ORDONAN DE URGEN nr.

33 din 28 iunie 2016

pentru modificarea i completarea unor acte normative privind actele de stare
civil i actele de identitate ale cetenilor romni
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 488 din 30 iunie 2016
Data intrarii in vigoare : 30 iunie 2016
Forma actualizata valabila la data de : 6 iulie 2016
Prezenta forma actualizata este valabila de la 30 iunie 2016 pana la data selectata
Avnd n vedere situaia copiilor a cror identitate nu poate fi demonstrat i care
astfel nu pot beneficia de drepturi fundamentale, ntruct legislaia actual n materie
condiioneaz nregistrarea naterii de ndeplinirea unor proceduri, respectiv
prezentarea unor documente, fapt de natur a ntrzia eliberarea certificatului de natere
i, pe cale de consecin, accesul la diverse servicii,
innd seama de faptul c legislaia n vigoare ofer posibilitatea declarrii naterii
nou-nscutului i de ctre alte persoane dect prinii acestuia - medic, persoane care au
fost de fa la natere, personal desemnat din unitatea sanitar n care a avut loc
naterea sau oricare persoan care a luat cunotin despre naterea copilului -, ns
aceast procedur este condiionat de prezentarea actului de identitate al mamei care,
n unele cazuri, nu este nregistrat n registrele de stare civil, astfel nct nu deine act
de identitate,
lund n considerare faptul c pentru nregistrarea naterii peste termenul legal de un
an de la data producerii faptului de stare civil se utilizeaz un mecanism administrativ
i judiciar greoi - ce presupune formularea n instan a aciunii de nregistrare tardiv a
naterii, procedur ngreunat de solicitarea unei expertize medico-legale, n condiiile
n care exist certificatul medical constatator al nscutului viu, ce poate oferi elementele
de identificare care se regsesc n expertiz - cu aproximaie, procedurile judiciare i
administrative descrise se finalizeaz ntr-o perioad de 1-2 ani,
innd seama de faptul c n prezent legea impune anumite bariere administrative
pentru persoanele care sunt internate n unitile sanitare, ce nu dein acte de identitate,
n sensul c acestea pot solicita eliberarea actelor de identitate numai serviciului public
comunitar de eviden a persoanelor de la locul de domiciliu sau reedin, nu i celui
pe raza cruia se afl unitatea sanitar,
avnd n vedere creterea constant a numrului copiilor a cror natere nu este
nregistrat, inclusiv din cauza unor obstacole procedurale, faptul c meninerea unor
limitri n legislaie afecteaz drepturi fundamentale ale copiilor, cu privire la identitate,
sntate i educaie, c n aceste condiii cei mai afectai sunt copiii din familiile
defavorizate care astfel nu beneficiaz de servicii medicale, nu se pot nscrie n sistemul
educaional i nu pot fi protejai de autoritile statului,
lund n considerare faptul c efectele nenregistrrii naterii se produc gradual, c
ngrdirea liberului acces la drepturi este direct proporional cu naintarea n vrst i
c lipsirea copilului de elementele constitutive ale identitii sale poate genera riscul
1

excluziunii sociale, atragerea n medii cu potenial criminogen i, mai grav, favorizarea

traficului de persoane, a ceretoriei i prostituiei n rndul minorilor lipsii de protecie,
innd seama de angajamentele asumate prin Convenia ONU cu privire la drepturile
copilului, potrivit crora autoritile statului sunt obligate s ia msurile necesare, de
urgen, n vederea nregistrrii naterii, astfel nct interesul superior al copilului s
prevaleze n toate demersurile i deciziile ntreprinse de autoritile publice, dar i
considerentele din Recomandarea 874 (1979) a Adunrii Parlamentare a Consiliului
Europei, document n care se statueaz, ca principiu, urmtoarele: "copiii nu trebuie s
mai fie considerai proprietatea prinilor, ci trebuie s fie recunoscui ca indivizi avnd
propriile drepturi i nevoi",
n considerarea faptului c toate aceste elemente vizeaz un interes public i
constituie o situaie extraordinar a crei reglementare nu poate fi amnat, se impune
adoptarea unor msuri imediate, pe calea ordonanei de urgen.
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
ART. I
Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 18 mai 2012, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Articolul 14 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 14. - ntocmirea actului de natere se face de personalul cu atribuii de stare
civil din cadrul serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor sau din
cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a produs evenimentul
ori, dup caz, de ctre eful misiunii diplomatice sau al oficiului consular de carier."
2. Dup articolul 14 se introduc trei noi articole, articolele 14^1-14^3, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 14^1. - (1) Declararea naterii se face n termen de 30 de zile pentru copilul
nscut viu i n termen de 3 zile pentru copilul nscut mort. Termenele se socotesc de la
data naterii. n cazul n care copilul nscut viu a decedat nuntrul termenului de 30 de
zile, declararea naterii se face n termen de 24 de ore de la data decesului. Pentru
copilul nscut mort se ntocmete numai actul de natere.
(2) ntocmirea actului de natere se face pe baza declaraiei verbale a persoanelor
prevzute la art. 16, a actului de identitate al mamei i al declarantului, a certificatului
medical constatator al naterii i, dup caz, a certificatului de cstorie al prinilor.
(3) ntocmirea actului de natere al copilului, n lipsa actului de identitate al mamei,
se face pe baza celorlalte documente prevzute la alin. (2), a documentului ntocmit de
reprezentantul poliiei cu ocazia verificrilor efectuate la solicitarea unitii sanitare n
care a avut loc naterea, cu privire la datele de identificare a mamei, i a verificrilor n
registrele de stare civil sau n Registrul naional de eviden a persoanelor.
(4) ntocmirea actului de natere al copilului, n cazul n care naterea mamei nu este
nregistrat, se face pe baza declaraiei scrise a persoanelor prevzute la art. 16, unui
proces-verbal privind identitatea declarat de mam, semnat de reprezentantul direciei
generale de asisten social i protecia copilului, de reprezentantul poliiei i de cel al
2

unitii sanitare, a certificatului medical constatator al naterii i a actului de identitate

al declarantului. n acest caz, numele de familie i prenumele copilului se stabilesc prin
dispoziie emis n termen de 5 zile de la data solicitrii de ctre primarul unitii
administrativ-teritoriale unde se nregistreaz naterea.
(5) Dac declaraia privete un copil din afara cstoriei, iar recunoaterea paternitii
are loc n momentul declarrii naterii, datele privind tatl copilului se nscriu n
rubricile corespunztoare din cuprinsul actului de natere ce se ntocmete.
Art. 14^2. - (1) Dup mplinirea termenului de 30 de zile, prevzut la art. 14^1 alin.
(1), ntocmirea actului de natere se face la cererea scris a declarantului, cu aprobarea
primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a produs evenimentul, cu
avizul conform al serviciului public comunitar judeean de eviden a persoanelor sau,
dup caz, al Direciei Generale de Eviden a Persoanelor a Municipiului Bucureti.
nregistrarea naterii se realizeaz n termen de 90 de zile de la data solicitrii.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), ntocmirea actului de natere se face pe baza
documentelor prevzute la art. 14^1 alin. (2) sau (3), a expertizei medico-legale cu
privire la data naterii, n format an, lun, zi, i sexul persoanei, dac nu exist certificat
medical constatator al naterii, precum i a verificrilor stabilite prin hotrre a
Guvernului.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care
naterea unui cetean romn s-a produs n strintate i nu a fost declarat ori a fost
nregistrat cu date nereale privind identitatea prinilor, iar declararea naterii sau
nregistrarea naterii se face n ar.
(4) Pentru situaia prevzut la alin. (3), actul de natere se ntocmete de personalul
cu atribuii de stare civil din cadrul serviciului public comunitar local de eviden a
persoanelor sau din cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale pe a crei raz se
afl domiciliul prinilor, dup ce Ministerul Afacerilor Interne verific, prin
intermediul Ministerului Afacerilor Externe, dac naterea nu a fost nregistrat n
strintate.
Art. 14^3. - n situaia n care declarantul este cetean strin, necunosctor al limbii
romne ori persoan cu handicap auditiv sau surdocecitate, la depunerea documentelor
necesare nregistrrii naterii se va folosi interpret autorizat sau, dup caz, interpret
autorizat al limbajului mimico-gestual i al limbajului specific persoanelor cu
surdocecitate, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal."
3. Articolul 16 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 16. - Au obligaia de a face declaraia de natere oricare dintre prini, iar dac,
din diferite motive, nu o pot face, obligaia declarrii revine medicului, persoanelor care
au fost de fa la natere, asistentului social sau, dup caz, persoanei cu atribuii de
asisten social din unitatea sanitar n care a avut loc naterea sau oricrei persoane
care a luat cunotin despre naterea copilului."
4. Articolul 17 se abrog.
5. Articolul 18 se abrog.
6. Dup articolul 21 se introduc dou noi articole, articolele 21^1 i 21^2, cu
urmtorul cuprins:
3

"Art. 21^1. - (1) n scopul protejrii dreptului la identitate al copilului, identificrii

mamei nenregistrate i clarificrii strii civile a acesteia, precum i pentru eliminarea
riscului substituirii de persoane, n situaia prevzut la art. 14^1 alin. (4), se colecteaz
imaginea facial i imaginea impresiunilor papilare a dou degete ale mamei.
(2) Imaginile colectate potrivit alin. (1) se utilizeaz exclusiv cu ocazia procedurii de
nregistrare a naterii mamei, pentru compararea cu imaginile colectate de la persoana
care se prezint pentru nregistrarea naterii.
(3) Imaginile colectate potrivit alin. (1) se stocheaz n Sistemul naional informatic
de eviden a persoanelor i se terg prin procedur automat imediat dup emiterea
actului de identitate al mamei.
(4) Procedurile de colectare i de tergere a imaginilor prevzute la alin. (1) se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 21^2. - Odat cu iniierea procedurii prevzute la art. 21^1, serviciul public de
asisten social de la domiciliul declarat al mamei este obligat s efectueze demersurile
necesare pentru nregistrarea naterii i s urmreasc obinerea unui act de identitate de
ctre aceasta."
7. Articolul 30 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 30. - La ncheierea cstoriei ntre ceteni strini sau ntre acetia i ceteni
romni, dac nu cunosc limba romn, precum i n cazul n care unul sau ambii viitori
soi au handicap auditiv sau surdocecitate, se va folosi interpret autorizat sau, dup caz,
interpret autorizat al limbajului mimico-gestual i al limbajului specific persoanelor cu
surdocecitate, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal."
ART. II
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul,
reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 719 din 12 octombrie 2011, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 20, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Termenul de valabilitate a crii de identitate provizorie este de un an."
2. La articolul 22, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Actul de identitate al persoanei fizice internate ntr-un centru educativ se
pstreaz pe durata internrii de ctre administraia acestei instituii."
3. La articolul 22, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu
urmtorul cuprins:
"(4) Cererea de eliberare a unui nou act de identitate, solicitat potrivit dispoziiilor
art. 19 alin. (1) de ctre persoana internat ntr-o instituie sanitar, se primete i se
soluioneaz n condiiile alin. (3)."
4. La articolul 34, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 34. - (1) Pentru persoanele fizice care nu posed act de identitate i sunt
internate sau primite spre ngrijire ori gzduire n instituii de ocrotire/centre de servicii
sociale sau n centre educative se elibereaz acte de identitate n care se nscrie
4

domiciliul sau reedina la adresa instituiei sau centrului respectiv. n acest caz, n
vederea eliberrii actului de identitate, dovada adresei de domiciliu sau reedin se face
cu declaraia scris a conductorului instituiei sau centrului ori a persoanei abilitate de
acesta."
ART. III
Cererile privind nregistrarea tardiv a naterii, depuse la instanele de judecat pn
la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, se soluioneaz potrivit
dispoziiilor legale n vigoare la data depunerii acestora.
ART. IV
Dispoziiile art. 14^1 alin. (3) i (4) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de
stare civil, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel cum a fost
modificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, se aplic numai n situaia
copiilor nscui dup data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
ART. V
n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen,
Guvernul va modifica i/sau completa n consecin Hotrrea Guvernului nr. 64/2011
pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitar a dispoziiilor n materie
de stare civil.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO
Contrasemneaz:
Ministrul afacerilor interne,
Petre Tob
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltrii regionale
i administraiei publice,
Vasile Dncu
Ministrul muncii, familiei,
proteciei sociale
i persoanelor vrstnice,
Drago-Nicolae Pslaru
Ministrul sntii,
Vlad Vasile Voiculescu
Ministrul afacerilor externe,
Lazr Comnescu
Bucureti, 28 iunie 2016.
Nr. 33.
----5