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PROYECTO:

INTERVENCION ESTRATEGICA MUNICIPAL


Contra la Drogadiccin y la Delincuencia
en el Distrito de Villa El Salvador: 2016

AUTOR:
DR. CARLOS BACA SAENZ
Mdico Psiquiatra C.M.P. 30862

LUGAR DE REALIZACION.
Distrito Villa El Salvador - Lima

INSTITUCION QUE PROPONE:

PUESTO PARROQUIAL DE SALUD MENTAL SAN JOSE

INTRODUCCION:
La drogadiccin es un problema social, que involucra tanto en la economa como en el entorno
donde se da. El gran problema es que se ve un incremento en las distintas clases sociales ya que no
es difcil conseguir droga, y tanto la polica como las leyes no son muy severas; adems que los
distintos lugares de rehabilitacin no tienen el apoyo necesario y los mismos que estn siendo
tratados son quienes salen a las calles a conseguir ese apoyo, ya sea vendiendo caramelos, bolsas,
etc.
Un estudio de Cedro revela que la marihuana se ha convertido en la droga ilegal de mayor consumo
en el pas, y no solo eso. El uso del xtasis se ha ampliado de los centros de diversin a otras esferas
sociales e, incluso, est al alcance de los escolares. As qued reflejado en la encuesta
Epidemiologa de Drogas en la Poblacin Urbana Peruana 2008, del Centro de Informacin y
Educacin para la Prevencin del Abuso de Drogas.
El Per es reconocido como el segundo productor mundial de cocana y en el 2010 se decomis e
inciner 25,9 toneladas de droga, un 26% menos frente al ao anterior, cuando se incaut 35
toneladas y en momentos que el narcotrfico acta en alianza con Sendero Luminoso en las zonas
cocaleras, va en aumento en nuestro pas.
Encuestas aplicadas a personas de entre 12 a 64 aos de 3.280 viviendas de Lima y nueve ciudades
del interior, revela que mientras el consumo de drogas cocanicas (PBC y clorhidrato) no vara pero
s aumenta el de xtasis (1,2%). "El uso de sustancias sintticas podra aumentar en cinco aos,
como tambin el de opio y herona, que ya se producen en el norte del pas. Fuente: Diario El
Comercio
La delincuencia en este proyecto ser tratado como consecuencia del Trastorno Disocial que es una
enfermedad mental (Clasificacion Internacional de Enfermedades Mentales: CIE 10, cdigo F91)
se refiere a la presencia recurrente de conductas distorsionadas, destructivas y de carcter negativo,
adems de transgresoras de las normas sociales, en el comportamiento del individuo. Este trastorno
supone un problema clnico importante por sus caractersticas intrnsecas - implica un desajuste
social-, sus posibles consecuencias - una parte importante de los nios/as que lo padecen mostrar
algn tipo de desajuste en la edad adulta- y por su frecuencia - es el ms comnmente
diagnosticado.
El rasgo principal del Trastorno disocial es, segn el DSM-IV ( MANUAL DIAGNSTICO Y
ESTADSTICO DE LOS TRASTORNOS MENTALES - American Psychiatric Association), "un patrn
de conducta persistente en el que se transgreden los derechos bsicos de los dems y las principales
normas sociales propias de la edad". El trastorno causa adems un deterioro del funcionamiento a
nivel social, acadmico y/u ocupacional clnicamente significativo.
Para el CIE-10 (Cdigo Internacional de Enfermedades, 10 Revisin) se caracterizan por una forma
persistente y reiterada de comportamiento disocial, agresivo o retador. En sus grados ms extremos
puede llegar a violaciones de las normas, mayores de las que seran aceptables para el carcter y la
edad del individuo afectado y las caractersticas de la sociedad en la que vive. Se trata por tanto de
desviaciones ms graves que la simple "maldad" infantil o rebelda adolescente. Los actos
antisociales o criminales aislados no son, por si mismos base para el diagnstico, que implica una
forma duradera de comportamiento.
Los trastornos disociales suelen estar relacionados con un ambiente psicosocial desfavorable, entre
ellos relaciones familiares no satisfactorias y fracaso escolar, y se presenta con ms frecuencia en
chicos. La distincin entre los trastornos disociales y los trastornos de las emociones es bien
definida, mientras que su diferenciacin del trastorno hipercintico es menos clara y es frecuente un
solapamiento entre ambos.

CLASIFICACIN DE LAS DROGAS CAPACES DE GENERAR ADICCIN, SEGN SUS


EFECTOS SOBRE EL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL
ESTIMULANTES:
Sustancias de origen natural o sinttico que modifican la qumica cerebral, las mismas que aceleran
o estimulan el funcionamiento del sistema nervioso central.
COCANA - PASTA BSICA DE COCANA
ANFETAMINAS - FENCICLIDINA (PCP)
XTASIS - METANFETAMINAS (Estimulante Sinttico)
EFEDRINA (Estimulante descongestionante)
TABACO
XANTINAS: CAFENA, TEOFILINA Y TEOBROMINA (alcaloides que se encuentran en el caf,
hojas de t y el cacao, respectivamente)
DEPRESORAS:
Sustancias de origen natural o sinttico que modifican la qumica cerebral, las mismas que
enlentecen o deprimen el funcionamiento del sistema nervioso central.
ALCOHOL
MARIHUANA (Sedativo-Euforizante-Alucingeno)
KETAMINA (Anestsico Disociativo)
FENCICLIDINA (PCP). (Anestsico Disociativo Anestsico Psicodlico).
GHB (cido Gamma Hidrxido-Butrico)
METACUALONA (QUALUDE) (Sedativo-Hipntico)
INHALANTES
ALUCINGENOS:
Sustancias de origen natural o semi-sinttico que alteran significativamente la qumica cerebral,
generando alteraciones visuales, tctiles y auditivas)
DE ORIGEN SEMI-SINTTICO:
LSD (Dietelamida del cido Lisrgico)
DE ORIGEN NATURAL:
AYAHUASCA
SAN PEDRO
CCTUS
CLASIFICACIN DE LOS TRASTORNOS DISOCIALES (CIE: 10 )
F91.0 Trastorno disocial limitado al contexto familiar
Incluye trastornos disociales en los que el comportamiento disocial, antisocial o agresivo (que va
ms all de manifestaciones oposicionistas, desafiantes o subversivas) est completamente, o casi
completamente, restringido al hogar o a las relaciones con miembros de la familia nuclear o
allegados. El trastorno requiere que se satisfaga el conjunto de pautas de F91, de tal manera que
incluso relaciones entre los progenitores y el hijo gravemente alteradas no son en s mismas
suficientes para el diagnstico. Las manifestaciones ms frecuentes son robos en el hogar referidos
con frecuencia especficamente al dinero o a pertenencias de una o dos personas concretas, lo cual
puede acompaarse de un comportamiento destructivo deliberado, de nuevo con preferencia
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referido a miembros concretos de la familia, tal como romper juguetes u objetos de adorno, ropas,
hacer rayados en muebles o destruccin de pertenencias apreciadas. El diagnstico puede basarse
tambin en la presencia de actos de violencia contra miembros de la familia. Puede presentarse
tambin la provocacin de incendios deliberados del hogar.
El diagnstico requiere que no est presente ninguna alteracin significativa del comportamiento
antisocial fuera del ambiente familiar y que la relacin social del nio fuera de la familia est dentro
de un rango normal.
En la mayora de los casos, estos trastornos disociales limitados al contexto familiar han comenzado
en relacin con algn tipo de alteracin intensa de las relaciones del chico con uno o ms miembros
de la familia nuclear. En algunos casos, por ejemplo, el trastorno puede haberse iniciado por
conflictos con un padrastro o madrastra.
F91.1 Trastorno disocial en nios no socializados
Caracterizado por la combinacin de un comportamiento disocial persistente o agresivo (que
satisfacen el conjunto de pautas de F91, y que no son simplemente manifestaciones oposicionistas,
desafiantes o subversivas) con una significativa y profunda dificultad para las relaciones personales
con otros chicos.
Falta de integracin efectiva entre los compaeros que tiene prioridad diagnstica sobre las otras
diferenciaciones. Los problemas de las relaciones con los compaeros se manifiestan
principalmente por un aislamiento o un rechazo, por la impopularidad entre otros chicos y por una
falta de amigos ntimos o de relaciones afectivas recprocas y duraderas con los compaeros de la
misma edad. Las relaciones con adultos tienden a estar marcadas por la discordia, la hostilidad y el
resentimiento, pero pueden existir buenas relaciones con algunos adultos (aunque falta por lo
general una confianza ntima), lo cual no descarta el diagnstico. Con frecuencia, pero no siempre,
se presentan alteraciones emocionales sobreaadidas, las que, si son de un grado suficiente para
satisfacer las pautas del trastorno mixto, se codificarn de acuerdo con F92.-.
Si se presenta un comportamiento delictivo, lo tpico, pero no indispensable, es que sea en solitario.
Las formas caractersticas de comportamiento son: intimidaciones, peleas excesivas, y (en chicos
mayores) extorsiones o atracos violentos y niveles excesivos de desobediencia, agresividad, falta de
cooperacin y resistencia a la autoridad, rabietas graves y accesos incontrolados de clera,
destruccin de propiedades ajenas, incendios y crueldad con otros nios y animales. No obstante,
algunos chicos aislados se ven envueltos en delitos en grupo, de tal modo que la naturaleza del
delito es menos importante para hacer el diagnstico que la cualidad de las relaciones personales.
El trastorno es por lo general persistente en distintas situaciones, pero puede ser ms manifiesto en
el colegio o en la escuela. La especificidad de una situacin concreta distinta del hogar es
compatible con el diagnstico.

Incluye:
Trastorno agresivo no socializado.
Trastorno disocial solitario de tipo agresivo.

F91.2 Trastorno disocial en nios socializados


Incluye formas de comportamiento disocial y agresivo (que satisfacen el conjunto de las pautas de
F91 y que no son simplemente manifestaciones oposicionistas, desafiantes o subversivas). Se
presenta en individuos por lo general bien integrados en grupos de compaeros.
El rasgo diferencial clave es la existencia de amistades adecuadas y duraderas con compaeros de
aproximadamente la misma edad. Con frecuencia, pero no siempre, el grupo de compaeros lo
constituyen otros jvenes implicados en actividades delictivas o disociales (en tal caso, el
comportamiento inaceptable del chico puede estar aprobado por los compaeros y regulado por
normas de la subcultura a la que pertenece). No obstante, ste no es un requisito necesario para el
diagnstico y el chico puede formar parte de un grupo de compaeros no delincuentes y el
comportamiento antisocial tener lugar fuera de este contexto. Puede haber relaciones alteradas con
las vctimas o con algunos otros chicos si el comportamiento disocial implica intimidacin. De
nuevo, esto no invalida el diagnstico, con tal que el chico tenga alguna pandilla e la cual es leal y
con cuyos miembros le une una amistad duradera.
Las relaciones con figuras de autoridad adultas tienden a ser malas, pero pueden existir buenas
relaciones con algunas personas concretas. Las alteraciones emocionales suelen ser mnimas. El
comportamiento disocial puede extenderse tambin al ambiente familiar, pero si se limita al hogar,
debe descartarse este diagnstico. Con frecuencia el trastorno es ms evidente fuera del contexto
familiar y el hecho que tenga una relacin especfica con el colegio u otros ambientes fuera del seno
familiar, es compatible con el diagnstico.
Incluye:
Trastorno disocial "en pandilla".
Delincuencia en grupo.
Delitos formando parte de una banda.
Robos en compaa.
Ausencias escolares.
Excluye:
Actividades de bandas sin trastornos psiquitricos manifiestos (Z03.2).
F91.3 Trastorno disocial desafiante y oposicionista
Trastorno disocial es caracterstico de nios con edades por debajo de los 9 10 aos. Viene
definido por la presencia de un comportamiento marcadamente desafiante, desobedientes y
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provocador y la ausencia de otros actos disociales o agresivos ms graves que violen la ley y los
derechos de los dems. El trastorno requiere que se satisfagan las pautas generales de F91. Un
comportamiento malicioso o travieso grave no es en s mismo suficiente para el diagnstico.
Muchos autores consideran que las formas de comportamiento de tipo oposicionista desafiante
representan una forma menos grave de trastorno disocial, ms bien que un tipo cualitativamente
distinto. No hay datos experimentales sobre si la diferencia es cuantitativa o cualitativa. Sin
embargo, los hallazgos actuales sugieren que si se tratara de un trastorno distinto, lo sera principal
o nicamente en los nios ms pequeos. Se debe utilizar esta categora con cautela, sobre todo con
los nios de mayor edad. Los trastornos disociales clnicamente significativos en los nios mayores
suelen acompaarse de un comportamiento disocial o agresivo que van ms all del desafo, la
desobediencia o la subversin, aunque con frecuencia suele precederse de un trastorno disocial
oposicionista en edades ms tempranas. Esta categora se incluye para hacerse eco de la prctica
diagnstica habitual y facilitar la clasificacin de los trastornos que aparecen en los nios pequeos.
El rasgo esencial de este trastorno es una forma de comportamiento persistentemente negativista,
hostil, desafiante, provocadora y subversiva, que est claramente fuera de los lmites normales del
comportamiento de los nios de la misma edad y contexto sociocultural y que no incluye las
violaciones ms importantes de los derechos ajenos que se reflejan en el comportamiento agresivo y
disocial especificado para las categoras de trastornos disociales F91.0 a F91.2. Los nios con este
trastorno tienden frecuentemente a oponerse activamente a las peticiones o reglas de los adultos y a
molestar deliberadamente a otras personas. Suelen tender a sentirse enojados, resentidos y
fcilmente irritados por aquellas personas que les culpan por sus propios errores o dificultades.
Generalmente tienen una baja tolerancia a la frustracin y pierden el control fcilmente. Lo ms
caracterstico es que sus desafos sean en forma de provocaciones que dan lugar a enfrentamientos.
Por lo general se comportan con niveles excesivos de grosera, falta de colaboracin resistencia a la
autoridad.
Este tipo de comportamiento suele ser ms evidente en el contacto con los adultos o compaeros
que el nio conoce bien y los sntomas del trastorno pueden no ponerse de manifiesto durante una
entrevista clnica.
La diferencia clave con otros tipos de trastornos disociales es la ausencia de violacin de las leyes o
de los derechos fundamentales de los dems, tales como el robo, la crueldad, la intimidacin, el
ataque o la destruccin. La presencia definitiva de cualquiera de estas formas de comportamiento
excluye el diagnstico. Sin embargo, el comportamiento disocial oposicionista-desafiante, tal como
se ha perfilado en el anterior prrafo, se encuentra con frecuencia en otros trastornos disociales.
Excluye:
Trastornos disociales con comportamiento abiertamente disocial o agresivo (F91.0-F91.2).

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:


Es una realidad preocupante que en el Distrito de Villa El Salvador se puedan ver en algunas calles
a plena luz del dia personas consumiento drogas.
Entorno Social:
El entorno social es el factor que ms influye para que una persona comience a consumir drogas.
No necesariamente porque tenga complicados problemas emocionales crnicos que requieran de
tratamiento Psiquitrico. Aunque hay que reconocer que el hecho de que una persona tenga serias
dificultades afectivas o de adaptacin, esto mismo puede facilitar el inicio en el consumo pero no
necesariamente se la causa principal de la enfermedad.
Tambin se ven introducidos por el medio ambiente o lugar fsico donde habitan, ya que de alguna
manera influyen psicolgicamente a que esto se vea como algo comn.
Los jvenes se ven rodeados de distribuidores, lo cual hace que sea fcil conseguir estos productos.
No todos los centros de rehabilitacin, son especializados; y otros en vez de rehabilitar agravan el
problema, ya que entre los mismos pacientes se sigue comercializando y distribuyendo droga, sin
control del mismo centro.
Las razones por las que la mayora se inicia en el consumo y delincuencia son ms sencillas de
entender. A continuacin se revisan algunas de ellas.
La Curiosidad: Quizs se trata de la razn ms frecuente, la curiosidad, esto es, el querer saber qu
es lo que se siente al consumirlas ya que hay tanta informacin errnea o distorsionada sobre el
alcohol y sobre las drogas y tambin existe tanta desinformacin que algunas personas,
especialmente adolescentes (hombres y mujeres) desean saber qu les puede pasar si las pruebas y
aceptan hacerlo desconociendo tanto los efectos inmediatos como las consecuencias a corto o
mediano plazos.
La presin de los amigos conocidos o del barrio: En ocasiones es muy importante sentirse aceptado
en un grupo de amigos de la escuela o del barrio y por desgracia en algunos de esos grupos o
pandillas se ha puesto de moda el consumir bebidas alcohlicas sin control alguno o tambin el
ingerir alguna droga ilegal o algn medicamento de los que requieren receta mdica especial pero
que se consiguen de otras maneras. Asimismo son influinciados a cometer actos delictivos.
La Necesidad de Imitar a Otros: Cuando una persona quiere conseguir su propio y personal estilo de
ser y de actuar, primero trata de imitar a sus semejantes que admira o que le agrada cmo se
comportan y despus adquiere para s mismo algo de esos estilos de ser, convirtindolos en parte de
su personalidad. Muchas personas se inician en el abuso del alcohol o de drogas por imitacin,
porque han visto que otros lo hacen y, aparentemente, no les ha pasado nada malo, al contrario,
parece ser que son exitosos y esto ltimo invita a seguir su ejemplo. Este fenmeno, el de la
necesidad de imitar a alguien especial, es algo natural que se presenta en algunas etapas de la vida,
sobre todo durante la pubertad y la adolescencia. El problema reside en el hecho de querer imitar a
alguien que consume alcohol o droga y/o delinque.
Alivio de Dolencias: Por el efecto obtenido (alivio o disminucin del dolor fsico o emocional,
evitar el cansancio, el hambre o las tensiones) prescrito por algn mdico durante un tiempo
limitado y que la persona usuaria en cuestin decide continuar con el uso bajo su propio riesgo. En
muchas ocasiones estos medicamentos se obtienen en el "mercado negro" o tambin utilizando
falsos recetarios.

Entorno econmico:
Las clases sociales altas tampoco estn ajenas a este tema; ya que por tener una economa alta, son
propensos a buscar maneras excesivas de diversin; ya sea entre los hijos de padres adinerados,
como hasta con los mismos padres.
Escasos recursos econmicos para hacer frente al problema:
El Estado Peruano por intermedio de las Municipalidades no tiene una estrategia definida, integral y
nica para enfrentar las adicciones: la mayora de centros y postas de salud deriva estos casos a
hospitales, a pesar de que todos cuentan con una gua clnica del Ministerio de Salud (Minsa) que a
modo de recomendacin plantea mtodos de deteccin y atencin de personas drogodependientes.
Estos centros de salud local no cumplen con sus funciones las cuales son de atender y detectar
casos, las guas recomiendan al personal algunos tratamientos, no todos los casos requieren
internamiento.
La falta de recursos econmicos nos lleva a buscar una salida de la realidad:
El costo econmico de algunas drogas, permiten un mayor consumo de estas. Segn lo estimado por
Cedro, una de cada cuatro personas acepta la primera propuesta de consumir droga. La pasta bsica
es una droga barata capaz de desarrollar una adiccin severa e inmediata. Esa experimental primera
vez se convertir en un hbito que finalmente ser adictivo.
Entorno Legal:
Falta de leyes eficaces para la sancin tanto como para los micro-comercializadores como para los
macro-comercializadores.
Alternativa:
- Creacin de nuevas leyes, con respecto a posesin o consumo de drogas.
- Modificacin de ciertas leyes, para dejar actuar a la PNP, polica municipal o serenazgo.
Legislacin Peruana
Para la legislacin Peruana, existen drogas legales e ilegales, las legales y aceptadas son el tabaco y
el alcohol, adems de algunos frmacos. Las ilegales son aquellas que universalmente son
reconocidas como ilegales adems de la marihuana que en algunos pases ya es legal.
Aqu se condena el consumo, porte y trfico de drogas, en distintos grado de pena, estas van desde
crcel menor con el porte para consumo propio y crcel en su grado medio y mayor por produccin,
trfico y lavado de dinero asociado a las drogas.
Causas del Trastorno Disocial:
Factores Parentales. Se refiere a las pautas de crianza y proteccion de los padres o
cuidadores, que no son capaces de una educaciones en valores.
Factores Socioculturales. Presin en algunos grupos sociales por tomar actidudes
francamente disociales como medio de aceptacin en el grupo.
Factores Psicolgicos. Depresiones no tratadas en la infancia, traumas psicolgicos,
separacin parental, falta de manejo de la tolerancia a la frustracin.
Factores Neuropsicolgicos. Algunos pueden tener alteraciones cerebrales como por
ejemplo en el lobulo frontal y asociaciones a otras enfermedades como el TDAH (Trastorno
por Deficit de Atencin e Hiperactividad)

Evaluacin de la Problemtica
La drogadiccin es un fenmeno que se ha presentado durante mucho tiempo atacando a personas
de diferentes edades, pero en especial a los jvenes porque son los ms vulnerables debido a que
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todava no asumen la vida con la madurez necesaria para enfrentarse a situaciones difciles que les
permitan tomar decisiones correctas. En una encuesta en el Distrito de San Luis realizada por
Cabrera Calle, Julio encontr:
Matriz de Problemas.PROBLEMAS
Ruptura de hogares, falta de
comprensin con los padres y la
crianza y cuidados por 2das
personas.
Personas agresivas y con autoestima
deteriorada
degeneran
en
delincuencia, drogadiccin.
Desequilibrio emocional, econmico
y prdida de salud.

PESO
0.34

VALOR
1.5

RESULTADO
0.51

0.33

1.4

0.46

0.33

1.4

0.46

Tabla de Valores :
1.5=Alto
1.4=Medio
1.3=Bajo
Nota.- Los pesos se definen en base a la experiencia y criterios de los miembros del equipo.
TIPO DE DROGA QUE CONSUME (SEGN OPININ DE LOS ENCUESTADOS):
El 96 % considera que son los jvenes son los que ms consumen Marihuana, (86%), seguido por
los adultos con un 73 %, que consumen Alcohol.
GRUPO
TRABAJO
Nios y nias
Adolescentes
Jvenes
Adultos

de TIPO de DROGAS
TEROKAL
MARIHUANA
MARIHUANA
PASTA BASICA
ALCOHOL
MARIHUANA
PASTA BASICA
ALCOHOL
MARIHUANA
PASTA BASICA
ALCOHOL
COCAINA

FRECUENCIA
TOTAL
6
3
26
22
21
29
26
22
10
20
22
6

%
20%
10%
86%
73%
70%
96%
86%
73%
33%
66%
73%
20%

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OBJETIVOS:
GENERAL
Prevenir y tratar el consumo de las drogodependencias. Incidiendo en los factores de riesgo al
consumo de las drogas, bsicamente a travs de la informacin y educacin socio sanitaria de los
jvenes, padres y agentes potenciales de prevencin.
Prevenir y tratar el trastorno disocial. Incidiendo en su repercusion social como la delincuencia.
Crear una mesa de prevencin comunitaria como base de una red local coordinada de actuaciones
preventivas, formada por todos los destinatarios del proyecto implicando a cada uno de stos.
ESPECIFICOS
Analizar el medio ambiente en el que viven los jvenes, para as verificar como influye en
Villa El Salvador el problema de la drogadiccin.
Describir las causas que llevan a los jvenes al uso de las drogas para poder investigar ms a
fondo la raz del problema.
Determinar las consecuencias que enfrentan los jvenes consumidores de las distintas
drogas para verificar como est afectando este mal en la sociedad.
Reducir el consumo de drogas en Villa El Salvador, enfocando la prevencin desde la
educacin, la informacin y la promocin de una vida sana a travs del desarrollo de
diversas acciones para tal fin.
Proporcionar alternativas de tratamiento y rehabilitacin a las victimas del consumo de
alcohol y drogas.
Insercion social de los consumidores rehabilitados.
Monitoreo de los consumidores para evitar las recaidas.
Informar a la poblacin sobre las caracteristicas del Trastorno disocial desde el punto de
vista de salud-enfermedad.
Conducir a los que sufren de Trastorno Disocial que representen un peligro para ellos
mismos o la sociedad a los Centros de Rehabilitacin del sector.
Monitoreo del progreso de los disociales en rehabilitacin.

MARCO REFERENCIAL
4.1.- ANTECEDENTES LOCALES
UBICACIN:
Per
CAPITAL
:
Lima
DISTRITO :
Villa El Salvador.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE VILLA EL SALVADOR


(FUENTE: Pgina web oficial de la Municipalidad de Villa El Salvador)
La poblacin de Villa El Salvador estimada en 388,588 habitantes se caracteriza por contar con
una presencia ligeramente mayor de hombres 50.4%, frente al 49.6% de mujeres y un
importante componente de poblacin joven de 6 a 24 aos: 40.6%. Muestra una concentracin
de personas en edad de trabajar (15 a 64 aos) del 65.9%; mientras que la poblacin de
adultos mayores (65 a ms) es del 3.5%.
Villa El Salvador tiene una extensin de 3,546 hectreas con usos de suelo variados. El uso
predominante es el residencial, seguido del agropecuario (en extensin normativa). Otra

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actividad importante es la industria, seguida del equipamiento urbano. Tiene 69.20 H de


espacios pblicos tratados de un total de 289.63 H disponibles para tal fin. Solo 23.89 H (8.2
% del rea disponible y 34.5% del rea de espacio publico instalada) tienen reas verdes
instaladas mantenidas con aguas tratadas de las lagunas de oxidacin de los parques zonales.
Se caracteriza por ser una zona desrtica con un tipo de suelo arenoso producto de la erosin
y sedimentacin marina, comprendiendo tres reas topogrficamente diferentes: la primera es
una pampa de topografa plana, inclinada levemente hacia el oeste hasta una colina cubierta
de
arena denominada Lomo Corvina donde se asienta la mayor parte del rea urbana del
distrito;
la segunda es el mdano Lomo de Corvina; y, la tercera es la zona de topografa plana,
conocida como zona de playas. El Lomo de Corvina separa la primera de la tercera zona.
Su clima es rido y semiclido, con una temperatura media anual que flucta entre los 18 C y
19 C, con una nubosidad media de 8 octavos, la humedad relativa media vara entre 85 y 95
%, llegando algunas veces en invierno hasta 100%; los vientos soplan durante el da, de norte
a suroeste y durante la noche de suroeste a norte. Los vientos tienen una velocidad media de 2
a 4 m/s.
La Tasa Global de Fecundidad de Villa el Salvador es de 2.1 hijos en promedio. Cabe sealar
que la TGF ha experimentado un paulatino descenso en los ltimos aos correspondiendo con
la tercera etapa de transicin demogrfica que se caracteriza por un marcado descenso de la
fecundidad y de la tasa de crecimiento.
Los mecanismos de participacin se articulan de manera territorial: sectores, grupos
residenciales, manzanas y lotes. La organicidad territorial est directamente articulada a los
mecanismos de participacin ciudadana, principalmente con el plan de desarrollo concertado y
el presupuesto participativo.
La participacin de la Mujer en las actividades econmicas est mejorando. En el Parque
Industrial se registra una mayor concentracin de mujeres en el sector de confecciones con un
34.5%, metalmacnica (27.6%), calzado (17.3%), carpintera (13.8%). Los cargos ocupados
por mujeres en estos rubros son generalmente administrativos.
En un taller realizado, la poblacin concluy que
las causas principales de la existencia de poblaciones en situacin de extrema
pobreza son:
Poblacin desempleada y sub. empleada
Inaccesibilidad a los servicios bsicos
Bajo nivel de escolaridad y analfabetismo
Poblacin migrante.
Ante esta problemtica, se deduce que la poblacin sufre una exclusin social y
econmica en el medio en que pueda desarrollarse.
Como consecuencia vivir en una situacin de extrema pobreza trae:
Incremento de la delincuencia y poblacin en alto riesgo social
Aumento del empleo informal y sub. empleo
Incremento de la morbilidad y mortalidad materno infantil.
Segn las cifras de 1993, en Villa el Salvador existan 7,297 analfabetos de 15 a ms aos de
edad, siendo la tasa de analfabetismo ms acentuada entre las mujeres con respecto a los
hombres, proporcin que es aproximadamente de 4 a 1.
En el 2001 el total de alumnos matriculados lleg a su nivel ms alto: 69,072, disminuyendo al
ao siguiente a 64,688 para recuperarse en el ao 2003 con un registro de 68,859. El total de
matriculados en el nivel primario de menores y secundaria de adultos no ha logrado recuperar
el total de alumnos matriculados en el ao 2000. Si tenemos en cuenta que anualmente se
incrementa la poblacin de nios en edad escolar resulta preocupante dicho estancamiento.
A excepcin del nivel ocupacional, se observa que el total de docentes que laboran en centros
educativos del Estado, por nivel y/o modalidad de instruccin ha operado un lento pero
sostenido aumento entre los aos 2000: 2,356 al 2003: 2,613.
Cabe destacar el importante aumento en el nmero de docentes (casi un 50%) en el nivel para
alumnos especiales sin que el nmero total de alumnos haya observado un incremento
sostenido.
La ubicacin y cobertura del equipamiento educativo atiende la mayora del distrito, salvo la
zona de los nuevos asentamiento (territorios 7 y 8), la zona agropecuaria y la zona de litoral.
El servicio municipal de Seguridad Ciudadana da cobertura a los 10 sectores del distrito.
Por otro lado los pobladores sienten y manifiestan vivir dentro de un sistema de

12

inseguridad Ciudadana. (Taller del 22 y 23 de enero del 2005).


Las causas que evidencian la inseguridad ciudadana en todos los territorios son las
siguientes.
o La Poblacin no presenta inters en asistir a las capacitaciones de
seguridad. (Baja participacin y comunicacin entre los vecinos)
o Existe un alto ndice de pandillaje, drogadiccin, delincuencia y robo en la zona
o Mencionaron que hace falta un Plan de seguridad Ciudadana,
o Hace falta comisaras y personal policial.
o Poca atencin de serenazgo
o Existe espacios pblicos abandonados
o Falta recursos econmicos para implementar y mejorar el sistema de
seguridad Ciudadana
o Faltad e patrullas, por parte de la comisara
o Ausencia de apoyo vecinal a comits de seguridad.
o Desempleo
Evidentemente la falta de seguridad ciudadana trae consigo problemas de
inseguridad ciudadana y esto se manifiesta en la presencia de:
o Delincuencia Juvenil o Pandillaje
o Drogadiccin y prostitucin
o Asaltos, robos, violaciones, asesinato (territorio 3)
o Deterioro de valores
o Mala imagen del distrito.
o Daos fsicos a las personas
o Baja inversin privada
o Escasez de oportunidades para las personas
o Ahuyenta al pblico comprador (zona industrial)
El distrito de Villa El Salvador (VES) es, estadsticamente, el que registra ms actos
de violencia
sexual y psicolgica contra mujeres y nios en Lima. Esto puede deberse a que
realmente
existe violencia o a que las mujeres y los nios denuncian las agresiones en mayor nmero que
otros distritos.
28048 Mujeres y nios fueron atendidos en el 2003 por los Centros de Emergencia
Mujer, 2673 denuncias recibi la Demuna en el 2003; 29 casos de violencia por
negligencia se reportan en el mismo ao; 21 Escolares fueron maltratados en
diferentes colegios en el ao 2003 de acuerdo al reporte de la Demuna; de 6 a 11
aos es la poblacin ms afectada en cuanto se refiere a violencia familiar y sexual;
el 70 % de casos corresponde a agresiones contra mujeres y el 30 % son
atentados contra varones.
En el periodo 2000 a 2003 la principal causa de morbilidad social en las diez principales causas
de morbilidad general, se debe a infecciones agudas de las vas respiratorias (31.1% en
promedio), seguida de enfermedades de la cavidad bucal y de las glndulas salivales,
enfermedades infecciosas intestinales.
La primera causa de mortalidad general en los ltimos cuatro aos es ocupada por las
infecciones respiratorias agudas alternndose con tumor maligno en el estmago, seguida de
enfermedades hipersensitivas, mientras que el VIH ocupa el cuarto lugar.
En el periodo comprendido entre el ao 1991 al 2003, la cobertura de atencin sobre la meta
estimada por el MINSA- en establecimientos de salud se ha incrementado de un 18.27%
(1991) a 69.82% (2003). Este notable aumento obedecera a la ampliacin de la oferta en los
servicios de salud, pues desde 1996 a la actualidad el nmero de centros de salud se ha
ampliado de 4 a 13 establecimientos. Otro de los factores sera el beneficio de contar con el
Seguro Integral de Salud (SIS).
En el Distrito existen 44 Establecimientos de Salud, 30 de los cuales son pblicos El servicio de
salud es prestado por el Ministerio de Salud (DisaII-Sur), ESSALUD, Municipalidad de Villa El
Salvador, gestionados por la Iglesia Catlica, gestionados por la Comunidad. La localizacin y
radio de cobertura de los principales equipamientos de salud cubre todo el Distrito a excepcin
de la zona agropecuaria, la zona del litoral y los nuevos asentamientos humanos.
En el 2004 se tena registradas 15,534 actividades econmicas en el Distrito. Las actividades
terciarias relacionadas con el comercio y servicios son predominantes (84,31%), seguida de las
actividades secundarias (14.72%) y las actividades perteneciente al sector primario (0.97%).

13

El preciso sealar que del conjunto de actividades econmicas vinculadas al sector secundario
sobresale el predominio de la industria manufacturera (1,323) y en el caso del sector terciario
actividades que ofertan diversos servicios comerciales y de servicios que incluyen bodegas,
talleres de reparacin automotriz, hoteles, restaurantes, entre otras.
Se estima en 89,320 la PEA distrital con un nivel de ocupacin de 37,3%. En 1998 la PEA
representaba solo el 4% de la PEA de Lima Metropolitana y el 1% de la PEA nacional. En el
2004 represent el 2,4% de la PEA metropolitana y el 2.7% de la PEA ocupada de Lima
Metropolitana. Solo el 17% de la PEA distrital posee trabajo en el distrito, el 83 % restante
trabajaba fuera de VES a pesar de contar con una zona industrial y otra agropecuaria.
En la actividad comercial a travs de mercados y paraditas tiene una importante presencia de
mujeres en una proporcin de 4 a 1.
Segn informacin proporcionada por la Mesa PYME, el Parque Industrial genera 12.000
puestos de trabajo permanentes y 25.000 puestos de trabajo estacinales, de los cuales, solo
el
20% compromete la fuerza de trabajo de las mujeres.
La carpintera y metalmecnica son las actividades econmicas que demandan una mayor
proporcin de trabajadores en el Parque Industrial. El 73% de los contratos laborales referidos
a las actividades productivas de esta zona son de carcter fijo. Correspondindoles el 87% a los
hombres y el 13% a las mujeres.
Un estudio realizado por APOYO en al ao 2002, revel que ms de la mitad de la poblacin
distrital pertenece al sector socioeconmico D, familia cuyo promedio mensual de ingreso bruto
equivale a 230 dlares.
En el distrito, el nivel educativo formal de la juventud es bueno en relacin al promedio
nacional
urbano. El 69% ha alcanzado la secundaria; el 19%, la superior no universitaria; y el 7%, la
superior universitaria. A nivel nacional, en el rea urbana, los porcentajes respectivos son
65%, 14% y 12%. Sin embargo, solo el 19% de la PEAJ est adecuadamente empleada. Esta
situacin muestra una inadecuacin de la oferta laboral juvenil respecto a la demanda del
mercado, lo que se suma al escaso dinamismo de las oportunidades de empleo en la economa
local y metropolitana.
El problema del empleo juvenil se acenta con el crecimiento anual de la poblacin juvenil en
edad de trabajar (1.4% anual a nivel nacional).
El 22% de la poblacin juvenil tiene ingresos de menos de 250 soles mensuales, que los coloca
en la pobreza extrema. El 52% tiene ingresos mensuales de 251-500 soles, lo que los coloca en
la pobreza. Por lo tanto, el 74% de la POJ es pobre en trminos de ingresos. El 16% tiene
ingresos mensuales de 501-750 soles; el 7% de 751-1000 soles y el 3% de ms de mil soles.
Las mujeres ganan menos que los hombres. El 78% de la poblacin ocupada juvenil femenina
gana menos de 500 soles al mes, frente al 72% de los hombres. Solo el 4% de los hombres y
el 2% de las mujeres gana ms de mil soles al mes.
La problemtica del empleo juvenil es ms aguda en las mujeres y los ms jvenes, tanto en lo
que respecta a la ocupacin como a los ingresos.
El porcentaje de los que ganan 500 soles o menos al mes tiende a bajar a medida que aumenta
el nivel educativo. El 100% de los que tienen primaria incompleta ganan menos de 500 soles al
mes y el 10% de los que tienen superior universitaria completa gana menos de dicho monto.
Los tipos de ocupacin son diversos, pero destaca el de comerciante-vendedor al por menor,
con 11%; agricultor y trabajador clasificado, con 9%; personal domstico y de limpieza, con
8%. Los profesores y maestros son el 7%. El 62% de los jvenes trabaja fuera de Villa El
Salvador.
El Parque Industrial genera tambin un apreciable efecto multiplicador en el mbito local, pues
el 80% de propietarios y el 91,0% de los trabajadores residen en el distrito.
De todos los sectores econmicos presentes en el Parque industrial, la carpintera es la que
demanda mayores puestos de trabajo (38%), le sigue metal mecnica (27%) , confecciones
(11%) y calzado (10%).
La Zona Agropecuaria abarca 632,5 Ha (21,3% del rea total del distrito), de las cuales 219 Ha
estn dedicadas a la agricultura, 93 Ha a la ganadera, 36 Ha a la silvicultura y 161 Ha no
tienen uso especfico. Las tierras para uso agropecuario representan slo el 41,3% de las
tierras
de la ZAVES, el 25,3% es destinado para uso urbano no agropecuario y un 33,4% no tiene uso
definido (entre baldos y basurales).
La Mesa Pyme y COPEME con la valiosa participaron de 315 empresarios registra que la gran

14

mayora de los empresarios tiene como clientes al pblico general (55,9%), los comerciantes
mayoristas (11,2%), las fbricas medianas y grandes (10,2), tiendas pequeas (7,2); el Estado
(6,6%) y los ambulantes (4,9%).
El 48.2% de los empresarios entrevistados sealaron contar con un capital de trabajo superior
a
S/.10.000, 39.6% entre S/. 5.000 a S/. 10.000 y, el 12.2% menos de S/. 5000. El origen de
capital necesario para la formacin de las empresas: el 71,1% respondi haberlo hecho sobre
la
base de capital propio; el 9,0% lo atribuy a prstamos solicitados a un amigo o parientes; el
6,1% haber acudido a una institucin bancaria, mientras que el 5,1% lo obtuvo por liquidacin.
En el Distrito existen mltiples vectores de contaminacin que disminuyen la calidad de vida de
sus habitantes.
Por residuos slidos, (urbano propios, acumulacin de residuos en reas libres de Lomo de
Corvina). Un problema principal es la gestin del servicio en las etapas de recoleccin,
disposicin final, rehso y participacin ciudadana de la comunidad. Segn la Municipalidad
actualmente el servicio de recoleccin tiene una cobertura de 95% faltando los asentamientos
humanos localizados en la Zona Agropecuaria (los bolsones de casas huerta). Es importante
destacar que en la Planta de Transferencia se han realizado mejoras en la infraestructura y en
el control de la permanencia de los desecho slidos (de acuerdo a la ley no deba ser ms de 12
horas).
Contaminacin del aire ocasionada por el parque automotor, transferencia de gases
industriales, la explotacin de minerales no metlicos (Cementos Lima, Ladrillera La Casa, y
otras empresas ubicadas en la Zona Agropecuaria), las caractersticas ambientales, la
acumulacin de residuos slidos, la falta de pavimentacin de avenidas, contaminacin de
partculas suspendidas en el aire por la erosin de Lomo de Corvina, afectando la salud de la
poblacin. Adems existe contaminacin por gases txicos (propano, metano) emitidos por
establecimientos de venta de combustible y afines.
Transferencias (externas) de emisiones gaseosas y partculas totales en suspensin generados
por la presencia cercana de la refinera Conchn (Distrito de Pacahacamac) causando
problemas de salud y deterioro del paisaje natural del distrito.
Contaminacin sonora en zonas comerciales informales, congestin vehicular, discotecas.
Adems de generacin de inseguridad ciudadana (delincuencia, pandillaje, drogadiccin y
prostitucin)
Depredacin del medio ambiente, por la extraccin de materiales: arenera y ladrillera.
Los nuevos asentamientos humanos carecen de servicios bsicos y vas de acceso. Existe un
dficit de 44 % en la cobertura de servicio de agua y porcentajes similares en alcantarillado
que
contribuyen al incremento de las enfermedades infecto contagiosas de las poblaciones
identificadas en riesgos en el distrito.
Las playas de Distrito han sido consideradas entre las mejores playas del litoral peruano por la
DIGESA del Ministerio de Salud, en especial la Playa Venecia donde la Municipalidad he
realizado obras de mejoramiento integradas al paisaje natural.
Las zonas naturales de afloramiento denominado humedales de villa se encuentra dentro del
rea de influencia de los pantanos de Villa, el cual sirve de albergue para especies de animales
y vegetales creando un ecosistema natural muy particular.
La presin urbana no planificada viene provocando impactos negativos sobre el paisaje, como
la sobreexplotacin de los recursos naturales, depredacin de los humedales con relleno de
desmonte y la ocupacin de reas comunales. El ecosistema que est siendo depredado es el
que incluye los humedales Pantanos de Villa y la zona de playas, as como el Lomo de
Corvina.
El distrito cuenta con un potencial de recursos naturales, entre las que destacan, espejos de
agua ubicados en la zona agropecuaria, colina cubierta de arena a la que se denomina Lomo
Corvina y las Playas.
En Villa El Salvador encontramos riesgos, producto de peligros naturales y antrpicos, as como
actividades humanas vulnerables a ellos. Existen 33 colegios y 30 mercados catalogados de
alto
riesgo.
Villa El Salvador es una ciudad dormitorio (el 83% de la PEA ocupada trabaja fuera del distrito1
y solo el 23% de los jvenes dice haber estudiado en centros educativos del Distrito).
Las densidades ms altas se aprecian en los sectores 4 y 9, seguido de los sectores 1, 2, 6, 7 y

15

10. En los sectores 1, 2, 4 y tambin en el 3, debido a la existencia de servicios pblicos y


equipamiento, adems de un proceso de consolidacin avanzado, se puede promover un
proceso de densificacin, que se esta dando en la actualidad, al crecer el nmero de
integrantes de las familias.
Es preocupante la densidad alcanzada en los sectores 9 y 10, donde tambin podemos incluir
el
sector 8, al darse por densificacin horizontal en una zona en proceso de consolidacin, debido
a la gran cantidad de lotes de pequeas dimensiones (por subdivisin de lote), lo cual genera
problemas de todo nivel debido a su ubicacin en zonas de riesgo y suelos de baja resistencia
que encarece las construcciones, de fuerte pendiente lo cual dificulta los accesos y a la
carencia
de servicios bsicos
Villa El Salvador cuenta con reas reservadas para equipamiento recreativo de carcter activo
y
pasivo. Estas reas fueron planificadas en las zonas consolidadas de los grupos residenciales y
de Pachacamac, aunque en su mayora no se encuentran habilitadas. En las nuevas
ocupaciones localizadas en reas de fuerte pendiente, los espacios pblicos de recreacin son
reas no adecuadas por la pendiente y las dificultades para la construccin por la calidad del
suelo.
La vivienda tiene la caracterstica comn a todos los distritos populares de Lima Metropolitana:
la transformacin de unifamiliar en multifamiliar, en algunos casos con diversidad de usos
complementarios al residencial como comercio o talleres (vivienda productiva). La produccin
de la vivienda es por etapas (se puede verificar todas estas etapas en un visita al distrito). La
vivienda de produccin progresiva por autoconstruccin toma mucho tiempo en desarrollarse,
sobre todo si solo se basa en el ahorro familiar sin financiamiento y apoyo tcnico. El proceso
de crecimiento de las viviendas junto con los servicios y equipamiento es importante del
proceso de consolidacin urbana.
Villa El Salvador cuenta con una infraestructura vial extensa, producto de su gran territorio. Sin
embargo, solo las vas principales, longitudinales y transversales, se encuentran asfaltadas, y
en
su gran mayora, solo un carril. La vialidad distrital no funciona como inicialmente se planific
con mayor transito en las vas de seccin ms amplia (80 a 60 m) que uniran las zonas
residenciales con las zonas de produccin industrial y agropecuaria. Actualmente las vas mas
transitadas son las transversales (20 m. de seccin en promedio) que relacionan al Distrito con
Villa Mara y San Juan.
Los nodos crticos de la vialidad del distrito se pueden identificar con los intercambios viales a
nivel y desnivel, que no solucionan el problema de dar fluidez a las circulaciones y no aportan
en la conformacin del espacio pblico: Interseccin de la Av. Mateo Pumacahua con la
Panamericana Sur, Interseccin de la Av. El Sol con la carretera Panamericana, Intersecciones
de la Av. Separadora Industrial con las Avenidas Pachacutec, El Sol y Juan Velasco Alvarado,
Intersecciones de la Av. Maria Reiche con las Avenidas Pachacutec y Separadora Industrial,
Intersecciones de las Avenidas Central, Revolucin y Micaela Bastidas con las avenidas
transversales como El Sol, Velasco Alvarado, Vallejo y Maritegui.
En el distrito el parque automotor se desgasta rpidamente por las condiciones de la
infraestructura vial (vas principales diseadas en contra de la pendiente que obligan a forzar
el
motor, mal estado de conservacin de las vas o vas sin tratamiento, que maltratan las
unidades ms de los previsto, camellones sobredimensionados en altura, que malogran los
frenos, amortiguadores y palieres)
Actualmente, con el aumento de poblacin de VES, su conurbacin con San Juan de Miraflores
y la pavimentacin de las principales avenidas transversales (200 Millas, Juan Velasco
Alvarado,
J.C. Maritegui, El Sol, 1 de Mayo; y longitudinales (Separadora Industrial, Ruta A Avenidas
Central y Revolucin, Ruta B Avenidas Los lamos y Micaela Bastidas, Ruta C Av. Pastor
Sevilla, el transporte publico urbano ha aumentado considerablemente, cubriendo todo el
distrito. Adems, esto se refuerza al convertirse de un destino final a un lugar de paso para
llegar a Jos Glvez, Lurn, Pachacamac, etc.
Los principales cambios de modo de Villa El Salvador son caticos, por la falta de control
urbano, la carencia de una infraestructura bsica de paraderos, y por que coinciden con los
principales atractores econmicos e institucionales del distrito .

16

Las instalaciones de servicios bsicos (agua, desage y electricidad) alcanzan la mayor parte
de
los lotes del distrito, debido al nivel de consolidacin alcanzado y las actividades participativas
realizadas para lograr esta realidad. El dficit ms crtico es en el servicio de agua: la
factibilidad para dotar del sistema de agua potable a los nuevos asentamientos humanos es
muy remota (actualmente son servidos por camiones cisternas que alimentan cisternas
ubicadas en cotas elevadas y luego distribuyen el agua a pilones. La zona consolidada que
cuenta con instalaciones domiciliarias sufre racionamientos peridicos, especialmente en los
meses de verano.
Villa El Salvador no cuenta con reas eriazas de expansin urbana, todos los terrenos
urbanizables y no urbanizables estn ocupados (zonas de riesgo, sin factibilidad de servicios de
agua y desage, sin posibilidades de una infraestructura vial sostenible ni acceso al transporte
pblico), lo cual genera un gran problema al Estado y a la Municipalidad de Villa El Salvador.
En algunas de las reas del distrito se esta produciendo acciones de Renovacin Urbana de
manera espontnea, respondiendo a los cambios de la dinmica urbana, las oportunidades de
negocios, as como la oferta y demanda de suelo. Sin embargo, si este proceso no es
reglamentado ni es prevista la demanda de servicios e infraestructura urbana, se genera el
caos
y la zona corre el riesgo de degradarse. Los ejemplos ms inmediatos son el Parque Industrial
(insercin del uso de comercio metropolitano) y en menor medida la Zona Agropecuaria
(insercin de actividades comerciales e industriales).
Podemos considerar elementos histricos y monumentales en el distrito, no por su antigedad,
sino por su significado e importancia en la identidad de Villa El Salvador a la trama urbana
original, es decir, la morfologa de la traza urbana que le da una caracterstica particular al
distrito y una imagen urbana propia.

MISION DEL PROYECTO


Nuestra misin es disminuir, controlar y prevenir el consumo de drogas y el indice de delincuencia
en el distrito de Villa El Salvador, con el fin de lograr una mejor calidad de vida con una cultura de
paz y sin drogas.

VISION DEL PROYECTO


Ser un modelo a seguir para los dems distritos y desarrollar mecanismos de proteccin frente a la
amenaza de la drogadiccin y la delincuencia.

HIPOTESIS
ES POSIBLE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
POBLADORES DE VILLA EL SALVADOR ATACANDO LA
PROBLEMTICA DE LA DROGADICCION EN EL DISTRITO.
ES POSIBLE DISMINUIR LA PROBLEMTICA SOCIAL ASOCIADA
A LAS CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE DROGAS COMO LA
DELINCUENCIA E INSEGURIDAD CIUDADANA.
ES POSIBLE DISMINUIR EL INDICE DE DELINCUENCIA
PROPORCIONANDO TRATAMIENTO AL TRASTORNO DE
CONDUCTA DISOCIAL

17

ES POSIBLE SER UN DISTRITO MODELO EN LA LUCHA CONTRA


LA DROGADICCION Y LA DELINCUENCIA EN EL PERU.
SITUACION DEL PROBLEMA EXPRESADA EN CAUSAS
La curiosidad por conocer los efectos de la droga.
Anhelo de independencia de la autoridad familiar y escolar.
Necesidad de pertenecer a un grupo y ser aceptado por el deseo de obtener experiencias nuevas,
placenteras, emocionantes y peligrosas.
La presin del grupo, de compaeros o amigos.
Problemas de personalidad del sujeto.
Deseo exagerado de figuracin.
Identificacin con estereotipos, esnobismos, modas alienantes y filosofas esotricas.
Los problemas familiares.
Deterioso social expresada en delincuencia
Querer escapar de la realidad y no hacerse responsable de ella.
SITUACION DEL PROBLEMA EXPRESADA EN CONSECUENCIAS
Entre las consecuencias del abuso de drogas podemos sealar:
- Trastornos fisiolgicos y psicolgicos: entre los trastornos fisiolgicos tenemos el sndrome de
abstinencia, convulsiones, cambios en el ritmo cardiaco, deterioro del sistema nervioso central, etc.
Entre los trastornos psicolgicos tenemos: alucinaciones, tendencias paranoicas, depresin,
neurosis, etc.
- Deterioro y debilitamiento de la voluntad: el drogadicto se vuelve literalmente un esclavo de la
droga, pudiendo hacer lo que sea, incluso delinquir, para conseguirla.
- Deterioro de las relaciones personales: el drogadicto ya no es capaz de mantener relaciones
estables, ya sea con familiares o amigos. Muchas veces roba o engaa para poder conseguir droga,
lo cual deteriora an ms sus relaciones.
- Baja del rendimiento en el trabajo o en el estudio. Se llega al grado de abandonar metas y planes,
recurriendo a la droga como nica "solucin".
- Consecuencias sociales: el drogadicto puede verse involucrado en agresiones o conflictos. Bajo la
influencia de la droga se pueden llegar a cometer crmenes tales como robos o asesinatos.

18

- Consecuencias econmicas: El uso de drogas puede llegar a ser muy caro, llevando al drogadicto a
destinar todos sus recursos para mantener el consumo.
- Las drogas no solamente tienen consecuencias negativas para quienes las usan. Tambin se ven
afectadas las personas que rodean al drogadicto, especialmente las de su entorno ms cercano, como
familiares y amigos. No es slo la vida del drogadicto la que est en juego

ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Propuestas de las principales actividades preventivas por poblacin objetivo:
POBLACION
PROPUESTAS
Nios y nias
Charlas, talleres artsticos y culturales, deporte, juegos.
Adolescentes
Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el
consumo de drogas y trastorno disocial, campaas, talleres
artsticos y culturales, orientacin.
Jvenes
Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el
consumo de drogas y trastorno disocial, campaas, talleres
artsticos y culturales, eventos.
Adultos
Charlas preventivas, charlas y reuniones informativas y de formas
de crianza, charlas de salud, orientacin.
6.2.- Matriz de Solucin:
SOLUCIONES
PESO
Reuniones vecinales para ofrecer 0.34
charlas informativas y preventivas

VALOR
1.5

PONDERADO
0.51

19

sobre el consumo de drogas.


Talleres motivacionales a cargo de la 0.33
municipalidad del Distrito, as como
la supervisin de serenazgo en todas
las zonas.
Implementar
los
centros
de 0.33
vigilancia y seguridad del distrito,
creando un fondo que lo sustente.

1.4

0.46

1.4

0.46

Tabla de Valores :
1.5=Alto
1.4=Medio
1.3=Bajo
Nota.- Los pesos se definen en base a la experiencia y criterios de los miembros del equipo.
FINANCIAMIENTO:
Municipales
ONGs
IGLESIA
Gobierno Central.
Entidad Privada Solidaria.
RECOMENDACIONES:
Al caer en la drogadiccin, tenemos que buscar ayuda recurriendo a especialistas o instituciones que
traten el tema, por ejemplo Los Alcohlicos Annimos, el CONSEP( Consejo Nacional de Control
de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas,
Tratemos de ocupar nuestro tiempo libre en cosas productivas y que ayuden a descubrir nuestras
aptitudes. Ej. hacer deporte, leer libros, escribir. etc.
Sepamos escoger bien nuestras amistades, tomemos en cuenta que aquel que nos ofrece drogas no
es un verdadero amigo, ya que nos est haciendo dao y se loseta haciendo l.
Plantemonos un objetivo claro y preciso en nuestra vida y tratemos por todos los medios de
alcanzarlo, as como tambin nuestros sueos e ilusiones.
El pertenecer a grupos juveniles especialmente nos ayuda mucho a formar nuestra personalidad, a
relacionarnos con chicos de nuestra edad y as evitar caer en cualquier vicio.
Tratemos de divertirnos y vivir la vida sin drogas, ya que nuestra vida es el mejor regalo de Dios.
Demuestra que los jvenes no son slo msica acelerada y estridente, fiestas, superficialidad y
drogas... Que no los motiva slo pasarlo bien y divertirse. Existen muchas maneras de ser joven.
Atrvete a mostrarte con todos tus recursos y potencialidades.
Confa en ti. Eres capaz de enfrentar las incertidumbres, las dudas, los problemas y los desafos, sin
necesidad de consumir alguna sustancia. Aunque muchas veces te equivoques, aprende a descubrir
tus capacidades y a ejercitar tus habilidades manejando las situaciones conflictivas que se te
presentan a lo largo de la vida.
Muestra tus potencialidades. Atrvete a usar toda tu energa; a ser creativo, expresar ideas
diferentes, innovadoras. Dar a conocer enrgicamente tus sueos e ideales.
S ms ciudadano. No te margines; demuestra tu inters, opina y acta frente a los problemas de
nuestra sociedad. Participa a travs de agrupaciones juveniles, centros de alumnos, clubes
deportivos, grupos musicales.
Decide en libertad y en forma responsable. Eso quiere decir darse cuenta de lo que ests diciendo y
aceptar las consecuencias. No cedas ante la presin de otros.
No te limites a divertirte a travs de fiestas. Haz paseos al aire libre, deportes, anda al cine, teatro, a
20

exposiciones... escucha msica diferentes, lee ms.


Cuestiona los mitos que circulan sobre las drogas (por ejemplo, que todos los jvenes consumen
drogas, que consumir slo una vez no tiene riesgos).
S crtico: no olvides que las drogas son un objeto de consumo que nos intentan vender. Te has
preguntado quin gana cuando las compramos y consumimos? Consumir, es realmente rebelarse
contra el sistema? .
Atrvete a vivir la aventura de soar y construir tu propio proyecto de vida. Un proyecto no es una
meta ni un premio al final del camino sino de los sueos permanentes de cmo quieres hacer tu v
ida. Llena tu proyecto con elementos que te fortalezcan y protejan y saca y desecha aquello que te
pone en riesgo y te causa dolor.
CONCLUSIONES:
Es de suma importancia controlar el problema de la drogadiccin y la delincuencia, ya que esta
asociado a otras situaciones de peligro e inseguridad para los pobladores de Villa El Salvador.

ALIANZAS ESTRATEGICAS:
Para tener xito en esta empresa es necesario la intervencin conjunta del Municipio, Seguridad
Ciudadana, la Policia Nacional, el Ministerio Pblico, el Poder Judicial, la Defensoria del Nio y
Adolescente, el Ministerio de Salud, Juntas Vecinales, Iglesia, Entidades Privadas solidarias.
ACCIONES ESPECIFICAS DE CADA INSTITUCION:
MUNICIPIO Y SEGURIDAD CIUDADANA:
Censar los Centros Rehabilitacin de Drogas y Juntas Vecinales.
Formas Brigadas de Serenazgo que conduzcan a los probables drogadictos a los Centros
de Rehabilitacin.
Dictar Ordenanzas que faciliten la intervencin de serenazgo en la captura y conduccin
de los posibles drogadictos y disociales a los Centros de Rehabilitacin.
Organizar el uso de mototaxis informales a fin de disminuir la fuente de ingresos de los
consumidores y de su empleo en actividades delictivas
Construir un Centro de Rehabilitacin Municipal.
Proporcionar su equipo de Mdico, Psiclogo, Trabajador Social, Periodista y Abogado
para mejorar las estrategias de intervencin.
POLICIA NACIONAL DEL PERU:
Integrar y potenciar las brigadas municipales de seguridad ciudadana para optimizar sus
actividades.
Proporcionar antecedentes policiales de los intervenidos a fin de proyectar su
tratamiento.
Brindar proteccin segn necesidad a los Centros de Rehabilitacin frente a posibles
disturbios internos.
MINISTERIO PUBLICO:
Garantizar la situacin legal de los internados por necesidad de salud personal y social
de los presuntos drogadictos, tomando en cuenta la indicacin mdica psiquitrica.
Realizar investigacion tutelar de los menores de edad a fin de determinar situaciones de
abandono moral y material.
Realizar acciones conjuntas con sus comites de atencin de infractores juveniles.
Realizar visitas a los centros de rehabilitacin a fin de supervisar la integridad fisica y
21

mental de los internados por consumo de sustancias.


PODER JUDICIAL:
Dar trmite a las acciones legales de los internos a fin de absolver los pedidos de Habeas
Corpus con celeridad, tomando en cuenta que los internados no tiene la condicin de
detenidos sino de personas enfermas, victimas de drogadiccin a quienes se le brinda la
oportunidad social de ser rehabilitados.
DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE:
Dar aplicacin a su principio mximo del bienestar del nio y adolescente para sustentar
que requieren un internamiento dado que sus tutores no vienen realizando un adecuado
cuidado de sus menores.
MINISTERIO DE SALUD:
A traves del SIS proporcionar atencin medica y especializada de los internos, asi como
proporcionar medicamentos.
Realizar campaas de concientizacion para prevencin de consumo de drogas.
JUNTAS VECINALES
Identificar a los consumidores de drogas de su sector.
Coordinar con Serenazgo y la Policia Nacional para su conduccion a los Centros de
Rehabilitacin.
IGLESIA
Brindar recursos espirituales a los internos para concientizar en el amor y la solidaridad
con la sociedad.
Apoyar con su Pastoral Social en lo que este a su alcanze, como alberguez, colegios,
centros medicos.
El Centro Parroquial de Salud Mental pone a disposicin sus profesionales para el
diagnostico y tratamiento ambulatorio de los consumidores de drogas.
ENTIDADES PRIVADAS SOLIDARIAS
Contribuir con la alimentacion y vestimenta de los internos.
Realizar actividades que contribuyan a la rehabilitacin de los internos.
Generar puestos de trabajo para los rehabilitados.

PLAN DE ACCION.
1.- Identificacin de disociales y de los presuntos consumidores de sustancias.
2.- Conduccin de los presuntos consumidores y disocialesa los Centros de Rehabilitacin del
sector.
3.- Evaluacin Psiquitrica y/o Psicolgica para determinar su diagnostico y establecer un plan de
tratamiento.
4.- Entrevista con los apoderados para solventar los gastos de tratamiento.
22

5.- Proporcionar alternativa educativa para la reinsercin de los consumidores y disociales.


6.- Gestionar con las entidades privadas la inclusin laboral de los rehabilitados.
7.- Monitorizar e informar de los progresos de este plan de accin.
8.- Brindar informacin legal a los apoderados sobre su responsabilidad penal en las decisiones
sobre sus pacientes.
9.- Difundir los resultados a otros distritos para implementarlos segn necesidad.

//CBS

_________

.............

__________

Ficha Psiquitrica de Internamiento

N_____

Nombre y Apellidos: ____________________________________________________________


F. de Nac.________ Edad: ______ G.Inst:_____ Direc.__________________ Tel: _________

PATOLOGIA PSIQUIATRICA:
TRASTORNO POR CONSUMO
Alcohol
( )
Marihuana
( )
Cocaina (PBC)
( )
Terokal
( )
Otros:.....................................( )

TRASTORNO DISOCIAL
- Robo
( )
- Pandillaje
( )
- Vagancia
( )
- Agresividad
( )
- Otros:.......................( )

JUSTIFICACION DEL INTERNAMIENTO:


HETEROAGRESIVIDAD O AUTOAGRESIVIDAD
(
CONDUCTA DESORGANIZADA
(
FALTA DE CONCIENCIA DE ENFERMEDAD
(
OTRO: ................................................................................. (

)
)
)
)
23

RELATO DEL PROBLEMA:


..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
IMPRESION DIAGNOSTICA:
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
TRATAMIENTO:
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EVOLUCIONES:
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