CONTEXTO DEBATES

FAHU-USACH

17-12-2015

Reforma Constitucional en Chile

Con o sin Asamblea Constituyente?

Contexto

Se esgrime que la actual Constitucin de 1980 que rige a Chile

carece de legitimidad, porque fue concebida en un contexto autoritario. La pregunta es cmo redactar una Constitucin que mejore
su legitimidad.

Asamblea Constituyente
Primer parmetro: la AC otorga
legitimidad a una Constitucin

Un argumento que se ha escuchado harto es que una Asamblea

Constituyente (AC) es el mecanismo ms idneo en este respecto,
porque solo as se reflejara la voluntad del pueblo.
Crticos sealan en primer lugar que la AC no puede involucrar a
todos por razones prcticas. Algn mecanismo de representacin
debe existir, lo que a su vez plantea el problema de cmo legitimar
ese mecanismo. Una AC, por tanto, no solucionara automticamente el problema de la legitimidad.
No importa, dicen sus defensores, porque en la historia de Chile
las Constituciones siempre han sido elaborada por las clases diri3.2

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Segundo parmetro: la AC refleja la soberana del pueblo

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gentes. Una AC sera un avance, porque se escuchara a la voz del

pueblo, la nica voz soberana, porque el poder constituyente reside
en el pueblo.
Tal vez, diran los crticos, pero la voz del pueblo no siempre es
sabia. Probablemente por eso ninguna Constitucin en el mundo
realmente es o siquiera podra ser el reflejo de la voz del pueblo.
Qu pasa si el pueblo quiere reinstalar la pena de muerte? O
cerrar las fronteras a los inmigrantes? Estamos dispuestos como
sociedad a retroceder en materia progresista? Adems, la voz del
pueblo no siempre es coherente. A veces, las opciones que defienden unos y otros son excluyentes. Cmo dirimir entre esas opciones? Supongamos que hay un grupo a favor del aborto y otro en
contra, se debera permitir el aborto a medias?

La representacin popular

Tercer parmetro: el Congreso

debiera redactar una nueva Constitucin

Segn otra corriente, la AC es un intento de reinventar la rueda. Si

el problema de la actual Constitucin es la falta de legitimidad por
falta de una mecanismo de representacin, entonces la solucin pasara
por utilizar el mecanismo de representacin que ya existe: el Congreso. Por qu inventar un mecanismo de representacin de la AC
cuando ya existe ese mecanismo, y ya existen representantes elegidos por ese mecanismo?
No tan rpido, dirn los crticos. Esos representantes fueron elegidos bajo un sistema electoral que amplios sectores de la poblacin
consideramos ilegtimo. Concedo ese puntos, dirn sus defensores,
pero entonces la solucin es reformar el sistema electoral, para a
partir de ah redactar una nueva Constitucin. No coloquemos el
carro delante del caballo. Finalmente, elegir los representantes de
AC ser lo mismo que elegir representantes del Congreso, por lo
que es energa malgastada. Si lo que preocupa es escuchar la voz,
esta se escuchar a travs de sus representantes y al final, a travs
de un plebiscito.

3.2

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Instrucciones para el debate

Anlisis
En su presentacin, conteste al menos las siguientes preguntas en
su anlisis (con argumentos y evidencia emprica en lo posible):
1. Qu mecanismo de representacin y de decisin para dirimir
entre diferentes opciones se han utilizado en las AC realizadas
en Amrica Latina?
2. Qu mecanismo de representacin propondra para una AC?
Por qu?
3. Qu mecanismo de decisin propondra para dirimir entre
diferentes opciones que surgirn en una AC? Por qu?
4. En qu medida la voz del pueblo es democrtica o propondr
lo mejor para el desarrollo del pas? Por qu? Utilice ejemplos
histricos.
5. En qu medida una AC es un mecanismo ms legtimo que el
Congreso para redactar una nueva Constitucin? Por qu?
6. A partir de lo anterior se formula la siguiente pregunta central:
qu mecanismo propondra para la redaccin de una
nueva Constitucin en Chile?
A raz de lo anterior, se postula la siguiente proposicin de debate:
Chile no necesita una Asamblea Constituyente, pues los
mecanismos de representacin ya estn presentes con el
Congreso.

Contenido de los argumentos

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Se espera que los grupos atiendan explcitamente los cinco

parmetros en su anlisis, que expliciten y justifiquen sus premisas,
que utilicen datos (la evidencia emprica para respaldar sus
posiciones es imperativo) para respaldar sus argumentos, que se
antepongan a crticas esperables a su posicin, y que entren en un
dilogo con los argumentos esgrimidos por el otro grupo.

3.2

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