Derecho

Los sujetos del derecho tributario

aduanero
Presentado por: Luis Fernando Hernndez reyes
Catedrtico: m.en.d.f. Luis mariano Prez
Mendoza
Licenciatura: logstica y negocios
internacionales
Grupo: 302
04/07/2016

fecha:

ndice
Introduccin............................................................................................................................. 1
Los sujetos del derecho tributario aduanero............................................................................ 2
Direcciones y administraciones generales competentes en materia aduanera.......................2
Funciones comunes de las direcciones y administraciones generales.....................................3
Funciones aduaneras especficas de cada direccin y administracin general........................3
Administracin general de auditora fiscal federal...................................................................4
Unidades administrativas regionales de carcter aduanero....................................................5
Funcionamiento y organizacin actual..................................................................................... 5
De los sujetos pasivos.............................................................................................................. 6
Personas legitimadas para promover el despacho aduanero...................................................6
Conclusin................................................................................................................................ 7
Bibliografa............................................................................................................................... 8

Introduccin

En el presente ensayo se mencionan las competencias que desempean cada uno de los
servidores pblicos en las diferentes aduanas de Mxico as como tambin como es que la
secretaria de hacienda y crdito pblico interviene en la revisin y creacin de los diferentes
acuerdo que se establecen cuando un pas quiere ingresar cosas a Mxico as como los que
Mxico

tiene que seguir para poder realizar un tratado con otro pas y como es que las

subsecretaras de hacienda y crdito pblico intervienen para recaudar los impuestos que cada
bien o servicio que entren en pas tiene que pagar, por medio de todos los aranceles y cuotas
compensatorias que entran al pas sirven para que nuestra economa pueda tener un desarrollo
ms rpido y estable.
Tambin se menciona que cada que un contenedor de productos se queda para en alguna
aduana el responsable de la mercanca tendr que pagar por el cada da que este permanezca
all un aspecto muy importante que se menciona el que todas las mercancas tienen que tener
un certificado de origen, ya que si este no cuenta con el la mercanca ser embargada hasta
que el representante compruebe el certificado de origen adems de paga una multa por no
contar con el certificado en tiempo y forma.
La secretaria de hacienda y crdito pblico hace un plan de estrategias anual mente donde se
revisan cada uno de los acuerdo que pretenden hacer y o cambios que se harn en materia
aduanal.
Menciona que cada administrador de aduana solo tendr la capacidad de mandar en su territorio
ya que si este quiere hacer lo mismo en otro rea no podr porque no le compete a l, tendr n
a su cargo la recoleccin de las contribuciones revisaran las mercancas que entran y salen del
pas.
Por ltimo se mencionan a los sujetos pasivos que estos no son otra cosa sino que personas
fsicas que importan y exportan bienes y servicios al territorio nacional.

Los sujetos del derecho tributario aduanero

La secretaria de hacienda y crdito pblico establece en su reglamento que la autoridad
aduanera deber ser competente para ejercer las funciones administrativas que esta le
establece para atender adecuadamente

la entrada y salida de mercancas del

territorio

nacional. Las aduanas son establecimientos encargados del control y distribucin de las
mercancas que entran y salen del territorio nacional.
Donde el ejecutivo federal interviene en materia aduanera,
a) Estableciendo la ubicacin y funcionamiento adecuado, regulando o eliminando las
aduanas fronterizas as como tambin el trfico areo y martimo
b) Una medida importante es la suspensin de las aduanas nacionales, el tiempo que la
nacin crea conveniente
c) Autoriza conjuntamente con aduanas fronterizas de otros pases el despacho de
mercancas
d) A travs del establecimiento o mediante la eliminacin de las regiones fronterizas
Todos estos puntos son de suma importancia para el flujo de las mercancas que ingresan a
nuestro territorio as como la exportacin de productos nacionales, estas atribuciones le
corresponden a la secretaria de hacienda y crdito pblico como ha mencionado anteriormente
es la encargada de dirigir e inspeccionar los servicios y trmites aduanales para toda operacin
de exportacin e importacin de bienes y servicios, encontramos su fundamento en el artculo
144 de la ley aduanera.
Ante las necesidades de resolver las controversias que susciten en materia aduanera como en
comercio exterior se cre la sub secretaria de ingresos la cual es la nueva organizacin de la
secretaria de hacienda y crdito pblico con el fin de contemplar los impuestos al comercio
exterior, mediante la coordinacin general de polticas de ingresos fiscales
Direcciones y administraciones generales competentes en materia aduanera

Funciones comunes de las direcciones y administraciones generales

 Elaborar y aceptar de los anteproyectos y programas de actividades administrativas que

integren sus dependencias.
Llegar a un acuerdo para resolver los asuntos administrativos.
Sincronizarse con las dems dependencias para un mejor despacho
Expedir certificados de constancias
Funciones aduaneras especficas de cada direccin y administracin general
Una vez con la coordinacin general de poltica de ingreso y fiscal, para el desarrollo adecuado
de la economa, analiza las variables que esta conlleva, as como las tarifas que se utilizan
como parte de las estrategias globales, utiliza medidas adecuadas referentes a las polticas
aduaneras as como la industria maquiladora para que sea acorde y no tengan ningn problema
con la poltica de comercio exterior ofreciendo trminos que se establecen en la ley orgnica de
la administracin pblica federal (LOAPF), en donde cada una de las medidas establecidas
prudentemente estas sern aplicadas y reguladas en el comercio exterior mexicano, en las
cuales participan componentes y dependencias en la elaboracin de programas de desarrollo de
aranceles, cuotas compensatorias y medidas de regulacin y restriccin del comercio, propone
distintas preposiciones de operaciones fronterizas para el impulsa miento

y desarrollo de la

industria maquiladora.
La direccin general de poltica de ingreso por impuestos y coordinacin fiscal es la encargada
del estudio exhaustivo y la formulacin as como la aprobacin de las polticas impositivas todo
esto lo logra conjuntamente con las unidades administrativas y otras dependencias
administrativas tributarias llegando al estudio y formulacin de aranceles y dems medidas de
regulacin y restriccin de comercio exterior, analiza parte por parte cada uno de estos puntos
por que mediante estos se formulan las medidas necesarias y adecuadas para que cada poltica
aduanera t dodo lo relacionado a la industria maquiladora sea lo bastante adecuada para las
polticas de comercio exterior .
Despus de la participacin adecuada que esta institucin tiene y de la formulacin de los
anteproyectos de iniciativas de ley, disea un sistema de informacin fiscal y aduanera que le
permita llevar un sistema de estadstica adecuado y preciso para no cometer un problema, esto
es porque cada que un pas quiere hacer un negocio con nuestros pas es importante que se
fijen los acuerdos y condiciones que tendrn que firmar cada representante de un pas, es por
eso que estos procedimientos se llevan mediante estudios se analizan adecuadamente para

poder llevar a cabo una buena negociacin en materia fiscal y aduanera, ya que encada
acuerdo se establece cuanto es lo que el pas extranjero tiene que pagar por introducir su
producto en nuestro pas por concepto de arancel, en donde el arancel no es otra cosa que el
impuesto dado a cada producto, la secretaria de hacienda y crdito pblico es la encargada de
cobrar estos impuestos y a travs de su tribunal federal de justicia fiscal y administrativa regula
la competencia de los bienes y servicios para que los que sean importados a nuestro pas no
afecten a los producidos nacionalmente.
Otro aspecto muy importante que hay que mencionar que cada aduana debe tener
comunicacin con las autoridades fiscales nacionales pero no solo con las nacionales si no
tambin deben de tener

comunicacin con las aduanas extranjeras para que las autoridades

nacionales puedan brindarles la informacin adecuada en cuanto a la poltica de comercio

exterior, por lo cual es necesario que se brinde asesora a servidores pblicos para que estos
estn informados y sepan los acuerdos y leyes que deben tener cada pas para poder llevar
acabo su negociacin pero en cuestiones aduanales o bien que sean estrictamente de materia
aduanal los encargados de vigilar estos trmites sern la direccin general adjunta

de

productos jurdicos aduaneros y la direccin general adjunta de negocios de tratados

Administracin general de auditora fiscal federal
Es la encargada de analizar y formular el plan general anual de fiscalizacin y de establecer las
polticas y programas los cuales deben seguir para un mayor y eficaz trabajo estas se deben de
seguir por las autoridades fiscales que se encargan de que los contribuyentes fiscales y el
contador pblico registrado.
estas autoridades tienen la capacidad de hacer visitas domiciliares auditorias de inspeccin, de
reconocimiento aduanero as como la comprobacin del cumplimiento fiscales, inclusive las
aduaneras, este se encarga de el embargo de las mercancas del extranjero importadas a
nuestro pas siempre y cuando estas no tengan un certificado de origen lo cual es muy
importante ante todo tipo de operacin en el comercio internacional ya que si el certificado de
origen no

es comprobado el operador aduanero que est llevando a cabo esta operacin

puede ser acusado de contratacando o de importar mercancas ilegales a muestro pas, en

cuanto la mercanca es detenida en un puerto tendr que pagar una multa por concepto de
pensin y esto ser pagado por la empresa responsable de l bien que se est importando
4

Unidades administrativas regionales de carcter aduanero

Para que cada una de estas administraciones regionales funcione adecuadamente debern
contar con administradores para su un mejor trabajo logrando as ser competitivos, debern
proponer un administrador el cual se encargara ampliamente y con mucho compromiso el
programa administrativo anual el cual deber proponer, dirigir, coordinar, asignar e informar a la
procuradura fiscal de la federacin de los hechos que se hayan cometido y de los cuales tengan
un amplio conocimiento que puedan constituir delitos fiscales o delitos de todos los servidores
pblicos en el desempeo de sus funciones, el administrador solo tendr las facultades referidos
a las aduanas dentro de su territorio seda por entendido que este no tendr la capacidad de
dirigir o controlar otras aduanas que estn fuera de su territorio, adems se da por entendido
que el administrador tambin tendr la facultad de revisar y cuestionar acerca de la contabilidad
de ingresos as como todos y cada uno de los movimientos de fondos de cada una de las
oficinas recaudadoras
Funcionamiento y organizacin actual
Cada una de las aduanas establecidas a lo largo del pas, tienen la obligacin de aplicar
ampliamente los programas de las actividades estas aduanas tienen la obligacin de revisar e
inclusive gravar todas las operaciones que se lleven a cabo en cada una de ellas tambin
debern tener el control de las mercancas que entran y salen del pas, supervisando que cada
una de las obligaciones se cumplan adecuadamente e inclusive las impuestas por la
recaudacin de impuestos aplicados a los productos extranjeros una vez realizado este paso
seguir otro es de suma importancia ya que el siguiente paso es recibir de los particulares

ms bien estos tendrn que requerirles todos los permisos necesarios as como el movimiento
de cuentas aduaneras, exigir el y sobre todo vigilar que los siguientes cumplan con los
disposiciones que rigen el comercio exterior otro aspecto bastante importante es el de efectuar
el almacenamiento y controlar las mercancas de comercio exterior.
Ordenar y practicar las retenciones, persecuciones, embargo o secuestro de las mercancas de
comercio exterior donde tambin se incluyen el transporte es obligacin notificar l porque es
que estn en embargo o detenidas las mercancas esto aplicara para aquellas mercancas que

no acrediten su certificado de origen teniendo como consecuencia el embargamiento de las

mercancas.
Despus de aclararse el por qu es que la mercanca no tena el certificado de origen deber
entregar una infraccin impuesta y establecida en la ley aduanera.
Un aspecto que no se debe de pasar por alto es el informarles a la unidad administrativa para
que este tenga el conocimiento de quienes son los que pudieran constituir delitos fiscales o
delitos de los servidores pblicos que desempeen estas o algunas funciones dentro de estos
establecimientos que regulan la entrada y salida de bienes y servicios. Un aspecto que es de
mucha importancia es que programa y ejecuta los programas de desarrollo y capacitacin

del

personal que presta su servicio encada una de las aduanas.

Mxico cuenta con 55 aduanas en todo su pas en donde el secretario de hacienda y crdito
pblico designara y establecer las secciones aduaneras
De los sujetos pasivos
Son contribuyentes que realizan actos es decir personas que en su nombre importen o exporten
mercancas es decir que introduzcan mercancas o extraigan mercancas del pas
Donde nuestra ley enumera a los sujetos pasivos: 1. Propietarios 2. Poseedores 3.
Destinatarios 4. Remitentes 5.Apoderados 6.Agentes aduanales 7.Depositaros 8.Transportistas
Estos sujetos pasivos responden al pago del tributo aduanero.

Personas legitimadas para promover el despacho aduanero

1 Agente aduanal 2. Persona fsica o moral 3.agente o apoderado aduanal autorizado para
actuar 4. Agente o apoderado aduanal que promueva el rgimen de transito
Conclusin
Logramos comprender las funciones de cada sujetos mencionados anterior mente donde nos
damos que los secretaria de hacienda y crdito pblico es la encargada de la recoleccin de las
contribuciones tanto de las personas fsicas como morales, en donde se revisan, disean , se
elaboran planes fiscales para la obtencin de ms ingreso hacia nuestro pas.
Recordemos que nuestro pas cuenta con 55 aduanas en todo el territorio nacional, las cuales
se encargan de recibir las mercancas que vienen del extranjero as como tambin las
mercancas que nuestro pas exporta, cada aduana cuanta con personal altamente capacitado

por cualquier problema que llegara a ocurrir, un problema que es importante es cuando las
mercancas no cuentan con su certificado de origen ya que si se detecta esto el operador que
est llevando a cabo la operacin de exportacin podra tener graves problemas, tambin
recordemos que la administracin general de auditora fiscal federal es la encargada de analizar
y formular el plan general anual de fiscalizacin y de establecer las polticas y programas los
cuales deben seguir para un mayor y eficaz trabajo donde cada una de las aduanas
establecidas a lo largo del pas, tienen la obligacin de aplicar ampliamente los programas de
las actividades estas aduanas tienen la obligacin de revisar e inclusive gravar todas las
operaciones que se lleven a cabo en cada una de ellas tambin debern tener el control de las
mercancas que entran y salen del pas, supervisando que cada una de las obligaciones se
cumplan adecuadamente e inclusive las impuestas por la recaudacin de impuestos aplicados a
los productos extranjeros esto se lleva a cabo mediante la coordinacin general de poltica de
ingreso fiscal, para el desarrollo adecuado de la economa, analiza las variables que esta
conlleva, as como las tarifas que se utilizan como parte de las estrategias globales, utiliza
medidas adecuadas referentes a las polticas aduaneras as como la industria maquiladora para
que sea acorde y no tengan ningn problema con la poltica de comercio exterior
Recordemos que los sujetos pasivos son personas fsicas que su fuente de trabajo es la de
importar y exportar bienes recordando que estas personas son 1. Propietarios 2. Poseedores 3.
Destinatarios 4. Remitentes etc. los cuales tendrn que pagar impuestos ya que como mencione
anterior mente los impuestos son para tener un desarrollo ms estable y eficaz, pero no
dejemos de lado a las Personas legitimadas para promover el despacho aduanal1 Agente
aduanal 2. Persona fsica o moral entre otras.
Bibliografa
Vallejo, V. (1994). Derechos y Obligaciones de los Agentes Aduanales . Mxico .