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Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior


Aldea Bolivariana Las Tres Races
Acarigua Edo Portuguesa

Proyecto SocioIntegrador
Triunfadores:
Quero Yulanyelis, CI: 24654591
Molares Yennifer CI: 26035046
Prez Cruz CI: 19637348
Bravo Alexandro CI:
Toro Gabriel CI: 21562879
Administracin I-III Diurno
Profesor: Juan Carlos Jaen

Acarigua, 20 de Junio del 2016


Capitulo 1

El Diagnostico Situacional

El consejo Comunal de la comunidad El Mamon asume directamente la


gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades de la comunidad ubicada en la Ciudad de Pez, Estado
Portuguesa.

Resea Histrica Comunidad El Mamon

La comunidad El Mamon se origino en el ao 1940 cuando los seores Juan


Prez y Rafael Barreto decidieron llegar a estas tierras, construyeron sus casas
y as fueron llegando otras personas hasta completar 9 casas de bahareques, el
nombre El Mamon se origino porque en la entrada de dicho casero haban
unos arboles de mamones muy grandes que le decan Mamonsotes en dicho
rbol era donde las personas se reunan cuando se dirigan al casero para
descansar, para seguir su camino; ya que para ese tiempo no exista transporte
publico y los carros eran escasos. Cabe destacar que este casero contaba con
algunos vecinos aledaos como lo eran: Las comunidades de Puerto
Escondido y Las Mercedes la cual hoy en da tiene como nombre del Sanjil.
Esta comunidad tena un atractivo para los habitantes como lo era el Paso
Real (Rio), donde solan reunirse las mujeres a lavar mientras que sus hijos se
baaban. Por otra parte, los fundadores de este casero organizaban en
conjunto celebraciones de fiestas patronales en honor a San Antonio el 13 de
Junio y a la Virgen del Carmen el 16 de junio de cada ao, donde se realizaban
bailes de tamonangue, juegos (bolas criollas, domino, barajas y dados) y las
personas se dedicaban a la agricultura y a la cra de animales como: cerdos,
vacas, gallinas, entre otros.
El desarrollo urbanstico y acondicionamiento ha sido lento aunque se
organizaban para lograr cumplir sus objetivos, en cuanto a las familias crecan
y llegaban mas personas fue aumentando su poblacin. Hoy en da este casero
ha crecido y el cual cuenta con Iglesias, Escuelas, Canchas Deportivas, Casas
de Alimentacin, Mercalito Comunal, Casa Comunal (atencin medica por parte
de Mdicos Cubanos), Casas construidas por el Gobierno, as como Vas de
acceso asfaltadas. Las personas organizadas has conseguido muchos
beneficios en pro de la comunidad para que los habitantes tengan una mejor
vida.

En la actualidad la comunidad El Mamon tiene una poblacin aproximada de


948 habitantes; entre ellos nios, nias, adolecentes y personas con
discapacidades. Con un total de 161 familias constituidas.

Localizacin Geogrfica de la Comunidad

El casero El Mamon esta ubicado en el Municipio Pez, del Estado


Portuguesa. Su acceso se da en la Avenida Circunvalacin Sur, cruza donde
esta el modulo policial y se sigue derecho por la carretera hasta llegar en
minutos a las primeras viviendas del poblado.
Cabe destacar que el casero El Mamon limita geogrficamente con:
Norte: Va Payara
Sur: Cao Maratan
Este: Casero La Palma
Oeste: Va Frrea

Caractersticas del Consejo Comunal de la Comunidad

El Consejo Comunal El Mamon, es una cooperativa de administracin de


recursos populares conforme a las disposiciones establecidas en la Ley especial
de los Consejos Comunales Vigentes, la cual tiene personalidad jurdica con
responsabilidad limitada. Su objeto ser Administrar los recursos financieros y
no financieros que le sean asignados, provenientes de contratos con entes
pblicos y privados, a objeto de desarrollar proyectos de bienestar social y
productivo en su mbito o contexto de actuacin, previa autorizacin en las
asambleas de ciudadanos y ciudadanas de la comunidad El Mamon.
Dicho Consejo Comunal legalmente constituido segn la ley de los Consejos
Comunales, cuenta con 10 comits:
Comit de Asuntos Civiles, del cual es vocero de la comunidad Alicia de
Santeliz
Comit de Tierras, del cual es vocero de la comunidad Orlando Castillo

Comit de Salud Ambiental, del cual es vocero de la comunidad Doris Torin


Comit de Vivienda y Habitad, del cual es vocero de la comunidad Dorlanny
Castillo
Comit de Recreacin y Cultura, del cual es vocero de la comunidad Reina
Granda
Comit de Deporte, del cual es vocero de la comunidad Alexis Granizales
Comit de Personas con Discapacidad, del cual es vocero de la comunidad
Fortunato Pia
Comit de Seguridad y Defensa, del cual es vocero de la comunidad Ricardo
Loyo
Comit de Alimentacin, del cual es vocero de la comunidad Radajendi
Camacaro
Comit de Economa Comunal, del cual es vocero de la comunidad Irene
Santeliz
Organizaciones Vinculadas a la Comunidad

Las organizaciones
nombrarlas como:

vinculadas

la

comunidad

El

Mamon

podemos

(a) Alcalda del Municipio Pez


(b) Gobernacin del Estado Portuguesa
(c) Fundacomuna
(d) Salas del Poder Comunal

Descripcin del Diagnstico Situacional

Actualmente en Venezuela se viene gestando un proceso de cambios y de


transformaciones, al que no escapan las organizaciones en sus diferentes
formas o modalidades, de tal manera que se hace necesario recordar que el
hombre es un ser sociable por naturaleza y que siempre ha buscado la manera,
modo o forma de asociarse u organizarse, bien sea en bsqueda de alcanzar
sus objetivos (individual o colectivamente), al igual que satisfacer sus
necesidades.
Por consiguiente y debido a estos cambios y transformaciones las
organizaciones en nuestros das se ven impactadas por una serie de factores
polticos, econmicos y sociales que inciden directa o indirectamente sobre las
mismas bien sea de manera positiva o negativamente. Es por ello que el
presente proyecto pretende proponer estrategias de capacitacin en materia

de contralora social y procesos administrativos dirigidos a los voceros del


Consejo Comunal El Mamon a fin de fortalecer el proceso y de esta manera
lograr minimizar las fallas, debilidades o errores que permitan incrementar su
desempeo y asegurar el desarrollo y bienestar de la comunidad de El
Mamon.
En el caso en particular del consejo comunal antes mencionado se considera la
revisin actual del proceso de la instancia referida con la contralora social con
el objeto de hacer correctivos que permitan garantizar la eficiente gestin del
control social llevado a cabo por los representantes de las voceras, la cual es
considerada de vital importancia porque es la manera de visualizar si los
recursos econmicos y financieros estn siendo bien administrados de forma
transparente, eficaz y ajustada a derecho para ello se formula la siguiente
interrogante Cul es la situacin actual del proceso de control social que lleva
a cabo la unidad de contralora del Consejo Comunal?
En el abordaje comunitario se pudo observar fortalezas y debilidades que de
acuerdo al perfil y conocimientos de formacin acadmica se considera aplicar
inicialmente una entrevista estructurada y utilizar la observacin directa a fin
de que permita diagnosticar y a la vez conocer las debilidades operativas de
funcionamiento tcnico administrativo, que estuvieran relacionadas con la
contralora social.
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
En primer lugar la organizacin operativa y de funcionamiento est bajo los
miembros de Ciudadanos y Ciudadanas, la coordinacin y control de los
procesos administrativos, estn bajo la responsabilidad de una contralora de
seguimiento, quien con el equipo de trabajo ejecutan las actividades
programadas para el beneficio de la comunidad. Con respecto a la planificacin
la misma es asumida por las respectivas voceras del consejo comunal quienes
supervisan a las comisiones de trabajo y a la vez son los encargados de realizar
las gestiones de proyectos factibles para ser presentados en organismos
pblicos y privados para la obtencin de recursos y as lograr la consolidacin
de la comunidad.
En cuanto a los procesos de capacitacin es importante sealar la prioridad de
crear espacios de capacitacin en contralora social y procesos administrativos
que permitan la eficiencia y la eficacia dentro de las actividades que realizan
los diferentes voceros del consejo comunal.
Vincular la capacitacin que conduzca a la superacin y crecimiento personal,
para que de esta forma se manifieste el clima social comunitario.

Velar por la continuidad del proceso de capacitacin en las reas de: resolucin
de conflictos, aspectos generales en procesos de administracin, el empresario
y su empresa, los clientes y el mercado, costos de produccin/servicios,
registros contables, autoestima y motivacin al logro.

Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades


Entre las necesidades encontradas en la comunidad, se tienen:
(a) Falta de capacitacin dentro del Consejo Comunal para el fortalecimiento
cognoscitivo en materia de contralora social.
(b) Necesidad de un plan de accin para los procesos de capacitacin en
conjunto con los voceros del Consejo Comunal orientado a la organizacin
integral para el logro de objetivos.
(c) Necesidad de apoyo por parte de instituciones pblicas y privadas.
(d) Falta de talleres de capacitacin dirigida a los voceros que conforman el
consejo comunal en cuanto al rea en la que se desempea.
(e) Planificacin y control de las tareas asignadas en las respectivas reuniones
del Consejo.
(f) Necesidad de diseo de formatos para el control de actividades.
(g) Generacin de proyectos factibles para el bienestar de la comunidad, as
como lo son: El Asfaltado, El Cableado Elctrico, El Aseo Urbano, Transporte
Publico, Parques Recreacionales y Seguridad Policial.

Seleccin de las Necesidades

Entre las necesidades seleccionadas se tienen como prioridad:

(a) Talleres de capacitacin dentro del Consejo Comunal para el fortalecimiento


cognoscitivo en materia de contralora social y los procesos administrativos.
(b) Necesidad de un plan de accin para los procesos de capacitacin en
conjunto con los voceros del Consejo Comunal orientado a la organizacin
integral para el logro de objetivos.

(c) Talleres de capacitacin dirigida a los voceros que conforman el consejo


comunal en cuanto al rea administrativa.

Alternativas de Solucin

Entre las alternativas de solucin se tienen las siguientes:

(a) Implantacin de estrategias de capacitacin dentro del Consejo Comunal


para el fortalecimiento cognoscitivo en materia de contralora social.
(b) Aplicacin de un plan de accin para los procesos de capacitacin en
conjunto con los voceros del Consejo Comunal orientado a la organizacin
integral para el logro de objetivos.
(c) Elaboracin de actividades que conlleven a la superacin y crecimiento
personal para el mejor desempeo de funciones a nivel organizacional.
(d) Requerir apoyo institucional tanto pblico como privado que consientan la
vinculacin de espacios de capacitacin en contralora social para el desarrollo
de funciones en cada rea.
(e) Instruccin a cada uno de los voceros que conforman el consejo comunal
conforme a las funciones que realizan cada uno dentro del mismo.

Justificacin e Impacto Social

Razones que conllevan a realizar este Proyecto

La intervencin como participacin ciudadana y los consejos comunales, donde


las organizaciones se convierten en sujeto de gestin clave de los procesos de
transformacin poltico, econmico y social, lo cual constituyen una estrategia
innovadora de gestin participativa de las comunidades en los asuntos
pblicos, los cuales son de carcter vinculante en todos sus mbitos: ejecutivo,
financiero y de control. Por consiguiente se considera importante est
investigacin, puesto que servir como base para mejorar el desempeo en

materia de contralora social y procesos administrativos, llevada en la


comunidad para as poder desarrollar y ejecutar una serie de programas que
permitan promover la contralora social y esta se lleve a cabo de manera
eficiente y eficaz.
Esta investigacin tiene beneficios sociales tanto para los voceros del consejo
comunal como para el estado venezolano. En cuanto a la lnea de investigacin
est enmarcada en la triada Estado, Gerencia y Sociedad ya que entre las
mismas deben existir unas estrechas relaciones y actuar bajo los principios de
corresponsabilidad y compromiso; es decir, el Estado Constitucionalmente
tiene el deber y el derecho de promover la participacin ciudadana y las
diferentes formas de organizacin comunitaria, velar y garantizar el fiel
cumplimiento de los procesos de capacitacin en materia de Contralora Social,
para que de esta manera los ciudadanos y ciudadanas jueguen un rol
determinante en su comunidad.

Punto de vista terico y sus aportes al conocimiento


Con la finalidad de ampliar la base del intercambio de conocimiento acerca de
la necesidad de Estrategias de capacitacin en materia de contralora social y
procesos administrativos dirigida a los miembros del consejo comunal se hizo
necesario explorar ciertas referencias bibliogrficas y fuentes de informacin
en relacin al tema a los fines de tener una visin integral de los elementos
que caracterizan las variables de estudio en la presente investigacin.
Con respecto a la Administracin Arias y otros (2008), definen la administracin
como el proceso de estructurar y utilizar conjunto de recursos orientados
hacia el logro de metas para llevar a cabo las tareas de un entorno
organizacional este a su vez hace mencin de una serie de elementos para los
cuales sirve la administracin tales como: planear, organizar, dirigir, controlar,
coordinar, evaluar y ejecutar una serie de actividades y tareas. En cuanto a la
gestin social se tiene que Stoner y Freeman (1999), la definen como las
estrategias que ponen en prctica las organizaciones para apoyar sus objetivos
con el fin de obtener los resultados esperados de una manera eficaz y
eficiente.
Por su parte Werther, A (2005), define la capacitacin como: proporcionar los
conocimientos y habilidades bsicas que se requieren para llevar a cabo
diversas partes especializadas de la tarea general de la empresa u
organizacin.
La capacitacin va dirigida al perfeccionamiento de las personas, para que
estas se desempeen eficientemente en las diferentes funciones asignadas con
la finalidad que genere resultados de calidad al igual que prevenir y solucionar

anticipadamente problemas potenciales que se puedan presentar dentro de las


organizaciones.
Por su parte Sikula (2009) afirma la capacitacin es un proceso de instruccin
a corto plazo, en el que se emplea un procedimiento organizado y sistemtico
mediante el cual el personal no ejecutivo puede adquirir conocimientos,
tcnicas y habilidades con una finalidad definida. De acuerdo a lo planteado,
capacitar es una actividad amplia, general, profunda y ms prolongada de lo
que muchos piensan. De all que actualmente, las organizaciones proporcionan
abundante educacin continua a los ejecutivos, empleados, obreros y
comunidades con el objeto de que ellos mismos determinen sus propias
necesidades de adiestramiento y organizacin, basndose en su experiencia,
en la planeacin del recurso humano, la cual compara la habilidad y el
desempeo dentro de un mismo contexto.
De acuerdo a los objetivos planteados en la propuesta de capacitacin en lo
concerniente a contralora social Brewer, C. (2006). Define la contralora social
como acciones de control, vigilancia, evolucin que realizan las personas, ya
sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema de compromiso
ciudadano con el propsito de que la funcin gubernamental se realice en
trminos de transparencia, eficacia y honradez.

Punto de vista tcnico - mbito de accin


Dentro del mbito de accin la presente investigacin est enfocada hacia el
anlisis procedimental de los Procesos Administrativos vinculados a los
Procesos de Organizacin y contralora de Las Actividades del Consejo Comunal
proporcionndole herramientas de capacitacin optimas para la eficiencia y
eficacia de los procesos operativos para beneficio de la comunidad en
referencia.

Razn legal
Los instrumentos legales que sustentan a esta investigacin en primera
instancia se tiene la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), la cual en su prembulo constitucional consagra lo siguiente se
establece una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y
pluricultural en un Estado Social de justicia. En el Artculo 62 establece la
participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
pleno desarrollo individual y colectivo.

La relevancia del clima organizacional a nivel de las Instituciones, deben estar


fundamentadas en el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos
destinados a planificar, localizar, controlar, evaluar y prevenir las causas de los
riesgos y condiciones laborales en el trabajo a que estn expuestos los
facilitadores en pleno ejercicio de sus funciones. Por lo tanto es importante
conocer y aplicar las normativas y lineamientos institucionales durante el
desarrollo del trabajo bajo el contexto formativo que coadyuve a los ms altos
niveles de desempeo; entre los instrumentos jurdicos se encuentran:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Obligacin que
constituye le otorga al Estado para que garantice un adecuado clima
organizacional expresado en las siguientes Leyes:
Ley de los Consejos Comunales.
Ley Orgnica del Trabajo (1997) Articulo 185 el cual seala en que condiciones
deber prestarse el trabajo.
Lneas estratgicas internas de funcionamiento del PNF Administracin.
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Simn Bolvar 2007 2013.
Ley orgnica de administracin pblica.
Ley de la contralora general y control fiscal.

Contexto de Participante Comunitaria


La formacin de Licenciado en Administracin, permite asumir una actitud
emprendedora para poner en prctica nuevas y originales soluciones en la
transformacin endgena social comunitaria, con el objeto y desafo de
transformar la exigencia del aprendizaje y organizacin de los facilitadores docentes, alumnos y trabajadores, convirtindola en una verdadera gestin
administrativa destinada a la produccin social educativa fundamentada en
una perspectiva integral, critica, constructiva y humanista capaz de lograr la
organizacin y operatividad de comunidades organizadas.

Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social


de la Nacin 2007-2013, Lneas de investigacin del PNF y
transversalidad con el eje de trabajo productivo, tico poltico y
epistemolgico
Este proyecto
investigacin:

se

encuentra

enmarcado

en

las

siguientes

lneas

de

Lnea de investigacin N 1 Participacin Social en la Gestin de las


Organizaciones la cual busca participar en la gestin de las organizaciones
estimulando la participacin organizada que permita identificar nuevas formas
de produccin y organizacin social, comunitaria, y as alcanzar el
mejoramiento individual y colectivo corresponsable.
Lnea de investigacin N 2 Produccin sostenible en los modelos
productivos porque permite Planificar, controlar y evaluar los procesos ligados
a la produccin, dirigidos al desarrollo endgeno y al crecimiento sostenido de
las comunidades.
Lnea de investigacin N 3 Construccin de un Nuevo Modelo que Facilite
la Eficiencia de los Procesos Administrativos en el mbito de la
Gestin Pblica porque busca construir un nuevo modelo que facilite la
eficiencia de los procesos administrativos en el mbito de la gestin pblica,
con el objetivo futuro de desarrollar los valores socialistas mediante la
conciencia colectiva a travs del trabajo liberador y productivo para todos.
Con la Lnea N 6 Modelos Administrativos para la Diversidad y la
Interculturalidad por razn que promueve modelos administrativos que
responda al nuevo modelo econmico y social; llamndose as, modelos
administrativos para la diversidad y la interculturalidad y est enmarcado en
las lneas estratgicas del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social
Simn Bolvar 2007-2013 (PNDES), dentro de la nueva tica socialista
fundamentado en los valores humanistas que promueve la justicia social, la
equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la
repblica, como medio para satisfacer las necesidades fundamentales,
mediante el trabajo emprendedor y productivo.
Adems, la suprema felicidad social; porque se piensa transformar las
relaciones sociales de produccin en relaciones socialistas basada en la
propiedad social, tambin fortalecer las capacidades bsicas del trabajo
liberador, productivo y lucha para que el sentido de la actividad sea la de
satisfacer las necesidades humanas. Tienen vinculaciones con la democracia
protagnica revolucionaria, ya que busca estimular la participacin organizada
para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan distinguir
nuevas formas de produccin y organizacin social, comunitaria, cooperativa,
de manera de alcanzar el mejoramiento individual y colectivo, la conciencia
solidaria del ciudadano de sus derechos y responsabilidades.

Poblacin Directa Beneficiada


Esta poblacin se encuentra representada por los voceros que integran el
Consejo Comunal de la comunidad El Mamon.

Poblacin Indirecta Beneficiada


La poblacin indirecta se encuentra representada por los habitantes que
conforman la comunidad El Mamon, aproximadamente 161 familias.

Objetivos del Proyecto


General
Evaluar programas de capacitacin en materia de contralora social y procesos
administrativos dirigida a los miembros del Consejo Comunal de la comunidad
El Mamon, del Municipio Pez del estado Portuguesa.

Especficos
Entre los objetivos especficos del proyecto se tienen:
(a) Diagnosticar la situacin actual del proceso de control social llevado a cabo
por los miembros de la unidad de contralora social del Consejo Comunal.
(b) Determinar los factores tanto internos como externos que inciden en la
gestin de control social en el Consejo Comunal.
(c) Formular estrategias de capacitacin en materia de control social para los
miembros del Consejo Comunal.
(d) Dictar talleres de capacitacin en el rea de Motivacin al logro y
Resolucin de conflictos.

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