1) Qual a funo/misso do Direito Penal?

Resposta dos manuais: proteo de bens jurdicos fundamentais.

2) O que bem jurdico?
No h resposta exauriente. O prprio Roxin admite que uma das dificuldades de
se conceituar materialmente o que seja um delito jaz na indefinio do que seja o
bem jurdico. Ele prope o seguinte: se a misso do Direito penal proteger bens
jurdicos, ento se entende por bem jurdico todo fato ou finalidade necessrias
para o desenvolvimento dos indivduos, a efetivao dos direitos fundamentais e o
funcionamento de um sistema estatal construdo com vistas a essas metas. 1
3) Funes do bem jurdico:2
a)

Garantia:
a. ex ante no se pode incriminar condutas que no atentem a bens
jurdicos, a exemplo de tutelar valores puramente morais, ticos ou
religiosos (princpio da exclusiva tutela de bens jurdicos);
b. ex post no h crime sem leso ou perigo de leso a um
determinado bem jurdico (princpio da ofensividade/lesividade);
1. delitos de bagatela;
2. conduta que, embora tpica, no idnea leso ou ao perigo
de leso ao bem jurdico;

b)

Teleolgica critrio de interpretao dos tipos penais, que condiciona seu

sentido e alcance finalidade de proteo de determinado bem jurdico, como

conceito central do tipo;
c)

Individualizadora conseqncias do crime do artigo 59 do Cdigo

Penal;
1

ROXIN, Claus. Strafrecht. Allgemeiner Teil. 4. ed. Munique: Verlag C.H. Beck, vol. I,
2006, p. 16. Para uma viso aprofundada e crtica de bem jurdico, vide TAVARES,
Juarez. Teoria do injusto penal. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2006.
2
Adaptado de Luiz Rgis Prado, Curso de Direito Penal Brasileiro, Parte Geral. 5. ed.
So Paulo: RT, 2005, p. 148.

d)

Sistemtica formao dos grupos de tipos na parte especial do Cdigo

Penal.
Debate: Quais os bens jurdicos protegidos pelas seguintes normas: (i) Lei n.
8.137/90 - Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo: I - favorecer ou
preferir, sem justa causa, comprador ou fregus, ressalvados os sistemas de
entrega ao consumo por intermdio de distribuidores ou revendedores; II - vender
ou expor venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou
composio esteja em desacordo com as prescries legais, ou que no
corresponda respectiva classificao oficial; III - misturar gneros e mercadorias
de espcies diferentes, para vend-los ou exp-los venda como puros; misturar
gneros e mercadorias de qualidades desiguais para vend-los ou exp-los
venda por preo estabelecido para os demais mais alto custo; (...) Pena
deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa; (ii) Lei n. 9.605/98 Art. 66 Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade,
sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em procedimentos de
autorizao ou de licenciamento ambiental: Pena - recluso, de um a trs anos, e
multa; (iii) Lei n. 7.492/86 Art. 22 Efetuar operao de cmbio no-autorizada,
com o fim de promover evaso de divisas do Pas. Pena recluso, de 2 (dois) a
6 (seis) anos, e multa.
4) Bens jurdicos e Direito penal econmico
O bem jurdico assume algumas particularidades no campo do Direito penal
econmico. Primeiramente, so trans-individuais, isto , no se pode individualizar
a quota do bem jurdico que corresponde a cada cidado (vide o meio-ambiente),
Em segundo lugar, so abstratos, a exemplo das relaes de consumo ou do
sistema tributrio nacional.
Decorre disso que o legislador houve por bem incriminar as condutas que atentem
contra esses bens jurdicos, precipuamente, se valendo de delitos formais.

Delitos formais so aqueles delitos para cuja consumao basta a ao do

agente e a vontade de concretiz-lo, configuradoras do dano potencial, isto , do
eventus periculii. Nesses casos, o legislador antecipa a consumao,
satisfazendo-se com a simples ao do agente, ou, como dizia Hungria, a
consumao antecede ou alheia-se ao eventus damni.3
Com isso est a se afirmar que nos delitos formais, tpicos do Direito penal
econmico, dispensvel a anlise da lesividade ao bem jurdico? Evidentemente
que no.
Anlise de julgados: (i) STF, HC n. HC n. 100.316/SC, 2 Turma, Rel. Min. Celso
de Mello (referente ao delito de descaminho); (ii) STF, HC 91.074/SP, 2 Turma,
Rel. Min. Joaquim Barbosa (posse de entorpecentes); (iii) STJ, HC n. 93.859/SP,
6 Turma, Rel. Min. Maria Thereza (crime ambiental: pesca); (iv) STJ, HC n.
72234/PE, 5 Turma, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho (crime ambiental:
fauna); (v) TRF4, Apelao Criminal n. 2004.04.01.044264-3/PR, Rel. Paulo
.Afonso Brum Vaz (art. 1 da Lei n. 7.492/86).
5) Bem jurdico e funo
6) Concluses:
a. h que sempre questionar qual o bem jurdico subjacente a qualquer tipo penal;
b. conferir se a ele se pode denominar de bem jurdico (ou se uma funo);
c. analisar a lesividade ex ante ao bem jurdico.

BITENCOURT, Cezar. Tratado de Direito Penal. Parte Geral. 14. ed. So Paulo: Saraiva,
2007, vol. I, pp. 213-214.