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3. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
La organizacin de la ciudad en el contexto de la sustentabilidad tiene el
propsito de constituir el marco fsico adecuado para el desarrollo de las
actividades productivas y de recuperacin de energa de la poblacin.
Es necesario revisar el urbanismo y la planificacin, repensando en el proceso
completo de la nueva arquitectura, preparando los planes de las ciudades en
los que se estudien los factores necesarios y se den propuestas significativas
ante el futuro; en medida que puedan reconocerse las leyes de su
organizacin y que estas se expliciten en una estructura que acoja la
dimensin, la complejidad y el cambio urbano como cuestin fundamental,
tratando de integrar los aspectos formales, funcionales y de significacin.
El Gobierno Local comprometido con el desarrollo del Cantn, realiza el Plan
de Desarrollo Estratgico del Cantn Loja, y como un proyecto fundamental de
este Plan, se propone la realizacin de los estudios del PLAN DE
ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA, con lo que se busca
ordenar la ciudad para que esta sea el soporte de las actividades del hombre;
teniendo en cuenta que desde el punto de vista tcnico, la Municipalidad a
realizado algunos estudios de planificacin, lo que indica la preocupacin del
Gobierno Municipal por guiar el crecimiento de la Ciudad en forma racional y
organizada, pero tambin se debe reconocer que muchas propuestas no
cumplieron su cometido por cuanto no fueron aplicadas, por lo que existe un
vaci en cuanto al planeamiento del uso del suelo, especialmente hacia el
sector occidental, lo que repercute en todos los sectores sociales de la ciudad
y en especial en aquellos de bajos ingresos econmicos pues al constituir el
suelo urbano un recurso que tiende a generar expectativas de carcter
econmico, provoca la especulacin de los terrenos que sufren la presin del
proceso urbanizador, lo cual hace prohibitivo la adquisicin del suelo
especialmente para programas masivos de vivienda de inters social, y lo que
es mas controla la oferta y demanda del suelo, influyendo en los procesos de
ocupacin establecido por la libre oferta del mercado inmobiliario.
El verdadero valor de este trabajo quedar demostrado solamente en la
medida en que el mismo suscite opiniones y compromisos entre gobernantes
y gobernados y en general de todos los que deseamos construir una Loja para
todos.
3.1. VISIN
La visin de futuro es una declaracin amplia que identifica donde se quiere
que la ciudad se encuentre dentro de los prximos 15 aos, la misma que
debe ser: concertada, tener dimensin de tiempo, positiva y alentadora, ser
realista en lo posible, comunicar entusiasmo, incorporar valores e intereses
comunes, ser difundido interna y externamente. 1
Es por ello que para el presente PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO, se
asume la visin elaborada en el Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn
Loja, en el ao 2005, ya que la misma tuvo la participacin de los diferentes
1
(a)
ESCENARIO I :
(b)
ESCENARIO II:
(c)
ESCENARIO III:
kilmetros alrededor del lmite urbano, es decir que envuelve el rea urbana;
la misma que estar destinada al uso agrcola, como se ha mantenido hasta la
actualidad segn el artculo 4 de la Legislacin Municipal de Loja.
GRFICO N.-3.1. PERIMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA GEO-REFERENCIADO
VIVIENDA
VIVIENDA
PARQUE
URBANO
VIVIENDA
TRABAJO
SERVICIOS
EQUIPAMIENTO
VIVIENDA
VIVIENDA
VIVIENDA
VIVIENDA
PARQUE
URBANO
VIVIENDA
3.5.1. PROPUESTA
De ah que la propuesta del PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO, es la de
descentralizar las funciones de la ciudad, atomizar los nuevos polos de
desarrollo que atraern nuevos usos y por ende crearn nuevos nodos. A
partir de estas nuevas "centralidades" se intentar evitar el movimiento
innecesario hacia el centro de la ciudad creando una dinmica de desarrollo
por zonas desde la delegacin de funciones, mejorando la eficiencia de los
servicios, cuya consecuencia ser:
Una zonificacin con usos principales, pero tambin con usos
complementarios, produciendo nuevos nodos compactos.
Disminuir la congestin vial.
Reducir la contaminacin ambiental, visual, aportando a mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.
GRFICO N.- 3.3.: MODELO DE NODOS
COMPACTOS PROPUESTO
VIVIENDA
SERVICIOS
TRABAJO
EQUIPAMIENTO
RECREACIN
PARROQUI A SUCRE
PARROQUIA EL VALLE
IND US TR IA
IN D US T RIA
E QUIP AM IEN TO
E QUI PA MI ENT O
VIVIE ND A
C E NT RO DE GE ST I N
Y ADM IN IS T RAC IN
DE S CO NC E NT RAD O
VIVIEN DA
C E NT RO D E GE S TIN
C EN TRO D E G ES TI N
Y ADM IN IS TRAC IN
DE S CO N C EN TRADO
Y ADMINIS T RAC I N
SIMB OLOGIA
VIVIE ND A
VIVIEN DA
E QUIP AM IEN TO
E QUI PA MI ENT O
VIVIE ND A
I ND US TRIA
E Q UIPAM IE NTO
C EN TR OS D E GE S T I N
A DM INI ST RAC IN
V AS PRIN C IPALE S
V AS S E C UND ARIAS
ende desconcentrados.
PARROQUIA S AGRARIO
Bajo
estos
modelos,
se
pretende articular
la
ciudad
dirigiendo
a
instituciones
pblicas y privadas
a buscar nuevos
lugares para su
emplazamiento y
funcionamiento,
con lo cual se
lograr
crear
nuevos nodos ms
cerca
de
la
comunidad y por
parmetros:
Respecto al cuadro N.- 3.11, se llega a establecer que de las 5.742,35 ha, el
24.00% es rea no urbanizable, de estas las que corresponden a pendientes
mayores al 30% se encuentran tanto en la zona occidental como en la oriental
bordeando la ciudad, y representan el 17.70% del territorio dentro del lmite
urbano. (VER LMINA N.-3.1).