UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FILIAL HUANCAVELICA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

E.A.P.: ADMINISTRACION Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES

REALIDAD NACIONAL

ESTUDIANTE:
CARMEN DEL PILAR LAURA RODRIGUEZ
21/07/2016

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
FILIAL HUANCAVELICA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
E.A.P.: ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

REALIDAD NACIONAL

CATEDRA:

ADMINISTRACION DE CALIDAD

CATEDRATICO: LIC. JOSE ALBERTO BEDOYA PERALES

ESTUDIANTE: CARMEN DEL PILAR LAURA RODRIGUEZ
CICLI:

VII

FECHA:

21/07/2016

Al Dios Supremo, por haberme dado la vida, la

fuerza ineludible de salir adelante a pesar de
las adversidades del conocimiento y permitirme
estar rodeado de las personas que ms quiero.

Ah ANGELICA, mi madre la mujer que Amo,

Respeto, Admiro y de quin me siento muy
orgullosa.

INDICE
INVESTIGUE SOBRE EL CONOCIMIENTO GENERAL DE LA REALIDAD NACIONAL, AS
COMO LA RELACIN Y LAS INFLUENCIAS DIRECTAS E INDIRECTAS QUE EN EL
ORIGINA EL CONTEXTO INTERNACIONAL. PARA UN MEJOR ALCANCE, REMTASE A LA
BIBLIOGRAFA DEL CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (CAEN). ............................ 5
LA REALIDAD NACIONAL, EL PODER NACIONAL Y EL POTENCIAL NACIONAL. .................... 7
EL PODER NACIONAL................................................................................................................................... 8
DOBLE CONNOTACIN DEL TRMINO PODER .............................................................................11
EN LA TEORA DEL ESTADO:...................................................................................................................11
EN LA TEORA DEL PODER NACIONAL:...............................................................................................12
DEFINICIN DEL PODER NACIONAL: ...................................................................................................12
FORMAS DE EMPLEO DEL PODER NACIONAL: ................................................................................13
CARACTERSTICAS DEL PODER NACIONAL ....................................................................................14
LOS COMPONENTES DEL PODER NACIONAL: .................................................................................16
LAS EXPRESIONES DEL PODER NACIONAL......................................................................................17
LA ESTRUCTURA DEL PODER NACIONAL:.........................................................................................19
LOS ELEMENTOS BSICOS: ....................................................................................................................19
INVESTIGUE SOBRE LA METODOLOGA DEL CAEN PARA INTERPRETAR EL PROCESO
DE LA POLTICA NACIONAL. DE IGUAL MANERA, PARA UN MEJOR ALCANCE, REMTASE
A LA BIBLIOGRAFA DEL CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (CAEN). ................21
LAS POLTICAS PBLICAS........................................................................................................................21
LA POLTICA DE SEGURIDAD NACIONAL............................................................................................22
JUSTIFICACIN Y OBJETIVO DEL MTODO: .....................................................................................23
DESCRIPCIN DEL MTODO: .................................................................................................................23
CONSIDERACIONES FINALES:................................................................................................................25
ANALICE LA REALIDAD ECONMICA ACTUAL DEL PAIS, A TRAVS DE LOS
INDICADORES ECONMICOS QUE SE INDICAN, CONCLUYENDO EN PROBABLES
MEDIDAS APLICATIVAS MACRO DE CADA UNO DE ELLOS, QUE SON: EL PBI, LA
BALANZA COMERCIAL, LA BALANZA DE PAGOS Y LAS TASAS DE INTERS. ......................27
PBI: ....................................................................................................................................................................27
BALANZA DE PAGOS: .................................................................................................................................31
BALANZA COMERCIAL: ..............................................................................................................................32
TASAS DE INTERS: ...................................................................................................................................33
DEFINA REALIDAD NACIONAL. ...............................................................................................................35
IDENTIFIQUE DESDE LOS DOMINIOS, POLTICO Y ECONMICO, LA REALIDAD ACTUAL
DEL PAS. COMENTE. .................................................................................................................................36
EXPLIQUE CULES SON LAS CARACTERSTICAS GEOGRFICAS Y MARTIMAS DE
NUESTRO TERRITORIO. ............................................................................................................................38
CARACTERSTICAS DEL MAR PERUANO............................................................................................40
DETALLE LAS CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LOS DIFERENTES SECTORES:
ECONMICO, POLTICO, GEOGRFICO Y SICOSOCIAL DE NUESTRO PAIS, SU HISTORIA
Y CMO INFLUYEN EN UNA TOMA DE DECISIN. ..........................................................................44

CAPITULO I

A). INVESTIGUE SOBRE EL CONOCIMIENTO GENERAL DE LA REALIDAD

NACIONAL, AS COMO LA RELACIN Y LAS INFLUENCIAS DIRECTAS E
INDIRECTAS QUE EN EL ORIGINA EL CONTEXTO INTERNACIONAL.
PARA UN MEJOR ALCANCE, REMTASE A LA BIBLIOGRAFA DEL
CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (CAEN).

El conocimiento del Contexto Internacional permite identificar las

influencias favorables o desfavorables que en forma directa o indirecta ejercen
otros pases y organismos internacionales en la Realidad Nacional, as como la
interaccin e interdependencia con ellos.

Este conocimiento se puede

estructurar de acuerdo a los aspectos siguientes:

Pases Limtrofes: los que guardan relacin fsica directa a travs de
las fronteras geogrficas, sus reas vitales y de influencia geopoltica
(Argentina, Brasil y Bolivia).
Pases de Inters: los que por su papel preponderante en el contexto
internacional, nos conviene tener cerca y adecuadamente relacionados
(EEUU, Unin Europea, Japn).
Pases de Influencia: los que por su papel preponderante en el
Contexto Internacional tienen marcada influencia en nuestra Realidad
Nacional (EEUU, Brasil, Argentina, Uruguay).
Bloques de Pases: Conjunto o agrupaciones de pases o estados que,
por razones de ndole poltica, econmica o de seguridad, tienen vital
importancia e influencia en

las relaciones internacionales

y en las

grandes decisiones de los problemas subregionales, regionales

mundiales (MERCOSUR, MERCOMUN, BM, BID, etc.).

Organismos internacionales: Organizaciones no gubernamentales o

de pases o estados que, en base a acuerdos, tratados, convenciones o
declaraciones,

recomiendan,

sancionan o

imponen medidas

que

influencia en la realidad nacional de los pases suscriptores (ONU, OEA,

Corte Interamericana de DDHH, Corte Penal Internacional).

El logro de los fines del estado (Bien Comn, Bienestar General y

Seguridad Integral) demanda una voluntad que ha de traducirse en la accin de
toda la colectividad nacional, tanto del gobierno del Estado como de todos los
integrantes de la nacin; esto es, de los individuos concretos, grupos o
instituciones que ella comprende o abarca, en todo cuanto suponga participar
bajo distintas formas en los procesos de adopcin y ejecucin de decisiones
polticas.

La accin de uno y otros, en procura de los fines, no es otra cosa que la

accin poltica que tiene lugar en el marco del Estado, a la que se denomina
Poltica Nacional, cuando dicha accin poltica est referida a una nacin o
Estado concreto.

Adelantemos simplemente que la Poltica Nacional, es decir, la accin

poltica que se da en el Estado, est signada por un carcter constructivo, en el
sentido de que debe ir creando situaciones cada vez mejores en la vida de la
nacin, de manera que su ascenso creciente y edificante vaya configurando
progresivamente el logro de los fines antes indicados.

En ese empeo, la

Poltica Nacional incide sobre los medios, puesto que los crea, optimiza,
reemplaza, racionaliza, incrementa cualitativa y cuantitativamente, todo ello
para su empleo, uso o aplicacin en funcin a los fines y a los objetivos que se
fijan para el logro del Bien Comn.
Los medios se hallan en la misma colectividad nacional como mbito
humano, en el mbito espacial o fsico que ella ocupa, en los complejos
productos de su creacin histrico-cultural; unos tienen aptitud de uso
inmediato y otros de utilizacin futura o mediata.

El Estado, su espacio, su cultura y todo lo que ello contiene y vincula,

constituyen una realidad objetiva, susceptible de ser percibida en forma
inmediata y sensible, es decir aprehendida por nosotros, que al mismo tiempo
somos parte de esa realidad. Es aqu donde aparece la idea de realidad de la
nacin o, simplemente, Realidad Nacional, para englobar dentro de una sola
categora conceptual los aspectos humanos, espaciales, temporales, culturales
y espirituales de una nacin, incluyendo su relacionamiento con otras
realidades cercanas o remotas, coexistentes en una realidad ms amplia que
es la realidad mundial.

Los mtodos, entendidos como procedimientos lgicos apoyados por

tcnicas de investigacin, mediante cuya aplicacin se obtiene el conocimiento
de la realidad nacional o de una porcin de ella, son notablemente variados.
Ello ocurre en el caso de los mtodos generales que se aplican para el Estudio
de la realidad nacional. (Estructural - funcionalista, histrico - dialctico,
sistmico,

dinmica

de sistemas,

etc.) Un mtodo, puede responder con

coherencia a un determinado enfoque metodolgico, pero puede ser tambin

ideado o estructurado sobre la base de la combinacin (siempre coherente) de
aportes de distintos enfoques metodolgicos.

Para el estudio de la Realidad Nacional se aplica el mtodo general o cientfico

al cual, para los fines de determinar los aspectos histrico-culturales de la
Nacin, se le combina con el enfoque sistmico.

LA REALIDAD NACIONAL, EL PODER NACIONAL Y EL POTENCIAL

NACIONAL.
En el mbito del quehacer poltico del Estado, tendiente a conducir la
marcha de la colectividad hacia sus altos fines, fijando y logrando los objetivos
de distinto alcance y generalidad, interesa abstraer de la Realidad Nacional,
aquellos aspectos que implementen y viabilicen la accin poltica o Poltica
Nacional, a los que se denominan medios.

La existencia distintiva de dichos medios, permite advertir una primera

esfera que engloba a aquellos que se encuentran con aptitud de empleo
inmediato, otorgando en su conjuncin, una determinada capacidad al Estado
para atender progresivamente las necesidades generalizadas en la colectividad
nacional, impulsar la accin estatal y hacer frente a los obstculos e
interferencias de distinto tipo y significacin que pueda confrontar. A esa
capacidad resultante de la conjuncin de medios que pueden ser empleados,
aplicados o utilizados en forma inmediata

en el quehacer del Estado, se

denomina Poder Nacional.

Una segunda esfera de medios, abarca a aquellos que muestran una

aptitud de disponibilidad para su empleo futuro y que requieren por tanto la
realizacin previa de acciones que redunden en su operativizacin, es decir en
su cambio de situacin de disponibilidad futura a la aptitud de empleo
inmediato. Estos medios de existencia conocida pero aun no aprovechada por
el hombre o que van a resultar de la evolucin propia en el tiempo, integran el
mbito conceptual denominado Potencial Nacional.

De lo hasta aqu expuesto, desde un plano referido a los medios que

dispone o puede disponer el Estado para el cumplimiento de sus fines, la
Realidad Nacional constituye el concepto continente de dos categoras
conceptuales: el Poder Nacional y el Potencial Nacional.

Ambos conceptos denotan una capacidad del Estado, el Poder una capacidad
actual y el Potencial una capacidad latente. Ambos estn inmersos en los
dos grandes campos de la Poltica Nacional, esto es, el Desarrollo y la
Defensa, y por tanto ambos son instrumentos de la actividad del Estado.

EL PODER NACIONAL
a. Generalidades:

Todo Estado persigue fines y objetivos, los mismos que encausan la

marcha hacia el encuentro de un destino provechoso para la nacin (o
8

colectividad nacional) en su conjunto. Esta marcha histrica, se halla

condicionada por la voluntad traducida en accin y por la capacidad que el
estado evidencia para alcanzar aquellos fines y objetivos, atendiendo las
necesidades colectivas y encarando los obstculos de distinto tipo que se le
anteponen en el interior y desde el exterior de su realidad nacional.

La capacidad del estado y por ende de la nacin a la que aquel

representa, est en relacin directa con lo cualitativo y cuantitativo de los
medios de toda naturaleza que la nacin posee y va poseyendo en el devenir
histrico. A esa capacidad totalizada en el marco del estado, se denomina
modernamente Poder Nacional.

Los Estados, en razn de sus propias realidades, tienen un Poder

Nacional diferenciado. Unos son ms poderosos que otros, en el sentido de
que influyen en mayor grado que otros en el mbito internacional, as como
algunos son influidos en distinta medida por otros. Igualmente son ms
poderosos para la solucin de sus problemas internos referidos a la Seguridad
y al Bienestar.

Es en virtud del Poder Nacional que los Estados tienen mayor o menor
capacidad de negociacin, de disuasin o de coercin en sus relaciones
polticas,

comerciales o

conflictivas con otros estados de la comunidad

internacional. Dicho Poder, no slo es diferenciado en una relacin de Estado a

Estado, sino que tambin lo es en lo que respecta a los efectos que puede
producir en su ambiente interno, frente a sus propias necesidades y obstculos.

De acuerdo a lo expresado, el Poder Nacional slo cobra sentido cuando

tiene ante s un referente comparativo: en el mbito internacional con el Poder
de otro u otros Estados. Y en el mbito interno, con el carcter de las
necesidades colectivas impostergables y los obstculos de diversa gravedad y
significacin que se interponen en el camino hacia la realizacin de los Fines
del Estado y del logro de sus Objetivos.

Como se vio en su oportunidad, los medios se ubican en ese gran

depsito que es la Realidad Nacional y su naturaleza es diversa. Los hay
tangibles, como los recursos de todo orden, los objetos fsicos, los
instrumentos. Y los hay intangibles, como los conocimientos.
Debe sealarse que la sola voluntad de conseguir objetivos prefijados,
no es suficiente. Se requiere adems de una capacidad, la que es dada por
los medios de que dispone o puede disponer. El concepto de Poder se basa,
entonces, sobre dos ejes: la voluntad y la capacidad. La primera no puede ser
impuesta sin una capacidad. De ah que una primera aproximacin a la
conceptualizacin del Poder, permita sealar a ste como la capacidad para
imponer una voluntad, donde el Poder aparece como un instrumento de la
voluntad plasmada en accin. En el presente desarrollo terico, el sujeto de la
voluntad y la accin es el Estado, y su instrumento para hacerla valer o
imponerla, es el Poder Nacional, en su connotacin de capacidad.

En el aspecto de la voluntad cabe hacer notar que, tanto para su

determinacin como para su viabilizaran, juega papel importante el sujeto (sea
individual o colectivo), que es el encargado de expresarla. Aqu tienen lugar, la
motivacin y el liderazgo, la capacidad de conduccin, las habilidades, las
tcnicas, los valores y, en general, todo aquello que redunda en la accin
efectiva y positiva en el logro de fines y objetivos.

El Poder Nacional est determinado por la conjuncin de medios de toda

ndole que se encuentran en posesin de la Nacin y, por tanto, del Estado, en
un determinado momento de su existencia como entidad social y jurdicopoltica. Esto significa que cuentan nicamente los medios con aptitud de
aplicacin inmediata o a lo sumo, en plazos breves.
Los medios que se encuentran en estado latente, con aptitud de empleo
posterior, escapan a los alcances del concepto de Poder Nacional, integrando
el contenido del Potencial Nacional

10

b.

Doble connotacin del trmino Poder

En el acelerado avance de las ciencias sociales producido en los ltimos

tiempos, es posible constatar entre muchas particularidades- el tratamiento

virtualmente generalizado del trmino Poder, aunque con significados
diferenciados.

En lo que respecta a la Ciencia Poltica, el Poder constituye su objeto central,

aun cuando tambin en esta disciplina las conceptuaciones varan, ya que una
es la connotacin usada en la Teora del Estado y otra la que se aplica en la
moderna Teora del Poder Nacional. En efecto:

En la Teora del Estado:

El Poder (como Poder Estatal, Poder Pblico o Poder Poltico) del
Estado, es considerado como uno de los elementos bsicos de ste. Se vincula
etimolgicamente al trmino latino potestas. En tal sentido significa la
potestad soberana, la facultad de mando autnoma e independiente, el
imperium para regular la vida nacional en todos sus aspectos, que ejercita el
Estado a travs del gobierno.

Es similar en todos los Estados, pues la facultad de mando,

esencialmente coactiva, es virtualmente la misma en uno u otro estado,
variando la forma jurdica de su organizacin plasmada en las Constituciones
Polticas, su centralizacin o distribucin en la sociedad, la intensidad como se
aplica, etc.

En nuestro pas el Poder emana de la voluntad soberana del pueblo, tal

como lo prescribe el Art. 2 de nuestra Constitucin. Se ejerce a travs de los
rganos competentes y funcionarios electos y designados, con las limitaciones
que la propia Constitucin y las leyes lo establecen.
Se materializa en decisiones polticas que comportan rdenes, disposiciones y
mandatos. En tanto decisiones en s, reflejan la voluntad de quienes ejercen el
poder poltico, es decir de los gobernantes.
11

En la Teora del Poder Nacional:

El Poder es considerado como la capacidad que posee el Estado para
hacer efectiva su accin poltica para lograr alcanzar sus fines y objetivos.
Emana o trasciende de la cantidad y calidad de los medios que dispone un
Estado-Nacin para lograr sus objetivos y realizar sus fines. De ah que la
capacidad se basa o sustenta en los medios que posee la Nacin.
Deriva etimolgicamente del vocablo latino potentia, en el sentido de
fuerza, energa o podero, y es diferente de Estado a Estado, a veces con
diferencias muy pronunciadas. En efecto, hay Estados que son potencias de
primer orden en el mbito mundial. Tambin hay los que son potencias
intermedias, y hay tambin Estados que no son potencias, porque su Poder
Nacional es exiguo y su influencia en el mbito internacional es escasa y a
veces nula. El Poder Nacional se emplea, aplica o utiliza para obtener los
resultados que se desean, tanto en el mbito interno como en el externo del
Estado. Su empleo se materializa en actividades,

acciones y hechos

concretos, cuya realizacin o ejecucin demandan el uso de una capacidad

determinada como un todo. Es pues, la fuerza que permite el cumplimiento de
la voluntad traducida en decisiones polticas.

c.

Definicin del Poder Nacional:

En el contexto terico que venimos siguiendo, se define el Poder

Nacional, en los siguientes trminos: Es la capacidad actual resultante de la

integracin de todos los medios de disponibilidad inmediata, tanto tangibles
como intangibles que puede aplicar el Estado en un momento determinado,
para viabilizar la voluntad de realizar sus fines, en el mbito interno y externo,
pese a los obstculos que se le interpongan.

12

d.

Formas de empleo del Poder Nacional:

El Poder Nacional como influencia: Este hecho se produce cuando un
Estado usa su poder para influenciar intencionalmente en la poltica de
otro u otros Estados, la que puede ser comprendida o aceptada
voluntariamente.
El Poder Nacional como presin: En el poder como presin, un Estado
ejerce presin y amenaza con utilizar la fuerza para exigir el acatamiento
a lo que pretende lograr.
El Poder Nacional como fuerza: En el caso del Poder como fuerza fsica,
el Estado recurre a declarar la guerra o desata un conflicto armado como
mecanismo para alcanzar sus objetivos e imponer su voluntad.
El Poder Nacional en un mundo globalizado: En el mundo globalizado de
hoy la posibilidad de hacer uso de la fuerza de un Estado con relacin a
otro no es permitida con la facilidad de pocas pasadas puesto que
ahora existen mecanismos internacionales de seguridad que sirven para
disuadir a los Estados involucrados. Esta situacin no impide las
competencias econmicas y polticas entre los Estados. Y an cuando
se trate de evitar las guerras, las competencias entre los Estados sern
una constante propia de un mundo donde la interdependencia
condicionar las relaciones entre los Estados.
El Poder Nacional y la gobernabilidad: Tambin hay que sealar que
actualmente en el escenario internacional el Poder es distinto al del
ejercicio del poder en el interior del pas. En este caso, en la actualidad,
el ejercicio del poder del gobernante sobre los habitantes de un pas
est asociado internacionalmente al concepto de gobernabilidad.

13

La gobernabilidad significa crear consensos u obtener el consentimiento o

aquiescencia necesaria para llevar a cabo un programa en un escenario donde
estn en juego diversos intereses.

Para las Naciones Unidas la gobernabilidad democrtica, constituye un

conjunto de atributos o cualidades que se deben dar entre el gobierno y la
comunidad, con el fin de que en esta relacin compleja entre ambos sectores
se establezcan condiciones de gobernabilidad referidas a las siguientes
condiciones:
Respeto a los Derechos Humanos
Voto favorable de la mayora para la eleccin de autoridades
Participacin en las decisiones importantes
Respeto al pluralismo poltico
Eficacia en los logros del desarrollo humano
Respeto al Estado de Derecho

Esto quiere decir que un pas ser ms gobernable y tendr ms capacidad

(poder) en la medida que la relacin entre el gobierno y la sociedad se
desarrolle dentro de un marco ajustado como mnimo a los cinco indicadores
de gobernabilidad sealados.

e. Caractersticas del Poder Nacional

INSTRUMENTALIDAD:

El Estado-Nacin busca objetivos y fines. Esa bsqueda supone una

voluntad que demanda el despliegue de la accin. Pero la voluntad por s sola
es insuficiente y la accin requiere de mltiples medios que otorguen la
capacidad o poder suficiente para conseguir aquellos propsitos. Por tanto, la
capacidad puesta al servicio de la consecucin de fines y objetivos, asume el
carcter de instrumento de accin. Entre los

instrumentos de la accin, el

Poder Nacional tiene destacado y a veces definitorio papel. Por ello la

instrumentalidad es una de las caractersticas principales del Poder Nacional
14

en cuanto es medio por excelencia para impulsar el Desarrollo y efectivizar la

Defensa.
DINAMICIDAD:

El Poder Nacional indica una capacidad actual y al mismo tiempo

transitoria, es decir que est en movimiento. El Poder Nacional de hoy, no es el
mismo de ayer, ni ser el de maana. Los medios estn en la realidad nacional
y sta es esencialmente dinmica, por tanto, el poder o capacidad que
trasciende de los medios, participa de ese dinamismo.
VARIABILIDAD:

El Poder Nacional est condicionado por los factores de tiempo y

espacio.
En cuanto al tiempo, se advierte que por la caracterstica de dinamicidad el
valor de los medios que otorgan poder, vara de poca a poca, por mltiples
razones, principalmente porque los medios se incrementan cualitativa y
cuantitativamente, por un lado, y por otro, se desgastan, caducan o perecen; y
porque un medio o conjunto de medios pudo tener en el pasado un valor que
no es el mismo que el actual y puede no serlo en el futuro, en funcin al destino
de su uso.

En cuanto al espacio, la variabilidad es asimismo, patente, puesto que

un medio o una clase de medios que en un lugar determinado son escasos,
tienen alto valor, que no es el mismo en un lugar donde son abundantes. Por
otro lado, una realidad nacional concreta, en virtud de su grado de desarrollo
alcanzado, puede requerir preferentemente una clase determinada de medios,
que son de aplicacin extendida en otra realidad de diferente desarrollo.
TOTALIDAD:

El Poder Nacional es el resultado de la sumatoria integrada de las

capacidades especficas de medios de toda naturaleza que el Estado-Nacin
15

ha logrado poseer en su devenir histrico. El Poder Nacional es pues la

combinacin singular de un sistema de fuerzas que se interrelacionan
combinan y se potencian recprocamente, y cuyos orgenes se encuentran en
los medios de cualidad y cantidad diversas. Todos los medios tienen aptitud
para generar capacidad; por tanto, el Poder Nacional abarca la totalidad de los
medios existentes en la realidad Nacional. La combinacin de las capacidades
de los medios, es nica y por tanto difiere de Estado a estado, en los que la
cantidad y calidad de los medios son asimismo diferentes.

El Poder Nacional, por comprender una totalidad, se aplica tambin como una
totalidad, aunque en tal aplicacin se emplee parte del Poder o tenga
preeminencia una de sus expresiones.
RELATIVIDAD:

El Poder Nacional es relativo, bsicamente en el sentido de que la

realidad concreta del Poder Nacional difiere de la creencia del Poder
Nacional. En un Estado-nacin, puede creerse que la situacin del Poder
Nacional es una, pero la realidad de esa situacin puede ser otra distinta, vista
desde el campo de un eventual oponente o antagonista. En el mbito interno
del estado, puede creerse que el Poder puede surtir determinados efectos,
pero su aplicacin puede poner en evidencia los errores en su apreciacin, con
resultados negativos.

De aqu que la apreciacin y evaluacin de la capacidad inherente al

Poder Nacional, no pueda efectuarse en trminos absolutos sino relativos,
considerando no slo la variabilidad de los medios, sino tambin el campo
especfico en el que va a ser aplicado

f. Los componentes del Poder Nacional:

El poder nacional tiene dos componentes:
16

 El elemento material: Est compuesto por la parte fsica y, adems,

comparable con otros Estados-Nacin.
El elemento voluntarista o psicolgico: Est conformado por lo que se
conoce como el carcter nacional que es expresado a travs de los
lderes de un pas. Este elemento tambin es mensurable y corregible.

g. Las Expresiones del Poder Nacional

El Poder Nacional, es una capacidad unificada, pero su modo de
manifestarse o expresarse en la accin poltica es diverso. Se trata pues de
distintas expresiones de un mismo poder.

Cmo se configuran esas expresiones? La respuesta a esta interrogante parte

del reconocimiento de la caracterstica de totalidad del Poder Nacional, en el
sentido de que comprende a todos los medios aunque generan efectos
distintos en su aplicacin.

La distincin de las expresiones del Poder Nacional, se efecta para facilitar su

estudio valorativo (apreciacin y evaluacin del Poder Nacional), atendiendo a
una conveniencia metodolgica. Para ello se utilizan dos variables:
La naturaleza predominante de los medios, y
Los efectos predominantes que ellos generan en su aplicacin.

As, desde el punto de vista de la naturaleza predominante de los medios y en

cuanto a los efectos predominantes que producen en su aplicacin, es posible
aglutinar en un amplio conjunto a todos aquellos medios de naturaleza similar,
afn u homloga. De acuerdo a esto, en nuestro contexto terico se distinguen:

Medios

que tienen naturaleza y efecto predominantemente

polticos.
Medios

que tienen naturaleza y efecto predominantemente

econmicos.
17

Medios

que tienen naturaleza y efecto predominantemente

sicosocial
Medios que tienen naturaleza y efecto predominantemente militar.
Medios

que tienen naturaleza y efecto predominantemente

cientfico-tecnolgico

En consecuencia, una determinada expresin del Poder Nacional se

caracteriza por comprender a los medios de una determinada naturaleza
predominante y a los medios que producen predominantemente efectos de esa
misma naturaleza. Por tanto y en concordancia con todo lo anterior, se
establecen:
Una Expresin Poltica,
Una Expresin Econmica,
Una Expresin Sicosocial,
Una Expresin Militar, y
Una Expresin Cientfico-Tecnolgica.

Cabe aclarar que se opta por el criterio de predominancia porque

permite aglutinar los medios en correspondencia con los campos de actividad
o "dominios de la Defensa Nacional; y porque, reconociendo que los medios
tienen o pueden tener una naturaleza mixta, interesa fundamentalmente la
predominante sobre la aleatoria y que, adems, aunque los efectos producidos
por la aplicacin de un medio puedan ser de variada naturaleza, interesan los
efectos predominantes por sobre los secundarios.

Por lo dems, es necesario recalcar que cuando se emplea o aplica el

Poder Nacional, intervienen todas sus expresiones, pues lo que vara es la
intensidad mayor de una sobre las otras, en funcin al objeto sobre el cual se
emplea y las circunstancias particulares en las cuales se aplica.

A manera de ejemplo, en el proceso de la guerra y durante la crisis

(antesala del conflicto armado) el rol preeminente lo cumple la expresin
18

poltica en su proyeccin externa; y en el conflicto armado mismo, la

preeminencia la tiene la expresin militar. En determinadas acciones propias
del Desarrollo Nacional, priman las expresiones econmica y poltica. En
situaciones de crisis internas en que se opta por la va pacfica (luchas), la
expresin sicosocial tiene papel preeminente.

En todos los casos ejemplificados, la intervencin de las expresiones del

Poder Nacional es total, aunque como se vio, predomine una o unas sobre las
dems, pero nunca en forma permanente.

h. La Estructura del Poder Nacional:

Para los fines del estudio del Poder Nacional, especficamente de su
apreciacin y evaluacin, es imprescindible, optar metodolgicamente por una
forma de anlisis. En tal sentido se opta por comparar el Poder Nacional a una
estructura.

Como toda estructura, el Poder Nacional tiene elementos relacionados de

diverso orden, comunes a todas las expresiones.
Los Elementos Bsicos:
Son las bases o fundamentos de toda la composicin estructural. Se vinculan
con los tres componentes fundamentales de la Realidad Nacional La
colectividad nacional (la entidad social), el Espacio Fsico (que ella ocupa) y, la
cultura (todo lo que ella ha creado e institucionalizado en su desenvolvimiento
histrico), tomando aqu el concepto de cultura como la totalidad de la creacin
humana, y no en su sentido restringido, segn el cual la cultura aparece slo
como acumulacin de conocimientos. Los elementos bsicos del Poder
Nacional se relacionan con dichos componentes fundamentales, pero en cada
expresin se presentan diferenciados.

As en la expresin Poltica, los elementos bsicos son: el pueblo, el territorio y

las instituciones jurdico-polticas; en la expresin econmica, son los recursos
19

humanos, los recursos naturales y las instituciones econmicas; en la

expresin sicosocial, son la poblacin, el medio ambiente y las instituciones
socio-culturales; y, en la expresin militar, son

los recursos humanos, el

territorio y las instituciones militares.

Los Elementos Modificadores:

Son los factores que califican o adjetivan a los elementos bsicos, los valorizan
o desvalorizan en las coyunturas.

Los elementos modificadores varan en el tiempo y en el espacio, y por

ser adjetivos de los elementos bsicos, condicionan el comportamiento de
stos. El efecto condicionador de estos elementos modificadores se patentiza
en el funcionamiento de los rganos componentes de los elementos bsicos.

Cada elemento bsico tiene sus propios elementos modificadores, aun

cuando los hay aquellos que califican o adjetivan diversos elementos bsicos
de una expresin e incluso de varias expresiones, como es el caso del
elemento modificador o factor cientfico-tecnolgico, comn a todos los
elementos bsicos de todas las expresiones.
Los Campos Institucionales

Son mbitos de la Realidad Nacional, convencionalmente determinados,

que se caracterizan por comprender conjuntos de actividades homlogas o
afines que se hacen efectivas en la vida nacional, o que abarcan fenmenos de
carcter igualmente afn, vale decir; actividades y fenmenos que se hallan
institucionalizados y estructurados.
La determinacin de los campos institucionales, busca facilitar el
anlisis, segmentando la realidad en mbitos circunscritos que sirven de
continentes parciales a los rganos.

20

Los rganos

Son los entes sociales concretos, de carcter pblico o privado, que

cumplen fines especficos y que por tanto cumplen funciones que se traducen
en el empleo o aplicacin efectiva del Poder Nacional dentro de su mbito de
competencia funcional, previamente delimitado, regulado, normado.

rgano y funcin, son conceptos inseparables. Todo rgano cumple funciones,

toda funcin presupone un rgano encargado de cumplirla. Los elementos
estructurales que se acaban de

indicar, operan como unidades de anlisis,

para los efectos de la apreciacin y evaluacin del Poder Nacional.

INVESTIGUE SOBRE LA METODOLOGA DEL CAEN PARA INTERPRETAR

EL PROCESO DE LA POLTICA NACIONAL. DE IGUAL MANERA, PARA
UN MEJOR ALCANCE, REMTASE A LA BIBLIOGRAFA DEL CENTRO DE
ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (CAEN).

LAS POLTICAS PBLICAS

Las polticas pblicas establecen cul es el lmite que deben observar el
objeto y el alcance de las decisiones que como consecuencia de los
lineamientos que se den, sean realizadas por aquellas entidades a cargo de su
ejecucin a travs de procesos interinstitucionales e intergubernamentales,
estableciendo la formulacin de criterios de inclusin o exclusin de
alternativas vlidas o no vlidas que deben de gozar de caractersticas de
estabilidad y efectividad (con eficacia sostenida en el tiempo), las cuales deben
dar respuesta a la problemtica identificada, teniendo en cuenta que esta
problemtica es un sector identificado dentro de un sistema complejo de
problemas interconectados.

Todo ello implica que las polticas pblicas que se decreten deben ser capaces
de disponer la mejor orientacin para las decisiones que se den en niveles
21

subsecuentes, bajo un anlisis exhaustivo de prerrogativas, y de valoracin de

costos de oportunidad versus beneficios competitivos, para asegurar que los
lineamientos

que

ellas

especifican,

produzcan

soluciones

estables

de

gobernanza pblica, ejercida por medio de planes, programas y proyectos

ejecutados a travs de una estrategia de accin poltica
LA POLTICA DE SEGURIDAD NACIONAL
La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, al enfrentar los problemas
de seguridad nacional, tiene como objeto el generar decisiones que
previamente han sido valoradas ponderadamente y priorizadas teniendo en
cuenta sus ventajas y desventajas, y que finalmente configuren las condiciones
de seguridad y defensa nacional necesarias para el desarrollo sostenido del
pas, permitindole hacer frente a las amenazas, preocupaciones y desafos,
identificados desde la perspectiva multidimensional de la seguridad que integra
una visin antropocntrica cuyo eje es la persona humana.

En la consecucin de estos propsitos, bajo los alcances funcionales

que son definidos inicialmente para el logro del objetivo de la poltica, (que es el
de alcanzar un estado de seguridad), sus lineamientos orientan la generacin
de actos con efectos moldeadores que van a desarrollarse y circunscribirse al
mbito de la seguridad a partir de acciones pragmticas que se disponen
desde

el

Consejo

de

Seguridad

Defensa

Nacional,

encadenando

sistmicamente planes, programas y proyectos que se plasmarn en resultados

de impacto que se materializarn en las diferentes dimensiones de la
seguridad, los que en su conjunto abarcan todos y cada uno de los mbitos de
la realidad nacional.

Asimismo, se constituye en la herramienta que sirve para hacer conocer

a todas las instituciones del Estado qu objetivos especficos se debern
alcanzar, y disponer qu directrices seguir a travs de los lineamientos de
accin poltica y las condiciones orientadas a establecer un proceso de
planeamiento, programacin, ejecucin y control que construyen cadenas de

22

resultados armnicos, consecuentes y articulados para un mismo propsito que

el pas demanda y la ciudadana exige en el ambiente de seguridad y defensa.
JUSTIFICACIN Y OBJETIVO DEL MTODO:
Teniendo en cuenta las consideraciones expresadas anteriormente, se
justifica la necesidad de desarrollar un mtodo que cubra las deficiencias
existentes integrando un slido modelo conceptual que se caracterice por su
robustez epistemolgica, que nos ayude a entender la complicada arquitectura
de la problemtica de seguridad que se encuentra inserta en el tejido social, y
sus complejas variables e interacciones que se crean desde el momento que
se decide elaborar la poltica, pasando por la socializacin, aprobacin y
ejecucin de los lineamientos que esta dispone y que nos demuestran que si
bien es cierto las respuestas estructurales son necesarias, no todas son poltica
o institucionalmente factibles.

No me cabe la menor duda que este trabajo de integracin metdica

resultar til para quienes participan en los procesos de formulacin de
polticas que necesitan comprender el potencial y las limitaciones de las
polticas pblicas; sin embargo, su sola aplicacin est lejos de solucionar
cualquier problema, ya que necesita fundamentalmente de un equipo de
formuladores con pensamiento crtico e innovador, a quienes les apasione la
investigacin, y que no tengan reparos en adentrarse en otros mbitos y
dimensiones

de

la

ciencia

para

poder

aplicar

esos

conocimientos

contextualmente en una determinada realidad, considerando adems la

orientacin poltica, el tiempo poltico y la capacidad de consensuar y aprobar
el producto final con los diversos actores involucrados.
DESCRIPCIN DEL MTODO:
El proceso del mtodo para la elaboracin de la Poltica de Seguridad y
Defensa Nacional empieza por una propuesta para descomponer la realidad
nacional en dominios analticos con sus respectivos ejes de propagacin donde
se

desarrollarn las

acciones

de

seguridad,

para

luego instruir

las

consideraciones que se requerirn para la construccin de un marco referencial

acorde con las necesidades de seguridad.
23

La importancia del marco referencial es fundamental para el desarrollo del

mtodo, pues describe la base metodolgica que nos orienta ordenada y
secuencialmente para el producto final; integra el sistema de conceptos, que se
constituye en el fundamento epistemolgico y proporciona la base terica del
mtodo para la formulacin de la poltica pblica; define la matriz de seguridad
y

defensa

conceptualizando

su

alcance

multidimensional;

instruye

las

consideraciones generales para identificar la problemtica a travs de un

diagnstico diferencial, definiendo as el alcance requerido a las soluciones
planteadas por el mtodo; para, por ltimo, definir las caractersticas de los
eventos susceptibles a ser tratados por medio de una poltica pblica de
seguridad.

Una vez definidas las dimensiones de la realidad y desarrollado el marco

referencial se identifican dentro de la realidad los posibles eventos portadores
de polticas (EPP), desarrollndose en esta parte la definicin, taxonoma,
abordaje y anlisis de los problemas (utilizando herramientas metodolgicas
del marco referencial que permitirn el moldeo de los EPP) para descubrir su
estructura y composicin, y a continuacin sintetizarlos grficamente con ayuda
del modelaje del constructo de casualidades

Este ejercicio nos conduce a resultados importantsimos para el proceso

de formulacin, los cuales son integrados descriptivamente a travs de una
lgica que los articula en forma nica destacando su dinmica crtica, a la vez
que nos otorga la capacidad para establecer las primeras propuestas de
respuesta estructural a la problemtica identificada que debern ser alineadas
en la etapa siguiente.

El avance del proceso hasta este punto nos deja hbiles para la
elaboracin del primer borrador de la poltica, por lo que el siguiente paso ser
el desarrollo de la estructura del documento de la poltica que integra el objeto
y justificacin de la poltica; la narrativa que incluye las premisas estructurales
que

le

darn el

malinterpretaciones

horizonte
y

posibles

de

coherencia,

desvos

las

mtricas

que

en su implementacin;

evitan
y

los
24

lineamientos

generales de la poltica que agrupados en concordancia

correspondiente a cada objetivo identificado, propugnarn alcanzar dichos

objetivos en cada una de las dimensiones establecidas por la definicin
operacional de la seguridad.

Una vez concluido el trabajo de elaboracin del documento, se procede a su

socializacin con las diferentes instituciones involucradas, sectores y niveles de
gobierno, quienes necesariamente debern conocer el mtodo desarrollado
para poder comprender que las sugerencias que se presenten para su
modificacin no permiten la variacin directa del documento de la poltica, sino
que sus aportes contribuirn a enriquecer el marco referencial, y esta
modificacin nos permitir empezar a correr un nuevo proceso y con esto, ver
cmo la sugerencia propuesta afecta al sistema (ya que el mtodo prioriza la
relacin entre las variables de la realidad seleccionadas) y establecer de esta
manera la necesidad de hacer modificaciones adicionales como producto de
los cambios que puedan afectar la interdependencia de sus relaciones.
Despus de haber socializado el documento de poltica, se procede a realizar
una

integracin,

verificacin y

validacin,

dejndolo expedito

para su

promulgacin, teniendo en cuenta que el proceso previo de socializacin que

implica la participacin de los actores involucrados, ayuda a la aprobacin del
mismo.
CONSIDERACIONES FINALES:
La descripcin de este proceso de elaboracin nos da la posibilidad de
inferir que a pesar de que el tratamiento de una poltica pblica puede hacerse
desde muchas perspectivas, sin embargo, en este trabajo se presenta el
desarrollo de un mtodo de formulacin que ayuda a entender, dentro de una
realidad problemtica, las complejas y complicadas variables, sus relaciones e
inclusive las relaciones entre relaciones que deben considerarse cuando se
formule un documento de poltica. La propuesta propugna el uso del
conocimiento profundo que la ciencia pone en nuestras manos para ser
utilizado como herramienta que ayuda a dar el mejor sustento acadmico a las
propuestas de soluciones coherentes y consistentes que se presenten.
25

Pero esta propuesta necesita de la capacidad de los actores polticos y

formuladores para completar todo el proceso, ya que despus de la formulacin
necesariamente se requiere la implementacin, la evaluacin y el control
(apoyados en las mtricas descritas) que nos libere de la demagogia de una
poltica meramente enunciativa como las que hemos tenido hasta el momento,
sin acciones que puedan materializar la poltica para que ejerza su verdadera
naturaleza transformadora para bien de nuestra sociedad y el Estado.

Otra consideracin importante exige que para que existan polticas

pblicas

efectivas

caractersticas

se

requieren

procesos

polticos

para ello se requiere de una

con

las

mismas

organizacin poltica

institucionalizada, con gran capacidad de planeamiento y legtimamente

constituida (ms all de su legalidad) debido a que estas caractersticas
permitirn integrar el apoyo popular al proceso poltico fundamental para el
logro de ptimos resultados.

Estas consideraciones permiten destacar la importancia de aplicacin de

un mtodo adaptado a nuestra realidad que nos sirve principalmente para la
gestin del conocimiento e implica el desarrollo de competencias, para no
empezar cada vez desde el principio, teniendo en cuenta la alta rotacin que
tienen los servidores pblicos y la nociva tendencia egocentrista a eliminar todo
lo avanzado para demostrar que todo lo que se hizo anteriormente estuvo mal y
lo que se haga a partir de ahora ser fruto de una sola administracin (la
ma), y cuya prctica comn ha causado mucho dao a la administracin del
Estado, y an ms, ha ocasionado ingentes gastos a los ciudadanos, como lo
demuestra el triste ejemplo de la gestin de los dos ltimos de nuestros
alcaldes metropolitanos.
Este aporte acadmico definitivamente no es una mgica panacea para dar
solucin al problema de la falta de conocimiento para la elaboracin de
polticas pblicas; sin embargo, es necesario aventurarse a proponer un
prototipo que nos sirva como modelo y que solo adquirir legitimidad en tanto
sea criticado, completado, reestructurado, perfeccionado, evaluado, etc., ya
26

que estas acciones permitirn amalgamar integralmente a travs de su

ejecucin pragmtica en el tiempo, el conocimiento y la experiencia necesarios
de aquellos quienes consideran que su aporte puede ser importante y
necesario para contribuir a una mejor sociedad del conocimiento y que
ulteriormente fortalecern la gobernabilidad democrtica del Estado.
ANALICE LA REALIDAD ECONMICA ACTUAL DEL PAIS, A TRAVS DE
LOS INDICADORES ECONMICOS QUE SE INDICAN, CONCLUYENDO EN
PROBABLES MEDIDAS APLICATIVAS MACRO DE CADA UNO DE ELLOS,
QUE SON: EL PBI, LA BALANZA COMERCIAL, LA BALANZA DE PAGOS Y
LAS TASAS DE INTERS.

PBI:
Durante el primer semestre de 2015 el PBI creci 2,4 por ciento,
aunque a un ritmo creciente en el primer y segundo trimestre (1,8 por
ciento y 3,0 por ciento, respectivamente), por el mayor dinamismo de la
actividad minera. El crecimiento del PBI de los sectores primarios se
recuper parcialmente de los choques de oferta ocurridos en 2014,
pasando de 0,2 por ciento en el primer semestre de 2014 a 4,1 por ciento.
Sin embargo, el PBI no primario continu desacelerndose, principalmente
por construccin y manufactura no primaria, al pasar de 4,3 por ciento a 2,0
por ciento, como consecuencia del menor gasto pblico, la cada de la
inversin privada y la disminucin de las exportaciones no tradicionales

27

El sector agropecuario registr un crecimiento de 1,9 por ciento en

el primer semestre del ao, tasa mayor a la de 2014, que fue 0,7 por ciento.
Esto est asociado a la mayor oferta de carne de ave para el mercado
interno, la mayor produccin de arroz en la costa norte y la recuperacin de
la caficultura en la selva, luego del evento de roya en aos previos.

Para el ao 2015 se revisa la proyeccin al alza del sector

agropecuario de 1,6 por ciento en el Reporte de Inflacin de mayo a 2,6 por
ciento. Esta revisin incorpora un primer semestre con una mayor
produccin de arroz, papa y maz amarillo duro, as como una mayor oferta
de carne de ave para el mercado interno.

En 2016 se espera que el sector crezca 1,6 por ciento y no 4,4 por
ciento estimado en el Reporte anterior. Ello se debe a una revisin del
sector agrcola de 5,1 a 0,6 por ciento, debido a que se espera que el
Fenmeno de El Nio afecte la produccin en la costa.

La tasa de crecimiento del sector pesca en el primer semestre de

2015 fue 19,2 por ciento, cifra mucho mayor a la observada en similar
periodo de 2014 (-7,4 por ciento) debido a la mayor extraccin de
anchoveta durante el segundo trimestre del ao. Es as que durante la
primera temporada en la zona norte, que tuvo lugar del 9 de abril al 31 de
julio, se logr una captura de 2,5 millones de toneladas de anchoveta, cifra
superior a lo capturado la primera temporada de pesca de 2014 (1,72
millones de toneladas).
Para el ao 2016 se reajusta la proyeccin de crecimiento de 17,8 a 1,2 por ciento en el presente Reporte. Ello se debe a que se espera que
tenga lugar un Fenmeno de El Nio de magnitud entre moderada y fuerte
que afecte las condiciones climticas de la costa peruana y disminuya la
presencia de anchoveta durante la primera temporada de pesca de 2016.
28

Sin embargo, El Nio ya no estara presente en 2017, ao en que el

crecimiento del sector se recuperara con una tasa de 27,9 por ciento por
un efecto base.
Durante el primer semestre de 2015 el subsector minera metlica
creci 10,1 por ciento por una mayor produccin de cobre, zinc, molibdeno
y oro, superando as la contraccin de 0,5 por ciento observada en el
primer semestre de 2014. El crecimiento del subsector para el ao 2015 se
revisa al alza de 6,8 por ciento a 11,7 por ciento. Esta correccin se debe a
una mayor produccin de cobre por parte de Toromocho y Constancia, y de
oro por parte de Yanacocha y Anama.

El ao 2016 se proyecta un crecimiento de 11,2 por ciento, cifra

cercana a la del Reporte anterior (11,9 por ciento). El ao 2017 se reajusta
a la baja de 17,8 a 13,1 por ciento, debido a que la ampliacin de
Toquepala estara lista a fines de ese ao y no a inicios, como se tena
proyectado anteriormente.

La produccin de cobre durante el primer

semestre de 2015 creci 9,4 por ciento, menor a la del primer semestre de
2014 (10,7 por ciento). Sin embargo, se espera que la produccin de cobre
alcance una tasa de 20,6 por ciento en el ao, debido a una mayor
produccin en el segundo semestre. Ello se basa en que Toromocho
alcanzara, segn sus proyecciones, una produccin de entre 190 y 195 mil
toneladas en el ao, superando as a las 70 mil toneladas de 2014.

Asimismo, Constancia anunci que cumplira su meta anual de produccin

de entre 100 y 125 mil toneladas.

Para el ao 2016 se espera obtener una mayor produccin de

cobre impulsada por Toromocho, Antapaccay y la ampliacin de Cerro
Verde. Por ltimo, la proyeccin de crecimiento en 2017 contempla el inicio
del proyecto Las Bambas, el mximo nivel productivo de la ampliacin de
Cerro Verde y la ampliacin de Toquepala a fines de ese ao.

La produccin de oro durante el primer semestre de 2015 creci 7,8 por

ciento, resultado superior a lo obtenido en el mismo periodo del ao
29

anterior de -16,1 por ciento. El mejor resultado del semestre se debe a

mayor produccin de las mineras Barrick y Yanacocha. La produccin de la
primera creci 35,4 por ciento en el semestre, por las mejoras en el
proceso de lixiviacin de la unidad Lagunas

Norte, mientras que la produccin de la segunda aument 16,7 por

ciento por mejores leyes del mineral.

Aunque para el ao 2015 an se

proyecta una cada de la produccin de oro de 2,0 por ciento, la cada es

menor a la estimada en el Reporte anterior (-3,9 por ciento). Esta revisin
obedece tanto a un mejor desempeo del sector durante el primer
semestre del ao como a una mayor produccin esperada de Antapaccay,
que muestra mayores niveles de produccin luego de concluida su
ampliacin; de Anama (propiedad de Aruntani y ubicada en Apurmac), que
empez su produccin a partir de marzo de este ao, y de Yanacocha.

Para 2016 se revisa la proyeccin de oro al alza de -7,8 a -7,4 por

ciento, por la mayor produccin de Anama y Antapaccay. En el caso de
2017, se espera que la entrada en operacin de los proyectos mineros
Ollachea y San Gabriel, as como el crecimiento en la produccin de los
proyectos Shahuindo e Invicta, que comenzaran durante 2016, compensen
la cada en la produccin de Yanacocha (por el proceso gradual de cierre
de la mina). Ello resultara en una menor cada de la produccin de oro con
respecto a los aos anteriores (-1,3 por ciento).

La produccin de zinc durante el primer semestre de 2015 creci 13,3 por

ciento, superando la cada de 13,4 por ciento del mismo periodo del ao
anterior.

Este mejor resultado se debi a la recuperacin de las leyes de

Antamina, al inicio de operaciones de la ampliacin de El Brocal durante el
mes de marzo, que permiti a la empresa contar con una planta dedicada
exclusivamente a la produccin de zinc y plomo, y a una mayor produccin
de Milpo. En cuanto al crecimiento de 2015, se revisa al alza la proyeccin

30

de 6,9 por ciento de mayo a 7,5 por ciento, ante una mayor extraccin en lo
que va del ao.
BALANZA DE PAGOS:
Durante el primer semestre de 2015 la balanza en cuenta corriente
registr un dficit de US$ 4,2 mil millones (4,5 por ciento del PBI), menor al de
igua periodo del ao previo. Esta disminucin del dficit de cuenta corriente
obedece al crecimiento de los volmenes de exportacin tradicional, en
particular minera, exportaciones de servicios (turismo) y la disminucin de las
importaciones de bienes de capital. El impacto negativo de los menores
trminos

de intercambio

sobre la balanza comercial fue compensado

parcialmente por una menor renta de factores, en lnea con las menores
utilidades de las empresas del sector hidrocarburos y minera. En este perodo
el dficit fue financiado por entradas de capitales de largo plazo por US$ 4,8 mil
millones.

El dficit en cuenta corriente de la balanza de pagos se proyecta en 3,2

por ciento para 2015, menor al observado en 2014. Respecto al Reporte previo,
se observara un nivel ms bajo de dficit en cuenta corriente en un contexto
de menor actividad econmica, mayores exportaciones netas en trminos
reales y menor renta de factores que excederan al efecto del mayor deterioro
de los trminos de intercambio.

Para 2016 se estima un dficit en cuenta corriente ligeramente menor al

de 2015, donde los mayores volmenes exportados compensaran los menores
trminos de intercambio. Para 2017 se proyecta un fuerte aumento de las
exportaciones mineras asociado a los mayores niveles de produccin de cobre
de importantes minas como Las Bambas y Cerro Verde.

Se espera una estabilizacin del financiamiento de largo plazo de

fuentes privadas hacia 2017 en torno al 3,9 por ciento del PBI. Este nivel es
menor al observado en los ltimos aos, lo que est asociado por un lado al
trmino del ciclo observado de grandes inversiones mineras en parte como
31

respuesta al fin del perodo de altas tasas de crecimiento de los precios de las
materias primas y, por otro lado, a un escenario de mayores tasas de inters
externas en lnea con la expectativa del mercado respecto al ajuste que
realizara la Reserva Federal en 2015. No obstante, dicho financiamiento
continuar excediendo la brecha en la cuenta corriente en el perodo 20152017, siendo el principal componente la inversin directa extranjera.
BALANZA COMERCIAL:
Durante el primer semestre del presente ao la balanza comercial
registr un dficit equivalente a US$ 2 008 millones, mayor al de igual perodo
de 2014. Este resultado refleja una reduccin de las exportaciones en 15,7 por
ciento, mientras que las importaciones presentaron una contraccin del orden
del 10,3 por ciento en un escenario de menores trminos de intercambio. Las
menores

ventas

al

exterior

estuvieron principalmente asociadas

a la

disminucin en los precios de productos tradicionales, al que se sum el efecto

de menores volmenes de productos no tradicionales. Por el lado de las
importaciones, la reduccin estuvo asociada a la dinmica observada en el
semestre en el consumo e inversin. En el caso de los envos tradicionales, los
pases que presentaron las mayores reducciones en la compra de dichos
bienes fueron China (hierro y cobre), Estados Unidos (plata y petrleo), Japn
(petrleo, cobre y harina de pescado) y Brasil (petrleo). Asimismo, las bajas
tasas de crecimiento de la actividad en Amrica Latina durante el primer
semestre del ao se reflejaron en una reduccin en los envos de productos no
tradicionales hacia dicha regin. As, Venezuela contrajo sus compras de
productos textiles; Colombia de productos textiles y qumicos; Ecuador de
productos sidero-metalrgicos y metal-mecnicos; y Brasil de productos
siderometalrgicos y minerales no metlicos.

La proyeccin de la balanza comercial para el ao 2015 se ha revisado a

la baja, de un dficit de US$ 1,7 mil millones en el Reporte de Inflacin de
mayo a un dficit de US$ 2,1 mil millones en el presente Reporte en un
contexto de menores trminos de intercambio. La revisin toma en cuenta el
efecto de menores exportaciones tradicionales asociado a un mayor deterioro
32

previsto de los precios, en particular del cobre y oro, dos de nuestros

principales productos de exportacin. El efecto sera parcialmente compensado
por las menores importaciones de bienes de consumo y de capital, en lnea con
la revisin a la baja de las proyecciones de consumo privado e inversin para
este ao.

Para 2016 se espera un dficit comercial similar al que se observara en el

presente ao. La mejora en los volmenes exportados tanto de productos
tradicionales

(cobre,

principalmente)

como

no

tradicionales

seran

compensados por el efecto de mayores importaciones, principalmente de

bienes de capital, asociado a la mayor inversin, la cual volvera a presentar
una tasa de crecimiento positiva en dicho ao.
TASAS DE INTERS:
Las tasas de inters reales de los depsitos y crditos en moneda nacional
disminuyeron entre mayo y agosto de 2015. As, la tasa de inters real para los
prstamos corporativos a tres meses disminuy en 6 puntos bsicos mientras
que las de prstamos corporativos, a grandes empresas, medianas empresas,
pequeas empresas y microempresas disminuyeron en 16, 9, 8, 30 y 146
puntos bsicos, respectivamente. La tasa de inters real para prstamos
hipotecarios se redujo en 17 puntos bsicos en el mismo periodo.

La tendencia ascendente de las tasas nominales del mercado monetario

influenciaron moderadamente a las tasas de inters de prstamos en moneda
33

nacional, las cuales aumentaron en la mayora de los segmentos de crdito

entre mayo y agosto de 2015.
Para los segmentos de consumo, medianas empresas, grandes
empresas, corporativo e hipotecario, las subidas fueron de 39, 22, 21, 14 y 13
puntos bsicos, respectivamente. El segmento a las microempresas present
una considerable reduccin en su tasa de inters desde 35,2 por ciento a 34,1
por ciento, en lnea con la menor morosidad en el segmento. En el caso de las
tasas de inters pasivas en moneda nacional, las de depsitos menores a 30
das y entre 181 y 360 das, disminuyeron en 9 y 13 puntos bsicos,
respectivamente. La tasa de depsitos entre 31 y 180 das se increment en 21
puntos bsicos. Las medidas de inyeccin de liquidez a plazos en moneda
nacional contribuiran a una reduccin de las tasas activas en los prximos
meses.

34

En el caso de las tasas de inters en dlares, la mayora de tasas

activas y pasivas disminuyeron a pesar del uso por parte de los bancos de sus
excedentes de liquidez en moneda extranjera para realizar operaciones de
reporte con monedas con el BCRP. As, la tasa de inters preferencial
corporativa activa a 90 das en dlares disminuy 21 puntos bsicos respecto a
mayo, alcanzando un nivel de 0,61 por ciento, mientras que la tasa
interbancaria permaneci en 0,15 por ciento.

DEFINA REALIDAD NACIONAL.

La "realidad", es lo que es, todo lo que existe objetivamente y lo
que percibimos subjetivamente. La "Realidad Nacional" es esa misma
realidad, limitada y referida a una nacin determinada, incluyendo lo
poltico, lo social, lo fsico-natural y lo cultural y espiritual, y dentro de
este rubro el Estado, como forma organizativa de la Nacin.

La Realidad Nacional puede ser definida en mltiples formas y

con variados contenidos, segn los puntos de vista tericos que se
opten. Y, en base a las consideraciones expuestas hasta aqu, es
posible definirla en los siguientes trminos: Es la totalidad de medios,
hechos, fenmenos, objetos, recursos, conocimientos, capacidades,
situaciones o condiciones, multirrelacionadas, dinmicas y cambiantes,
35

cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales, positivas negativas

que presenta el Estado-Nacin en un determinado momento, como
producto de su desenvolvimiento histrico.

En suma, la Realidad Nacional es el gran campo donde se

encuentran y desarrollan todos los medios, hechos, fenmenos y
actividades de la vida humana de una nacin.

IDENTIFIQUE DESDE LOS DOMINIOS, POLTICO Y ECONMICO, LA

REALIDAD ACTUAL DEL PAS. COMENTE.
La poblacin del Per, cuya denominacin oficial es Repblica del
Per, est organizada bajo un Estado, conformado con base en la
Constitucin poltica del Per aprobada en 1993 mediante referndum,
promulgada a finales de ese mismo ao y vigente desde el 1 de enero
de 1994. Las directrices dictadas por la Constitucin permiten un amplio
espectro de posibilidades y posturas polticas. Si bien el artculo 58 de
la Constitucin seala que el Per se rige bajo una economa social de
mercado, donde la iniciativa privada es libre y el Estado asume un rol
regulador, las prcticas polticas dependen de la iniciativa del gobierno
de turno.
PODER NACIONAL:

Es la capacidad actual resultante de la integracin de todos los

medios de disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles
que puede aplicar el Estado en un momento de terminado, para
viabilizar la voluntad de realizar sus fines, en el mbito interno y externo,
pese a los obstculos que se le interpongan.
POTENCAL NACIONAL:

Es la totalidad de medios tangibles e intangibles de disponibilidad

mediata, que en determinado momento existen en la Realidad Nacional
36

en situacin latente y que, mediante su incorporacin al Poder Nacional,

son susceptibles de aprovechamiento por el Estado, para la consecucin
de sus fines, los fines del estado ( bien comn: bienestar general y
seguridad integral)solo sern alcanzados en la medida que el estado
oriente su accionar ( accin poltica ) en beneficio de toda la nacin. Vale
decir en la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones
que hacer.

Son los bienes, recursos, tcnicas, conocimientos, en suma,

objetos de diversa ndole por cuya aplicacin o empleo se viabiliza o
logra un fin o propsito. presentan mltiples formas y manifestaciones
configurando una gama virtualmente inconmensurable habida cuenta de
su variada naturaleza y tipologa, se hallan en: la colectividad nacional
como mbito humano el mbito espacial que ella ocupa los complejos
productos de su creacin histrico cultural

La Expresin Econmica, como parte del Poder Nacional, tiene

sus

orgenes

se

materializa

en

hechos

fenmenos

predominantemente econmicos, se interrelaciona con los dems

Factores de Poder en su aplicacin, con la finalidad, de lograr mayores
niveles de bienestar, a travs de la disponibilidad de bienes y servicios,
la generacin de fuentes de empleo y la participacin, de la riqueza por
parte de la sociedad en su conjunto.

La economa del Per es la quinta mayor economa de Amrica

Latina en trminos

de producto interno bruto (PIB) nominal y

tradicionalmente ha sido un reflejo de su variada y compleja geografa.

Hasta los aos noventa la economa peruana, estaba basada en
la explotacin, procesamiento y exportacin de recursos naturales,
principalmente mineros, agrcolas y pesqueros.

Despus de sufrir las

graves consecuencias de las polticas de industrializacin llevadas a

cabo en los aos 1950, 60 y 70.
37

A finales de los ochenta se sum a estos la fuerte crisis

econmica, adems de la hiperinflacin sufrida durante el primer
gobierno Aprista 1985-1990 y el primer ao del primer gobierno de
Alberto Fujimori. 1990-1995

La competitividad y la productividad se ven afectadas por las

garantas de los derechos econmicos bsicos, debido a la debilidad del
sistema de administracin de justicia. El todava alto ndice de
informalidad, la insuficiente capacidad institucional para mejorar la
coordinacin de los mismos as como los ndices de exclusin social,
generan inestabilidad y

conflicto,

disminuyendo la velocidad del

crecimiento del mercado interno que podra ser mayor.68 La cada del
tipo de cambio real encarece los productos exportados no tradicionales,
que pierden competitividad en los mercados internacionales. En el frente
interno la falta de institucionalidad, las trabas a la inversin, los costos
de transaccin y los sobrecostos que han parado grandes proyectos de
inversin
EXPLIQUE CULES SON LAS CARACTERSTICAS GEOGRFICAS
Y MARTIMAS DE NUESTRO TERRITORIO.
MARTIMAS:

Mar Peruano o Mar de Grau

Ubicacin
38

El mar peruano se ubica en el Ocano Pacfico. Se extiende entre

el litoral y una lnea imaginaria paralela a esta; situada a 200 millas (370
km - limitacin fijada durante el gobierno del Dr. Jos Luis Bustamante y
Rivero 1947).

Las 200 millas marinas

Esta idea fue planteada por el presidente norteamericano H.

TRUMAN en 1945 dando la idea de que un pas pueda ejercer solvencia
sobre un mar adyacente a a parte continental basada en criterios de
carcter Econmicos y Polticos.

El problema surgi cuando otros pases asumiern esta tesis tal

como Mxico (1945), Chile (1947), Per (1947), etc generando as una
situacin preocupada a las grandes potencias.

1 milla nutica: 1853.25 m

200 millas: 370 650 mts (371 Km)
DIMENSIONES
rea: 626,240 km
Ancho:200 millas (370 km)
Profundidad: -6552 m en la fosa meridional o de Tacna.
LMITES
Norte:

Paralelo

que

pasa

por

Boca

de

Capones

(desembocadura Ro Zarumilla)
Este: El litoral peruano (3080 km).
Oeste: La lnea paralela distante 200 millas del litoral
peruano.
Sur: Hito Nmero 1.

39

CARACTERSTICAS DEL MAR PERUANO

TEMPERATURA:
Por su ubicacin latitudinal, las temperaturas que corresponderan
al mar peruano seran 25 - 26C (clidas), que debera originar
considerables precipitaciones. Pero resulta que debido a la presencia de
la Corriente Peruana y el fenmeno de afloramiento (planteado en 1844
por Tessan), presenta temperaturas muy por debajo a las de una zona
tropical, registrndose las siguientes temperaturas promedio:
Sector norte: 20C - 22C.
Sector central:17C - 19C.
Sector sur:13C - 14C.
Invierno:13C - 14C.
Verano:17C - 19C.
COLOR
Es color del mar peruano es verdoso debido a la presencia del
Fitoplancton (algas microscpicas de color verde).
SALININIDAD
Un litro de agua marina contiene 35 gr de sal.

40

IMPORTANCIA DEL MAR PERUANO

Es

una

fuente

de

riquezas

hidrobiolgicas

(peces,

mamferos, moluscos, etc).

Permite el comercio y la navegacin.
De sus fondos marinos se extrae petrleo (Zcalo).
Acta como regulador trmico.
En modelador del litoral marino.
RIQUEZA ICTIOLGICA DEL MAR PERUANO
El mar del Per o Mar de Grau es uno de los ms ricos del
mundo, pues en sus aguas fras encontramos gran variedad de especies
destinados al consumo humano o a la fabricacin de harina y aceite de
pescado.
FACTORES QUE PERMITEN LA RIQUEZA DEL MAR PERUANO
Amplitud del zcalo,
Presencia de la Corriente peruana.
Fenmeno de afloramiento(es el factor ms determinante
de la riqueza ictiolgica).
El relieve submarino.
Abundancia de Fitoplacton y Zooplacton.
PRINCIPALES CORRIENTES MARINAS EN EL MAR PERUANO

La corriente peruana o de Humboldt

De aguas fras, recorre nuestro litoral de Sur a Norte. Favorece a
la fauna marina. Esta corriente forma parte de un gran movimiento
circulatorio que se observa en el Pacfico Sur a manera de un
gigantesco remolino.
La corriente del Nio
Es de aguas tibias por proceder de los mares ecuatoriales. Esta
corriente se desplaza de Norte a Sur provocando una elevada
temperatura y originando fuertes lluvias.
41

Pero puede ocurrir que esta corriente extiende su recorrido y que

adems provoque un ascenso de temperatura superior a lo normal, con
presencia de especies exticas marinas, provocando entonces el
Fenmeno de El Nio aumentando las lluvias causando inundaciones y
serios daos a la poblacin.
La corriente ocenica
Se desplaza al Oeste de la anterior, y llega hasta unos 700 metros
de profundidad. Sus aguas son ms clidas, por encima de los 21C.
Por alteraciones en la Corriente Peruana, sus aguas pueden llegar hacia
la costa.
La contracorriente del Per
Se desplaza en sentido contrario (Norte - Sur) de las dos
anteriores y por debajo de ellas. Es la responsable principal del
afloramiento de aguas profundas, se manifiesta entre los 40 y los 400m
de profundidad. Separa la corriente Peruana de la corriente Ocenica,
siendo superficial (verano) o subsuperficial. En el primer caso, est
ntimamente ligada al Fenmeno de El Nio.
GEOGRAFA DEL PER:

42

El Per se encuentra situado en la parte central y occidental de

Amrica del Sur (UTM N7970840.422; E552505.422; ZONA 18). Est
conformado

por

un territorio

de

una

superficie

continental

de

1.285.215,60 km de superficie, lo que representa el 0.87% del planeta,

que se distribuyen en regin costea 136.232,85 km (10,6%), regin
andina 404.842,91 km (31,5%) y regin amaznica 754.139,84 km
(57,9%); el extremo septentrional del territorio peruano se encuentra el
ro Putumayo a 00200" latitud sur, el extremo meridional se encuentra
a orillas del mar en Tacna (punto La Concordia) a 182103" latitud sur;
el extremo oriental est en el ro Heath en Madre de Dios a 683900"
longitud este y el extremo occidental se encuentra en Caleta Punta
Balcones en Parias, Talara, Piura a 8119'35".

El Mar Peruano o Mar de Grau es la parte del Ocano Pacfico

que se extiende a lo largo de la Costa peruana en una extensin de
3080 km.1 y un ancho de 200 millas mar adentro. Su gran riqueza
ictiolgica es resultante de las corrientes marinas de Humboldt y del
Nio. Su mar soberano cuenta con un rea martima de 991.194,97 km,
siendo un pas con un gran potencial hidrolgico.

El pico ms alto del Per es el Huascarn en la Cordillera Blanca,

con una altura de 6768 msnm; la zona ms profunda es el can de
Cotahuasi, incluso superando al famoso Can del Colorado; el ro ms
largo de Per es el ro Ucayali (afluente del ro Amazonas con 1771 km
de longitud; el lago navegable ms alto del mundo es el lago Titicaca en
Puno/Bolivia con 8380 km y la isla ms grande del litoral peruano es la
Isla San Lorenzo en el Callao con 16,48 km. Es el tercer pas ms
grande de Sudamrica.
Geolgicamente, el Per es un pas joven en gran parte de su
territorio. El 42% de su superficie, el sistema andino y la costa, surgi en
la Era Mesozoica, hace 130 a 65 millones de aos, producto de los
levantamientos tectnicos suscitados por la subduccin de la placa de
Nazca en la placa Sudamericana.
43

Se levanta sobre un territorio afectado por subduccin de la placa

ocenica de Nazca bajo la continental Sudamericana. La intensidad del
choque entre ambas masas produjo, a partir de la Era Terciaria la
cordillera de los Andes, un espectacular y prcticamente nico sistema
montaoso que estructura el pas en tres regiones geogrficas muy
diferentes entre s: costa, sierra y selva.

DETALLE

LAS

CARACTERSTICAS

PRINCIPALES

DE

LOS

DIFERENTES SECTORES: ECONMICO, POLTICO, GEOGRFICO

Y SICOSOCIAL DE NUESTRO PAIS, SU HISTORIA Y CMO
INFLUYEN EN UNA TOMA DE DECISIN.

HISTORIA DE LA ECONOMA PERUANA

La economa del Per se ha basado tradicionalmente en la
explotacin,

procesamiento y

exportacin de recursos

naturales,

principalmente mineros, agrcolas y pesqueros. No obstante, en los

44

ltimos aos se observa una muy importante diversificacin y un notable

crecimiento en servicios e industrias ligeras.

La mayora de los peruanos vive de los servicios, de la

explotacin y exportacin de los recursos naturales o de la agricultura.
Las polticas de industrializacin realizados en los 50 y 60 y sobre todo
los 70, basados en la sustitucin de importaciones, tuvieron un efecto
poco notable, en gran medida debido a la fuerte crisis econmica de
finales de los 80 y la aplicacin de una drstica poltica de apertura
neoliberal en los 90.

La apertura econmica se inici durante el gobierno de Alberto

Fujimori en 1990 para hacer frente a una crisis econmica muy seria que
haba minado la industria y provocado una hiperinflacin aguda. Luego
de 15 aos de aplicacin de dichas medidas econmicas, y frente a una
economa mundial en expansin, han empezado a aparecer resultados
positivos apoyados por la coyuntura internacional, pero tambin por un
ordenamiento en las cuentas internas: en el 2007 el PBI ha crecido en el
ao 2007 en 8.99% (Cifras oficiales del INEI), las exportaciones lo han
hecho en ms de 35% llegando a US$27.800 millones, la inversin
privada y pblica ha alcanzado el 21% del PBI, las reservas
internacionales

netas

(incluido

el

oro)

han

alcanzado

los

US$35,131,000,000, los ingresos del Estado por recaudacin de

impuestos han crecido en 33%, la deuda respecto al PBI se ha reducido
notablemente del 50% el 2000 al 34% el 2006, y el presupuesto nacional
ha crecido en 50% en los ltimos cinco aos.

A fines del 2006 el gobierno ha dado un paquete de medidas

econmicas que permitirn fortalecer la economa al mejorar los niveles
de inversin expandiendo la produccin y exportaciones. Las materias
primas y productos agroindustriales representan grandes potenciales de
exportacin.
45

Sin embargo, a pesar del dinamismo econmico de los ltimos

aos,

las

pasadas

crisis

econmicas

las

drsticas

medidas

neoliberales han conducido a una fuerte descapitalizacin de la

economa nacional, con una insufiente presencia de grandes empresas
nacionales mientras se favorece abiertamente la de capitales extanjeros
que gozan de exoneraciones tributarias y reinvierten escasamente las
ganancias en el pas. Pero por otro lado las exportaciones no
tradicionales de las cada vez mas numerosas Mypes hacia nuevos
mercados especialmente de Asia, en los ltimos aos, aunque
tmidamente, manifiestan un constante crecimiento mejorando las
perspectivas generales.
CARACTERSTICA GEOGRFICA:
Per se divide en tres regiones de acuerdo a sus
caractersticas topogrficas: la zona costera, la sierra y la
zona montaosa.
En la zona costera se encuentran las mayores ciudades de
Per y la zona industrial.
Posee como sistemas montaosos la Cordillera Occidental,
Cordillera Central y Cordillera Oriental.
La sierra ocupa alrededor del 30% del territorio y atraviesa
el pas de sureste a noroeste.
La elevacin ms notable es Huascarn con 6768 metros
de altura. Entre los lagos se destaca el Titicaca.
Al noreste de la sierra se encuentra la selva, que se
extiende hasta el Brasil.
CULTURA:
La cultura de las civilizaciones precolombinas en Per es una de
las ms ricas de Amrica del Sur. Aunque de los espaoles se ha

46

tomado su idioma, religin y algunas reglas sociales, la civilizacin inca

tiene una fuerte influencia en la cultura peruana.
Las excavaciones arquelgicas han descubierto arquitecturas
monumentales en ese pas. La fusin entre esta arquitectura y la
posterior influencia espaola en Per, se denomina Creole.

En general, la cultura peruana tiene profundas races de aquella

civilizacin, para la msica, se usan los instrumentos ancestrales como
las conchas, quenas y otros. Muchos de los descendientes del quechua
y el aymar, no hablan el espaol y mantienen sus lenguas ancestrales.
COMO INFLUYE EN LA TOMA DE DECISIONES:

Se ha enunciado a travs de diversos medios que la economa se

est enfriando, pues ya se sienten los impactos de la crisis externa.
Qu significa, por qu ocurre y qu implicancias tiene? Comencemos
por una definicin del trmino. Una economa se enfra o desacelera
cuando reduce su tasa de crecimiento econmico. Por ejemplo, hasta
2012, nos habamos acostumbrado a crecer a tasas por encima de 6%
(a excepcin de 2009) y los datos del primer trimestre de este ao
mostraron un crecimiento de 4.8%, mientras que la ltima cifra
disponible muestra un crecimiento del PBI en junio de 4.4%, por debajo
de las expectativas de la mayora de analistas; es decir, enfriarse es
crecer menos o desacelerarse.

Lo que significa que no habr inversin, desempleo, afectando a

si en el aspecto Econmico, Poltico, y Sicosocial del nuestro estado
peruano
ENUMERE LAS PRINCIPALES POTENCIALIDADES DE RECURSOS
DE NUESTRO PAS.

Las Potencialidades De La Diversidad Del Per:

47

Nuestro pas es un pas de extraordinaria variedad de recursos

vivos y ecosistemas, que hoy se conocen como diversidad biolgica o
biodiversidad. Nuestro pas se encuentra entre los pases mega diversos
del planeta, entre los cuales ocupa uno de los cinco primeros lugares,
adems es mega diverso desde el punto de vista geogrfico y por las
diversas formas de vida, somos el nico en tener la mayor diversidad de
climas y tipos de ambientes naturales del mundo. El Per es
considerado un pas pluridiverso en la flora y fauna de las 3 regiones.
Nuestra potencialidad de biodiversidad se demuestra en las siguientes
diversidades:
LA DIVERSIDAD BIOLGICA:

FLORA.-

Se calculan que existen unas 25 000 especies (10% del total

mundial) de las cuales un 30% son endmicas. Es el 5 pas en el
mundo en nmero de especies; y uno de los primeros en nmero de
especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la
poblacin (4 400 especies); y el primero en especies domesticadas
nativas (182). La familia ms numerosa de plantas son las orqudeas, de
las que estn presentes en el pas ms de 3 000 especies.

FAUNA.-

No existen listas completas, pero se conocen ms de 5 000

especies y cada ao se descubren y describen nuevas. Posee 462

48

especies de mamferos; 1 815 de aves; 395 de reptiles; 403 de anfibios;

2 000 de peces; y 4 000 de mariposas.

DIVERSIDAD GNETICA:

El Per posee 182 especies de plantas nativas domsticas con

miles de variedades, adems de las formas silvestres de esas plantas.
Es el primer pas en variedades de papa (9 especies domesticadas y
unas 3 000 variedades), de ajes (5 especies domesticadas y decenas
de variedades), de maz, de granos, tubrculos y races andinos.
El pas posee tambin 4 especies domsticas de animales (alpaca,
llama, pato criollo y cuy), y que fueron domesticados durante la poca
prehispnica.

De

los

cuatro

cultivos

ms

importantes

para

la

alimentacin humana a nivel mundial (trigo, arroz, papa y maz), el Per

es poseedor de alta diversidad gentica de la papa y del maz. Tiene un
muy alto sitial en frutas (623 especies), cucurbitceas, plantas
medicinales (1408 especies), ornamentales (1600 especies), y plantas
alimenticias (unas 1200 especies).

Como consecuencia, el Per es un pas de gran importancia

global por haber dado al mundo cultivos y animales domesticados de
suma importancia, en especial la papa y variedades de maz, que son
dos de los cuatro cultivos alimenticios ms importantes a nivel mundial.

49

DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS:

El Per es reconocido como uno de los pases con la mayor

diversidad ecolgica de la Tierra. De las 117 zonas de vida reconocidas
en el mundo 84 se encuentran en el Per. En el territorio nacional se
encuentran ecosistemas reconocidos a nivel mundial por su altsima
diversidad de especies como el mar fro de la Corriente Peruana, los
bosques secos en la costa norte, la puna, la selva alta, y los bosques
tropicales amaznicos, donde la diversidad de especies llega a su
mxima expresin. La alta diversidad de ecosistemas ha permitido el
desarrollo de numerosos grupos humanos con culturas propias y
destacables logros tecnolgicos, culinarios y culturales. Posee 66
millones de hectreas de bosques, y es el segundo pas en Amrica
Latina y el cuarto a nivel mundial en bosques tropicales. Los bosques de
neblina, en las vertientes orientales andinas, son de enorme importancia
para la biodiversidad mundial y para la estabilidad de la cuenca
amaznica. El mar peruano es una de las cuencas pesqueras ms
importantes del planeta.

50

EL MAR:
El mar peruano tiene dos corrientes marinas que definen la abundancia
de recursos, el paisaje y el estilo de vida de los lugareos: La Corriente
de Humboldt y la Corriente del Nio.
LOS FACTORES
La frialdad de las aguas debido al fenmeno conocido como
afloramiento.
La abundancia de plancton.
La amplitud del zcalo continental.
La convergencia de masas de agua de diferentes temperaturas.
CAUSAS DE LA RIQUEZA MARINA:

La presencia del zcalo continental a lo largo de la costa cumple

un papel fundamental. En sta se depositan los sedimentos acarreados
al mar por los ros de la Vertiente del Pacfico que enriquecen con sus
aguas y sales minerales al mar peruano. La poca profundidad de esta
zona facilita el ingreso de los rayos solares, permitiendo el desarrollo del
fitoplancton.

El afloramiento, que es vital para la riqueza del mar, producido

por varios factores. Por la accin de los vientos locales que se
desplazan desde el mar hacia las costas y en sentido contrario, originan
que las masas de agua experimenten una circulacin vertical. Asimismo,
las diferencias de temperatura y salinidad, propician que el agua ms
51

fra, y ms pesada, vaya hacia el fondo, generando un intercambio con

el agua menos salada .Estos factores permiten el ascenso de las aguas
ms profundas hacia la superficie con un alto contenido de sales
minerales y nutrientes.

Las sales y los minerales brindan alimento a innumerables especies,

favoreciendo la riqueza ictiolgica y la pesca a gran escala.

Otra de las caractersticas de nuestro mar es la ausencia de

lluvias en el litoral y en la franja costera, que se debe a que las aguas
fras se evaporan con dificultad, y slo producen niebla, ocasionando
que la costa sea desrtica.
FAUNA:

Per es el tercer productor mundial de pescado. En su territorio

viven ms de un tercio de las especies de mamferos vivientes, 750
especies de peces, 872 de moluscos, 412 de crustceos, 45 de
equinodermos,700 especies de peces, as como quelonios, cetceos y
mamferos y 17 millones de metros de biomasa., de las cuales slo una
pequea fraccin son explotadas comercialmente.
Las especies ms representativas de la fauna marina son: La anchoveta,
cojinova, corvina, lorna, pintadilla, bonito, atn, etc. Tambin tienen
importancia las aves guaneras debido a los excrementos que ellas dejan
en las islas del litoral y que son utilizados como fertilizantes en la
agricultura.

El Pacfico tiene en sus mares una enorme diversidad de especies

marinas, donde destacan la corvina, anchoas, atn, crustceos y
moluscos marinos.

52

FLORA: Se encuentran los manglares y algas.

53