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RESPONSABLE
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. PROF. MAE -174-CI
LOJA - ECUADOR
NOVIEMBRE -2014
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
1. INDICE
1.
INDICE ..................................................................................................................................................................... 2
2.
3.
4.
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
4.1.5.
4.1.6.
4.1.7.
4.1.8.
4.1.9.
5.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
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6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.2.
7.
6.2.1.
6.2.2.
6.2.3.
8.
7.1.1.
7.1.2.
7.1.3.
7.1.4.
7.1.5.
7.1.6.
8.2.
8.1.
8.2.
Criterios de Valoracin......................................................................................................................... 86
9.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
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10.1.
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11.1.
11.2.
11.3.
11.4.
12.
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12.2.
12.3.
12.4.
12.5.
12.6.
12.7.
12.8.
12.9.
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2. FICHA TCNICA
Situacin geogrfica, poltica y
administrativa:
Provincia
Cantn
Parroquia
Sector
Loja
Loja
Malacatos
Nangora
Fase de Desarrollo:
30 hectreas mineras
Ubicacin Cartogrfica:
Coordenadas UTM (PSAD-56)
Punto
PP
1
2
3
x
697 800
697 800
698 400
698 400
y
9 538 100
9 538 100
9 538 600
9 538 100
Ubicacin Cartogrfica:
Coordenadas UTM (PSAD-56)
X
697 600
697 600
697 500
697 500
697 400
697 400
697 300
Y
9 538 400
9 538 600
9 538 600
9 538 800
9 538 800
9 538 900
9 538 900
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697 300
697 500
697 500
697 600
697 600
697 700
697 700
697 800
697 800
Titular Minero
Representante Legal
9 539 000
9 539 000
9 538 900
9 538 900
9 538 800
9 538 800
9 538 600
9 538 600
9 538 400
Xavier Espinosa
Ing. en Manejo y Conservacin del
Medio Ambiente
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Luis Espinosa
Ing. en Electromecnica
Anlisis de Riesgos
Pablo Bravo
Ing. Gelogo
Descripcin de las
actividades del proyecto
Soledad Zapata
Lic. en Trabajo Social
Estudio socio-econmico
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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
COOTAD: Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
LGA: Ley de Gestin Ambiental
NTE: Norma Tcnica Ecuatoriana
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
ISO: Organizacin Internacional de Normalizacin
PMA: Plan de Manejo Ambiental
TULSMA: Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
PEA: Poblacin Econmicamente Activa
UICN: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
GAD: Gobierno Autnomo Descentralizado
MAE: Ministerio de Ambiente del Ecuador
OAE: Organismo de Acreditacin Ecuatoriano
PROMSA: Programa de Modernizacin de los Servicios Agropecuarios
CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre
INEC: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
IRA: Infeccin Respiratoria Aguda
EDA: Enfermedad Diarreica Aguda
WGS: Sistema Geodsico Mundial
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Literal 3, presentar proyectos de iniciativa propia normativa, de esta forma garantiza el libre
trabajo en proyectos familiares o individuales.
En el Titulo II, Captulo VI, Derechos de Libertad
Literal 2, El derecho a una vida digna, que asegure la salud la alimentacin y nutricin, agua
potable, vivienda, saneamiento Ambiental, educacin, TRABAJO, EMPLEO, descanso y ocio,
cultura fsica, vestido, seguridad social, y otros servicios sociales necesarios.
Literal 15, El derecho a desarrollar actividades econmicas en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y Ambiental.
Literal 27, El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza
En el Titulo II, Capitulo VII, Derechos de la Naturaleza
Art. 71 La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que
se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura y funciones evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la Autoridad Publica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observan los principios establecidos en la constitucin en lo que proceda.
Siendo el Estado el que incentivar a las personas naturales, Jurdicas y a los colectivos para
que protejan la naturaleza y promover el respeto a todos los elementos que constituyan el
ecosistema.
Art. 72 La naturaleza tiene derecho a la restauracin, siendo esta restauracin independiente
de la obligacin que tiene el Estado y las personas naturales y jurdicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los recursos naturales.
En los casos de Impacto Ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos
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ms eficaces para alcanzar la restauracin y adoptar las medidas adecuadas para eliminar y
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73 El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que
puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin
permanente de los ciclos naturales.
Con la finalidad de que las personas asuman responsabilidades de tipo Ambiental en la
actualidad se est sometiendo a la regularizacin de todo tipo de actividad, obra o proyecto
que implique acciones que atenten contra los recursos naturales.
En el Titulo II, Capitulo IX, Responsabilidades
Art. 83 Son deberes y Responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la constitucin y la Ley:
Literal 6, Respetar los derechos de la Naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional sustentable y sostenibleEn el Ttulo V, ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO, Capitulo IV, Rgimen de
competencias. Art. 54 menciona las competencias exclusivas que tienen los municipios de
todo el territorio ecuatoriano, sin perjuicio de otras que permita la Ley.
El literal que compete al marco legal de la ficha ambiental de este proyecto es:
4.- prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas
residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento Ambiental y aquellos que
establezca la Ley.
Con este inciso se denota que la municipalidad tiene la obligacin de prestar ciertos servicios
a las comunidades donde tiene influencia su gobernanza, sin embargo es obligacin de las
personas o grupos propender a contribuir con las municipalidades en cuanto se refiere al
cuidado ambiental, tal es el caso de las lavadoras y lubricadoras, mecnicas automotrices e
industriales que se encuentran sujetos a control ambiental.
En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Captulo V, Sectores Estratgicos y Empresas
pblicas
Art. 313.El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
sectores estratgicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y eficiencia.
En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Seccin III formas de trabajo y su
retribucin.
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Art. 325. El Estado garantizar el derecho al trabajo, se reconocen todas las modalidades de
trabajo, en relacin de dependencia o autnomas con inclusin de labores de autosustento y
cuidado humano y como actores sociales productivos a todos y todas las trabajadoras.
Si bien es cierto todas las personas necesitan de un trabajo digno que sea el sustento
econmico de su hogar, sin embargo este deber procurar ser lo menos contaminante posible,
ya que el resto de personas estamos amparados en la constitucin en su Art. 14 necesitamos
vivir en un ambiente sano y libre de contaminacin.
En el Titulo VII, REGIMEN DEL BUEN VIVIR, Captulo I, seccin novena, Gestin de
Riesgo.
Art. 389. El Estado proteger a las personas, la colectividad y a la naturaleza frente a los
negativos de los desastres ya sean naturales o antrpicos, a travs de la prevencin contra el
riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales,
econmicas y ambientales, con el objeto de minimizar la vulnerabilidad.
Dentro de las siete funciones principales que debera cumplir sistema nacional
descentralizado de riesgos para el presente proyecto sera el siguiente literal:
5.- Articular a las instituciones para que coordinen acciones a fin prevenir, mitigar los riesgos,
as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de
una emergencia o desastre.
El mismo Ttulo, Captulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Seccin primera,
naturaleza y Ambiente Arts. 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los
medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de
los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con
responsabilidad intergeneracional; se seala que el patrimonio natural y los ecosistemas del
pas comprende las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas, cuyo valor desde el punto de
vista econmico, social, cientfico, cultural o paisajstico, exige su conservacin; tambin se
seala que es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial de
la capa frtil, el estado brindar a los agricultores todo el apoyo para la conservacin y
restauracin del suelo, as como se garantiza la conservacin, recuperacin y manejo integral
del agua.
Es muy importante sealar lo establecido en la seccin sptima de este captulo, que se refiere
a la Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas, donde se manifiesta en el Artculo 415,
que el estado y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas integrales y
participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el
crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas
verdes; as mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas
de saneamiento ambiental bsico y el tratamiento adecuado de desechos slidos. Sin lugar a
duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por parte de los gobiernos locales y
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por parte de los ciudadanos, asociaciones y empresarios que deseen emprender en proyectos
de urbanizacin, edificacin o vivienda dentro de la jurisdiccin de su territorio.
4.1.2. Ley de Gestin Ambiental LGA (Registro Oficial N 245 del 30 de julio de
1999)
Establece un esquema de administracin ambiental por parte del Estado a travs de un
manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los
ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se
denomina Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental.
TITULO I
AMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY
Art. 1.-La presente Ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina
las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y
privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en
esta materia.
Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prcticas
tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestin Ambiental, se orientar segn los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre
Medio Ambiente y Desarrollo.
En el Ttulo III, Captulo 2 se habla sobre la Evaluacin de Impactos Ambiental y el Control
Ambiental y del Artculo 19 al 21 se seala:
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del
impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los
mismos. El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
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Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las
personas afectadas.
La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizar
mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Con la Ley de Gestin Ambiental, se regula todos los procesos o actividades capaces de causar
impactos Ambientales, y se obliga evaluar los riesgos antes de que estos sucedan, para
implantar un Plan de manejo que los prevenga o los mitigue en caso de que estos se dieran.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a)
b)
c)
Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley
determina que toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblicos o
privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su
ejecucin por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema nico de
Manejo Ambiental, as mismo La ley establece la estructura bsica y contenidos mnimos que
deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en
cualquier momento.
Respecto a los mecanismos de participacin social, la Ley determina la existencia de stos,
como las consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociacin entre el sector pblico y el privado, concedindose accin popular para denunciar
a quienes violen esta garanta, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de
nulidad de los contratos respectivos.
4.1.3. Ley de Minera (Promulgada en el Registro Oficial No. 517, del 29 de Enero de
2009)
Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras: El Estado otorgar excepcionalmente
concesiones mineras a travs de un acto administrativo a favor de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y de
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correspondiente, en ros, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se
prohbe tambin su uso en la cra de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
tcnicamente previo a su eliminacin y el depsito final se realizar en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del pas. Para la eliminacin de desechos
domsticos se cumplirn las disposiciones establecidas para el efecto.
4.1.6. Ley de Aguas (Decreto Supremo No. 369. Registro Oficial No. 69 del 30 de
mayo de 1972, codificada en el 2004)
En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva
la Soberana Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la
importancia y necesidad de administrar la misma con criterio tcnico.
Establece que por administracin defectuosa de las cuencas hidrogrficas, stas han sido
vctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan
los ros y facilitando las inundaciones de localidades bajas.
Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una
prohibicin de carcter general respecto a toda contaminacin de las aguas, que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
4.1.7. Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA) (Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No.
725 de 16 de diciembre de 2002)
La promulgacin del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), que es una recopilacin, ordenamiento y conjuncin de varias Leyes ambientales
en un solo cuerpo legal, determina o seala que la autoridad ambiental en el pas es el
Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestin ambiental, a
travs de polticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho
de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. Por otro lado se seala que el Ministerio del Ambiente ser el organismo que
liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA).
El TULSMA, en el Libro VI, Ttulo I, Artculo 1, reglamenta el Sistema nico de Manejo
Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y
los elementos del subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales, el proceso de
Evaluacin de Impactos Ambientales, as como los procedimientos de impugnacin,
suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de participacin
ciudadana; que sern analizados en prrafos subsiguientes.
4.1.8. Reglamento General a la Ley de Minera (Registro Oficial No. 67 del 16 de
Noviembre de 2009 suplemento).
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Art. 44.- Competencias de los gobiernos municipales.- Los gobiernos municipales son
competentes para autorizar, regular y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos
que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en
concordancia con los procedimientos, requisitos y limitaciones que para el efecto se
establezca en el reglamento especial dictado por el Ejecutivo
4.1.9. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador / D.E. No. 1215 R.O. No. 265 del 13-02-2001
El Art 25. b) estipula que: Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus
derivados as como para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650,
API 12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; debern
mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de un cubeto
tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque
mayor.
4.1.10.
Este reglamento regula la aplicacin de los Arts. 28, 29 de la Ley de Gestin Ambiental, sus
disposiciones son los parmetros bsicos que deben acatar todas las instituciones del Estado
que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, as como sus
delegatarios y concesionarios.
El reglamento de participacin ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la
comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestin ambiental en el pas
para as transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la informacin disponible.
Este cuerpo legal determina que la participacin social se efectuar de manera obligatoria
para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la
actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin de un estudio de impacto ambiental,
para lo cual se utilizar como mecanismos de participacin social, las audiencias, reuniones
informativas, asambleas, foros, mesas de dilogo, talleres, campaas de difusin, comisiones
ciudadanas, reparto de documentos pblicos, pgina web, centros de informacin pblica, y
otros mecanismos que se establezcan para el efecto.
4.1.11.
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DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1. MBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin,
disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
Art. 4. DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE OBRAS
SANITARIAS.- Son funciones del Ministerio de Salud Pblica, relacionadas con la Seguridad e
Higiene del Trabajo, las siguientes:
1. Participar como miembro en el Comit Interinstitucional, por intermedio de la Direccin
Nacional de Control Ambiental del Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias.
2. Coordinar a travs del Comit Interinstitucional las acciones en materia de prevencin de
riesgos, control y prevencin de la contaminacin ambiental.
3. Definir normas sobre la seguridad e higiene del trabajo en el proyecto y en la instalacin
de futuras empresas.
4. Recopilar datos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que aportar
al Comit Interinstitucional.
5. Realizar estudios epidemiolgicos referentes a enfermedades profesionales.
Art. 5. DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.- El Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, por intermedio de las dependencias de Riesgos del Trabajo, tendr las
siguientes funciones generales:
1. Ser miembro nato del Comit Interinstitucional.
2. Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislacin relativa a
prevencin de riesgos profesionales, utilizando los medios necesarios y siguiendo las
directrices que imparta el Comit Interinstitucional.
3. Realizar estudios e investigaciones sobre prevencin de riesgos y mejoramiento del
medio ambiente laboral.
4. Promover la formacin en todos los niveles de personal tcnico en estas materias,
particularmente en el perfeccionamiento de prevencin de riesgos.
5. Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevencin de siniestros, riesgos de
trabajo y mejoramiento del medio ambiente.
6. Mantener contactos e informaciones tcnicas con los organismos pertinentes, tanto
nacionales como internacionales.
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes:
1.
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13.
14.
15.
Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos de Seguridad, con
sujecin a las normas legales vigentes.
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o se encuentren
en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofsicas de los
respectivos puestos de trabajo.
Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad laboral ordinaria, segn
dictamen de la Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del
Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deber ubicarlo en otra seccin de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneracin.
Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, tcnicos y mandos medios, en orden a la prevencin de los
riesgos de trabajo.
Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y mtodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos
regulares y peridicos.
Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicios Mdicos o Servicios de Seguridad.
Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevencin de riesgos sean de aplicacin en
el mbito de la empresa. As mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha
entrega.
Facilitar durante las horas de trabajo la realizacin de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los rganos internos de la
empresa.
Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de
trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial.
Comunicar al Comit de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a
la prevencin de riesgos.
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trabajo con mayor peligro de incendio se aislarn o separarn de las restantes, mediante
muros, corta fuegos, placas de materiales incombustibles o cortinas de agua, si no estuviera
contraindicada para la extensin del fuego por su causa u origen.
Todos los pasillos, corredores, puertas y ventanas, debern estar siempre libre de obstculos
y sern de fcil apertura. En el caso de las reas de trabajo donde sea posible incendio de
rpida propagacin, existirn al menos dos puertas de salida en direcciones opuestas.
En el artculo 153 se determina que, todos los trabajadores debern conocer las medidas de
actuacin en caso de incendio, para lo cual sern instruidos de modo convenientes y
dispondrn de los medios y elementos de proteccin necesaria. A dems manifiesta que el
material destinado al control de incendios no podr ser utilizado para otros fines y su
emplazamiento, libre de obstculos, ser conocido por las personas que deban emplearlo,
debiendo existir una sealizacin adecuada de todos los elementos de control, con indicacin
clara de normas y operaciones a realizar.
En lo referente a disposiciones generales, en su artculo 175, manifiesta que la utilizacin de
los medios de proteccin personal tendr carcter obligatorio en los siguientes casos: Cuando
no sea viable o posible el empleo de mtodos de proteccin colectiva, a suministrar al
trabajador los medios de uso obligatorio para protegerlos de los riesgos profesionales
inherentes al trabajo que desempean, se deber realizar la seleccin de los medios de
proteccin primando el criterio tcnico, proporcionar a sus trabajadores los accesorios
necesarios para la correcta conservacin de los medios de proteccin personal o disponer de
un servicio encargada de la mencionada conservacin y mantenimiento, renovar
oportunamente los medios de proteccin personal o sus componentes de acuerdo con sus
respectivas caractersticas y necesidades, instruir a los trabajadores sobre el correcto uso y
conservacin de los medios de proteccin personal, sometindose al entrenamiento preciso y
dndoles a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
4.1.12. Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del
Ecuador - RAAM (Registro Oficial No. 067 del 16 de Noviembre del 2009)
Art. 3.- Autoridad ambiental minera
Para todos los efectos ambientales derivados de la actividad minera, de acuerdo a las
disposiciones constitucionales y legales sobre la materia, la autoridad ambiental nacional en
el mbito minero la ejerce el Ministerio del Ambiente.
Art. 5.- Responsabilidad de los titulares mineros y contratistas
Los titulares mineros sern responsables civil, penal y administrativamente por las
actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estado Ecuatoriano, el Ministerio del
Ambiente y los ciudadanos en general; por lo tanto ser de su directa y exclusiva
responsabilidad la aplicacin de todos los subsistemas de naturaleza ambiental establecidos
en la normativa vigente y en particular las medidas de prevencin, mitigacin, compensacin,
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
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c)
d)
e)
f)
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Para asegurar el cumplimiento de las actividades previstas en los planes de manejo ambiental,
el Estado Ecuatoriano, a travs del Ministerio del Ambiente, exigir a los titulares mineros que
presenten una garanta de fiel cumplimiento, mediante una pliza de seguros o garanta
bancaria, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor del Ministerio del Ambiente,
la que deber mantenerse vigente y actualizarse hasta el completo cierre de operaciones del
rea y por un ao posterior a la finalizacin del perodo de vigencia de las concesiones.
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El titular de derechos mineros que haya sido sujeto de la ejecucin de la garanta de fiel
cumplimiento del plan de manejo ambiental no podr solicitar una nueva licencia ambiental
para el mismo proyecto o actividad que ocasion o produjo el dao, sino hasta despus de la
comprobacin motivada por parte de la autoridad ambiental de la implementacin de las
medidas de mitigacin, rehabilitacin, remediacin y reparacin ambiental que solventen la
causal de ejecucin y el pago de una multa correspondiente a la totalidad del monto al que
asciende la ejecucin del plan de manejo.
Art. 44.- Informes, programas y presupuestos ambientales anuales
Los titulares de derechos mineros debern presentar al Ministerio del Ambiente, una vez al
ao, para su conocimiento, control y seguimiento ambiental, un informe del avance de
cumplimiento del plan de manejo ambiental en el cual se identifiquen entre otros aspectos la
medida ambiental, el indicador, medio de verificacin, responsable, porcentaje de
cumplimiento y el presupuesto.
La periodicidad de la presentacin del informe constar en la licencia ambiental
correspondiente. En caso que el Ministerio del Ambiente no emita la respuesta
correspondiente en el plazo mximo de 20 das a partir de la recepcin de los informes de
monitoreo, se entender que los mismos cumplen con la normativa ambiental vigente y el
plan de manejo ambiental.
Art. 45.- Monitoreo ambiental interno (auto monitoreo)
Los titulares mineros debern realizar el monitoreo ambiental interno del plan de manejo
ambiental, principalmente de sus emisiones a la atmsfera, descargas lquidas y slidas,
rehabilitacin de reas afectadas, estabilidad de piscinas o tranques de relaves y escombreras,
as como remediacin de suelos contaminados. Para tal efecto, se tomarn las muestras en los
puntos de monitoreo, parmetros fsico-qumicos segn la actividad o fase minera y la
frecuencia de las mediciones, identificados en el estudio de impacto ambiental y que constan
en el programa de monitoreo del plan de manejo ambiental.
Art. 46.- Auditora ambiental de cumplimiento
Los titulares mineros que realicen actividades de exploracin, explotacin, beneficio,
procesamiento, fundicin, refinacin, transporte y comercializacin, y los de libre
aprovechamiento, presentarn al Ministerio del Ambiente, al primer ao a partir de la emisin
de la licencia ambiental y posteriormente cada dos aos hasta el cierre y abandono de la
actividad minera objeto de licenciamiento, una auditora ambiental de cumplimiento.
En la auditora ambiental, entre otros aspectos, se determinar el nivel de cumplimiento de
las actividades mineras auditadas en funcin de los siguientes criterios:
Conformidad (C)
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Los anlisis y evaluacin ambiental de las diferentes alternativas de los caminos sern
presentados a la Autoridad Ambiental Nacional o a la Autoridad Ambiental que corresponda y
su plan de manejo ambiental aprobado ser incorporado en el estudio de impacto ambiental
presentado al Ministerio del Ambiente. La construccin de caminos necesarios para realizar
actividades exploratorias dentro de una concesin minera, se realizar con un ancho no
mayor a 1,5 metros para exploracin inicial y 6 metros para exploracin avanzada. En su
construccin se ejecutarn todas las obras previstas para evitar afectaciones al sistema
natural de drenaje.
Queda prohibido obstaculizar los cursos de agua temporales y permanentes existentes con el
material removido. Tampoco se permitir botar lateralmente el material removido por estas
construcciones. El material de corte deber ser dispuesto en botaderos predeterminados. De
producirse cualquiera de estos hechos, el responsable se someter al procedimiento
administrativo a que hubiere lugar sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales de ser del
caso. Para la utilizacin caminos y/o carreteras necesarios para realizar actividades mineras
dentro de una concesin minera se considerar lo que sealen las normas tcnicas respecto al
uso de caminos y la normativa expedida por el Ministerio Sectorial de Transporte.
Art. 57. Campamentos
El plan de manejo ambiental para todas las fases de la actividad minera deber tener un
captulo especfico sobre la instalacin mantenimiento y cierre de campamentos temporales y
permanentes, el cual deber contener al menos los siguiente temas: sistema de
abastecimiento de agua potable, sistema de tratamiento para aguas negras y grises, manejo y
disposicin final de los desechos slidos, peligrosos y no peligrosos, seguridad industrial,
seal tica, primeros auxilios, sistemas de alarma y evacuacin. Adems, deber cumplir con
las normativas relacionadas con seguridad industrial, salud ocupacional y riesgos del trabajo
expedidos por las autoridades competentes.
Art. 58.- Capacitacin ambiental
Los titulares de derechos mineros estn obligados a mantener programas de informacin,
capacitacin y concienciacin ambiental permanentes de su personal a todo nivel, para
incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental. El plan de manejo ambiental
determinar las formas cmo el titular minero entrenar y capacitar a sus trabajadores, a fin
de que estos se instruyan en temas referentes a la gestin ambiental del proyecto minero, con
el propsito de que toda la operacin se enmarque en lo establecido en este Reglamento
Ambiental. Se prestar especial atencin al mantenimiento de relaciones armnicas de los
titulares mineros con las comunidades.
Art. 60.- Informacin y difusin
Los titulares mineros incluirn en los planes de manejo ambiental programas de informacin
y difusin permanente a fin de mantener informada a la comunidad del rea de influencia
sobre el desarrollo del proyecto minero conforme a las regulaciones aplicables.
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Art 9. Obligaciones de los titulares.- Son obligaciones de los titulares de derechos mineros:
a) Preservar la salud y vida de su personal tcnico y trabajadores
b) Aplicar en todas sus operaciones, las normas de seguridad e higiene minera
industrial, previstas en la Ley de Minera, su Reglamento General, el Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
y el presente Reglamento. Estas normas deben difundirse en forma oportuna y eficaz a
fin de garantizar su pleno cumplimiento.
c) Dotar a su personal tcnico y de sus trabajadores de condiciones higinicas y cmodas
de habitacin en los campamentos estables de terreno.
d) Someter a la aprobacin de la Direccin Nacional de Minera los planos y
especificaciones de sus campamentos estableces de trabajo.
e) Permitir la inspeccin de sus instalaciones u operaciones por parte de funcionarios
debidamente autorizados por la Direccin Nacional de Minera, los que debern ser
atendidos por personal con suficiente capacidad de decisin, competente y conocedor
de los lugares a inspeccionarse.
f) Mantener programas de entrenamiento y capacitacin para su personal a todo nivel
en materia de seguridad e higiene minera.
g) Contar con la asesora o direccin de uno o ms profesionales del ramo, afiliados a los
respectivos colegios profesionales, bajo cuya responsabilidad tcnica se desarrollen
las obras geolgico - mineras y el proyecto minero metalrgico;
h) Informar por escrito a la Direccin Regional de Minera respectiva, sobre el comienzo
o reinicio de sus labores mineras, por lo menos con quince das anteriores a dicho
comienzo o reinicio de los trabajos, dichas labores no se podrn ejecutar mientras no
se hayan adoptado todas las medidas para proteger la integridad de los trabajadores
de las instalaciones o de terceros
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Art. 94.- Altura de los bancos.- En las labores a tajo abierto y en las canteras se controlar que
los bancos no superen la altura mxima de diseo. Al pie de cada banco deber dejarse una
superficie horizontal, con ancho suficiente a fin de que los trabajos se realicen en forma
segura y que a la vez permita la circulacin del personal y del equipo.
El ancho mnimo del banco ser el necesario para conseguir el talud final calculado. Las
laderas de los tajos, no debern tener taludes o pendientes de inclinacin superiores a las del
ngulo de reposo de la roca o material in situ.
Art. 95.- Altura de bancos y espesor de materiales no consolidados.- En las explotaciones de
arcilla, arena, grava u otros materiales no consolidados, en las que se emplee equipo
mecnico, la altura de los bancos no exceder los tres metros.
Art. 96.- Revisin de frentes de explotacin.- Los frentes de explotacin y las paredes que
circunden los lugares de trabajo debern ser regularmente revisados a fin de evitar accidentes
por desprendimientos de rocas.
Art. 102.- Implementos personales de seguridad.- Los titulares de derechos mineros debern
proveer gratuitamente al personal que trabaje a tajo abierto o cantera, de casco de seguridad,
protector visual y zapatos de seguridad, los que debern ser de uso obligatorio.
Art. 103.- Control de polvo.- Debern adoptarse medidas adecuadas para mantener las
emanaciones de polvo respirable, dentro de la norma vigente, tanto dentro del rea de trabajo
del tajo abierto o cantera, como en el ambiente circundante.
4.1.14.
Es un documento gua que permite dar los lineamientos para el registro como generadores de
desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos.
El Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos
contenido en el Ttulo V, Libro VI, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio
del Ambiente, publicado en la Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial del 31 de marzo del
2003, establece en su artculo 160 que todo generador de desechos peligrosos es el titular y
responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad,
de acuerdo al numeral 6): Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades
producidas, caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los
cuales realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y centros
de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para cada generador.
Esta declaracin ser juramentada y se lo realizar de acuerdo con el formulario
correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la informacin declarada, la
cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad Competente.
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4.1.15.
Esta norma reemplaza a la NTE INEN 439:1984 colores, seales y smbolos de seguridad.
ISO 3864 consiste de las siguientes partes, bajo el ttulo general Smbolos grficos-Colores de
seguridad y seales de seguridad:
-Parte 1: Principios de diseo para seales de seguridad e indicaciones de seguridad
-Parte 2: Principios de diseo para etiquetas de seguridad para productos.
-Parte 3: Principios de diseo para smbolos grficos utilizados en seales de seguridad
-Parte 4: Propiedades colorimtricas y fotomtricas de materiales para seales de seguridad
Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificacin de seguridad y los
principios de diseo para las seales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas
en lugares de trabajo y reas pblicas con fines de prevenir accidentes, proteccin contra
incendios, informacin sobre riesgos a la salud y evacuacin de emergencias. De igual manera,
establece los principios bsicos a ser aplicados al elaborar las normas que contengan seales
de seguridad.
4.2. Marco Institucional
4.2.1. Ministerio del Ambiente del Ecuador
La Ley de Gestin Ambiental en su Art. 8., seala que, la autoridad ambiental nacional ser
ejercida por el Ministerio del Ambiente, que actuar como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las dems instituciones del Estado. Le corresponde dictar las polticas,
normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la
conservacin de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a
vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del pas.
La Ley de Gestin Ambiental establece en el Artculo 9, literal g) las atribuciones del
Ministerio del Ambiente. Entre ellas est la de dirimir conflictos de competencias que se
susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental. Este Ministerio, conforme al Artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental, debe
emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas
como autoridades ambientales de aplicacin responsable.
De acuerdo al Artculo 78 de la Ley de Minera vigente, la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable para el sector minero es el Ministerio del Ambiente, debiendo este adoptar las
medidas oportunas que eviten los daos ambientales cuando exista certidumbre cientfica de
los mismos, resultantes de las actividades mineras.
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En caso de duda sobre el dao ambiental resultante de alguna accin u omisin, el Ministerio
del Ambiente, en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control Minero (adscrita al
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables) adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas, las que, en forma simultnea y en la misma providencia.
4.2.2. Agencia de Regulacin y Control Minero
La Agencia de Regulacin y Control Minero es el organismo tcnico-administrativo encargado
del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditora, intervencin y control de las fases
de la actividad minera que realicen: la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas
mineras, la iniciativa privada, y la pequea minera y minera artesanal y de sustento, de
conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.
El Estatuto de la Agencia de Regulacin y Control determinar las competencias de las
Agencias Regionales que se creen en el marco de las atribuciones contenidas en la presente
ley.
4.2.3. Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
La Ley de El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institucin del sector pblico
que goza de personera jurdica, y entre sus funciones y atribuciones se encuentran las de
investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio cultural en el
Ecuador; as como regular, de acuerdo a la Ley de Patrimonio Cultural, todas las actividades
de esta naturaleza que se realicen en el pas.
4.2.4. Secretara Nacional del Agua
El Decreto Ejecutivo 1088 en el Art. 1. establece la reorganizacin del Consejo Nacional de
Recurso Hdricos (CNRH) mediante la creacin de la Secretara Nacional del Agua, como una
entidad de derecho pblico que entre sus funciones debe implementar polticas, estrategias y
normas para prevenir, controlar y enfrentar la contaminacin de los cuerpos de agua,
mediante la aplicacin de condiciones explcitas para el otorgamiento de las autorizaciones de
su uso.
La Ley de El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institucin del sector pblico
que goza de personera jurdica, y entre sus funciones y atribuciones se encuentran las de
investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio cultural en el
Ecuador; as como regular, de acuerdo a la Ley de Patrimonio Cultural, todas las actividades
de esta naturaleza que se realicen en el pas.
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UBICACIN
A-1
S-Y
CDIGO
X
Entrada a las
concesiones
mineras
697004,3
9538672,7
MA 1
Salida de las
concesiones
mineras
697853,7
9537679,4
MA 2
REGISTRO FOTOGRFICO
Metodologa de muestreo
Para el anlisis de los parmetros fsico-qumicos se colect un litro de agua en botellas
plsticas, previamente codificadas y etiquetadas. El transporte fue realizado bajo condiciones
de refrigeracin para evitar la alteracin de los parmetros; adems, se emple cadenas de
custodia para la entrega de las muestras a los laboratorios.
Parmetros a analizar
Los parmetros fueron definidos en base a la Tabla 7 y 10 del Libro VI. Anexo 1 del TULSMA,
referente a la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua.
Conductividad
Slidos disueltos
Dureza total
Oxgeno disuelto
Slidos suspendidos totales
Turbidez
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Alcalinidad
Bicarbonato
Trabajo de oficina
El trabajo de oficina consisti en interpretar y analizar los resultados de los anlisis de
laboratorio de las muestras de agua colectadas para determinar sus propiedades fsicoqumicas.
Caracterizacin del Suelo
Determinacin de puntos de muestreo
Primeramente se realiz un recorrido por las concesiones mineras para identificar los lugares
ms representativos para la toma de las muestras. Los puntos de muestreo fueron ubicados
con ayuda de un GPS calibrado en el sistema de coordenadas geogrficas WGS 84, Zona 17 Sur.
Cuadro 2. Ubicacin de los puntos de muestreo de suelo
COORDENADAS UTM
PUNTO
MAPA
UBICACIN
CDIGO
X
S-CH
rea minera
La China
Cdigo
600499
697394,8
9538330,2
MS 1
S-Y
rea minera
Yuma Cdigo
600011
697860,6
9537994,5
MS 2
REGISTRO FOTOGRFICO
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Mapa 1. Puntos de muestreo de agua y suelo de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499
Metodologa de muestreo
Se realizaron dos calicatas de 30 x 30 x 30 cm donde se tom aproximadamente 1000 gramos
de suelo para cada muestra y se las coloc en doble funda plstica, una con las muestras y las
otras por fuera con la etiqueta para evitar que las muestras entren en contacto con el
membrete de la identificacin, luego fueron selladas para ser transportadas al laboratorio
para su anlisis y posterior interpretacin. El anlisis se realiz en el laboratorio GRUENTEC,
mismo que est acreditado ante el Organismos de Acreditacin Ecuatoriano (OAE).
Parmetros a analizar
Se establecieron los parmetros en base los criterios de Calidad del Suelo descritos en la Tabla
2 del Libro VI. Anexo 2 del TULSMA.
pH
Textura
Fsforo
Potasio
Materia orgnica
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Nitrgeno total
Trabajo de oficina
El trabajo en oficina consisti en interpretar y analizar los resultados obtenidos del anlisis de
laboratorio de las muestras de suelo para determinar sus propiedades fsicas y qumicas.
Caracterizacin Climtica
La descripcin de las caractersticas climticas se realiz en base a la informacin de los
Anuarios Meteorolgicos del Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAHMI), como
estacin base se tom los datos de la estacin Malacatos ubicada en las coordenadas 041258
S; 791616 W y una altitud de 1453 m s.n.m, mientras que para la obtencin de las isolneas de
precipitacin y temperatura se interpol los datos de las estaciones ms cercanas al proyecto
(Malacatos, La Argelia, La Toma Cat y Vilcabamba). La caracterizacin climtica se realiz en
base a un periodo de 10 aos del 2000 al 2009.
Calidad del aire
Para el diagnstico de este componente, se realizaron observaciones directas a las reas de
influencia del proyecto a fin de identificar posibles fuentes fijas o mviles de emisin de gases,
material particulado o alguna sustancia que altere la calidad del aire ambiente del sector.
Paisaje Natural
Conceptualmente se define al paisaje como una parte del espacio sobre la superficie terrestre
que comprende un estudio de las relaciones de los ecosistemas presentes y constituye una
entidad reconocible.
La evaluacin del paisaje no slo comprende la interaccin de los elementos naturales sino su
relacin con los elementos antrpicos. El paisaje es un elemento dinmico, que permanece en
continua evolucin y trasformacin aunque esta no sea perceptible. Su caracterstica dinmica
depende de procesos naturales del medio bitico, abitico y procesos antrpicos,
considerando al hombre como un componente elemental de la naturaleza. A pesar de esta
influencia, las dinmicas a largo plazo tienden a restaurar el equilibrio causado por cambios
bruscos y llevar el conjunto a fases ms estables (C.Troll-1971; Zonneveld-1979).
El propsito de este anlisis es lograr una recopilacin de todos los componentes fsicos,
biolgicos y culturales en el rea de estudio. Estos componentes incluyen: geologa,
geomorfologa, hidrologa, vegetacin, fauna y cultura.
La metodologa utilizada es la de Canter (Environmental Impact Assessment, 1996, Captulo
13, Prediccin y estudios de impactos visuales), que se basa en informacin colectada en
campo, a la cual se le da una valoracin de 3 = alta, 2 = media, 1 = baja 0 = ninguna, y
analizando los siguientes componentes:
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Estado Natural
Esta es una medida que evala la cercana de cada componente al estado natural, sin cambios
antropognicos. Cualitativamente, una calificacin sera:
Alta
Media
Baja
Escasez
Esta es una medida que evala la rareza de un componente esttico dentro del contexto del
ambiente donde ocurra.
Alta
Media
Baja
Esttica
Es una medida que evala la apreciacin y las consideraciones sobre la calidad sensorial del
componente (sentidos), especialmente la capacidad de agrado hacia el observador. Es
importante decir que la cuantificacin de esta variable es subjetiva ya que depender del
criterio y conocimiento que tenga el observador sobre el rea analizada.
Alta
Media
Baja
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Donde:
H- ndice de Shannon
S nmero de especies (la riqueza de especies)
Pi proporcin de individuos de la especie i respecto al total de individuos (es decir la
abundancia relativa de la especie i)
Ln logaritmo natural
Segn Magurran (1987), para el ndice de Shannon, los valores inferiores a 1,5 se consideran
como diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad Media y los
valores iguales o superiores a 3,5 se consideran como diversidad Alta.
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Fauna
Avifauna
Para la obtencin de datos de la avifauna, se inici con la revisin de informacin secundaria
de estudios desarrollados en la zona.
Se aplic la metodologa de Evaluacin Ecolgica Rpida (Sobrevila y Bath, 1992) y para las
identificaciones de las especies se utilizaron las guas de Dunning, J. (1982); Ridgely &
Greenfield (2001) y Hilty & Brown (1986).
Adems se efectuaron entrevistas a los moradores del sector, sobre la presencia, importancia
y la utilizacin de las aves, utilizando fotografas del libro Aves del Ecuador. Volumen I. Gua
de Campo (Ridgely y Greenfield, 2006), para que logren reconocer a que especie corresponde.
El estudio fue complementado con la respectiva informacin bibliogrfica. Finalmente con la
informacin recopilada se elabor el listado de las principales especies registradas en la zona
de implementacin del presente proyecto.
Muestreo Mastozoolgico
Se estableci un solo transecto de 600 m en el rea de influencia del proyecto, en donde se
procedi a buscar principalmente registros directos (presencia del animal), as como
indirectos (huellas, fecas, araazos en rboles, pelo, nidos, madrigueras, comederos,
cadveres) de mamferos.
Para la identificacin de las especies registradas en la zona del proyecto, se utiliz la gua de
campo existente; Mamferos del Ecuador (Tirira, 2007). A la vez despus de haber
identificado las principales especies, se revis el Libro Rojo de Mamferos del Ecuador (Tirira,
2001) y a la Lista de Mamferos Actuales del Ecuador (Albuja, 2007), a travs de las cuales se
determin el estado de conservacin de las diferentes especies registradas en el estudio.
Herpetofauna
Se aplicaron los siguientes mtodos:
Mtodo de transectos para encuentros visuales directos: estos transectos fueron
designados segn criterio del investigador.
Mtodos indirectos: registros auditivos.
Entrevistas: fueron realizadas a los pobladores de la zona para de esta manera
registrar las especies que no fue posible identificar durante la fase de campo.
6.1.3. Medio Antrpico
Para caracterizar este componente, se obtuvo informacin de fuentes secundarias que
permitieron conocer datos socio-econmicos de la poblacin. Las fuentes utilizadas son:
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Mapa 2. Geologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Geomorfologa
Segn Becking (2004) la formacin geolgica de la cuenca del ro Malacatos se encuentra
dentro de dos clases geolgicas.
La primera de ellas corresponde a la poca del Cuaternario o tambin conocida como
Depsitos Cuaternarios y es precisamente sobre esta que se asienta la poblacin de
Granadillos. La Litologa est caracterizada por conglomerados, gravas, areniscas, limolitas,
lutitas, cal, arcillas, capas de yeso, carbn, piroclsticos cidos a intermedios.
Los Depsitos Cuaternarios e inclusive los terciarios han sido afectados por movimientos de
compresin, que han originado levantamientos o hundimientos que han provocado que el
flanco occidental de la Cordillera Real Oriental este caracterizado por pliegues con pendiente
pronunciada.
El rea del proyecto se ubica en la formacin geomorfolgica que corresponde a relieve
montaoso, cuya principal caracterstica es la presencia de elevaciones no muy altas,
redondeadas, constituidas por rocas magmticas y volcnicas.
Mapa 3. Geomorfologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499
47
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Slidos suspendidos
totales
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MA 1
MA 2
189
104
62
6.0
191
105
57
5.6
95
66
Lmites
permisible
TULSMA
3000**
500
No menor al
60% y no
menor a 5
mg/l*
100****
48
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Turbidez
Alcalinidad
Bicarbonato
18
25
87
88
106
107
>8.5***
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 1
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 3*
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 6**
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 7***
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Tabla 12****
Los resultados mostrados en el cuadro anterior muestran que el agua de la quebrada Nangora
es de buena calidad debido a que los parmetros analizados cumplen con los lmites
establecidos en la normativa ambiental, sin embargo segn lo establecido en la Tabla 7 del
TULSMA. Parmetros de los niveles gua de la calidad del agua para riego, se puede
determinar que esta agua tiene un grado de restriccin severa para el riego si se toma en
cuenta el parmetro de bicarbonato.
Caracterizacin del Suelo
Segn la clasificacin realizada por el Programa de Modernizacin de los Servicios
Agropecuarios (PROMSA) en el ao 2002, las concesiones mineras Yuma y La China se
ubican en el suelo que corresponde al orden Inceptisol + Entisol.
Los suelos del orden inceptisol se han originado a partir de diferentes materiales parentales
(materiales resistentes); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o
superficies geomorfolgicas jvenes. Mientras que el suelo del tipo Entisol se caracterizan por
la poca o ninguna evidencia de formacin o desarrollo de horizontes pedogenticos. Hay
muchas razones por las cuales no se han formado los horizontes del suelo, en muchos de los
suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se encuentran sobre fuertes
pendientes sujetas a erosin y otros estn sobre planicies de inundacin, condiciones estas
que no permiten el desarrollo del suelo.
Cuadro 4. Resultados de los anlisis de laboratorio de las muestras de suelo
Muestra
Parmetros
pH
Textura
Fsforo
Potasio
Materia orgnica
Nitrgeno Total
MS 1
UNIDAD
%
%
%
mg/kg
%
MS 2
Lmites
permisible
TULSMA
6-8
9,4
8.5
Arenosa
Arenosa
0,05
0.05
0,2
0,2
0,8
1,1
12
6,2
TULSMA, Libro VI, Anexo 2 Tabla 2
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
El pH es uno de los parmetros que mayor importancia tiene en las propiedades del suelo, ya
que bsicamente todos los procesos biolgicos estn influenciados por este parmetro. A
valores de pH menores que 5,5 la actividad de las bacterias y actomicetos es mnima; sta
aumenta progresivamente con la neutralidad y alcalinidad. Los hongos generalmente son ms
adaptables y se desarrollan en un mbito de pH ms amplio. En suelos neutros y alcalinos se
incrementa la actividad de la materia orgnica, la aminizacin, amonificacin, nitrificacin,
oxidacin sulfrica y disponibilidad de sulfatos orgnicos y reduce la fijacin de nitrgeno
(Fassbender 1975, Black 1975).
En referencia a los resultados obtenidos, al realizar una comparacin con la reaccin de
acidez-alcalinidad de la Tabla 4. del Anexo 2 del TULSMA, el resultado de las muestras indica
que el pH de la primera muestra de suelo que corresponde al rea minera La China cdigo
600499, es muy fuertemente alcalino, mientras que el pH de la muestra del rea minera
Yuma cdigo 600011 es fuertemente alcalino, lo que permite determinar que el pH no
cumple con los estndares establecidos.
En cuanto a la textura, estos suelos principalmente son arenosos (tiene mayor contenido de
partculas minerales de arena), por lo general los suelos arenosos tienen buena aireacin, son
deficientes en nutrientes para las plantas, tienen baja retencin de agua ya que se desecan con
facilidad y son muy permeables.
El contenido de la materia orgnica se deriva principalmente de residuos vegetales, pero
tambin forma parte de ella los excrementos y despojos de los animales. El ritmo de
descomposicin de la materia orgnica depende de gran parte de la temperatura atmosfrica,
del rgimen de lluvias, de la humedad ambiental y de las condiciones del suelo. En el caso de
las muestras colectada el bajo contenido de materia orgnica podra deberse a la escasa
vegetacin en los puntos de muestreo.
El contenido de nitrgeno est influenciado por muchos factores entre ellos las condiciones
climticas, el contenido de materia orgnica y la vegetacin, otro de los factores principales
para la cantidad de nitrgeno en el suelo es la textura del suelo, toda vez que en suelos
arcillosos existe mayor contenido de nitrgeno que en cualquier otro tipo de textura.
Caracterizacin Climtica
Una de las mejores potencialidades, al decir de los pobladores de la parroquia Malacatos, es su
clima agradable que hace que la parroquia se constituya en una instancia de descanso de fines
de semana para innumerables familias de la Ciudad de Loja. Este factor potencial ha hecho
justamente que muchos barrios empiecen a poblarse de manera desordenada sobre todo con
familias de la Ciudad de Loja (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia
Malacatos, 2012).
Segn la clasificacin climtica realizada por el Doctor Pierre Pourrut (investigador de la ex
Orstom) el rea del proyecto corresponde a la siguiente zona climtica:
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Temperatura
ESTACION
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
ANUAL
M033
M060
M143
M144
LA ARGELIA
LA TOMA CAT
MALACATOS
VILCABAMBA
15,8
24,0
20,6
20,4
16,0
23,8
20,5
20,3
16,0
23,8
20,4
20,5
16,2
23,9
20,5
20,4
16,0
24,0
20,3
20,2
15,3
24,0
20,1
20,0
14,8
23,9
20,0
20,0
15,1
24,3
20,2
20,2
15,7
24,5
20,7
20,6
16,1
24,2
20,8
20,8
16,3
24,3
21,0
21,0
16,2
23,4
20,9
20,9
15,8
24,0
20,5
20,4
La informacin recopilada de las estaciones cercanas al reas del proyecto, definen un valor
promedio anual de 20,2 C.
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Mapa 4. Isotermas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
Especficamente las concesiones mineras segn el mapa de isotermas tienen una temperatura
comprendida entre 18 y 20C.
Precipitacin
Se puede indicar que el rango de precipitacin se encuentra desde los 500 a 2000 milmetros
en el cantn Loja, acentundose en la parte alta de las parroquias de Jimbilla, San Lucas y
Loja, disminuyendo hacia la parte cntrica baja del cantn como son Chantaco, Taquil,
Malacatos, San Pedro de Vilcabamba y Vilcabamba existiendo la menor cantidad de
precipitaciones (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn Loja, 2011).
Cuadro 6. Precipitacin anual y mensual de las estaciones meteorolgicas de la provincia de
Loja, periodo 200-2009
COD
ESTACIN
FEB
MAR
JUL
AGO
SEP
M033
LA ARGELIA
ENE
96,1
114,9
139,6
ABR
87,6
MAY
54,3
JUN
53,2
56,4
46,4
42,9
OCT
69,6
NOV
60,6
DIC
83,0
ANUAL
904,7
M060
LA TOMA CAT
35,8
68,3
76,2
52,8
23,5
7,1
2,6
5,9
12,2
41,0
25,1
30,9
381,4
M143
MALACATOS
69,5
85,7
118,4
93,1
34,7
13,7
8,3
10,2
29,8
60,2
53,8
64,8
642,2
M144
VILCABAMBA
105,7
131,1
151,6
113,3
49,4
18,0
12,6
12,4
29,6
78,9
75,5
94,0
872,0
52
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Mapa 5. Isoyetas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
Segn el mapa de isoyetas, el rea del proyecto se encuentra entre las isolneas con un valos
de precipitacin de 500 y 720 mm anuales.
Calidad del aire
La calidad del aire en el sector es relativamente buena, puesto que la nica fuente de
contaminacin se debe a las actividades propias de explotacin de materiales, por la
utilizacin de maquinaria pesada se generan emisiones gaseosas, material particulado y ruido
durante las actividades de extraccin y en el transporte de los materiales para la
comercializacin principalmente.
Paisaje Natural
Cuadro 7. Evaluacin del paisaje del rea de influencia de las reas mineras Yuma cdigo
600011 y La China cdigo 600499
FACTORES
COMPONENTES
GEOLOGIA Y
HIDROLOGA FLORA FAUNA
GEOMORFOLOGIA
ESTADO
NATURAL
Ing. Xavier Espinosa Pachar
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RESUMEN
2
53
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ESCASEZ
ESTTICA
IMPORTANCIA
PROMEDIO
1
1
1
1.25
1
2
2
1.75
1
1
1
1.25
1
1
1
1.25
1
1.25
1.25
1.38
Estado Natural
El estado natural del paisaje puede verse afectado debido a la alteracin de sus componentes
naturales o la inclusin de elementos ajenos al carcter paisajstico de la zona como
infraestructura como bodega, oficina, zonas de acumulacin de materiales ptreos, la
incorporacin de maquinarias, el trfico de volquetas por las vas de acceso a las reas
mineras, etc. Tambin se puede producir la alteracin del cauce natural de la quebrada
Nangora por las actividades de extraccin o por erosin en las mrgenes o por el hundimiento
de las orillas debido a la inestabilidad del suelo que puede producir el movimiento del
material ptreo.
El transporte de ridos, as como tambin la circulacin de maquinaria para uso exclusivo de
la extraccin, causan trastornos en las comunidades locales, generando ruidos, prdida de
seguridad vial y problemas con el mantenimiento de las vas de comunicacin.
Escasez
Esttica
El rea de influencia del proyecto no se constituye en una zona visualmente importante, por
cuanto es una zona alterada por las actividades antrpicas, se observa escasa diversidad de
especies y fuertes pendientes, por lo que la calidad visual se presenta como baja sin lugares
visualmente importantes ni paisajes de gran relevancia.
El rea no presenta importancia para la conservacin debido a que es una zona intervenida y
no se ha identificado la presencia de especies importantes.
54
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Foto 1 y 2. Paisaje de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
Esta formacin tiene los siguientes lmites climticos: temperatura media entre 12 y
18 C., y un valor de lluvias anuales entre 500 y 1000 mm, esta formacin se localiza
entre 2000 y 3000 m s.n.m., con variaciones micro climticas de acuerdo a los pisos
altitudinales de las cordilleras, no obstante tiene un lmite en las precitaciones, el
clima es subhmedo, debido a las bajas temperaturas que se registran en la noche. Sin
embargo, la evolucin diurna de este meteoro permite considerarlo como clido, en
ocasiones las oscilaciones de la temperatura es amplio que durante algunas noches
provoca el aparecimiento de escarchas y a veces de heladas, circunstancias que dan
lugar a considerar estos fenmenos como factores limitantes para algunos cultivos.
La vegetacin primaria de esta formacin ha sido alterada completamente por el
hombre, teniendo estas regiones climas ideales que han sido asiento de comunas
indgenas que hoy casi han desaparecido quedando en la actualidad solamente los
Saraguros que viven en el norte de esta zona.
En la actualidad se observan muy pocas asociaciones de rboles y muchas reas de
cultivo. En las innumerables lomas que aparecen en el paisaje, se nota la limpieza de
ellos y apenas se observan grupos de hayuelo y una hierba rojiza que cubren las
pendientes. En algunas reas se localizan formaciones de eucaliptos, ciprs y pinos.
Tambin se observan huertos de clima templado y cultivos de subsistencia (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Loja, 2011).
55
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Cobertura Vegetal
Mapa 6. Cobertura vegetal de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499
Foto 3 y 4. Cobertura vegetal de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
57
Flora
A continuacin se detallan las especies de flora identificadas en el rea de influencia del
proyecto:
Cuadro 8. Especies arbreas identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La
China cdigo 600499
FAMILIA
MYRTACEAE
PINACEAE
FABACEAE
MIMOSACEAE
BIGNONIACEAE
NOMBRE
CIENTIFICO
Eucalyptus globulus
Labill.
Pinus patula
Schltdl. & Cham.
Erythrina smithiana
Krukoff
Acacia macracantha
Humb. & Bonpl. ex
Willd.
Alnus acuminata
Kunth
DAP
NOMBRE
COMUN
FR
AB
DR
DMR
IVI
CATEG. DE
AMENAZA
0,95
Eucalipto
2,23
26,32
21
47,4
0,92
Pino
2,09
21,05
19,7
40,8
0,79
Porotillo
1,54
36,84
14,6
51,4
0,89
Faique
1,95
10,53
18,5
29
1,06
Aliso
2,77
5,26
26,2
31,5
15
10,58
100
100
200,0
En el rea de influencia del proyecto se pudieron identificar cinco especies arbreas, de las
cuales Erythrina smithiana Krukoff (porotillo) es la de mayor densidad relativa con el 36,84%,
mientras que la especie Alnus acuminata Kunth y la especie ecolgicamente ms importante
es Erythrina smithiana Krukoff.
Cuadro 9. Especies arbustivas identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La
China cdigo 600499
FAMILIA
NOMBRE CIENTIFICO
CACTACEAE
Marsdenia
cundurango Rchb. f
Baccharis latifolia
Ruiz & Pav
Opuntia ficusindica (L.) Mill.
ROSACEAE
Rubus sp.
SOLANACEAE
Hyoscyamus albus L.
Cestrum
ASCLEPIADACEAE
ASTERACEAE
NOMBRE
COMUN
FRECUENCIA
Lechero
1
6
Bacharis
Tuna
Mora
Guando
Sauco
ENDMICA
ECUADOR
CATEGORAS DE
AMENAZA
LIBRO
CITES
ROJO
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
CAPRIFOLIACEAE
EUPHORBIACEAE
LAMIACEAE
auriculatum L'Hr.
negro
Sauco
3
5
Sambucus nigra L.
Ricinus comunis L.
Higuerilla
Pinn
Jatropa curcas L.
Leonotis
nepetifolia (L.) R. Br.
36
TOTAL
Fuente: Investigacin de campo, 2014
Elaboracin: Equipo consultor, 2014
De las especies arbustivas identificadas las de mayor frecuencia son Baccharis latifolia Ruiz &,
Leonotis nepetifolia (L.) R. Br. Pav y Sambucus nigra L.; mientras que la especie menos
frecuente es Marsdenia cundurango Rchb. f
Cuadro 10. Especies herbceae identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
La China cdigo 600499
NOMBRE
CIENTIFICO
FAMILIA
FABACEAE
EUPHORBIACEAE
POACEAE
MALVACEAE
Centrosema
virginianum (L.)
Benth.
Manihot esculenta
Crantz
Digitaria ciliaris
(Retz.) Koeler
Abutilon
mollissimum
(Cav.) Sweet
CATEGORAS DE
AMENAZA
LIBRO
CITES
ROJO
NOMBRE
COMUN
FRECUENCIA
ENDMICA
ECUADOR
2
8
Grama
Cosacosa
16
TOTAL
Fuente: Investigacin de campo, 2014
Elaboracin: Equipo consultor, 2014
La especie Digitaria ciliaris (Retz.) Koeler se destaca en el estrato herbceo con 8 individuos
en el rea muestreada, seguida de Centrosema virginianum (L.) Benth. con 4 individuos.
Cuadro 11. Especies, familias, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la flora del
rea de estudio
Nmero de
Especies
19
Nmero de
Familias
14
ndice de
Shannon
2,8
Interpretacin
Diversidad media
58
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59
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
60
Cuadro 12. Lista de aves identificadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ORDEN
FAMILIA
Columbiformes
Columbidae
Accipitriformes
Accipitridae
Passeriformes
Turdidae
Cuculiformes
Cuculidae
Apodiformes
Trochilidae
Tinamidae
Tinamiformes
Trogoniformes
Passeriformes
Trogonidae
Cardinalidae
NOMBRE
CIENTIFICO
Columba plumbea
Zenaida auriculata
Buteo magnirostris
Turdus merula
Turdus fuscater
Crotophaga
sulcirostris
Colibri coruscans
Crypturellus
transfasciatus
NOMBRE
COMUN
Paloma collareja
Trtola
Gaviln
Mirlo comn
Tordo
Trogon melanurus
Pheucticus
chrysogaster
Garrapatero
ABUNDACIA
Muy comn
Muy comn
Comn
Muy comn
Muy comn
Muy comn
Colibr
Poco comn
Chaca chaca
Poco comn
Pjaro bobo
Muy comn
Muy comn
Lapo
AMENAZA
CITES
LIBRO
ROJO
II
-
FORMA DE
REGISTRO
ENDEMISMO
ECUADOR
-
UICN
LC
NT
NT
Entrevista
Entrevista
LC
LC
Entrevista
Entrevista
LC
LC
LC
LC
LC
Visual
Visual
Visual
Entrevista
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Cuadro 13. Especies, familias, rdenes, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la
Avifauna del rea de estudio.
Nmero de
Especies
10
Nmero de
Familias
8
Nmero de
rdenes
7
ndice de
Shannon
2,32
Interpretacin
Diversidad Media
61
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62
Cuadro 14. Lista de mamferos identificados en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ORDEN
FAMILIA
CARNVORA
Mephitidae
Conepatus semistriatus
CINCULATA
Dasypodidae
Dasypus novemcinctus
Leporidae
Sylvilagus brasiliensis
Conejo
Mustelidae
Mustela frenata
Chucurillo
DIDELPHIMORPHIA
LAGOMORPHA
CARNVORA
Mesomys hispidus
Mus musculus
Sciurus sp.
Didelphis marsupialis
NOMBRE
COMUN
Rata
Ratn comn
Ardilla
Guanchaca/
Zarigeya
comn
Aango/
Zorrillo
Tumulle
RODENTIA
Echimyidae
Muridae
Sciuridae
Didelphidae
NOMBRE CIENTIFICO
ABUNDACIA
ENDEMISMO
ECUADOR
CATEGORA DE AMENAZA
UICN
CITES
LIBRO ROJO
FORMA DE
REGISTRO
Comn
Comn
Raro
LC
LC
LC
-
Comn
LC
LC
LC
LC
Poco comn
LC
LC
Entrevista
Comn
LC
LC
Visual
LC
Entrevista
Raro
Poco comn
LC
Visual
Visual
Entrevista
Entrevista
Entrevista
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Cuadro 15. Especies, familias, rdenes, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la
Mastofauna del rea de estudio.
Nmero de
Especies
8
Nmero de
Familias
8
Nmero de
rdenes
5
ndice de
Shannon
2,04
Interpretacin
Diversidad Media
63
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Cuadro 16. Lista de anfibios y reptiles identificados en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ORDEN
ANURA
SQUAMATA:
SERPENTES
SQUAMATA:
SERPENTES
SQUAMATA:
SAURIA
SQUAMATA:
SERPENTES
FAMILIA
BUFONIDAE
COLUBRIDAE
NOMBRE
CIENTIFICO
NOMBRE
COMUN
Rhinella marina
Drymarchon
melanurus
Bothrops atrox
Sapo
Colambo
VIPERIDAE
TROPIDURIDAE
Stenocercus sp.
Lagartija
VIPERIDAE
Bothrops asper
Equis
ABUNDACIA
ENDEMISMO
ECUADOR
CATEGORA DE AMENAZA
UICN
CITES
LISTA
CARRILLO
FORMA DE
REGISTRO
LC
LC
NT
Entrevista
Entrevista
LC
LC
Entrevista
Comn
Entrevista
Comn
No
evaluada
LC
Entrevista
Comn
Macanche
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Cuadro 17. Especies, familias, rdenes, ndice de Shannon e Interpretacin del ndice de la
Herpetofauna del rea de estudio.
Nmero de
Nmero de
Nmero de
Especies
Familias
rdenes
5
4
3
Elaboracin: Equipo consultor, 2014
ndice de
Shannon
1,38
Interpretacin
Diversidad Baja
El estudio de anfibios y reptiles del rea del proyecto determin la presencia de cinco
especies. Estas representan el 0,57% de la herpetofauna total del Ecuador (n=868 especiesValencia et al. 2009).
Estado de conservacin: De las especies de reptiles reportadas y que han sido evaluadas por
la UICN, las cinco especies estn en la categora de Preocupacin Menor (LC), mientras que
segn la lista de Carrillo (2005), en la categora de Casi Amenazada est la especie
Drymarchon melanurus.
Endemismo: Segn la lista de especies de reptiles de Ecuador disponible en
en el rea del
proyecto no se identificaron especies endmicas.
6.2.3. Aspectos socio-econmicos y culturales de la poblacin
De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda realizado por el INEC, en la parroquia
Malacatos predomina la poblacin comprendida entre 15 y 64 aos alcanzan el 56,6%, es
decir 4 028 habitantes, seguida de las personas comprendidas de 0 a 14 aos con el 31,6%; en
cambio el grupo comprendido en las edades de 65 aos y ms denominados de la tercera
edad, representa el 11,7%, es decir una poblacin de 835 habitantes.
Factores Demogrficos
Distribucin de la poblacin segn rangos de edad
Cuadro 18. Poblacin de la parroquia Malacatos segn rangos de edad
Rangos de edad
Poblacin
Menor 0 a 14 aos
2 251
31,6
De 15 a 64 aos
4 028
56,6
De 65 aos y ms
835
11,7
TOTAL
7 114
100
65
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POBLACIN
De 15 a 64
aos
De 65 aos y
ms
GRUPOS DE EDAD
Fuente: INEC, 2010
Elaboracin: Equipo consultor, 2014
Migracin
Segn los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del 2010, la migracin en la parroquia
Malacatos ha disminuido considerablemente en un periodo de 10 aos, puesto que para el ao
2001 segn el INEC, los migrantes alcanzaban un total de 433 personas mientras que para el
2010 es tan solo 162 persona. La principal causa ha sido la recesin econmica a nivel
mundial que ha limitado las plazas de trabajo en el exterior, especialmente en Espaa que es
ha sido el lugar de destino ms frecuente.
Actividades productivas
De acuerdo a datos de Censo de Poblacin y Vivienda de 2010, el 41,5% de la poblacin se
dedica a actividades agropecuarias. La produccin agrcola est concentrada en la produccin
de caa de azcar, hortalizas y frutales, mientras que la pecuaria a la crianza de ganado
bovino.
La actividad agropecuaria se ve limitada por la falta de acceso a la tierra productiva ya que las
pequeas propiedades que disponen, les limitan incrementar su potencial productivo e
ingresos econmicos y por otra parte la mayor cantidad de tierra se ha parcelado para ser
vendido a personas para la instalacin de fincas vacacionales; a ms de estos factores la poca
produccin tiene que enfrentar las diversas plagas y enfermedades ocasionadas por el
excesivo uso de agroqumicos, bajos precios de los productos y limitado apoyo de asistencia
tcnica.
La produccin de caa de azcar est destinada en su mayora para el procesamiento de
panela y aguardiente que se lo realiza en forma artesanal, sin embargo en los ltimos aos
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estn desapareciendo las fbricas de panela por el cambio de uso del suelo de agrcolas a
urbanizaciones para fincas vacacionales.
Un potencial de la parroquia es la disponibilidad de agua para riego. Segn la SENAGUA, en
Malacatos se encuentran concesionados 2098,3 l/s que permiten regar 2976,70 ha, utilizando
un caudal continuo de 0,70 l/s/ha, as mismo 5,4 l/s estn concesionados para el uso de
abrevaderos, sin embargo existe dficit de infraestructura de riego, especialmente de riego
tecnificado a nivel de parcela (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia
Malacatos, 2012).
Acceso a servicios bsicos
a. Agua Potable
El poco acceso a agua potable y saneamiento ambiental es uno de los problemas ms serios
que deben ser tomados en cuenta pues muchos barrios de los 8 sectores carecen de este
servicio. Es evidente el malestar de la poblacin al reclamar la mala calidad del agua, no solo
los que disponen del agua entubada que tienen problemas en cantidad y calidad, sino tambin
los que disponen del agua potable que en pocas de lluvia reciben el agua con sedimentos,
debido a la limitada capacidad para potabilizar el agua cruda en la planta de tratamiento.
Especficamente en el barrio Nangora los habitantes reciben agua entubada (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
b. Alcantarillado
A excepcin del centro urbano de Malacatos y parte del barrio Taxiche, todos los barrios
carecen de sistemas de alcantarillado, la mayora dispone de pozos spticos colapsados. Los
datos del CENSO 2010, confirman la problemtica de la eliminacin de las aguas negras por la
falta de alcantarillado, debido a que apenas un 21,1% de viviendas de la parroquia est
conectada a una red pblica de alcantarillado, el 59,4% est conectado a un pozo sptico o
pozo ciego, el 3,2% a letrina, y lo preocupante es que un 15,5% de viviendas no tienen
ninguna conexin para eliminacin de excretas, lo que significa que los moradores de estas
viviendas realizan sus necesidades a campo abierto (Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
c. Desechos slidos
Con relacin a la eliminacin de la basura, segn el CENSO 2010, el 50,2% de viviendas de la
parroquia, tiene el servicio del carro recolector, que en Malacatos lo realiza el Municipio de
Loja, el 20% la arrojan a los terrenos baldos o quebradas, 20,7% la quema y el resto de
porcentaje tienen otras formas de eliminacin.
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d. Energa elctrica
La parroquia Malacatos tiene una buena cobertura del servicio de energa elctrica para la
poblacin, en razn de que el 96,7% de viviendas tienen servicio de la red de empresa
elctrica, que en caso de Malacatos la ofrece la Empresa Elctrica Regional del Sur-EERSA
(Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Malacatos, 2012).
Educacin
En el sector urbano y barrios del sector rural con mayor concentracin poblacional, existe una
buena cobertura de establecimientos educativos, de acuerdo a la informacin de la Direccin
provincial de Educacin de Loja, en la parroquia Malacatos existen los siguientes -centros de
educacin:
-
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angostos, sin obras de arte, cunetas naturales, -capa de rodadura irregular lastrada, que
determina que en general el sistema secundario se encuentra en malas condiciones.
Esta situacin agudiza los problemas de movilidad de la poblacin que vive en el sector rural
que utilizan estas vas para realizar sus actividades productivas o satisfacer necesidades
cotidianas de comercio, alimentacin, salud, educacin, etc., que se agudiza sobre todo en la
poca invernal.
La parroquia Malacatos cuenta con tres tramos importantes de la red vial principal: El
primero que va a la ciudad de Loja desde Malacatos a Tres Leguas pasando por los barrios
Landangui, Chorrillos, Nangora, Potopamba, El Porvenir, Rumizhitana y Tres Leguas; el
segundo tramo de Malacatos va a Vilcabamba que pasa por los barrios Taxiche, Cabianga, Y
Cararango; y la tercera de Malacatos al Tambo que comprende los barrios de Trinidad,
Ceibopamba, San Jos de Ceibopamba, y Santo Domingo.
La va principal que une con la ciudad de Loja y que se encuentra dentro de la parroquia, tiene
una longitud de 14,2 Km de 8,2 m de ancho se encuentra en buen estado, asfaltada y con toda
la infraestructura de obras de arte, la competencia del mantenimiento de la va le corresponde
al Gobierno Provincial de Loja (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia
Malacatos, 2012).
Actividades mineras
La Direccin Nacional de Minas (Noviembre 2011), tiene registrados en la parroquia 35
concesiones mineras; el 83% de las mismas son para la explotacin de materiales de
construccin (arena, ripio y piedras) de los lechos de los ros Malacatos, Nangora y Uchima; el
14% para minerales no metlicos como el yeso, carbn de piedra y arcillas que existen en los
barrios Jabonillo, San Jos, Solanda y Nambisco; y el 3% restante minerales metlicos que se
encuentran en el sector de Mizhquiacu.
La parroquia Malacatos es la principal proveedora de ridos para las construcciones de
viviendas de la ciudad de Loja y centros poblados de Malacatos. Segn la informacin de la
Direccin Nacional de Minera (Noviembre 2011), existen 35 derechos mineros para este fin
inscrito en la parroquia mismos que se ubican a lo largo del ro Malacatos desde el sector
Mizhquiacu hasta Chinguilamaca.
Cuadro 19. Superficie en explotacin y exploracin en la parroquia Malacatos
SE CTOR
Nangora
Rumizhita
Los Encuentros
Solanda
Chinguilamaca
Santorum
Pueblo Nuevo
Santa Cruz
San Jos
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
SUPERFICIE EN HECTREAS
Tipo Material En Explotacin En Exploracin
M.C
162
0
M.C
151
0
M.C
123
0
NO. M
0
122
M.C
28
77
M.C
90
0
M.C
72
0
M.C
67
0
NO. M
31
6
TOTAL
162
151
123
122
105
90
72
67
37
69
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Jabonillo
Malacatos
Mizhquiacu
El Porvenir
Nambisco
Landangui
TOTAL
NO. M
M.C.
M
M.C.
NO. M.
M.C.
24
9
20
46
0
0
823
0
14
0
3
17
7
246
24
23
20
49
17
7
1069
Los derechos mineros inscritos son para 1.069 hectreas, de las cuales 823 hectreas estn en
explotacin y 246 en exploracin, la mayor superficie explotada es para materiales de
construccin (ridos) de los sectores Rumizhitana, Nangora, El Porvenir, Santorum, Pueblo
Nuevo, Santa Cruz y Los Encuentros.
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Actividad que se la realiza con la finalidad de contar con una base topogrfica adecuada escala
(E) = 1:50000 - 1:25000 de las zonas de inters, y plasmar o plotear sobre sta, la forma y
dimensiones de los depsitos; y, poder estimar su potencial presente.
Los impactos ambientales que se provoquen sern mnimos ya que se la realiza en zonas
intervenidas por accin antrpica.
- Fotointerpretacin.
Con la ayuda del estereoscopio de espejos y los estreo pares de la zona de inters, se
efectuar el estudio sistemtico, basado en el principio de la fotointerpretacin. Con esto se
lograr relevar las caractersticas geolgicas que tienen expresin superficial, del medio
geolgico; debiendo sealar que sta actividad, se realiza exclusivamente en la fase de
gabinete, por lo cual no tiene influencia directa ni indirecta sobre el medio ambiente.
Se trazan los principales rasgos morfolgicos, geolgico-estructurales de la zona objeto de
estudio, cuyos modelos permitir inferir en la mayora de los casos sobre la potencia de las
terrazas, la direccin de las estructuras, estratos, su direccionamiento, una visin general de
los pliegues y estructuras incidentes en la formacin de los depsitos nos ayudar a establecer
con precisin la ubicacin de sus ejes, proporcionando as las caractersticas geo-estructurales
principales que sern verificadas posteriormente en la fase de campo.
- Levantamiento geolgico de las zonas de inters.
Constituye el reconocimiento y diagnstico de la zona que involucra el rea de concesin
minera, caracterizacin que se realiza con la aplicacin de una metodologa que permite una
documentacin lo ms precisa posible de las caractersticas geolgicas del rea; y,
especficamente de la zona que determina el proyecto, en donde se toma en consideracin:
rocas existentes, afloramientos a lo largo de los taludes de la quebrada Nangora , deslaves
provocados en forma natural.
As tambin en este actividad se deber considerar rasgos morfolgicos, litolgicos y
estructurales.
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Figura 2. Flujograma de las operaciones realizadas en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China
cdigo 600499
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
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Sistema de Explotacin:
Los depsitos aluviales, son explotados como se mencion anteriormente, con la utilizacin de
maquinaria, por el mtodo a cielo abierto, en un solo frente desde el mismo lecho de la
quebrada en forma longitudinal, parte del material grueso se dejar en la orilla como obra de
proteccin tipo enrocado y para la construccin de gaviones.
El material explotado es transportado hasta la plataforma de acopio o patio de operaciones,
en esta se clasifica los materiales mediante cribado y zaranda, en subproductos como arena
gruesa y fina, graba, piedra, de la totalidad de los materiales se obtiene un material de tamao
intermedio conocido como grabn, este es triturado para obtener graba.
Los subproductos son colocados en montculos que estarn listos para la comercializacin.
El transporte de los materiales de construccin se lo hace a travs del proceso de carguo en
las volquetas y transporte hacia los distintos centros de consumo.
Est determinado por las instalaciones que involucra el proyecto, entre estas estn: rea de
combustibles, reas de recuperacin, reas de stock de material, rea de parqueo,
campamento, criba mecnica, bodegas, baos, oficina, bodega de combustibles, , etc. se
considera que el campo minero ocupa una superficie de 2 hectreas.
Foto 6. Campamento
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Foto 7. Oficina
Para la determinacin de las canteras, fue preciso realizar un recorrido por las reas mineras
para delimitar en el campo las terrazas aluviales, y con mayor precisin en oficina a travs de
fotointerpretacin se delimit y elabor un mapa de frentes de explotacin de terrazas
aprovechables.
Lavado y clasificacin
Para este proceso es necesario utilizar una zaranda o criba mecnica que permita lavar el
material y clasificarlo en sus distintos subproductos por granulometra en gruesos, finos y
piedra.
Los 4 subproductos l ridos y ptreos que se obtienen de la explotacin minera dentro del
proyecto minero:
Arena fina
Arena Gruesa
Grava
Piedra hasta 20 cm de dimetro
Piedra mayor 20cm de dimetro
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Este proceso se efecta con una retroexcavadora tipo gallineta, esta posee una alta eficiencia,
al momento de cargar el material hacia los volquetes que trasladan el material al campo
minero para su proceso de lavado, clasificado y triturado, produccin que ir de acuerdo con
la demanda existente.
Es una fase posterior, que guarda relacin con las proyecciones del mercado, y consiste en que
el material transportado desde los frentes de explotacin, se conducir a travs de una rampa
de 3 x 6 m, rejilla con perfiles de T de hierro de 15 cm de dimetro, que permite una
separacin de los cantos gruesos > 15 cm; y, pasantes para un segundo proceso de
clasificacin sobre una criba no estacionaria (mvil) que permite obtener la grava y el pasante
considerado como arena gruesa.
Luego del cribado los materiales sern clasificados para ser trasladados al stock de arena
gruesa, fina y los materiales de dimetro entre 10 y 15 cm y la grava gruesa se someter a un
proceso de trituracin que determinar la obtencin de un producto en su mayor porcentaje
material de , mismo que ser debidamente apilado en el patio de almacenamiento para su
comercializacin.
Estas actividades se realizan con el material hmedo, para contrarrestar efectos de
produccin de polvo y por consiguiente de generacin de impactos.
Una vez cumplido el proceso de clasificacin, con apoyo de la retroexcavadora se proceder a
llevar a los sitios establecidos de material (arena fina, gruesa, grava o piedra), empleando un
tiempo determinado para esta actividad, el resto del da se lo dedicara al despacho del
material y al ordenamiento del equipo utilizado para este proceso, adems que con sta
misma maquinaria se despachara a los diferentes consumidores que se acercaran al sitio.
El proceso es sencillo, las volquetas transportan el material desde los frentes de explotacin
simultneos hasta la criba principal, de aqu se obtienen los subproductos de piedra, arena
gruesa y grava. Posteriormente desde los subproductos arena gruesa se pasa a cribas mviles
para clasificar en arenas finas y gravas de "y 1/8".
Comercializacin
El producto final de todo el proceso es arena, graba y piedra, que se podr comercializar en
forma interna con los comerciantes del sector (volqueteros), principalmente de Malacatos,, as
como tambin el concesionario podra realizar la entrega de material en forma personal en el
volquete de su propiedad.
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Foto 9. Campamento
Dentro del campamento se tiene construido una cocina para la preparacin de los alimentos,
una ducha para el aseo personal y una lavandera con grifo para el aseo de prendas e
implementos de los trabajadores, estas generan aguas grises compuestas bsicamente por
aceites, grasas, detergentes, etc.
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Aguas industriales.- Para tratar las descargas liquidas proveniente de los procesos de
clasificacin de material ptreo, planta de trituracin, se construir una piscina de
sedimentacin y clarificacin, la misma que tiene por objetivo la sedimentacin de partculas
en suspensin del agua utilizada en la criba y planta de trituracin, antes que sea vertida al
entorno. Se construir un canal natural desde la piscina de sedimentacin hacia el cauce del
rio para su devolucin final.
Aceites usados.- Que provienen del cambio de aceite que se realizara a la maquinaria pesada,
equipos; sern almacenados temporalmente hasta ser entregados a un gestor ambiental
acreditado ante e MAE, quien ser el responsable de la disposicin final de los mismos.
7.1.3. Actividades de Cierre
Se ha previsto el cierre de operaciones, pudindose presentar en el rea de concesin por
cualquier causal de caducidad, sea renuncia o extincin de los derechos mineros,
contempladas en la Ley de Minera, de tal manera que el Titular de las reas de concesin
motivo del presente estudio tenga el conocimiento pleno que dentro de la concesin minera
debe haber un plan de cierre, el mismo que comprende actividades de remediacin de las
alteraciones que se realicen en el frente de explotacin, en referencia a los componentes
ambientales afectados.
Las actividades de explotacin en el rea de concesin, podrn ser aprovechada por un lapso
de 21 aos, 2 meses, 14 das, conforme lo estipulado en los ttulos de concesin previo el
cumplimiento de obligaciones sealadas en la Ley de Minera y sus Reglamentos de aplicacin
vigente, como de la aplicacin de un sistema tcnico y racional, sin embargo al ser causal de
caducidad, se proceder al cierre, por parte del Titular Minero con total predisposicin y
compromiso a realizar un plan de cierre, que permita reacondicionar y rehabilitar la zona
afectada, instaurando actividades de mitigacin ambiental al final de la actividad de
explotacin minera que implica el retiro de la maquinaria, el desmantelamiento de
instalaciones y el proceso de rehabilitacin ambiental.
7.1.4. Descripcin de la maquinaria y equipo a utilizar
Por las caractersticas y magnitud del proyecto, este requiere de la utilizacin de maquinaria
que cumpla con los siguientes parmetros tcnicos:
Maquinaria utilizada para la extraccin, clasificacin y estoqueado
Retroexcavadora
Largo del brazo
Capacidad del cucharn
Longitud
Ancho
Consumo de combustible
Cambio de aceite motor
80
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100 horas
15 das
Vanguard
Motor
Hidrulico
Volquete
Capacidad
Ancho
Longitud
Radio de giro
Camin
Capacidad
Camioneta Toyota
Criba clasificadora
Diseo
Construccin
Largo
Ancho
Criba mvil
Capacidad de la tolva
Trituradora
Forma inclinada a 45
Hierro y madera
6m
3m
2 tipos (5-2 cm.)
3m3
capacidad 20m3/da
Otros
Bombas elctricas
Herramientas manuales
de 4 y 6
picos, palas, barras
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Cuadro 20. Personal laboral para la explotacin en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y
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PERSONAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO
DESCRIPCION
CANTIDAD
Ingeniero gelogo de Minas (tiempo parcial).
1
Ingeniero Ambiental (tiempo parcial).
1
Asistente tcnico (Concesionario)
1
Bodeguero
1
Operador de la retroexcavadora CAT-416 B
1
Ayudante de operador
1
Chofer Volquete
1
TOTAL PERSONAL PROYECTO:
7
Elaboracin: Equipo consultor, 2014
Descripcin.
Retroexcavadora CAT 416 B
Volquete Hino KY diesel (8m)
Criba fija
Cribas mviles
Trituradora
Bomba elctrica de 4
Bomba elctrica de 6
Herramientas manuales, picos,
palas, barras.
Equipo de proteccin personal
Unidad
U
U
U
U
U
U
U
Cant.
1
1
1
2
1
1
1
C. Unitario
$18.000,00
$11.000,00
$1.500,00
$400,00
$10.000,00
$600,00
$800,00
C. Total
$18.000,00
$11.000,00
$1.500,00
$400,00
$10.000,00
$600,00
$800,00
$350,00
$350,00
$450,00
TOTAL:
$300,00
$60.950,00
82
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84
Subcomponente
Factor
Ambiental
Gases generados
por el uso de
maquinaria
Aire
Ruido generado
por
fuentes
mviles
Material
Particulado
ABITICO
Agua Superficial
Explotacin
Explotacin
Explotacin
Explotacin
Abandono
Compactacin del
suelo
Explotacin
Explotacin
Suelo
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Paisaje
85
reforestacin y revegetacin
Alteracin del paisaje natural del rea de influencia
del proyecto.
Alteracin
paisajstica
Recuperacin del
paisaje
Cobertura vegetal
Abandono
Explotacin
Abandono
Abandono
Flora
Desplazamiento de aves y especies terrestres por
ruidos y movimiento de mquinas.
BITICO
Fauna
Aves,
terrestre
fauna
Empleo local
Seguridad
Industrial
ANTRPICO
Explotacin
Hombre
Salud ocupacional
Abandono
Explotacin
Abandono
Explotacin
Abandono
Explotacin
Abandono
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Explotacin:
Cierre o Abandono:
Retiro de maquinaria
Desmantelamiento de infraestructura
Rehabilitacin ambiental
DEFINICION
Naturaleza.
Determinar
impacto.
Intensidad.(I)
el
VALORACIN
carcter
del beneficioso(+)
Perjudicial (-).
86
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
87
Extensin.(EX)
Momento.(MO)
Persistencia.(PE)
Reversibilidad.(RV)
Retorno a las condiciones iniciales Corto Plazo (1); Mediano Plazo (2); Largo
x medios naturales.
Plazo (3); Irreversible (4).
Recuperabilidad.(MC)
Sinergia.(SI)
Simple (1).
Reforzamiento de 2 o ms efectos
Sinrgico (2).
simples x acciones simultaneas.
Muy Sinrgico (4).
Acumulacin.(AC)
Efecto.(EF)
Periodicidad.(PR)
Importancia.(Ip)
Indirecto (1).
Directo (4).
Irregular (1).
Regularidad de manifestacin del
Peridico (2).
efecto.
Continuo (4).
Valoracin cualitativa basada en Consideramos la expresin propuesta por
el grado de incidencia o alteracin V. Conesa Fdez Vitora:
producida.
Ip=+/- (3I+2EX+MO+PE+RV+MC+SI+AC+EF+PR)
La importancia del impacto, se representara por un nmero que se obtiene de la expresin indicada, con
valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de impacto:
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
88
Cuadro 24. Matriz de evaluacin de impactos para la fase de exploracin en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499
ALTERACIN
PAISAJSTICA
N/A
FLORA
COBERTURA
VEGETAL
ANTRPICO
EMPLEO
N/A
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
N/A
SALUD OCUPACIONAL
IMPORTANCIA
PAISAJE
PERIODICIDAD (MC)
N/A
EFECTO (EF)
ACUMULACIN (AC)
SINERGIA (SI)
RECUPERABILIDAD (MC)
SUELO
PERSISTENCIA (PE)
N/A
REVERSIBILIDAD (RV)
MOMENTO (MO)
INTENSIDAD (I)
CALIDAD DE AGUA
AMBIENTALES
EXTENSIN (EX)
Fotointerpretacin
AGUAS
SUPERFICIALES
FACTORES
NATURALEZA
EXPLORACIN
Reconocimiento del rea de estudio y
seleccin de nuevas zonas de inters
ACCIONES DEL
PROYECTO
(-)
19
IRRELEVANTE
(-)
22
IRRELEVANTE
(-)
18
IRRELEVANTE
(-)
16
IRRELEVANTE
(+)
21
IRRELEVANTE
(-)
14
IRRELEVANTE
(-)
14
IRRELEVANTE
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Anlisis de Resultados
En la fase de exploracin se han identificado un total de 19 interacciones, de las cuales 15
equivalentes al 78,95% son de naturaleza negativa y las restantes 4 interacciones que
corresponden al 21,05% son positivas. Grficamente los resultados obtenidos se visualizan en
la siguiente figura:
100,00
80,00
60,00
40,00
82,35%
Impactos
negativos
17,65%
Impactos
positivos
20,00
0,00
Figura 3. Impactos identificados en la etapa de exploracin
Los siete impactos identificados en la etapa de exploracin son irrelevantes, por lo que las
actividades a realizarse en esta fase en las concesiones minera son ambientalmente viables.
El impacto irrelevante con una mayor valoracin (-22) en esta fase es la alteracin de las
propiedades del suelo, esto debido a que durante el levantamiento geolgico se requiere
realizar calicatas que podran causar alteraciones en este componente, sin embargo estas
alteraciones no sera de mayor significancia por cuanto las posibles alteraciones son de fcil
control.
En el agua las alteraciones se podran presentar debido a la posible generacin de slidos en
suspensin durante el franqueo de calicatas, de igual manera estas alteraciones son
irrelevantes por cuanto es baja la cantidad de partculas generadas. Este es un impacto
irrelevante con una valoracin de -19.
Las alteraciones en la cobertura vegetal y del paisaje natural se pueden producir debido a que
durante esta fase se requiere el desbroce de vegetacin, sin embargo las reas mineras estn
ubicada en una zona intervenida y por ello no existira una fuerte alteracin de este
componente. Las alteraciones en estos componentes son irrelevantes, tienen una valoracin
de -16 y -15 respectivamente.
En el componente antrpico los riesgos laborales y la disminucin en las condiciones de salud se
podran presentar debido al manejo inadecuado de las herramientas y equipos que se
requieren durante las actividades de exploracin. Estos impactos son irrelevantes por cuanto
se pueden controlar con el uso de las prendas de proteccin adecuadas. La generacin de
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
89
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
empleo es un impacto irrelevante con una valoracin de (+21) esto se debe a que los
requerimientos de mano de obra sera durante un periodo corto de tiempo.
En el siguiente grfico se representa los resultados de la valoracin de los impactos
ambientales para la fase de exploracin:
21
20
10
0
-10
-20
-30
-19
-22
-18
-16
-14
-14
Paisaje
Seguridad industrial
CONCLUSIONES
En esta fase los impactos son irrelevantes debido a que no se requieren realizar
actividades que causen daos irreversibles para el ambiente y nicamente se requiere
el empleo de herramientas manuales.
90
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
91
Cuadro 25. Matriz de evaluacin de impactos para la fase de explotacin en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ACCIONES DEL PROYECTO
CRIBADO, TRITURACIN Y
APILAMIENTO
COMERCIALIZACIN
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (EX)
MOMENTO (MO)
PERSISTENCIA (PE)
REVERSIBILIDAD (RV)
RECUPERABILIDAD (MC)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN (AC)
EFECTO (EF)
PERIODICIDAD (MC)
IMPORTANCIA
(-)
41
MODERADO
(-)
40
MODERADO
MATERIAL PARTICULADO
(-)
38
MODERADO
(-)
35
MODERADO
Compactacin e impermeabilizacin de
suelos por uso de maquinaria
(-)
27
MODERADO
FACTORES AMBIENTALES
FASE DE EXPLOTACIN
AGUA SUPERFICIAL
CALIDAD DE AGUA
SUELO
(-)
33
MODERADO
PAISAJE
ALTERACIN PAISAJSTICA
(-)
34
MODERADO
FAUNA
(-)
27
MODERADO
EMPLEO LOCAL
(+)
28
MODERADO
SEGURIDAD INDUSTRIAL
(-)
31
MODERADO
(-)
30
MODERADO
HOMBRE
SALUD OCUPACIONAL
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Anlisis de Resultados
En la fase de explotacin se pudieron contabilizar un total de 63 interacciones, de las cuales
56 es decir el 88,9% son de naturaleza negativa y el restante 11,1% que corresponde a 7
interacciones son positivas. Grficamente los resultados obtenidos se visualizan en la
siguiente figura:
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
88,9%
Impactos
negativos
11,1%
Impactos
positivos
92
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93
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
30
Ruido
Material particulado
20
10
Suelo (Compactacin)
Suelo (Calidad)
Paisaje
-10
Fauna
-20
Empleo
-30
-40
-27
-41 -40
-38
-35
-27
-33 -34
-31 -30
Seguridad insdustrial
Salud ocupacional
-50
Figura 6. Valoracin de impactos ambientales en la fase de explotacin
CONCLUSIONES
94
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
95
Cuadro 26. Matriz de evaluacin de impactos para la fase de abandono en las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RETIRO DE MAQUINARIA
RETIRO DE ESCOMBROS
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (EX)
MOMENTO (MO)
PERSISTENCIA
REVERSIBILIDAD (RV)
RECUPERABILIDAD (MC)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN (AC)
EFECTO (EF)
PERIODICIDAD (MC)
IMPORTANCIA
GASES
(-)
24
IRRELEVANTE
(-)
20
IRRELEVANTE
MATERIAL PARTICULADO
(-)
22
IRRELEVANTE
(-)
22
IRRELEVANTE
FACTORES AMBIENTALES
SUELO
REHABILITACIN AMBIENTAL
(+)
28
MODERADO
PAISAJE
ALTERACIN PAISAJSTICA
(+)
34
MODERADO
FLORA
COBERTURA VEGETAL
(+)
35
MODERADO
FAUNA
AVES,FAUNA TERRESTRE
(-)
22
IRRELEVANTE
EMPLEO
(+)
19
IRRELEVANTE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
(-)
24
IRRELEVANTE
SALUD OCUPACIONAL
(-)
22
IRRELEVANTE
ANTRPICO
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Anlisis de Resultados
En la fase de cierre del presente proyecto, se han identificado un total de 24 interacciones, de
las que 15 interacciones equivalentes al 62,5% corresponden a interacciones de naturaleza
negativa y las restantes 9 interacciones es decir el 37,5% son positivas.
70
62,5%
Impactos
negativos
60
50
37,5%
Impactos
positivos
40
30
20
10
0
1
96
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Los riesgos laborales que tienen una valoracin de -24 y la disminucin de las condiciones de
salud con un valor de -22, se veran afectados en las actividades en las que se tiene previsto el
uso de maquinaria debido a los riesgos que involucra su manejo. En tanto que durante la
recuperacin de reas afectadas estos impactos seran poco significativos.
El aumento de las plazas de trabajo (+24) es un impacto positivo irrelevante por cuanto el
tiempo que se requiere de mano de obra calificada y no calificada es corto.
En el siguiente grfico se representa los resultados de la valoracin de los impactos
ambientales para la fase de abandono:
34 35
40
28
30
19
20
10
0
-10
-20
-24
-30
Gases
Material particulado
Suelo (Restauracin)
Cobertura vegetal (Restauracin)
Empleo
-22
-24 -22
Ruido
Suelo (Contaminacin)
Alteracin paisajstica
Aves
Seguridad industrial
CONCLUSIONES
97
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70
63
56
60
50
Impactos Negativos
40
20
10
Impactos Positivos
24
30
19
15
Total
15
7
0
Exploracin
Explotacin
Abandono
Impactos
negativos
15
56
15
86
Impactos
positivos
4
7
9
20
Total
19
63
24
106
98
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
9. CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
9.1. Determinacin de Conformidades y No Conformidades
Para la determinacin de las conformidades y no conformidades del cumplimiento de la
legislacin ambiental nacional, se realiz la evaluacin segn los criterios establecidos en el
TULSMA, LIBRO VI de Calidad Ambiental.
Cuadro 28. Criterios de evaluacin y su descripcin
CRITERIO DE
EVALUACIN
DESCRIPCIN
Conformidad (C)
No conformidad
menor (nc-)
No conformidad
mayor
(NC+)
99
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100
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101
14
67
71
Actividad Planteada
Calificacin
Evidencia
73
83
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los
mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan
conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin
permanente de los ciclos naturales.
Captulo noveno: Responsabilidades
Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la Constitucin y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
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102
277
1. Para la consecucin del buen vivir sern deberes generales de Estado: Garantizar los
derechos colectivos de las personas, las colectividades y la naturaleza.
278
326
Para la consecucin del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas
formas organizativas, les corresponde:
2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y
ambiental
Captulo sexto: Trabajo y produccin
Seccin tercera: Formas de trabajo y su retribucin
El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
TTULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Seccin primera: Naturaleza y ambiente
396
398
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19
20
21
22
23
28
29
Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por
los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Los Sistemas de manejo Ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del
impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y
planes
de
abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos.
El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto
ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de
las personas afectadas.
La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizar mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas
presentes en el rea previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que
componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a
travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar
a quienes violen esta garanta, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por
acusaciones maliciosamente formuladas.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podr formular
peticiones y deducir acciones de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
103
NC+
NC+
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31
nc-
104
10
113
118
119
nc-
C
C
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
55
7. En ningn caso se permitir sobrepasar el nivel de 115 dB(A) cualquiera que sea el
tipo de trabajo.
nc-
55
nc-
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105
164
169
18
NC+
NC+
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19
nc-
20
106
23
Trminos de referencia
24
25
C
C
El presente documento
El presente documento
83
89
NC+
NC+
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107
LIBRO VI ANEXO 2: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS
Resultados de los anlisis de suelo de laboratorios acreditados ante la
Criterios de calidad del suelo
C
OAE.
ANEXO 5: LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MVILES, Y PARA VIBRACIONES
4.1.4.2
41
42
Se establecen los niveles mximos permisibles de nivel de presin sonora segn la Tabla
niveles de NIVELES MXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGN USO DEL SUELO.
LEY DE MINERA
Contrato de Explotacin Minera.- En el plazo de seis meses desde la resolucin que
declara el inicio de la etapa de explotacin, el concesionario minero deber suscribir con
el Estado, a travs del Ministerio Sectorial, un Contrato de Explotacin Minera que
contendr los trminos, condiciones y plazos para las etapas de construccin y montaje,
extraccin, transporte, y comercializacin de los minerales obtenidos dentro de los
lmites de la concesin minera
Informe semestral de produccin.- A partir de la explotacin del yacimiento, los titulares
de las concesiones mineras debern presentar al Ministerio Sectorial de manera
semestral con anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada ao, informes auditados
respecto de su produccin en el semestre calendario anterior, de acuerdo con las guas
tcnicas que prepare la Agencia de Regulacin y Control Minero.
nc-
NC+
83
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108
41
Servicios higinicos.- Ser necesario construir una batera sanitaria por cada 15
trabajadores, estas bateras sanitarias estarn construidas de materiales livianos y fciles
de remover.
47
Sumatoria de C
32
Sumantoria de NC+
Sumatoria de nc-
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
68,1%
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109
ACCIN CORRECTIVA
PARMETRO
DE CONTROL
RESPONSABLE O
IMPLICADOS
PERIODICIDAD
DEL REPORTE A
LA AUTORIDAD
No
MEDIO DE
VERIFICACIN
COSTO
USD
LICENCIA AMBIENTAL
1
Obtencin de
Ambiental (LA)
la
Licencia
Licencia Ambiental
emitida por el MAE
N/A
Titular minero
N/A
x x x x x x
500
Firma de un contrato de
explotacin minera entre el
concesionario y la Agencia de
Regulacin y Control Minera
Contrato firmado
Ley de minera
Titular minero
N/A
180
3000
Auditora
Ambiental
Cumplimiento
de
TDR`s y AAC,
presentados y
aprobados
EsIA Ex-Post
aprobado
Titular minero
al ao de emitida
la Licencia
Ambiental
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PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE
DAINO
BAJA
RIESGO
TRIVIAL
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
MEDIA
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
ALTA
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
RIESGO
INTORELABLE
110
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Los sujetos de riesgo sobre los que podra tener impactos el evento as como la poblacin
ubicada en el rea de influencia directa del proyecto.
Las potenciales consecuencias directas e indirectas a corto, mediano y largo plazo que
podran tener en cuenta lesiones y enfermedades con consecuencias poco probables y
probables.
10.1.
111
Factores de Riesgo
Internos
Externos
Los riesgos externos estn constituidos principalmente por factores naturales a los que estn
expuestos los trabajadores como el viento, la lluvia, las tempestades y la radiacin solar. Los
trabajadores expuestos sufren lesiones en la piel principalmente.
Como factores externos tambin se considera a los eventos naturales a los que est expuesta
el rea como son inundaciones, sismos, deslizamientos, movimientos en masa, precipitaciones
intensas y prolongadas, sequas, etc.
10.1.1.
Riesgos Internos
En el Cuadro 31. se detalla los peligros y riesgos a los que pueden estar expuestos los
trabajadores durante la ejecucin de las actividades del proyecto:
Cuadro 31. Evaluacin de riesgos internos de las reas de concesin minera Yuma cdigo
600011 y La China cdigo 600499
ACTIVIDADES
PELIGROS
RIESGOS
CONSECUENCIA
GRADO DE RIESGO
Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras.
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
EXPLORACIN
Reconocimiento del
rea de estudio y
seleccin de nuevas
zonas de inters
Operacin con
herramientas
manuales
Movimientos
bruscos, cadas
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112
Franqueo de
calicatas
exploratorias
Operacin con
herramientas
manuales
Movimientos
bruscos, cadas,
manejo inadecuado
de herramientas
Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
Levantamiento
topogrfico de la
zona de inters
Operacin con
herramientas
manuales
Movimientos
bruscos, cadas
Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras.
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
Levantamiento
geolgico de la zona
de inters
Operacin con
herramientas
manuales
Movimientos
bruscos, cadas,
manejo inadecuado
de herramientas
Fracturas,
torceduras,
hematomas, lesiones,
cortaduras
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas, accidentes
laborales
RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas, accidentes
laborales
RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)
Operacin con
maquinaria
Ruido, gases,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO IMPORTANTE
(Probabilidad Alta)
Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos, manejo
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas, accidentes
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
EXPLOTACIN
Delimitacin del
campo minero
Delimitacin del
campo de la cantera
Destape y
preparacin de los
depsitos a explotar
Lavado y clasificado
Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales
Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos, manejo
inadecuado de
herramientas y
equipos
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos, manejo
inadecuado de
herramientas y
equipos
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
inadecuado de
herramientas y
equipos
Carga y transporte
de los ridos
Operacin con
maquinaria
Cribado, tratamiento
y apilamiento
Operacin con
maquinaria
Comercializacin
Operacin con
maquinaria
Desmantelamiento
de infraestructuras
Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales
Retiro de escombros
Operacin con
maquinaria y
herramientas
manuales
Recuperacin de
reas afectadas
Manejo de
herramientas
manuales
laborales
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
Afecciones auditivas,
Ruido, gases,
visuales y
material
respiratorias,
particulado, golpes,
lesiones, torceduras,
cadas,
cortaduras,
movimientos
hematomas,
bruscos
fracturas.
Afecciones auditivas,
Ruido, gases,
visuales y
material
respiratorias,
particulado, golpes,
lesiones, torceduras,
cadas,
cortaduras,
movimientos
hematomas,
bruscos
fracturas.
CIERRE Y ABANDONO
Ruido, gases,
vibraciones,
Afecciones auditivas,
material
visuales y
particulado, golpes,
respiratorias,
cadas,
lesiones, torceduras,
movimientos
cortaduras,
bruscos, manejo
hematomas,
inadecuado de
fracturas, accidentes
herramientas y
laborales
equipos
Ruido, gases,
vibraciones,
Afecciones auditivas,
material
visuales y
particulado, golpes,
respiratorias,
cadas,
lesiones, torceduras,
movimientos
cortaduras,
bruscos, manejo
hematomas,
inadecuado de
fracturas, accidentes
herramientas y
laborales
equipos
Ruido, gases,
material
particulado, golpes,
cadas,
movimientos
bruscos
Golpes, cadas,
movimientos
bruscos
Lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas, fracturas
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)
RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Media)
De la evaluacin realizada a las actividades del proyecto se pudo determinar que existen
riesgos triviales, tolerables, moderados e importantes.
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
113
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
RECOMENDACIONES
No se requiere accin especfica.
TOLERABLE
MODERADO
IMPORTANTE
Las principales causas para los riesgos internos antes descritos seran:
a. Errores humanos en las diversas actividades de explotacin y abandono como: riesgos
de trabajo, manipulacin inadecuada de maquinaria, equipos y herramientas
manuales, no utilizar equipos de proteccin, entre otras.
b. Derrames por rotura de caeras de combustibles y lubricantes de la maquinaria.
c. Incendios por circuitos elctricos de la maquinaria.
d. Accidentes de trnsito en el transporte del material a los sitios de comercializacin.
10.1.2.
a) Deslizamientos: Segn Demmoraes & Dercole, 2001; los movimientos de masa estn
determinados por varios criterios: grado de pendiente, extensin de las vertientes,
formaciones geolgicas subyacentes, precipitaciones, presencia de fallas geolgicas,
ocurrencia de sismos y el uso de los suelos. En el Ecuador las zonas mayormente que han
sufrido mayor cantidad de deslizamientos es la provincia de Manab, seguido de
Pichincha, seguido de Guayas, Esmeraldas y varias provincias del Centro y Sur de la
Sierra; a diferencia del Norte de la Amazonia (plana) y norte de la Sierra registraron
pocos deslizamientos. En cuanto al proyecto como se observa en el mapa 7, el es
susceptible a deslizamientos lo cual se debera a la presencia de fuertes pendientes que
en algunas partes estn desprovistas de vegetacin.
114
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
b) Inundaciones: En El Ecuador las costas del pacfico son las ms afectadas, esto por la
mayor incidencia de inundaciones cuando se presenta el fenmeno del nio Sin embargo
en la regin amaznicas las inundaciones se registran en el corredor fluvial de los ros
Napo y Pastaza (DEMORAES & D ERCOLE, 2001) es decir al Norte del pas; por lo tanto en
el rea del proyecto, segn los datos para el Ecuador no existe riesgo de inundacin ya
que las caractersticas del terreno permiten que el agua fluya libremente.
c)
115
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
116
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
117
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
El rea de influencia es aquella zona donde se manifiestan los impactos ambientales (directa o
indirectamente) generados por el desarrollo de las actividades explotacin y cierre en las
reas mineras en estudio.
Metodologa
La metodologa para determinar el rea de influencia o de gestin se basa en la
caracterizacin del rea en sus diferentes componentes (lnea base) y a la ubicacin del
proyecto, para lo cual se consideraron criterios que estn relacionados con el alcance
geogrfico, duracin y entorno, los mismos que se traducen en lmites espaciales,
administrativos y ecolgicos.
Se considera como rea de influencia a toda la superficie las concesiones mineras Yuma
cdigo 600011 y La China cdigo 600499 donde se implementan las actividades de
explotacin de materiales de construccin.
Objetivo
Describir los criterios considerados para estimar las reas de influencia respecto a las
actividades de explotacin de materiales de construccin.
11.2.
118
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Los factores antes mencionados determinan como rea de influencia fsica directa a la zona
comprendida a los 100 m alrededor de las concesiones mineras Yuma y La China.
rea de Influencia Directa Bitica
Considerando el desplazamiento que tiene la fauna terrestre tanto por prdida de cobertura
vegetal como por generacin de ruido, corresponde a esta zona la superficie comprendida
dentro de 100 m alrededor de las reas de concesin mineras en mencin.
rea de Influencia Directa del Componente Social
En trminos sociales el rea de influencia social no se limita al lugar exacto en donde se
desarrollan las actividades mineras, sino que se extiende a los sitios de interaccin de
servicios demandados por las operaciones mineras, por ejemplo el requerimiento de mano de
obra. Por lo tanto, las poblaciones en donde ocurre dicha interaccin corresponden tambin a
las ms cercanas al rea de concesin.
11.3.
Es aquella que rodea al rea de influencia directa donde se generan impactos indirectos. Se
considera como el rea que puede ser impactada por el desarrollo de las actividades
extractivas con un menor grado de afectacin (positiva o negativa).
rea de Influencia Indirecta Fsica
El AII se ampla 100 m alrededor del rea de influencia directa.
rea de Influencia Indirecta Bitica
Considerando la movilidad de las especies, el AII se ampla 100 m alrededor del rea de
influencia directa para este componente.
rea de Influencia Indirecta del Componente Social
Est relacionada con la divisin poltico administrativa, en esta caso de acuerdo a la ubicacin
del proyecto, corresponde a la parroquia Malacatos del Cantn Loja, provincia de Loja. La
ciudad de Loja tambin tiene una influencia directa por ser el principal sitio de
aprovisionamiento de insumos y de comercializacin de los materiales ptreos.
119
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Mapa 10. reas de Influencia de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499
11.4.
reas Sensibles
COLOR ASIGNADO
Sensibilidad Fsica
En el caso del medio fsico, las reas sensibles constituyen los espacios geogrficos que
presentan vulnerabilidad, inestabilidad o peligrosidad a los procesos morfodinmicos futuros.
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
120
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Sensibilidad Bitica
121
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
ZONAS-ECOSISTEMAS
ESTADO DE CONSERVACIN
Sensibilidad media
Sensibilidad baja
Agro-ecosistemas: cultivos,
pastizales, chacras.
Nacionales.
Especies endmicas de pases
vecinos.
Especies de amplia distribucin
122
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Mapa 12. Sensibilidad bitica de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo
600499
123
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Definir las acciones que permitirn prevenir, controlar, mitigar o compensar los
impactos fsicos, biolgicos y socio-ambientales identificados en el proceso de
evaluacin ambiental del proyecto.
Alcance
El Plan de Manejo Ambiental parte de la identificacin de impactos del proyecto, lo cual
permitir definir medidas pertinentes para prevenir, controlar, mitigar y compensar los
impactos ambientales identificados y que se encuentren acordes a las estipulaciones de la
normativa ambiental vigente en el pas.
Responsabilidad de la Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
El titular minero es el responsable del cumplimiento del PMA. Es importante sealar que este
documento es de aplicacin obligatoria para el personal que labora en las diferentes etapas
del proyecto, es por ello que se deber destinar los recursos necesarios y asegurar que se
efecten las actividades propuestas en Plan de Manejo Ambiental, dentro de las fechas
establecidas.
124
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Cdigo
Nombre de la Medida
Objetivos
Lugar de aplicacin
Responsable
Aspecto ambiental
Impacto identificado
Medidas propuestas
Indicadores
Medios de verificacin
Plazo (meses)
12.1.
125
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
126
PPM-01
Reducir o evitar la generacin excesiva de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones de la maquinaria que se utiliza para la
explotacin de materiales de construccin
Evitar la contaminacin del suelo
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Aire
Suelo
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS
Generacin
El titular minero deber aplicar medidas
excesiva
de adecuadas de mantenimiento preventivo y
ruido,
correctivo a las maquinarias para mantenerlas en
emisiones
buen estado de funcionamiento.
gaseosas
y
Los vehculos y maquinaria que se utilice, debern
vibraciones.
estar en buenas condiciones mecnicas para evitar
goteo de aceite o cualquier combustible, adems
minimizar el ruido y los olores caractersticos de
vehculos mal calibrados o muy viejos. Adems
deber controlarse el uso de seales audibles
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
El titular minero ha
verificado que el
100%
de
la
maquinaria
se
encuentre en buen
estado
de
funcionamiento
durante la etapa de
explotacin
de
materiales
de
construccin.
Constatacin fsica
PLAZO
(meses)
Durante la
explotaci
Facturas
que n
certifiquen
el
mantenimiento en
talleres mecnicos
Facturas
certifiquen
compra
repuestos
que
la
de
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127
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128
OBJETIVOS:
PPM-02
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Aire
Generacin
excesiva
de
material
particulado
durante
la
explotacin
y
transporte
de
materiales ptreos
Al final de la primera
semana de obtenida la
licencia ambiental se
ha adquirido el 100%
de plsticos y lonas y
han sido utilizados
para
cubrir
los
montculos
de
materiales
de
construccin y la carga
de las volquetas en la
fase de explotacin.
Registros
fotogrficos
fechados de la
volquetas
utilizando lonas
de proteccin
Un mes
Social
Facturas
que
certifiquen
la
adquisicin
de
cobertores
plsticos y lonas.
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
129
Establece las directrices para el adecuado manejo de cualquier residuo generado en las etapas de explotacin y abandono de las reas
mineras. Para cada tipo de desechos se deben tomar medidas de prevencin y/o mitigacin especficas, a continuacin se indican las
medidas y sus caractersticas.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de Manejo de Desechos Comunes
OBJETIVOS:
PPM-01
Disponer los desechos slidos comunes generados durante la explotacin y abandono de manera adecuada desde su
generacin hasta su disposicin final.
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Suelo
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
ha
MEDIO DE
VERIFICACIN
manejado Registro
PLAZO
(meses)
Durante la
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suelo
por
generacin
desechos
130
adecuadamente
el
100% de desechos
slidos
comunes
generados durante la
explotacin
y
abandono de las reas
mineras a partir de la
obtencin
de
la
licencia ambiental
fotogrfico de los
recipientes para
los desechos
Constatacin
visual
explotaci
n y cierre
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131
Buena ventilacin
Los recipientes deben poseer tapa con
el fin de impedir la entrada de agua,
insectos o roedores.
Los recipientes debern ser lavados
con frecuencia.
Disposicin Final
Los residuos inorgnicos que por su origen,
composicin o naturaleza puedan reciclarse o
reutilizarse podrn ser entregados a
recicladores o enviados al relleno sanitario ms
cercano de la ciudad de Cariamanga
Los residuos orgnicos de igual forma debern
ser enviados a un relleno sanitario autorizado.
Cuadro 35. Descripcin de los recipientes para la disposicin de los residuos slidos
CLASE
COLOR
CARACTERISTICAS
Negro
A
Materiales
inorgnicos
-Papel
-Cartn
-Plsticos
-Envases metlicos y de
vidrio.
Materiales
Orgnicos
-Residuos de alimentos.
-Material vegetal
producto del desbroce
Verde
B
COMPOSICIN
ETAPA DEL
PROYECTO
Explotacin cierre
Explotacin cierre
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132
PPM-02
Disponer los desechos peligrosos durante la explotacin y abandono de manera adecuada desde su generacin hasta su
disposicin final.
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
Suelo
Contaminacin del
suelo
por
la
inadecuada
disposicin
de
desechos
peligrosos
Agua
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
El titular minero ha
adecuado al 100% un
rea
para
el
almacenamiento
temporal
de
los
desechos peligrosos al
primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.
MEDIO DE
VERIFICACIN
Registro
fotogrfico
Constatacin
visual
PLAZO
(meses)
Un mes
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133
12.3.
rea cubierta.
Impermeabilizada.
Buena ventilacin.
Deber contar con cunetas perimetrales y
trampa, por si se produjera algn derrame.
El
rea
de
contencin
(para
almacenamiento de desechos lquidos)
tendr un volumen mnimo del 110% del
volumen del tanque o recipiente ms
grande.
El sitio debe ser de acceso restringido y no
permitir la entrada de personas no
autorizadas, provisto de implementos de
seguridad industrial para su manipulacin.
Contar con extintores de incendios
ubicados en un rea visible y
Sealizacin comunicando el material
almacenado y sus riesgos.
Este plan consiste en incrementar el nivel de conocimiento y concienciar a los trabajadores respecto a temas de seguridad industrial, salud
ocupacional y ambiente, mismos que estn contenidos en el presente Plan de Manejo Ambiental, de tal forma que se llegue a concienciar al
personal para lograr un ambiente laboral seguro y un entorno equilibrado.
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134
PCC-01
Implementar acciones de educacin en temas de seguridad industrial y salud ocupacional, que permitan el desarrollo de las
actividades del proyecto en forma segura y responsable en cumplimiento de la normativa aplicable.
Fomentar en los trabajadores y actores involucrados, una conciencia ambiental que se traduzca en la proteccin y
conservacin de los recursos naturales mediante la actuacin responsable en las labores que realicen en las reas mineras.
Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental.
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
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Social
Desconocimiento de
las medidas del PMA
y de normas de
seguridad y salud
laboral.
Charla introductoria
Estn dirigidas a todo el personal laboral y
administrativo de las reas mineras que
laboren en la etapa de explotacin de
materiales de construccin, sern dictadas a
los trabajadores nuevos que inicien sus
labores en el proyecto.
135
El 100% de los
trabajadores de las
reas mineras Yuma
cdigo 600011 y La
China cdigo 600499
han recibido un charla
introductoria.
Simulacros
Desconocimiento de
las
acciones
a Est dirigido a todo el personal involucrado
adoptar en caso de en la etapa de explotacin. Deber realizarse
contingencias
o uno, inmediatamente obtenida la Licencia
emergencias
Ambiental, y posteriormente cada ao.
El 100% de los
trabajadores de las
reas mineras Yuma
cdigo 600011 y La
China cdigo 600499
han participado de un
Los simulacros deben ser coordinados por el simulacro anual y
Registros
fotogrficos de las
charlas
impartidas.
Registros
de
asistencias
a
charlas
y
capacitaciones.
Videos,
folletos,
charlas
desarrolladas.
Un mes
Cuatro
meses
Registros
Un mes
fotogrficos de los
simulacros
Registro de
asistencia
la
a
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136
Sismos
Incendios.
Accidentes e incidentes laborales
las
de
Manejo de Desechos
Respuesta a emergencias
OBSERVACIONES
Recalcar la importancia del cumplimiento del PMA
aprobado por el Ministerio del Ambiente
Segn la actividad que realicen uso de calzado apropiado,
guantes, proteccin auditiva, mascarillas, etc.
Peligrosos y no peligrosos
Socializacin del Plan de Emergencias (Procedimientos a
seguir en caso de emergencia.)
Preventiva, informativa, advertencia y evacuacin
Proteccin del entorno
Sealizacin
Buenas prcticas ambientales
Elaboracin: Equipo consultor, 2014.
OBSERVACIONES
Uso EPP, proteccin colectiva, etc.
Manuales y mecnicas
Peligrosos, no peligrosos, disposicin final
Uso y manejo de extintores
Heridas, quemaduras, fracturas, etc.
Procedimientos a seguir
Combustibles
Direccin: Av. Po Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci
Telfono 07 2548641 Celular 0986702083
E-mail: hxavi2003@yahoo.es
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137
accidental de contaminantes
Legislacin vigente y aplicable a las
actividades del proyecto
Respuesta a emergencias laborales y
naturales.
Sealizacin
Incidentes y accidentes
12.4.
Este programa busca establecer una relacin de comunicacin entre la comunidad de las reas aledaas y el concesionario de las reas
mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499. Se tratar aspectos relacionados con las diferentes actividades a realizar en
la misma y las medidas que se han contemplado para reducir los que pueda ocasionar la ejecucin de este proyecto.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de relaciones comunitarias
OBJETIVOS:
PRC-01
Mejorar las relaciones del concesionario minero con la poblacin cercana a al rea.
Reducir los conflictos y oposicin de la poblacin por las actividades de explotacin de materiales ptreos.
Fomentar buenas prcticas ambientales en los habitantes del rea del proyecto.
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
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Social
Posibles
sociales
138
El
concesionario
minero ha colaborado
al 100% con las
peticiones realizadas
por los moradores del
rea de influencia
durante el proyecto, ha
compensado al 100%
los posibles daos
ocasionados durante la
explotacin de los
El concesionario deber estar dispuesto a materiales
de
colaborar en cualquier emergencia que se construccin
pudiera presentar dentro del sector; para lo
cual pondr a disposicin el equipo con que
cuenta (vehculos, telfono, extinguidor,
botiqun, herramientas, etc.).
Oficios solicitando
contribuciones
para el barrio.
Durante la
explotaci
n
Registro
fotogrfico de la
entrega
de
contribuciones
Plan de Contingencias
Es un plan de respuesta a emergencias, para lo cual se requiere de una organizacin, procedimientos de respuesta, definicin de
equipamiento mnimo y definicin de responsables con la finalidad de enfrentar los posibles siniestros y accidentes que se produjeren en
el rea del proyecto.
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139
PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de respuesta a emergencias y contingencias
OBJETIVOS:
PDC-01
Contar con un plan que permita identificar, organizar y establecer el procedimiento de respuesta y las responsabilidades
especficas ante un eventual incidente durante la explotacin de materiales de construccin.
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
Social
Daos
a
la
integridad fsica de
las personas y a la
infraestructura del
proyecto
por
posibles
emergencias que se
puedan presentar.
Accidentes laborales
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
El 100% de los
trabajadores
conoce
las
medidas
establecidas en el plan
de contingencias hasta
el primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Reportes
y
notificaciones de
los
accidentes
laborales
Un mes
Registro de las
instituciones de
auxilio y socorro
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
140
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
141
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
12.6.
142
Consiste en el conjunto de actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de la salud de los trabajadores.
Aplica en las fases de explotacin y cierre del proyecto.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Programa de Dotacin de Equipos de Proteccin Personal
OBJETIVOS:
PSS-01
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
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Social
Accidentes laborales
y
daos
a
la
integridad fsica de
los trabajadores
143
Al primer mes de la
obtencin de licencia
ambiental, El 100% de
los
trabajadores
cuentan con el EPP
acorde
a
sus
1. Disposiciones Generales
actividades laborales y
no
se
producen
La utilizacin de los medios de proteccin
accidentes laborales.
personal tendr carcter obligatorio
Sin perjuicio de su eficacia los EPP
permitirn en lo posible, la realizacin del
trabajo sin molestias innecesarias para quien
lo ejecute y sin disminucin de su
rendimiento.
Los equipos y ropa de proteccin personal se
deben almacenar bajo llave con una persona
responsable de su conservacin.
Facturas
que
certifiquen
la
compra de los EPP
Registro
fotogrfico de los
trabajadores
utilizando el EPP
Actas de entrega
recepcin de los
EPP
Un mes
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145
Ropa adecuada
Chalecos reflectivos
Cascos
Botas punta de acera
Guantes
Mascarillas
Gafas de seguridad
Protectores auditivos
Protectores contra la lluvia
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146
PSS-02
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Social
Accidentes laborales
y riesgos a la
integridad fsica de
las personas
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Durante la
explotaci
n
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147
PSS-03
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Social
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
El titular minero ha
adquirido el 100% de
los agentes extintores
al primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Constatacin fsica
Un mes
Registro
fotogrfico
Facturas
que
certifiquen
la
adquisicin de los
3 extintores
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148
NATURALEZA
Slidos con brasa
Lquidos
inflamables,
slidos licuables
EJEMPLO
Madera, papel, tela, trapos, corcho, alfombras
Derivados del petrleo (gasolina, kerosn, aceites,
grasas, pinturas, barnices, disolventes, gasleo,
etc)
C (indica que el
Equipos
elctricos Motores elctricos, medidores de luz, plantas
agente no es
energizados
elctricas, maquinaria elctrica, equipo de oficina
conductivo)
elctrico
Fuente: Adaptado de www.uji.es/bin/serveis/prev/docum/notas/extintor.pdf.
PSS-04
Disponer de medicamentos para aliviar los sntomas que ms comnmente se presentan en el trabajo y poder dar atencin
primaria rpidamente en caso de incidentes.
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
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ASPECTO
AMBIENTAL
Social
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Se
desecharn
del
botiqun
Al primer mes de la
obtencin
de
la
licencia ambiental el
titular minero se ha
encargado
de
la
adquisicin del 100%
de
medicamentos
acorde
a
las
necesidades laborales.
los
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Facturas
que
certifiquen
la
adquisicin
de
medicamentos.
Un mes
Constatacin fsica
Registro
fotogrfico
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150
PSS-05
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ASPECTO
AMBIENTAL
Social
12.7.
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
151
INDICADORES
Al primer mes de
obtenida la licencia
ambiental el 100% de
los trabajadores han
sido afiliados al IESS
MEDIO DE
VERIFICACIN
Registro
de
afiliacin en el
IESS
Aportes
mensuales al IESS
PLAZO
(meses)
Un mes
La funcin bsica de ste plan es el establecimiento de un sistema de observacin y monitoreo que garantice el cumplimiento de las
medidas planteadas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, cuyo objeto permita comprobar la
verdadera valoracin de ciertos impactos que al momento su prediccin resulta difcil determinar con exactitud.
El objetivo especfico del monitoreo ambiental es retroalimentar la informacin para la toma de decisiones en la implementacin del plan
de manejo ambiental, tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales, con la implementacin de
medidas ambientales como las de mitigacin, control, prevencin, rehabilitacin, compensacin y las de contingencia.
Las actividades que contemplan el monitoreo involucran a los tres componentes ambientales: Abitico, bitico y antrpico.
El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemticas y ordenadas, tendientes a establecer un control y seguimiento de
las afectaciones al ambiente.
Este programa contempla las siguientes actividades:
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152
Para el desarrollo del monitoreo se debe tomar en cuenta que para realizar los anlisis de laboratorio se deber contratar los servicios
externos de laboratorios acreditados por el Organismo de Acreditacin del Ecuador (OAE).
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental
OBJETIVOS:
PMS-01
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ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
Agua
Incumplimiento de
las
medidas
planteadas en el
Plan de Manejo
Ambiental
Aire
Suelo
Social
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
El
titular
minero
mantiene un registro
trimestral del nivel de
cumplimiento de las
medidas planteadas en
el Plan de Manejo
Ambiental del presente
proyecto a partir de la
obtencin
de
la
licencia ambiental.
MEDIO DE
VERIFICACIN
Matrices
seguimiento
Informes
ambientales
cumplimiento
de
de
PLAZO
(meses)
Cada tres
meses
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153
Programa a ser
evaluado
Actividad
Actividad del
programa a ser
evaluada
Medio de
Verificacin
Observacin
directa
Facturas
Registros
fotogrficos
Contratos
Videos
Nivel de Avance
%
Observaciones
Porcentaje de la
actividad
ejecutada en
relacin a lo
programado
Registro de
informacin
relevante con
respecto al nivel
de cumplimiento,
impedimentos,
problemas
suscitados, etc.
PMS-02
Establecer los elementos ambientales, parmetros a monitorear y su frecuencia, conforme a la legislacin ambiental vigente y
aplicable.
Verificar y controlar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles, con el fin de obtener informacin que permita
implementar medidas correctivas de los procedimientos, si es necesario.
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
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Calidad del
agua
Alteracin de la
calidad del agua a
consecuencia de las
actividades
de
explotacin
analizar
sern
los
154
El
titular
minero
cuenta
con
datos
cualitativos
semestrales
de
la
calidad del agua de la
quebrada Nangora a
partir de la obtencin
de
la
licencia
ambiental.
Conductividad
Slidos disueltos
Dureza total
Oxgeno disuelto
Slidos suspendidos totales
Turbidez
Alcalinidad
Bicarbonato
Procedimiento
Para la toma de muestras se utilizarn
botellas de vidrio mbar o botellas de
plstico, posteriormente se deber sellar los
envases y etiquetarlos con la siguiente
informacin:
Cdigo de la muestra
Punto de muestreo
Ubicacin
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
Resultados
del
anlisis de las
muestras de agua
de
laboratorios
acreditados
Facturas de pago a
los laboratorios
Registro
fotogrfico
Durante la
explotaci
n
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
155
Alteracin de la
calidad del suelo
como consecuencia
de las actividades
operativas
del
proyecto.
El
titular
minero
cuenta
con
datos
cualitativos
semestrales
de
la
calidad del suelo de las
reas mineras Yuma y
La China durante la
explotacin a partir de
la obtencin de la
licencia ambiental.
Parmetros a monitorear
Resultados
del
anlisis
de la
muestra de suelo
de
laboratorios
acreditados
Facturas de pago a
los laboratorios
Registro
fotogrfico
Durante la
explotaci
n
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
156
pH
Textura
Fsforo
Potasio
Materia orgnica
Nitrgeno total
Alteracin de la flora
y fauna de las reas
de influencia de las
reas mineras como
consecuencia de las
actividades
del
proyecto.
Monitoreo bitico
Puntos de monitoreo
Se realizar en el rea de influencia del de las
reas mineras
Procedimiento
Se deber realizar una Evaluacin Ecolgica
Rpida (EER) de flora y fauna, con el fin de
determinar la influencia de las actividades de
explotacin en dichos componentes del
ecosistema.
Suelo
El
titular
minero Resultados
cuenta
con
datos monitoreo
cualitativos
y
cuantitavos anuales de
la flora y fauna del rea
de
influencia
del
proyecto durante el
tiempo de vida til a
partir de la obtencin
de
la
licencia
ambiental.
del
Durante la
explotaci
n
El
titular
minero Registro de los
cuenta
con
datos desechos
cuantitativos
peligrosos y no
Durante la
explotaci
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Flora
157
12.8.
El plan de abandono, establece previsiones y medidas para el abandono gradual y planificado de la zona y la recuperacin paulatina hasta
alcanzar en la medida posible las condiciones iniciales del rea del proyecto y que ser aplicado cuando culminen las actividades de
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158
extraccin de materiales. Una vez que el proyecto minero culmine con su vida til, se deber desmovilizar todo el equipo instalado, y
retirar todas las estructuras construidas.
PCA-01
LUGAR DE APLICACIN: reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
Suelo
159
Impacto visual por la Las actividades de abandono consistirn en A los dos meses del Constatacin fsica
demolicin de la desalojar todos los equipos que se utilizaron cierre de las reas
infraestructura
durante las actividades de explotacin.
mineras, el titular Registro
minero ha retirado el fotogrfico
Inadecuada
Las actividades de desmantelamiento y 100%
de
pasivos
disposicin
de demolicin de la estructuras de hormign ambientales
y
ha
pasivos ambientales deben ser planificadas previamente, con el reforestado
o
fin de programar las actividades de revegetado el 100% de
prevencin y mitigacin aplicables.
reas afectadas por el
proyecto.
Se deber retirar los escombros y
disponerlos en sitios tcnicamente utilizados
y autorizados para el efecto.
Las reas intervenidas
reforestadas o revegetadas.
debern
Dos meses
a partir del
cierre de
del
proyecto
ser
Este plan incluye algunas acciones encaminadas a recuperar el ecosistema natural, sea va regeneracin natural o mediante intervencin
antrpica.
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
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PRA-01
Recuperar las reas afectadas por las actividades de explotacin de materiales de construccin
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RESPONSABLE: Titular minero de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
ASPECTO
AMBIENTAL
Suelo
Aire
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Sin tiempo
de
implement
acin
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
161
PLANES Y PROGRAMAS
MES
1
MES
2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
MES
10
MES
11
MES
12
PRESUPUESTO
2000
Programa de reduccin
de polvo
400
300
Programa de manejo de
desechos peligrosos
300
400
200
Plan de Contingencias
Programa de respuesta a
emergencias y
contingencias
300
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
162
630
150
Programa de instalacin
de agentes extintores
270
Programa de instalacin
de botiqun de primeros
auxilios
Programa de afiliacin
de los trabajadores al
IESS
150
2961
200
400
500
500
TOTAL (Nueve mil seiscientos un dlares)
9661,00
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
los requisitos que la misma establezca, relacionadas con la prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.
Lmite permisible.- Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancias (s) en los
diferentes componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y
reglamentado a travs de instrumentos legales.
Monitoreo ambiental.- Seguimiento permanente y sistemtico mediante registros continuos,
observaciones y/o mediciones, as como por evaluacin de los datos que tengan incidencia
sobre la salud y el medio ambiente.
Impacto Ambiental.- Es la repercusin de las modificaciones en los factores del medio
ambiente, sobre la salud y bienestar humanos. Y es respecto al bienestar donde se evala la
calidad de vida, bienes y patrimonio cultural y concepciones estticas, como elementos de
valoracin del impacto.
Plan de Manejo Ambiental.- Es un instrumento de gestin cuya finalidad es servir como gua
de programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a prevenir, minimizar, mitigar
y controlar los impactos y riesgos ambientales que se generan a causa de la ejecucin de un
proyecto.
164
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
FASSBENDER, H. 1975 Qumica de suelos. Turrialba, C.R., pags. 168,183, 185 y 188.
LEN-YNEZ, S. & VALENCIA, R. et al. 2011. Libro Rojo de las plantas endmicas del
Ecuador. Segunda edicin. Editorial Missouri Botanical Garden. 957 p. Quito, Ec.
165
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
16. ANEXOS
166
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
ANEXO 2. MAPAS
169
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
170
Anexo 2.1. Puntos de muestreo de agua y suelo de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
171
Anexo 2.2. Geologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
172
Anexo 2.3. Geomorfologa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
173
Anexo 2.4. Isotermas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
174
Anexo 2.5. Isoyetas de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
175
Anexo 2.6. Cobertura vegetal de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
Estudio de Impacto Ambiental Conjunto Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para las Fases de Exploracin y Cierre
de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
176
Anexo 2.7. reas de Influencia de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
177
Anexo 2.8. Sensibilidad a movimientos en masa de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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178
Anexo 2.9. Sensibilidad bitica de las reas mineras Yuma cdigo 600011 y La China cdigo 600499
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de las reas Mineras YUMA Cdigo 600011 Y LA CHINA Cdigo 600499
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