Reunión Autoconvocada de la Junta Universitaria

26 de mayo de 2010

La convocatoria a esta reunión fue distribuida por correo electrónico a todas y todos los
miembros de la Junta Universitaria el martes 25 de mayo de 2010 a las 5:15 PM. Se
encuentran presentes:

Waldemiro Vélez Cardona

Representante Senado Académico
Recinto Universitario de Río Piedras

Héctor José Huyke

Representante Senado Académico
Recinto Universitario de Mayagüez

Marta M. Bustillo Hernández

Representante Senado Académico
Recinto de Ciencias Médicas

Luis J. Cruz Pagán

Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Aguadilla

Rosa del Carmen González Muñiz

Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Arecibo

Ángel Rucabado Vélez

Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Bayamón

Marta M. Arroyo, alterna a Luis M. Ramírez Suárez

Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Carolina

Segundo Díaz Meléndez

Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Cayey

José O. Sotero Esteva

Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Humacao

Luis González Sotomayor

Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Ponce

Celia R. Quiñones Seiglie

 Representante Senado Académico
Universidad de Puerto Rico en Utuado

René A. Vargas, Representante Estudiantil

Recinto Universitario de Río Piedras

Armando J. Esteves Nieves, Representante Estudiantil

Recinto Universitario de Mayagüez

Roberto J. Román Nieves, Representante Estudiantil

Recinto Universitario de Ciencias Médicas

Alejandra Medina Fernández, Representante Estudiantil

Universidad de Puerto Rico en Bayamón

Carlos I. Santos Rodríguez, Representante Estudiantil

Universidad de Puerto Rico en Carolina

Manuela Cortés, Representante Estudiantil

Universidad de Puerto Rico en Humacao

Elvin Omar Lebrón Gómez, Representante Estudiantil

Universidad de Puerto Rico en Utuado

Actúan Héctor J. Huyke y René A. Vargas como presidentes y a José O. Sotero Esteva y
Armando J. Esteves Nieves como secretatios pro tempore de la reunión de la Junta
Universitaria Autoconvocada (JUA).

Héctor J. Huyke inicia la reunión expresando la indignación de los presentes “ante la repetida
posposición indefinida de las reuniones de la Junta Universitaria (JU). Ante la crisis que
atraviesa la Universidad de Puerto Rico, la JU es una de las instancias universitarias donde
los universitarios pueden participar y contribuir con propuestas y soluciones. La constante
negativa a reunirnos que culminó hoy con la cancelación de la reunión de hoy, es un craso
acto de irresponsabilidad de las autoridades universitarias.” Recordó las funciones que le
asigna la Ley de la UPR a la JU. “la Junta tendrá como función esencial mantener integrado
el Sistema Universitario, respecto a su planificación de conjunto y asesorará al Presidente en
la coordinación de la marcha de las diferentes unidades institucionales en sus aspectos
académicos, administrativos y financieros. En el cumplimiento de esta función, la Junta, en
su caso, y el Presidente en el suyo, tomarán todas las iniciativas de desarrollo y coordinación
que las circunstancias aconsejen, sin menoscabo de las facultades conferidas a las unidades
institucionales en reconocimiento de su autonomía. ”

Los secretarios constatan el quórum para las reuniones de la JU:18 miembros participantes.
Se adjunta hoja de asistencia.

Héctor J. Huyke lee la agenda según anunciada en la convocatoria.

Agenda:
 1. La función de la Junta Universitaria ante la situación actual de la Universidad
2. Propuestas para atender la situación fiscal
3. Oferta de Verano

Armando J. Esteves Nieves propone un minuto de silencio como expresión de solidaridad

con la familia de estudiante Natalia Sánchez López del Recinto Universitario de Mayagüez.
Se aprueba emitir una expresión de pésame que se considerará al final de la reunión en
espera de que sea redactada.

LA FUNCIÓN DE LA JUNTA UNIVERSITARIA ANTE LA SITUACIÓN ACTUAL

DE LA UNIVERSIDAD

José O. Sotero Esteva somete moción para

“Solicitar a la Junta de Síndicos, al Presidente de la UPR, y los Rectores y Rectoras

de las unidades del sistema que retiren y se abstengan de someter acciones judiciales
y/o administrativas en contra de estudiantes, docentes y otro personal de la UPR ni en
contra de otros miembros de la comunidad que hayan participado o brindado apoyo a
las personas en huelga.”

Se aprueba sin oposición y con la abstención de René A. Vargas. (certificación JUA 1(2009-
2010)).

Segundo Díaz Meléndez somete una moción para que el cuerpo se reafirme en la
Certificación JU-28(2009-2010), donde se recomienda la permanencia e implantación estricta
de las exenciones categóricas y se establece la falta de análisis con criterios académicos que
justifiquen cambios. Además propone una expresión de rechazo a la certificación JS-
98(2009-2010).

Armando J. Esteves Nieves pregunta sobre si eso incluye la certificación JS-128(2009-2010).

Héctor J. Huyke propone enmendar la moción añadiendo la frase “según enmendada”
después de la cita de la certificación JS-128(2009-2010). Se aprueba la enmienda por
unanimidad.

Luis González Sotomayor propone que el cuerpo se reafirme en la Certificación JU-28(2009-

2010) en la misma certificación.

Rosa del Carmen González Muñiz expresa su preocupación por que la Certificación JU-
28(2009-2010) alude a un informe de la Vicepresidencia de la UPR y no menciona
explícitamente a la JS-98(2009-2010).

Luego de considerar diferentes sugerencias de redacción se aprueban por unanimidad las

enmiendas a la moción que ahora lee:

“Reafirmarse en la Certificación 28, (2009-2010) de la JU, donde se recomienda la

permanencia e implantación estricta de las exenciones categóricas y se establece la
 falta de análisis con criterios académicos que justifiquen cambios. Además, se
establece que cualquier tipo de modificación a la normativa vigente debe estar
fundamentada en tales criterios.

Por lo tanto, la JU entiende que es innecesaria una Certificación para atender el

asunto de las exenciones y exige:
1. la derogación inmediata de la Certificación 98, 2009-2010, de la Junta de
Síndicos
2. la realización de estudios más abarcadores y serios para establecer de ser
necesarios cambios a la normativa.”

Se aprueba moción por unanimidad (certificación JUA 2(2009-2010)).

Waldemiro Vélez Cardona somete una moción

1. para exigir a la Junta de Síndicos que se reafirme en su Certificación # 60, año 2006-
2007 (pág. 4) que le garantiza a los estudiantes que luego de entrar a la UPR no verán
subir sus costos de matrícula hasta que se gradúen,
2. denunciar el establecimiento de cuotas especiales o el incremento de aquellas
establecidas por que atentan contra el acceso a la educación universitaria y se
mueven en la dirección de la privatización,
3. expresarse en favor del funcionamiento pleno de la Universidad de Puerto Rico como
una universidad pública, democrática, accesible e inclusiva que propenda al libre
desarrollo del pensamiento y el quehacer académico, cultural, literario y profesional,
más allá de las actividades que el mercado considere rentables.

Rosa del Carmen González Muñiz sugiere modificaciones para que queden mas claras las
partes sustantivas y argumentativas de la moción. Luego de una discusión sobre la
redacción se aprueban unánimemente enmiendas a redacción para que lea:

“Exigirle a la Junta de Síndicos que se reafirme en su Certificación # 60, año 2006-

2007 (pág. 4) que le garantiza a los estudiantes que luego de entrar a la UPR no
verán subir sus costos de matrícula hasta que se gradúen. Hacer lo contrario se
interpretaría como una violación al contrato y compromiso que se contrajo con el
estudiante a raíz de la mencionada certificación y provocaría demandas innecesarias
y más gastos que ingresos. Este error lo han cometido otras instituciones
universitarias en los Estados Unidos y las decisiones judiciales, después de litigios
muy costosos, han sido a favor de los estudiantes.
Objetamos el establecimiento de cuotas especiales o el incremento de aquellas
establecidas por que atentan contra el acceso a la educación universitaria y se
mueven en la dirección de la privatización (como sabemos la principal diferencia entre
un bien público y uno privado son los criterios de exclusión que se establecen para su
disfrute, siendo el costo, uno de los principales). Ya los docentes de todo el sistema
de la UPR se expresaron sobre este particular en la Asamblea del viernes 21 de mayo
de 2010, en Cayey, Puerto Rico. La Junta Universitaria hace suyo este reclamo del
profesorado:
Exigimos el funcionamiento pleno de la Universidad de Puerto Rico como una
universidad pública, democrática, accesible e inclusiva que propenda al libre
desarrollo del pensamiento y el quehacer académico, cultural, literario y profesional,
más allá de las actividades que el mercado considere rentables. La Universidad de
 Puerto Rico no es, ni puede ser, ni funcionar como una corporación privada y
rechazamos todas las medidas dirigidas a ese propósito. Nuestra oposición a dichos
procesos no sólo conlleva un rechazo al escenario más discutido de la posible
privatización de ciertos recintos del sistema de la UPR, sino un rechazo a otro
escenario más peligroso e insidioso: la corporatización extra-oficial de todo el sistema
de la UPR vía la administración de una universidad pública como una corporación
privada.”

La moción se aprueba por unanimidad (certificación JUA-3(2009-2010)).

Marta M. Bustillo Hernández propone moción para

“censurar la acción de presidente de posponer repetidamente las reuniones de la

Junta Universitaria.”

Se aprueba por unanimidad (certificación JUA-4(2009-2010)).

PROPUESTAS PARA ATENDER LA SITUACIÓN FISCAL

Waldemiro Vélez Cardona propone una moción para que todos los documentos financieros
que se utilicen para elaborar su presupuesto y para el desarrollo de otras actividades estén
accesibles en todo momento a los miembros de la comunidad universitaria y a todo Puerto
Rico que abunda en el tipo de información que, como mínimo, debe hacerse pública.

Se someten y aprueban unánimemente enmiendas para añadir mecanismos de divulgación

para que la moción lea:

“Por ser la Universidad de Puerto Rico una entidad pública, todos los documentos
financieros que se utilicen para elaborar su presupuesto y para el desarrollo de otras
actividades, como la emisión de bonos, las mejoras permanentes, la compra y venta
de facilidades, las asignaciones para el Sistema de Retiro, todas las acciones de
personal, las empresas y otras instrumentalidades universitarias (como Servicios
Médicos Universitarios, Inc.), entre otras, deberán estar accesibles en todo momento
a los miembros de la comunidad universitaria y a todo Puerto Rico.
Sin pretender que esta lista sea exhaustiva, exigimos que toda la comunidad
puertorriqueña tenga acceso tanto por medios electrónicos como impresos en lugares
diseñados para esos fines a los siguientes documentos, tan pronto son preparados:
Estados Financieros Auditados, los cierres presupuestarios de cada año fiscal, los
informes de los auditores internos, los sueldos y otras acciones de personal (creación
o modificación de puestos, con sus debidas justificaciones) de los empleados de
confianza, tanto de Administración Central, como de cada una de las 11 rectorías del
Sistema UPR, todo lo relacionado con la emisión o renegociación de los bonos, todo
lo relacionado con las mejoras permanentes (particularmente los contratos de
arquitectos y los costos de los planos y diseños que no se utilicen en las obras), las
deudas por cobrar, así como la justificación de la extremadamente elevada proporción
de éstas que cada año se identifican como incobrables, el registro actualizado de las
propiedades de la UPR y sus valores de mercado según tasaciones recientes, los
informes de los actuarios sobre el Sistema de Retiro, los contratos de asesoría
 externa (legales, sistemas de información, entre otros), así como una justificación de
porqué son necesarios y no pueden ofrecerse esos asesoramientos con los recursos
internos de la Institución.”

La moción es aprobada por unanimidad y se le da el nombre “RESOLUCION SOBRE

TRANSPARENCIA FISCAL” (certificación JUA-5(2009-2010)).

Se decreta un receso a las 3:45 PM.

Se reinician los trabajos a las 4:02 PM.

Luis González Sotomayor somete moción para exigir al Presidente de la UPR y a su Junta de
Síndicos que cumplan con su deber ministerial se solicitar al gobierno que asigne los fondos
necesarios para la operación de la Universidad.

Waldemiro Vélez Cardona propone como moción sustitutiva una resolución aprobada por la
comunidad universitaria de la UPR en Cayey que lee:

“Exigir al Presidente de la UPR, a la Junta de Síndicos y al gobierno la restauración

del presupuesto de la Universidad de Puerto Rico que le permita funcionar como la
universidad pública de Puerto Rico, mediante la participación de la Universidad en la
base total de los recaudos.”

La moción sustitutiva es aceptada y aprobada unánime (certificación JUA-6(2009-2010)).

OFERTA DE VERANO

Luis González Sotomayor propone moción para

1. exigir a la Presidencia y a la Junta de Síndicos que acaben con el impase hacia las
peticiones hechas por los estudiantes, las cuáles pondrían fin al conflicto. Una vez
terminado éste, que por lo menos se ofrezca una sesión de verano, y que la misma
cumpla con las necesidades del estudiantado,
2. pedirle a la Junta de Síndicos que asuma su responsabilidad, delegada a la Juntas
Administrativas por la Certificación 59-2008-2009, que derogue dicha certificación y en
su lugar implante una política de igualdad en la remuneración de todos los docentes
del Sistema, atendiendo las necesidades particulares de las Unidades.

Rosa del Carmen González Muñiz propone un lenguaje mas asertivo. Se propone también
que se añada el que los costos de matrícula a los estudiantes sean también uniformes y
regidos por la normativa vigente. Luego de aceptadas las modificaciones la moción lee:

“Exigir a la Junta de Síndicos y al Presidente de la UPR que acaben con el impase

hacia las peticiones hechas por los estudiantes, las cuáles pondrían fin al conflicto.
Una vez terminado éste, que por lo menos se ofrezca una sesión de verano, y que la
misma cumpla con las necesidades del estudiantado.

Exigir a la Junta de Síndicos que derogue la Certificación JS-59-2008-2009 que en su

inciso 2 delega a las Juntas Administrativas de
 “... cada unidad institucional a tomar medidas propias que viabilicen la mejor
oferta de verano posible dentro de la situación fiscal por la que atraviesa cada
una.”

e implantando en su lugar una política de igualdad en la remuneración de todos los

docentes del sistema, manteniendo el costo por crédito establecido en la normativa
vigente y atendiendo las necesidades académicas particulares de las unidades.”

La moción fue aprobada unanimidad (certificación JUA-7(2009-2010)).

MOCIÓN MENSAJE PÉSAME

Rosa del Carmen González Muñiz propone moción de expresion de pésame que, luego de
modificaciones aceptadas por la proponente, lee:

“Los representantes estudiantiles y claustrales electos ante la Junta Universitaria

autoconvocados el día 26 de mayo de 2010 deseamos expresar nuestro pésame y
abrazo solidario a la familia de la estudiante Natalia Sánchez López.”

La moción es aprobada por unanimidad (certificación JUA-8(2009-2010)).

CLAUSURA

Se aprueba moción de cierre a las 4:25 PM.

José O. Sotero Esteva Armando J. Esteves Nieves

Secretario pro tempore Secretario pro tempore

Héctor J. Huyke René A. Vargas

Presidente pro tempore Presidente pro tempore