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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONJUNTO EX-POST Y PLAN DE MANEJO


AMBIENTAL PARA LAS FASES DE
EXPLOTACIN Y CIERRE DE LAS REAS
MINERAS YUMA CDIGO 600011 Y LA
CHINA CDIGO 600499

RESPONSABLE
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. PROF. MAE -174-CI

LOJA - ECUADOR
NOVIEMBRE -2014

Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

1. INDICE

1.

INDICE ..................................................................................................................................................................... 2

2.

FICHA TCNICA ................................................................................................................................................... 5

3.

SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................................... 8

4.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................................................................... 9


4.1.

Marco Legal .................................................................................................................................................. 9

4.1.2.

Ley de Gestin Ambiental LGA ............................................................................ 13

4.1.3.

Ley de Minera .......................................................................................................... 14

4.1.4.

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental .............................. 16

4.1.5.

Ley Orgnica de Salud .............................................................................................. 16

4.1.6.

Ley de Aguas ............................................................................................................. 17

4.1.7.

Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente ............ 17

4.1.8.

Reglamento General a la Ley de Minera. ............................................................... 17

4.1.9.

Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones


Hidrocarburferas en el Ecuador ............................................................................. 18

4.1.10. Reglamento sobre Participacin Social .................................................................. 18


4.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo ................................................................................................ 18
4.1.12. Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del Ecuador
RAAM. ...................................................................................................... 22
4.1.13. Reglamento de Seguridad Minera ........................................................................... 31
4.1.14. Acuerdo Ministerial 026, Registro como generador de desechos peligrosos. ..... 34
4.1.15. Norma NTE INEN-ISO 3864-1:2013. Smbolos Grficos. Colores de Seguridad y
Seales de Seguridad................................................................................................ 35
4.2.

5.

Marco Institucional ................................................................................................................................ 35

4.2.1.

Ministerio del Ambiente del Ecuador ..................................................................... 35

4.2.2.

Agencia de Regulacin y Control Minero ................................................................ 36

4.2.3.

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) ................................................. 36

4.2.4.

Secretara Nacional del Agua ................................................................................... 36

DEFINICIN DEL REA REFERENCIAL .................................................................................................. 37

Ing. Xavier Espinosa Pachar


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Direccin: Av. Po Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci


Telfono 07 2548641 Celular 0986702083
E-mail: hxavi2003@yahoo.es

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6. CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DEL REA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LINEA


BASE) .............................................................................................................................................................................. 37
6.1.

Criterios metodolgicos ....................................................................................................................... 37

6.1.1.

Medio Fsico .............................................................................................................. 37

6.1.2.

Medio Bitico ............................................................................................................ 43

6.1.3.

Medio Antrpico ....................................................................................................... 44

6.2.

7.

Caracterizacin socio ambiental ...................................................................................................... 45

6.2.1.

Medio Fsico .............................................................................................................. 45

6.2.2.

Medio Bitico ............................................................................................................ 55

6.2.3.

Aspectos socio-econmicos y culturales de la poblacin ...................................... 65

DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ....................................................................... 71


7.1.

8.

Actividades del proyecto ..................................................................................................................... 71

7.1.1.

Actividades de Exploracin ..................................................................................... 71

7.1.2.

Actividades de Explotacin ...................................................................................... 73

7.1.3.

Actividades de Cierre ............................................................................................... 80

7.1.4.

Descripcin de la maquinaria y equipo a utilizar .................................................. 80

7.1.5.

Requerimiento de Personal ..................................................................................... 81

7.1.6.

Maquinaria y Equipo a utilizar para el proyecto minero ...................................... 82

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS .............................................................................. 83


8.1.

Identificacin de Impactos Ambientales....................................................................................... 83

8.2.

Factores Ambientales Evaluados ..................................................................................................... 83

8.1.

Actividades del proyecto evaluadas ............................................................................................... 86

8.2.

Criterios de Valoracin......................................................................................................................... 86

9.

CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ......................................................................................... 99


9.1.

Determinacin de Conformidades y No Conformidades ........................................................ 99

9.2.

Hallazgos de Conformidades y No Conformidades .................................................................. 99

9.3.

Plan de Accin .......................................................................................................................................... 99

9.4.

Anlisis de Resultados ....................................................................................................................... 100

9.5.

PLAN DE ACCIN ................................................................................................................................. 109

10.

ANLISIS DE RIESGOS............................................................................................................................ 110

10.1.

Factores de Riesgo.......................................................................................................................... 111

10.1.1. Riesgos Internos ..................................................................................................... 111


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10.1.2. Riesgos Externos (Exgenos o Naturales) ............................................................ 114


11.

DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA O DE GESTIN ............................................ 118

11.1.

rea de Influencia o de Gestin ................................................................................................ 118

11.2.

rea de Influencia Directa........................................................................................................... 118

11.3.

rea de Influencia Indirecta ....................................................................................................... 119

11.4.

reas Sensibles ................................................................................................................................ 120

12.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................................... 124

12.1.

Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos .................................................................... 125

12.2.

Plan de Manejo de Desechos ...................................................................................................... 129

12.3.

Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental ...................................... 133

12.4.

Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................................................. 137

12.5.

Plan de Contingencias ................................................................................................................... 138

12.6.

Plan de Seguridad y salud en el trabajo................................................................................. 142

12.7.

Plan de monitoreo y seguimiento ............................................................................................ 151

12.8.

Plan de Abandono y entrega del rea ..................................................................................... 157

12.9.

Plan de rehabilitacin de reas afectadas ............................................................................ 159

13.

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................... 161

14.

GLOSARIO DE TRMINOS ..................................................................................................................... 163

15.

REFERENCIAS O BIBLIOGRAFA ........................................................................................................ 165

16.

ANEXOS ........................................................................................................................................................ 166

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2. FICHA TCNICA
Situacin geogrfica, poltica y
administrativa:

Provincia
Cantn
Parroquia
Sector

Loja
Loja
Malacatos
Nangora

Fase de Desarrollo:

Explotacin de materiales de construccin


rea Minera Yuma Cdigo 600011

Fecha de Adjudicacin del rea


26 de Julio del 2001
Minera
Fecha de Sustitucin del Ttulo
10 de Mayo del 2010
Minero
Fecha de Protocolizacin e
27 de Mayo del 2012
inscripcin en el registro Minero
Superficie de la concesin

30 hectreas mineras

Ubicacin Cartogrfica:
Coordenadas UTM (PSAD-56)

Punto
PP
1
2
3

x
697 800
697 800
698 400
698 400

y
9 538 100
9 538 100
9 538 600
9 538 100

rea Minera LA CHINA Cdigo 600499


Fecha de Adjudicacin del rea
Minera
Fecha de Sustitucin del Ttulo
Minero
Fecha de ltima Sustitucin del
Ttulo Minero
Fecha de Protocolizacin e
inscripcin en el registro Minero
Superficie de la concesin

Ubicacin Cartogrfica:
Coordenadas UTM (PSAD-56)

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

21 de Diciembre del 2001


10 de Mayo del 2010
22 de Octubre del 2013
28 de Mayo del 2012
12 hectreas mineras
Punto
PP
1
2
3
4
5
6

X
697 600
697 600
697 500
697 500
697 400
697 400
697 300

Y
9 538 400
9 538 600
9 538 600
9 538 800
9 538 800
9 538 900
9 538 900

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7
8
9
10
11
12
13
14
15

697 300
697 500
697 500
697 600
697 600
697 700
697 700
697 800
697 800

Titular Minero

Sr. Espinosa Sotomayor Ricardo Agustn

Representante Legal

Sr. Espinosa Sotomayor Ricardo Agustn

9 539 000
9 539 000
9 538 900
9 538 900
9 538 800
9 538 800
9 538 600
9 538 600
9 538 400

Nombre: Ricardo Agustn Espinosa Sotomayor.


Direccin y telfono del titular
minero

Nombre del Consultor


Responsable:
Nombre

Xavier Espinosa
Ing. en Manejo y Conservacin del
Medio Ambiente

Mara Fernanda Gonzlez


Ing. en Manejo y Conservacin del
Medio Ambiente

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

Direccin: Urbanizacin Rodrguez Witt, Calle Rio Xingu S/N y


Rio Yaravi.
Telfonos: 2562518 - 0999925878
Email: raespinosaso@hotmail.com
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. PROF. MAE-174-CI
EQUIPO TCNICO
Componente
Experiencia laboral
Profesional en el campo ambiental,
especializado en la Universidad de
Trujillo en Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, actualmente cursa por la
Identificacin y Valoracin maestra en Seguridad Industrial y Salud
de Impactos Ambientales Ocupacional en la Universidad de Piura,
cuenta con experiencia laboral en el
Lnea Base Ambientales
campo de recursos hdricos, y
Consultora en el campo Minero y a nivel
de las municipalidades de Loja, Zamora
Chinchipe, El Oro y Morona Santiago
Ha laborado como tcnica en SIG en el
Gobierno Provincial de Loja. En la
ASOGOPAL ha trabajado como tcnica
en planificacin territorial. Ha formado
Sistemas de Informacin
parte del equipo consultor para la
Geogrfica (Cartografa
elaboracin de Evaluaciones de Impacto
base y temtica)
Ambiental en las provincias de Loja,
Plan de Manejo Ambiental
Zamora Chinchipe y El Oro. Actualmente
forma parte del equipo tcnico de la
consultora minera y ambiental Espinosa
Golden.
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Luis Espinosa
Ing. en Electromecnica

Anlisis de Riesgos

Pablo Bravo
Ing. Gelogo

Descripcin de las
actividades del proyecto

Soledad Zapata
Lic. en Trabajo Social

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

Estudio socio-econmico

Se encuentra cursando una Maestra en


Ingeniera Ambiental y Seguridad
Industrial auspiciada por la Universidad
de Piura. Ha formado parte del equipo
consultor para la elaboracin de
Evaluaciones de Impacto Ambiental en
las provincias de Loja, Zamora
Chinchipe y El Oro.
Profesional en el campo geolgico, quien
se desempe como funcionario de la
ARCOM LOJA, en departamento de
Catastros, actualmente se desempea
como
Fiscalizador
del
proyecto
HIDROCHINA, ubicado en la provincia
de Zamora Chinchipe, as tambin presta
sus servicios profesionales como tcnico
de la Consultora ESPINOSA GOLDEN.
Profesional en el campo Social, se ha
desempeado como funcionaria de la
CRUZ ROJA ECUATORIANA y SEGURO
SOCIAL DE LA PROVINCIA DE ZAMORA
CHINCHIPE, en ambas instituciones ha
trabajado en proyectos de desarrollo
comunitario.

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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
COOTAD: Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
LGA: Ley de Gestin Ambiental
NTE: Norma Tcnica Ecuatoriana
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
ISO: Organizacin Internacional de Normalizacin
PMA: Plan de Manejo Ambiental
TULSMA: Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
PEA: Poblacin Econmicamente Activa
UICN: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
GAD: Gobierno Autnomo Descentralizado
MAE: Ministerio de Ambiente del Ecuador
OAE: Organismo de Acreditacin Ecuatoriano
PROMSA: Programa de Modernizacin de los Servicios Agropecuarios
CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre
INEC: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
IRA: Infeccin Respiratoria Aguda
EDA: Enfermedad Diarreica Aguda
WGS: Sistema Geodsico Mundial

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4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


4.1. Marco Legal
El marco jurdico ambiental aplicable, est constituido por una serie de leyes, normas,
reglamentos y ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local; para el
Estudio de Impacto Ambiental, se debe tomar en cuenta el orden jerrquico de superioridad
de la Ley y as poder establecer el orden normativo legal de proteccin ambiental, que son los
siguientes:
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador.
Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador.
Leyes Orgnicas.
Leyes Ordinarias.
Reglamentos.
Decretos Ejecutivos.
Acuerdos Ministeriales.
Ordenanzas.
4.1.1. Constitucin de la Repblica del Ecuador (Registro Oficial N 449 del 20 de
octubre de 2008)
La Constitucin Poltica del Ecuador en su TITULO II DERECHOS, de los Elementos
Constitutivos del Estado, Captulo II, Principio de aplicacin de los Derechos en el Art
10, Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn
de derechos garantizados en la constitucin y en los instrumentos internacionales, la
naturaleza ser sujetos de aquellos derechos que le reconozcan la constitucin.
En el Captulo 2, seccin segunda, Ambiente sano, en el Art. 14. Se reconoce el derecho a
la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Declarando de inters pblico la preservacin
del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, la integridad del
patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los
espacios naturales degradados.
La constitucin es clara al sealar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos al vivir en
un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, que nos garantice el buen vivir; para lo cual
utiliza una serie de mecanismos, Leyes e Instituciones que garanticen este derecho como el
Ministerio del Ambiente, en calidad de Autoridad Ambiental de este pas, y Autoridades
Ambientales a nivel de las provincias, como es el caso de la provincia de Loja que la Autoridad
Ambiental es el Gobierno Provincial de Loja, instituciones encargadas precisamente de velar
por el cumplimiento de este derecho; a travs de polticas, ordenanzas, directrices, programas,
planes, proyectos de conservacin, proteccin, prevencin de dao ambiental y recuperacin
de espacios naturales degradados.

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En el Captulo sptimo, Derechos de la Naturaleza, de los Arts. 71 al 73, se habla de los


derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su
restitucin y restauracin, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la
aplicacin de medidas de precaucin y restriccin de actividades que estn o pudieran causar
dao, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los recursos
que produce la naturaleza.
En el Titulo II, Captulo V, Derechos de Participacin,
ecuatorianas tenemos derechos a:

Todos los ecuatorianos y

Literal 3, presentar proyectos de iniciativa propia normativa, de esta forma garantiza el libre
trabajo en proyectos familiares o individuales.
En el Titulo II, Captulo VI, Derechos de Libertad
Literal 2, El derecho a una vida digna, que asegure la salud la alimentacin y nutricin, agua
potable, vivienda, saneamiento Ambiental, educacin, TRABAJO, EMPLEO, descanso y ocio,
cultura fsica, vestido, seguridad social, y otros servicios sociales necesarios.
Literal 15, El derecho a desarrollar actividades econmicas en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y Ambiental.
Literal 27, El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza
En el Titulo II, Capitulo VII, Derechos de la Naturaleza
Art. 71 La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que
se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura y funciones evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la Autoridad Publica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observan los principios establecidos en la constitucin en lo que proceda.
Siendo el Estado el que incentivar a las personas naturales, Jurdicas y a los colectivos para
que protejan la naturaleza y promover el respeto a todos los elementos que constituyan el
ecosistema.
Art. 72 La naturaleza tiene derecho a la restauracin, siendo esta restauracin independiente
de la obligacin que tiene el Estado y las personas naturales y jurdicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los recursos naturales.
En los casos de Impacto Ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos
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ms eficaces para alcanzar la restauracin y adoptar las medidas adecuadas para eliminar y
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73 El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que
puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin
permanente de los ciclos naturales.
Con la finalidad de que las personas asuman responsabilidades de tipo Ambiental en la
actualidad se est sometiendo a la regularizacin de todo tipo de actividad, obra o proyecto
que implique acciones que atenten contra los recursos naturales.
En el Titulo II, Capitulo IX, Responsabilidades
Art. 83 Son deberes y Responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la constitucin y la Ley:
Literal 6, Respetar los derechos de la Naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional sustentable y sostenibleEn el Ttulo V, ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO, Capitulo IV, Rgimen de
competencias. Art. 54 menciona las competencias exclusivas que tienen los municipios de
todo el territorio ecuatoriano, sin perjuicio de otras que permita la Ley.
El literal que compete al marco legal de la ficha ambiental de este proyecto es:
4.- prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas
residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento Ambiental y aquellos que
establezca la Ley.
Con este inciso se denota que la municipalidad tiene la obligacin de prestar ciertos servicios
a las comunidades donde tiene influencia su gobernanza, sin embargo es obligacin de las
personas o grupos propender a contribuir con las municipalidades en cuanto se refiere al
cuidado ambiental, tal es el caso de las lavadoras y lubricadoras, mecnicas automotrices e
industriales que se encuentran sujetos a control ambiental.
En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Captulo V, Sectores Estratgicos y Empresas
pblicas
Art. 313.El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
sectores estratgicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y eficiencia.
En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Seccin III formas de trabajo y su
retribucin.

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Art. 325. El Estado garantizar el derecho al trabajo, se reconocen todas las modalidades de
trabajo, en relacin de dependencia o autnomas con inclusin de labores de autosustento y
cuidado humano y como actores sociales productivos a todos y todas las trabajadoras.
Si bien es cierto todas las personas necesitan de un trabajo digno que sea el sustento
econmico de su hogar, sin embargo este deber procurar ser lo menos contaminante posible,
ya que el resto de personas estamos amparados en la constitucin en su Art. 14 necesitamos
vivir en un ambiente sano y libre de contaminacin.
En el Titulo VII, REGIMEN DEL BUEN VIVIR, Captulo I, seccin novena, Gestin de
Riesgo.
Art. 389. El Estado proteger a las personas, la colectividad y a la naturaleza frente a los
negativos de los desastres ya sean naturales o antrpicos, a travs de la prevencin contra el
riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales,
econmicas y ambientales, con el objeto de minimizar la vulnerabilidad.
Dentro de las siete funciones principales que debera cumplir sistema nacional
descentralizado de riesgos para el presente proyecto sera el siguiente literal:
5.- Articular a las instituciones para que coordinen acciones a fin prevenir, mitigar los riesgos,
as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de
una emergencia o desastre.
El mismo Ttulo, Captulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Seccin primera,
naturaleza y Ambiente Arts. 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los
medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de
los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con
responsabilidad intergeneracional; se seala que el patrimonio natural y los ecosistemas del
pas comprende las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas, cuyo valor desde el punto de
vista econmico, social, cientfico, cultural o paisajstico, exige su conservacin; tambin se
seala que es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial de
la capa frtil, el estado brindar a los agricultores todo el apoyo para la conservacin y
restauracin del suelo, as como se garantiza la conservacin, recuperacin y manejo integral
del agua.
Es muy importante sealar lo establecido en la seccin sptima de este captulo, que se refiere
a la Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas, donde se manifiesta en el Artculo 415,
que el estado y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas integrales y
participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el
crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas
verdes; as mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas
de saneamiento ambiental bsico y el tratamiento adecuado de desechos slidos. Sin lugar a
duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por parte de los gobiernos locales y
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por parte de los ciudadanos, asociaciones y empresarios que deseen emprender en proyectos
de urbanizacin, edificacin o vivienda dentro de la jurisdiccin de su territorio.
4.1.2. Ley de Gestin Ambiental LGA (Registro Oficial N 245 del 30 de julio de
1999)
Establece un esquema de administracin ambiental por parte del Estado a travs de un
manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los
ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se
denomina Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental.
TITULO I
AMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY
Art. 1.-La presente Ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina
las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y
privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en
esta materia.
Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prcticas
tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestin Ambiental, se orientar segn los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre
Medio Ambiente y Desarrollo.
En el Ttulo III, Captulo 2 se habla sobre la Evaluacin de Impactos Ambiental y el Control
Ambiental y del Artculo 19 al 21 se seala:
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del
impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los
mismos. El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
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CONSULTOR AMBIENTAL

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Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las
personas afectadas.
La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizar
mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Con la Ley de Gestin Ambiental, se regula todos los procesos o actividades capaces de causar
impactos Ambientales, y se obliga evaluar los riesgos antes de que estos sucedan, para
implantar un Plan de manejo que los prevenga o los mitigue en caso de que estos se dieran.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a)

b)

c)

La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo,


el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en
el rea previsiblemente afectada;
Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecucin; y,
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el
patrimonio histrico, escnico y cultural.

Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley
determina que toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblicos o
privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su
ejecucin por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema nico de
Manejo Ambiental, as mismo La ley establece la estructura bsica y contenidos mnimos que
deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en
cualquier momento.
Respecto a los mecanismos de participacin social, la Ley determina la existencia de stos,
como las consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociacin entre el sector pblico y el privado, concedindose accin popular para denunciar
a quienes violen esta garanta, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de
nulidad de los contratos respectivos.
4.1.3. Ley de Minera (Promulgada en el Registro Oficial No. 517, del 29 de Enero de
2009)
Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras: El Estado otorgar excepcionalmente
concesiones mineras a travs de un acto administrativo a favor de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y de
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auto gestin, conforme a las prescripciones de la Constitucin de la Repblica, esta ley y su


reglamento general.
El otorgamiento de concesiones mineras no metlicas y de materiales de construccin no
estarn sujetas al remate y subasta pblica referidos en esta Ley, el reglamento General
establecer el procedimiento para tal efecto, el mismo que en forma explcita deber contener
los requerimientos de solvencia tcnica, econmica, montos de inversin, ubicacin, rea,
plazos para el desarrollo de actividades de exploracin y explotacin, beneficio,
responsabilidad social, y destino.
Art. 70.-Resarcimiento de daos y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos
mineros estn obligados a ejecutar sus labores con mtodos y tcnicas que minimicen los
daos al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones
colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier dao o perjuicio que causen en la
realizacin de sus trabajos.
La inobservancia de los mtodos y tcnicas a que se refiere el inciso anterior se considerar
como causal de suspensin de las actividades mineras; adems de las sanciones
correspondientes.
Art. 78.-Estudios de impacto ambiental y Auditoras Ambientales.- Los titulares de
concesiones mineras y plantas de beneficio, fundicin y refinacin, previamente a la
iniciacin de las actividades mineras en todas sus de conformidad a lo determinado en el
inciso siguiente, debern efectuar y presentar estudios de impacto ambiental en la fase de
exploracin inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y planes de manejo ambiental
en la fase de exploracin avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar
los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que debern ser
aprobados por el Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia
Ambiental.
Art. 87.-Derecho a la informacin, participacin y consulta.- El Estado, es responsable de
ejecutar los procesos de participacin y consulta social a travs de las instituciones pblicas
que correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente. Dicha
competencia es indelegable a cualquier instancia privada
Art. 142.- Concesiones para materiales de construccin.- El Estado, por intermedio del
Ministerio Sectorial, podr otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas
superficiales, arenas, rocas y dems materiales de empleo directo en la industria de la
construccin, con excepcin de los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras que se
regirn a las limitaciones establecidas en el reglamento general de esta ley, que tambin
definir cuales son los materiales de construccin y sus volmenes de explotacin.
En el marco del artculo 264 de la Constitucin vigente, cada Gobierno Municipal, asumir las
competencias para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos,
que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de
acuerdo al Reglamento Especial que establecer los requisitos, limitaciones y procedimientos
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para el efecto. El ejercicio de la competencia deber ceirse a los principios, derechos y


obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto. No
establecern condiciones y obligaciones distintas a las establecidas en la presente ley y sus
reglamentos.
4.1.4. Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental (Decreto
Supremo 374, N 97 del 21 de mayo de 1976. Registro Oficial No. 97 del 31 de
Mayo de 1996)
Esta Ley rige la prevencin y control de la contaminacin ambiental; la proteccin de los
recursos aire, agua y suelo; y la conservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente. En
su Captulo IV designa a los organismos Ejecutivos encargados de su control y cumplimiento
entre lo que destacan el MSP, IEOS, MAG, INERHI, Ministerio de Recursos Naturales y
Energticos, CEEA, entre otras.
Esta ley de carcter especial fue promulgada en el ao de 1976, a partir de la ratificacin y
aprobacin del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso
del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que an se mantiene
vigente, y entre sus principales aspectos debemos sealar los siguientes:
En cuanto a la prevencin y control de la contaminacin de las aguas, esta ley es clara en decir
que las descargas de agua domstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento de
normas tcnicas y sus distintas regulaciones as como el cumplimiento de otras normas y
reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que
pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire y
del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano.
4.1.5. Ley Orgnica de Salud
Art. 96.- Agua para consumo humano.- Declrase de prioridad nacional y de utilidad pblica,
el agua para consumo humano. Es obligacin del Estado, por medio de las municipalidades,
proveer a la poblacin de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda
persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, las fuentes y cuencas
hidrogrficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohbe
realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminacin las fuentes de
captacin de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con otros organismos
competentes, tomarn medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la
contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano.
Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en general,
deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposicin de excretas y evacuacin de
aguas servidas.
Art. 103.- Se prohbe a toda persona, natural o jurdica, descargar o depositar aguas servidas
y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
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correspondiente, en ros, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se
prohbe tambin su uso en la cra de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
tcnicamente previo a su eliminacin y el depsito final se realizar en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del pas. Para la eliminacin de desechos
domsticos se cumplirn las disposiciones establecidas para el efecto.
4.1.6. Ley de Aguas (Decreto Supremo No. 369. Registro Oficial No. 69 del 30 de
mayo de 1972, codificada en el 2004)
En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva
la Soberana Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la
importancia y necesidad de administrar la misma con criterio tcnico.
Establece que por administracin defectuosa de las cuencas hidrogrficas, stas han sido
vctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan
los ros y facilitando las inundaciones de localidades bajas.
Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una
prohibicin de carcter general respecto a toda contaminacin de las aguas, que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
4.1.7. Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA) (Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No.
725 de 16 de diciembre de 2002)
La promulgacin del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), que es una recopilacin, ordenamiento y conjuncin de varias Leyes ambientales
en un solo cuerpo legal, determina o seala que la autoridad ambiental en el pas es el
Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestin ambiental, a
travs de polticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho
de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. Por otro lado se seala que el Ministerio del Ambiente ser el organismo que
liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA).
El TULSMA, en el Libro VI, Ttulo I, Artculo 1, reglamenta el Sistema nico de Manejo
Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y
los elementos del subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales, el proceso de
Evaluacin de Impactos Ambientales, as como los procedimientos de impugnacin,
suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de participacin
ciudadana; que sern analizados en prrafos subsiguientes.
4.1.8. Reglamento General a la Ley de Minera (Registro Oficial No. 67 del 16 de
Noviembre de 2009 suplemento).
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Art. 44.- Competencias de los gobiernos municipales.- Los gobiernos municipales son
competentes para autorizar, regular y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos
que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en
concordancia con los procedimientos, requisitos y limitaciones que para el efecto se
establezca en el reglamento especial dictado por el Ejecutivo
4.1.9. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador / D.E. No. 1215 R.O. No. 265 del 13-02-2001
El Art 25. b) estipula que: Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus
derivados as como para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650,
API 12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; debern
mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de un cubeto
tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque
mayor.

4.1.10.

Reglamento sobre Participacin Social (Decreto Ejecutivo No. 1040,


publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008)

Este reglamento regula la aplicacin de los Arts. 28, 29 de la Ley de Gestin Ambiental, sus
disposiciones son los parmetros bsicos que deben acatar todas las instituciones del Estado
que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, as como sus
delegatarios y concesionarios.
El reglamento de participacin ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la
comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestin ambiental en el pas
para as transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la informacin disponible.
Este cuerpo legal determina que la participacin social se efectuar de manera obligatoria
para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la
actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin de un estudio de impacto ambiental,
para lo cual se utilizar como mecanismos de participacin social, las audiencias, reuniones
informativas, asambleas, foros, mesas de dilogo, talleres, campaas de difusin, comisiones
ciudadanas, reparto de documentos pblicos, pgina web, centros de informacin pblica, y
otros mecanismos que se establezcan para el efecto.
4.1.11.

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del


Medio Ambiente de Trabajo (Decreto No. 2393, publicado en el Registro
Oficial No. 249 del 3 de febrero de 1998)
TTULO I

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DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1. MBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin,
disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
Art. 4. DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE OBRAS
SANITARIAS.- Son funciones del Ministerio de Salud Pblica, relacionadas con la Seguridad e
Higiene del Trabajo, las siguientes:
1. Participar como miembro en el Comit Interinstitucional, por intermedio de la Direccin
Nacional de Control Ambiental del Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias.
2. Coordinar a travs del Comit Interinstitucional las acciones en materia de prevencin de
riesgos, control y prevencin de la contaminacin ambiental.
3. Definir normas sobre la seguridad e higiene del trabajo en el proyecto y en la instalacin
de futuras empresas.
4. Recopilar datos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que aportar
al Comit Interinstitucional.
5. Realizar estudios epidemiolgicos referentes a enfermedades profesionales.
Art. 5. DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.- El Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, por intermedio de las dependencias de Riesgos del Trabajo, tendr las
siguientes funciones generales:
1. Ser miembro nato del Comit Interinstitucional.
2. Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislacin relativa a
prevencin de riesgos profesionales, utilizando los medios necesarios y siguiendo las
directrices que imparta el Comit Interinstitucional.
3. Realizar estudios e investigaciones sobre prevencin de riesgos y mejoramiento del
medio ambiente laboral.
4. Promover la formacin en todos los niveles de personal tcnico en estas materias,
particularmente en el perfeccionamiento de prevencin de riesgos.
5. Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevencin de siniestros, riesgos de
trabajo y mejoramiento del medio ambiente.
6. Mantener contactos e informaciones tcnicas con los organismos pertinentes, tanto
nacionales como internacionales.
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes:
1.

Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en materia de


prevencin de riesgos.

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2.

3.
4.
5.
6.

7.

8.

9.
10.

11.
12.

13.

14.

15.

Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos de Seguridad, con
sujecin a las normas legales vigentes.
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o se encuentren
en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofsicas de los
respectivos puestos de trabajo.
Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad laboral ordinaria, segn
dictamen de la Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del
Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deber ubicarlo en otra seccin de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneracin.
Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, tcnicos y mandos medios, en orden a la prevencin de los
riesgos de trabajo.
Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y mtodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos
regulares y peridicos.
Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicios Mdicos o Servicios de Seguridad.
Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevencin de riesgos sean de aplicacin en
el mbito de la empresa. As mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha
entrega.
Facilitar durante las horas de trabajo la realizacin de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los rganos internos de la
empresa.
Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de
trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial.
Comunicar al Comit de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a
la prevencin de riesgos.

Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.


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1. Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y


mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevencin de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector pblico.
3. Usar correctamente los medios de proteccin personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservacin.
4. Informar al empleador de las averas y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si ste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos mdicos peridicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias txicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
7. Colaborar en la investigacin de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el
Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los
dictmenes emitidos por la Comisin de Evaluacin de las Incapacidades del IESS, sobre
cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones
o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.
Analizando los artculos 11 y 13 del IESS, indica las obligaciones a las que se ver sometido el
empleador el momento de implementar un sistema de Seguridad Laboral, pero as mismo
denota los derechos y los deberes de los empleados.
Este cuerpo legal determina en su artculo 46 que todos los centros de trabajo dispondrn de
un botiqun de emergencia para la prestacin de primeros auxilios a los trabajadores durante
la jornada de trabajo, y una vez prestados los primeros auxilios se proceder en los casos
necesarios, a los rpidos y correctos traslados del accidentado o enfermo al centro asistencial,
en que deba proseguirse el tratamiento, esto establecido en su artculo 48.
En lo que respecta al Medio Ambiente y Riesgos Laborales por Factores Fsicos, en este
decreto ejecutivo establece en su artculo 53, las condiciones generales ambientales:
ventilacin, temperatura, en los cuales los locales de trabajo y sus anexos, se procurar
mantener, por medios naturales o artificiales, condiciones atmosfricas que asegure un
ambiente cmodo y saludable para los trabajadores. Adems se fijan como lmites mximos de
temperatura C de bulbo seco y hmedo aquellas que en el grfico de confort trmico
indiquen una sensacin confortable; se deber condicionar los locales de trabajo dentro de
tales lmites, siempre que el proceso de fabricacin y dems condiciones lo permitan.
En el artculo 56, se establece que todos los lugares de trabajo y trnsito debern estar
dotados de suficiente iluminacin natural o artificial, para el que el trabajador pueda efectuar
sus labores con seguridad y sin dao para los ojos. A dems determina que las zonas de
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trabajo con mayor peligro de incendio se aislarn o separarn de las restantes, mediante
muros, corta fuegos, placas de materiales incombustibles o cortinas de agua, si no estuviera
contraindicada para la extensin del fuego por su causa u origen.
Todos los pasillos, corredores, puertas y ventanas, debern estar siempre libre de obstculos
y sern de fcil apertura. En el caso de las reas de trabajo donde sea posible incendio de
rpida propagacin, existirn al menos dos puertas de salida en direcciones opuestas.
En el artculo 153 se determina que, todos los trabajadores debern conocer las medidas de
actuacin en caso de incendio, para lo cual sern instruidos de modo convenientes y
dispondrn de los medios y elementos de proteccin necesaria. A dems manifiesta que el
material destinado al control de incendios no podr ser utilizado para otros fines y su
emplazamiento, libre de obstculos, ser conocido por las personas que deban emplearlo,
debiendo existir una sealizacin adecuada de todos los elementos de control, con indicacin
clara de normas y operaciones a realizar.
En lo referente a disposiciones generales, en su artculo 175, manifiesta que la utilizacin de
los medios de proteccin personal tendr carcter obligatorio en los siguientes casos: Cuando
no sea viable o posible el empleo de mtodos de proteccin colectiva, a suministrar al
trabajador los medios de uso obligatorio para protegerlos de los riesgos profesionales
inherentes al trabajo que desempean, se deber realizar la seleccin de los medios de
proteccin primando el criterio tcnico, proporcionar a sus trabajadores los accesorios
necesarios para la correcta conservacin de los medios de proteccin personal o disponer de
un servicio encargada de la mencionada conservacin y mantenimiento, renovar
oportunamente los medios de proteccin personal o sus componentes de acuerdo con sus
respectivas caractersticas y necesidades, instruir a los trabajadores sobre el correcto uso y
conservacin de los medios de proteccin personal, sometindose al entrenamiento preciso y
dndoles a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
4.1.12. Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del
Ecuador - RAAM (Registro Oficial No. 067 del 16 de Noviembre del 2009)
Art. 3.- Autoridad ambiental minera
Para todos los efectos ambientales derivados de la actividad minera, de acuerdo a las
disposiciones constitucionales y legales sobre la materia, la autoridad ambiental nacional en
el mbito minero la ejerce el Ministerio del Ambiente.
Art. 5.- Responsabilidad de los titulares mineros y contratistas
Los titulares mineros sern responsables civil, penal y administrativamente por las
actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estado Ecuatoriano, el Ministerio del
Ambiente y los ciudadanos en general; por lo tanto ser de su directa y exclusiva
responsabilidad la aplicacin de todos los subsistemas de naturaleza ambiental establecidos
en la normativa vigente y en particular las medidas de prevencin, mitigacin, compensacin,
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control, rehabilitacin, reparacin, cierres parciales, y, cierre y abandono de minas, sin


perjuicio de la que solidariamente tengan los contratistas.
Art. 9.- Certificado de interseccin
En todos los casos el titular minero deber obtener de la Autoridad Ambiental el Certificado
de Interseccin del cual se desprenda la interseccin de la obra, actividad o proyecto con
relacin a las reas protegidas, patrimonio forestal del Estado o bosques protectores. El
certificado de interseccin ser obtenido por una sola vez durante la vigencia del derecho
minero. En el caso de que la obra, actividad o proyecto intersecte con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, se proceder de acuerdo a lo que dispone el artculo 407 de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador y las normas que para tal efecto se expidan por la autoridad
competente.
En el caso de que la obra, actividad o proyecto tenga relacin con el patrimonio forestal del
Estado o bosques protectores, el proponente del proyecto, previo al proceso de licenciamiento
ambiental, deber solicitar a la Direccin Nacional Forestal del Ministerio del Ambiente la
certificacin de viabilidad ambiental calificada con el informe de factibilidad de la obra,
actividad o proyecto. Esta certificacin ser expedida por el Director Nacional Forestal.
Art. 11.- Estudios de impacto ambiental para actividades mineras
Previo al inicio de cualquier actividad minera se presentar al Ministerio del Ambiente el
correspondiente estudio de impacto ambiental de acuerdo con las disposiciones de este
reglamento y dems normativa ambiental vigente. El estudio de impacto ambiental para
actividades mineras deber identificar, describir y valorar, de manera precisa y en funcin de
las caractersticas de cada caso en particular, los efectos previsibles que la ejecucin del
proyecto minero producir sobre los distintos aspectos socio-econmico ambientales.
El estudio de impacto ambiental incluir adems el correspondiente plan de manejo
ambiental, que contemple acciones requeridas para prevenir, mitigar, controlar, compensar,
corregir y reparar los posibles efectos o impactos ambientales negativos, o maximizar los
impactos positivos causados en el desarrollo de la actividad minera, con su respectivo
cronograma y presupuesto. El plan de manejo ambiental comprender tambin aspectos de
seguimiento, evaluacin, monitoreo, y los de contingencia, cierres parciales de operaciones y
cierre y abandono de operaciones mineras, con sus respectivos planes, cronogramas y
presupuestos.
Art. 12.- Componentes del estudio de impacto ambiental minero
Los estudios de impacto ambiental minero son herramientas de gestin ambiental y
comprenden al menos:
a)
b)

Focalizacin de los trminos de referencia


Descripcin del proyecto y definicin de las reas de influencia sobre la base del
impacto ambiental directo de la actividad minera principal
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c)
d)
e)
f)

Descripcin de la lnea base


Identificacin y evaluacin de impactos socioambientales
Plan de manejo ambiental
Plan de monitoreo ambiental.

Art. 14.- Presentacin de estudios de impacto ambiental


Los titulares mineros, previo al inicio o modificacin sustancial de cualquier proyecto minero,
o de cualquier actividad de exploracin inicial o avanzada, explotacin, beneficio o
procesamiento, fundicin, refinacin, transporte, comercializacin de minerales y de cierre de
minas, presentarn al Ministerio del Ambiente los estudios de impacto ambiental con los
siguientes requisitos:
a)
b)
c)

Informe del proceso de participacin ciudadana;


El estudio de impacto ambiental en medio magntico y en dos ejemplares impresos a
fin de optimizar el acceso a la informacin
Ficha tcnica de identificacin del estudio de impacto ambiental, debidamente firmada
por el titular minero y el consultor ambiental minero.

Art. 17.- Emisin de la licencia ambiental


La licencia ambiental en materia minera ser emitida por el Ministerio del Ambiente, como
requisito previo indispensable para que el sujeto de control-titular minero pueda ejecutar
cualquier actividad minera en las distintas fases.
Art. 25.- Actividades mineras preliminares
Aquellas actividades de prospeccin y/o exploracin inicial que se realicen exclusivamente a
travs de observaciones visuales, que incluye actividades de geofsica remota y recoleccin
manual de muestras superficiales y suelos en cantidades no comerciales destinadas a anlisis
de laboratorio, se podrn realizar previa la obtencin de la licencia ambiental
correspondiente que incluir el informe de participacin social. El titular minero deber
notificar la ejecucin de estas actividades a la Agencia de Regulacin y Control Minero, y, a las
delegaciones regionales del Ministerio del Ambiente.
Art. 26.- Estudios conjuntos
Los titulares mineros o de reas de libre aprovechamiento, podrn presentar estudios
ambientales conjuntos respecto de actividades mineras que por razones tcnicas, operativas
y/o de caractersticas del yacimiento, se requieran realizar sobre superficies de dos o ms
concesiones contiguas, de un mismo titular, que en total no superen las 15.000 hectreas
mineras, sobre la base de un solo proyecto minero.
En caso de que el titular minero, titular de libre aprovechamiento o el titular de la planta de
beneficio o procesamiento mineral quisiera abandonar la cobertura de un estudio ambiental
conjunto previamente aprobado o variar la forma de presentacin de sus informes, programas
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y presupuestos o garantas anuales deber presentar previamente el respectivo plan de


manejo actualizado de todo el proyecto y slo podr actuar individualmente luego de la
aprobacin por parte del Ministerio del Ambiente y de la obtencin de la licencia ambiental
correspondiente. Corresponder a cada uno de los titulares mineros la ejecucin de las
actividades previstas en el plan de manejo.
Art. 28.- Reduccin o renuncia
El titular minero deber notificar al Ministerio del Ambiente sobre la reduccin o renuncia del
rea minera debidamente aprobada por el Ministerio Sectorial. En caso de reduccin, si se
mantuvieren las actividades mineras constantes en el estudio de impacto ambiental aprobado
sin ningn cambio y en su misma locacin espacial, el estudio se mantendr vigente. Caso
contrario se aplicar el rgimen previsto en el artculo 22 de este reglamento. El estos casos,
el titular deber adems presentar el plan de remediacin para rehabilitar, remediar y
reparar los pasivos ambientales, en caso de haberlos.
Art. 30.- Condominio, cooperativas, asociaciones y microempresas
Las cooperativas, condominios, asociaciones y microempresas debern cumplir con lo
establecido en el presente reglamento. Para los condominios se podrn presentar al
Ministerio del Ambiente estudios que involucren a todos sus miembros, o parte de estos o
estudios individuales. En este caso, se designar de forma obligatoria un representante del
condominio para todos los efectos legales y administrativos. En el caso que stos quieran
abandonar la cobertura de un estudio de impacto ambiental debern presentar estudios
individuales y obtener la licencia respectiva para cada caso, cuando esto se justifique, en los
trminos establecidos en este reglamento.
Art. 31.- Obligacin general del otorgamiento de una cobertura de riesgo
Forman parte del proceso de licenciamiento ambiental, entre otras condiciones, el
otorgamiento de una cobertura de riesgo ambiental como garanta de cumplimiento de las
actividades contenidas en el plan de manejo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros
instrumentos que establezca y califique el Ministerio del Ambiente como adecuados para
enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias.
Art. 33.-

Garanta de cumplimiento del plan de manejo ambiental y garanta de


responsabilidad civil

Para asegurar el cumplimiento de las actividades previstas en los planes de manejo ambiental,
el Estado Ecuatoriano, a travs del Ministerio del Ambiente, exigir a los titulares mineros que
presenten una garanta de fiel cumplimiento, mediante una pliza de seguros o garanta
bancaria, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor del Ministerio del Ambiente,
la que deber mantenerse vigente y actualizarse hasta el completo cierre de operaciones del
rea y por un ao posterior a la finalizacin del perodo de vigencia de las concesiones.

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Esta garanta corresponder al monto del programa y presupuesto anual previamente


aprobado por el Ministerio del Ambiente. As mismo la garanta deber tener cobertura de la
responsabilidad civil que se podra desprender por daos a terceros.
Art. 34.- Ejecucin de garantas
La garanta de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental ser ejecutada por el
Ministerio del Ambiente cuando a travs de los informes de control y seguimiento ambiental
tcnico de campo, realizado por las unidades administrativas correspondientes y previo al
procedimiento administrativo sealado en este reglamento, se haya determinado no
conformidades mayores con respecto a la normativa ambiental vigente y el plan de manejo
ambiental o a travs de las auditoras ambientales en las que se determine un bajo nivel de
certidumbre y alto nivel de riesgo con respecto al cumplimiento de la normativa ambiental
vigente y del plan de manejo ambiental, que provoquen afectaciones ambientales que
requieran actividades u obras especficas para mitigar o reparar dichas afectaciones.
La ejecucin de la garanta se efectuar sin perjuicio de la obligacin del concesionario de
realizar todas las actividades ambientales de recuperacin y remediacin, as como de las
acciones civiles o penales a las que hubiera lugar contra el concesionario. De existir
remanentes, los valores ejecutados irn a la cuenta del Ministerio del Ambiente que invertir
en desarrollo e investigacin ambiental y control ambiental minero.
Art. 35.- Emisin de las garantas
Las garantas debern ser emitidas por una institucin aseguradora o financiera ecuatoriana
que cuente con el respectivo reaseguro o respaldo financiero segn sea la naturaleza de la
garanta. El referente para fijar el monto de la pliza en mencin ser al menos el establecido
para el cumplimiento del plan de manejo ambiental.
Art. 37.- Vigencia de las garantas
Es responsabilidad del titular de derechos mineros o titular de la licencia ambiental mantener
vigente las garantas, de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental y de responsabilidad
civil, y renovarlas hasta 30 das antes de su vencimiento. De producirse la caducidad de las
garantas el Ministerio del Ambiente calificar como una no conformidad mayor y
consecuentemente proceder con la revocatoria de la licencia ambiental.
Art. 38.- Revocacin de licencia por ejecucin de garantas
En caso de ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental por
parte de la Autoridad Ambiental, inmediatamente se revocar la licencia ambiental. Este acto
administrativo deber ser notificado inmediatamente a la Autoridad Sectorial para los efectos
que de ello se desprendan.
Art. 39.- Nuevas licencias ambientales en caso de ejecucin de garantas

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El titular de derechos mineros que haya sido sujeto de la ejecucin de la garanta de fiel
cumplimiento del plan de manejo ambiental no podr solicitar una nueva licencia ambiental
para el mismo proyecto o actividad que ocasion o produjo el dao, sino hasta despus de la
comprobacin motivada por parte de la autoridad ambiental de la implementacin de las
medidas de mitigacin, rehabilitacin, remediacin y reparacin ambiental que solventen la
causal de ejecucin y el pago de una multa correspondiente a la totalidad del monto al que
asciende la ejecucin del plan de manejo.
Art. 44.- Informes, programas y presupuestos ambientales anuales
Los titulares de derechos mineros debern presentar al Ministerio del Ambiente, una vez al
ao, para su conocimiento, control y seguimiento ambiental, un informe del avance de
cumplimiento del plan de manejo ambiental en el cual se identifiquen entre otros aspectos la
medida ambiental, el indicador, medio de verificacin, responsable, porcentaje de
cumplimiento y el presupuesto.
La periodicidad de la presentacin del informe constar en la licencia ambiental
correspondiente. En caso que el Ministerio del Ambiente no emita la respuesta
correspondiente en el plazo mximo de 20 das a partir de la recepcin de los informes de
monitoreo, se entender que los mismos cumplen con la normativa ambiental vigente y el
plan de manejo ambiental.
Art. 45.- Monitoreo ambiental interno (auto monitoreo)
Los titulares mineros debern realizar el monitoreo ambiental interno del plan de manejo
ambiental, principalmente de sus emisiones a la atmsfera, descargas lquidas y slidas,
rehabilitacin de reas afectadas, estabilidad de piscinas o tranques de relaves y escombreras,
as como remediacin de suelos contaminados. Para tal efecto, se tomarn las muestras en los
puntos de monitoreo, parmetros fsico-qumicos segn la actividad o fase minera y la
frecuencia de las mediciones, identificados en el estudio de impacto ambiental y que constan
en el programa de monitoreo del plan de manejo ambiental.
Art. 46.- Auditora ambiental de cumplimiento
Los titulares mineros que realicen actividades de exploracin, explotacin, beneficio,
procesamiento, fundicin, refinacin, transporte y comercializacin, y los de libre
aprovechamiento, presentarn al Ministerio del Ambiente, al primer ao a partir de la emisin
de la licencia ambiental y posteriormente cada dos aos hasta el cierre y abandono de la
actividad minera objeto de licenciamiento, una auditora ambiental de cumplimiento.
En la auditora ambiental, entre otros aspectos, se determinar el nivel de cumplimiento de
las actividades mineras auditadas en funcin de los siguientes criterios:
Conformidad (C)

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Esta calificacin se da a toda actividad, instalacin o prctica que se ha realizado o se


encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones expuestas en el plan de
manejo ambiental y la normativa aplicable.
No conformidad menor (NC-)
Esta calificacin implica una falta leve frente al plan de manejo ambiental y/o normas
aplicables, bajo los siguientes criterios: fcil correccin o remediacin; rpida correccin o
remediacin; bajo costo de correccin o remediacin; evento de magnitud pequea, extensin
puntual, poco riesgo e impactos menores e implica la obligacin de su correccin inmediata.
No conformidad mayor (NC+)
Esta calificacin implica una falta grave frente al plan de manejo ambiental y/o normas
aplicables, bajo los siguientes criterios: correccin o remediacin de carcter difcil,
correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos humanos y econmicos, el
evento es de magnitud moderada a grande, los accidentes potenciales pueden ser graves o
fatales y evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencias en la correccin de un
problema menor o si se producen repeticiones peridicas de no conformidades menores.
La auditora ambiental de cumplimiento deber incluir un plan de accin con las medidas
especficas para levantar las no conformidades establecidas, un cronograma de
implementacin de las medidas y el presupuesto correspondiente. Las medidas propuestas,
en caso de no conformidades mayores, no debern superar los 5 aos, y, obligan al titular
minero a mantener vigentes las correspondientes garantas.
Art. 52.- Empleo de mtodos, equipos y tecnologas
Los concesionarios mineros estn obligados a realizar sus actividades de prospeccin,
exploracin, explotacin, beneficio, procesamiento, fundicin y refinacin empleando
mtodos que prevengan, minimicen o eliminen los daos al suelo, al agua, al aire, a la biota, y a
las concesiones y poblaciones colindantes. En todas las fases y operaciones de las actividades
mineras, se utilizarn equipos y materiales que correspondan a tecnologas aceptadas en la
industria minera, compatibles con la proteccin del medio ambiente.
Art. 53.- Desbroce de vegetacin
El desbroce de vegetacin en cualquiera de las fases mineras estar estrictamente limitado a
la superficie requerida sobre la base de consideraciones tcnicas y ambientales determinadas
en los estudios de impacto ambiental.
Art. 54.- De las especies silvestres
En el desarrollo de las diferentes fases de la actividad minera se prohbe terminantemente la
captura, o acoso intencional de la fauna silvestre y la tala innecesaria de vegetacin.
Art. 55.- Construccin de caminos
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Los anlisis y evaluacin ambiental de las diferentes alternativas de los caminos sern
presentados a la Autoridad Ambiental Nacional o a la Autoridad Ambiental que corresponda y
su plan de manejo ambiental aprobado ser incorporado en el estudio de impacto ambiental
presentado al Ministerio del Ambiente. La construccin de caminos necesarios para realizar
actividades exploratorias dentro de una concesin minera, se realizar con un ancho no
mayor a 1,5 metros para exploracin inicial y 6 metros para exploracin avanzada. En su
construccin se ejecutarn todas las obras previstas para evitar afectaciones al sistema
natural de drenaje.
Queda prohibido obstaculizar los cursos de agua temporales y permanentes existentes con el
material removido. Tampoco se permitir botar lateralmente el material removido por estas
construcciones. El material de corte deber ser dispuesto en botaderos predeterminados. De
producirse cualquiera de estos hechos, el responsable se someter al procedimiento
administrativo a que hubiere lugar sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales de ser del
caso. Para la utilizacin caminos y/o carreteras necesarios para realizar actividades mineras
dentro de una concesin minera se considerar lo que sealen las normas tcnicas respecto al
uso de caminos y la normativa expedida por el Ministerio Sectorial de Transporte.
Art. 57. Campamentos
El plan de manejo ambiental para todas las fases de la actividad minera deber tener un
captulo especfico sobre la instalacin mantenimiento y cierre de campamentos temporales y
permanentes, el cual deber contener al menos los siguiente temas: sistema de
abastecimiento de agua potable, sistema de tratamiento para aguas negras y grises, manejo y
disposicin final de los desechos slidos, peligrosos y no peligrosos, seguridad industrial,
seal tica, primeros auxilios, sistemas de alarma y evacuacin. Adems, deber cumplir con
las normativas relacionadas con seguridad industrial, salud ocupacional y riesgos del trabajo
expedidos por las autoridades competentes.
Art. 58.- Capacitacin ambiental
Los titulares de derechos mineros estn obligados a mantener programas de informacin,
capacitacin y concienciacin ambiental permanentes de su personal a todo nivel, para
incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental. El plan de manejo ambiental
determinar las formas cmo el titular minero entrenar y capacitar a sus trabajadores, a fin
de que estos se instruyan en temas referentes a la gestin ambiental del proyecto minero, con
el propsito de que toda la operacin se enmarque en lo establecido en este Reglamento
Ambiental. Se prestar especial atencin al mantenimiento de relaciones armnicas de los
titulares mineros con las comunidades.
Art. 60.- Informacin y difusin
Los titulares mineros incluirn en los planes de manejo ambiental programas de informacin
y difusin permanente a fin de mantener informada a la comunidad del rea de influencia
sobre el desarrollo del proyecto minero conforme a las regulaciones aplicables.
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Art. 62.- De la poblacin local


Toda actividad minera incluir un plan de participacin social basado en la proteccin de los
habitantes y comunidades locales, o de aquellas que por su ubicacin sean susceptibles de
impactos ambientales directos e indirectos, articulados de forma obligatoria a los
instrumentos de planificacin de todos los niveles de gobierno.
Art. 64.- Manejo de desechos biodegradables
El vertido, disposicin y tratamiento de los desechos biodegradables se lo realizar en
rellenos sanitarios controlados, siempre sobre terrenos impermeabilizados y de conformidad
con los procedimientos establecidos en las normas tcnicas expedidas por la Autoridad
Ambiental para tal efecto, o se justificar tcnicamente su manejo segn el caso. Una vez
concluidos los trabajos o cuando se haya cubierto su capacidad, dichos rellenos sern
clausurados, sellados Y reacondicionado su capa superficial.
Art. 65.- Manejo de desechos no biodegradables y residuos peligrosos
Todos los desechos no biodegradables y residuos peligrosos que se generen de las labores de
minera por actividades mineras en cualquiera de sus fases, debern ser recuperados y
transportados en recipientes hermticos fuera del rea del proyecto, para su manejo,
tratamiento y disposicin final. El manejo y disposicin de los residuos peligrosos
provenientes de las actividades mineras se sujetarn a lo dispuesto en la normativa vigente.
Los desechos con presencia de material radiactivo sern almacenados hermticamente
conforme a las normas internacionales, para que sean trasladados al cementerio de desechos
radiactivos, en coordinacin con la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica
Art. 68.- Plan de contingencias
Todo plan de manejo deber contar con su respectivo plan de contingencias detallado, en el
cual se determinen los tiempos de respuesta para su aplicacin. Durante la operacin y
mantenimiento se dispondr, para respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del
equipo y materiales necesarios as como de personal capacitado, particulares que sern
especificados en el plan de contingencias del plan de manejo ambiental, y se realizarn
peridicamente los respectivos entrenamientos y simulacros. En caso de ocurrir una
contingencia, deber ser notificada de forma inmediata al Ministerio del Ambiente.
En caso de no cumplir con la obligacin sealada, el rgano correspondiente del Ministerio del
Ambiente instruir el correspondiente procedimiento sancionador y se aplicarn las
sanciones establecidas en este Reglamento.
Art. 69.- Monitoreo de recipientes de almacenamiento, piscinas y escombreras
Se debern inspeccionar peridicamente los tanques, recipientes de almacenamiento, piscinas
y escombreras as como bombas, compresores, lneas de transferencia, y otros, y adoptar las
medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el plan de manejo ambiental y en las
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medidas de seguridad industrial y mantenimiento se considerarn los mecanismos de


inspeccin y monitoreo de fugas en las instalaciones. Al menos una vez cada semestre, se
deber monitorear el ambiente cercano a las instalaciones mencionadas, respecto a su
mantenimiento y verificar el posible aparecimiento de drenaje cido de roca; los resultados se
reportarn en el informe de monitoreo interno.
Art. 70.- Lmites permisibles
Para garantizar la calidad del aire, suelos y aguas superficiales y subterrneas, los
concesionarios mineros planificarn y ejecutarn el desarrollo de sus actividades acatando
estrictamente lo establecido en el Reglamento a la Ley de Gestin para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental, que consta en el libro VI sobre la calidad ambiental, del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, que establecen las normas
de calidad del agua, suelo, ruido, aire, y de disposicin de desechos slidos.
4.1.13.

Reglamento de Seguridad Minera (Decreto Ejecutivo No. 3934-Registro


Oficial 999 de julio de 1996)

Art 9. Obligaciones de los titulares.- Son obligaciones de los titulares de derechos mineros:
a) Preservar la salud y vida de su personal tcnico y trabajadores
b) Aplicar en todas sus operaciones, las normas de seguridad e higiene minera
industrial, previstas en la Ley de Minera, su Reglamento General, el Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
y el presente Reglamento. Estas normas deben difundirse en forma oportuna y eficaz a
fin de garantizar su pleno cumplimiento.
c) Dotar a su personal tcnico y de sus trabajadores de condiciones higinicas y cmodas
de habitacin en los campamentos estables de terreno.
d) Someter a la aprobacin de la Direccin Nacional de Minera los planos y
especificaciones de sus campamentos estableces de trabajo.
e) Permitir la inspeccin de sus instalaciones u operaciones por parte de funcionarios
debidamente autorizados por la Direccin Nacional de Minera, los que debern ser
atendidos por personal con suficiente capacidad de decisin, competente y conocedor
de los lugares a inspeccionarse.
f) Mantener programas de entrenamiento y capacitacin para su personal a todo nivel
en materia de seguridad e higiene minera.
g) Contar con la asesora o direccin de uno o ms profesionales del ramo, afiliados a los
respectivos colegios profesionales, bajo cuya responsabilidad tcnica se desarrollen
las obras geolgico - mineras y el proyecto minero metalrgico;
h) Informar por escrito a la Direccin Regional de Minera respectiva, sobre el comienzo
o reinicio de sus labores mineras, por lo menos con quince das anteriores a dicho
comienzo o reinicio de los trabajos, dichas labores no se podrn ejecutar mientras no
se hayan adoptado todas las medidas para proteger la integridad de los trabajadores
de las instalaciones o de terceros
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i) Mantener en permanente actualizacin, planos relativos a cada lugar de trabajo y su


avance en los respectivos frentes.
j) Proporcionar gratuitamente a sus trabajadores, previa determinacin de las reales
necesidades, de elementos de proteccin personal contra eventuales accidentes de
trabajo que les permitan desarrollar sus labores en forma segura tales como cascos,
gafas, linternas, protectores auditivos, mascarillas filtrantes, guantes, calzado de
seguridad, cinturones de seguridad, implementos ltimos estos que debern ser
utilizados cuando los trabajadores realcen trabajos en altura, etc.;
k) Llevar expediente especial de observaciones y recomendaciones formuladas por los
funcionarios de la Direccin Nacional de Minera en sus inspecciones y suscribir las
correspondientes copias.
l) Mantener toda la maquinaria, equipo e instalaciones en debidas condiciones de
funcionamiento y seguridad;
m) Verificar por intermedio del Prevencionista de Riesgos o del Monitor de Seguridad, la
experiencia del nuevo personal, e instruirle acerca de los riesgos del trabajo y la
ejecucin segura de las labores encomendadas; y
n) Las dems que se contemplan en el presente Reglamento y los instructivos que sobre
la materia dicte la Direccin Nacional de Minera.
Art. 10.- Obligaciones del personal.- Tanto el personal administrativo como el de trabajadores
que preste servicios bajo la dependencia de titulares de derechos mineros, est obligado a
acatar las medidas de seguridad y prevencin e higiene contemplados en este Reglamento y el
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y el Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo.
En igual obligacin se encuentran comprendidos los funcionarios de la Direccin Nacional de
Minera autorizados para la prctica de inspecciones y las personas que en calidad de
visitantes hayan obtenido autorizaciones para ingresar a las instalaciones, campamentos o
reas de trabajo minero.
Art. 12.- Seguridad en accesos y salidas.- Toda la labor minera deber tener accesos y salidas
para el movimiento tanto del personal como de equipos desde cualquier parte de ella, tales
como socavones, rampas o piques inclinados o verticales con medios seguros para su
circulacin, sea en su interior o hacia el exterior.
Art. 13.- No admisin en recintos de trabajo.- Bajo ningn concepto se admitir en los recintos
de trabajo, a personas que den muestras de haber ingerido bebidas alcohlicas, drogas o
sustancias psicotrpicas, cuya introduccin a los mismos quedan absolutamente prohibida.
En todo caso, de ocurrir el ingreso de personas en las condiciones sealadas en el inciso
anterior, se proceder a la expulsin in mediata de tales recintos.
Art. 16.- Manejo de maquinaria.- A fin de evitar situaciones de peligro o riesgo en las
operaciones geolgico mineras, el manejo de maquinaria, tal el caso de locomotoras,
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camiones, cargadoras, winches, compresores, ventiladores, bombas, etc., corresponder a


personal debidamente preparado y autorizado para el efecto
CAPTULO V
DE LOS RIESGOS DEL TRABAJADOR MINERO Y SU PREVENCIN
Art. 22.- De los riesgos.- Los titulares de derechos mineros, sus administradores, supervisores
y trabajadores, debern planificar y ejecutar actividades encaminadas al reconocimiento,
evaluacin y control de riesgos en labores mineras a fin de evitar accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales que afecten a la salud o integridad fsica o psicolgica del
personal que labore en concesiones o plantas.
De igual modo debern adoptar, con la correspondiente previsin y oportunidad, medidas que
faculten el salvamento de los accidentados, la asistencia con primeros auxilios, el transporte
a los centros de salud y la debida atencin mdica.
Art. 23.- Accidentes de trabajo.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a enviar a
la Direccin Nacional de Minera, informes tcnicos por escrito, respecto de cualquier
accidente de trabajo que sufra su personal, dentro de veinticuatro horas a partir del momento
en que haya ocurrido el suceso, en el mismo deber detallarse las causas, consecuencias y
medidas correctivas, copia de dicho informe deber dirigirse a la autoridad de trabajo
respectiva de conformidad con el Cdigo de Trabajo. Sin perjuicio de lo anteriormente
expuesto, los titulares en los informes semestrales de trabajo harn referencia cronolgica a
las medidas adoptadas para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 66 de la Ley de
Minera y a la totalidad de accidentes que hayan causado incapacidad temporal de sus
trabajadores por ms de un da de labor, amputaciones, incapacidades permanentes y
absolutas o su muerte.
CAPTULO XII
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS A CIELO ABIERTO
Art. 93.- Planificacin de la explotacin.- Los concesionarios, con el apoyo en los estudios
tcnicos correspondientes, debern establecer las normas de planificacin de la explotacin
en altura de bancos, gradiente de rampas, talud de bancos, anchos mnimos, bermas, posicin
de canchas de desmontes, las que sern verificadas y autorizadas por las correspondientes
Direcciones Regionales de Minera.
De igual manera se deber respaldar la determinacin del talud mximo permitido de los
bancos y el talud final de la mina a tajo abierto, (diseo de la liquidacin de la cantera).
En todo caso se deber cercar y sealizar la mina a tajo abierto, para evitar que personas
ajenas a las labores accedan inadvertidamente al rea de trabajo.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

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Art. 94.- Altura de los bancos.- En las labores a tajo abierto y en las canteras se controlar que
los bancos no superen la altura mxima de diseo. Al pie de cada banco deber dejarse una
superficie horizontal, con ancho suficiente a fin de que los trabajos se realicen en forma
segura y que a la vez permita la circulacin del personal y del equipo.
El ancho mnimo del banco ser el necesario para conseguir el talud final calculado. Las
laderas de los tajos, no debern tener taludes o pendientes de inclinacin superiores a las del
ngulo de reposo de la roca o material in situ.
Art. 95.- Altura de bancos y espesor de materiales no consolidados.- En las explotaciones de
arcilla, arena, grava u otros materiales no consolidados, en las que se emplee equipo
mecnico, la altura de los bancos no exceder los tres metros.
Art. 96.- Revisin de frentes de explotacin.- Los frentes de explotacin y las paredes que
circunden los lugares de trabajo debern ser regularmente revisados a fin de evitar accidentes
por desprendimientos de rocas.
Art. 102.- Implementos personales de seguridad.- Los titulares de derechos mineros debern
proveer gratuitamente al personal que trabaje a tajo abierto o cantera, de casco de seguridad,
protector visual y zapatos de seguridad, los que debern ser de uso obligatorio.
Art. 103.- Control de polvo.- Debern adoptarse medidas adecuadas para mantener las
emanaciones de polvo respirable, dentro de la norma vigente, tanto dentro del rea de trabajo
del tajo abierto o cantera, como en el ambiente circundante.
4.1.14.

Acuerdo Ministerial 026, Registro como generador de desechos peligrosos.

Es un documento gua que permite dar los lineamientos para el registro como generadores de
desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos.
El Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos
contenido en el Ttulo V, Libro VI, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio
del Ambiente, publicado en la Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial del 31 de marzo del
2003, establece en su artculo 160 que todo generador de desechos peligrosos es el titular y
responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad,
de acuerdo al numeral 6): Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades
producidas, caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los
cuales realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y centros
de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para cada generador.
Esta declaracin ser juramentada y se lo realizar de acuerdo con el formulario
correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la informacin declarada, la
cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad Competente.

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4.1.15.

Norma NTE INEN-ISO 3864-1:2013. Smbolos Grficos. Colores de


Seguridad y Seales de Seguridad

Esta norma reemplaza a la NTE INEN 439:1984 colores, seales y smbolos de seguridad.
ISO 3864 consiste de las siguientes partes, bajo el ttulo general Smbolos grficos-Colores de
seguridad y seales de seguridad:
-Parte 1: Principios de diseo para seales de seguridad e indicaciones de seguridad
-Parte 2: Principios de diseo para etiquetas de seguridad para productos.
-Parte 3: Principios de diseo para smbolos grficos utilizados en seales de seguridad
-Parte 4: Propiedades colorimtricas y fotomtricas de materiales para seales de seguridad
Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificacin de seguridad y los
principios de diseo para las seales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas
en lugares de trabajo y reas pblicas con fines de prevenir accidentes, proteccin contra
incendios, informacin sobre riesgos a la salud y evacuacin de emergencias. De igual manera,
establece los principios bsicos a ser aplicados al elaborar las normas que contengan seales
de seguridad.
4.2. Marco Institucional
4.2.1. Ministerio del Ambiente del Ecuador
La Ley de Gestin Ambiental en su Art. 8., seala que, la autoridad ambiental nacional ser
ejercida por el Ministerio del Ambiente, que actuar como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las dems instituciones del Estado. Le corresponde dictar las polticas,
normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la
conservacin de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a
vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del pas.
La Ley de Gestin Ambiental establece en el Artculo 9, literal g) las atribuciones del
Ministerio del Ambiente. Entre ellas est la de dirimir conflictos de competencias que se
susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental. Este Ministerio, conforme al Artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental, debe
emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas
como autoridades ambientales de aplicacin responsable.
De acuerdo al Artculo 78 de la Ley de Minera vigente, la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable para el sector minero es el Ministerio del Ambiente, debiendo este adoptar las
medidas oportunas que eviten los daos ambientales cuando exista certidumbre cientfica de
los mismos, resultantes de las actividades mineras.
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En caso de duda sobre el dao ambiental resultante de alguna accin u omisin, el Ministerio
del Ambiente, en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control Minero (adscrita al
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables) adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas, las que, en forma simultnea y en la misma providencia.
4.2.2. Agencia de Regulacin y Control Minero
La Agencia de Regulacin y Control Minero es el organismo tcnico-administrativo encargado
del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditora, intervencin y control de las fases
de la actividad minera que realicen: la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas
mineras, la iniciativa privada, y la pequea minera y minera artesanal y de sustento, de
conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.
El Estatuto de la Agencia de Regulacin y Control determinar las competencias de las
Agencias Regionales que se creen en el marco de las atribuciones contenidas en la presente
ley.
4.2.3. Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
La Ley de El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institucin del sector pblico
que goza de personera jurdica, y entre sus funciones y atribuciones se encuentran las de
investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio cultural en el
Ecuador; as como regular, de acuerdo a la Ley de Patrimonio Cultural, todas las actividades
de esta naturaleza que se realicen en el pas.
4.2.4. Secretara Nacional del Agua
El Decreto Ejecutivo 1088 en el Art. 1. establece la reorganizacin del Consejo Nacional de
Recurso Hdricos (CNRH) mediante la creacin de la Secretara Nacional del Agua, como una
entidad de derecho pblico que entre sus funciones debe implementar polticas, estrategias y
normas para prevenir, controlar y enfrentar la contaminacin de los cuerpos de agua,
mediante la aplicacin de condiciones explcitas para el otorgamiento de las autorizaciones de
su uso.
La Ley de El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institucin del sector pblico
que goza de personera jurdica, y entre sus funciones y atribuciones se encuentran las de
investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio cultural en el
Ecuador; as como regular, de acuerdo a la Ley de Patrimonio Cultural, todas las actividades
de esta naturaleza que se realicen en el pas.

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5. DEFINICIN DEL REA REFERENCIAL


El rea del proyecto est definida por las coordenadas geogrficas que definen las 30 ha del
rea minera Yuma cdigo 6000011 y las 12 ha del rea La China cdigo 600499 y su
ubicacin poltico administrativa. Bajo estos criterios el rea referencial para el presente
proyecto es la parroquia Malacatos y el cantn Loja.
6. CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DEL REA REFERENCIAL DEL PROYECTO
(LINEA BASE)
6.1. Criterios metodolgicos
A continuacin se realiza una descripcin de la metodologa aplicada para la descripcin de
los componentes fsicos, biticos y socioeconmicos del rea de influencia de las reas
mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499:
6.1.1. Medio Fsico
Geologa
Para la caracterizacin de la geologa del rea de influencia, se utiliz el mapa geolgico del
Ecuador a escala 1:100 000 e informacin secundaria disponible en el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial cantonal de Loja del 2011 y parroquial de Malacatos del ao 2012.
Geomorfologa
Para la caracterizacin geomorfolgica del sector de estudio se realiz el anlisis topogrfico
del terreno y de la carta topogrfica a escala 1:50000, as tambin de la base de datos SIG del
Centro Integrado de Geomtica Ambiental (CINFA) de la Universidad Nacional de Loja.
Caracterizacin hidrogrfica y calidad del agua
Se determin y caracteriz el sistema hdrico regional y local del rea de estudio a travs de la
revisin de informacin secundaria, levantamiento de informacin primaria en las salidas de
campo y el anlisis de informacin cartogrfica existente con respecto a la red hidrogrfica del
sector. Para determinar la calidad del agua se sigui la siguiente metodologa:
Determinacin de puntos de muestreo
Se colectaron dos muestras de agua, la primera ubicada a la entrada de las concesiones minera
y la segunda a la salida, esto con la finalidad de verificar las posibles afectaciones de las
actividades de explotacin a la calidad del agua de la quebrada Nangora. Cada punto se ubic
geogrficamente en el campo con la utilizacin de un GPS, calibrado en el sistema geogrfico
WGS 84, Zona 17 Sur.

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Cuadro 1. Ubicacin de los puntos de muestreo de agua


COORDENADAS UTM
PUNTO
MAPA

UBICACIN

A-1

S-Y

CDIGO
X

Entrada a las
concesiones
mineras

697004,3

9538672,7

MA 1

Salida de las
concesiones
mineras

697853,7

9537679,4

MA 2

REGISTRO FOTOGRFICO

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Metodologa de muestreo
Para el anlisis de los parmetros fsico-qumicos se colect un litro de agua en botellas
plsticas, previamente codificadas y etiquetadas. El transporte fue realizado bajo condiciones
de refrigeracin para evitar la alteracin de los parmetros; adems, se emple cadenas de
custodia para la entrega de las muestras a los laboratorios.
Parmetros a analizar
Los parmetros fueron definidos en base a la Tabla 7 y 10 del Libro VI. Anexo 1 del TULSMA,
referente a la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua.

Conductividad
Slidos disueltos
Dureza total
Oxgeno disuelto
Slidos suspendidos totales
Turbidez

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Alcalinidad
Bicarbonato

Trabajo de oficina
El trabajo de oficina consisti en interpretar y analizar los resultados de los anlisis de
laboratorio de las muestras de agua colectadas para determinar sus propiedades fsicoqumicas.
Caracterizacin del Suelo
Determinacin de puntos de muestreo
Primeramente se realiz un recorrido por las concesiones mineras para identificar los lugares
ms representativos para la toma de las muestras. Los puntos de muestreo fueron ubicados
con ayuda de un GPS calibrado en el sistema de coordenadas geogrficas WGS 84, Zona 17 Sur.
Cuadro 2. Ubicacin de los puntos de muestreo de suelo
COORDENADAS UTM
PUNTO
MAPA

UBICACIN

CDIGO
X

S-CH

rea minera
La China
Cdigo
600499

697394,8

9538330,2

MS 1

S-Y

rea minera
Yuma Cdigo
600011

697860,6

9537994,5

MS 2

REGISTRO FOTOGRFICO

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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Mapa 1. Puntos de muestreo de agua y suelo de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Metodologa de muestreo
Se realizaron dos calicatas de 30 x 30 x 30 cm donde se tom aproximadamente 1000 gramos
de suelo para cada muestra y se las coloc en doble funda plstica, una con las muestras y las
otras por fuera con la etiqueta para evitar que las muestras entren en contacto con el
membrete de la identificacin, luego fueron selladas para ser transportadas al laboratorio
para su anlisis y posterior interpretacin. El anlisis se realiz en el laboratorio GRUENTEC,
mismo que est acreditado ante el Organismos de Acreditacin Ecuatoriano (OAE).
Parmetros a analizar
Se establecieron los parmetros en base los criterios de Calidad del Suelo descritos en la Tabla
2 del Libro VI. Anexo 2 del TULSMA.

pH
Textura
Fsforo
Potasio
Materia orgnica

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Nitrgeno total

Trabajo de oficina
El trabajo en oficina consisti en interpretar y analizar los resultados obtenidos del anlisis de
laboratorio de las muestras de suelo para determinar sus propiedades fsicas y qumicas.
Caracterizacin Climtica
La descripcin de las caractersticas climticas se realiz en base a la informacin de los
Anuarios Meteorolgicos del Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAHMI), como
estacin base se tom los datos de la estacin Malacatos ubicada en las coordenadas 041258
S; 791616 W y una altitud de 1453 m s.n.m, mientras que para la obtencin de las isolneas de
precipitacin y temperatura se interpol los datos de las estaciones ms cercanas al proyecto
(Malacatos, La Argelia, La Toma Cat y Vilcabamba). La caracterizacin climtica se realiz en
base a un periodo de 10 aos del 2000 al 2009.
Calidad del aire
Para el diagnstico de este componente, se realizaron observaciones directas a las reas de
influencia del proyecto a fin de identificar posibles fuentes fijas o mviles de emisin de gases,
material particulado o alguna sustancia que altere la calidad del aire ambiente del sector.
Paisaje Natural
Conceptualmente se define al paisaje como una parte del espacio sobre la superficie terrestre
que comprende un estudio de las relaciones de los ecosistemas presentes y constituye una
entidad reconocible.
La evaluacin del paisaje no slo comprende la interaccin de los elementos naturales sino su
relacin con los elementos antrpicos. El paisaje es un elemento dinmico, que permanece en
continua evolucin y trasformacin aunque esta no sea perceptible. Su caracterstica dinmica
depende de procesos naturales del medio bitico, abitico y procesos antrpicos,
considerando al hombre como un componente elemental de la naturaleza. A pesar de esta
influencia, las dinmicas a largo plazo tienden a restaurar el equilibrio causado por cambios
bruscos y llevar el conjunto a fases ms estables (C.Troll-1971; Zonneveld-1979).
El propsito de este anlisis es lograr una recopilacin de todos los componentes fsicos,
biolgicos y culturales en el rea de estudio. Estos componentes incluyen: geologa,
geomorfologa, hidrologa, vegetacin, fauna y cultura.
La metodologa utilizada es la de Canter (Environmental Impact Assessment, 1996, Captulo
13, Prediccin y estudios de impactos visuales), que se basa en informacin colectada en
campo, a la cual se le da una valoracin de 3 = alta, 2 = media, 1 = baja 0 = ninguna, y
analizando los siguientes componentes:

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Estado Natural

Esta es una medida que evala la cercana de cada componente al estado natural, sin cambios
antropognicos. Cualitativamente, una calificacin sera:
Alta
Media
Baja

Implica que no existen cambios antrpicos significativos


Que hay evidencia de algunos cambios significativos; y
Que el componente ha sido visiblemente alterado.

Escasez

Esta es una medida que evala la rareza de un componente esttico dentro del contexto del
ambiente donde ocurra.
Alta
Media
Baja

Significa que el componente esttico no es comn en la Provincia


de Loja
Significa que el componente esttico est presente y no es raro.
Significa que el componente esttico es comn.

Esttica

Es una medida que evala la apreciacin y las consideraciones sobre la calidad sensorial del
componente (sentidos), especialmente la capacidad de agrado hacia el observador. Es
importante decir que la cuantificacin de esta variable es subjetiva ya que depender del
criterio y conocimiento que tenga el observador sobre el rea analizada.
Alta
Media
Baja

Significa que el valor visual es considerado muy atractivo


Significa que el valor visual es considerado atractivo.
Significa que el valor visual no tiene una significancia especial para el
observador.

Importancia para la Conservacin

Es una medida que evala la importancia para la conservacin de la zona, incluyendo su


relevancia: turstica, histrica, arqueolgica, ecolgica o de inters arquitectnico.
Alta
Media
Baja

Significa que es un rea muy importante para la conservacin (como parques


nacionales, reservas, bosques protectores).
Significa que es un rea importante para la conservacin (como pantanos y bosques
maduros).
Significa que son reas intervenidas.

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6.1.2. Medio Bitico


Flora
Caracterizacin de la Cobertura Vegetal.- Se realiz mediante el anlisis de la base de datos
cartogrfica de Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo de la Provincia de Loja a escala
1:25000, elaborado por Cueva Ortz, J y Chaln, L. de la Corporacin Naturaleza & Cultura
Internacional, ao 2010.
Inventario Cualitativo.- Se consider como referencia la metodologa de las Evaluaciones
Ecolgicas Rpidas (Sobrevila y Bath, 1992), misma que consisti en identificar un punto en el
campo y mediante la tcnica de la observacin cualitativa directa se identific las especies
vegetales ms frecuentes en 20 m a la redonda. Se realiz una descripcin de la vegetacin,
registrando las diferentes especies botnicas con su nombre comn y cientfico. Adems se
tomaron fotografas de los diferentes paisajes, especmenes botnicos y se recolectaron
muestras botnicas para su posterior identificacin.
Fase de laboratorio y oficina.- Las muestras botnicas colectadas que no se identificaron en
el sitio, fueron llevadas al Herbario Reinaldo Espinosa de la Universidad Nacional de Loja,
para su respectiva identificacin. Los nombres comunes y cientficos que se registraron en el
campo fueron verificados con el Catlogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen &
Len, 1999) y la base de datos del Herbario de la UNL.
Estado de conservacin y endemismo.- Se revis el libro rojo de las plantas endmicas del
Ecuador (Len-Ynez, Valencia, et. al.) para verificar el estado de conservacin de las especies
identificadas.
Diversidad de Especies.- La diversidad fue calculada a partir de los valores de riqueza y
abundancia relativa, aplicndose el ndice de Shannon-Weaver (H). Este ndice se obtiene a
partir de la siguiente frmula:

Donde:

H- ndice de Shannon
S nmero de especies (la riqueza de especies)
Pi proporcin de individuos de la especie i respecto al total de individuos (es decir la
abundancia relativa de la especie i)
Ln logaritmo natural

Segn Magurran (1987), para el ndice de Shannon, los valores inferiores a 1,5 se consideran
como diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad Media y los
valores iguales o superiores a 3,5 se consideran como diversidad Alta.
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Fauna
Avifauna
Para la obtencin de datos de la avifauna, se inici con la revisin de informacin secundaria
de estudios desarrollados en la zona.
Se aplic la metodologa de Evaluacin Ecolgica Rpida (Sobrevila y Bath, 1992) y para las
identificaciones de las especies se utilizaron las guas de Dunning, J. (1982); Ridgely &
Greenfield (2001) y Hilty & Brown (1986).
Adems se efectuaron entrevistas a los moradores del sector, sobre la presencia, importancia
y la utilizacin de las aves, utilizando fotografas del libro Aves del Ecuador. Volumen I. Gua
de Campo (Ridgely y Greenfield, 2006), para que logren reconocer a que especie corresponde.
El estudio fue complementado con la respectiva informacin bibliogrfica. Finalmente con la
informacin recopilada se elabor el listado de las principales especies registradas en la zona
de implementacin del presente proyecto.
Muestreo Mastozoolgico
Se estableci un solo transecto de 600 m en el rea de influencia del proyecto, en donde se
procedi a buscar principalmente registros directos (presencia del animal), as como
indirectos (huellas, fecas, araazos en rboles, pelo, nidos, madrigueras, comederos,
cadveres) de mamferos.
Para la identificacin de las especies registradas en la zona del proyecto, se utiliz la gua de
campo existente; Mamferos del Ecuador (Tirira, 2007). A la vez despus de haber
identificado las principales especies, se revis el Libro Rojo de Mamferos del Ecuador (Tirira,
2001) y a la Lista de Mamferos Actuales del Ecuador (Albuja, 2007), a travs de las cuales se
determin el estado de conservacin de las diferentes especies registradas en el estudio.
Herpetofauna
Se aplicaron los siguientes mtodos:
Mtodo de transectos para encuentros visuales directos: estos transectos fueron
designados segn criterio del investigador.
Mtodos indirectos: registros auditivos.
Entrevistas: fueron realizadas a los pobladores de la zona para de esta manera
registrar las especies que no fue posible identificar durante la fase de campo.
6.1.3. Medio Antrpico
Para caracterizar este componente, se obtuvo informacin de fuentes secundarias que
permitieron conocer datos socio-econmicos de la poblacin. Las fuentes utilizadas son:
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VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, INEC 2010.

Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2010.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la provincia de Loja, 2011

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantn Loja, 2011

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Malacatos, 2011

6.2. Caracterizacin socio ambiental


6.2.1. Medio Fsico
Geologa
El cantn Loja se localiza en las estribaciones occidentales de la Cordillera Real que
comprende un cinturn metamrfico de edad variada entre Palezoico y Jursico formada por
divisiones litotectnicas separadas por fallas o suturas regionales con rumbos NNE.
Estas divisiones comprenden unidades que muestran un grado de coherencia litotectnica y
son de este a oeste: Zamora, Salado, Loja, Alao y Guamote. La divisin Loja debe su nombre a
la ciudad de Loja, sobre cuya regin aparece en su mayor extensin (aproximadamente 35
kilmetros de largo) (Litherland et al. 1994). Esta divisin est representada por rocas
sedimentarias semipelticas metamorfizadas, de edad Palezoico (Unidades Chiginda y
Agoyn) instruidas por graitos Tes Lagunas del Trisico. Tambin se incluyen en ella las
anfibolitas y migmatitas Sabanilla (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn
Loja, 2011).
Estudios realizados por Paulina Bentez, 2010 seala que Malacatos en s, es un valle estrecho,
recorrido por el ro de su nombre a las riveras del cual los depsitos aluviales forman dos
fajas angostas. En el plano geolgico, la zona se encuentra dentro de la depresin interandina
entre la Cordillera Occidental constituida por rocas volcnicas del Cretceo y, la Oriental
(Cordillera Real) constituida por rocas metamrficas de edad precmbrica-cmbrica.
La cuenca del Malacatos en su totalidad est formada por sedimentos terciarios, divididos en
las siguientes formaciones: Serie Zamora, Formacin Quillollaco, Formacin San Cayetano,
Formacin Trigal, Formacin Loma Blanca, depsito aluvial antiguo y deposito aluvial
reciente.

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Mapa 2. Geologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Como se observa en el Mapa 1. las reas mineras se ubican en la formacin geolgica


correspondiente a la Unidad Chiguinda, misma que presenta las siguientes caractersticas:
Denominada anteriormente como serie Zamora, conformada por rocas metamrficas que
varan notablemente su estado de metamorfismo. Las rocas que constituyen esta Unidad
geolgica, se localizan al Este de la Cuenca de la ciudad de Loja, en los alrededores del Parque
Nacional Podocarpus, y se correlacionan con el grupo Salas en el Per que aflora al sureste de
la cuenca, constituyendo el basamento rocoso de estos sectores. Al sur de la ciudad de Loja, a
lo largo del camino de Loja a Yangana existe un predominio de esquistos alternados con
pizarras, estas ltimas aumentan de porcentaje en el sector entre Vilcabamba y Yangana. De
Yangana hasta el Nudo de Sabanilla, en cambio existe un predominio de gneis biotticos y
cuarcitas. La direccin general de la foliacin de las rocas est entre NNESSW., y NNWSSE., y
estn plegadas isoclinalmente siguiendo ejes de direccin igual. Estas rocas se presentan de
fracturadas a muy fracturadas, siendo las cuarcitas y los gneis las que han resistido de mejor
manera a la actividad tectnica (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn
Loja, 2011)

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Geomorfologa
Segn Becking (2004) la formacin geolgica de la cuenca del ro Malacatos se encuentra
dentro de dos clases geolgicas.
La primera de ellas corresponde a la poca del Cuaternario o tambin conocida como
Depsitos Cuaternarios y es precisamente sobre esta que se asienta la poblacin de
Granadillos. La Litologa est caracterizada por conglomerados, gravas, areniscas, limolitas,
lutitas, cal, arcillas, capas de yeso, carbn, piroclsticos cidos a intermedios.
Los Depsitos Cuaternarios e inclusive los terciarios han sido afectados por movimientos de
compresin, que han originado levantamientos o hundimientos que han provocado que el
flanco occidental de la Cordillera Real Oriental este caracterizado por pliegues con pendiente
pronunciada.
El rea del proyecto se ubica en la formacin geomorfolgica que corresponde a relieve
montaoso, cuya principal caracterstica es la presencia de elevaciones no muy altas,
redondeadas, constituidas por rocas magmticas y volcnicas.
Mapa 3. Geomorfologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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Caracterizacin hidrogrfica y calidad del agua


Las concesiones mineras en estudio se ubican en la Microcuenca del Ro Malacatos, misma que
tiene una superficie de 123,1 km, ocupa el 59,3% del territorio parroquial, cubre toda el rea
de drenaje que se encuentra desde la unin del ro Malacatos con la quebrada Caa Brava,
altura del barrio Landangui. Se identifican dos redes hdricas: la del margen derecho del rio
Malacatos formada por las quebradas San Francisco, Mizhquiaco, La Era, Potobamba, La
Chorrera y el Ro Campana; y la del margen izquierdo que la constituyen las quebradas Tres
Leguas, Huacamullo, Los Muertos, Nangora/Quebrada Zapallal, Yunanga, Yunguilla, El
Chorrillo y Caa Brava. La red hdrica de la margen derecha se ubica en el Parque Nacional
Podocarpos dentro de la zona declarada como bosque y vegetacin protectora y zona de
amortiguamiento, mientras que la red hdrica izquierda casi en su totalidad, la vegetacin
natural ha sido sustituida por pastos.
Una caracterstica de las quebradas son la profundidad y pendiente muy inclinadas de los
cauces (20 al 30%) que son indicadores de la alta velocidad del caudal que origina procesos
de arrastre de materiales slidos y de suspensin con la presencia de lluvias intensas.
En relacin al uso y aprovechamiento del agua, -segn datos proporcionados por la Secretara
Nacional del Agua (SENAGUA, Loja, noviembre de 2011), en la parroquia Malacatos se han
autorizado 1 422 concesiones de agua, de las cuales el 68% estn vigentes y el 32% restante
no han sido renovadas.
En el anlisis de las concesiones de agua por microcuenca, se evidencia la importancia que
tiene para la parroquia la microcuenca del ro Malacatos, de los 1184,5 l/s autorizados para su
uso y aprovechamiento, el 99,6% provienen de la margen derecha del ro Malacatos donde se
encuentran las captaciones que abastecen de agua para consumo humano para la mayor
poblacin de la parroquia (Malacatos, El Carmen, Landangui, Taxiche, Saguainuma y Trinidad)
y de agua para riego de los canales Campana-Malacatos, Porvenir, La Granja y El Moquillo que
riegan aproximadamente 1.417,4 ha. El 0,4% del resto de concesiones (48,8 l/s) provienen de
la margen izquierda (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia
Malacatos, 2012).
Cuadro 3. Resultados de los anlisis de laboratorio de las muestras de suelo
Muestra
Parmetros
Conductividad
Slidos disueltos
Dureza total
Oxgeno disuelto

Slidos suspendidos
totales
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MA 1

MA 2

189
104
62
6.0

191
105
57
5.6

95

66

Lmites
permisible
TULSMA
3000**
500
No menor al
60% y no
menor a 5
mg/l*
100****

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Turbidez
Alcalinidad
Bicarbonato

18
25
87
88
106
107
>8.5***
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 1
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 3*
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 6**
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 7***
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 12****

Fuente: Laboratorio Gruentec, 2014


Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Los resultados mostrados en el cuadro anterior muestran que el agua de la quebrada Nangora
es de buena calidad debido a que los parmetros analizados cumplen con los lmites
establecidos en la normativa ambiental, sin embargo segn lo establecido en la Tabla 7 del
TULSMA. Parmetros de los niveles gua de la calidad del agua para riego, se puede
determinar que esta agua tiene un grado de restriccin severa para el riego si se toma en
cuenta el parmetro de bicarbonato.
Caracterizacin del Suelo
Segn la clasificacin realizada por el Programa de Modernizacin de los Servicios
Agropecuarios (PROMSA) en el ao 2002, las concesiones mineras Yuma y La China se
ubican en el suelo que corresponde al orden Inceptisol + Entisol.
Los suelos del orden inceptisol se han originado a partir de diferentes materiales parentales
(materiales resistentes); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o
superficies geomorfolgicas jvenes. Mientras que el suelo del tipo Entisol se caracterizan por
la poca o ninguna evidencia de formacin o desarrollo de horizontes pedogenticos. Hay
muchas razones por las cuales no se han formado los horizontes del suelo, en muchos de los
suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se encuentran sobre fuertes
pendientes sujetas a erosin y otros estn sobre planicies de inundacin, condiciones estas
que no permiten el desarrollo del suelo.
Cuadro 4. Resultados de los anlisis de laboratorio de las muestras de suelo
Muestra
Parmetros
pH
Textura
Fsforo
Potasio
Materia orgnica
Nitrgeno Total

MS 1
UNIDAD
%
%
%
mg/kg
%

MS 2

Lmites
permisible
TULSMA
6-8

9,4
8.5
Arenosa
Arenosa
0,05
0.05
0,2
0,2
0,8
1,1
12
6,2
TULSMA, Libro VI, Anexo 2 Tabla 2

Fuente: Laboratorio Gruentec, 2014


Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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El pH es uno de los parmetros que mayor importancia tiene en las propiedades del suelo, ya
que bsicamente todos los procesos biolgicos estn influenciados por este parmetro. A
valores de pH menores que 5,5 la actividad de las bacterias y actomicetos es mnima; sta
aumenta progresivamente con la neutralidad y alcalinidad. Los hongos generalmente son ms
adaptables y se desarrollan en un mbito de pH ms amplio. En suelos neutros y alcalinos se
incrementa la actividad de la materia orgnica, la aminizacin, amonificacin, nitrificacin,
oxidacin sulfrica y disponibilidad de sulfatos orgnicos y reduce la fijacin de nitrgeno
(Fassbender 1975, Black 1975).
En referencia a los resultados obtenidos, al realizar una comparacin con la reaccin de
acidez-alcalinidad de la Tabla 4. del Anexo 2 del TULSMA, el resultado de las muestras indica
que el pH de la primera muestra de suelo que corresponde al rea minera La China cdigo
600499, es muy fuertemente alcalino, mientras que el pH de la muestra del rea minera
Yuma cdigo 600011 es fuertemente alcalino, lo que permite determinar que el pH no
cumple con los estndares establecidos.
En cuanto a la textura, estos suelos principalmente son arenosos (tiene mayor contenido de
partculas minerales de arena), por lo general los suelos arenosos tienen buena aireacin, son
deficientes en nutrientes para las plantas, tienen baja retencin de agua ya que se desecan con
facilidad y son muy permeables.
El contenido de la materia orgnica se deriva principalmente de residuos vegetales, pero
tambin forma parte de ella los excrementos y despojos de los animales. El ritmo de
descomposicin de la materia orgnica depende de gran parte de la temperatura atmosfrica,
del rgimen de lluvias, de la humedad ambiental y de las condiciones del suelo. En el caso de
las muestras colectada el bajo contenido de materia orgnica podra deberse a la escasa
vegetacin en los puntos de muestreo.
El contenido de nitrgeno est influenciado por muchos factores entre ellos las condiciones
climticas, el contenido de materia orgnica y la vegetacin, otro de los factores principales
para la cantidad de nitrgeno en el suelo es la textura del suelo, toda vez que en suelos
arcillosos existe mayor contenido de nitrgeno que en cualquier otro tipo de textura.
Caracterizacin Climtica
Una de las mejores potencialidades, al decir de los pobladores de la parroquia Malacatos, es su
clima agradable que hace que la parroquia se constituya en una instancia de descanso de fines
de semana para innumerables familias de la Ciudad de Loja. Este factor potencial ha hecho
justamente que muchos barrios empiecen a poblarse de manera desordenada sobre todo con
familias de la Ciudad de Loja (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia
Malacatos, 2012).
Segn la clasificacin climtica realizada por el Doctor Pierre Pourrut (investigador de la ex
Orstom) el rea del proyecto corresponde a la siguiente zona climtica:
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Ecuatorial Mesotrmino Semi-Hmedo


Es el clima ms caracterstico de la zona interandina pues, salvo en los valles abrigados y las
zonas situadas por encima de los 3200 m s.n.m. ocupa la mayor extensin. Las temperaturas
medias anuales estn comprendidas generalmente entre 12 y 20C pero pueden en ocasiones
ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; las temperaturas mnimas descienden
rara vez menos de los 0C y las mximas no superan los 30C. Variando en funcin de la altura
y de la exposicin, la humedad relativa tiene valores comprendidos entre el 65 y el 85% y la
duracin de la insolacin puede ir de 1000 a 2000 horas anuales. Las precipitaciones anuales
fluctan entre 700 y 2000 mm y estn repartidas en dos estaciones lluviosas, de febrero a
mayo y en octubre a noviembre. La estacin seca principal, de junio a septiembre, es
generalmente muy marcada; en cuanto a la segunda, su duracin y localizacin en el tiempo
son mucho ms aleatorias, aunque se puede adelantar que es por lo general inferior a tres
semanas y se sita a fines de diciembre, razn por la que se llama veranillo del Nio. La
vegetacin natural de esta zona ha sido ampliamente sustituida por pastizales y cultivos
(principalmente cereales, maz y papa) (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Provincia de Loja, 2011).
Elementos climticos

Temperatura

La oscilacin anual de la temperatura media a nivel de cantn es de 14 C, el valor ms alto


con 20 C se localizan en las parroquias rurales de: El Cisne, Malacatos, San Pedro de
Vilcabamba y Vilcabamba; mientras que los valores ms bajos se registran en las parroquias
rurales de Gualel con 6 C y Yangana, Quinara, San Pedro de Vilcabamba con un valor de 8 C;
esto se da principalmente por la topografa que existe en el territorio y las altas montaas
donde se encuentran cada una de las parroquias, interactuando de manera directa la
cordillera de los Andes que atraviesa por el cantn Loja (Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Cantn Loja, 2011).
A continuacin se indican los valores promedio de temperatura anual de las estaciones ms
cercanas al rea de estudio:
Cuadro 5. Temperatura anual y mensual de las estaciones meteorolgicas de la provincia de
Loja, periodo 200-2009
COD

ESTACION

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ANUAL

M033
M060
M143
M144

LA ARGELIA
LA TOMA CAT
MALACATOS
VILCABAMBA

15,8
24,0
20,6
20,4

16,0
23,8
20,5
20,3

16,0
23,8
20,4
20,5

16,2
23,9
20,5
20,4

16,0
24,0
20,3
20,2

15,3
24,0
20,1
20,0

14,8
23,9
20,0
20,0

15,1
24,3
20,2
20,2

15,7
24,5
20,7
20,6

16,1
24,2
20,8
20,8

16,3
24,3
21,0
21,0

16,2
23,4
20,9
20,9

15,8
24,0
20,5
20,4

Fuente: Anuarios meteorolgicos del INAMHI.


Elaboracin: Equipo consultor, 2014

La informacin recopilada de las estaciones cercanas al reas del proyecto, definen un valor
promedio anual de 20,2 C.
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Mapa 4. Isotermas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Especficamente las concesiones mineras segn el mapa de isotermas tienen una temperatura
comprendida entre 18 y 20C.

Precipitacin

Se puede indicar que el rango de precipitacin se encuentra desde los 500 a 2000 milmetros
en el cantn Loja, acentundose en la parte alta de las parroquias de Jimbilla, San Lucas y
Loja, disminuyendo hacia la parte cntrica baja del cantn como son Chantaco, Taquil,
Malacatos, San Pedro de Vilcabamba y Vilcabamba existiendo la menor cantidad de
precipitaciones (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn Loja, 2011).
Cuadro 6. Precipitacin anual y mensual de las estaciones meteorolgicas de la provincia de
Loja, periodo 200-2009
COD

ESTACIN

FEB

MAR

JUL

AGO

SEP

M033

LA ARGELIA

ENE
96,1

114,9

139,6

ABR
87,6

MAY
54,3

JUN
53,2

56,4

46,4

42,9

OCT
69,6

NOV
60,6

DIC
83,0

ANUAL
904,7

M060

LA TOMA CAT

35,8

68,3

76,2

52,8

23,5

7,1

2,6

5,9

12,2

41,0

25,1

30,9

381,4

M143

MALACATOS

69,5

85,7

118,4

93,1

34,7

13,7

8,3

10,2

29,8

60,2

53,8

64,8

642,2

M144

VILCABAMBA

105,7

131,1

151,6

113,3

49,4

18,0

12,6

12,4

29,6

78,9

75,5

94,0

872,0

Fuente: Anuarios meteorolgicos del INAMHI.


Elaboracin: Equipo consultor, 2014
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Mapa 5. Isoyetas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Segn el mapa de isoyetas, el rea del proyecto se encuentra entre las isolneas con un valos
de precipitacin de 500 y 720 mm anuales.
Calidad del aire
La calidad del aire en el sector es relativamente buena, puesto que la nica fuente de
contaminacin se debe a las actividades propias de explotacin de materiales, por la
utilizacin de maquinaria pesada se generan emisiones gaseosas, material particulado y ruido
durante las actividades de extraccin y en el transporte de los materiales para la
comercializacin principalmente.
Paisaje Natural
Cuadro 7. Evaluacin del paisaje del rea de influencia de las reas mineras Yuma cdigo
600011 y La China cdigo 600499
FACTORES

COMPONENTES
GEOLOGIA Y
HIDROLOGA FLORA FAUNA
GEOMORFOLOGIA

ESTADO
NATURAL
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RESUMEN
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ESCASEZ
ESTTICA
IMPORTANCIA
PROMEDIO

1
1
1
1.25

1
2
2
1.75

1
1
1
1.25

1
1
1
1.25

1
1.25
1.25
1.38

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Estado Natural

El estado natural del paisaje puede verse afectado debido a la alteracin de sus componentes
naturales o la inclusin de elementos ajenos al carcter paisajstico de la zona como
infraestructura como bodega, oficina, zonas de acumulacin de materiales ptreos, la
incorporacin de maquinarias, el trfico de volquetas por las vas de acceso a las reas
mineras, etc. Tambin se puede producir la alteracin del cauce natural de la quebrada
Nangora por las actividades de extraccin o por erosin en las mrgenes o por el hundimiento
de las orillas debido a la inestabilidad del suelo que puede producir el movimiento del
material ptreo.
El transporte de ridos, as como tambin la circulacin de maquinaria para uso exclusivo de
la extraccin, causan trastornos en las comunidades locales, generando ruidos, prdida de
seguridad vial y problemas con el mantenimiento de las vas de comunicacin.

Escasez

El paisaje de esta zona es el predominante y tpico paisaje montaoso caracterstico de la


regin sur de la sierra ecuatoriana. El componente bitico est constituido por especies de
flora y fauna adaptadas a las condiciones climticas y topogrficas de la zona, por ello los
especmenes identificados son comunes en la zona.

Esttica

El rea de influencia del proyecto no se constituye en una zona visualmente importante, por
cuanto es una zona alterada por las actividades antrpicas, se observa escasa diversidad de
especies y fuertes pendientes, por lo que la calidad visual se presenta como baja sin lugares
visualmente importantes ni paisajes de gran relevancia.

Importancia para la conservacin

El rea no presenta importancia para la conservacin debido a que es una zona intervenida y
no se ha identificado la presencia de especies importantes.

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Foto 1 y 2. Paisaje de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

6.2.2. Medio Bitico


Zonas de Vida
Segn el Sistema de clasificacin de zonas de vida de Holdridge de 1967, las reas de
concesin minera en estudio correspondes a la siguiente zona de vida:
Bosque Seco Montano Bajo (bs-MB)

Esta formacin tiene los siguientes lmites climticos: temperatura media entre 12 y
18 C., y un valor de lluvias anuales entre 500 y 1000 mm, esta formacin se localiza
entre 2000 y 3000 m s.n.m., con variaciones micro climticas de acuerdo a los pisos
altitudinales de las cordilleras, no obstante tiene un lmite en las precitaciones, el
clima es subhmedo, debido a las bajas temperaturas que se registran en la noche. Sin
embargo, la evolucin diurna de este meteoro permite considerarlo como clido, en
ocasiones las oscilaciones de la temperatura es amplio que durante algunas noches
provoca el aparecimiento de escarchas y a veces de heladas, circunstancias que dan
lugar a considerar estos fenmenos como factores limitantes para algunos cultivos.
La vegetacin primaria de esta formacin ha sido alterada completamente por el
hombre, teniendo estas regiones climas ideales que han sido asiento de comunas
indgenas que hoy casi han desaparecido quedando en la actualidad solamente los
Saraguros que viven en el norte de esta zona.
En la actualidad se observan muy pocas asociaciones de rboles y muchas reas de
cultivo. En las innumerables lomas que aparecen en el paisaje, se nota la limpieza de
ellos y apenas se observan grupos de hayuelo y una hierba rojiza que cubren las
pendientes. En algunas reas se localizan formaciones de eucaliptos, ciprs y pinos.
Tambin se observan huertos de clima templado y cultivos de subsistencia (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Loja, 2011).

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Cobertura Vegetal
Mapa 6. Cobertura vegetal de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
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Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Como se observa en el mapa de cobertura vegetal, en las concesiones mineras se identifican


tipos de formaciones vegetales: pasto natural, pastizal, matorral hmedo alto y bosque
hmedo intervenido.

Foto 3 y 4. Cobertura vegetal de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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Flora
A continuacin se detallan las especies de flora identificadas en el rea de influencia del
proyecto:
Cuadro 8. Especies arbreas identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La
China cdigo 600499
FAMILIA
MYRTACEAE
PINACEAE
FABACEAE
MIMOSACEAE
BIGNONIACEAE

NOMBRE
CIENTIFICO
Eucalyptus globulus
Labill.
Pinus patula
Schltdl. & Cham.
Erythrina smithiana
Krukoff
Acacia macracantha
Humb. & Bonpl. ex
Willd.
Alnus acuminata
Kunth

DAP

NOMBRE
COMUN

FR

AB

DR

DMR

IVI

CATEG. DE
AMENAZA

0,95

Eucalipto

2,23

26,32

21

47,4

0,92

Pino

2,09

21,05

19,7

40,8

0,79

Porotillo

1,54

36,84

14,6

51,4

0,89

Faique

1,95

10,53

18,5

29

1,06

Aliso

2,77

5,26

26,2

31,5

15

10,58

100

100

200,0

Fuente: Investigacin de campo, 2014


Elaboracin: Equipo consultor, 2014

En el rea de influencia del proyecto se pudieron identificar cinco especies arbreas, de las
cuales Erythrina smithiana Krukoff (porotillo) es la de mayor densidad relativa con el 36,84%,
mientras que la especie Alnus acuminata Kunth y la especie ecolgicamente ms importante
es Erythrina smithiana Krukoff.
Cuadro 9. Especies arbustivas identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La
China cdigo 600499

FAMILIA

NOMBRE CIENTIFICO

CACTACEAE

Marsdenia
cundurango Rchb. f
Baccharis latifolia
Ruiz & Pav
Opuntia ficusindica (L.) Mill.

ROSACEAE

Rubus sp.

SOLANACEAE

Hyoscyamus albus L.
Cestrum

ASCLEPIADACEAE
ASTERACEAE

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NOMBRE
COMUN

FRECUENCIA

Lechero

1
6

Bacharis
Tuna

Mora

Guando
Sauco

ENDMICA
ECUADOR

CATEGORAS DE
AMENAZA
LIBRO
CITES
ROJO

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CAPRIFOLIACEAE
EUPHORBIACEAE
LAMIACEAE

auriculatum L'Hr.

negro
Sauco

3
5

Sambucus nigra L.

Ricinus comunis L.

Higuerilla

Pinn

Jatropa curcas L.
Leonotis
nepetifolia (L.) R. Br.

36

TOTAL
Fuente: Investigacin de campo, 2014
Elaboracin: Equipo consultor, 2014

De las especies arbustivas identificadas las de mayor frecuencia son Baccharis latifolia Ruiz &,
Leonotis nepetifolia (L.) R. Br. Pav y Sambucus nigra L.; mientras que la especie menos
frecuente es Marsdenia cundurango Rchb. f
Cuadro 10. Especies herbceae identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499
NOMBRE
CIENTIFICO

FAMILIA

FABACEAE
EUPHORBIACEAE
POACEAE
MALVACEAE

Centrosema
virginianum (L.)
Benth.
Manihot esculenta
Crantz
Digitaria ciliaris
(Retz.) Koeler
Abutilon
mollissimum
(Cav.) Sweet

CATEGORAS DE
AMENAZA
LIBRO
CITES
ROJO

NOMBRE
COMUN

FRECUENCIA

ENDMICA
ECUADOR

2
8

Grama
Cosacosa

16

TOTAL
Fuente: Investigacin de campo, 2014
Elaboracin: Equipo consultor, 2014

La especie Digitaria ciliaris (Retz.) Koeler se destaca en el estrato herbceo con 8 individuos
en el rea muestreada, seguida de Centrosema virginianum (L.) Benth. con 4 individuos.
Cuadro 11. Especies, familias, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la flora del
rea de estudio
Nmero de
Especies
19

Nmero de
Familias
14

ndice de
Shannon
2,8

Interpretacin
Diversidad media

Elaboracin: Equipo consultor, 2013

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Diversidad y Composicin Florstica: El clculo del ndice de Shannon permite determinar


una diversidad media. Se identificaron 19 especies de estrato arbreo, arbustivo y herbceo
pertenecientes a 19 familias.
Fauna

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Cuadro 12. Lista de aves identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ORDEN

FAMILIA

Columbiformes

Columbidae

Accipitriformes

Accipitridae

Passeriformes

Turdidae

Cuculiformes

Cuculidae

Apodiformes

Trochilidae
Tinamidae

Tinamiformes
Trogoniformes
Passeriformes

Trogonidae
Cardinalidae

NOMBRE
CIENTIFICO
Columba plumbea
Zenaida auriculata
Buteo magnirostris
Turdus merula
Turdus fuscater
Crotophaga
sulcirostris
Colibri coruscans
Crypturellus
transfasciatus

NOMBRE
COMUN
Paloma collareja
Trtola
Gaviln
Mirlo comn
Tordo

Trogon melanurus
Pheucticus
chrysogaster

Garrapatero

ABUNDACIA
Muy comn
Muy comn
Comn
Muy comn
Muy comn
Muy comn

Colibr

Poco comn

Chaca chaca

Poco comn

Pjaro bobo

Muy comn
Muy comn

Lapo

AMENAZA
CITES
LIBRO
ROJO
II
-

FORMA DE
REGISTRO

ENDEMISMO
ECUADOR
-

UICN

LC
NT

NT

Entrevista
Entrevista

LC
LC

Entrevista
Entrevista

LC
LC
LC
LC
LC

Visual
Visual
Visual
Entrevista

Estado de Conservacin: CITES (2008): Apndices I, II, III


Apndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extincin que estn afectadas por el comercio. Est sujeto a una reglamentacin estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias
excepcionales (estudios cientficos)
Apndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del pas de origen certifique que la exportacin no perjudica la supervivencia de las
especies; Apndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extincin que estn afectadas por el comercio. Est sujeto a una reglamentacin estricta y su comercio se autoriza bajo
circunstancias excepcionales (estudios cientficos)
Apndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperacin de otros pases para evitar la explotacin
insostenible o ilegal de las mismas. Slo se autoriza el comercio internacional de especmenes de estas especies previa presentacin de los permisos o certificados apropiados
UICN: Extinto (EX), En peligro crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (Vu), Casi amenazado (NT), Preocupacin Menor (LC), Datos Insuficientes (DD)
Fuente: Investigacin de campo, 2014
Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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Cuadro 13. Especies, familias, rdenes, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la
Avifauna del rea de estudio.
Nmero de
Especies
10

Nmero de
Familias
8

Nmero de
rdenes
7

ndice de
Shannon
2,32

Interpretacin
Diversidad Media

Elaboracin: Equipo consultor, 2013

Se registraron un total de 10 especies de aves, pertenecientes a 8 familias y 7 rdenes. Estas


especies representan el 0,62% del total de aves registradas para el Ecuador Continental
(n=1616. Ridgely, et al., 1998).
La familia Passeriformes es la de mayor representatividad con tres especies registradas, las
cuales representan el 30% de la avifauna registrada en esa rea de estudio (n=11).
Estado de Conservacin: Dentro de las especies registradas en el rea del proyecto, nueve se
encuentran en la categora de Preocupacin Menor (LC) y la especie Crypturellus
transfasciatus est en la categora de Casi Amenazada (NT) segn la UICN (Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza) del ao 2014. Mientras que en el Libro
Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002) la especie Crypturellus transfasciatus as
mismo est en la categora de Casi Amenazada (NT) y en el listado del CITES la especie Buteo
magnirostris se ubica en el apndice II.
Uso del recurso: Mediante las entrevistas y encuestas realizadas a los habitantes de la zona,
se ha determinado que ninguna de las especies registradas en el presente estudio son
utilizadas con fines comerciales o alimenticios.

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Cuadro 14. Lista de mamferos identificados en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ORDEN

FAMILIA

CARNVORA

Mephitidae

Conepatus semistriatus

CINCULATA

Dasypodidae

Dasypus novemcinctus

Leporidae

Sylvilagus brasiliensis

Conejo

Mustelidae

Mustela frenata

Chucurillo

DIDELPHIMORPHIA

LAGOMORPHA
CARNVORA

Mesomys hispidus
Mus musculus
Sciurus sp.
Didelphis marsupialis

NOMBRE
COMUN

Rata
Ratn comn
Ardilla
Guanchaca/
Zarigeya
comn
Aango/
Zorrillo
Tumulle

RODENTIA

Echimyidae
Muridae
Sciuridae
Didelphidae

NOMBRE CIENTIFICO

ABUNDACIA

ENDEMISMO
ECUADOR

CATEGORA DE AMENAZA
UICN

CITES

LIBRO ROJO

FORMA DE
REGISTRO

Comn
Comn
Raro

LC
LC

LC
-

Comn

LC

LC

LC

LC

Poco comn

LC

LC

Entrevista

Comn

LC

LC

Visual

LC

Entrevista

Raro

Poco comn

LC

Visual
Visual
Entrevista
Entrevista

Entrevista

Estado de Conservacin: CITES (2008): Apndices I, II, III


Apndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extincin que estn afectadas por el comercio. Est sujeto a una reglamentacin estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias
excepcionales (estudios cientficos)
Apndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del pas de origen certifique que la exportacin no perjudica la supervivencia de las
especies;
Apndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperacin de otros pases para evitar la explotacin
insostenible o ilegal de las mismas. Slo se autoriza el comercio internacional de especmenes de estas especies previa presentacin de los permisos o certificados apropiados
UICN: Extinto (EX), En peligro crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (Vu), Casi amenazado (NT), Preocupacin Menor (LC), Datos Insuficientes (DD)
Fuente: Investigacin de campo, 2014
Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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Cuadro 15. Especies, familias, rdenes, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la
Mastofauna del rea de estudio.
Nmero de
Especies
8

Nmero de
Familias
8

Nmero de
rdenes
5

ndice de
Shannon
2,04

Interpretacin
Diversidad Media

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

De acuerdo a las entrevistas realizadas a habitantes de la zona (con especies fciles de


identificar) y a las observaciones indirectas se identific un total de ocho especies, lo cual
representa el 1,96% de total de especies de mamferos registrados en el Ecuador (n=407
Tirira 2011); y el 6,67% de mamferos identificados para el Piso Tropical Suroccidental
(n=120 Tirira 2007).
Endemismo: Segn la lista de especies de mamferos de Ecuador disponible en:
http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/files/users/jloartefls/VS_Lista%20de%20Mamifer
os.pdf. en el rea del proyecto no se identificaron especies endmicas.
Estado de conservacin: Segn la Unin Internacional para la conservacin de la Naturaleza
(UICN), todas las especies registradas en el rea de estudio se encuentran en la categora de
Preocupacin Menor (LC), al igual que en Lista Roja de Ecuador (Tirira (ed) 2011), mientras
que en la lista del CITES las especies no constan en ninguno de los apndices.

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Cuadro 16. Lista de anfibios y reptiles identificados en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ORDEN

ANURA
SQUAMATA:
SERPENTES
SQUAMATA:
SERPENTES
SQUAMATA:
SAURIA
SQUAMATA:
SERPENTES

FAMILIA

BUFONIDAE
COLUBRIDAE

NOMBRE
CIENTIFICO

NOMBRE
COMUN

Rhinella marina
Drymarchon
melanurus
Bothrops atrox

Sapo
Colambo

VIPERIDAE
TROPIDURIDAE

Stenocercus sp.

Lagartija

VIPERIDAE

Bothrops asper

Equis

ABUNDACIA

ENDEMISMO
ECUADOR

CATEGORA DE AMENAZA
UICN

CITES

LISTA
CARRILLO

FORMA DE
REGISTRO

LC
LC

NT

Entrevista
Entrevista

LC

LC

Entrevista

Comn

Entrevista

Comn

No
evaluada

LC

Entrevista

Comn

Macanche

UICN-(Unin Mundial para la Conservacin): EN = En peligro VU = Vulnerable, LC = Bajo Riesgo


CITES (Convencin Internacional para el Trfico de Especies):
Apndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extincin que estn afectadas por el comercio. Est sujeto a una reglamentacin estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales
(estudios cientficos)
Apndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del pas de origen certifique que la exportacin no perjudica la supervivencia de las especies;
Apndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extincin que estn afectadas por el comercio. Est sujeto a una reglamentacin estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales
(estudios cientficos)
Apndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperacin de otros pases para evitar la explotacin insostenible o
ilegal de las mismas. Slo se autoriza el comercio internacional de especmenes de estas especies previa presentacin de los permisos o certificados apropiado
Lista Roja de Anfibios del Ecuador (2007): DD: Datos deficientes, CR: En Peligro Crtico, En: En Peligro, NT: Casi Amenazada, VU: Vulnerable, LC: Preocupacin Menor
Lista Roja de Reptiles del Ecuador (2005): LC: Preocupacin Menor, VU: Vulnerable, NT: Casi Amenazada, En: En Peligro.

Fuente: Investigacin de campo, 2014


Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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Cuadro 17. Especies, familias, rdenes, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la
Herpetofauna del rea de estudio.
Nmero de
Nmero de
Nmero de
Especies
Familias
rdenes
5
4
3
Elaboracin: Equipo consultor, 2014

ndice de
Shannon
1,38

Interpretacin
Diversidad Baja

El estudio de anfibios y reptiles del rea del proyecto determin la presencia de cinco
especies. Estas representan el 0,57% de la herpetofauna total del Ecuador (n=868 especiesValencia et al. 2009).
Estado de conservacin: De las especies de reptiles reportadas y que han sido evaluadas por
la UICN, las cinco especies estn en la categora de Preocupacin Menor (LC), mientras que
segn la lista de Carrillo (2005), en la categora de Casi Amenazada est la especie
Drymarchon melanurus.
Endemismo: Segn la lista de especies de reptiles de Ecuador disponible en
en el rea del
proyecto no se identificaron especies endmicas.
6.2.3. Aspectos socio-econmicos y culturales de la poblacin
De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda realizado por el INEC, en la parroquia
Malacatos predomina la poblacin comprendida entre 15 y 64 aos alcanzan el 56,6%, es
decir 4 028 habitantes, seguida de las personas comprendidas de 0 a 14 aos con el 31,6%; en
cambio el grupo comprendido en las edades de 65 aos y ms denominados de la tercera
edad, representa el 11,7%, es decir una poblacin de 835 habitantes.
Factores Demogrficos
Distribucin de la poblacin segn rangos de edad
Cuadro 18. Poblacin de la parroquia Malacatos segn rangos de edad
Rangos de edad

Poblacin

Menor 0 a 14 aos

2 251

31,6

De 15 a 64 aos

4 028

56,6

De 65 aos y ms

835

11,7

TOTAL

7 114

100

Fuente: INEC, 2010


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Figura 1. Poblacin de la parroquia Santa Rufina segn rangos de edad

POBLACIN

Poblacin segn Grupos de Edad


60
50
40
30
20
10
0
Menor 0 a 14
aos

De 15 a 64
aos

De 65 aos y
ms

GRUPOS DE EDAD
Fuente: INEC, 2010
Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Migracin
Segn los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del 2010, la migracin en la parroquia
Malacatos ha disminuido considerablemente en un periodo de 10 aos, puesto que para el ao
2001 segn el INEC, los migrantes alcanzaban un total de 433 personas mientras que para el
2010 es tan solo 162 persona. La principal causa ha sido la recesin econmica a nivel
mundial que ha limitado las plazas de trabajo en el exterior, especialmente en Espaa que es
ha sido el lugar de destino ms frecuente.
Actividades productivas
De acuerdo a datos de Censo de Poblacin y Vivienda de 2010, el 41,5% de la poblacin se
dedica a actividades agropecuarias. La produccin agrcola est concentrada en la produccin
de caa de azcar, hortalizas y frutales, mientras que la pecuaria a la crianza de ganado
bovino.
La actividad agropecuaria se ve limitada por la falta de acceso a la tierra productiva ya que las
pequeas propiedades que disponen, les limitan incrementar su potencial productivo e
ingresos econmicos y por otra parte la mayor cantidad de tierra se ha parcelado para ser
vendido a personas para la instalacin de fincas vacacionales; a ms de estos factores la poca
produccin tiene que enfrentar las diversas plagas y enfermedades ocasionadas por el
excesivo uso de agroqumicos, bajos precios de los productos y limitado apoyo de asistencia
tcnica.
La produccin de caa de azcar est destinada en su mayora para el procesamiento de
panela y aguardiente que se lo realiza en forma artesanal, sin embargo en los ltimos aos

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estn desapareciendo las fbricas de panela por el cambio de uso del suelo de agrcolas a
urbanizaciones para fincas vacacionales.
Un potencial de la parroquia es la disponibilidad de agua para riego. Segn la SENAGUA, en
Malacatos se encuentran concesionados 2098,3 l/s que permiten regar 2976,70 ha, utilizando
un caudal continuo de 0,70 l/s/ha, as mismo 5,4 l/s estn concesionados para el uso de
abrevaderos, sin embargo existe dficit de infraestructura de riego, especialmente de riego
tecnificado a nivel de parcela (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia
Malacatos, 2012).
Acceso a servicios bsicos
a. Agua Potable
El poco acceso a agua potable y saneamiento ambiental es uno de los problemas ms serios
que deben ser tomados en cuenta pues muchos barrios de los 8 sectores carecen de este
servicio. Es evidente el malestar de la poblacin al reclamar la mala calidad del agua, no solo
los que disponen del agua entubada que tienen problemas en cantidad y calidad, sino tambin
los que disponen del agua potable que en pocas de lluvia reciben el agua con sedimentos,
debido a la limitada capacidad para potabilizar el agua cruda en la planta de tratamiento.
Especficamente en el barrio Nangora los habitantes reciben agua entubada (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
b. Alcantarillado
A excepcin del centro urbano de Malacatos y parte del barrio Taxiche, todos los barrios
carecen de sistemas de alcantarillado, la mayora dispone de pozos spticos colapsados. Los
datos del CENSO 2010, confirman la problemtica de la eliminacin de las aguas negras por la
falta de alcantarillado, debido a que apenas un 21,1% de viviendas de la parroquia est
conectada a una red pblica de alcantarillado, el 59,4% est conectado a un pozo sptico o
pozo ciego, el 3,2% a letrina, y lo preocupante es que un 15,5% de viviendas no tienen
ninguna conexin para eliminacin de excretas, lo que significa que los moradores de estas
viviendas realizan sus necesidades a campo abierto (Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
c. Desechos slidos
Con relacin a la eliminacin de la basura, segn el CENSO 2010, el 50,2% de viviendas de la
parroquia, tiene el servicio del carro recolector, que en Malacatos lo realiza el Municipio de
Loja, el 20% la arrojan a los terrenos baldos o quebradas, 20,7% la quema y el resto de
porcentaje tienen otras formas de eliminacin.

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d. Energa elctrica
La parroquia Malacatos tiene una buena cobertura del servicio de energa elctrica para la
poblacin, en razn de que el 96,7% de viviendas tienen servicio de la red de empresa
elctrica, que en caso de Malacatos la ofrece la Empresa Elctrica Regional del Sur-EERSA
(Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
Educacin
En el sector urbano y barrios del sector rural con mayor concentracin poblacional, existe una
buena cobertura de establecimientos educativos, de acuerdo a la informacin de la Direccin
provincial de Educacin de Loja, en la parroquia Malacatos existen los siguientes -centros de
educacin:
-

En el nivel Pre-escolar existen 5 jardines de infante que se ubican en el sector urbano


de la parroquia.
En el nivel de educacin bsica existen 25 escuelas: 24 estatales y 1 privada (Escuela
San Felipe).
En el nivel de bachillerato existen 3 colegios: Colegio tcnico Fisco Misional Manuel
Jos Rodrguez ubicado en el barrio Trinidad, el colegio nocturno Rafael Rodrguez
Palacio ubicado en el centro de Malacatos y el colegio Fiscal Mixto Rumizhitana
ubicado en el barrio del mismo nombre.

Los establecimientos educativos tienen una cobertura en todo el territorio de la parroquia, en


particular en los barrios con mayor concentracin de poblacin (Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
La informacin del CENSO 2010 muestra que en la parroquia apenas un 3,6% de la poblacin
de ms 5 aos no tiene ningn nivel de instruccin, el 60.9% tiene educacin primaria o
bsica, el 23,1% educacin secundaria o bachillerato medio y, el 8,1% educacin superior,
existiendo tambin un 0,5% de poblacin con educacin de nivel de postgrado. Los datos
reflejan el potencial del talento humano que tiene la parroquia Malacatos.
Salud
En la parroquia existe el Subcentro de Salud de Malacatos del Ministerio de Salud, que cuenta
con infraestructura y personal bsico (3 mdicos, 2 auxiliares de enfermera y una enfermera)
para la atencin de la salud, sin hospitalizacin; y en el barrio Rumizhitana existe el Seguro
Campesino del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-IEES que en la actualidad no presta
servicio y que estuvo atendido por 1 odontlogo y 1 mdico (Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
Redes viales
La parroquia Malacatos cuenta con 90.1 km de redes viales secundarias. De acuerdo a
informacin del Gobierno Provincial de Loja, por las caractersticas de las vas, con carriles
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angostos, sin obras de arte, cunetas naturales, -capa de rodadura irregular lastrada, que
determina que en general el sistema secundario se encuentra en malas condiciones.
Esta situacin agudiza los problemas de movilidad de la poblacin que vive en el sector rural
que utilizan estas vas para realizar sus actividades productivas o satisfacer necesidades
cotidianas de comercio, alimentacin, salud, educacin, etc., que se agudiza sobre todo en la
poca invernal.
La parroquia Malacatos cuenta con tres tramos importantes de la red vial principal: El
primero que va a la ciudad de Loja desde Malacatos a Tres Leguas pasando por los barrios
Landangui, Chorrillos, Nangora, Potopamba, El Porvenir, Rumizhitana y Tres Leguas; el
segundo tramo de Malacatos va a Vilcabamba que pasa por los barrios Taxiche, Cabianga, Y
Cararango; y la tercera de Malacatos al Tambo que comprende los barrios de Trinidad,
Ceibopamba, San Jos de Ceibopamba, y Santo Domingo.
La va principal que une con la ciudad de Loja y que se encuentra dentro de la parroquia, tiene
una longitud de 14,2 Km de 8,2 m de ancho se encuentra en buen estado, asfaltada y con toda
la infraestructura de obras de arte, la competencia del mantenimiento de la va le corresponde
al Gobierno Provincial de Loja (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia
Malacatos, 2012).
Actividades mineras
La Direccin Nacional de Minas (Noviembre 2011), tiene registrados en la parroquia 35
concesiones mineras; el 83% de las mismas son para la explotacin de materiales de
construccin (arena, ripio y piedras) de los lechos de los ros Malacatos, Nangora y Uchima; el
14% para minerales no metlicos como el yeso, carbn de piedra y arcillas que existen en los
barrios Jabonillo, San Jos, Solanda y Nambisco; y el 3% restante minerales metlicos que se
encuentran en el sector de Mizhquiacu.
La parroquia Malacatos es la principal proveedora de ridos para las construcciones de
viviendas de la ciudad de Loja y centros poblados de Malacatos. Segn la informacin de la
Direccin Nacional de Minera (Noviembre 2011), existen 35 derechos mineros para este fin
inscrito en la parroquia mismos que se ubican a lo largo del ro Malacatos desde el sector
Mizhquiacu hasta Chinguilamaca.
Cuadro 19. Superficie en explotacin y exploracin en la parroquia Malacatos
SE CTOR
Nangora
Rumizhita
Los Encuentros
Solanda
Chinguilamaca
Santorum
Pueblo Nuevo
Santa Cruz
San Jos
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SUPERFICIE EN HECTREAS
Tipo Material En Explotacin En Exploracin
M.C
162
0
M.C
151
0
M.C
123
0
NO. M
0
122
M.C
28
77
M.C
90
0
M.C
72
0
M.C
67
0
NO. M
31
6

TOTAL
162
151
123
122
105
90
72
67
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Jabonillo
Malacatos
Mizhquiacu
El Porvenir
Nambisco
Landangui
TOTAL

NO. M
M.C.
M
M.C.
NO. M.
M.C.

24
9
20
46
0
0
823

0
14
0
3
17
7
246

24
23
20
49
17
7
1069

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Malacatos, 2012

Los derechos mineros inscritos son para 1.069 hectreas, de las cuales 823 hectreas estn en
explotacin y 246 en exploracin, la mayor superficie explotada es para materiales de
construccin (ridos) de los sectores Rumizhitana, Nangora, El Porvenir, Santorum, Pueblo
Nuevo, Santa Cruz y Los Encuentros.

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7. DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD


Los depsitos aluviales son el producto del arrastre de materiales por ros y quebradas, tanto
en sus cauces as como en las riveras, se han depositado materiales que constituyen los
depsitos en terrazas los ms antiguos y depsitos aluviales los ms modernos. La localizacin,
extensin y potencia de los mismos depende de la capacidad de arrastre de los ros y
quebradas; y, de las rocas por las que atraviesan.
El aprovechamiento de terrazas aluviales, se lo ha realizado desde muchos aos atrs,
extraccin artesanal que ha sido libre, sin embargo de ello no existen labores de investigacin
ni trabajos tcnico-mineros referenciales para la exploracin y explotacin de terrazas
aluviales de material ptreo.
Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499 tienen como objetivo de
trabajo la explotacin de materiales de construccin (arena, grava y piedra) en la quebrada
Nangora, afluente del ro Malacatos.
7.1. Actividades del proyecto
La etapa de exploracin no se evaluar en el presente documento, debido a que esta etapa del
proyecto ya ha sido ejecutada; sin embargo a continuacin se describen las actividades que se
realizaron en esta fase como informacin general del proyecto.
7.1.1. Actividades de Exploracin
Actualmente el rea de aprovechamiento se encuentra perfectamente definida, nicamente
para propsitos de expansin de reservas y de planificacin, se consideran las actividades de
exploracin que estarn encaminadas a la identificacin de zonas de inters, las cuales puedan
contribuir al incremento de las reservas.
Entre las actividades gelogo mineras planificadas tenemos:
- Reconocimiento del rea de estudio y seleccin de zonas de inters.
Se determinan las zonas de depositacin relacionas con la quebrada Nangora en los procesos
sedimentarios, determinando zonas de meandros, abanicos de desembalse, llanura de
inundacin, zonas de barras, zona de canales dentro de las concesin mineras.
Es necesario que los materiales de construccin a seleccionarse cumplan con ciertos
requisitos, para conformar parte de las obras de construccin, estos debern tener
caractersticas intrnsecas mismas que debern satisfacer los requerimientos tcnicos y
econmicos de una obra. Una de las principales propiedades de los materiales de construccin
es la resistencia mecnica, por lo que una vez que se haya identificado este material se
procede a calcular reas y volmenes de material, con el objetivo de determinar las reservas.

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Franqueo de calicatas exploratorias.

Actividad complementaria que se realiza para determinar la composicin granulomtrica de


los depsitos, esto es tamao y forma de los clastos, su origen, potencia del depsito,
presencia de horizontes aurferos de inters.
La apertura de calicatas nos permitir realizar el muestreo del material presente, para ser
sometido a ensayos in-situ que definan la calidad de las terrazas que se va a explotar, cuyas
propiedades direccionen y califiquen su aprovechamiento..
-

Levantamiento topogrfico de las zonas de inters.

Actividad que se la realiza con la finalidad de contar con una base topogrfica adecuada escala
(E) = 1:50000 - 1:25000 de las zonas de inters, y plasmar o plotear sobre sta, la forma y
dimensiones de los depsitos; y, poder estimar su potencial presente.
Los impactos ambientales que se provoquen sern mnimos ya que se la realiza en zonas
intervenidas por accin antrpica.
- Fotointerpretacin.
Con la ayuda del estereoscopio de espejos y los estreo pares de la zona de inters, se
efectuar el estudio sistemtico, basado en el principio de la fotointerpretacin. Con esto se
lograr relevar las caractersticas geolgicas que tienen expresin superficial, del medio
geolgico; debiendo sealar que sta actividad, se realiza exclusivamente en la fase de
gabinete, por lo cual no tiene influencia directa ni indirecta sobre el medio ambiente.
Se trazan los principales rasgos morfolgicos, geolgico-estructurales de la zona objeto de
estudio, cuyos modelos permitir inferir en la mayora de los casos sobre la potencia de las
terrazas, la direccin de las estructuras, estratos, su direccionamiento, una visin general de
los pliegues y estructuras incidentes en la formacin de los depsitos nos ayudar a establecer
con precisin la ubicacin de sus ejes, proporcionando as las caractersticas geo-estructurales
principales que sern verificadas posteriormente en la fase de campo.
- Levantamiento geolgico de las zonas de inters.
Constituye el reconocimiento y diagnstico de la zona que involucra el rea de concesin
minera, caracterizacin que se realiza con la aplicacin de una metodologa que permite una
documentacin lo ms precisa posible de las caractersticas geolgicas del rea; y,
especficamente de la zona que determina el proyecto, en donde se toma en consideracin:
rocas existentes, afloramientos a lo largo de los taludes de la quebrada Nangora , deslaves
provocados en forma natural.
As tambin en este actividad se deber considerar rasgos morfolgicos, litolgicos y
estructurales.

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- Levantamiento Geolgico del rea.


Comprende la validacin o rectificacin de los rasgos geolgico-estructurales obtenidos de la
fotointerpretacin; actividad que compromete un levantamiento in-situ, en base a visitas al
terreno de tcnicos; y, comprende la toma de datos geolgico en las trincheras de corte, sobre
afloramientos, siguiendo el lecho del rio, documentando datos, litolgicos, composicin y
estructura de las terrazas, estimacin de potencias de los depsitos, lo cual ayudar a
determinar horizontes de mayor inters, etc., empleando para ello instrumentos adecuados
como: GPS que permite una ubicacin precisa, flexmetro, brjula, cua, combos, martillo,
lupa, etc. sta definicin de horizontes de trabajo, es fundamental en esta actividad ya que
permitir efectuar el reconocimiento macroscpico preliminar y posteriormente con anlisis
petrogrficos determinar su composicin y estructura.
7.1.2. Actividades de Explotacin
Las reas mineras Yuma y La China tienen como objetivo fundamental la extraccin
racional y tcnica de materiales ridos en un determinado espacio fsico donde las
caractersticas del yacimiento y los volmenes permitirn el mtodo ms adecuado de
explotacin, adems de la seleccin del tipo de maquinaria, equipos, personal, otros.
Para la extraccin del material se utilizar una mquina excavadora de orugas, cuyo trabajo
ser la excavacin y carga de materiales de construccin en volquetes, estos transportan el
material hasta la planta de cribado, donde se clasifica el material por granulometra ya sea en
piedra, graba, arena gruesa y fina.
La maquinaria entrar a la zona de trabajo y se retirar al terminar la jornada de trabajo, por
lo cual no se requerir de instalaciones provisionales ni de equipo dentro del cauce de la
quebrada, el proceso de obtencin de materiales de construccin sigue un procedimiento y
este se plasma en el siguiente Flujograma:

Figura 2. Flujograma de las operaciones realizadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China
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Sistema de Explotacin:

Los depsitos aluviales, son explotados como se mencion anteriormente, con la utilizacin de
maquinaria, por el mtodo a cielo abierto, en un solo frente desde el mismo lecho de la
quebrada en forma longitudinal, parte del material grueso se dejar en la orilla como obra de
proteccin tipo enrocado y para la construccin de gaviones.
El material explotado es transportado hasta la plataforma de acopio o patio de operaciones,
en esta se clasifica los materiales mediante cribado y zaranda, en subproductos como arena
gruesa y fina, graba, piedra, de la totalidad de los materiales se obtiene un material de tamao
intermedio conocido como grabn, este es triturado para obtener graba.
Los subproductos son colocados en montculos que estarn listos para la comercializacin.
El transporte de los materiales de construccin se lo hace a travs del proceso de carguo en
las volquetas y transporte hacia los distintos centros de consumo.

Delimitacin del campo minero.

Est determinado por las instalaciones que involucra el proyecto, entre estas estn: rea de
combustibles, reas de recuperacin, reas de stock de material, rea de parqueo,
campamento, criba mecnica, bodegas, baos, oficina, bodega de combustibles, , etc. se
considera que el campo minero ocupa una superficie de 2 hectreas.

Foto 5. Criba mecnica

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Foto 6. Campamento

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Foto 7. Oficina

Foto 8. Bodega de combustibles y lubricantes

Delimitacin del campo de la cantera

Para la determinacin de las canteras, fue preciso realizar un recorrido por las reas mineras
para delimitar en el campo las terrazas aluviales, y con mayor precisin en oficina a travs de
fotointerpretacin se delimit y elabor un mapa de frentes de explotacin de terrazas
aprovechables.

Destape y preparacin de los depsitos a explotar

Se efecta con la ayuda de la retroexcavadora la que nivela el campo minero, se realiza la


columna de proteccin paralela a la quebradacon los materiales de la sobrecarga y de la
terraza aluvial.
Una vez realizado el destape, se prepara el frente inicial de arranque. Con la retroexcavadora
se franquea las trincheras necesarias de 20m x 20m x 2,0 m. de profundidad para el frente
inicial. El material es cargado directamente en la volqueta de 8 m a 10 m de capacidad.

Lavado y clasificacin

Para este proceso es necesario utilizar una zaranda o criba mecnica que permita lavar el
material y clasificarlo en sus distintos subproductos por granulometra en gruesos, finos y
piedra.
Los 4 subproductos l ridos y ptreos que se obtienen de la explotacin minera dentro del
proyecto minero:

Arena fina
Arena Gruesa
Grava
Piedra hasta 20 cm de dimetro
Piedra mayor 20cm de dimetro

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Carga y transporte de los ridos

Este proceso se efecta con una retroexcavadora tipo gallineta, esta posee una alta eficiencia,
al momento de cargar el material hacia los volquetes que trasladan el material al campo
minero para su proceso de lavado, clasificado y triturado, produccin que ir de acuerdo con
la demanda existente.

Cribado trituracin y apilamiento

Es una fase posterior, que guarda relacin con las proyecciones del mercado, y consiste en que
el material transportado desde los frentes de explotacin, se conducir a travs de una rampa
de 3 x 6 m, rejilla con perfiles de T de hierro de 15 cm de dimetro, que permite una
separacin de los cantos gruesos > 15 cm; y, pasantes para un segundo proceso de
clasificacin sobre una criba no estacionaria (mvil) que permite obtener la grava y el pasante
considerado como arena gruesa.
Luego del cribado los materiales sern clasificados para ser trasladados al stock de arena
gruesa, fina y los materiales de dimetro entre 10 y 15 cm y la grava gruesa se someter a un
proceso de trituracin que determinar la obtencin de un producto en su mayor porcentaje
material de , mismo que ser debidamente apilado en el patio de almacenamiento para su
comercializacin.
Estas actividades se realizan con el material hmedo, para contrarrestar efectos de
produccin de polvo y por consiguiente de generacin de impactos.
Una vez cumplido el proceso de clasificacin, con apoyo de la retroexcavadora se proceder a
llevar a los sitios establecidos de material (arena fina, gruesa, grava o piedra), empleando un
tiempo determinado para esta actividad, el resto del da se lo dedicara al despacho del
material y al ordenamiento del equipo utilizado para este proceso, adems que con sta
misma maquinaria se despachara a los diferentes consumidores que se acercaran al sitio.
El proceso es sencillo, las volquetas transportan el material desde los frentes de explotacin
simultneos hasta la criba principal, de aqu se obtienen los subproductos de piedra, arena
gruesa y grava. Posteriormente desde los subproductos arena gruesa se pasa a cribas mviles
para clasificar en arenas finas y gravas de "y 1/8".

Comercializacin

El producto final de todo el proceso es arena, graba y piedra, que se podr comercializar en
forma interna con los comerciantes del sector (volqueteros), principalmente de Malacatos,, as
como tambin el concesionario podra realizar la entrega de material en forma personal en el
volquete de su propiedad.

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7.1.2.1. Infraestructura, servicios, insumos, equipo utilizado y personal


Casa de Habitacin Campamento permanente.- Para el alojamiento del equipo tcnico se
cuenta con una casa de habitacin de estructura de hormign armado la cual tiene una cocinacomedor, dormitorios, oficinas, baos, una bodega para almacenar aceites, grasas, y
herramientas. En esta casa de habitacin se cuenta con todos los servicios bsicos incluidos
los de primeros auxilios.

Foto 9. Campamento

Infraestructura Sanitaria.- Adosado al campamento se encuentra una batera sanitaria, para


el uso de los trabajadores, cuyas aguas negras se depositarn en una fosa sptica, en donde los
lquidos sern dirigidos a una zanja de infiltracin, y los slidos quedaran sepultados en la
fosa sptica.

Foto 10. Infraestructura sanitaria

Dentro del campamento se tiene construido una cocina para la preparacin de los alimentos,
una ducha para el aseo personal y una lavandera con grifo para el aseo de prendas e
implementos de los trabajadores, estas generan aguas grises compuestas bsicamente por
aceites, grasas, detergentes, etc.

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Bodega.- En vista del manejo de combustible, herramientas y repuestos, se tiene adecuado un


sitio exclusivo para estos materiales, la ubicacin de los mismos se encuentra ajustada a la
normativa ambiental y a la normativa de seguridad industrial por lo que su ubicacin es
segura para su infraestructura, el personal y el medio ambiente; est provista de la suficiente
sealizacin indicando el grado de peligrosidad
de cada sitio.
Tanque de almacenamiento de combustibles.Se cuenta con un tanque metlico para
almacenamiento de combustibles, mismo que
cuenta con una base de cemento, canales
perimetrales antiderrames y con la respectiva
sealizacin. Estos canales se conducirn hacia
un tanque de recepcin de derrames y restos de
combustibles que sern recuperados. Para
abastecer a la maquinaria se instalar una
pequea bomba manual de succin, para evitar el
trasteo de combustible y derrame del mismo.

Foto 11. Tanque de almacenamiento de


combustibles

El personal deber ser apropiadamente capacitado para el manejo de combustibles y


lubricantes, se asignar un encargado de la bodega, el que debe estar al tanto de la entrada y
salida de los productos, as como de cualquier percance.
La bodega de insumos y materiales al igual que las otras construcciones debe cumplir con las
especificaciones adecuadas, el rea ocupada por todas las instalaciones no exceder los
espacios necesarios, contar con un canal que rodee a esta instalacin para desviar los
desechos de aceites y grasas hacia un recipiente de recoleccin que se puede derramar.
Todas las instalaciones contarn con recipientes de basura diferentes para clasificar los
desechos orgnicos, no orgnicos y peligrosos.
Las reas que rodean a cada instalacin estarn rodeadas de espacios suficientes y con los
respectivos letreros de rutas, autorizaciones sobre las actividades que estn permitidas
realizar en cada una de ellas.
Requerimientos de agua:- El agua para el consumo de los trabajadores ser utilizada de la
red de distribucin de agua tratada que abastece al barrio Nangora y para beber se
complementar con la compra de bidones de agua que sern adquiridos en los centro de
expendio de la ciudad de Loja y Malacatos.
Adquisicin de combustibles lubricantes filtros y grasas:- Al considerar que la estacin de
servicio ms prxima a la zona del proyecto se encuentra en la ciudad de Malacatos;
consecuentemente los combustibles, lubricantes y otros para el buen funcionamiento de la
maquinaria y GLP para la cocina se proveern desde la ciudad de Malacatos, por la cercana
existente, por lo que se sugiere de 2 tanques de 55 glns/semana de diesel y 1 tanque de
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GLP/mes. Para el abastecimiento de emergencia se recomienda 2 tanques de 55 galones para


almacenamiento provisional de combustibles.
Manejo de combustibles al frente de la explotacin:- En cuanto al equipo de arranque y
carga para el aprovisionamiento en el frente de explotacin, se podr abastecer con dos
tanques de 55 galones; este suministro de combustible se lo puede realizar desde el tanque
hacia la maquinaria con la ayuda de una bomba de succin de mano que puede ser en el balde
de una camioneta o camin.
Mantenimiento y/o arreglo de la excavadora, retroexcavadora y volquetes:- Con
respecto al mantenimiento de la maquinaria, por su cercana a la ciudad de Malacatos se lo
realizar en un centro de servicios de sta ciudad de acuerdo con las normas y estndares de
mantenimiento registrado para este tipo de maquinaria o equipo pesado.
Abastecimiento de materiales e insumos:- El abastecimiento de materiales e insumos,
tanto para las labores mineras como para el personal, se lo har desde la ciudad de
Vilcabamba y Loja, determinando uno o dos proveedores que faciliten las herramientas e
insumos necesarios para efectuar las actividades descritas en el proyecto.
Administracin y control:- La administracin y control del normal desarrollo del proceso
productivo, estar bajo la responsabilidad Titular Minero, cuya funcin constituye
bsicamente la supervisin del cumplimiento cabal de las actividades mineras y
complementarias a desarrollarse en las concesiones de explotacin de materiales de
construccin.
Desplazamiento de la maquinaria:- El desplazamiento de la maquinaria que ser una
Excavadora Caterpillar 310 o similar ya sea alquilada o de propiedad del concesionario, se
trasladar hacia los frente de trabajo a travs de las orillas de la quebrada Nangora en la cual
se encuentra la zona de explotacin.
Alimentos.- Se dispondr de servicio de alimentacin en el sitio de trabajo, y se comprarn
los alimentos en la ciudad de Malacatos por su cercana.
Energa.- La fuente de energa ser el Sistema Nacional Interconectado que se dispone en la
zona.
Comunicaciones.- Al existir la cobertura de la telefona celular, todo el cuerpo tcnico podr
contar con su telfono para comunicarse, tambin se recomienda radios-transmisor para
comunicarse entre s dentro del rea de trabajo.
Aguas Domesticas.-Las aguas servidas y domsticas se recolectarn en una fosa sptica y en
una trampa de grasas, para su tratamiento previo a ser descargadas en la quebrada Nangora.
Aguas lluvia.- En el rea donde se ubican el campamento y la casa de habitacin del proyecto,
se ha construido cunetas perimetrales naturales para la conduccin de las aguas lluvias hasta
su descarga final en el cauce de la quebrada Nangora.
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Aguas industriales.- Para tratar las descargas liquidas proveniente de los procesos de
clasificacin de material ptreo, planta de trituracin, se construir una piscina de
sedimentacin y clarificacin, la misma que tiene por objetivo la sedimentacin de partculas
en suspensin del agua utilizada en la criba y planta de trituracin, antes que sea vertida al
entorno. Se construir un canal natural desde la piscina de sedimentacin hacia el cauce del
rio para su devolucin final.
Aceites usados.- Que provienen del cambio de aceite que se realizara a la maquinaria pesada,
equipos; sern almacenados temporalmente hasta ser entregados a un gestor ambiental
acreditado ante e MAE, quien ser el responsable de la disposicin final de los mismos.
7.1.3. Actividades de Cierre
Se ha previsto el cierre de operaciones, pudindose presentar en el rea de concesin por
cualquier causal de caducidad, sea renuncia o extincin de los derechos mineros,
contempladas en la Ley de Minera, de tal manera que el Titular de las reas de concesin
motivo del presente estudio tenga el conocimiento pleno que dentro de la concesin minera
debe haber un plan de cierre, el mismo que comprende actividades de remediacin de las
alteraciones que se realicen en el frente de explotacin, en referencia a los componentes
ambientales afectados.
Las actividades de explotacin en el rea de concesin, podrn ser aprovechada por un lapso
de 21 aos, 2 meses, 14 das, conforme lo estipulado en los ttulos de concesin previo el
cumplimiento de obligaciones sealadas en la Ley de Minera y sus Reglamentos de aplicacin
vigente, como de la aplicacin de un sistema tcnico y racional, sin embargo al ser causal de
caducidad, se proceder al cierre, por parte del Titular Minero con total predisposicin y
compromiso a realizar un plan de cierre, que permita reacondicionar y rehabilitar la zona
afectada, instaurando actividades de mitigacin ambiental al final de la actividad de
explotacin minera que implica el retiro de la maquinaria, el desmantelamiento de
instalaciones y el proceso de rehabilitacin ambiental.
7.1.4. Descripcin de la maquinaria y equipo a utilizar
Por las caractersticas y magnitud del proyecto, este requiere de la utilizacin de maquinaria
que cumpla con los siguientes parmetros tcnicos:
Maquinaria utilizada para la extraccin, clasificacin y estoqueado

Retroexcavadora
Largo del brazo
Capacidad del cucharn
Longitud
Ancho
Consumo de combustible
Cambio de aceite motor

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

Modelo CAT 416 B


4m.
1/2 m3
3.44m.
2.95m.
5.0 gl/h
200 horas
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E-mail: hxavi2003@yahoo.es

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Cambio de aceite hidrulico


Engrasado de la maquina
Filtros
Aceite URSA-40
Aceite Mobil-Oil 10

100 horas
15 das
Vanguard
Motor
Hidrulico

Maquinaria utilizada para el transporte

Volquete
Capacidad
Ancho
Longitud
Radio de giro
Camin
Capacidad
Camioneta Toyota

Hino KY- diesel


12m3
2.65 m
6.60m.
8.25m.
Dyna
2.00m3 (4 Ton)
1 Tonelada

Criba clasificadora

Diseo
Construccin
Largo
Ancho
Criba mvil
Capacidad de la tolva
Trituradora

Forma inclinada a 45
Hierro y madera
6m
3m
2 tipos (5-2 cm.)
3m3
capacidad 20m3/da

Otros

Bombas elctricas
Herramientas manuales

de 4 y 6
picos, palas, barras

7.1.5. Requerimiento de Personal


Acorde a la magnitud de los trabajos a realizar, los requerimientos de personal son los
siguientes:

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Cuadro 20. Personal laboral para la explotacin en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499
PERSONAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO
DESCRIPCION
CANTIDAD
Ingeniero gelogo de Minas (tiempo parcial).
1
Ingeniero Ambiental (tiempo parcial).
1
Asistente tcnico (Concesionario)
1
Bodeguero
1
Operador de la retroexcavadora CAT-416 B
1
Ayudante de operador
1
Chofer Volquete
1
TOTAL PERSONAL PROYECTO:
7
Elaboracin: Equipo consultor, 2014

7.1.6. Maquinaria y Equipo a utilizar para el proyecto minero


Cuadro 21. Maquinaria y equipos recomendados para la explotacin en las reas mineras
Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
Nro.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Descripcin.
Retroexcavadora CAT 416 B
Volquete Hino KY diesel (8m)
Criba fija
Cribas mviles
Trituradora
Bomba elctrica de 4
Bomba elctrica de 6
Herramientas manuales, picos,
palas, barras.
Equipo de proteccin personal

Unidad
U
U
U
U
U
U
U

Cant.
1
1
1
2
1
1
1

C. Unitario
$18.000,00
$11.000,00
$1.500,00
$400,00
$10.000,00
$600,00
$800,00

C. Total
$18.000,00
$11.000,00
$1.500,00
$400,00
$10.000,00
$600,00
$800,00

$350,00

$350,00

$450,00
TOTAL:

$300,00
$60.950,00

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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8. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS


El presente proyecto, podra provocar efectos ambientales muy severos derivando cambios
fsicos, qumicos, biolgicos y socio-econmicos, razn por la cual es necesario identificar y
cuantificar los daos que podran causar cada una de las actividades del presente proyecto en
el entorno.
Para la evaluacin se considera todas aquellas actividades que sean fuente de provocar
alteraciones (contaminacin), tanto al entorno o medio ambiente biofsico, as como
consideraciones dentro del orden socio-econmico (empleo, salud y seguridad laboral)
Objetivos

Describir los posibles impactos generados en los componentes bitico, abitico y


antrpico.

Identificar y cuantificar los impactos generados por las actividades de explotacin y


cierre de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499.

8.1. Identificacin de Impactos Ambientales


Para la identificacin de impactos a travs de la matriz de interrelacin causa-efecto se defini
las acciones del proyecto y se estableci los elementos ambientales propensos a ser afectados
durante la fase de explotacin y cierre del proyecto.
8.2. Factores Ambientales Evaluados
Se identific los elementos afectados por las actividades del proyecto segn subcomponentes.
En el siguiente cuadro se presentan las caractersticas ambientales, su clasificacin de acuerdo
al componente al que pertenece y la descripcin de los posibles impactos.

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84

Cuadro 22. Factores ambientales evaluados


Componente

Subcomponente

Factor
Ambiental

Gases generados
por el uso de
maquinaria

Aire

Ruido generado
por
fuentes
mviles
Material
Particulado

ABITICO

Agua Superficial

Calidad del agua


superficial

Posibles Impactos Ambientales


Incremento de emisiones gaseosas por combustin
de fuentes mviles. El funcionamiento de la
maquinaria genera gases nocivos como el monxido
de carbono, dixido de carbono, hidrocarburos,
xidos de nitrgeno, partculas de carbono, entre
otros.
Aumento de niveles de ruido por uso de maquinaria
que ocasiona molestias al sistema auditivo
principalmente de los trabajadores.
Generacin de material particulado que afecta al
sistema respiratorio de las personas, a la vegetacin
y la fauna del rea de influencia.
Degradacin de la calidad de las aguas superficiales
por concentracin de slidos en suspensin
generados en la extraccin del material.
Mejoramiento de la calidad de agua debido a la
culminacin de las actividades de extraccin que
generan contaminantes.

Etapa del Proyecto

Explotacin

Explotacin

Explotacin

Explotacin

Abandono

Compactacin del
suelo

Compactacin e impermeabilizacin del suelo por


uso de maquinaria pesada.

Explotacin

Explotacin

Calidad del suelo

Contaminacin del suelo por derrame de


combustibles utilizados para el funcionamiento de
la maquinaria.
Mejoramiento de la calidad del suelo debido a la

Suelo

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Paisaje

85

reforestacin y revegetacin
Alteracin del paisaje natural del rea de influencia
del proyecto.

Alteracin
paisajstica
Recuperacin del
paisaje
Cobertura vegetal

Abandono
Explotacin

Mejoramiento del paisaje relacionado con el retiro


de la maquinaria y las actividades de restauracin.

Abandono

Restauracin de la cobertura vegetal mediante


actividades de reforestacin y revegetacin.

Abandono

Flora
Desplazamiento de aves y especies terrestres por
ruidos y movimiento de mquinas.

BITICO
Fauna

Aves,
terrestre

fauna

Empleo local
Seguridad
Industrial
ANTRPICO

Explotacin

Hombre
Salud ocupacional

Recuperacin de los hbitats de las aves y fauna


terrestre afectados por las actividades de
explotacin
Aumento de plazas de trabajo calificado y no
calificado.
Riesgos laborales por falta de equipo de seguridad,
accidentes y contingencias durante la realizacin de
las actividades del proyecto.
Disminucin en condiciones de salud, posibles
enfermedades respiratorias, auditivas asociadas a
las actividades del proyecto

Abandono
Explotacin
Abandono
Explotacin
Abandono
Explotacin
Abandono

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8.1. Actividades del proyecto evaluadas


A continuacin se presentan las actividades evaluadas en el presente estudio para la fase de
explotacin y cierre del proyecto.
Exploracin:

Reconocimiento del rea de estudio y seleccin de nuevas zonas de inters


Franqueo de calicatas exploratorias
Levantamiento topogrfico de las zonas de inters
Levantamiento geolgico de la zona de inters

Explotacin:

Delimitacin del campo minero


Delimitacin del campo de la cantera
Destape y preparacin de los depsitos a explotar
Lavado y clasificacin del material
Carga y transporte de los ridos
Cribado, tratamiento y apilamiento
Comercializacin

Cierre o Abandono:

Retiro de maquinaria
Desmantelamiento de infraestructura
Rehabilitacin ambiental

8.2. Criterios de Valoracin


Para la presente evaluacin se propone medir el impacto en funcin del efecto que quedar
reflejado en la Importancia del Impacto, para esto se consider los siguientes factores:
Naturaleza, Extensin, Intensidad, Persistencia, Momento, Reversibilidad, Sinergia, Efecto,
Acumulacin, Periodicidad, Recuperabilidad e Importancia.
Cuadro 23. Criterios de valoracin para la evaluacin de impactos ambientales
CRITERIOS DE
VALORACION

DEFINICION

Naturaleza.

Determinar
impacto.

Intensidad.(I)

Grado de incidencia sobre el Baja(1); Media(2); Alta(4)


factor ambiental.
Muy Alta (8); Total (12).

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el

VALORACIN

carcter

del beneficioso(+)
Perjudicial (-).

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Extensin.(EX)

rea de influencia que tiene el Puntual(1); Parcial(2);


efecto.
Extensa (4); Total (8).

Momento.(MO)

Plazo o tiempo de manifestacin Largo Plazo(1); Mediano Plazo(2);


del impacto.
Inmediato(4); Critico (+4)

Persistencia.(PE)

Permanencia del efecto.

Reversibilidad.(RV)

Retorno a las condiciones iniciales Corto Plazo (1); Mediano Plazo (2); Largo
x medios naturales.
Plazo (3); Irreversible (4).

Recuperabilidad.(MC)

Retorno a las condiciones inciales Recup. Inmediata (1); Recup. A mediano


x medios humanos.
plazo (2); Mitigable (4); Irrecuperable (8).

Sinergia.(SI)

Simple (1).
Reforzamiento de 2 o ms efectos
Sinrgico (2).
simples x acciones simultaneas.
Muy Sinrgico (4).

Acumulacin.(AC)

Incremento del efecto cuando la


Simple (1).
accin
persiste
en
forma
Acumulativo (4).
reiterada.

Efecto.(EF)

Relacin causa efecto

Periodicidad.(PR)

Importancia.(Ip)

Fugaz (1); Temporal (2); Permanente (4).

Indirecto (1).
Directo (4).
Irregular (1).
Regularidad de manifestacin del
Peridico (2).
efecto.
Continuo (4).
Valoracin cualitativa basada en Consideramos la expresin propuesta por
el grado de incidencia o alteracin V. Conesa Fdez Vitora:
producida.

Ip=+/- (3I+2EX+MO+PE+RV+MC+SI+AC+EF+PR)
La importancia del impacto, se representara por un nmero que se obtiene de la expresin indicada, con
valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de impacto:

CRITICOS: Valores de importancia mayores a 75.


SEVEROS: Valores de importancia entre 50 y 75.
MODERADOS: Valores de importancia entre 25 y 50.
IRRELEVANTES: Valores de importancia menores a 25.

El carcter de importancia de c/u de los impactos sobre el medio y factores ambientales, se


indica en la matriz de valoracin de impactos ambientales presentada a continuacin:

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Cuadro 24. Matriz de evaluacin de impactos para la fase de exploracin en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499

ALTERACIN
PAISAJSTICA

N/A

FLORA

COBERTURA
VEGETAL

ANTRPICO

EMPLEO

N/A

SEGURIDAD
INDUSTRIAL

N/A

SALUD OCUPACIONAL

IMPORTANCIA

PAISAJE

PERIODICIDAD (MC)

N/A

EFECTO (EF)

ACUMULACIN (AC)

SINERGIA (SI)

CALIDAD DEL SUELO

RECUPERABILIDAD (MC)

SUELO

PERSISTENCIA (PE)

N/A

REVERSIBILIDAD (RV)

MOMENTO (MO)

INTENSIDAD (I)

CALIDAD DE AGUA

AMBIENTALES

EXTENSIN (EX)

Fotointerpretacin

AGUAS
SUPERFICIALES

FACTORES

NATURALEZA

Levantamiento geolgico del rea

Levantamiento topogrfico de las zonas


de inters

Franqueo de calicatas exploratorias

EXPLORACIN
Reconocimiento del rea de estudio y
seleccin de nuevas zonas de inters

ACCIONES DEL
PROYECTO

(-)

19

IRRELEVANTE

(-)

22

IRRELEVANTE

Alteracin del paisaje natural del rea de


influencia del proyecto

(-)

18

IRRELEVANTE

Perdida y disminucin de especies


vegetales del rea de influencia

(-)

16

IRRELEVANTE

(+)

21

IRRELEVANTE

(-)

14

IRRELEVANTE

(-)

14

IRRELEVANTE

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

Degradacin de aguas superficiales por


concentracin de slidos en suspensin.
Alteracin de las propiedades fsicas del
suelo

Aumento de plazas de trabajo calificado y


no calificado.
Riesgos laborales por falta de equipo de
seguridad, accidentes y contingencias
durante la realizacin de las actividades
del proyecto.
Disminucin en condiciones de salud,
posibles enfermedades respiratorias,
auditivas asociadas a las actividades del
proyecto

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Anlisis de Resultados
En la fase de exploracin se han identificado un total de 19 interacciones, de las cuales 15
equivalentes al 78,95% son de naturaleza negativa y las restantes 4 interacciones que
corresponden al 21,05% son positivas. Grficamente los resultados obtenidos se visualizan en
la siguiente figura:

100,00
80,00
60,00
40,00

82,35%
Impactos
negativos

17,65%
Impactos
positivos

20,00
0,00
Figura 3. Impactos identificados en la etapa de exploracin

Los siete impactos identificados en la etapa de exploracin son irrelevantes, por lo que las
actividades a realizarse en esta fase en las concesiones minera son ambientalmente viables.
El impacto irrelevante con una mayor valoracin (-22) en esta fase es la alteracin de las
propiedades del suelo, esto debido a que durante el levantamiento geolgico se requiere
realizar calicatas que podran causar alteraciones en este componente, sin embargo estas
alteraciones no sera de mayor significancia por cuanto las posibles alteraciones son de fcil
control.
En el agua las alteraciones se podran presentar debido a la posible generacin de slidos en
suspensin durante el franqueo de calicatas, de igual manera estas alteraciones son
irrelevantes por cuanto es baja la cantidad de partculas generadas. Este es un impacto
irrelevante con una valoracin de -19.
Las alteraciones en la cobertura vegetal y del paisaje natural se pueden producir debido a que
durante esta fase se requiere el desbroce de vegetacin, sin embargo las reas mineras estn
ubicada en una zona intervenida y por ello no existira una fuerte alteracin de este
componente. Las alteraciones en estos componentes son irrelevantes, tienen una valoracin
de -16 y -15 respectivamente.
En el componente antrpico los riesgos laborales y la disminucin en las condiciones de salud se
podran presentar debido al manejo inadecuado de las herramientas y equipos que se
requieren durante las actividades de exploracin. Estos impactos son irrelevantes por cuanto
se pueden controlar con el uso de las prendas de proteccin adecuadas. La generacin de
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empleo es un impacto irrelevante con una valoracin de (+21) esto se debe a que los
requerimientos de mano de obra sera durante un periodo corto de tiempo.
En el siguiente grfico se representa los resultados de la valoracin de los impactos
ambientales para la fase de exploracin:

Valoracin de impactos ambientales


30

21

20
10
0
-10
-20
-30

-19

-22

Calidad del agua


Cobertura vegetal
Salud ocupacional

-18

-16

-14

Calidad del suelo


Empleo

-14

Paisaje
Seguridad industrial

Figura 4. Valoracin de impactos ambientales en la fase de exploracin

CONCLUSIONES

En esta fase los impactos son irrelevantes debido a que no se requieren realizar
actividades que causen daos irreversibles para el ambiente y nicamente se requiere
el empleo de herramientas manuales.

El franqueo de calicatas es la actividad que mayores afectaciones en el entorno, sin


embargo son irrelevantes por la reversibilidad de los impactos generados.

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Cuadro 25. Matriz de evaluacin de impactos para la fase de explotacin en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ACCIONES DEL PROYECTO

DESTAPE Y PREPARACIN DE LOS


DEPSITOS A EXPLOTAR

LAVADO Y CLASIFICACIN DEL


MATERIAL

CARGA Y TRANSPORTE DE LOS


RIDOS

CRIBADO, TRITURACIN Y
APILAMIENTO

COMERCIALIZACIN

NATURALEZA

INTENSIDAD (I)

EXTENSIN (EX)

MOMENTO (MO)

PERSISTENCIA (PE)

REVERSIBILIDAD (RV)

RECUPERABILIDAD (MC)

SINERGIA (SI)

ACUMULACIN (AC)

EFECTO (EF)

PERIODICIDAD (MC)

IMPORTANCIA

Incremento de concentracin de gases


contaminantes en el aire

(-)

41

MODERADO

RUIDO (FUENTES MVILES)

Aumento de niveles de ruido por uso de


maquinaria que ocasiona molestias al
sistema auditivo.

(-)

40

MODERADO

MATERIAL PARTICULADO

Afectaciones al sistema respiratorio de las


personas, flora y fauna del rea de influencia.

(-)

38

MODERADO

Degradacin de aguas superficiales por


concentracin de slidos en suspensin.

(-)

35

MODERADO

Compactacin e impermeabilizacin de
suelos por uso de maquinaria

(-)

27

MODERADO

DELIMITACN DEL CAMPO DE LA


CANTERA

DELIMITACIN DEL CAMPO MINERO


GASES (USO DE MAQUINARIA
COMBUSTIN FUENTES
MVILES)

FACTORES AMBIENTALES

FACTORES ATMOSFRICOS (AIRE).

FASE DE EXPLOTACIN

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

AGUA SUPERFICIAL

CALIDAD DE AGUA

SUELO

COMPACTACIN DEL SUELO


(UTILIZACION DE
MAQUINARIA PESADA)
CALIDAD DEL SUELO

Contaminacin del suelo por derrame de


hidrocarburos.

(-)

33

MODERADO

PAISAJE

ALTERACIN PAISAJSTICA

Alteracin del paisaje natural del rea de


influencia del proyecto

(-)

34

MODERADO

FAUNA

AVES, FAUNA TERRESTRE

Desplazamiento de aves y especies terrestres


por ruidos y movimiento de mquinas.

(-)

27

MODERADO

EMPLEO LOCAL

Aumento de plazas de trabajo calificado y no


calificado.

(+)

28

MODERADO

SEGURIDAD INDUSTRIAL

Riesgos laborales por falta de equipo de


seguridad, accidentes, contingencias.

(-)

31

MODERADO

Disminucin en condiciones de salud,


posibles enfermedades respiratorias,
auditivas asociadas con las actividades del
proyecto

(-)

30

MODERADO

HOMBRE
SALUD OCUPACIONAL

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Anlisis de Resultados
En la fase de explotacin se pudieron contabilizar un total de 63 interacciones, de las cuales
56 es decir el 88,9% son de naturaleza negativa y el restante 11,1% que corresponde a 7
interacciones son positivas. Grficamente los resultados obtenidos se visualizan en la
siguiente figura:

90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00

88,9%
Impactos
negativos
11,1%
Impactos
positivos

Figura 5. Impactos identificados en la etapa de explotacin

Los potenciales impactos ambientales negativos en la etapa de explotacin no tienen nivel


crtico ni severo; dentro de la identificacin y valoracin predominaron los potenciales
impactos moderados (11), por lo que se facilita la implementacin de medidas ambientales y
convierte a las actividades de explotacin en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La
China cdigo 600499 en ambientalmente factibles.
En cuanto a los impactos moderados, el incremento en la concentracin de gases
contaminantes en el aire es el que tiene el valor ms alto (-41) este impacto se manifestara
durante la carga y transporte de los ridos y la comercializacin, ya que ello significa la
generacin de mayor cantidad de gases principalmente por parte de las volquetas que
transportan los ridos hasta los sitios de coamercializacin, a ms de ello es el impacto que
estara afectando a la mayora de personas que habitan en las viviendas ubicadas en los
costados de las vas. En cuanto a la generacin de gases por la maquinaria en el rea misma
del proyecto, el impacto sera en menor grado debido a que estos gases se dispersan
rpidamente.
As mismo, el aumento de los niveles de ruido por uso de maquinaria es otro de los impactos
moderados con un alto valor (-40) debido al funcionamiento de la maquinaria que no solo
afecta a los trabajadores sino tambin a los habitantes del rea de influencia. El ruido excesivo
se produce en maquinaria que no cuenta con un adecuado mantenimiento, por ello es
necesario aplicar medidas que ayuden a prevenir la generacin de ruido excesivo.

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El incremento del material particulado que produce afectaciones al sistema respiratorio y


alteraciones en la flora y fauna es otro impacto moderado con un valor de (-38) que se
produce durante el cribado, trituracin y apilamiento de ridos y en las actividades de
transporte de los ridos debido a que actualmente la va de acceso a las reas mineras es de
segundo orden (no asfaltada) y por ello el polvo se incrementa con el paso de las volquetas.
Este impacto se manifiesta con mayor intensidad en la temporada de verano.
La calidad del agua (-35) se vera afectada durante el destape y preparacin de los depsitos a
explotar, debido a que inevitablemente se generarn partculas que afectaran a las
propiedades fsicas del agua como turbidez y slidos en suspensin bsicamente.
La alteracin del paisaje natural tiene una valoracin de -34, este impacto se produce por la
presencia de infraestructura que se necesita para la explotacin del material: campamento,
bodega, maquinaria, equipos, etc. que alteran la originalidad y el estado natural del sitio. La
calidad del suelo se vera afectada debido a los posibles derrames de combustibles que
accidentalmente se pueden producir en el rea del proyecto o en la va durante el transporte,
este impacto obtuvo una valoracin de (-33).
Los riesgos laborales es otro de los impactos moderados con un valor de importancia de (-31),
ello se debe a los riesgos de accidentes a los que estn expuestos los trabajadores por el tipo
de maquinaria a utilizar durante la explotacin de los materiales de construccin. As mismo,
la realizacin de estas actividades influyen en la disminucin de las condiciones de salud de los
trabajadores (impacto moderado -30), debido a las posibles afectaciones al sistema
respiratorio y auditivo por el material particulado y ruido generados, sin embargo estos
impactos son controlables con el uso de los equipos de proteccin personal apropiados. Estos
dos impactos sealados estaran presentes en todas las actividades contempladas en la fase de
explotacin.
Durante la fase de explotacin las afecciones a la fauna se produciran como consecuencia del
ruido generado por la maquinaria y en el rea de influencia durante el transporte de los
materiales de construccin para la comercializacin. Las alteraciones a la fauna es un impacto
moderado con una valoracin de (-27).
En cuanto a los impactos positivos, el aumento de las plazas de trabajo es el nico impacto
identificado que tiene una valoracin de +28, esto se debe a las necesidades de mano de obra
calificada y no calificada durante el tiempo que dure la extraccin de los materiales de
construccin.
En el siguiente grfico se representa los resultados de la valoracin de los impactos
ambientales para la fase de explotacin.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

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Valoracin de Impactos Ambientales


Gases
28

30

Ruido
Material particulado

20

Calidad del agua

10

Suelo (Compactacin)

Suelo (Calidad)
Paisaje

-10

Fauna

-20

Empleo

-30
-40

-27
-41 -40

-38

-35

-27
-33 -34

-31 -30

Seguridad insdustrial
Salud ocupacional

-50
Figura 6. Valoracin de impactos ambientales en la fase de explotacin

CONCLUSIONES

La actividad que mayores impactos negativos genera en los factores evaluados es el


destape y preparacin de los depsitos a explotar, debido a que en esta actividad se
requiere de maquinaria pesada que genera emisiones gaseosas, ruido y material
particulado.

La generacin de empleo es el nico impacto positivo en esta etapa debido a los


requerimientos de mano de obra calificada y no calificada.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


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95

Cuadro 26. Matriz de evaluacin de impactos para la fase de abandono en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

RETIRO DE MAQUINARIA

RETIRO DE ESCOMBROS

NATURALEZA

INTENSIDAD (I)

EXTENSIN (EX)

MOMENTO (MO)

PERSISTENCIA

REVERSIBILIDAD (RV)

RECUPERABILIDAD (MC)

SINERGIA (SI)

ACUMULACIN (AC)

EFECTO (EF)

PERIODICIDAD (MC)

IMPORTANCIA

GASES

Generacin de emisiones gaseosas.

(-)

24

IRRELEVANTE

RUIDO (FUENTES MVILES)

Generacin de ruido que afecta al sistema auditivo

(-)

20

IRRELEVANTE

MATERIAL PARTICULADO

Generacin de material particulado que afecta al


sistema respiratorio de las personas, a la
vegetacin y la fauna del rea de influencia

(-)

22

IRRELEVANTE

Contaminacin del suelo por derrame de


combustibles utilizados para el funcionamiento de
la maquinaria

(-)

22

IRRELEVANTE

FACTORES AMBIENTALES

FACTORES ATMOSFRICOS (AIRE).

SUELO

REHABILITACIN AMBIENTAL

ACCIONES DEL PROYECTO

CALIDAD DEL SUELO

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

Mejoramiento de la calidad del suelo por las


actividades de revegetacin y reforestacin

(+)

28

MODERADO

PAISAJE

ALTERACIN PAISAJSTICA

Mejoramiento del paisaje relacionado con el retiro


de la maquinaria, retiro de escombros y las
actividades de restauracin.

(+)

34

MODERADO

FLORA

COBERTURA VEGETAL

Restauracin de la cobertura vegetal con las


actividades de reforestacin y revegetacin

(+)

35

MODERADO

FAUNA

AVES,FAUNA TERRESTRE

Desplazamiento de aves y especies terrestres por


ruido y movimiento de mquinas

(-)

22

IRRELEVANTE

EMPLEO

Aumento de plazas de trabajo calificado y no


calificado.

(+)

19

IRRELEVANTE

SEGURIDAD INDUSTRIAL

Riesgos laborales por falta de equipo de seguridad,


accidentes y contingencias durante las actividades
de mantenimiento

(-)

24

IRRELEVANTE

SALUD OCUPACIONAL

Disminucin en condiciones de salud, posibles


enfermedades respiratorias, auditivas asociadas al
mantenimiento de la va

(-)

22

IRRELEVANTE

ANTRPICO

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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Anlisis de Resultados
En la fase de cierre del presente proyecto, se han identificado un total de 24 interacciones, de
las que 15 interacciones equivalentes al 62,5% corresponden a interacciones de naturaleza
negativa y las restantes 9 interacciones es decir el 37,5% son positivas.

70

62,5%
Impactos
negativos

60
50

37,5%
Impactos
positivos

40
30
20
10
0
1

Figura 7. Impactos identificados en la etapa de abandono

De los 11 impactos evaluados en la etapa de abandono, 3 son moderados y 8 son irrelevantes.


De los impactos moderados la restauracin de la cobertura vegetal y el mejoramiento del
paisaje son los impactos de mayor valor con +35 y +34 respectivamente, esto se debera al
retiro de la infraestructura y maquinaria y la recuperacin de las reas afectadas mediante
reforestacin y revegetacin, actividades que ayudarn a tener una mejor percepcin visual
de las reas concesionadas.
La calidad del suelo (-22) se vera afectada negativamente por los posibles derrames
accidentales o por descuido de hidrocarburos durante el retiro de la maquinaria y el retiro de
escombros. Mientras que las actividades de revegetacin o reforestacin favoreceran al
mejoramiento de la calidad del suelo porque se estara evitando procesos erosivos y se
permitira un mejor aporte de nutrientes al suelo, este es un impacto moderado con una
valoracin de +28.
La calidad del aire es el componente que se vera afectado en menor grado durante esta fase,
esto se debera a que el ruido, emisiones gaseosas y material particulado se generaran
nicamente durante el desmantelamiento de infraestructura y el retiro de maquinaria,
actividades que son puntuales y de corta duracin, por lo que sera baja la emisin de estos
contaminantes al aire y se dispersaran rpidamente en el ambiente. El ruido generado
durante esta fase, alteraran los hbitos de comportamiento de las aves y de la fauna terrestre,
sin embargo estos impactos son irrelevantes por cuanto estas actividades tienen un corto
periodo de duracin por lo tanto los impactos a la fauna seran reversibles en un corto
periodo de tiempo.
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Los riesgos laborales que tienen una valoracin de -24 y la disminucin de las condiciones de
salud con un valor de -22, se veran afectados en las actividades en las que se tiene previsto el
uso de maquinaria debido a los riesgos que involucra su manejo. En tanto que durante la
recuperacin de reas afectadas estos impactos seran poco significativos.
El aumento de las plazas de trabajo (+24) es un impacto positivo irrelevante por cuanto el
tiempo que se requiere de mano de obra calificada y no calificada es corto.
En el siguiente grfico se representa los resultados de la valoracin de los impactos
ambientales para la fase de abandono:

34 35

40

28

30

19

20
10
0
-10
-20
-24

-30

-20 -22 -22

Gases
Material particulado
Suelo (Restauracin)
Cobertura vegetal (Restauracin)
Empleo

-22

-24 -22

Ruido
Suelo (Contaminacin)
Alteracin paisajstica
Aves
Seguridad industrial

Figura 8. Valoracin de los impactos ambientales en la fase de abandono

CONCLUSIONES

En esta etapa los impactos negativos se deben principalmente al desmantelamiento de


infraestructura y maquinaria, debido a que se requiere de maquinaria pesada que
afectara la calidad del aire debido a la generacin de emisiones gaseosas, ruido y
material particulado.

La restauracin es la actividad ms importante de esta etapa, debido a que esta


ayudara a recuperar las reas afectadas por las actividades de construccin de la va.
Resultados de las Cuatro Fases del Proyecto

En el siguiente grfico se resume el nmero de impactos ambientales identificados que se


pueden generar en las tres fases del proyecto evaluadas:

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Impactos totales del proyecto

70

63

56

60
50

Impactos Negativos

40

20
10

Impactos Positivos

24

30
19

15

Total

15
7

0
Exploracin

Explotacin

Abandono

Figura 9. Impactos totales del proyecto

Como se muestra en el siguiente cuadro el nmero de impactos identificados en todo el


proyecto es 106 de los cuales 86 son negativos y 20 son positivos.
Cuadro 27. Impactos totales del proyecto
Fase
Exploracin
Explotacin
Cierre o Abandono
Total

Impactos
negativos
15
56
15
86

Impactos
positivos
4
7
9
20

Total
19
63
24
106

Elaboracin: Equipo consultor, 2013

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9. CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
9.1. Determinacin de Conformidades y No Conformidades
Para la determinacin de las conformidades y no conformidades del cumplimiento de la
legislacin ambiental nacional, se realiz la evaluacin segn los criterios establecidos en el
TULSMA, LIBRO VI de Calidad Ambiental.
Cuadro 28. Criterios de evaluacin y su descripcin
CRITERIO DE
EVALUACIN

DESCRIPCIN

Conformidad (C)

Esta calificacin se da a toda actividad, instalacin o prctica que se ha


realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o
especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes
Aplicables

No conformidad
menor (nc-)

Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de Manejo


Ambiental y/o leyes aplicables dentro de los siguientes criterios; fcil
correccin o remediacin; rpida correccin o remediacin; bajo costo
de correccin o remediacin; evento de magnitud pequea, extensin
puntual, poco riesgo e impactos menores

No conformidad
mayor

Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de Manejo


Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin NC+ tambin puede ser
aplicada al tenerse repeticiones peridicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificacin son los siguientes: correccin o
remediacin de carcter difcil, correccin o remediacin que requiere
mayor tiempo y recursos, humanos y econmicos, el evento es de
magnitud moderada a grande, los accidentes potenciales pueden ser
graves o fatales, evidente despreocupacin, falta de recursos o
negligencia en la correccin de un problema menor.

(NC+)

Fuente: Libro VI de Calidad Ambiental del TULSMA

9.2. Hallazgos de Conformidades y No Conformidades


Mediante una matriz se detalla la legislacin aplicable, la calificacin determinada y la
evidencia del cumplimiento.
9.3. Plan de Accin
Segn los hallazgos encontrados resultado de la evaluacin de cumplimiento realizada, se
establece un Plan de Accin donde mediante una matriz se resume las acciones correctivas
pertinentes a ejecutarse, medio de verificacin, responsable de la ejecucin, periodicidad de la
presentacin de reportes a la Autoridad Ambiental y los plazos de cumplimiento.

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9.4. Anlisis de Resultados


De conformidad con la metodologa planteada en el presente estudio, en la siguiente matriz se
exponen los hallazgos encontrados con respecto a las fases ejecutadas del proyecto de:
Explotacin y Cierre de las reas Mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499:

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101

Cuadro 29. Evaluacin de cumplimiento de Legislacin Ambiental


Art.

14

67

71

Actividad Planteada

Calificacin

Evidencia

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR


TTULO II: DERECHOS
Captulo primero
Seccin segunda: Ambiente sano
Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
C
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo Ambiental
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
Plan de Manejo Ambiental: Programa de Prevencin y Mitigacin,
27. El Estado deber garantizar a la poblacin vivir en un ambiente libre de
Programa de Manejo de Desechos, Programa de Capacitacin.
C
contaminacin y en armona con la naturaleza.
Captulo sptimo: Derechos de la naturaleza
La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Desarrollo del EsIA y PMA.

La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la


obligacin que tienen el Estado, y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
72

73

83

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los
mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan
conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin
permanente de los ciclos naturales.
Captulo noveno: Responsabilidades
Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la Constitucin y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


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Desarrollo de EsIA y de PMA

Desarrollo de EsIA y de PMA

Desarrollo del EIA y PMA.

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102

TTULO VI: RGIMEN DE DESARROLLO


Captulo primero: Principios generales
276

4. El objetivo del rgimen de desarrollo ser: Recuperar y conservar la naturaleza y


mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades
el acceso permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos
del subsuelo y del patrimonio natural.

277

1. Para la consecucin del buen vivir sern deberes generales de Estado: Garantizar los
derechos colectivos de las personas, las colectividades y la naturaleza.

278

326

Para la consecucin del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas
formas organizativas, les corresponde:
2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y
ambiental
Captulo sexto: Trabajo y produccin
Seccin tercera: Formas de trabajo y su retribucin
El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
TTULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Seccin primera: Naturaleza y ambiente

Desarrollo de EsIA y de PMA

Desarrollo de EsIA y de PMA

Desarrollo del EIA y PMA.

Desarrollo del EIA y PMA

La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:


395

1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente


equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y que asegure la satisfaccin de
las necesidades de las generaciones presentes y futuras
El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.

Desarrollo del EIA y PMA


C

Desarrollo del EIA y PMA

396

398

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no


exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas.
Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada
a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente
C
LEY DE GESTIN AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

Proceso de Participacin realizado

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19

20

21

22

23

28

29

Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por
los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Los Sistemas de manejo Ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del
impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y
planes
de
abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos.
El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto
ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de
las personas afectadas.
La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizar mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas
presentes en el rea previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que
componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a
travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar
a quienes violen esta garanta, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por
acusaciones maliciosamente formuladas.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podr formular
peticiones y deducir acciones de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

103

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


no cuentan con licencia ambiental, por tal razn es necesario realizar el
presente EsIA Ex-Post conjunto.
NC+
NC+

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


no cuentan con licencia ambiental, por tal razn es necesario realizar el
presente EsIA Ex-Post conjunto.
Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
no cuentan con licencia ambiental, por tal razn es necesario realizar el
presente EsIA Ex-Post conjunto.

NC+

NC+

No se cuenta con un Plan de Manejo Ambiental aprobado.

Proceso de elaboracin del EsIA.

Proceso de Participacin realizado

Proceso de Participacin realizado

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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

31

Se proporcionar a la sociedad los lineamientos y orientaciones sobre el manejo y


proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales.

nc-

104

No se ha evidenciado eventos de capacitacin ambiental tanto para el


personal que ha laborado en las fases ejecutadas en el proyecto como
para los moradores del rea de influencia.

LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL


CAPTULO II
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las
C
El rea minera cuenta con lagunas de sedimentacin y clarificacin
aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades.
CAPTULO III
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LOS SUELOS

10

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y


regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
C
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
LEY ORGNICA DE SALUD

113

Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversin; as


como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevencin y control, a fin de
evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la salud humana.

118

Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores, dotndoles de informacin


suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a
fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparicin de enfermedades
laborales.

119

Los empleadores tienen la obligacin de notificar a las autoridades competentes, los


accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten
tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social.

nc-

C
C

No existe evidencia de la descarga de contaminantes en el suelo

No se han realizado mediciones de ruido en las reas mineras Yuma


cdigo 600011 y La China cdigo 600499

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


los trabajadores cuentan con los equipos de proteccin personal
adecuados a sus actividades laborales. Adems cuentan con equipos
contra incendios y botiqun de primeros auxilios
No existe evidencia de reporte de accidentes

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
55

7. En ningn caso se permitir sobrepasar el nivel de 115 dB(A) cualquiera que sea el
tipo de trabajo.

nc-

55

3. Las mquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarn en recintos aislados si el


proceso de fabricacin lo permite, y sern objeto de un programa de mantenimiento
adecuado que aminore en lo posible la emisin de tales contaminantes fsicos

nc-

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

No se han realizado mediciones de ruido por lo tanto no existe


evidencia que el ruido generado en el rea del proyecto sobrepas los
115 dB.
No se han realizado mediciones de ruido por lo tanto no existen
evidencias del nivel de ruido y vibraciones generados por la
maquinaria.

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105

Segn inspeccin realizada el 23 de septiembre del 2014 las reas


mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499 cuentan
con la sealizacin necesaria.

164

1. La sealizacin de seguridad se establecer en orden a indicar la existencia de riesgos y


medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y
equipos de seguridad.
3. La sealizacin de seguridad se emplear de forma tal que el riesgo que indica sea
fcilmente advertido o identificado.
4. Los elementos componentes de la sealizacin de seguridad se mantendrn en buen
estado de utilizacin y conservacin.

Sealtica en el rea del proyecto

Segn inspeccin realizada el 23 de septiembre del 2014 las reas


mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499 cuentan
con la sealizacin necesaria.

169

Clasificacin de las Seales


a) Seales de prohibicin (S.P)
b) Seales de obligacin (S.O.)
c) Seales de prevencin o advertencia (S.A.)
d) Seales de informacin (S.I)

Sealtica en el rea del proyecto

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)


Libro VI: De Calidad Ambiental
17

Realizacin de un estudio de impacto ambiental.

18

Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

NC+

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


no cuentan con licencia ambiental, por tal razn es necesario realizar el
presente EsIA Ex-Post conjunto.

NC+

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


no cuentan con licencia ambiental, por tal razn es necesario realizar el
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

19

Seguimiento ambiental, literales: a) Monitoreo interno, b) Control ambiental e) Los


detalles del seguimiento Ambiental sern normados por la Autoridad Ambiental Nacional.

nc-

20

Participacin ciudadana: a) Momentos de participacin, b)Mecanismos de participacin,


c)Recepcin y recoleccin de criterios.

106

No se ha realizado seguimiento ambiental


Proceso de participacin realizado

CAPITULO IV: Del proceso de Evaluacin de Impactos Ambientales


TDRs presentados y aprobados por el Ministerio del Ambiente

23

Trminos de referencia

24

Realizacin de un estudio de impacto ambiental

25

Revisin de un estudio de impacto ambiental

C
C

El presente documento

El presente documento

CAPITULO V: DEL REGULADO


Seccin I: De los Deberes y Derechos del Regulado

83

Plan de Manejo y Auditora Ambiental de Cumplimiento


El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad
ambiental de control y realizar a sus actividades, auditoras ambientales de
cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo
ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus
normas tcnicas ambientales.

89

Prueba de Planes de Contingencia


Los planes de contingencias debern ser implementados, mantenidos, y probados
peridicamente a travs de simulacros. Los simulacros debern ser documentados y sus
registros estarn disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin.

NC+

No se cuenta con el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la


Autoridad Competente.

NC+

No se cuenta con el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la


Autoridad Competente

LIBRO VI ANEXO 1: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso domstico.


Criterios de calidad de aguas para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras o
clidas, y en aguas marinas y de estuarios
Criterios de calidad de aguas de uso agrcola o de riego
Criterios de calidad para aguas con fines recreativos

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CONSULTOR AMBIENTAL

Resultados de los anlisis de agua de laboratorios acreditados ante la


OAE.
C

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107

LIBRO VI ANEXO 2: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS
Resultados de los anlisis de suelo de laboratorios acreditados ante la
Criterios de calidad del suelo
C
OAE.
ANEXO 5: LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MVILES, Y PARA VIBRACIONES
4.1.4.2

41

42

Se establecen los niveles mximos permisibles de nivel de presin sonora segn la Tabla
niveles de NIVELES MXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGN USO DEL SUELO.
LEY DE MINERA
Contrato de Explotacin Minera.- En el plazo de seis meses desde la resolucin que
declara el inicio de la etapa de explotacin, el concesionario minero deber suscribir con
el Estado, a travs del Ministerio Sectorial, un Contrato de Explotacin Minera que
contendr los trminos, condiciones y plazos para las etapas de construccin y montaje,
extraccin, transporte, y comercializacin de los minerales obtenidos dentro de los
lmites de la concesin minera
Informe semestral de produccin.- A partir de la explotacin del yacimiento, los titulares
de las concesiones mineras debern presentar al Ministerio Sectorial de manera
semestral con anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada ao, informes auditados
respecto de su produccin en el semestre calendario anterior, de acuerdo con las guas
tcnicas que prepare la Agencia de Regulacin y Control Minero.

nc-

NC+

No se han realizado mediciones de ruido en las reas mineras Yuma


cdigo 600011 y La China cdigo 600499

No se ha firmado un contrato de explotacin minera entre el


concesionario minero y la Agencia de Regulacin y Control Minero.

El concesionario minero ha presentado los informes semestrales de


produccin hasta la presente fecha a la Agencia de Regulacin y Control
Minero

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS EN LA REPBLICA DEL ECUADOR

83

Placeres y lavaderos.- En el diseo y operacin de la explotacin de placeres y lavaderos,


se emplearn tcnicas que garanticen la conservacin del curso natural de los drenajes e
impidan la alteracin de estos mediante un adecuado control de los sedimentos.
En el desarrollo de la explotacin de placeres y lavaderos se deber evitar que se
produzcan afectaciones a las viviendas de pobladores, a las obras de infraestructura, al
riego de unidades productivas y al agua para consumo humano.

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


cuentan con lagunas de sedimentacin para el control de sedimentos

Para la explotacin de las terrazas se disearn mtodos tcnicos que garanticen la


conservacin del curso natural de los drenajes, impidiendo la alteracin de estos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

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108

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


cuentan con una letrina para el uso de los cuatro trabajadores del rea

41

Servicios higinicos.- Ser necesario construir una batera sanitaria por cada 15
trabajadores, estas bateras sanitarias estarn construidas de materiales livianos y fciles
de remover.

Baos de uso de los trabajadores


Acuerdo ministerial 026
Procedimiento para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestin de desechos
peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales
peligrosos

Sumatoria de las Actividades Evaluadas

47

Sumatoria de C

32

Sumantoria de NC+

Sumatoria de nc-

NIVEL DE CUMPLIMIENTO

68,1%

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499


cuentan con el registro como generador de desechos peligrosos.

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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109

9.5. PLAN DE ACCIN


PLAN DE ACCIN Y CRONOGRAMA DE EJECUCIN

ACCIN CORRECTIVA

PARMETRO
DE CONTROL

RESPONSABLE O
IMPLICADOS

PERIODICIDAD
DEL REPORTE A
LA AUTORIDAD

CRONOGRAMA ANUAL (MESES)


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

No

MEDIO DE
VERIFICACIN

COSTO
USD

LICENCIA AMBIENTAL
1

Obtencin de
Ambiental (LA)

la

Licencia

Licencia Ambiental
emitida por el MAE

N/A

Titular minero

N/A

x x x x x x
500

CONTRATO DE EXPLOTACIN MINERA

Firma de un contrato de
explotacin minera entre el
concesionario y la Agencia de
Regulacin y Control Minera

Contrato firmado

Ley de minera

Titular minero

N/A

180

3000

AUDITORA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO


ANUAL
3

Auditora
Ambiental
Cumplimiento

de

TDR`s y AAC,
presentados y
aprobados

EsIA Ex-Post
aprobado

Titular minero

al ao de emitida
la Licencia
Ambiental

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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10. ANLISIS DE RIESGOS


La ejecucin de cualquier tipo de proyectos involucra riesgos, ya sea por amenazas de la
misma naturaleza o por las intervenciones antrpicas, es decir por las acciones de los seres
humanos. Es por ello que es necesario identificarlos con la finalidad de prevenir y mitigar sus
efectos para garantizar y salvaguardar la integridad fsica de las personas directamente
involucradas con la ejecucin de las actividades en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499 y de los habitantes de las poblaciones aledaas.
Objetivos

Realizar una evaluacin cuantitativa de los riesgos del proyecto, determinado la


probabilidad de ocurrencia.

Identificar, evaluar y jerarquizar los riesgos significativos relacionados directamente


con las actividades desarrolladas en las concesiones mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499

La presente evaluacin de riesgos ha sido realizada analizando todos los aspectos de la


actividad laboral que contempla las actividades del proyecto, para determinar los elementos
que pueden causar daos o lesiones.
Metodologa
Para evaluar los riesgos del presente proyecto primeramente se identificaron los peligros en
cada fase del proyecto, se analizaron las actividades a realizar, y finalmente se determin los
posibles riesgos con sus consecuencias, para el efecto se ha considerado la matriz de Walsh,
que consiste en intersectar la probabilidad con la consecuencia, como lo indica el Cuadro 30.
Cuadro 30. Matriz de evaluacin de riesgos

PROBABILIDAD

CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAINO

DAINO

EXTREMADAMENTE
DAINO

BAJA

RIESGO
TRIVIAL

RIESGO
TOLERABLE

RIESGO
MODERADO

MEDIA

RIESGO
TOLERABLE

RIESGO
MODERADO

RIESGO
IMPORTANTE

ALTA

RIESGO
MODERADO

RIESGO
IMPORTANTE

RIESGO
INTORELABLE

Para el anlisis de riesgos se realiz un anlisis de la relacin existente entre:


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El riesgo como causa de la ocurrencia de eventos no deseados como incidentes, fallas


operacionales, incendios, explosiones y otros.

Los sujetos de riesgo sobre los que podra tener impactos el evento as como la poblacin
ubicada en el rea de influencia directa del proyecto.

Las potenciales consecuencias directas e indirectas a corto, mediano y largo plazo que
podran tener en cuenta lesiones y enfermedades con consecuencias poco probables y
probables.
10.1.

111

Factores de Riesgo

Internos

Los factores de riesgo asociados con herramientas, equipos y maquinaria se denominan


mecnicos. Los riesgos para los trabajadores van desde lesiones pequeas como cortaduras o
golpes, hasta lesiones graves que podran incapacitar, dejndole daos permanentes durante
el resto de la vida.

Externos

Los riesgos externos estn constituidos principalmente por factores naturales a los que estn
expuestos los trabajadores como el viento, la lluvia, las tempestades y la radiacin solar. Los
trabajadores expuestos sufren lesiones en la piel principalmente.
Como factores externos tambin se considera a los eventos naturales a los que est expuesta
el rea como son inundaciones, sismos, deslizamientos, movimientos en masa, precipitaciones
intensas y prolongadas, sequas, etc.
10.1.1.

Riesgos Internos

En el Cuadro 31. se detalla los peligros y riesgos a los que pueden estar expuestos los
trabajadores durante la ejecucin de las actividades del proyecto:
Cuadro 31. Evaluacin de riesgos internos de las reas de concesin minera Yuma cdigo
600011 y La China cdigo 600499
ACTIVIDADES

PELIGROS

RIESGOS

CONSECUENCIA

GRADO DE RIESGO

Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras.

RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)

EXPLORACIN
Reconocimiento del
rea de estudio y
seleccin de nuevas
zonas de inters

Operacin con
herramientas
manuales

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Movimientos
bruscos, cadas

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112

Franqueo de
calicatas
exploratorias

Operacin con
herramientas
manuales

Movimientos
bruscos, cadas,
manejo inadecuado
de herramientas

Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras

RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)

Levantamiento
topogrfico de la
zona de inters

Operacin con
herramientas
manuales

Movimientos
bruscos, cadas

Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras.

RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)

Levantamiento
geolgico de la zona
de inters

Operacin con
herramientas
manuales

Movimientos
bruscos, cadas,
manejo inadecuado
de herramientas

Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras

RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)

Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas, accidentes
laborales

RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)

Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas, accidentes
laborales

RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)

Operacin con
maquinaria

Ruido, gases,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos

Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.

RIESGO IMPORTANTE
(Probabilidad Alta)

Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales

Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos, manejo

Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas, accidentes

RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)

EXPLOTACIN

Delimitacin del
campo minero

Delimitacin del
campo de la cantera

Destape y
preparacin de los
depsitos a explotar

Lavado y clasificado

Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales

Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales

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Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos, manejo
inadecuado de
herramientas y
equipos
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos, manejo
inadecuado de
herramientas y
equipos

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inadecuado de
herramientas y
equipos

Carga y transporte
de los ridos

Operacin con
maquinaria

Cribado, tratamiento
y apilamiento

Operacin con
maquinaria

Comercializacin

Operacin con
maquinaria

Desmantelamiento
de infraestructuras

Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales

Retiro de escombros

Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales

Recuperacin de
reas afectadas

Manejo de
herramientas
manuales

laborales

Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
Afecciones auditivas,
Ruido, gases,
visuales y
material
respiratorias,
particulado, golpes,
lesiones, torceduras,
cadas,
cortaduras,
movimientos
hematomas,
bruscos
fracturas.
Afecciones auditivas,
Ruido, gases,
visuales y
material
respiratorias,
particulado, golpes,
lesiones, torceduras,
cadas,
cortaduras,
movimientos
hematomas,
bruscos
fracturas.
CIERRE Y ABANDONO
Ruido, gases,
vibraciones,
Afecciones auditivas,
material
visuales y
particulado, golpes,
respiratorias,
cadas,
lesiones, torceduras,
movimientos
cortaduras,
bruscos, manejo
hematomas,
inadecuado de
fracturas, accidentes
herramientas y
laborales
equipos
Ruido, gases,
vibraciones,
Afecciones auditivas,
material
visuales y
particulado, golpes,
respiratorias,
cadas,
lesiones, torceduras,
movimientos
cortaduras,
bruscos, manejo
hematomas,
inadecuado de
fracturas, accidentes
herramientas y
laborales
equipos
Ruido, gases,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos

Golpes, cadas,
movimientos
bruscos

Lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas, fracturas

RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)

RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)

RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)

RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)

RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)

RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Media)

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

De la evaluacin realizada a las actividades del proyecto se pudo determinar que existen
riesgos triviales, tolerables, moderados e importantes.
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113

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De las 14 actividades evaluadas, el 35,7% corresponden a riegos triviales, el 28,6% son


riesgos moderados al igual que otro 28,6% son riesgos tolerables y el restante 7,1% son
riesgos triviales.
Cuadro 32. Recomendaciones de acuerdo al grado de riesgo
RIESGOS
TRIVIAL

RECOMENDACIONES
No se requiere accin especfica.

TOLERABLE

No se necesita mejorar las medidas de control, pero deben considerarse


soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones
peridicas para asegurar que el riesgo aun es tolerable.

MODERADO

Se debe hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe disearse


un proyecto de mitigacin o control. Como est asociado a lesiones muy graves
debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor prioridad que el moderado
con menores consecuencias.

IMPORTANTE

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Este es un


riesgo en el que se debe establecer estndares de seguridad o lista de
verificaciones para asegurarse que el riesgo est bajo control antes de iniciar
cualquier tarea. Si la tarea o labor ya se ha iniciado, el control o reduccin del
riesgo debe hacerse cuanto antes.

Elaboracin: Equipo consultor, 2013

Las principales causas para los riesgos internos antes descritos seran:
a. Errores humanos en las diversas actividades de explotacin y abandono como: riesgos
de trabajo, manipulacin inadecuada de maquinaria, equipos y herramientas
manuales, no utilizar equipos de proteccin, entre otras.
b. Derrames por rotura de caeras de combustibles y lubricantes de la maquinaria.
c. Incendios por circuitos elctricos de la maquinaria.
d. Accidentes de trnsito en el transporte del material a los sitios de comercializacin.
10.1.2.

Riesgos Externos (Exgenos o Naturales)

a) Deslizamientos: Segn Demmoraes & Dercole, 2001; los movimientos de masa estn
determinados por varios criterios: grado de pendiente, extensin de las vertientes,
formaciones geolgicas subyacentes, precipitaciones, presencia de fallas geolgicas,
ocurrencia de sismos y el uso de los suelos. En el Ecuador las zonas mayormente que han
sufrido mayor cantidad de deslizamientos es la provincia de Manab, seguido de
Pichincha, seguido de Guayas, Esmeraldas y varias provincias del Centro y Sur de la
Sierra; a diferencia del Norte de la Amazonia (plana) y norte de la Sierra registraron
pocos deslizamientos. En cuanto al proyecto como se observa en el mapa 7, el es
susceptible a deslizamientos lo cual se debera a la presencia de fuertes pendientes que
en algunas partes estn desprovistas de vegetacin.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


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Mapa 7. Zona de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador

Fuente: DEMORAES & DERCOLE, 2001.

b) Inundaciones: En El Ecuador las costas del pacfico son las ms afectadas, esto por la
mayor incidencia de inundaciones cuando se presenta el fenmeno del nio Sin embargo
en la regin amaznicas las inundaciones se registran en el corredor fluvial de los ros
Napo y Pastaza (DEMORAES & D ERCOLE, 2001) es decir al Norte del pas; por lo tanto en
el rea del proyecto, segn los datos para el Ecuador no existe riesgo de inundacin ya
que las caractersticas del terreno permiten que el agua fluya libremente.
c)

Incendios forestales: Debido a las caractersticas de la vegetacin del rea de influencia y


a las condiciones climticas de la zona, existe el riesgo que ocurran incendios forestales.

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Mapa 8. Zonas potencialmente inundables en el Ecuador

Fuente: DEMORAES & DERCOLE, 2001.

d) Sismos.-El Ecuador se ubica en la regin ssmica denominada cinturn de fuego, zona


susceptible de experimentar terremotos y erupciones volcnicas. Segn el Mapa 12 las
zonas ms expuestas a sismos (zona IV) son la franja litoral, Sierra Central y Norte;
siendo la zona de ubicacin del proyecto catalogada como II zona de bajo peligro.

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Mapa 9. Amenaza ssmica y de Tsunami en el Ecuador.

Fuente: DEMORAES & DERCOLE, 2001.

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11. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA O DE GESTIN


11.1.

rea de Influencia o de Gestin

El rea de influencia es aquella zona donde se manifiestan los impactos ambientales (directa o
indirectamente) generados por el desarrollo de las actividades explotacin y cierre en las
reas mineras en estudio.
Metodologa
La metodologa para determinar el rea de influencia o de gestin se basa en la
caracterizacin del rea en sus diferentes componentes (lnea base) y a la ubicacin del
proyecto, para lo cual se consideraron criterios que estn relacionados con el alcance
geogrfico, duracin y entorno, los mismos que se traducen en lmites espaciales,
administrativos y ecolgicos.
Se considera como rea de influencia a toda la superficie las concesiones mineras Yuma
cdigo 600011 y La China cdigo 600499 donde se implementan las actividades de
explotacin de materiales de construccin.
Objetivo

Describir los criterios considerados para estimar las reas de influencia respecto a las
actividades de explotacin de materiales de construccin.

11.2.

rea de Influencia Directa

El rea de Influencia Directa (AID) es aquella zona en la que se manifestaran de manera


directa, los impactos ocasionados por las actividades de explotacin y cierre.
rea de Influencia Directa Fsica
Existen dos criterios generales bajo los cuales se determin el rea de influencia de influencia
directa fsica, stos son:
-

Referente al suelo.- Se considera como AID a la superficie correspondiente a las reas


mineras contiguas en mencin, es decir corresponde a las 42 hectreas mineras de las
concesiones.

Referente al ruido.- El uso de las maquinarias en la explotacin y de la criba provoca


un efecto al ecosistema circundante, debido las excavadoras para su accionar cuentan
con motores de combustin interna y la incidencia del ruido provocado en la criba en
la fase de separacin del material pueden generar niveles de presin sonora mayores
a los establecidos en los lmites permisibles, estas ondas pueden ser captadas por un
receptor a 100 m de distancia vectorial desde la fuente que la genera.
Referente al agua.- La quebrada Nangora es influenciada directamente en el tramo que
atraviesa la concesin por la explotacin.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

Los factores antes mencionados determinan como rea de influencia fsica directa a la zona
comprendida a los 100 m alrededor de las concesiones mineras Yuma y La China.
rea de Influencia Directa Bitica
Considerando el desplazamiento que tiene la fauna terrestre tanto por prdida de cobertura
vegetal como por generacin de ruido, corresponde a esta zona la superficie comprendida
dentro de 100 m alrededor de las reas de concesin mineras en mencin.
rea de Influencia Directa del Componente Social
En trminos sociales el rea de influencia social no se limita al lugar exacto en donde se
desarrollan las actividades mineras, sino que se extiende a los sitios de interaccin de
servicios demandados por las operaciones mineras, por ejemplo el requerimiento de mano de
obra. Por lo tanto, las poblaciones en donde ocurre dicha interaccin corresponden tambin a
las ms cercanas al rea de concesin.
11.3.

rea de Influencia Indirecta

Es aquella que rodea al rea de influencia directa donde se generan impactos indirectos. Se
considera como el rea que puede ser impactada por el desarrollo de las actividades
extractivas con un menor grado de afectacin (positiva o negativa).
rea de Influencia Indirecta Fsica
El AII se ampla 100 m alrededor del rea de influencia directa.
rea de Influencia Indirecta Bitica
Considerando la movilidad de las especies, el AII se ampla 100 m alrededor del rea de
influencia directa para este componente.
rea de Influencia Indirecta del Componente Social
Est relacionada con la divisin poltico administrativa, en esta caso de acuerdo a la ubicacin
del proyecto, corresponde a la parroquia Malacatos del Cantn Loja, provincia de Loja. La
ciudad de Loja tambin tiene una influencia directa por ser el principal sitio de
aprovisionamiento de insumos y de comercializacin de los materiales ptreos.

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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

Mapa 10. reas de Influencia de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

11.4.

reas Sensibles

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada rea frente a una accin o


proyecto, que conlleva impactos, efectos y/o riesgos. La mayor o menor sensibilidad,
depender de las condiciones o estado de situacin del rea donde se desarrolla dicho
proyecto.
Para determinar las reas sensibles de cada componente se manejan 3 rangos:
Cuadro 33. Rangos reas sensibles
TIPO DE SENSIBILIDAD
ALTA
MEDIA
BAJA

COLOR ASIGNADO

Fuente: Kaymanta consultores Cia. Ltda.

Sensibilidad Fsica

En el caso del medio fsico, las reas sensibles constituyen los espacios geogrficos que
presentan vulnerabilidad, inestabilidad o peligrosidad a los procesos morfodinmicos futuros.
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

Segn informacin de la Secretara de Riesgos, las concesiones mineras Yuma cdigo


600011 y La China cdigo 600499 tiene una alta sensibilidad fsica si se considera el factor
de movimientos en masa. En cuanto a susceptibilidad a inundaciones el rea presenta una
baja sensibilidad ya que no se identificaron zonas que pudieran ser afectadas por
desbordamientos de los cuerpos hdricos cercanos.
Mapa 11. Sensibilidad a movimientos en masa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

Sensibilidad Bitica

En relacin al componente bitico, la sensibilidad mantiene relacin con la presencia de


ecosistemas naturales que por sus caractersticas propias pueden verse afectados ante los
posibles impactos de un proyecto o determinada accin.
Para determinar la sensibilidad alta, media o baja de este componente se tom en
consideracin el mapa de cobertura vegetal correspondiente al rea del proyecto y la
presencia de especies con algn grado de amenaza para fauna y flora, como se detalla en el
siguiente cuadro:

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Cuadro 34. Criterios para la determinacin de reas de sensibilidad bitica


ESTADOS DE
SENSIBILIDAD

ZONAS-ECOSISTEMAS

ESTADO DE CONSERVACIN

Dentro de reas protegidas y


reservas ecolgicas.
Sensibilidad alta
reas sin ningn grado de
intervencin humana.

Especies registradas en listados en


la UICN
Especies endmicas del Ecuador.
Especies registradas en Listados

Sensibilidad media

Sensibilidad baja

Remanentes de bosques con


algn grado de alteracin.

Agro-ecosistemas: cultivos,
pastizales, chacras.

Nacionales.
Especies endmicas de pases
vecinos.
Especies de amplia distribucin

Fuente: ABRUS, 2011.

Sensibilidad Bitica Flora


Segn estos criterios, en el rea del proyecto predominan las reas con sensibilidad media y
baja debido a la presencia de matorrales y reas con pastizales; adems no se identificaron
especies que presenten algn grado de amenaza. Se debe considerar que el proyecto no
intersecta con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal de Estado segn lo determina el certificado de interseccin emitido por la Autoridad
Ambiental Nacional.
Sensibilidad Bitica Fauna
La fauna est directamente relacionada con la cobertura vegetal de la zona. Es por ello que en
el rea de implementacin del proyecto, este componente es considerado de baja sensibilidad
debido a que no se identificaron sitios que se constituyan en hbitats de especies importantes;
as mismo no se encontraron especies amenazadas.

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Mapa 12. Sensibilidad bitica de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499

Fuente: ABRUS, 2011.

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12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se lo elabor en base a la identificacin de las principales
actividades y los impactos ambientales generados en las fases de explotacin y cierre de las
reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499; por lo cual se detallan los
lineamientos que se debern aplicar con el fin de prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o
compensar los componentes ambientales, que podran ser afectados a causa del proyecto.
Adems se plantea el cronograma valorado necesario para la ejecucin del mismo.
El PMA se constituye en una herramienta de gestin cuyo objetivo general, consiste en
establecer las acciones correctivas necesarias que permitan minimizar y controlar los
impactos ambientales negativos, directos e indirectos ocasionados en el ambiente para
garantizar que el proyecto preserve la calidad del entorno y por ende la calidad de vida de los
habitantes del rea de influencia.
Las medidas propuestas, han sido determinadas y definidas en funcin de las actividades
identificadas como aquellas que podran provocar algn tipo de impacto ambiental, medidas
que sea de forma individual o conjunta debern ayudar a prevenir, controlar y mitigar cada
una de las alteraciones ambientales.
Objetivos

Definir las acciones que permitirn prevenir, controlar, mitigar o compensar los
impactos fsicos, biolgicos y socio-ambientales identificados en el proceso de
evaluacin ambiental del proyecto.

Plantear las especificaciones tcnicas para implementar las medidas ambientales


determinando los procesos operativos, costos, diseos y rubros.

Alcance
El Plan de Manejo Ambiental parte de la identificacin de impactos del proyecto, lo cual
permitir definir medidas pertinentes para prevenir, controlar, mitigar y compensar los
impactos ambientales identificados y que se encuentren acordes a las estipulaciones de la
normativa ambiental vigente en el pas.
Responsabilidad de la Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
El titular minero es el responsable del cumplimiento del PMA. Es importante sealar que este
documento es de aplicacin obligatoria para el personal que labora en las diferentes etapas
del proyecto, es por ello que se deber destinar los recursos necesarios y asegurar que se
efecten las actividades propuestas en Plan de Manejo Ambiental, dentro de las fechas
establecidas.

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Estructura del Plan de Manejo Ambiental


Para el desarrollo del presente PMA se plantea elaborar planes enfocados a la ejecucin de
acciones especficas para disminuir los efectos adversos que la lotizacin sobre los factores
ambientales. El Plan de Manejo Ambiental contempla los planes bsicos establecidos en el
TULSMA y en el Acuerdo Ministerial 006, estos planes son:

Plan de Anlisis de Riesgos y Alternativas de Prevencin


Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Contingencias
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Abandono y Entrega del rea

Cada programa comprende los siguientes parmetros:

Cdigo
Nombre de la Medida
Objetivos
Lugar de aplicacin
Responsable
Aspecto ambiental
Impacto identificado
Medidas propuestas
Indicadores
Medios de verificacin
Plazo (meses)

12.1.

Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Est compuesto por medidas enfocadas a prevenir y minimizar la ocurrencia de aquellos


impactos ms severos, y atenuar o reducir las consecuencias que algunas actividades del
proyecto podran generar sobre el ambiente.

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126

PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN


Programa de Mantenimiento de la Maquinaria
OBJETIVOS:

PPM-01

Reducir o evitar la generacin excesiva de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones de la maquinaria que se utiliza para la
explotacin de materiales de construccin
Evitar la contaminacin del suelo

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Aire
Suelo

IMPACTO
IDENTIFICAD
O

MEDIDAS PROPUESTAS

Generacin
El titular minero deber aplicar medidas
excesiva
de adecuadas de mantenimiento preventivo y
ruido,
correctivo a las maquinarias para mantenerlas en
emisiones
buen estado de funcionamiento.
gaseosas
y
Los vehculos y maquinaria que se utilice, debern
vibraciones.
estar en buenas condiciones mecnicas para evitar
goteo de aceite o cualquier combustible, adems
minimizar el ruido y los olores caractersticos de
vehculos mal calibrados o muy viejos. Adems
deber controlarse el uso de seales audibles

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

INDICADORES

MEDIO DE
VERIFICACIN

El titular minero ha
verificado que el
100%
de
la
maquinaria
se
encuentre en buen
estado
de
funcionamiento
durante la etapa de
explotacin
de
materiales
de
construccin.

Constatacin fsica

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PLAZO
(meses)

Durante la
explotaci
Facturas
que n
certifiquen
el
mantenimiento en
talleres mecnicos
Facturas
certifiquen
compra
repuestos

que
la
de

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127

innecesarias como sirenas y bocinas.


La maquinaria cuyo funcionamiento genera
excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB) deber
ser movilizada a los talleres de mantenimiento ms
cercanos para ser reparados y debern volver al
rea cuando los niveles de ruido sean admisibles
de acuerdo a los estipulado en la ley de Prevencin
y Control de la contaminacin y el TULSMA en lo
referente al ruido.
Reducir la velocidad de los vehculos de trabajo en
especial los vehculos pesados y de las volquetas al
realizar el transporte de los materiales de
construccin para reducir la generacin de
material particulado.
Se debe apagar toda maquinaria que no est siendo
utilizada para ahorrar combustible, reducir las
emisiones y terminar con los ruidos y las
vibraciones.

PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN


Programa de Reduccin de Polvo

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OBJETIVOS:

PPM-02

Reducir la contaminacin del aire por el material particulado.


Evitar enfermedades respiratorias a los trabajadores y de los pobladores que habitan en el rea de influencia.

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

Aire

Generacin
excesiva
de
material
particulado
durante
la
explotacin
y
transporte
de
materiales ptreos

Se deber regar las reas del proyecto


potencialmente generadoras de material
particulado y que estn afectando a la
poblacin principalmente que habitan en los
costados de las vas.

Al final de la primera
semana de obtenida la
licencia ambiental se
ha adquirido el 100%
de plsticos y lonas y
han sido utilizados
para
cubrir
los
montculos
de
materiales
de
construccin y la carga
de las volquetas en la
fase de explotacin.

Registros
fotogrficos
fechados de la
volquetas
utilizando lonas
de proteccin

Un mes

Social

Implementar medidas de prevencin como el


rociado de agua en el rea de trabajo y
reduccin de la velocidad de circulacin
durante el transporte de los materiales
extrados.
En caso de requerirse el almacenamiento de los
ridos, estos debern estar cubiertos con un
plstico para evitar que sean arrastrados por el
viento o el agua en momentos de precipitacin.

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Facturas
que
certifiquen
la
adquisicin
de
cobertores
plsticos y lonas.

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129

Las volquetas de transporte de los materiales


extrados deben mantener la carga protegida
con una cubierta superior resistente y
adecuadamente sujetada al automotor (lona)
con el fin de evitar la dispersin del material.
12.2.

Plan de Manejo de Desechos

Establece las directrices para el adecuado manejo de cualquier residuo generado en las etapas de explotacin y abandono de las reas
mineras. Para cada tipo de desechos se deben tomar medidas de prevencin y/o mitigacin especficas, a continuacin se indican las
medidas y sus caractersticas.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de Manejo de Desechos Comunes
OBJETIVOS:

PPM-01

Disponer los desechos slidos comunes generados durante la explotacin y abandono de manera adecuada desde su
generacin hasta su disposicin final.

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RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Suelo

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

Contaminacin del El manejo de los desechos slidos generados, Se

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INDICADORES
ha

MEDIO DE
VERIFICACIN

manejado Registro

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PLAZO
(meses)
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suelo
por
generacin
desechos

la deber ser realizado de la siguiente manera:


de
Clasificacin en el origen

Manejo de los Los desechos generados se dispondrn


desechos slidos separadamente en recipientes de distintos
colores y debern estar etiquetados segn
comunes
corresponda. La separacin, clasificacin y
disposicin temporal de los residuos slidos se
la realizar de acuerdo al color del recipiente, y
se establecern puntos estratgicos para la
ubicacin de estos recipientes. Los colores de
los recipientes se especifican en el Cuadro 35.

130

adecuadamente
el
100% de desechos
slidos
comunes
generados durante la
explotacin
y
abandono de las reas
mineras a partir de la
obtencin
de
la
licencia ambiental

Para cumplir con este fin se adquirirn y


colocarn dos recipientes, preferentemente
metlicos.
Almacenamiento
En el rea del proyecto se deber mantener un
rea destinada para la ubicacin de los
recipientes contenedores de basura, mismo
que deber cumplir con las siguientes
caractersticas:

Tener facilidad de acceso y maniobra


No debe existir ninguna conexin a un
cuerpo de agua
rea cubierta

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fotogrfico de los
recipientes para
los desechos
Constatacin
visual

explotaci
n y cierre

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131

Buena ventilacin
Los recipientes deben poseer tapa con
el fin de impedir la entrada de agua,
insectos o roedores.
Los recipientes debern ser lavados
con frecuencia.

Disposicin Final
Los residuos inorgnicos que por su origen,
composicin o naturaleza puedan reciclarse o
reutilizarse podrn ser entregados a
recicladores o enviados al relleno sanitario ms
cercano de la ciudad de Cariamanga
Los residuos orgnicos de igual forma debern
ser enviados a un relleno sanitario autorizado.
Cuadro 35. Descripcin de los recipientes para la disposicin de los residuos slidos
CLASE

COLOR

CARACTERISTICAS

Negro
A

Materiales
inorgnicos

-Papel
-Cartn
-Plsticos
-Envases metlicos y de
vidrio.

Materiales
Orgnicos

-Residuos de alimentos.
-Material vegetal
producto del desbroce

Verde
B

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COMPOSICIN

ETAPA DEL
PROYECTO

Explotacin cierre

Explotacin cierre

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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


Programa de Manejo de Desechos Peligrosos
OBJETIVOS:

PPM-02

Disponer los desechos peligrosos durante la explotacin y abandono de manera adecuada desde su generacin hasta su
disposicin final.

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RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

Suelo

Contaminacin del
suelo
por
la
inadecuada
disposicin
de
desechos
peligrosos

Agua

MEDIDAS PROPUESTAS

Las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La


China cdigo 600499 se han registrado ante el
Ministerio del Ambiente como generadores de
desechos peligrosos, es por ello que este tipo
de desechos entre ellos restos de combustibles,
aceites, lubricantes, etc., sern entregados a un
gestor de Desechos Peligrosos con Licencia
Ambiental vigente para que se encargue del
manejo hasta la disposicin final de estos
desechos peligrosos.

INDICADORES
El titular minero ha
adecuado al 100% un
rea
para
el
almacenamiento
temporal
de
los
desechos peligrosos al
primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.

Sin embargo en el rea del proyecto es


necesario adecuar un sitio para el
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MEDIO DE
VERIFICACIN
Registro
fotogrfico
Constatacin
visual

PLAZO
(meses)
Un mes

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133

almacenamiento temporal de los desechos


peligrosos, mismo que deber presentar las
siguientes caractersticas:
-

12.3.

rea cubierta.
Impermeabilizada.
Buena ventilacin.
Deber contar con cunetas perimetrales y
trampa, por si se produjera algn derrame.
El
rea
de
contencin
(para
almacenamiento de desechos lquidos)
tendr un volumen mnimo del 110% del
volumen del tanque o recipiente ms
grande.
El sitio debe ser de acceso restringido y no
permitir la entrada de personas no
autorizadas, provisto de implementos de
seguridad industrial para su manipulacin.
Contar con extintores de incendios
ubicados en un rea visible y
Sealizacin comunicando el material
almacenado y sus riesgos.

Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental

Este plan consiste en incrementar el nivel de conocimiento y concienciar a los trabajadores respecto a temas de seguridad industrial, salud
ocupacional y ambiente, mismos que estn contenidos en el presente Plan de Manejo Ambiental, de tal forma que se llegue a concienciar al
personal para lograr un ambiente laboral seguro y un entorno equilibrado.

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PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL


Programa de capacitacin
OBJETIVOS:

PCC-01

Implementar acciones de educacin en temas de seguridad industrial y salud ocupacional, que permitan el desarrollo de las
actividades del proyecto en forma segura y responsable en cumplimiento de la normativa aplicable.
Fomentar en los trabajadores y actores involucrados, una conciencia ambiental que se traduzca en la proteccin y
conservacin de los recursos naturales mediante la actuacin responsable en las labores que realicen en las reas mineras.
Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental.

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

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MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

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Social

Desconocimiento de
las medidas del PMA
y de normas de
seguridad y salud
laboral.

Charla introductoria
Estn dirigidas a todo el personal laboral y
administrativo de las reas mineras que
laboren en la etapa de explotacin de
materiales de construccin, sern dictadas a
los trabajadores nuevos que inicien sus
labores en el proyecto.

135

El 100% de los
trabajadores de las
reas mineras Yuma
cdigo 600011 y La
China cdigo 600499
han recibido un charla
introductoria.

La charla introductoria tendr una duracin


no mayor a 30 minutos, los temas que se
impartirn se describen en el Cuadro 36.
Al final del ao el
Charlas trimestrales
100% del personal ha
recibido cuatro charlas
Estarn dirigidas a todo el personal de 60 minutos en
involucrado en las actividades mineras. Las temas de ambiente y
charlas no se extendern ms de 60 minutos seguridad.
haciendo uso de material didctico (videos,
diagramas, folletos). Los principales temas a
impartir se mencionan en el Cuadro 37.
Social

Simulacros
Desconocimiento de
las
acciones
a Est dirigido a todo el personal involucrado
adoptar en caso de en la etapa de explotacin. Deber realizarse
contingencias
o uno, inmediatamente obtenida la Licencia
emergencias
Ambiental, y posteriormente cada ao.

El 100% de los
trabajadores de las
reas mineras Yuma
cdigo 600011 y La
China cdigo 600499
han participado de un
Los simulacros deben ser coordinados por el simulacro anual y

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CONSULTOR AMBIENTAL

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Telfono 07 2548641 Celular 0986702083
E-mail: hxavi2003@yahoo.es

Registros
fotogrficos de las
charlas
impartidas.
Registros
de
asistencias
a
charlas
y
capacitaciones.
Videos,
folletos,
charlas
desarrolladas.

Un mes

Cuatro
meses

Registros
Un mes
fotogrficos de los
simulacros
Registro de
asistencia

la
a

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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

titular minero con instituciones externas


(Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Gestin
de Riesgos, etc.), para efectuar las acciones y
procedimientos si se sucintasen los
siguientes acontecimientos:

136

conocen las acciones simulacros


que deben tomar en
caso de contingencias
o emergencias.

Sismos
Incendios.
Accidentes e incidentes laborales

Cuadro 36. Temas de charla de induccin introductoria


TEMA
Legislacin vigente y aplicable a
actividades del proyecto
Importancia del uso del Equipo
Proteccin Personal

las
de

Manejo de Desechos
Respuesta a emergencias

OBSERVACIONES
Recalcar la importancia del cumplimiento del PMA
aprobado por el Ministerio del Ambiente
Segn la actividad que realicen uso de calzado apropiado,
guantes, proteccin auditiva, mascarillas, etc.
Peligrosos y no peligrosos
Socializacin del Plan de Emergencias (Procedimientos a
seguir en caso de emergencia.)
Preventiva, informativa, advertencia y evacuacin
Proteccin del entorno

Sealizacin
Buenas prcticas ambientales
Elaboracin: Equipo consultor, 2014.

Cuadro 37. Temas de charlas trimestrales


TEMA
Condiciones seguras de trabajo
Uso adecuado de herramientas
Manejo de desechos
Control de incendios
Primeros auxilios
Evacuacin
Procedimientos en caso de derrame
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CONSULTOR AMBIENTAL

OBSERVACIONES
Uso EPP, proteccin colectiva, etc.
Manuales y mecnicas
Peligrosos, no peligrosos, disposicin final
Uso y manejo de extintores
Heridas, quemaduras, fracturas, etc.
Procedimientos a seguir
Combustibles
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

137

accidental de contaminantes
Legislacin vigente y aplicable a las
actividades del proyecto
Respuesta a emergencias laborales y
naturales.

Recalcar la importancia del cumplimiento del PMA aprobado


por el Ministerio del Ambiente
Socializacin del Plan de Emergencias (Procedimientos a
seguir en caso de emergencia).

Sealizacin
Incidentes y accidentes

Preventiva, informativa, advertencia y evacuacin


Diferencia, como reportarlos, procedimientos

Elaboracin: Equipo consultor, 2014.

12.4.

Plan de Relaciones Comunitarias

Este programa busca establecer una relacin de comunicacin entre la comunidad de las reas aledaas y el concesionario de las reas
mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499. Se tratar aspectos relacionados con las diferentes actividades a realizar en
la misma y las medidas que se han contemplado para reducir los que pueda ocasionar la ejecucin de este proyecto.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de relaciones comunitarias
OBJETIVOS:

PRC-01

Mejorar las relaciones del concesionario minero con la poblacin cercana a al rea.
Reducir los conflictos y oposicin de la poblacin por las actividades de explotacin de materiales ptreos.
Fomentar buenas prcticas ambientales en los habitantes del rea del proyecto.

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

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MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

Social

Posibles
sociales

138

conflictos El concesionario minero generar un


comportamiento socialmente aceptable con
los moradores de los poblados aledaos al
rea del proyecto, por lo que deber estar
presto a dar una colaboracin a medida de
sus posibilidades, en temporadas de fiestas,
bingos y bailes de solidaridad que se realizan
en beneficio de alguna persona del sector
que se encuentre enferma o haya sufrido
alguna desgracia.

El
concesionario
minero ha colaborado
al 100% con las
peticiones realizadas
por los moradores del
rea de influencia
durante el proyecto, ha
compensado al 100%
los posibles daos
ocasionados durante la
explotacin de los
El concesionario deber estar dispuesto a materiales
de
colaborar en cualquier emergencia que se construccin
pudiera presentar dentro del sector; para lo
cual pondr a disposicin el equipo con que
cuenta (vehculos, telfono, extinguidor,
botiqun, herramientas, etc.).

Oficios solicitando
contribuciones
para el barrio.

Durante la
explotaci
n

Registro
fotogrfico de la
entrega
de
contribuciones

El concesionario deber compensar por


cualquier tipo de daos que se pueda
ocasionar a los moradores de la zona o la
infraestructura pblica.
12.5.

Plan de Contingencias

Es un plan de respuesta a emergencias, para lo cual se requiere de una organizacin, procedimientos de respuesta, definicin de
equipamiento mnimo y definicin de responsables con la finalidad de enfrentar los posibles siniestros y accidentes que se produjeren en
el rea del proyecto.

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139

PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de respuesta a emergencias y contingencias
OBJETIVOS:

PDC-01

Contar con un plan que permita identificar, organizar y establecer el procedimiento de respuesta y las responsabilidades
especficas ante un eventual incidente durante la explotacin de materiales de construccin.

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

Social

Daos
a
la
integridad fsica de
las personas y a la
infraestructura del
proyecto
por
posibles
emergencias que se
puedan presentar.
Accidentes laborales

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

El titular minero deber establecer un


mecanismo de seguridad como respuesta a
cualquier emergencia que se pueda
presentar durante las actividades de
explotacin. Este mecanismo debe establecer
responsabilidades para dar respuesta
inmediata ante posibles acontecimientos
(desastres naturales, accidentes laborales,
etc.) que se puedan producir.

El 100% de los
trabajadores
conoce
las
medidas
establecidas en el plan
de contingencias hasta
el primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.

Se deber designar a una persona


responsable en el frente de trabajo de la
aplicacin del presente plan quien ser el
encargado de dirigir las acciones en caso de
alguna emergencia. Este a su vez podr

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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

Reportes
y
notificaciones de
los
accidentes
laborales

Un mes

Registro de las
instituciones de
auxilio y socorro

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140

designar responsabilidades a los dems


trabajadores.
El personal laboral debern conocer las
siguientes instrucciones a seguir en caso de
emergencia:
-

Avise al responsable de contingencias y


emergencias.
El responsable deber determinar el
grado y tipo de emergencia: incendio,
accidente (comunicar alerta o alarma).
Comunicar la emergencia al ECU 911.
Mantenga alejados a los espectadores, de
ser necesario forme un cordn humano.
Prohba la entrada de personas al sitio
donde se produjo el evento, para esto
coloque sealizacin o barreras como
cintas de peligro, conos, etc.
Hacer conocer al personal los lugares de
riesgo de incendios, cadas, etc., colocando
en sitios clave la sealtica informativa o
preventiva
necesaria
para
evitar
accidentes laborales.
Familiarizar
al
personal
con
la
informacin de seguridad, colocando en
lugares visibles el nmero telefnico del
ECU 911.

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141

Notificacin de accidentes laborales


Apenas ocurrido el accidente, el encargado
del frente de trabajo, deber investigar dicho
suceso e informar a su inmediato superior
sobre lo ocurrido.
Elaboracin de reportes
Concluida la emergencia se proceder a
elaborar el correspondiente reporte de
accidentes que contendr al menos la
siguiente informacin: causa del accidente;
nmero de personas afectadas, tipos de
lesiones producidas, acciones emprendidas y
recomendaciones.
Se deber mantener un registro actualizado
de instituciones de Auxilio y Socorro con las
direcciones y nmeros telefnicos (Cruz
Roja, Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional,
Emergencias, Gestin de Riesgos, Hospitales
y Clnicas).
Se deber capacitar en temas de primeros
auxilios al personal laboral.

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12.6.

142

Plan de Seguridad y salud en el trabajo

Consiste en el conjunto de actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de la salud de los trabajadores.
Aplica en las fases de explotacin y cierre del proyecto.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Programa de Dotacin de Equipos de Proteccin Personal
OBJETIVOS:

PSS-01

Evitar posibles accidentes laborales y enfermedades al personal

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

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MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

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Social

Accidentes laborales
y
daos
a
la
integridad fsica de
los trabajadores

143

El personal laboral cuenta con los


implementos de seguridad, sin embargo se
deber considerar las siguientes medidas
cuando se requiera adquirir nuevos EPP o
restituir los deteriorados:

Al primer mes de la
obtencin de licencia
ambiental, El 100% de
los
trabajadores
cuentan con el EPP
acorde
a
sus
1. Disposiciones Generales
actividades laborales y
no
se
producen
La utilizacin de los medios de proteccin
accidentes laborales.
personal tendr carcter obligatorio
Sin perjuicio de su eficacia los EPP
permitirn en lo posible, la realizacin del
trabajo sin molestias innecesarias para quien
lo ejecute y sin disminucin de su
rendimiento.
Los equipos y ropa de proteccin personal se
deben almacenar bajo llave con una persona
responsable de su conservacin.

El empleador estar obligado a:

Suministrar a sus trabajadores los medios de


uso obligatorio para protegerles de los
riesgos profesionales inherentes al trabajo
que desempean.
Proporcionar a sus trabajadores los
accesorios necesarios para la correcta
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Facturas
que
certifiquen
la
compra de los EPP
Registro
fotogrfico de los
trabajadores
utilizando el EPP
Actas de entrega
recepcin de los
EPP

Un mes

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144

conservacin de los medios de proteccin


personal.
Renovar oportunamente los medios de
proteccin personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas caractersticas y
necesidades.
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto
uso y conservacin de los medios de
proteccin personal, sometindose al
entrenamiento preciso y dndole a conocer
sus aplicaciones y limitaciones.
Determinar los lugares y puestos de trabajo
en los que sea obligatorio el uso de algn
medio de proteccin personal.
Hacer cumplir con el uso y mantenimiento de
los EPP y vigilar su eficiente utilizacin y
cuidado.

El trabajador est obligado a:

Utilizar en su trabajo los medios de


proteccin personal, conforme a sus
necesidades laborales.
Hacer uso correcto de los mismos, no
introduciendo en ellos ningn tipo de
reforma o modificacin.
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145

Comunicar al titular minero las deficiencias


que observe en el estado o funcionamiento
de los medios de proteccin, la carencia de
los mismos o las sugerencias para su
mejoramiento funcional.
En todo trabajo de mantenimiento donde
exista el riesgo de cada de objeto o golpes, se
debe obligar a llevar casco contra impacto
para su proteccin.
El equipo de proteccin personal constar de
los siguientes elementos:
Es necesario que el personal cuente con los
siguientes implementos:

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CONSULTOR AMBIENTAL

Ropa adecuada
Chalecos reflectivos
Cascos
Botas punta de acera
Guantes
Mascarillas
Gafas de seguridad
Protectores auditivos
Protectores contra la lluvia

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146

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


Programa de implementacin de sealizacin
OBJETIVOS:

PSS-02

Evitar accidentes laborales


Dar seguridad al personal laboral y particular
Disminuir los riesgos e impactos innecesarios

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

Social

Accidentes laborales
y riesgos a la
integridad fsica de
las personas

El rea minera cuenta con la sealizacin


adecuada sin embargo se deber realizar el
mantenimiento peridico o restitucin de la
sealtica que lo requiera.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

INDICADORES

MEDIO DE
VERIFICACIN

El titular minero se ha Constatacin fsica


encargado
del Registro
mantenimiento
fotogrfico
peridico
y
buen
estado del 100% de la
sealtica del rea del
proyecto durante las
actividades
de
explotacin.

Direccin: Av. Po Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci


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PLAZO
(meses)
Durante la
explotaci
n

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147

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


Programa de instalacin de agentes extintores
OBJETIVOS:

PSS-03

Disponer de equipos extintores porttiles de fuego ubicados correcta y estratgicamente.


Atender oportunamente posibles incendios

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Social

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

Se deber adquirir y colocar 3 extinguidores


Incendios y daos a contra incendios ubicados de la siguiente
la salud y seguridad forma:
de los trabajadores
Uno en rea de cocina
Uno en bodega combustibles
lubricantes
Uno en oficina

INDICADORES
El titular minero ha
adquirido el 100% de
los agentes extintores
al primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.

Los extintores de la cocina y de la bodega


debern ser extintores de 5kg, polvo ABC y
en la oficina el agente extinguidor se
recomienda sea CO2 (5 kg), esto por existir
equipos que podran daarse al usar otro
tipo de agente extinguidor como el polvo
qumico. Debern ser ubicados en un lugar
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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

Constatacin fsica

Un mes

Registro
fotogrfico
Facturas
que
certifiquen
la
adquisicin de los
3 extintores

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148

accesible y visible, a una altura mxima de


1,70 m sobre el suelo. La clasificacin y tipo
de material a extinguir se describe en el
Cuadro 38.
Se deber sealizar las reas donde se
ubiquen los agentes extintores de acuerdo al
programa de sealizacin del presente
documento.
Los extintores debern ser sometidos a un
plan de mantenimiento peridico.
Cuadro 38.Clasificacin y tipo de material a extinguir en las reas de trabajo
CLASIFICACIN
A
B

NATURALEZA
Slidos con brasa
Lquidos
inflamables,
slidos licuables

EJEMPLO
Madera, papel, tela, trapos, corcho, alfombras
Derivados del petrleo (gasolina, kerosn, aceites,
grasas, pinturas, barnices, disolventes, gasleo,
etc)
C (indica que el
Equipos
elctricos Motores elctricos, medidores de luz, plantas
agente no es
energizados
elctricas, maquinaria elctrica, equipo de oficina
conductivo)
elctrico
Fuente: Adaptado de www.uji.es/bin/serveis/prev/docum/notas/extintor.pdf.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


Programa de instalacin de botiqun de primeros auxilios
OBJETIVOS:

PSS-04

Disponer de medicamentos para aliviar los sntomas que ms comnmente se presentan en el trabajo y poder dar atencin
primaria rpidamente en caso de incidentes.
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LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Social

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

Afecciones a la salud de los trabajadores


por las actividades
laborales
Contingencias
emergencias

INDICADORES

Se deber disponer de un botiqun de


primeros auxilios, el cual deber
contener como mnimo lo siguiente:
gasas estriles, guantes estriles,
algodn, mascarilla, apsitos, compresas,
esparadrapo, vendas de gasa, vendas
circulares, vendas triangulares, baja
lenguas, vendajes adhesivos (curitas),
pinzas, linterna, termmetro, alcohol,
yodopavidona, desinfectante, toallas
hmedas sin alcohol, tijeras.

Se deber verificar con frecuencia el


estado y disponibilidad de implementos
del botiqun.

Los medicamentos siempre se guardarn


junto con su prospecto y se tendr
especial atencin a su fecha de
caducidad, condiciones de uso y lugar y
condiciones de conservacin.

Se

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

desecharn

del

botiqun

Al primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental el
titular minero se ha
encargado
de
la
adquisicin del 100%
de
medicamentos
acorde
a
las
necesidades laborales.

los

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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

Facturas
que
certifiquen
la
adquisicin
de
medicamentos.

Un mes

Constatacin fsica
Registro
fotogrfico

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150

medicamentos caducados y los que


hayan cambiado el color o su
consistencia.
-

Para evitar que se alteren los


medicamentos, debe procurarse que las
botellas y cajas estn bien cerradas y
guardadas en sitio seco, fresco y oscuro.

El contenido del botiqun de primeros


auxilios se ajustar de acuerdo a las
necesidades del personal.

El lugar de ubicacin del botiqun de


primeros auxilios deber estar rotulado.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


Programa de afiliacin de los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
OBJETIVOS:

PSS-05

Mejorar el ambiente laboral de los trabajadores

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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ASPECTO
AMBIENTAL
Social

12.7.

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

Todos los trabajadores que laboren en la


Incumplimientos de
explotacin, mantenimiento y abandono del
la normativa vigente
proyecto debern ser afiliados al IESS de
para la contratacin
manera obligatoria.
de los trabajadores.

151

INDICADORES
Al primer mes de
obtenida la licencia
ambiental el 100% de
los trabajadores han
sido afiliados al IESS

MEDIO DE
VERIFICACIN
Registro
de
afiliacin en el
IESS
Aportes
mensuales al IESS

PLAZO
(meses)
Un mes

Plan de monitoreo y seguimiento

La funcin bsica de ste plan es el establecimiento de un sistema de observacin y monitoreo que garantice el cumplimiento de las
medidas planteadas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, cuyo objeto permita comprobar la
verdadera valoracin de ciertos impactos que al momento su prediccin resulta difcil determinar con exactitud.
El objetivo especfico del monitoreo ambiental es retroalimentar la informacin para la toma de decisiones en la implementacin del plan
de manejo ambiental, tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales, con la implementacin de
medidas ambientales como las de mitigacin, control, prevencin, rehabilitacin, compensacin y las de contingencia.
Las actividades que contemplan el monitoreo involucran a los tres componentes ambientales: Abitico, bitico y antrpico.
El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemticas y ordenadas, tendientes a establecer un control y seguimiento de
las afectaciones al ambiente.
Este programa contempla las siguientes actividades:

Monitoreo de la calidad del suelo


Monitoreo de los desechos orgnicos, inorgnicos y peligrosos.
Monitoreo de flora y fauna

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152

Para el desarrollo del monitoreo se debe tomar en cuenta que para realizar los anlisis de laboratorio se deber contratar los servicios
externos de laboratorios acreditados por el Organismo de Acreditacin del Ecuador (OAE).
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental
OBJETIVOS:

PMS-01

Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

Agua

Incumplimiento de
las
medidas
planteadas en el
Plan de Manejo
Ambiental

Aire
Suelo
Social

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

Con el fin de monitorear el nivel de avance y


cumplimiento
de
las
actividades
contempladas en el Plan de Manejo
Ambiental y el presente Monitoreo, se
realizar un reporte interno trimestral
donde se considerarn los elementos
comprendidos en el Cuadro 40.

El
titular
minero
mantiene un registro
trimestral del nivel de
cumplimiento de las
medidas planteadas en
el Plan de Manejo
Ambiental del presente
proyecto a partir de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.

Ing. Xavier Espinosa Pachar


CONSULTOR AMBIENTAL

Direccin: Av. Po Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci


Telfono 07 2548641 Celular 0986702083
E-mail: hxavi2003@yahoo.es

MEDIO DE
VERIFICACIN
Matrices
seguimiento
Informes
ambientales
cumplimiento

de

de

PLAZO
(meses)
Cada tres
meses

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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

153

Cuadro 39.Parmetros para determinar el cumplimiento del PMA


Programa

Programa a ser
evaluado

Actividad

Actividad del
programa a ser
evaluada

Medio de
Verificacin
Observacin
directa
Facturas
Registros
fotogrficos
Contratos
Videos

Nivel de Avance
%

Observaciones

Porcentaje de la
actividad
ejecutada en
relacin a lo
programado

Registro de
informacin
relevante con
respecto al nivel
de cumplimiento,
impedimentos,
problemas
suscitados, etc.

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO


Programa de monitoreo de los factores ambientales
OBJETIVOS:

PMS-02

Implementar un plan de monitoreo de los componentes biticos y abiticos

Establecer los elementos ambientales, parmetros a monitorear y su frecuencia, conforme a la legislacin ambiental vigente y
aplicable.
Verificar y controlar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles, con el fin de obtener informacin que permita
implementar medidas correctivas de los procedimientos, si es necesario.

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

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MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

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Calidad del
agua

Alteracin de la
calidad del agua a
consecuencia de las
actividades
de
explotacin

Monitoreo de la calidad del agua


Se colectar dos muestras de agua cada seis
meses en los puntos descritos en la lnea
base ambiental del presente documento Item
6.1.1. (Cuadro 1).
Los parmetros
siguientes:
-

analizar

sern

los

154

El
titular
minero
cuenta
con
datos
cualitativos
semestrales
de
la
calidad del agua de la
quebrada Nangora a
partir de la obtencin
de
la
licencia
ambiental.

Conductividad
Slidos disueltos
Dureza total
Oxgeno disuelto
Slidos suspendidos totales
Turbidez
Alcalinidad
Bicarbonato

Procedimiento
Para la toma de muestras se utilizarn
botellas de vidrio mbar o botellas de
plstico, posteriormente se deber sellar los
envases y etiquetarlos con la siguiente
informacin:
Cdigo de la muestra
Punto de muestreo
Ubicacin
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Resultados
del
anlisis de las
muestras de agua
de
laboratorios
acreditados
Facturas de pago a
los laboratorios
Registro
fotogrfico

Durante la
explotaci
n

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155

Fecha / hora de muestreo:


Nombre del responsable del muestreo:
Forma de preservacin de la muestra:
Parmetros a ser analizados:
El traslado de las muestras al laboratorio
deber ser bajo condiciones de refrigeracin
para evitar alteracin de los parmetros;
adems, se emplear la cadena de custodia
para la entrega de muestras al laboratorio,
para su respectivo anlisis.
Calidad del
suelo

Alteracin de la
calidad del suelo
como consecuencia
de las actividades
operativas
del
proyecto.

Monitoreo de la calidad del suelo


Se mantendr el punto de muestreo de la
lnea base del presente estudio, tem 4.1.1.
(Cuadro 2). La frecuencia de muestreo ser
semestral
Procedimiento
Las muestras de suelo sern colectadas en
una funda plstica hermtica (codificada y
etiquetada) y sern refrigeradas para evitar
la alteracin de los parmetros; adems
sers entregadas al laboratorio para su
respectivo anlisis mediante cadena de
custodia

El
titular
minero
cuenta
con
datos
cualitativos
semestrales
de
la
calidad del suelo de las
reas mineras Yuma y
La China durante la
explotacin a partir de
la obtencin de la
licencia ambiental.

Parmetros a monitorear

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Resultados
del
anlisis
de la
muestra de suelo
de
laboratorios
acreditados
Facturas de pago a
los laboratorios
Registro
fotogrfico

Durante la
explotaci
n

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156

Sern los siguientes:

pH
Textura
Fsforo
Potasio
Materia orgnica
Nitrgeno total

Estos se debern comparar con los lmites


permisibles estipulados en la Tabla 2 del
Libro VI. Anexo 2 del TULSMA.
Flora y fauna

Alteracin de la flora
y fauna de las reas
de influencia de las
reas mineras como
consecuencia de las
actividades
del
proyecto.

Monitoreo bitico
Puntos de monitoreo
Se realizar en el rea de influencia del de las
reas mineras
Procedimiento
Se deber realizar una Evaluacin Ecolgica
Rpida (EER) de flora y fauna, con el fin de
determinar la influencia de las actividades de
explotacin en dichos componentes del
ecosistema.

Suelo

Manejo inadecuado Monitoreo de Desechos


de los desechos
generados durante Procedimiento

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El
titular
minero Resultados
cuenta
con
datos monitoreo
cualitativos
y
cuantitavos anuales de
la flora y fauna del rea
de
influencia
del
proyecto durante el
tiempo de vida til a
partir de la obtencin
de
la
licencia
ambiental.

del

Durante la
explotaci
n

El
titular
minero Registro de los
cuenta
con
datos desechos
cuantitativos
peligrosos y no

Durante la
explotaci

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Flora

la explotacin y Se deber verificar trimestralmente el


abandono
del manejo de desechos en el rea, desde su
proyecto.
generacin, almacenamiento temporal, hasta
su disposicin final, dependiendo si es un
desecho peligroso o no peligroso, de lo cual
depende su tratamiento (segn lo
establecido en el Plan de Manejo de Desechos
del presente documento).

157

trimestrales de los peligrosos


desechos generados en
el proyecto durante las
actividades operativas
a partir de la obtencin
de
la
licencia
ambiental.

Adems se deber mantener un registro del


volumen, tipo de desecho generado y
disposicin final.
Parmetros a monitorear

12.8.

TULSMA. Libro VI. Anexo 6. Norma de


Calidad Ambiental para el manejo y
disposicin final de desechos slidos no
peligrosos.
Acuerdo
Ministerial
026.
Procedimientos para Registro de
Generadores de Desechos Peligrosos,
Gestin de Desechos Peligrosos previo al
Licenciamiento Ambiental, y para el
Transporte de Materiales Peligrosos.

Plan de Abandono y entrega del rea

El plan de abandono, establece previsiones y medidas para el abandono gradual y planificado de la zona y la recuperacin paulatina hasta
alcanzar en la medida posible las condiciones iniciales del rea del proyecto y que ser aplicado cuando culminen las actividades de

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158

extraccin de materiales. Una vez que el proyecto minero culmine con su vida til, se deber desmovilizar todo el equipo instalado, y
retirar todas las estructuras construidas.

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA, PCA


Programa de recuperacin ambiental
OBJETIVOS:

PCA-01

Determinar los mecanismos apropiados para el abandono de las reas mineras


Establecer las medidas para dejar el rea libre de pasivos ambientales

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

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MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

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MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(meses)

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Suelo

159

Impacto visual por la Las actividades de abandono consistirn en A los dos meses del Constatacin fsica
demolicin de la desalojar todos los equipos que se utilizaron cierre de las reas
infraestructura
durante las actividades de explotacin.
mineras, el titular Registro
minero ha retirado el fotogrfico
Inadecuada
Las actividades de desmantelamiento y 100%
de
pasivos
disposicin
de demolicin de la estructuras de hormign ambientales
y
ha
pasivos ambientales deben ser planificadas previamente, con el reforestado
o
fin de programar las actividades de revegetado el 100% de
prevencin y mitigacin aplicables.
reas afectadas por el
proyecto.
Se deber retirar los escombros y
disponerlos en sitios tcnicamente utilizados
y autorizados para el efecto.
Las reas intervenidas
reforestadas o revegetadas.

debern

Dos meses
a partir del
cierre de
del
proyecto

ser

Los desechos generados en esta fase debern


ser manejados conforme lo establecido en el
Plan de Manejo de Desechos.
12.9.

Plan de rehabilitacin de reas afectadas

Este plan incluye algunas acciones encaminadas a recuperar el ecosistema natural, sea va regeneracin natural o mediante intervencin
antrpica.

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160

PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS, PRA


Programa de recuperacin ambiental
OBJETIVOS:

PRA-01

Recuperar las reas afectadas por las actividades de explotacin de materiales de construccin

LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Suelo
Aire

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

Erosin hdrica y Se deber identificar y evaluar las reas


elica de las reas afectadas.
degradadas
Se implementar un programa de
Impacto visual
revegetacin o reforestacin en las reas
intervenidas que as lo requieran.

MEDIO DE
VERIFICACIN

El titular minero hasta Constatacin fsica


el segundo mes de
concluir
con
las Registro
actividades
mineras fotogrfico
habr reforestado el
100% de las reas
afectadas
por
En algunas reas ser conveniente la
ejecucin del proyecto.
regeneracin natural, por lo que se
recomienda crear las condiciones necesarias
para ello, educando a la gente respecto a la
importancia de no volver a intervenir en
estas zonas.

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PLAZO
(meses)
Sin tiempo
de
implement
acin

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161

13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLANES Y PROGRAMAS

MES
1

MES
2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES
10

MES
11

MES
12

PRESUPUESTO

Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos


Programa de
mantenimiento de la
maquinaria

2000

Programa de reduccin
de polvo

400

Plan de Manejo de Desechos


Programa de manejo de
desechos comunes

300

Programa de manejo de
desechos peligrosos

300

Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental


Programa de
capacitacin

400

Plan de Relaciones Comunitarias


Programa de Relaciones
Comunitarias

Sin tiempo de implementacin (De acuerdo a los requerimientos)

200

Plan de Contingencias
Programa de respuesta a
emergencias y
contingencias

300

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162

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional


Programa de dotacin de
equipos de proteccin
personal
Programa de
Implementacin de
sealizacin

630

150

Programa de instalacin
de agentes extintores

270

Programa de instalacin
de botiqun de primeros
auxilios
Programa de afiliacin
de los trabajadores al
IESS

150

2961

Plan de Monitoreo y Seguimiento


Plan de seguimiento y
monitoreo del Plan de
Manejo Ambiental
Programa de monitoreo
ambiental

200
400

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del rea


Programa de abandono
Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas
Programa de
recuperacin ambiental

500
500
TOTAL (Nueve mil seiscientos un dlares)

Elaboracin: Equipo consultor, 2014

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14. GLOSARIO DE TRMINOS


reas de Influencia.- Comprende el mbito espacial en donde se manifiestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por la ejecucin del proyecto.
Contaminacin.- Es un cambio perjudicial en la caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas
de un ambiente o entorno. Afecta o puede afectar la vida de los organismos y en especial la
humana.
Contaminacin del suelo.- Es el depsito de desechos degradables o no degradables que se
convierten en fuentes contaminantes del suelo.
Contaminacin atmosfrica.- Es la presencia en el ambiente de cualquier sustancia qumica,
objetos, partculas, o microorganismos que alteran la calidad ambiental y la posibilidad de
vida. Las causas de la contaminacin pueden ser naturales o producidas por el hombre. Se
debe principalmente a las fuentes de combustibles fsil y la emisin de partculas y gases
industriales. El problema de la contaminacin atmosfrica hace relacin a la densidad de
partculas o gases y a la capacidad de dispersin de las mismas, teniendo en cuenta la
formacin de lluvia cida y sus posibles efectos sobre los ecosistemas.
Contaminacin snica.- Tambin llamada contaminacin acstica. Ms intangible pero no
menos importante en un anlisis ambiental, es la medicin en la contaminacin por ruido. Se
produce ms que todo en el espacio urbano.
Degradacin de suelos.- Reduccin o prdida de la productividad biolgica o econmica y la
complejidad de las tierras agrcolas de secano, las tierras de cultivo de regado, los pastizales,
los bosques y las tierras arboladas, ocasionada en zonas ridas, semiridas y semihmedas
secas, por los sistemas de utilizacin de la tierra o por un proceso o una combinacin de
procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento.
Desechos.- Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales o basuras
procedentes de las actividades humanas.
Disposicin final.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o la forma de destruccin
de desechos.
Emisin.- Descarga de contaminantes hacia la atmsfera
Estudio de Impacto Ambiental.- Es el conjunto de informacin que se deber presentar ante
la autoridad ambiental competente y la peticin de la licencia ambiental.
Geomorfologa.- Estudia las formas superficiales de la tierra, describindolas (morfologa),
ordenndolas e investigando su origen y desarrollo (morfognesis).
Licencia ambiental.- Es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para
la ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficio de la licencia, de
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los requisitos que la misma establezca, relacionadas con la prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.
Lmite permisible.- Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancias (s) en los
diferentes componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y
reglamentado a travs de instrumentos legales.
Monitoreo ambiental.- Seguimiento permanente y sistemtico mediante registros continuos,
observaciones y/o mediciones, as como por evaluacin de los datos que tengan incidencia
sobre la salud y el medio ambiente.
Impacto Ambiental.- Es la repercusin de las modificaciones en los factores del medio
ambiente, sobre la salud y bienestar humanos. Y es respecto al bienestar donde se evala la
calidad de vida, bienes y patrimonio cultural y concepciones estticas, como elementos de
valoracin del impacto.
Plan de Manejo Ambiental.- Es un instrumento de gestin cuya finalidad es servir como gua
de programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a prevenir, minimizar, mitigar
y controlar los impactos y riesgos ambientales que se generan a causa de la ejecucin de un
proyecto.

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15. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFA

AGUIRRE; AGUIRRE. 1999. Gua prctica para realizar estudios de comunidades


vegetales UNL Departamento de Botnica y Ecologa, Loja - Ecuador

CAADAS, Luis. Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. Quito. 1994

Carrillo, E., S. Alds, M. Altamirano, F. Ayala, D. Cisneros, A. Endara, C. Mrquez, M.


Morales, F. Nogales, P. Salvador, M.L. Torres, J. Valencia, f. Villamarn, M. Ynez, P.
Zrate. 2005. Lista Roja de los Reptiles del Ecuador. Fundacin Novum Milenium,
UICN-Sur, UICN-Comit Ecuatoriano, Ministerio de Educacin y Cultura. Serie Proyecto
PEEPE. Quito

FASSBENDER, H. 1975 Qumica de suelos. Turrialba, C.R., pags. 168,183, 185 y 188.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE LOJA. 2011. Plan


de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Loja.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN LOJA. 2011.


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn Loja.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAS DE MALACATOS. Plan de


Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Malacatos.

GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA. 2011. Plan de Desarrollo y Ordenamiento


Territorial de la Provincia de Loja.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS Y CENSOS. VII Censo de Poblacin y VI de


Vivienda, 2010.

LEN-YNEZ, S. & VALENCIA, R. et al. 2011. Libro Rojo de las plantas endmicas del
Ecuador. Segunda edicin. Editorial Missouri Botanical Garden. 957 p. Quito, Ec.

SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES DEL ECUADOR. 2010

TIRIRA, D (Ed.). 2001. Libro rojo de los mamferos del Ecuador.


SIMBIOE/EcoCiencia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador,
tomo 1. Publicacin Especial sobre los Mamferos del Ecuador 4. Quito, Ecuador.

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16. ANEXOS

ANEXO 1. DOCUMENTOS OFICIALES

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Anexo 1.1. Certificado de Interseccin

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Anexo 1.2. Aprobacin de los Trminos de Referencia

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ANEXO 2. MAPAS

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170

Anexo 2.1. Puntos de muestreo de agua y suelo de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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171

Anexo 2.2. Geologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499

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Anexo 2.3. Geomorfologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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Anexo 2.4. Isotermas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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Anexo 2.5. Isoyetas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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Anexo 2.6. Cobertura vegetal de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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Anexo 2.7. reas de Influencia de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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Anexo 2.8. Sensibilidad a movimientos en masa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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Anexo 2.9. Sensibilidad bitica de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499

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ANEXO 3. RESULTADOS DE LABORATORIO

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Anexo 3.1. Resultados del anlisis de laboratorio de las muestras de agua

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Anexo 3.2. Resultados del anlisis de laboratorio de las muestras de suelo

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