demitido)
5. Reverso (Volta do Aposentado)
6. Aproveitamento (Volta do Disponvel)
7. Reconduo {

Inabilitao Est. Probatrio

Reitegrao do Anterior Ocupante

Estgio Probatrio A-CA-DI-PRO-RE 4 Meses antes do Trmino.

Cometimento de falta Esperas Independentes

() {
( )
{

FORMAS DE VACNCIA

Exonerao (Estvel) {


Exonerao (No Estvel) {

. .
Falecimento
Demisso
Promoo
Aposentadoria
Readaptao
Posse em outro cargo incalculvel (P.O.C)

Posso acumular { +

FORMAS DE DESLOCAMENTO
(No Gera Vacncia Nem Provimento)
Deslocao dentro do mesmo Quadro
Poder Hierrquico
Discricionrio

Remoo

{

Recebe Ajuda de Custo

{
{
Min 10 Max 30 Dias Exerccio
Redistribuio

o servidor permanece
com o seu cargo,
porm deslocado
para praticar os atos
de sua funo em
outra unidade do
mesmo quadro,
podendo ser em local
distinto ou no.

quando o cargo seja

ele efetivo, ocupado ou
vago deslocado
para outro rgo ou
entidade do mesmo
Poder. Portanto, o
cargo mantm a
essncia das
atribuies do cargo,
por ser o mesmo cargo.

REDISTRIBUIO

REMOO

REDISTRIBUIO

Ajuda de Custo
Dirias
Jamais se Incorporam {
Transporte
Aux. Moradia ( 8 e 4)

Vantagens

Comisso e Confiana
{Natalina ( At dia 20)
Curso e Concursos
Ins. Pen. Periculosidade
Extra 50% +
Noturno 25% +


{

{
{

LICENAS
Para Tratamento de Pessoa da Famlia
At 30 + 30 Dias Com Remunerao - At 90 dias Sem Remunerao
Tratamento da Prpria Sade (Com Remunerao e Efetivo Exerccio)
At 24 meses (Readaptado ou Aposentado)
Estvel
5 Anos de Exerccio
At 3 meses
Para CAPACITAO
Com Remunerao
No Est. Probatrio
{ No Acumulvel

Licena

Afastamento CURSO

CAPACITAO

DE FORMAO

3 meses (Aps 5 anos)

Sem Prazo

No Pode Est No Probatrio Pode Est no Probatrio

Precisa Ser Estvel

No Precisa Ser Estvel

 5 Dias

120 Dias - 1
dia do nono
ms de parto.

+ 1 Ano => 30
dias;
- 1 Ano => 90
dias

PATERNIDADE

GESTANTE

ADOTANTE

CONCESSES

1 DIA

Doao de
Sangue.

2
DIAS

Alistar-se
Eleitor

8
DIAS

Casamento
e Morte

RESPONSABILIDADE CIVIL DO SERVIDOR

Se For Absorvido

CIVIL

ADMINISTRATIVA

Negativa de Autoria e
Inexistencia do Fato ( Anula as
Outras Esferas)
Falta de Provas (NO Anula as
Outras Esferas)

PENAL
SO IDEPENDENTES, MAS PODEM SE CUMULAR

Dolosa ( No Quis)
Culposa ( Quis)

Comissivo (Ao)
Omissivo
(Omisso)

Competncia

Sindicncia

PAD

Processo Sumrio

Advertncia e

Suspeno + 30 dias

Suspeno at 30 dias

Demisso; Cassao e
Destituio

Abandono de Cargo
Demisso{ Inassiduidade
Acumulo Irregular

Prazo

30 + 30

60 + 60

30 + 15

Comisso

1,2 ou 3 Servidores Estveis

3 Servidores Estveis

2 Servidores Estveis

Comisso Provisria

Permanentes

Advertncia
Art. 117

S Por Escrito

No pode
Levar + de 2
em Dois anos

Prescrio

Cancelamento

120 Dias

3 Anos

Mximo de 90
Dias

Sem
Remunerao

Prescrio

Cancelamento

2 Anos

5 Anos

( I ao VIII e XIX)
Suspeno
Art. 117
( XVII e XVIII)
Demisso
Art. ( 117, IX e
XVI) e Art. 132

Prescrio
5 Anos

ELEMENTOS REQUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO

Irrenuciabilidade

COMPETENCIA

Obrigatoriedade

Relativa/Delegao
IURES TANTUM

Intransfervel
Obs: Delegao

Imodificvel

Imprescritvel

S a Lei
Modifica

Anular 3s Decai
em 5 Anos

FINALIDADE
Pblica

FORMA

Escrita

Motivo

MOTIVO

Razes de fato e de
direito que justificam a
prtica do Ato.

OBJETO

Motivao

So Sempre Motivados:

So os motivos escritos.
Nem todos tem
motivao, se tiver: fico
preso a eles.

ATOS

Prprio
Ato Em Si

Punitivos e os Que
Onerem a
Administrao

Decorre do PODER HIERRQUICO

Competncia
Remoo
EXEMPLO

Finalidade
DISCRICIONRIO

Forma

Vinculados

Elementos e Requisitos do ATO

IMPERATIVIDADE
Sinnimo de Poder
Extroverso -
Impositivo

Possibilidade legal
de Usar a Fora

Supremacia do
interesse pblico
sobre o privado

TIPICIDADE

AUTO
EXECUTORIEDADE

Todo Ato tem que t

prescrito em Lei.

Agir sem passar pelo

Judicirio.

PRESUNO DE
LEGITIMIDADE
Relativa/ Iures Tantu

Inverso do Onus
da Prova - Posso
provar que o Ato
Ilegal.

P
I

RESUNO DE LEGITIMIDADE

MPERATIVIDADE

T
A

NEM TODOS OS
ATOS POSSUEM
IPICIDADE

UTO EXECUTORIEDADE

NO POSSUEM
IMPERATIVIDADE E AUTO EXECUTORIEDADE

NEGOCIAIS
Quando a Administrao
Negocia Com Terceiros.
Contratos

ENUCIATIVOS

Declara um fato ou emite

uma opnio - Certifica ou
Atesta Algo.
(Certido, Atestado, Parecer).

DIFERENAS

ATO Complexo

ATO Composto

Um Ato, Duas Vontades

Dois Atos, Duas

Vontades

Dois ou Mais rgos

Um rgo Com
Aprovao do Outro

TCIDA

CONVALIDAO
( Tornar Vlido)

A ADM tem 5 Anos para anos

para anular os atos favorveis ao
administrado, salvo m-f do
beneficirio.

EXPRESSA
A ADM pode convalidar os atos
portadores de defeitos sanveis,
desde que da no resulte
prejuzo ao interesse pblico ou
de terceiros.

DESFASIMENTO DO ATO ADMINISTRATIVO

QUEM ANULA
Ato Ilegal. Eivado de Vcio.
Ato Vinculado e Discricionrio.
Prazo de 5 Anos para Anular

Administrao
Judicirio

ANULAO

Inconveniente e Inoportuno;
ATO Vlido;
No Pode ser REVOGADO:
Exauriu seus Efeitos e Que gerem
Direitos Adquiridoos

REVOGAO

EX- TUNC
Efeitos
Retroativos

EFEITOS

QUEM
REVOGA
Administrao

EX-NUNC
Efeitos
Prospectivos
EFEITOS

CASSAO: Descumprimento dos requisitos que permitem a manuteno do Ato.

ATO NULO
TEORIA DUALISTA

Vcio

SANVEL

INSANVEL

Anulvel
Boa F
pode causar Prejuzo
Discricionariedade

Nulo
Sempre quando
estiver de m f.