Proyecto Final (Programa de Asistencia Administrativa de Guardería Ambiental)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DEL ESTADO TRUJILLO

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION
EXTENSIN ZONA BAJA EL DIVIDIVE
PROGRAMA DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA DE GUARDERA AMBIENTAL

PARA LA COMUNIDAD ORGANIZADA DEL SECTOR LAS PALMITAS
MUNICIPIO MIRANDA ESTADO TRUJILLO
AUTORAS:
CORONADO DURVI
ESTRADA ZULEIMA
TORREALBA ROXY
TORREALBA YAMILET
VALERA ERIKA
13.996.835
13.049.718
13.050.376
14.329.459
16.065.670
TUTOR: LCDO. MISAEL RIVAS
EL DIVIDIVE, NOVIEMBRE DE 2011

1
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DEL ESTADO TRUJILLO

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION
EXTENSIN ZONA BAJA EL DIVIDIVE

MUNICIPIO MIRANDA, ESTADO TRUJILLO
PROYECTO SOCIO INTEGRADOR PRESENTADO COMO PARTE DE LOS

REQUISITOS EXIGIDOS PARA OPTAR AL TTULO DE LICENCIATURA EN
ADMINISTRACIN
AUTORAS:
CORONADO DURVI
ESTRADA ZULEIMA
TORREALBA ROXY
TORREALBA YAMILET
VALERA ERIKA
13.996.835
13.049.718
13.050.376
14.329.459
16.065.670
TUTOR: LCDO. MISAEL RIVAS
EL DIVIDIVE, NOVIEMBRE DE 2011

2
DEDICATORIA
A mis padres, Saturnino y Rosa Mara,

quienes han sembrado en m la fortaleza,
dedicacin y valores, los cuales he puesto
en prctica en mi vida y me han llevado
alcanzar muchas metas. Que Dios los
Bendiga.
A mis hijos, Rosneibbi y Samuel, mis
dos grandes amores, ustedes son la luz
que ha iluminado mi vida, llenndola de
alegras y emociones. Los Amo.
A mis sobrinos, Rosivett, Mara,
Sergio, Sal y Sebastin, por brindarme su
cario y sonrisas que me llenan de
felicidad. Le doy Gracias a Dios por su
existencia.
Roxy Torrealba
iii
3
DEDICATORIA
A ti seor Jess, por haberme dado

las fuerzas en los momentos ms
difciles de mi vida, siendo el timn de mi
navegacin cuando estuve sin rumbo.
Gracias mi Dios.
Al regalo ms hermoso que me ha
dado Dios, mi beb Diego Ramn por
cederme
parte
del
tiempo
que
le
perteneca. Todo esto fue por ti. Te amo

mi Rey
Durvi Coronado
iv
4
DEDICATORIA
Primeramente a Dios Todopoderoso,

quien me dio la vida, y el don de la
sabidura.
A mis padres, seres ejemplares
quienes me han brindado todo su amor,
comprensin y paciencia en el transcurrir
de mi vida. Gracias por sus valiosos
consejos. Los Amo.
A mis hermanos, por ayudarme en
los momentos ms difciles de mi vida,
su compaa es lo ms hermoso que el
seor me ha regalado.
Yamilet Torrealba
v5
DEDICATORIA
A Dios. Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado
salud para lograr mis objetivos, adems de su infinita bondad y amor.
A mi madre Camila. Por haberme apoyado en todo momento, por sus
consejos, sus valores, por la motivacin constante que me ha permitido ser
una persona de bien, pero ms que nada, por su amor.
A mi padre David. Por los ejemplos de perseverancia y constancia
que lo caracterizan y que me ha infundado siempre, por el valor mostrado
para salir adelante y por su amor.
A mi Esposo Ender. Que con su paciencia, ayuda, comprensin,
orientacin y amor me ha hecho ms fcil el camino para lograr mi meta.
A mis hijos. Jess, Elizabeth y Erik quienes con su sonrisa y alegra
me demuestran cada da que vale la pena vivir y cuando me dicen mam
adems de la satisfaccin que me generan me recuerdan el compromiso que
tengo para con ellos de avanzar para darle lo mejor es posible que un da
por alguna casualidad de la vida conozcan de estas palabras y quieran sino
seguir mis pasos al menos pensarme como un ejemplo.
A mis familiares. Muy en especial a mis hermanos que con su amor y
comprensin me han animado para seguir adelante. Gracias a ustedes!
A mis profesores del Instituto. Por su ejemplo de profesionalidad que
nunca he olvidado. Muy en especial a mi tutor Lic. Misael Rivas por su gua,
apoyo y motivacin para la culminacin de nuestros estudios profesionales y
para la elaboracin de este proyecto.
Igualmente este triunfo se lo dedico a todas aquellas personas que de
una u otra manera me han ayudado a lo largo de mi carrera un dios se los
pague.
Erika C. Valera G.
vi
6
DEDICATORIA
A Dios Todo Poderoso, por darme el don de la vida, la virtud de la
perseverancia, la fortaleza de la fe, la dulzura de su amor, la sabidura para
educarme, el discernimiento para saber elegir y el regalo ms hermoso mi
familia. Gracias Padre.
A mis Padres, por ser la piedra angular de mi vida, donde se edificaron
todos mis valores y mis sentimientos. No existen palabras para decirles lo
que siento. Solo s que los Amo.
A mi hija Dulce, por ser el regalo ms grande de mi vida, la energa para
seguir, la esperanza para luchar y el centro y medio de mi universo. Te amo
mi Reina.
A mis hermanos Anny, Yenny y Dilso, por ser esos ngeles que Dios
envi para llenar de alegra y felicidad mi vida. Los Amo.
A mis sobrinos Diangel, Fatima, Dianner, Victor y Dilso, por compartir
conmigo su inocencia y alegra. Los Adoro.
A el amor de mi vida mi esposo Alberto, por ser tan dedicado,
comprensivo, tolerante, entusiasta y amoroso. Mil gracias te Amo.
A mi hija Dianny Isabel, por ofrcele a mi vida una forma ms alegre y
prctica de ver la vida porque eres el pilar fundamental de mi vida. Te Amo.
A mis compaeros de estudio Durvi, Roxy, Erika, Zonia, Aleja y
especialmente a Yamilet porque juntas, lloramos, sufrimos y remos. Las
quiero mucho.
Zuleima Estrada
vii
7
AGRADECIMIENTO
Al finalizar un trabajo tan arduo y lleno de dificultades como el desarrollo

de este proyecto es inevitable que nos asalte un muy humano egocentrismo
que nos lleva a concentrar la mayor parte del mrito en el aporte que hemos
hecho. Sin embargo, el anlisis objetivo nos muestra inmediatamente que la
magnitud de ese aporte hubiese sido imposible sin la participacin de
personas e instituciones que han facilitado las cosas para que este trabajo
llegue a un feliz trmino. Por ello, es para nosotros un verdadero placer
utilizar este espacio para ser justo y consecuente con ellos, expresndoles
nuestros agradecimientos.
A DIOS TODOPODEROSO. Por habernos dado la sabidura y la fortaleza
para que fuera posible alcanzar este triunfo.
Al Lcdo. Misael Rivas, por guiarnos en la realizacin de este proyecto.
Su apoyo y confianza en nuestro trabajo y su capacidad para guiar nuestras
ideas ha sido un aporte invaluable, no solamente en el desarrollo de este
proyecto, sino tambin en nuestra formacin como investigadoras. Las ideas
propias, siempre enmarcadas en su orientacin y rigurosidad, han sido la
clave del buen trabajo que hemos realizado juntos, el cual no se puede
concebir sin su siempre oportuna participacin. Le agradecemos tambin el
habernos facilitado siempre los medios suficientes para llevar a cabo todas
las actividades propuestas durante el desarrollo de este proyecto. Muchas
gracias Profesor.
Al Dr. Lus Alberto Barroeta Graterol,
por su importante aporte y
participacin activa en el desarrollo de este proyecto. As mismo por su

generosidad al brindarnos la oportunidad de recurrir a su capacidad y
experiencia investigativa en un marco de confianza, afecto y amistad,
fundamentales para la concrecin de este trabajo.
viii
8
Al MSc. Ender Criollo, por sus valiosas sugerencias y acertados aportes

durante el desarrollo de este proyecto. Adems por su paciencia,
disponibilidad y generosidad para compartir su experiencia y amplio
conocimiento en el rea investigativa. Le agradecemos tambin por sus
siempre atentas y rpidas respuestas a las diferentes inquietudes surgidas
durante el desarrollo de este trabajo, lo cual se ha visto tambin reflejado en
los buenos resultados obtenidos.
A los Profesores, del IUTET, por compartir sus valiosos conocimientos,
en nuestra formacin acadmica y muy especialmente a los Lcdo. Morella,
Tania, Hernn, Isaac, Roberto, Alexander y Mario, que ms que profesores
los consideramos nuestros amigos, porque compartieron con nosotras bellos
y gratos momentos durante el transcurso de nuestra estada en esta
institucin. Para ustedes un Dios les pague.
Al IUTET, por permitirnos dar continuidad a nuestra carrera en
Administracin, y ser parte de una generacin de triunfadores as como
personas productivas para el pas.
A las Instituciones Educativas de la Parroquia El Dividive, que nos
permitieron llevar a cabo el desarrollo del Proyecto en sus instalaciones, pero
sobre todo al grupo de docentes y estudiantes que compartieron con
nosotras sus conocimientos y experiencias en materia ambiental.
Al Consejo Comunal del Sector Las Palmitas, mil gracias por el tiempo
que dedicaron en el desarrollo de este proyecto sin ustedes esto no hubiese
sido posible.
Al Ministerio del Ambiente, por la asesora recibida para la ejecucin de
este proyecto.
A nuestros padres, que siempre nos han dado su apoyo incondicional y a
quienes debemos este triunfo profesional, por todo su trabajo y dedicacin
para darnos una formacin acadmica y sobre todo humanista y espiritual.
De ellos es este triunfo y para ellos es todo nuestro agradecimiento.
i9x
A nuestros Familiares, gracias por estar con nosotras, por su confianza

y cario mostrados durante toda nuestra vida.
Gracias a todos y cada uno de nuestros amigos del IUTET,
especialmente al ltimo semestre del PNF en Administracin seccin nica,
gracias a todos por depositar su confianza en nosotras, por el buen ejemplo y
porque, tal vez sin que lo sepan, nos han inspirado para ser cada da mejor.
A todos gracias por su amistad
Que Dios los Bendiga y los premie por su valiosa

Colaboracin
10
INDICE
x
Pg.
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRFICOS
RESUMEN
INTRODUCCION
iii
viii
xvi
xviii
xix
01
PRESENTACIN DEL PROYECTO

DESCRIPCIN DEL ESCENARIO
03
08
Resea Histrica del Municipio Miranda

Aspecto Fsico
Localizacin y Caractersticas Generales
Lmites del Municipio Miranda
Unidades Ambientales (Caractersticas Topogrficas)
Geologa y Geomorfologa
Suelos
Estudio Edafolgico Semidetallado (Planicie Fluvial)
Clasificacin de Las Tierras (Llanos de Monay)
Clima
Precipitacin
Temperatura
Evaporacin
Aspectos Hidrolgicos
Balance Hdrico
Hidrografa y Aguas Subterrneas
08
10
10
11
12
12
12
13
13
16
16
17
18
19
20
21
Ocupacin y Uso Actual de Tierras

xi
Vegetacin
Bosque Muy Seco Tropical (Bms-T)
Bosque Seco Tropical (Bs-T)
Recursos Forestales, Mineros
Forestales
Mineros
11
Pg.
24
24
25
25
27
27
27
Amenazas Naturales (Sismos, Deslizamientos de Tierras,

Erosin Erupciones Volcnicas, Inundaciones)
Aspectos Sociales
Smbolos del Municipio Miranda
Escudo del Municipio
Bandera Del Municipio
Poblacin
Cultura Y Religin
Salud
Educacin
Aspectos Econmicos
Agropecuaria
Mineras
Turstico
Comercio
Infraestructura Fsica
La Represa de El Dividive
La Presa de Agua Viva
Sistema de Riego El Cenizo
CONTEXTO REAL DE LA SITUACIN PROBLEMTICA

Jerarquizar y Seleccionar el Problema a tratar
xii
Vinculacin con El Plan de Desarrollo 2007-2013
Vinculacin con la Lnea de Investigacin
Vinculacin del Problema Seleccionado con el rea del
Conocimiento (Sustento Terico)
Propsito General
Propsitos Especficos
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
Impacto Social
Impacto Ambiental
27
28
28
28
31
32
32
35
37
40
40
40
40
41
42
42
43
44
Pg.
47
49
55
57
57
59
59
60
60
61
62
63
SUSTENTOS EPISTEMOLGICOS Y METODOLGICOS

Ambiente
Origen Etimolgico
63
64
12
Antecedentes tericos sobre Participacin

Participacin Comunitaria
Niveles de Participacin
Basamento Legal y Doctrinario
Socializacin
Tipos de Socializacin
Capacitacin
Investigacin Accin
Surgimiento de La Investigacin Accin
La Investigacin Accin Participativa (IAP)
Emergencia de La Investigacin Accin Participativa
Opciones Epistemolgicas de La IAP

xiii
Metodologa Aplicada en el Proceso de Abordaje
Metodologa Investigacin Accin
Perspectivas del Conocimiento
Tipo de Investigacin
Diseo de La Investigacin
Aspectos Metodolgicos
Poblacin de Estudio
Muestra
Tcnicas de Recoleccin de Informacin
Validez
Procedimientos de La Investigacin
65
70
70
73
75
76
77
80
82
84
84
Pg.
86
91
91
91
93
94
96
101
101
102
102
103
121
Ejecucin de las Actividades

Plan de Accin para el Equipo Investigador (Fase I)
Plan de Accin propuesto para la capacitacin del Equipo
Investigador (Fase II)
Estructura Curricular de los Talleres de Capacitacin
Especificaciones del Taller N 1, del MPPA al Equipo
Investigador
Especificaciones del Taller N 2, del MPPA al Equipo
Investigador
Plan de accin propuesto para la ejecucin de los propsitos
especficos
13
121
126
127
127
164
178
Especificaciones del Taller N 3, del Equipo Investigador para la

comunidad organizada de Las Palmitas
179
179
179
179
comunidad organizada de Las Palmitas.

Pg.
Especificaciones del Taller N 7, del Equipo Investigador para los 183
xiv
nios y nios CEIB Enrique Flores
nios y nios C.E.I.B. Andrs Bello
Especificaciones del Taller N 9, del Equipo Investigador para 189
los nios y nios E. B. Enrique Flores.
nios y nios E. B. Enrique Flores.
los nios, nias y adolescentes del L.B. Fulgencia J. de Olmos
los nios, nias y adolescentes del L.B. Fulgencia J. de Olmos
Jornada de Arborizacin realizada en el Sector Las Palmitas
195
RESULTADOS OBTENIDOS
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
14
xv
196
199
199
201
203
208
LISTA DE CUADROS
N 01. Divisin Poltico Territorial Municipio Miranda
N 02. Habitantes por Parroquia Municipio Miranda
N 03. Promedios Mensuales de Precipitacin Municipio Miranda
N 04. Promedio Mensuales de Temperatura Municipio Miranda
N 05. Promedio Mensuales de Evaporacin Municipio Miranda
N 06. Balance Hdrico. Estacin Agua Viva Municipio Miranda
N 07. Matriz FODA del Sector Las Palmitas
N 08. Ponderacin de Criterios (Mtodo Scoring)
N 09. Rating de Satisfaccin (Mtodo Scoring)
N 10. Calculo de la ponderacin para cada alternativa (Mtodo
Scoring)
N 11. Censo Demogrfico Comunitario Sector Las Palmitas
N 12. Censo Demogrfico Comunitario (Grupo Familiar) Sector
Las Palmitas
N 13. Sntesis Histrica de Enfoques y Tipos de Participacin
N 14. Grupo de Fundadores de la Parroquia El Dividive
N 15. Grupo de Lderes Parroquia El Dividive
N 16. Plan de Accin para el Equipo Investigador (Fase I)
N 17. Plan de Accin propuesto para la capacitacin del Equipo
N 18. Especificaciones del Taller N 1, del MPPA al Equipo
Investigador
N 19. Especificaciones del Taller N 1, del MPPA al Equipo
Investigador
N 20. Plan de accin propuesto para la ejecucin de los
propsitos especficos
N 21. Especificaciones del Taller N 3, del Equipo Investigador
para la comunidad organizada de Las Palmitas.
para la comunidad organizada de Las Palmitas.
para la comunidad organizadaxvi
de Las Palmitas
para la comunidad organizada de Las Palmitas
para los nios y nios CEIB Enrique Flores
para los nios y nios C.E.I.B. Andrs Bello
para los nios y nios E. B. Enrique Flores
15
Pg.
15
16
17
18
19
20
48
52
53
54
60
61
67
99
100
104
106
106
107
108
111
112
113
114
115
116
117

para los nios y nios E. B. Enrique Flores
para los nios, nias y adolescentes del L.B. Fulgencia J.
de Olmos
N 30. Especificaciones del Taller N 12, del Equipo investigador
para los nios, nias y adolescentes del L.B. Fulgencia J.
de Olmos
LISTA DE FIGURAS
N 01. Ubicacin geogrfica Municipio Miranda
N 02. Mapa del Municipio Miranda xvii
N 03. Promedios Mensuales de Precipitacin (mm) Municipio
Miranda
N 04. Promedio Mensuales de Temperatura (C) Municipio
Miranda
N 05. Promedios mensuales de Precipitacin vs. Evaporacin
(mm)--Municipio Miranda
N 06. Escudo del Municipio Miranda
N 07. Bandera del Municipio Miranda
N 08. Diseo de la Investigacin
16
118
119
120
Pg.
10
11
17
18
19
30
32
96

xviiiESTADO TRUJILLO
MUNICIPIO MIRANDA
Autoras: Coronado Durvi

Estrada Zuleima
Torrealba Roxy
Torrealba Yamilet
Valera Erika
Tutor: Lcdo. Misael Rivas
Ao y Mes: Noviembre, 2011
RESUMEN
La presente investigacin da a conocer la importancia de promover la
participacin de la sociedad en el correcto uso y conservacin de los
recursos naturales para lograr un desarrollo sostenible. El propsito de esta
investigacin es: promover conciencia ambientalista en los habitantes de la
Parroquia El Dividive Municipio Miranda, a travs de un proceso de
Educacin Ambiental implementada a travs de talleres, que permitan no
slo la adquisicin de conocimientos y comprensin de nuevos conceptos
relacionados con el ambiente y manejo de recursos naturales, sino tambin
habilidades, destrezas y cualidades acentuadas por una alta valoracin del
ambiente, as como la conformacin de la Guardera Ambiental.
Metodolgicamente parte de un enfoque transformador critico-reflexivo,
mediante una investigacin-accin-participativa. Desde la perspectiva de las
investigadoras, quienes forman parte de la realidad estudiada, es una
investigacin convivida segn Moreno (2004) y Lpez (2006). Para el
diagnstico se realiz el abordaje a la comunidad mediante asamblea de
ciudadanos en el Consejo Comunal del Sector, y para la jerarquizacin y
seleccin del problema a atender se utiliz como herramienta el mtodo del
Scoring siendo esta una manera rpida y sencilla para identificar la
alternativa preferible en un problema de decisin mltiple. La intervencin se
realiza mediante el crculo virtuoso propuesto por Kemmis y Mctaggart (1992)
en un contnuom accin-reflexin-accin. Como resultado se obtiene: a) La
17
capacitacin de los miembros del Consejo Comunal y estudiantes de

educacin inicial, bsica y diversificada. b) Conformacin de la Guardera
Ambiental.
Palabras Claves: Desarrollo Sostenible, Educacin Ambiental, Guardera
Ambiental, Consejo Comunal.
xix
INTRODUCCION
Actualmente la situacin mundial exige ms respuesta de los
habitantes del planeta con respecto a la problemtica existente, en cuanto a
materia ambiental, todo esto debido al deterioro que ha venido sufriendo
nuestro hbitat, por ello debemos tomar medidas que apoyen y fortalezcan el
ecosistema para garantizar a las generaciones futuras mayor calidad de vida.
Venezuela no est exenta de padecer estos fenmenos, es por ello
que colabora arduamente propiciando polticas ambientales para atacar
desde la raz estos problemas. Esto se evidencia en el Plan Simn Bolvar
2007-2013, donde se proponen estrategias para disminuir los focos de
contaminacin existentes a travs de sanciones establecidas y hechas ley
con la intensin de la prevencin de nuestra naturaleza y as lograr un
equilibrio ecolgico, para permitirle tanto a la flora como a la fauna domstica
y salvaje debido a su posicin geogrfica limitada con el Mar Caribe y as
brindar una oportunidad para incrementar los nmeros de individuos segn
sus especies, esto se lograra por medio de la concienciacin de la
comunidad a travs de diversos planes como el Plan Vivas quien apoya
estas iniciativas con sus mtodos novedosos sobre materia ecolgica y
18
tambin funge como brazo ejecutor del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, con lineamientos directos contemplados en la Constitucin
Nacional.
Por esto es necesario seguir rescatando los valores fundamentales de
los individuos y hacer que se identifiquen cada da ms con su ambiente
para que exista mayor compromiso en pro de maximizar el beneficio para
nuestro patrimonio natural y lograr un mundo mejor.
19
2
PRESENTACIN DEL PROYECTO
Una de las cuestiones de indagacin sociolgica ms apasionantes de

los ltimos tiempos reside en el proceso por qu la preocupacin por el
medio ambiente se ha introducido en el funcionamiento de las instituciones
de las sociedades avanzadas y ha afectado a los estilos de vida, en tanto
que narrativas y prcticas cotidianas, de los individuos. La crisis ecolgica,
tanto en su dimensin realista como de construccin social, se ha convertido,
as, en un impulso para la modernizacin de las sociedades, obligadas a
hacer frente a los problemas medioambientales locales y globales. Las
dimensiones de este proceso son muy diversas, y han afectado a muchos
rdenes de las sociedades, desde la produccin industrial al pensamiento e
ideologas polticas. Los valores y actitudes ante el medio ambiente y la
mayor preocupacin por la calidad del mismo han jugado un papel esencial
en este proceso de cambio social.
La calidad ambiental es una de las grandes aspiraciones de la
humanidad, ya que la contaminacin ambiental es un problema al que tiene
que enfrentarse el hombre actual. Desde tiempos muy remotos en que los
primeros grupos humanos forjadores de cultura aparecieron sobre la
superficie del planeta, comienza de una manera muy dbil el impacto

negativo sobre el ambiente.
20
Durante las dcadas de los 70 y 80 empez a quedar cada vez ms

claro que los recursos naturales estaban malgastndose en nombre del
desarrollo. Se estaban produciendo cambios imprevistos en la atmsfera,
los suelos, las aguas, entre las plantas y los animales, y en las relaciones
entre todos ellos. Fue necesario reconocer que la velocidad del cambio era
tal que superaba la capacidad cientfica e institucional para retroceder o
invertir el sentido de sus causas y efectos. Estos grandes problemas
ambientales incluyen:
El calentamiento global de la atmsfera (el efecto invernadero), debido

a la emisin, por parte de la industria y la agricultura, de gases (sobre
todo dixido de carbono, metano, xido nitroso y clorofluorocarbonos)
que absorben la radiacin de onda larga reflejada por la superficie de
la Tierra.
El agotamiento de la capa de ozono de la estratsfera, escudo

protector del planeta, por la accin de productos qumicos basados en
el cloro y el bromo, que permite una mayor penetracin de rayos
ultravioleta hasta su superficie.
La creciente contaminacin del agua y los suelos por los vertidos y

descargas de residuos industriales y agrcolas.
El agotamiento de la cubierta forestal (deforestacin), especialmente

en los trpicos, por la explotacin para lea y la expansin de la
agricultura.
21
La prdida de especies, tanto silvestres como domesticadas, de

plantas
animales
por
destruccin
de
hbitat
natural,
la
especializacin agrcola y la creciente presin a la que se ven

sometidas las pesqueras.
La degradacin del suelo en los hbitats agrcolas y naturales,

incluyendo la erosin, el encharcamiento y la salinizacin, que
produce con el tiempo la prdida de la capacidad productiva del suelo.
Al pasar de los aos "aquellas sociedades de subsistencia se han ido

equilibrando con la naturaleza, ya que los efectos negativos sobre el
ambiente poda ser superada o equilibrada naturalmente en un tiempo
relativamente corto".
Una de las formas de mejorar la calidad ambiental de las comunidades
es a travs de los recursos humanos, mediante la educacin de los mismos
en cuanto a utilizacin de los desechos slidos a travs de un programa de
recoleccin, clasificacin planificada de esos desechos y su posterior venta a
las empresas procesadoras o recicladoras.
La educacin ambiental, es un proceso dinamizador socioeducativo
dirigido a motivar actitudes y conductas participativas favorables a la
conservacin y mejoramiento del entorno, que debe contribuir a elevar la calidad
de vida en amplias sectores de la poblacin. Abordarla implica considerar un
22
marco referencial holstico (integral), es decir, que en su dimensin estn

presentes un eco-ambiente (los aspectos bio-fsico-qumicos del entorno:
agua, aire, animales y plantas) y un socio-ambiente (que engloba a todas las
5
variables sociales: cultura, economa familiar, organizacin social, educacin,
gobierno).
El municipio Miranda actualmente enfrenta un grave problema
ambiental debido a que existe un relleno sanitario El Toro en el cual ms de
07 municipios del estado Trujillo depositan sus desechos slidos, al igual,
que la planta de tratamiento ubicada en el Sector 12 de octubre, la constante
quema de basura por parte de los habitantes, el derrame de lubricantes,
entre otros, est contribuyendo al deterioro del ecosistema.
En este sentido, la propuesta de un Programa de Asistencia
Administrativa de Guardera Ambiental est acorde con la presente
investigacin, ya que la misma pretende que la comunidad organizada de la
parroquia El Dividive, Municipio Miranda del Estado Trujillo; realicen
seguimientos y monitoreos de todas las actividades susceptible de degradar
el medio ambiente; para lo cual sern formados a travs de talleres de
educacin ambiental y de las leyes que rigen este grave problema, con la
finalidad de contribuir a mejorar el ecosistema.
El presente proyecto se enmarca en una de las lneas generales del
Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007- 2013 como lo es la Suprema
Felicidad Social, en el cual una de las estrategias es garantizar la
23
administracin de la biosfera para producir beneficios sustentables. As

mismo, se proyecta en la Construccin de un nuevo modelo que facilite la
eficiencia en los procesos administrativos en el mbito de la gestin pblica.
6
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO

7
24
Resea Histrica del Municipio Miranda
El origen de este Municipio se remonta al Llano de los Negros (siglo

XVII), establecida una aldea en la Pea Colorada o Cerro Manjar, al Suroeste
de la poblacin, siendo el protagonista el ingls Don Lus Manhard quien lleg
con numerosos indgenas al cerro, all dirige trabajadores negros, esclavos y
sirvientes, sirviendo este como albergue a muchos habitantes. Adems de
producir y labrar la tierra, aquellos esclavos reciban enseanza de religin
catlica, labores de alfarera, construcciones, siembras de productos agrcolas
destinados a la exportacin, igualmente la cra de animales domsticos de todo
tipo (vacas, cabras, ovejas, asnos, caballos, gallinas).
Ms tarde los ingleses se mudaron hacia la parte central del pueblo hoy
sector Buenos Aires y funda otra comarca llamada Soler (en honor a su
mayordomo asesinado por el ingles). A la muerte de Manhard, las tierras se
reparten a los labradores o esclavos convirtindose en dueos de sus fundos.
As la otra aldea iba aumentando en habitantes expandiendo las casas,
formando una pequea ciudad al amparo de innumerables y frondosos rboles;
8
25
esta benevolencia vegetal atrajo la atencin de estos habitantes y le cambian el

nombre de Soler por el de El Dividive como reconocimiento a la madre
naturaleza y por la abundancia de estos rboles (Dividive), ya casi extintos, para
dar cabida al urbanismo.
Con la llegada del gran ferrocarril de La Ceiba entre 1900-1903 se divide
el pueblo a cada lado por la lnea del Tren, calle arriba y calle abajo, poblado por
las familias venidas de Betijoque, Isnot, Sabana Libre, Escuque, El Alto. Con el
tiempo el Consejo Municipal del antes Distrito Betijoque compra las mejoras y
los dona a la Unidad de Malariologa con la finalidad de construir viviendas; as
nace la urbanizacin de Las Vegas, extendida a la Pea Colorada.
Hasta 1987, estos sectores pertenecan al Distrito Betijoque. Adquiere la
Categora de Municipio Autnomo Miranda cuya capital es El Dividive y los
Municipios Forneos Santa Isabel, Aguas Calientes, El Cenizo y Agua Santa
segn informe de la Asamblea Legislativa del 15 de Octubre de 1987 y
sancionado como Ley el 4 de Diciembre del mismo ao.
Por diligencia de autoridades, se delimitan los sectores del Municipio y el
30 de Enero de 1995 aparece en la Gaceta Oficial de la Asamblea Legislativa la
Ley de reforma parcial de la Ley de Divisin Poltico Territorial del Estado Trujillo;
donde en su artculo 6 establece la Autonoma Municipal de la nueva
26
conformacin geopoltica del estado y en su artculo 16 delimita el Patrimonio

Territorial para el Municipio Miranda y sus Parroquias.
Aspecto Fsico
Localizacin y Caractersticas Generales
El municipio Miranda se encuentra ubicado entre las Coordenadas UTM

1040000 - 1080000 de Latitud Norte y 300000 340000 de Longitud Este.
Figura N 1. Ubicacin geogrfica. Municipio Miranda
27
Geogrficamente el Municipio Miranda se encuentra localizado en los Andes

venezolanos al Occidente del Estado Trujillo, astronmicamente se sita en las
coordenadas, 09, 25, 00 09,44,20. Latitud Norte 70, 32, 00 70, 48,
30.Longitud Oeste Latitud 122 m.s.n.m., cuya superficie es de 374 km2 y su
temperatura oscila entre 22 y 30 C.
10
Lmites del Municipio Miranda: Los lmites generales del municipio

se definen de la siguiente manera:
Norte: municipios Andrs Bello y Jos Felipe Mrquez Caizalez.
Este: municipios Candelaria, Motatn y Pampn.
Oeste: municipio Sucre.
Sur: municipio Sucre.
Figura N 2. Mapa del Municipio Miranda
28
Fuente: Corpoandes 2001
Unidades Ambientales (Caractersticas Topogrficas)

11
Geologa y Geomorfologa.
Geolgicamente el municipio Miranda se encuentra representado por dos

unidades.
Una
unidad
conformada
por
sedimentos
del
cuaternario,
representado por diferentes niveles de posicionales que datan desde el

pleistoceno inferior hasta el holoceno actual y los cuales han sido formados por
aportes tanto del piedemonte, como de las diversas formaciones por las cuales
atraviesa el Ro Motatn.
Existe otra unidad donde convergen un grupo de formaciones que
corresponden al periodo terciario, predominando fundamentalmente las
formaciones Misoa y Betijoque y en menor grado las formaciones Pauj e Isnot
(CORPOANDES 1999).
29
Suelos
La empresa Regional Sistema Hidrulico Trujillano (ERSHT, 1995) realiz

un
estudio
edafolgico
semi-detallado,
que
analiza
las
limitantes
potencialidades de los suelos considerando su aptitud para riego y capacidad de

uso, realizando una zonificacin agro geolgica y que abarca fundamentalmente
la planicie aluvial del Ro Motatn.
Estudio Edafolgico Semidetallado (Planicie Fluvial)

12
De acuerdo al estudio edafolgico elaborado para la Empresa Regional

Sistema Hidrulico (ERSHT; 1995), en la planicie aluvial destacan unidades
morfolgicas distintas. En estas unidades se han depositado materiales de
origen aluviocoluvial de edad geolgica diferente sobre la cual se han
desarrollado suelos con caracteres morfogenticos particulares, existiendo una
estrecha relacin entre las posiciones geomorfolgicas y las caractersticas.
Clasificacin de Las Tierras (Llanos De Monay)
30
De acuerdo al estudio realizado por Martnez y Vergara (1985) las

unidades de suelo fueron agrupadas de acuerdo a su posicin geomorfolgica
el material originarios y a su pendiente.
En la zona correspondiente al municipio Miranda, especficamente en la
Parroquia Valerita hasta la cota de los 400 msnm y hasta la Quebrada El
Remanso, se determinaron las unidades tomando en consideracin que los
suelos aqu desarrollados provienen de formaciones terciarias (Misoa,
Betijoque, Isnot) y se definieron a partir de tres perfiles representativos:
1. Los suelos correspondiente al Holoceno Actual (Lecho Actual) y Holoceno

Reciente (Napas de Desborde) presentan texturas medias (Franco arcillosos
pardo amarillento oscuro a pardo, alta capacidad de retencin de humedad,
9 lento y en ciertas reas inundables,
el drenaje interno y externo es13
pendientes menores al 4% ligera o moderadamente cidos y que no
presentan
pedregosidad.
Estas unidades fueron
clasificadas como
moderadamente aptas (A2, para agricultura de bajo riego y ganadera,

presentando limitaciones por susceptibilidad a la inundacin.
2. Los suelos correspondientes al Pleistoceno Inferior (Abanico Aluvial),
presentan texturas franco arenosas, de color pardo amarillento a oscuro, con
31
baja retencin de humedad y de drenaje interno rpido. Son medianamente

cidos, de baja fertilidad, con alta pedregosidad en el perfil, con pendientes
menores al 4% y con un micro relieve liso. Estas unidades fueron
clasificadas como moderadamente aptas (A2). Con limitaciones debido a la
capacidad de retencin de humedad y trabajabilidad.
3. Los suelos que se corresponden con el Pleistoceno Inferior (Terrazas), son
suelos desarrollados, en reas planas, de texturas medias, muy cidos, de
color rojo amarillento tanto en seco como hmedo, permeables, con baja
capacidad de retencin de humedad, el drenaje tanto interno como externo
es moderado. Son suelos pobres, de baja fertilidad natural, la capacidad
productiva es baja, esperndose buena respuesta a los fertilizantes.
4. Adems de la clasificacin anterior, se definieron tierras miscelneas, tales
como: zanjones, crcavas, afloramiento rocoso a los cuales no se les hizo
referencia por considerarlas unidades de suelo sin importancia o vacacin
agrcola.
Su geografa es un llano plano caracterstica de terreno clido apto para

14
sembrado de gran cantidad de rubros agrcolas y pastoreo de ganado
domstico. El relieve lo constituye una planicie en declive de sur a norte,
32
ocupando 1 de superficie y est a la altura de 110 mts. sobre el puerto La

Ceiba; cuenta con los mejores suelos de la zona tipo A-1, entre los cuales se
menciona los humferos y arenosos. La hidrografa es escasa, aunque se
encuentra sobre una vena de agua por perforaciones hechas anteriormente, sin
embargo, el ro Motatn al Oeste, le ha dado vida y posibilidades de extensin
de la tierra y son regados por el ro Padre del estado Trujillo hacia Punta
Maraca en el Lago de Maracaibo.
El municipio Miranda representa una extensin de 422.28 hectreas y de
acuerdo a la ley de divisin poltica territorial, est formada por 5 parroquias de
las cuales se detallan su superficie y porcentaje que ocupa cada una con
respecto al Municipio cuya capital es El Dividive.
Cuadro N 01 Divisin Poltico Territorial Municipio Miranda
PARROQUIA
CAPITAL
El Dividive
El Cenizo
Agua Santa
Aguas Caliente
Valerita
TOTAL
El Dividive
El Cenizo
Agua Santa
Aguas Caliente
Valerita
SUPERFICIE
km2)
90,75
80,75
73,63
106,80
70,55
422,28
*Fuente: Ministerio del Ambiente (2009).
15
33
(1 PORCENTAJ
E
21,49
19,07
17,44
25,29
16,71
100,00
El Municipio Miranda constituye el 5,61% del territorio del estado Trujillo,

cuenta con 26.000 habitantes aproximadamente, segn proyeccin 2009 del
Instituto Nacional de Estadsticas cuya densidad de poblacin es 2009 = 51,45.
Cuadro N 02 Habitantes por Parroquias Municipio Miranda

El Dividive
Agua Santa
Aguas Caliente
El Cenizo
Valerita
Total habitantes Municipio
13.397
6.644
1.977
3.138
844
26.000
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE 2009).
Clima: Componentes Climticos (Corpoandes 1999)
La informacin de las condiciones climatolgicas, est basada en los

datos de la estacin Agua Viva, suministrada por el Estudio Planicie Aluvial
del Ro Motatn sector Sur y Planicie del Sistema Fluvial Cas - Poc
Buena Vista La Vich (ERSHT y MARN).
Precipitacin
La distribucin de mensual de las lluvias es de tipo bimodal,

caracterstico de la cuenca del Lago de Maracaibo. En general presentan dos
34
picos o perodos de mxima precipitacin: uno de Abril a Mayo y otro de

Agosto a Noviembre, siendo el mes de Octubre el mes de mayor intensidad.
Entre estos dos perodos existen dos intervalos en los cuales disminuye la
16
11
precipitacin y que podran denominarse meses secos, siendo Enero y
Febrero los que representan los menores valores. En el cuadro 3 y figura 3,
se muestra la precipitacin mensual promedio para la zona.
Cuadro N 03. Promedios Mensuales de Precipitacin. Municipio

Miranda.
Figura N 03. Promedios Mensuales de Precipitacin (mm). Municipio

Miranda.
Temperatura.
En el cuadro 4 y figura 4, se observa que la temperatura promedio

anual es de 28,7 C. El rgimen de temperatura es isotrmico, ya que en los
valores promedios mensuales la diferencia entre el valor mximo y mnimo
35
no supera los 1,2 C. La temperatura oscila entre los meses de Febrero Marzo y Agosto, las mximas y las mnimas en Diciembre y Enero.
Cuadro N 04. Promedio Mensuales de Temperatura. Municipio Miranda.

17
Fuente: MARNR 1995
Figura N 04. Promedio Mensuales de Temperatura (C). Municipio

Miranda.
Fuente: MARNR 1995
Evaporacin.
En el cuadro 5, se aprecia que la evaporacin anual es muy alta,

siendo el valor superior a los 2.000 mm. Anuales. Los valores promedio
36
indican una evaporacin mensual entre 150-190 mm., lo que sobrepasa todo
el ao los valores mensuales de precipitacin.
Cuadro N 05. Promedio Mensuales de Evaporacin Municipio Miranda.
18
Fuente: MARNR 1995
Los valores mximos se dan en el perodo seco (Enero- Febrero,

especialmente Marzo) y siguiendo en orden Junio - Agosto y la mxima se da
en el mes de Noviembre. En la figura 5 se muestra claramente la
comparacin entre la precipitacin y la evaporacin.
Figura 5. Promedios mensuales de Precipitacin vs. Evaporacin (mm).

Municipio Miranda.
Fuente: MARNR 1995
Aspectos Hidrolgicos.
Balance Hdrico
37
La distribucin y concentracin de las lluvias en algunos meses trae

como consecuencia problemas en las labores agrcolas, donde siempre
habr necesidad de usar riego para compensar el dficit requerido. Por, lo
19
tanto se calcul dicho dficit o demanda neta de riego segn el Mtodo de
Thornthwaite el cual caracteriza el clima desde el punto de vista hdrico.
En el cuadro 6, se muestra el balance hdrico, considerando una
capacidad de almacenamiento del suelo de 100 mm., hasta la profundidad
radicular. Este balance nos indica el dficit de agua en el suelo, el cual est
por orden de los 844,8 mm., anual, repartido entre los meses de Enero a
Marzo.
Cuadro N 06. Balance Hdrico. Estacin Agua Viva. Municipio Miranda.
Fuente: Planicie aluvial del Ro Motatn (Sector Sur) y Planicie del Sistema Fluvial Cas- PocBuena Vista- La Vich.
PRE: Precipitacin registrada en mm.

PE: Precipitacin efectiva.
EVA: Evaporacin al Sol en mm.
ETP: Evapotranspiracin Potencial en mm.
ALM: Almacenamiento de Agua en el Suelo en mm.
38
EXC: Exceso de Agua que se pierde por percolacin profunda en mm.

DNR: Demanda Neta de Riego en mm.
Hidrografa y Aguas Subterrneas.

20
Hidrografa.
De acuerdo con MARN 1993, el municipio Miranda cuenta con una

gran cantidad de cuerpos de agua superficiales entre los que se destacan:
Quebrada Agua Caliente: situada en la Parroquia Aguas Calientes. Su

cabecera nace en la vertiente Este del cerro Agua Caliente, desemboca
en el Ro Motatn. Coordenadas geogrficas de la desembocadura:
093644 de Latitud Norte y 7034`30`` de Longitud Oeste. La longitud de
su curso es de 5 Km. aprox. rgimen fluvial: corriente de agua
intermitente.
Quebrada Agua Salada: situada en la Parroquia Aguas Calientes, la

cabecera se encuentra en la confluencia de las Quebradas Quebradn y
Maporal, desemboca en el Ro Urijara. Coordenadas geogrficas de la
desembocadura 094122 Latitud Norte y 703218de Longitud Oeste. La
longitud de su curso es de 6 Km. aprox. rgimen fluvial: corriente de agua
intermitente.
39
Quebrada Las Agitas: situada en la Parroquia Aguas Calientes, su

cabecera nace al Sur-Oeste de la localidad de Aguas Calientes y
desemboca en la quebrada Buenos Aires. Coordenadas geogrficas de la
desembocadura 093500 de Latitud Norte y 7037`06`` de Longitud
Oeste. La longitud del curso es de aprox. 3 Km. aprox. rgimen fluvial:
corriente de agua intermitente.
21
Zajn Barroso: situado en la Parroquia El Dividive. Su cabecera nace al

Noroeste del cerro Mesas Altas, desembocan en el Zanjn El Toro.
Coordenadas geogrficas de la desembocadura 092614 de Latitud
Norte y 704314 de Longitud Oeste. La longitud de su curso es de aprox.
5 Km. rgimen fluvial: corriente de agua intermitente.
Quebrada Bella Vista: situada en la Parroquia Aguas Calientes. Su

cabecera nace en la vertiente Sur-este del cerro Agua Caliente. La
longitud de su curso es de 5 Km. aprox. Rgimen fluvial: Corriente de
Agua Intermitente.
Quebrada El Catorce: situado en la Parroquia Aguas Calientes. Su

cabecera nace en la vertiente Este del cerro La Bandera. Coordenadas
de la desembocadura 093718 de Latitud Norte y 7034`36`` de Longitud
Oeste. La longitud de su curso es de 6 Km. aprox. Rgimen fluvial:
Corriente de agua intermitente.
Quebrada Las Cocuizas: situado en El Dividive. Su cabecera nace en la

vertiente sur-oeste del cerro Los Tiestos. Desemboca en el canal de riego
40
del
parcelamiento
El
Cenizo.
Coordenadas
Geogrficas
de
la
desembocadura 093030 de Latitud Norte y 704440 de Longitud

Zanjn El Cristo: situada en la parroquia El Dividive. Su cabecera nace en

la vertiente Oeste del cerro Los Tiestos y desemboca en el zanjn El Toro.
Coordenadas geogrficas de desembocadura 092700 de latitud Norte y
704352 de Longitud Oeste. La 22
longitud del curso es de 4 Km aprox.
Rgimen fluvial: Corriente de agua intermitente.
Quebrada Macaureles: situada en la Parroquia Aguas Calientes. Su

cabecera nace en la vertiente noroeste del cerro Peln, coordenadas de
la desembocadura 094040 de Latitud Norte y 7032`48`` de Longitud
Quebrada Maporal: situada en la Parroquia El Cenizo. Su cabecera nace

en la vertiente Este del Cerro Santa Mara. Desemboca en el Ro
Motatn. Coordenadas geogrficas de la desembocadura 093840 de
latitud Norte y 704044 de Longitud Oeste la longitud de su curso es de
5 Km aprox. Rgimen fluvial: Corriente de agua intermitente.
Zanjn La Playa: situada en la Parroquia El Dividive. Su cabecera nace

en la vertiente Oeste del cerro La Cumbre. Desembocadura: Quebrada
Las Cocuizas. Coordenadas geogrficas de la desembocadura 092900
41
de Latitud Norte y 704344 de Longitud Oeste. La longitud de su curso

es de 8 Km. aprox. Rgimen fluvial: Corriente de agua intermitente.
Quebrada El Toro: parroquia El Dividive. Su cabecera nace al Oeste del

cerro Mesas Altas. Desemboca en el canal de riego del Parcelamiento El
Cenizo. Coordenadas geogrficas de la desembocadura. 092940 de
Latitud Norte y 70 46`06`` de Longitud
Oeste. La longitud de su curso es
23
de 10 Km. aprox. Rgimen fluvial: Corriente de agua intermitente.
Aguas Subterrneas
De acuerdo al Estudio realizado por el Sistema Hidrulico Trujillano,

sobre la Planicie Aluvial de Motatn (Sector sur) y Planicie del Sistema Fluvial
Cas-Poc-Buena Vista-La Vich, resulta que la zona por ellos estudiada es
rica en aguas subterrneas, existiendo tres acuferos: el primero de 10-25 m. de
profundidad, el segundo de 40-50 m. de profundidad y el tercer de 60-90 m. de
profundidad y la calidad del agua es apta para el riego.
Cabe destacar, la existencia de un estudio realizado por CORPOANDES
1987 para la Zona Industrial de Agua Santa, el cual tena la finalidad de precisar
los sitios aptos para la captacin de aguas subterrneas con la finalidad de
satisfacer la demanda de las industrias all instaladas.
42
Ocupacin y uso actual de Tierras.
Vegetacin: De acuerdo con Ewel y Madriz (1968) citado en Aso Museo-Bio

Centro, 1995, se identificaron dos unidades ecolgicas en el municipio.
a. Bosque Muy Seco Tropical (Bms-T)

24
Esta unidad se ubica entre los 200 y 400 msnm y su promedio de

temperaturas est entre los 23 y 29 C. El promedio anual de precipitacin vara
generalmente entre 500 y 1000 mm. Esta rea es considerada rida, debido a la
presencia de muchas plantas espinosas y a la apariencia de gran sequa;
principalmente en zonas muy erosionadas o de vegetacin secundaria.
La
vegetacin de esta unidad consiste en una masa compacta de troncos delgados

de arbustos y rboles. Durante la poca de sequa toman un aspecto de una
mancha blancuzca, por ser casi todas sus especies deciduas. Se notan tambin
numerosas especies de plantas espumosas.
La deficiencia e incierta precipitacin no permite la utilizacin agrcola en
la zona, y el uso de los productos del bosque est limitado a unas cuantas
43
especies y su usos es local. Los alrededores del embalse Agua Viva, se localiza
una vegetacin del tipo bosque muy seco tropical.
b. Bosque Seco Tropical (Bs-T)
Esta unidad compuesta por llanos, incluye otras grandes reas del pas.
Su lmite altitudinal inferior es el nivel del mar y el lmite superior se encuentra
entre 400 y 1000 msnm., dependiendo de las condiciones de humedad. Su
promedio anual de temperatura vara entre 22 y 29 C. El promedio anual de
precipitacin es de 1000 a 1800 mm., pero bajo condiciones de temperaturas
25
altas, puede extenderse hasta 1900 mm.
El seco tropical abarca condiciones edficas definidas; principalmente
deposiciones sedimentarias, relacionadas con terrenos planos, factor de gran
importancia para consideraciones agrcolas en la cuenca del ro Motatn. En tal
sentido, es importante acotar la importancia que tiene el bosque seco tropical
debido a su alta adaptabilidad para la agricultura (especialmente con un poco de
riego), produccin pecuaria y valor de sus bosques. Tal es el caso del sector
denominado El Cenizo, enormes extensiones de tierra dedicadas al desarrollo
44
agropecuario bajo el empuje de un sistema de riego sumamente importante

para la regin.
La vegetacin es esta unidad presenta una gran variedad de aspectos;
entre los cuales podemos mencionar tres: bosque clmax, bosque secundario y
las sabanas. En el rea de estudio se pueden evidenciar cada una de estas
variedades del bosque seco tropical. En el sector El Cenizo el bosque virgen o
clmax no es el caracterstico de la zona. El rea ha sufrido una intensa
utilizacin del suelo y vegetacin, transformando al bosque primario a un
bosque intervenido o secundario. Las sabanas tambin representan cierto
porcentaje de la cuenca, consideradas como una interrupcin de largo plazo en
la ruta normal de sucesin hacia el clmax, debido a la quema y condiciones
edficas resultantes.
En cuanto al bosque secundario, es importante sealar que es el
resultado de una intensa explotacin forestal e incendios. Sin embargo, para la
Cuenca del Ro Motatn, el origen 26
del bosque secundario se deriva del
abandono de tierras agrcolas, degradadas por quemas y prcticas
inadecuadas, por las cuales el suelo ha sido erosionado y ha perdido su
fertilidad.
45
Recursos Forestales, Mineros.
En el municipio Miranda dentro de sus recursos forestales y mineros se

pueden mencionar los siguientes:
Forestales: La tala de rboles maderables (Lateca). En el sector El

Tendal, parroquia El Dividive, con una prod. de 5 hectreas.
Mineros: Los saques de tierra como arena fina y piedra gradada entre
estas empresas estn: Agregados 2001, El Saque El Matacho, ubicado
en Agua Viva, entre otros. Adems este municipio es privilegiado por
tener en la parroquia El Cenizo la explotacin petrolera desde hace
muchos aos.
Amenazas Naturales (Sismos, Deslizamientos de Tierras, Erosin,

Erupciones Volcnicas, Inundaciones.
La mayora de la amenazas son por la presencia de quebradas que en

cualquier momento pueden tomar su cauce y causar daos irremediables al
municipio. Otro peligro existente es la falla geolgica que atraviesa a los estados
Andinos (falla de Bocon). En cuanto a las inundaciones las ms frecuentes son
46
en la parroquia El Cenizo debido a que el sistema de canalizacin muchas

veces se desborda, esto afecta a los productores de la zona y muchas veces
han perdido su cosecha.
27
Aspectos Sociales
20
En el plano social el Municipio Miranda, es una comunidad tranquila,
sencilla, generosa y cordial con caractersticas de poblacin rural-urbana, con
condiciones sanitarias precarias, as como servicios pblicos deficientes o
ausentes en algunas de las Parroquias que conforman el municipio.
Smbolos del Municipio Miranda
Es importante comenzar el estudio de los pueblos a travs de sus

smbolos, porque en ellos se sintetizan de alguna manera la historia y el
sentir de sus pobladores.
Escudo del Municipio
47
El 07 de agosto de 1990 fue sancionada la Ordenanza Municipal sobre

el Escudo de Armas del Municipio Miranda. Este tiene forma ojival que
engloba tres cuarteles.
El cuartel izquierdo superior se desataca la estructura de una presa
28
que representa la Presa de Agua Viva y su regado a los Valles de la
Parroquia El Cenizo. En el Cuartel derecho superior se destaca un birrete
con dos borlas en sable y un libro abierto en argn, que simboliza la primera
institucin de estudios superiores del Municipio (Instituto Universitario de
Tecnologa del estado Trujillo Extensin El Dividive). En el cuartel inferior se
destacan, en el lado izquierdo, dos torres de perforacin petrolera que
simbolizan la presencia de ricos yacimientos petrolferos en plena
produccin. En el mismo campo, pero a la derecha se encuentran tres
galpones de una edificacin industrial cada una con sus respectivas
chimeneas cuyas llamas se observan al infinito, con lo que se representa la
Zona Industrial de Agua Santa. El campo est rodeado por una fina bordura
como orla de gules. En la parte superior del campo, como timbre de
encuentra la palabra MIRANDA, cuyas letras se prolongan en silueta hacia
adentro en procura de punto comn. Sobre esta palabra se encuentra la
efigie de Generalsimo Francisco de Miranda, prcer epnimo del Municipio,
quien mira a la diestra. Su efigie est situada dentro de un sol flamgero con
cinco rayos ondulantes. La representacin de esta pare es el reconocimiento
y la exaltacin del prcer de la emancipacin americana, quien vigila el
cumplimiento del ordenamiento jurdico del pas y del Municipio.
48
Los cinco rayos ondulantes del sol representan las cinco parroquias:
El Dividive, El Cenizo, Agua Santa, Aguas Calientes y Valerita, que en su
conjunto conforman el Municipio Miranda, y su flamgero esplendor ilumina
con sapiencia el recto proceder de autoridades, docentes funcionarios y
29
ciudadanos del Municipio. En el flanco derecho se encuentra una guirnalda
del rbol de Dividive, recurso natural
que da su nombre a la poblacin
primigenia del Municipio actual Parroquia Capital. En el flanco izquierdo una

guirnalda de caa, principal producto agrcola de esta tierra de extraordinaria
fertilidad. En la parte inferior ambas guirnaldas se encuentran entrelazadas
con una banda de flotante en la que se puede leer: 1852 1900, aos que
corresponden a la fecha de surgimiento de la poblacin de El Dividive y
vigencia de la reforma de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, mediante
la cual se constituye el Municipio Autnomo Miranda, respectivamente.
Figura N 06 Escudo del Municipio Miranda
49
Fuente: Alcalda del Municipio Miranda (1990)
Bandera Del Municipio

30
La creacin de la Bandera del Municipio Miranda data del 28 de Marzo
del ao 2003, y la fecha en que fue refrendada corresponde a la Sesin del
Concejo Municipal de Municipio Miranda celebrada el 21 de julio de 2003. La
autora de este smbolo pertenece a la Unidad Educativa Monseor Jos
Len Rojas Chaparro, institucin que se encuentra ubicada en la poblacin
de Las Termas, Parroquia Aguas Calientes, jurisdiccin de este municipio.
La Bandera tiene forma rectangular, se encuentra formada por dos
franjas (rojo, franja superior; azul, franja inferior) y tres colores: amarillo, azul
y rojo, colores primarios que predominan en el arco iris y que conforman la
ensea patria, razones que impulsaron al adalid de la independencia de
Venezuela, Generalsimo Francisco de Miranda, Prcer Epnimo del
Municipio. La franja superior de color rojo, representa a la Pea Colorada,
lugar histrico donde se instal por primera vez un grupo de personas de
raza negra que ms tarde fundaron la poblacin de El Dividive. Al lado de la
driza, (aro de amarre) est situado un sol naciente de color amarillo que
significa vida, energa y libertad. Sus cinco destellos representan las cinco
parroquias que conforman el Municipio: El Dividive, El Cenizo, Agua Santa,
Aguas Calientes y Valerita. La franja inferior de color azul, representa las
50
aguas que corren por el Municipio y que sirven de riego a las plantaciones y
fincas a lo largo y ancho de las tierras de El Cenizo.
Figura N 07 Bandera del Municipio Miranda

31
Fuente: Alcalda del Municipio Miranda (2003)
Poblacin
El Municipio Miranda del Estado Trujillo, cuenta con una poblacin de

26.000 habitantes segn Censo 2009 del Instituto Nacional de Estadstica
(INE).
Cultura Y Religin
Su cultura radica principalmente en sus actividades religiosas, cuenta

la historia que esta se remonta a los aos 1800 y 1870 cuando al humilde
51
casero Soler, tena su iglesia, aproximadamente 30 casas dispersas y

algunos ranchos retirados. Cuando en 1900 y 1910, se muda la Aldea Soler a
la Aldea Miranda se construy una iglesia, una escuela con la que se abri
un nuevo horizonte para aquella Aldea. Nuestra religin se afianza en el
primer lugar desde los tiempos anteriores, el 3 de mayo de 1884 el seor
Ascensin Lujano incrusta en el piso frente a la vieja capilla la primera cruz,
32
que simboliza nuestra creencia religiosa, posteriormente el seor Ascensin
Lujano que se encontraba de cacera en la parte alta de la Quebrada de El
Dividive, consigui una piedra y en ella reflejada la imagen de Nuestra
Seora del Rosario de Chiquinquir y como buen cristiano entrego
voluntariamente a la vieja Capilla, donde era venerada por los habitantes de
la Aldea Dividive, posteriormente vino en bestias o mulas Monseor Lovera
en visita Pastoral con algunos sacerdotes y luego de su visita autoriza al
clero para que los das de fiestas, ao nuevo, pascuas, semana santa y
otros a celebrar bautizos, misas, confesiones y otros actos religiosos.
Mucho ms tarde El Dividive, como poblacin capital del Municipio
Miranda, va cobrando una marcada importancia en todos los rdenes de su
actividad diaria, especialmente despus de haber obtenido la clasificacin
de Municipio en el ao 1937. Esta circunstancia da lugar tambin a un
inusitado auge en el campo de la proyeccin religiosa. Recurdese que en la
poblacin se rinde venerado culto a la Madre de Dios Virgen del Rosario de
Chiquinquir cuyas fiestas eran organizadas para ser celebradas en el mes
de Agosto.
52
En el mes de enero se celebraban las fiestas en honor a otro Santo

cuyo santoral de los Mirandinos celebraban con mucho entusiasmo y este no
era otro que el Santo Negro, San Benito de Palermo, cabe decir que las
cofradas que auspiciaban estas celebraciones religiosas hacan un
33
24
extraordinario trabajo para celebrar culto a sus patronos religiosos en la
fechas ya sealadas. Esto indicaba que la poblacin desarrollaba dos
actividades patronales religiosas a lo largo de doce meses, con la
particularidad masiva por parte del pueblo catlico de la comunidad
dividivense.
As transcurra la accin religiosa que se practicaba en la poblacin
desde comienzos do siglo XX. Mientras esto ocurra la poblacin desde el
punto de vista eclesistico estuvo en principio adscrito a la antigua Parroquia
Eclesistica de Betijoque cuyos lmites eran los mismos del Distrito poltico y
por consiguiente dependa de la Vicara Fornea de Valera. Al surgir la
Parroquia Eclesistica de Nuestra Seora del Carmen de Sabana de
Mendoza, la Iglesia de el Dividive pasa a ser filial de sta, y es as que en el
ao de 1958 su S.E.R. Monseor Antonio Ignacio Camargo, primer Obispo
de la Dicesis de Trujillo, decide mediante Decreto Diocesano de fecha 19
de Julio de 1958, exige una nueva Parroquia Eclesistica bajo la advocacin
de Nuestra seora del Rosario de Chiquinquir, con una extensin territorial
similar a la que tena en esa fecha el Municipio Miranda con sede
administrativa en la poblacin de El Dividive.
53
A continuacin se presentan los Santos Patronos de las diferentes

Parroquias:
Parroquia El Dividive: Virgen del Rosario de Chiquinquir, las
Festividades en su honor se celebran el mes de Noviembre.

34
Parroquia Valerita: San Jos, sus fiestas patronales se celebran en
Marzo.
Parroquia Aguas Calientes: Santsima Trinidad, sus festividades son en
Julio.
Parroquia El Cenizo: San Isidro Labrador, sus festividades son en el mes
de Mayo.
Parroquia Agua Santa: San Benito y al nio Jess de Agua Santa, stas
se celebran en Enero.
Salud
En el Municipio Miranda, existieron 3 personas que ejercieron la

medicina curativa en formas distintas, al referirme a Don Manuel Ramrez, su
mtodo aplicativo, era a base de jarabes, mezclas de varias plantas
embotelladas, que solo l conoca su especie y contenido, as como su
efecto a la enfermedad tratada. Don Vitaliano Viloria aplicaba su medicina a
base de drogas, esencias y aceites patentados, l tena un armario donde se
exhiban estos productos una balanza estos productos, una balanza y
algunos otros utensilios para triturar y medir, su especialidad eran
54
enfermedades febriles. Don Rafael Uzcategui su mtodo aplicativo era a

base de un libro de medicina vegetal, todos eran muy efectivos sus mtodos.
No est muy clara la fecha en que visito por primera vez a esta
poblacin un mdico rural, no obstante por no haber documentos
probatorios, se puede afirmar, que all por 1944 45 ejerca estas funciones
el Dr. Capriles que consultaba una vez por semana en el puesto de socorro
de esta poblacin situado en la avenida Bolvar, la gente estaba tan
desacostumbrada
tratamientos
mdicos,
que
tena
que
estar
verdaderamente enfermo para asistir a estas consultas.

Hoy da la poblacin ha crecido y con ellas las cultura preventiva y
correctiva de enfermedades, por ello
35 los rganos ejecutivos regionales a
travs de Fundasalud se han encargado de brindar este servicio gratuito en
las diversas parroquias contando en todas con Ambulatorios Rurales Tipo I, y
tipo II en la Parroquia El Dividive, no obstante tambin el municipio se ha
visto beneficiado por la Misiones a nivel de salud entre ellas con Misin
Barrio Adentro II en los sectores ms apartados as como tambin se cuenta
con una Sala de Rehabilitacin Integral (SRI), un Centro de Diagnstico
Integral (CDI), ptica Barrio Adentro II y una Sala Quirrgica Oftalmolgica
nica en el estado Trujillo, ubicada en la Parroquia Agua Santa. Igualmente
existen consultorios mdicos privados privado como el del Dr. Freddy Rivero
con atencin las 24 horas del da y el laboratorio Clnico COLTOR atendido
por la bionalista Dr. Alba Torres quien es hija de este municipio.
36
55
Educacin
En el mbito educativo, se conoce que el primer educador para aquel

entonces, hace 153 aos fue el Gral. Manuel Catell, este naci en Barcelona
ciudad de Espaa y despus de construir su residencia, funda la 1
era
escuela
de varones y hembras, destacando su labor en la educacin, posteriormente

viene el educador Don Jaime Lera de nacionalidad francesa, continua el
maestro Ezequiel Virla quien desempeo una trayectoria en el campo de la
educacin. En el ao de 1947, siendo Presidente de la Repblica Don
Rmulo Betancourt y por resolucin del Ministerio de Educacin, cuyo cargo
era ejercido por el ilustre educador Lus Beltrn Prieto Figueroa, se designa
la creacin de la Escuela Federal Enrique Flores para integrar en una sola
identidad educativa las diversas escuelas que formaban en las poblaciones
conocidas como Escuelas Federales Unitarias y que eran atendidas por las
llamadas preceptoras, la actividad de la mediante institucin escolar da
apertura a sus actividades el 16 de septiembre de 1947 inicindose con el
nmero de 06 maestros de aula y 01 Director, siendo su 1 er Director Don
Ramn Viloria nacido en la poblacin de Betijoque del Estado Trujillo.
El innegable crecimiento del nivel educativo del pueblo Mirandino se
traduce en la apertura del liceo Fulgencia J. de Olmos que viene a cumplir
un tremendo papel en el desarrollo de la actividad educativa de esta
laboriosa comunidad municipal, habiendo cosechado para la fecha valiosa
promociones del nivel secundario, que coloca al joven Mirandino en la
56
antepuerta del claustro universitario. En la actualidad esta importante

institucin de educacin media, dispone de un moderno local para su
funcionamiento contando con un personal directivo y docente que se empea
en desarrollar un papel pedaggico a la altura de sus responsabilidades
profesionales.
Despus de estas aperturas de las instituciones arriba sealadas se
37
dio pie al comienzo de las diferentes instituciones que a continuacin se
sealan por parroquia:
El Dividive: Esc. Bolivariana Enrique Flores, L.B. Fulgencia J. de

Olmos, CEIB Andrs Bello, Esc. Bol. El Tendal, Esc. Con. Estadal El
Mamn, CEIB Francisco de Miranda, Liceo Nocturno El Dividive, CEIB
Enrique Flores, CEIB Rayito de Luz, Esc. Conc. Nacional Barrio
Bonito, Esc. Conc. Estadal El Corozo, U.E. Estadal Guzmn Blanco,
CEIB El Corozo, IEEB Santa Rita de Casia y el CEJBA Dr. Jos
Gregorio Hernndez.
Agua Santa: Creacin San Benito, CEI Elisa P. de Ramrez, L. B.
Elisa P. de Ramrez, U. E. Elisa P. de Ramrez, Esc. Bolivariana El
Salto, CEIB El Salto, Esc. Conc. La Cerca, Esc. Conc. Nacional
Pequeo Simn, CEI Pequeo Simn y la U.E. Estadal Lus B. Prieto
Figueroa.
38
57
El Cenizo:
ETAR El Cenizo, Esc. Conc. Estadal El Cenizo, Esc.
Conc. Estadal Bicentenario, CEIB Bicentenario y La Esc. Conc.
Estadal Santiago Snchez.

Aguas Calientes: Esc. Conc. Estadal La Libertad, Esc. Conc.
Estadal Aguas Calientes y La U.E. Estadal Mons. Jos Len Rojas
Chaparro.
Valerita: Esc. Conc. Estadal Valerita.
As como tambin se cuenta con la Misin Robinsn, Ribas y Sucre

con dos Aldeas Universitarias.
A nivel universitario se conoce que a inicios de los aos 80, se
acuerda crear una extensin del Instituto Universitario de Tecnologa del
Estado Trujillo, por considerar la imperiosa necesidad en el aporte educativo,
en bien de la comunidad Mirandina. Lograr los niveles Educativos Superiores
Universitarios sin salir de las fronteras locales de la poblacin es considerado
un mximo privilegio que le concede el Estado Venezolano, es un
crecimiento moral, social, poltico, cultural, educativo y econmico, con este
avance en las instituciones de un pueblo que cada da avanza hacia el
progreso, sin detenerse para su mejor nivel y calidad de vida para la
comunidad Mirandina, este Dividive de ayer y de hoy ha recorrido difciles
caminos en busca siempre del objetivo deseado y el avance para la
comunidad en su desarrollo integral y llegar al mximo en la calidad de vida.
Aspectos Econmicos
39
58
Agropecuaria
La base econmica del Municipio Miranda son agropecuarias donde
predomina la agricultura, ganado, sembrados, caa de azcar, cambur, pltano,
yuca, otros, aunque existen varias unidades de pequea y medianas industrias
ubicadas en diversos lugares de las parroquias: Minasca, Pedeca, Zona
Industrial Agua Santa, Pego Occidente, Matadero Industrial, La Pollera Vilva,
Trapiches, Aserraderos, Productos de Limpieza, Queseras, Agregados 2001,
Carpinteras, Talleres Mecnicos, Bloqueras, entre otras.
Mineras
En el municipio Miranda la actividad minera que predomina es la
extraccin de mineral no metlico y la explotacin petrolfera especficamente
en la parroquia El Cenizo.
Turstico
El sector Turismo est representado por los centros tursticos en donde
las familias del municipio o que estn en temporadas de vacaciones pasan un
59
rato agradable. En la parroquia Agua Caliente existe una fuente de Aguas

Termales que hasta hace algunos aos era un sitio muy visitado.
El Turismo en este municipio no est desarrollado, existen algunos sitios
40
que pueden ser potencial econmico en este sector pero la falta de inversin no
ha permitido el crecimiento y desarrollo del mismo.
Comercio
El comercio del Municipio Miranda es variado y en donde ms se

observa es en la capital del municipio la parroquia El Dividive l se encuentra
alrededor de la plaza Bolvar y dispersas en el todo el pueblo, integrado por
bodegas, intercambio comercial, trapiches donde se procesan la caa de azcar
(este producto va a varios mercados del estado). El uso residencial comercial se
refiere a las casas de familia; ya sean bodegas, farmacias, heladeras, alquiler
de pelculas VHS, CD, fotocopiadoras, libreras, panaderas, agencias de
loteras, centro de informticas, mercalitos, venta de artefactos elctricos,
estaciones de servicios, restaurantes, ferreteras, boutique, fruteras, talleres
mecnicos, laboratorio clnico, supermercados, oficinas contables, hoteles,
carnicera, artesana, entre otros.
60
Actualmente existen algunos cajeros automticos que se encuentran

ubicados en la estacin de servicio Chiquinquir y frente a la plaza Bolvar. Con
la culminacin del Terminal de pasajeros se espera aumentar el comercio del
municipio.
41
Infraestructura Fsica
La Represa de El Dividive
El primer colono en arribar a estas inhspitas tierras para aquel

entonces fue Lus Cristiano Manjar, ciudadano de nacionalidad inglesa,
especficamente de Londres capital de Inglaterra. En su trayecto a esta zona
fund el Valle de los Negros primer nombre de El Dividive, pues lo
acompaaban familias indgenas de color negro, se detuvo en la parte alta
de Pea Colorada, tierra cuyo nombre obedece al color rojizo de sus tierras;
all en la parte superior, se vertan venas de agua que corran
precipitadamente desde la cima a la Represa, en tiempos pasados fue muy
necesaria para depositar el agua que era suministrada por los residentes
para alimentar al ganado vacuno, mular caballar, caprino y otras especies.
Esta represa que fue hecha por personas de este pueblo con mucho
sacrificio y mucha lealtad, ellos fueron los seores:
Pedro Pablo Naranjo,
Misael Mndez, Antonio Mendoza, Gabriel Muoz, Enanias Muoz, Manuel
61
Paredes, Felipe Naranjo, Carlos Lus Naranjo, Fabin Snchez, Antonio

Castellanos, Eloy Castellanos. Estos Seores colaboraron con un da de
trabajo a la semana sacando la tierra de la represa en Parijuelas y los
seores que tenan bastantes recursos econmicos colaboraban con Bs.
3.00, estos eran: Efran Rodrguez, Cesar Len, Sinforiano Betancourt,
Nicomedes Vergara, Ral Uzcategui Orozco y Fernando Alberto Olmos. Que
para los aos 1999 y 2000 La Represa es un parque de
descansos
placenteros.
La Presa de Agua Viva
42
La represa de agua viva comenz a ser construido en el ao de 1945

por el desaparecido M.O.P, el proyecto contemplaba originalmente la
construccin de tinajitas de tierra a 70 metros de altura, con la que creara
un embalse con Un volumen igual a 1.728 x 106 m3 y cayo nivel de aguas
normales sera la cota 266,65 m.s.n.m., la construccin de las obras se inici
en el ao 1968. A principio del ao 1972 se procedi a desviar el canal del
Ro Motatn por un sistema de tneles construidos para tal funcin en el
estribo izquierdo de la presa, utilizando para ella una ataga de tierra de 35
metros de altura la cual posteriormente formara parte del espaldn de aguas
arriba de la presa definitiva.
62
Luego construccin de la presa quedo paralizada por diferentes

razones y la desviacin del caudal del ro por los tneles se mantuvo durante
ms de 20 aos (periodo durante el cual la obra se abandon) hasta 1992
cuando se cerr el desvo y se dio inicio a la separacin de los tneles, ya
que durante esos 20 aos pasaron por ellos millones de toneladas de
sedimentos arrastrados por el flujo formados por peones de grava y arena
que produjeron un gran efecto abrasivo en el concreto del revestimiento del
fondo de los tneles y en los disipadores de energa situados a la salida de
estos el M.A.R.N por problemas financieros tom la decisin de proponer la
43
construccin de la presa definitiva y en su lugar poner en servicio lo que se
denomin Primera Etapa del proyecto consistente en construir un aliviadero
en el estribo, finalmente la primera etapa del embalse se puso en servicio a
finales del ao de 1993, Ros que 32
drenan al Embalse Presa Agua Viva:
Motatn, Momboy, Castan, Mocoy, Jimnez, Monaicito, Carache, Jirajara,
Batey, Bonilla y Quebrada Escuque.
Sistema de Riego El Cenizo
La toma para riego del embalse est formada por un tnel, situado en
el estribo izquierdo de la presa, bifurcado. El tnel fue utilizado inicialmente
para desviar el caudal del Ro Motatn durante la construccin de la presa. El
cual es operado como toma para el agua que se utiliza para este Sistema de
63
Riego, situado aguas abajo de la presa, y como descarga de fondo para

expulsar sedimentos del embalse y contribuir as a prolongar la vida del
mismo, este sistema se caracteriza una de las obras importantes a nivel
nacional, el cual fue definido en cuatro etapas, inicindose en 1947 con la
deforestacin, construccin del dique derivador y el canal principal, a partir
de 1975 cuando logran culminar la obra para regar a 5110 hectreas, como
parte del sistema de riego tenemos el Aliviadero que fue diseado para un
caudal igual a 254 m3/seg., correspondiente a la creciente milenaria
determinada en la poca en que se elabor el proyecto de la obra.
En agosto de 1995 se hizo un nuevo estudio hidrolgico de las
crecientes del Ro Motatn en la Presa Agua Viva. Este estudio cont con 10
aos ms de informacin que la disponible en el estudio, originalmente
efectuado por el MARNR, para el diseo del aliviadero. Por otra parte, en la
elaboracin de este nuevo estudio se utilizaron: tcnicas y herramientas de
44
clculo ms avanzadas que las utilizadas en 1983, lo que lo hace ms
confiable en la prediccin de las crecientes extremas, el aliviadero existente
no tiene la capacidad necesaria para evacuar la creciente milenaria
determinada en 1995, sino que dicha capacidad se limita a una creciente con
una recurrencia de unos 25 aos aproximadamente, lo que resulta
inaceptable para garantizar la seguridad de una presa de estas dimensiones.
El Sistema de Riego El Cenizo es considerada una de la grandes
obras a nivel nacional, el mismo fue construido en varias etapas como:
deforestacin, construccin del dique derivador y el canal principal.
64
Tambin es importante resaltar las que el municipio cuenta con un

centro de Diagnstico Integral, Ambulatorios en cada una de las parroquias
en mediano estado, Centro de rehabilitacin Integral, plazas, canchas
deportivas, Estadium, tanques australianos, con la finalidad de surtir al
municipio de agua potable, ya que debido al crecimiento poblacional se ha
hecho insuficiente el servicio, otro de las infraestructuras que se debe
mencionar es la carretera panamericana que es desarrollo para el mismo.
En la parroquia Agua Santa se encuentra ubicado el parque industrial
donde permanecen algunas empresas ya que el estado exige una cantidad
elevada para radicarse en ella, por lo tanto la zona industrial permanece en
45
completo abandono.
Debido a las necesidades que padece el municipio la alcalda ha
realizado algunos requerimientos de infraestructura para el municipio el cual
estn distribuidas por parroquias:
Parroquia El Dividive: Aldea Universitaria Bolivariana, mejoramiento de la

vialidad, red de acueductos, red de aguas negras, mejoramiento del sistema
elctrico, culminacin del terminal de pasajeros.
Parroquia Agua Santa: Canalizacin de quebradas, rehabilitacin del

parque industrial, red de aguas blancas y negras.
65
Parroquia El Cenizo: Rehabilitacin del sistema de riego, mejoramiento de

la vialidad, red de aguas blancas y negras, mejoramiento del servicio
elctrico, ambulatorio.
Parroquia Valerita: Construccin planta de tratamiento, red de aguas

negras, ambulatorio, saln de usos mltiples, estadium.
CONTEXTO REAL DE LA SITUACIN PROBLEMTICA

46
34
En este apartado se describe el abordaje de los problemas que

presenta la comunidad objeto de estudio, su jerarquizacin y seleccin lo que
permitir darle la debida atencin por parte de las investigadoras.
Para el abordaje de esta investigacin se realizaron asambleas de
ciudadanos y ciudadanas con el Consejo Comunal Las Palmitas, al mismo
tiempo para la jerarquizacin y seleccin del problema se tom en cuenta la
Matriz FODA como herramienta para la toma de decisiones la cual ya posea
el Consejo Comunal; igualmente el mtodo Scoring.
66
El anlisis FODA nos ofrece datos de salida para conocer la situacin

real en que se encuentra la comunidad, as como los riesgos y oportunidades
que existen en la misma y que afectan directamente a los habitantes.
Por lo tanto, el anlisis FODA consiste en realizar una evaluacin de
los factores fuertes y dbiles que en su conjunto diagnostican la situacin
interna de una organizacin, as como su evaluacin externa; es decir, las
oportunidades y amenazas. Tambin es una herramienta que puede
considerarse sencilla y permite obtener una perspectiva general de la
situacin estratgica de una organizacin determinada. Ponce, H. (2006),
establece que el anlisis FODA estima el hecho que una estrategia tiene que
lograr un equilibrio o ajuste entre la capacidad interna de la organizacin y su
situacin de carcter externo; es decir, las oportunidades y amenazas.
47
Finalmente, se puede decir que la Matriz FODA es una herramienta
til que posibilita, con el anlisis del entorno, identificar las Oportunidades
que podran aprovechar la empresa u organizacin; as como las Amenazas
que tendr que enfrentar. Con el anlisis interno, puede identificar las
Fortalezas en las que podr apoyarse, para aprovechar las Oportunidades y
neutralizar el impacto negativo de las Amenazas; as como las Debilidades
que deber superar, para lograr desempeos y resultados superiores.
Cuadro N 07. Matriz FODA del Sector Las Palmitas

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
67
Posee casa de la cultura.
Se puede abrir nuevos espacios recreativos.
Cuenta con Consejo Comunal.
Recurso humano capacitado.
Posee Empresas (Agregados 2001, Bloquera) Formacin de grupos culturales.

Tiene Cancha deportiva.
Capilla.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Desmotivacin de parte de las personas.
Desempleo.
Apata por participar en proyectos.
Vertedero de Basura.
Falta de Cultura de la comunidad.
Venta de drogas.
Escasez de agua potable.
Inseguridad presente en la Zona.
Tiempo de ocio.
Venta de licores en casa de familia.
Carencia de valores.
Problemas sociales en la comunidad.
Bajo nivel intelectual.
Contaminacin ambiental.
Desconocimientos de Leyes.
Quebrada El Dividive
Fallas Elctricas.
Fuente: Las Investigadoras. (2009).
Jerarquizacin y Seleccin del Problema

48
El abordaje de la Comunidad Las Palmitas se realiz mediante
asamblea del Consejo Comunal del Sector, y para la jerarquizacin y
seleccin del problema a atender se utiliz la herramienta del El mtodo del
Scoring siendo esta una manera rpida y sencilla para identificar la
alternativa preferible en un problema de decisin mltiple. Las etapas del
mtodo son las siguientes:
1. Identificar la Meta General de Problema.

2. Identificar las alternativas.
68
3. Listar los criterios a emplear en la toma de decisin.

4. Asignar una ponderacin para cada uno de los criterios.
5. Establecer cuanto satisface cada alternativa a nivel de cada uno de los
Criterios.
6. Calcular el Score para cada una de las alternativas.
7. Ordenar las alternativas en funcin del Score. La alternativa con el
Score ms alto representa la Alternativa a recomendar.
Modelo para calcular el Score: Sj = i wi rij

Dnde: rij = rating de la alternativa j en funcin del Criterio i
wi = ponderacin para criterio i
Sj = Score para la alternativa j
49
Pasos:
1.- Bsqueda de la Alternativa (j)
Se conoce como alternativa a los diferentes problemas enfocados por

la comunidad, para ello la comunidad organizada del sector de Las Palmitas
de la parroquia El Dividive, en Asamblea de ciudadanos dio a conocer los
problemas ms relevantes dentro del sector entre ellos:
69
Inseguridad (r1j)
Fallas Elctricas (r2j)
Contaminacin Ambiental (r3j)
Quebrada El Dividive (r4j)
2.- Bsqueda del Criterio
Criterio: es el factor condicionante para la ponderacin de las alternativas.

Para la bsqueda de los criterios se tom en consideracin el aporte de la
comunidad y del equipo investigador en aras de seleccionar el problema y
as cambiar la realidad existente en el sector en estudio.
Criterio A: tica Poblacional, este es el grado de concienciacin que
poseen las personas de la comunidad
50en cuanto a los problemas presentes
en su entorno.
Criterio B: Amenaza, es el grado de peligro presente en las condiciones
que generan deterioro de la calidad de vida de los individuos.
Criterio C: Capacidad de Respuesta, es la posibilidad que tiene el equipo
investigador para resolver los problemas.
Criterio D: Integridad Fsica, es la calidad de vida que tenemos los seres
humanos en el entorno social en el que vivimos.
Asignacin de ponderacin para cada criterio mediante el empleo de una
escala de cinco (5) puntos:
70
1. Muy poco importante.

2. Poco importante.
3. Importancia media.
4. Algo importante.
5. Muy importante
Despus de explicado el proceso de votacin por el grupo investigador a

la colectividad se obtuvo el dato w i quedando expresado de la siguiente
manera:
Cuadro N 08. Ponderacin de Criterios (Mtodo Scoring)

51
Criterios
tica Poblacional
Amenaza
Capacidad de Respuesta
Integridad Fsica
Ponderacin wi
5
2
3
4
Fuente: Las Investigadoras (2010).
3.- Bsqueda del Rating de Satisfaccin para cada Alternativa
Rating de Satisfaccin: es el grado de importancia que se le da a las

alternativas segn los criterios establecidos por los afectados.
71
Para ello se ha empleado una escala nueve (9) puntos:
1. Extra bajo.
6. Poco alto.
2. Muy bajo.
7. Alto.
3. Poco bajo
8. Muy alto.
4. Bajo.
9. Extra alto.
5. Medio
Cuadro N 09. Rating de Satisfaccin (Mtodo Scoring)

52
Criterios
tica
Poblacional
Amenaza
Insegurida
d r1j
Fallas
Contaminaci
Elctricas r2j n Ambiental r3j
Quebrada
El Dividive
r4j
Capacidad
de
Respuesta
72
Integridad
Criterios
PonderacinFsica
Inseguridad
wi
r1j
8
wi
r1j
2
Fallas
Elctricas
7
wi
r2j
Contaminacin
Ambiental r3j
5
wi
r3j
Quebrada
El Dividive r4j
wi
r4j
tica
Poblacional
15
10
30
25
Amenaza
12
06
14
16
Capacidad
de
Respuesta
03
24
03
Integridad
Fsica
32
08
28
20
Score Sj
62
27
96
Fuente: Las Investigadoras (2010).
Es importante resaltar que los habitantes del sector las palmitas dieron
estas ponderaciones segn la importancia para ellos de cada criterio con
respecto a la alternativa, con el fin de medir el rating de satisfaccin de cada
una de ellas. r1j, r2j, r3j, r4j.
Obtenido los valores que exige la frmula se procedi a la aplicacin de la
misma Sj = i wi rij
53
Cuadro N 10. Calculo de la ponderacin
para cada alternativa (Mtodo
Scoring)
Fuente: Las Investigadoras (2010)
73
64
De acuerdo, al cuadro anterior la alternativa Contaminacin Ambiental

fue la que obtuvo la ponderacin ms alta con un Score de S j = 96, por lo que
representa la problemtica que las investigadoras deben abordar para darle
solucin.
54
Vinculacin con el Plan de Desarrollo 2007-2013.
La relacin que existe entre la investigacin que se presenta y el

Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007 2013, se ve reflejado expresamente
en la II Directriz Suprema Felicidad Social, donde sus enfoques i, j, l, m,
n, y o, destaca de manera clara como el modelo de produccin capitalista
hace uso irracional de los recursos naturales, y que adems ha socavado las
condiciones de la vida en la tierra. De igual manera, se hace referencia al
impacto producido por las actividades humanas en el planeta siendo los ms
afectados la poblacin de escasos recursos econmicos, es por ello que
debe prestrsele mucha atencin al calentamiento global ya que esto afecta
de muchas formas el ecosistema sobre todo la composicin de las aguas.
Por otra parte, la implementacin de un modelo de desarrollo que
coloque al ser humano en el centro de su atencin debe reconciliar su
relacin con el medio ambiente, impulsando un modelo de produccin y de
consumo que ponga lmites al crecimiento sin postergar los derechos de los
74
pobres. As mismo, se establece que la educacin ambiental debe permear

todos los estratos sociales y todos los niveles educativos.
Adems, El Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013 dentro de las
estrategias para alcanzar estas directrices, establece, en su numeral II-3.4.
Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana, en donde el
numeral II-3.4.3 expresa que se debe fortalecer la educacin ambiental, la
identidad cultural, la promocin de la salud y la participacin comunitaria en
55
el pas, de igual manera en numeral II-3.4.5, hace referencia a que el sistema
educativo debe adecuarse al modelo productivo socialista.
Incluso, el numeral II-3.7
establece que se debe Garantizar la
administracin de la biosfera para producir beneficios sustentables, lo cual se

puede lograr incentivando un modelo de produccin y consumo ambientalista
sustentable; fomentando la gestin integral de los residuos, sustancias y
desechos slidos y peligrosos; as como propiciando la recuperacin de
reas naturales.
De igual manera, en la Directriz III Democracia Protagnica
Revolucionaria en su estrategia III-3.5., se expresa Garantizar la
participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica
nacional, numerales 1, 2, y 3 en donde dice que se debe identificar y
responder a las necesidades no atendidas de la poblacin, mejorar y
fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos institucionales de
participacin ciudadana ya establecidos, as como disear y consolidar
75
nuevos mecanismos institucionales para la participacin ciudadana en el

sector pblico.
Vinculacin con la Lnea de Investigacin.

56
La lnea de investigacin abordada con este estudio es: Modelo de

Produccin y Consumo para el Desarrollo Endgeno. En la misma se
establece en uno de sus objetivos especficos que se debe estimular la
organizacin de sus congneres para la participacin de nuevas formas
asociativas de produccin de bienes y servicios sustentables teniendo como
norte la satisfaccin de las necesidades humanas, la salud de los
trabajadores y trabajadoras con sentido ecolgico. De acuerdo a lo antes
expuesto, este proyecto propone a los habitantes del Sector Las Palmitas la
educacin ambiental como nueva forma de vida, mediante concienciacin de
los individuos por medio de talleres, charlas, jornadas, entre otros.
Vinculacin del Problema Seleccionado con el rea del Conocimiento

(Sustento Terico).
Las reas del conocimiento que guardan estrecha similitud con el
problema seleccionado son:
76
Eje Curricular Socio Critico: Su enfoque orientado a visualizar la

realidad de los acontecimientos y muestra de las deficiencias existentes
en nuestro entorno o comunidad para aprovechar las potencialidades y
las utilicen a favor del colectivo y tratar de hallar la solucin ms idnea
para cada debilidad.
Eje Curricular Administracin del

57 Mercadeo: de este eje se extrajeron
las tcnicas a emplear para ofertar los servicios comunitarios, talleres que
se dictarn a la poblacin en estudio, con el propsito de capacitarlos y
lograr la concientizacin de estos para que a su vez estos sean
multiplicadores y portavoces de la informacin.
Eje Curricular Presupuesto Pblico: de ah se derivaran los

instrumentos para el clculo y las proyecciones del gasto a incurrir en
cuanto al material didctico, equipos, refrigerios y otros que se generen
en el desarrollo del plan de accin. Igualmente este eje curricular permiti
conocer los Planes Operativos Anuales para el desarrollo integral de la
nacin en los cuales el mbito ambiental juega un papel muy importante
dentro del Ejecutivo.
Eje Curricular Formulacin y Evaluacin de proyectos: nos aport las

tcnicas y herramientas para la elaboracin de proyectos de inversin el
77
cual facilitara la capacitacin u orientacin de requerirlo as la comunidad

de Las Palmitas.
Propsito General
58
Promover conciencia ambientalista a travs de un proceso de

Educacin Ambiental, implementada mediante un programa de Asistencia
Administrativa al Sector Las Palmitas Municipio Miranda del Estado Trujillo.
Propsitos Especficos
Facilitar
la
intervencin
entre
comunidad
organizada-IUTET
contribuyendo as con su formacin en pro de disminuir el deterioro

ambiental.
Motivar a travs de la organizacin y capacitacin a los nios, nias,

adolescentes, comunidad organizada y autoridades gubernamentales
78
para el diseo, ejecucin y evaluacin de los proyectos en materia

ambiental que se lleven a cabo en la localidad.
Evaluar el programa ejecutado en las diferentes escuelas, y/o

organizaciones pblicas y privadas haciendo un seguimiento y control
permanente al proceso.
Beneficiarios Directos
59
Los beneficiarios directos son aquellos individuos a los que se les

facilite la informacin a travs de los talleres entre ellos: Consejo Comunal
Las Palmitas, Instituciones Educativas de la Parroquia El Dividive, entes
gubernamentales Alcalda del Municipio Miranda, Consejo Municipal,
Prefectura Municipal y Parroquial, entre otros.
Beneficiarios Indirectos
Dentro de estos se ubican todas aquellas personas que se

beneficiarn del proyecto a travs de los portavoces o vigilantes voluntarios
que a su vez multiplicarn el mensaje, es decir, la comunidad en general; los
cuales se detallan en el cuadro siguiente.
79
Cuadro N 11 Censo Demogrfico Comunitario Sector Las Palmitas

Categora
Masculino
Femenino
Total
Nios y Nias
131
103
234
Adolecentes mayores de 15 aos
41
33
74
Adultos
231
238
469
Adulto Mayor
32
55
87
Total
435
429
864
Fuente: Censo Consejo Comunal (2010).
Cuadro 12 Censo Demogrfico Comunitario Grupo Familiar Sector Las

Palmitas
60
Edades
0a5
79
6 a 12
119
13 a 14
45
15 a 23
155
24 a 35
166
36 a 49
158
50 a 60
62
61 en adelante
80
Total
Sexo
M
F
M
F
M
F
M
F
M
F
M
F
M
F
M
F
864
N
51
28
59
60
25
20
80
75
84
82
63
95
32
30
36
44
864
Estudia
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Total
19
60
116
03
44
01
101
54
31
135
13
145
87
55
80
864
Fuente: Censo Consejo Comunal (2010).
Impacto Social
Los beneficios que aportara el proyecto al colectivo es de mucha

relevancia en el plano social, porque se ofrecern tcnicas y herramientas a
80
las comunidades organizadas para que estos sean vigilantes y garantes del
conocimiento de las leyes existentes y aplicabilidad de las mismas, con
respecto a las sanciones que se deban emitir ante el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente, en caso de incurrir en una infraccin ambiental
61
amparadas en la Ley (Ordenanzas, Leyes, Sanciones, entre otros).
Impacto Ambiental
El impacto ambiental que se producir con el desarrollo del proyecto

es favorable a la comunidad por los mltiples beneficios que se derivaran de
este, tales como: una nueva conciencia ciudadana en el buen empleo de los
desechos tanto domsticos como industriales, ubicndolos en sitios
estratgicos, evitar la degradacin de la calidad del aire emanado por la
quema, de este modo lograremos disminuir la emisin de gases txicos que
perjudican diariamente la capa de ozono, lo que origina el aumento del
calentamiento global.
81
SUSTENTOS EPISTEMOLGICOS Y METODOLGICOS

62
En los sustentos epistemolgicos y metodolgicos se insertan los

fundamentos tericos conformados por diversas investigaciones que abordan
el ambiente y la participacin, los cuales se toman como base para el
desarrollo de la investigacin y adems se exponen las bases legales que
avalan la misma. De igual manera se da a conocer la metodologa con la que
se abord el problema.
Ambiente
Se entiende por ambiente al entorno que afecta y condiciona

especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su
vida. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del
ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata slo del
espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos,
82
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos tan
intangibles como la cultura.
El ambiente es el sistema global constituido por elementos naturales

63
y artificiales de naturaleza fsica, qumica, biolgica, sociocultural y de sus
interrelaciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural
que rige o condiciona la existencia o desarrollo de la vida (Bellorin, 1992)
Origen Etimolgico.
Como sustantivo, la palabra medio procede del latn medium (forma

neutra); como adjetivo, del latn medius (forma masculina). La palabra
ambiente procede del latn ambiens, -ambientis, y sta de ambere, "rodear",
"estar a ambos lados". La expresin medio ambiente podra ser considerada
un pleonasmo porque los dos elementos de dicha grafa tienen una acepcin
coincidente con la acepcin que tienen cuando van juntos. Sin embargo,
ambas palabras por separado tienen otras acepciones y es el contexto el que
permite su comprensin. Por ejemplo, otras acepciones del trmino ambiente
83
indican un sector de la sociedad, como ambiente popular o ambiente

aristocrtico; o una actitud, como tener buen ambiente con los amigos.
Aunque la expresin medio ambiente an es mayoritaria, la primera
palabra, "medio", suele pronunciarse tona, de forma que ambas palabras se
pronuncian como una nica palabra compuesta. Por ello, el Diccionario
panhispnico de dudas de la Real Academia Espaola recomienda utilizar la
grafa medioambiente, cuyo plural es medioambientes.
Antecedentes tericos sobre participacin.

Definiciones
64
La participacin es inmanente al hombre. El hombre se agrupa como

un hecho natural de sobrevivencia, pero ms all de ese hecho propio de
casi todas de las especies vivientes, los historiadores ubican las primeras
experiencias de participacin con criterios asociacionistas en el siglo V a.C.
Segn, Meister (1971), en la antigua Roma se distinguan tres
categoras de asociaciones: a) Los colegios compitalicianos que eran
cofradas religiosas de la poblacin plebeya y servil. Su objetivo era la
celebracin de ciertas fiestas religiosas y populares; b) las soladitia que se
remontan a los ltimos tiempos de la Repblica. Era una especie de partidos
polticos; c) Los colegios de artesanos grupo de carcter estrictamente
84
profesional, fueron los nicos que pudieron prolongarse en el tiempo.

Convirtindose en las corporaciones de la edad media.
Las
sociedades
de
socorros
mutuos
no
se
desarrollan
verdaderamente sino hasta el siglo XVIII, el sindicalismo, y los partidos de

izquierda y las cooperativas se inician a finales del mismo. Por su parte las
organizaciones patronales y obreras deben esperar el siglo XX para verlas
desarrollarse ampliamente, mientras esto ocurra en Europa, en Estados
Unidos el poder de la participacin se constituir slo despus, una vez
desarrollada la economa. Por otro lado en los pases latinoamericanos las
movilizaciones sociales organizadas ocurren hasta bien avanzado el siglo
XX (Meister, 1971, p.183).
Este autor, en su tratado sobre65Participacin Social y Transformacin
Social, considera la participacin social como una forma asociacionista que
propone realizar un cambio en su ambiente utilizando su influencia.
Ms recientemente, Abbo (1986) define la participacin como un
proceso social dinmico y continuo, por el cual la poblacin organizada
participa en la toma de decisiones para el bien comn.
Con anterioridad la autora hacia nfasis de la participacin individual
como determinante para el logro de los objetivos grupales. Mantiene la
caracterstica de resaltar la continuidad en los procesos para que la
85
participacin realmente logre los objetivos de consecucin de beneficios

comunes.
El diccionario espaol Pequeo Larouse Ilustrado (2008), define el
verbo participar como una derivacin del latn participare: dar parte, tener
parte y tomar parte; y al sustantivo participacin, como la accin y el efecto
de participar.
El equipo Claves (1998), citado por Casillas (2003) muestra un
concepto sencillo sobre el acto participativo, partiendo de la etimologa de la
palabra.
Participar es tener o tomar parte, intervenir, implicarse, supone,
en consecuencia, que la presencia es activa, comprometiendo a la
persona en mayor o menor medida La participacin no es un fin
en s, algo que se explica y justifica por s misma, sino un medio.
No se puede participar en abstracto, sino en algo concreto. La
participacin siempre hace referencia a un objeto o a un objetivo:
tomar parte o intervenir en una actividad, en una tarea, en la
consecucin de un objetivo, en la realizacin de un proyecto, etc.
(p. 53)
Se observa la intencionalidad del Grupo en enfatizar la finalidad de la
66
participacin comprometida del individuo en la bsqueda de objetivos que
son comunes o de inters colectivo del grupo social del cual es integrante.
Fadda (1990), construye una interesante sntesis histrica de varios
autores universales desde diversas perspectivas y contextos de la
participacin, con nfasis en sus enfoques y tipos.
86
Cuadro N 13. Sntesis histrica de enfoques y tipos de participacin
ARNSTEIN
(1969): Escala de Participacin (de mayor a menor
Estados Unidos
intensidad)
Estudia la participacin Grados de poder comunitario
urbana
8.- Control comunitaria
7.- Poder delegado
6.- Asociacin
Grados de pltica:
5.- Conciliacin
4.- Consulta
3.- Informacin
No participacin:
2.- Terapia
1.- Manipulacin
BACHARACH,
BARATZ
Y
LEVI
(1970),
Oxford
Estudiosos
de
la
participacin
como
accin poltica
Dos Categoras:
Participacin orientada hacia aspiraciones:
Principio: todos los miembros de la sociedad son
iguales.
Objetivo: satisfacer las aspiraciones de cada uno
de los componentes de la realidad.
87
Participacin Cooptativa:
Las actividades tendientes a tomar decisiones o a
llevar a cabo polticas por parte de los grupos no
pertenecientes a lites son canalizadas hacia
objetivos preconcebidos por las autoridades.
Cooptar: accin de absorber nuevos elementos en
el liderazgo o en la estructura que determina
polticas de organizacin para evitar amenazas de
estabilidad o existencia.
Continuacin Cuadro 13
PATEMAN
(1970):
Estados
Unidos
Estudia bases ticas
y
organizacionales
para
una
democratizacin de la
toma de decisiones.
67
Distingue tres grados:

Pseudo-participacin: someter a consulta una
decisin que se toma a priori.
Participacin parcial: dos o ms partes se influyen
mutuamente para tomar decisiones, y la decisin la
toma una de las partes.
Participacin total: cada grupo o individuo tiene
igual influencia sobre la decisin final.
CASTELLS
(1975)
Chile. Estudia las
formas,
de
la
participacin a travs
de
las
corrientes
polticas.
Cuatro tipos de situaciones en Amrica Latina:

Alternativa popular anti-imperialista, en choque
contra reaccin oligrquica. Resultado: violenta
represin y dictadura popular. El Estado reprime
toda organizacin autnoma y acumula capital junto
con
las transnacionales.
Dominacin
tipo
neo/colonial de terror contra las masas.
88
HAIN
(1980)
Inglaterra. Estudia el
impacto
de
la
participacin vecinal
en el proceso de
toma de decisiones.
Dos enfoques: Liberal. Objetivo. Mejorar la calidad

de la democracia representativa y evitar los
obstculos burocrticos y complementar la
estructura del gobierno local.
Radical. Sustituir la democracia representativa por
la participativa. El control a manos de la
comunidad, implica redistribucin total del poder y
desafo a la estructura existente.
Dos tipos: Participacin promovida desde el
gobierno. Busca apoyo del pueblo a las esferas del
gobierno y no como distribucin del poder desde
los centros hacia la base ciudadana.
Participacin que se prctica desde la base, que
promueve una accin directa, involucra a los
grupos excluidos y tiende a ganar control para la
comunidad y cuestionar el sistema.
GUERRA, GARCA Coincide con Hain en la existencia de dos

(1980)
Contexto enfoques. l los denomina: de contencin:
Latinoamericano.
equivalente a la modalidad liberal, y de
transformacin: equivalente a la radical.
Estrategias: de arriba hacia abajo. De abajo hacia
arriba.
68
89
FAJARDO (1981) Lima Dos modos de enfoque de participacin:

Enfoque
poltico,
anlisis conceptual.
Instrumental: la participacin es un medio para
obtener objetivos limitados y por asignar primaca
a los dirigentes, presuponiendo la incapacidad del
pueblo para autogestionarse.
Desarrollante: propicia mayor involucramiento de
su poblacin en los procesos decisorios de las
organizaciones que afectan sus vidas.
STIEFELD
(1981) La participacin presenta mltiples formas que
Naciones Unidas.
van desde la pseudo-participacin hasta la franca
no participacin.
Fadda se pronuncia a
favor
de
esta La bsqueda por aumentar la participacin nunca
definicin.
est totalmente presente o totalmente ausente,
porque cuando se alcanza, las desigualdades
siguen existiendo, las nuevas que surgen dan
nuevas injusticias y nuevos monopolios de poder.
La participacin es un movimiento continuo en
que perdedores en una determinada decisin
luchan por cambiarla y los ganadores se afanan
por mantenerla y reforzar sus posiciones.
Define participacin como los esfuerzos
organizados por incrementar el control sobre los
recursos y las instituciones reguladoras, en
situaciones sociales dadas, por parte de los
grupos y movimientos de los hasta entonces
excluidos de tal control.
Fuente: Fadda (1990)
Del cuadro anterior se deduce la complejidad que representa optar por

una definicin de participacin pues la misma requiere hacer consideraciones
90
relativas a enfoques, tipos, modalidades, categoras, orientacin, estrategias,

grados, escalas, contextos y forma diversas.
Participacin Comunitaria
69
50
Definida como el conjunto de acciones orientadas a desarrollar en los

individuos tanto el espritu como la accin cooperativa, con el cual se
fomenta el espritu de la unidad y la organizacin de los grupos o
comunidades que trabajan en funcin del florecimiento de los valores
humanos y se suscita el respeto hacia el hombre, sus derechos y todo
aquello que lo hace realmente persona, entonces, la participacin
comunitaria no debe considerarse como categora psicolgica sino como
axiolgica. (Peralta, 1995, p. 43)
Por su parte, Salcedo (1998, p. 49) seala que para satisfacer
cualquier necesidad hay que establecer nexos de participacin entre los
entes que componen un entorno y a sabiendas de que no es posible unir
esfuerzos de un grupo humano hacia cualquier objetivo, sin antes de
91
convencer a los integrantes de la necesidad directa y sistemtica de alcanzar

objetivos orientados al servicio mutuo.
Niveles De Participacin
En la Revista Venezolana de Ciencias Sociales (Unermb Vol. 3 N 2),

Cardozo (1999), desde el punto de vista de gestin pblica, dependiendo de
la intervencin gubernamental tericamente valora en seis niveles de
participacin el manejo de problemas sociales es un continuo que va desde
el nivel uno, caracterizado por total responsabilidad gubernamental sin
70
participacin alguna, hasta el nivel seis de total de responsabilidad social sin
injerencia del gobierno.
Al respecto se difiere de su apreciacin cuando hipotticamente
descarta este nivel seis de participacin al afirmar que la sociedad civil, en su
actual nivel de desarrollo, carece de los recursos y de la capacidad para
emprender sola una tarea de tal magnitud; pues hay demostradas exitosas
experiencias de autogestin comunitaria tras largos procesos y ms an en
la actual coyuntura venezolana de bondad jurdica para la participacin.
92
La Pan American Health Organization (1984), define tres grados de

participacin: a) Utilizacin por parte de la comunidad de servicios trados de
afuera. b) La comunidad coopera con iniciativas y programas planificados por
otros. c) La comunidad se implica y compromete con responsabilidad en la
resolucin de sus problemas produciendo programas, conduciendo su
ejecucin y evaluando resultados y procesos.
Por su parte, Moreno (1996:48), muestra los niveles de compromiso y
participacin en el trabajo comunitario mediante un grfico de crculos
concntricos de siete niveles de adentro hacia fuera. El diagrama ndica el
crculo central como representativos de un grupo relativamente pequeo de
dirigentes: la punta de lanza de la organizacin, participacin y
compromiso, quienes ms trabajan, se exponen, motivan y energizan a otros
miembros del grupo o la comunidad. Luego aparecen diversos grados de
involucracin participativa y comprometida hasta llegar a los simpatizantes y
observadores curiosos, no obstaculizadores ni negativos. En este aspecto, el
71
autor comparte con Lpez (1999) la idea de que la comunidad puede asumir
la participacin, dependiendo de la concepcin que de ella se tenga, por lo
menos de dos maneras.
Un primer modo, donde agentes externos toman iniciativas para la
comunidad en la que han decidido intervenir desconociendo las verdaderas
necesidades de la poblacin meta. Como consecuencia convierten a la
comunidad en colaboradora necesaria para justificar su vocacin
93
democrtica y favorecedora de la participacin, pero que en realidad

requieren del concurso de la gente por la necesidad de disminuir el fracaso,
la deficiencia o insuficiencia de las instituciones que lo promueven, para
prolongar su permanencia en el tiempo mediante un modelo gerencial
agotado. Etkin (2002) lo expresa bien cuando escribe que, si lo ven en
trminos sociales o comunitarios, esta realidad aparece como un espectculo
irracional, porque las relaciones sostenidas en el engao, la fuerza o el
inters egosta llevan a situaciones de conflicto por la ruptura del contrato
psicolgico (las esperanzas) y la ausencia de valores compartidos.
Un segundo modo concibe la participacin como una accin
responsable y comprometida de la comunidad en todo el proceso de
produccin, ejecucin y evaluacin de un programa, a partir de su realidad y
desde la percepcin que la propia comunidad tiene de s misma. Esta
concepcin de empoderamiento de la gente de los espacios de accin y
decisin que le han sido negados por las formas de gestin pblica
promovida por una prctica gerencial perversa est llamada a ser,
72
entonces, el mbito de creacin de las lneas polticas diseadoras del futuro
deseable y las mediaciones para lograrlo, no est llamada a sostener a los
polticos que por su pobre desempeo tico han fracasado en su intento.
Basamento Legal y Doctrinario
94
La Constitucin Nacional Venezolana del ao 1961, consagraba ya a

todos los venezolanos el derecho a la participacin y aluda a la acepcin de
participacin ciudadana en tanto la reduca al mbito de la relacin
Ciudadano Estado.
Lpez (1999, p. 94), matiza las dos acepciones de participacin:
ciudadana y comunitaria, al afirmar que hoy desde diversas instituciones
pblicas y privadas se est hablando de participacin comunitaria,
entendindola como el modo de participacin ciudadana aplicado a los
sectores populares. As por ejemplo, cuando el Gobierno de turno se rene
con Fedecmaras para hacer una consulta o pedir una colaboracin ante una
medida tomada, hablan de participacin ciudadana; cuando hace lo mismo
en un sector popular, habla de participacin comunitaria. Pierde as su valor
real (de la comunidad) y queda reducida a indicar el nivel econmico del
grupo y, con frecuencia tambin, el sector popular donde habitan.
Ms an, la participacin ciudadana pasa a ser la participacin a
tenerse en cuenta, pues ella sera la participacin cualificada por excelencia
ya que representa el poder econmico y dentro del grupo estn presentes los
que han alcanzado xito en el trabajo, en la educacin, en la influencias
Frente a ella, la participacin comunitaria es una participacin subyugada,
95
pues aunque de manera errnea juzgan que en los sectores populares no

puede haber participacin cualificada.
73
La avanzada hacia la participacin
comunitaria proviene de dos
oleadas que desde diferentes ngulos confluyen hacia el logro de cada vez
mayores espacios para la concrecin participativa. Por un lado una praxis
comunitaria que hacindola cada vez ms consciente de este derecho se
expresa a travs de grupos y experiencias dispersas, impulsando iniciativas
diversas manifiestas en exigencias de participacin consagradas. Por otro
lado, los partidos polticos y grupos que han detentado el poder ante su
inminente liquidacin aperturan canales y mecanismos de participacin
ciudadana para oxigenarse y justificar su permanencia en todo caso como
exigencia, ms no por propia conviccin.
Se logra as en Venezuela en 1999 la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela que concibe un proyecto de Nacin en clave de
participacin, al crear espacios y respaldo a este derecho de la Comunidad
en la toma de decisiones, a la planificacin, ejecucin y control de la gestin
pblica en todos sus niveles: Local, Parroquial, Municipal, Estadal y
Nacional.
La Constitucin actual, en efecto, mantiene en toda su estructura en
forma
implcita
la
participacin
como
suerte
de
eje
transversal.
Explcitamente la consagra en los artculos 7, 19, 62, 70, 72, 78, 132, 141,
96
166,182 y 185, entre otros. Paralelamente se fragua una tarea legislativa

enmarcada en principios Constitucionales de participacin y protagonismo
social para enrumbar al pas hacia un proceso sustentable de desarrollo,
tales como: democracia, justicia, igualdad, equidad, intersectorialidad,
74
integracin,
cohesin,
corresponsabilidad
social,
ciudadanizacin,
descentralizacin, desconcentracin del poder y suministro oportuno de la

informacin.
Socializacin
La socializacin o sociabilizacin es el proceso mediante el cual los

individuos pertenecientes a una sociedad o cultura aprenden e interiorizan un
repertorio de normas, valores y formas de percibir la realidad, que los dotan
de las capacidades necesarias para desempearse satisfactoriamente en la
interaccin social con otros individuos de sta. Como sealan Berger y
Luckemann (1998, p. 164): "el individuo no nace miembro de una sociedad",
sino que "es inducido a participar" en la sociedad a travs de la
internalizacin de sus normas.
El proceso de socializacin, que debemos conceptuar como la
asuncin o toma de conciencia de la estructura social en la que un individuo
97
nace, es factible gracias a los agentes sociales, que son las instituciones e
individuos representativos con capacidad para transmitir e imponer los
elementos culturales apropiados. Los agentes sociales ms representativos
son la familia y la escuela. Por lo general se distingue la socializacin
primaria aquella en la que el infante adquiere las primeras capacidades
intelectuales y sociales, y que juega el papel ms crucial en la constitucin
75
55
de su identidad de los procesos de socializacin secundaria, en los que
instituciones especficas como la escuela o el ejrcito proporcionan
competencias especficas, ms abstractas y definibles.
Sin embargo, esto no implica que los efectos de la socializacin
secundaria sean menos duraderos o influyentes; a travs de los mecanismos
de control social, estos pueden resultar internalizados tan efectivamente
como los adquiridos en la infancia. La experiencia social es la base sobre la
que construimos nuestra personalidad, esto es, el entramado, relativamente
consistente, de las formas de pensar, sentir y actuar de una persona.
Tipos de Socializacin
Socializacin Primaria: Es la primera por la que el individuo atraviesa

en la niez por medio d ella se convierte en miembro de la sociedad. Se da
en los primeros aos de vida y se remite al ncleo familiar. Se caracteriza por
98
una fuerte carga afectiva. Depende de la capacidad de aprendizaje del nio,

que vara a lo largo de su desarrollo psico-evolutivo. El individuo llega a ser
lo que los otros significante lo consideran (son los adultos los que disponen
las reglas del juego, porque el nio no interviene en la eleccin de sus otros
significantes, se identifica con ellos casi automticamente) sin provocar
problemas de identificacin. La socializacin primaria finaliza cuando el
concepto del otro generalizado se ha establecido en la conciencia del
individuo. A esta altura ya el miembro es miembro efectivo de la sociedad y
est en posicin subjetiva de un yo y un mundo.
76
Socializacin Secundaria: Es cualquier
proceso posterior que induce al
individuo ya socializado a nuevos sectores del mundo objetivo de su
sociedad. Es la internalizacin de submundos (realidades parciales que
contrastan con el mundo de base adquirido en la sociologa primaria)
institucionales o basados sobre instituciones. El individuo descubre que el
mundo de sus padres no es el nico. La carga afectiva es reemplazada por
tcnicas pedaggicas que facilitan el aprendizaje. Se caracteriza por la
divisin social del trabajo y por la distribucin social del conocimiento. Las
relaciones se establecen por jerarqua.
Capacitacin
99
Es un proceso intermedio que, en la forma ms o menos directa,

apunta a lograr a que quienes trabajan con la excelencia que el sistema
requiere; es un servicio interno de la organizacin que se cumplir bajo
cualquier forma cada vez que alguien deba conocer una tarea, desarrollar
una habilidad o asumir una actitud Blaque, (1999).
Por otro lado, Mace (2000, p. 45) dice que es una necesidad, porque
las personas aprenden de todos modos en el ejercicio de sus funciones, la
capacitacin es una gua o ayuda.
77
De igual manera Werther, & Davis, (2001, p. 106), aseguran que es el

conjunto de acciones de preparacin que desarrollan las entidades laborales
dirigidas a mejorar las competencias, calificaciones y recalificaciones para
cumplir con calidad las funciones del puesto de trabajo y alcanzar los
mximos resultados productivos o de servicio. Este conjunto de acciones
permite crear, mantener y elevar los conocimientos, habilidades y actitudes
de los trabajadores para asegurar su desempeo exitoso.
Por lo antes expuesto, se puede decir, que la capacitacin es una
tcnica de formacin que se lleva a cabo a travs de diversas actividades;
que se le brinda a una persona o individuo en donde este puede desarrollar
sus conocimientos, habilidades y actitudes de manera ms eficaz.
Existen varios mtodos de formacin o capacitacin, segn Cuesta
(2002, p. 76) y con lo cual el autor est de acuerdo:
100
En el trabajo: El desarrollo de habilidades y destrezas de este tipo se

disean para condiciones particulares de la empresa y requieren de
entrenadores, generalmente internos.
Formacin fuera del trabajo: Para el desarrollo de supervisores,
gerentes y de personal de cierto nivel jerrquico dentro de la
organizacin y es ideal para impartir conocimientos generales sobre
temas de Administracin, personal, tcnicos.
78
Dentro y fuera del trabajo: Es una combinacin de los dos anteriores y
por supuesto, su aplicacin es amplia y generalmente es el que rinde
mejores resultados debido a su flexibilidad.
Estrategia
Una definicin comprensiva del concepto de estrategia, es la de

(Burgelman, 2002, p.11) donde la estrategia corporativa oficial: Es la teora
que la alta direccin tiene sobre la base para sus xitos pasados y futuros.
La definicin de Burgelman retiene una ambivalencia caracterstica del
campo de la estrategia que indica, por una parte, las acciones necesarias
para llevar a la organizacin de lo que es a lo que quiere ser en el futuro, y
101
por otra es una explicacin de los factores que han impactado el desempeo
de la organizacin en el pasado. Es decir, la estrategia es una teora de la
relacin causa-efecto entre el desempeo buscado y los factores que lo
influyen. De acuerdo con esta definicin, la estrategia indica qu es lo que la
organizacin quiere lograr y los factores que influirn en que se consiga o no.
Para Andrews (1998) la Estrategia es el patrn de los objetivos,
propsitos o metas y las polticas y planes esenciales para conseguir dichas
metas, establecidas de tal manera que definan en qu clase de negocio la
empresa est o quiere estar y qu clase de empresa es o quiere ser. Es un
79
modo de expresar un concepto persistente de la empresa en un mundo en
evolucin, con el fin de excluir algunas nuevas actividades posibles y sugerir
la entrada de otras.
As mismo, Koontz (1991) manifiesta que "las estrategias son
programas generales de accin que llevan consigo compromisos de nfasis y
recursos para poner en prctica una misin bsica. Son patrones de
objetivos, los cuales se han concebido e iniciado de tal manera, con el
propsito de darle a la organizacin una direccin unificada"
Investigacin Accin
102
La Investigacin Accin, es una estrategia de investigacin enmarcada

dentro del paradigma o enfoque critico-reflexivo, que implica un proceso
participativo, colaborador, autorreflexivo y transformador en aras de mejorar
la calidad de vida de la comunidad participante. La prctica social implicativa
de la interrelacin humana y sus manifestaciones, exige para su abordaje
investigativo la incorporacin de mtodos y tcnicas para los cuales el
paradigma positivista posicionado no se adecua, a pesar de sus esfuerzos de
cuantificar lo cualificable como lo son las realidades tpicamente humanas y
sociales.
Es as como surge un nuevo paradigma cientfico: La investigacin
cualitativa, la cual segn Martnez (1991) se entiende como una concepcin
dialctica emergente del conocimiento y en sus bases se sustentan los
mtodos de investigacin cualitativos, que plantean la construccin de
80
conocimiento a partir de la interpretacin de la realidad y de la recoleccin de
datos se genera a travs de las palabras, conductas y reflexiones de los
involucrados en el proceso investigativo.
El uso del trmino investigacin cualitativa se remonta a principios de
siglo en disciplinas como la sociologa y la antropologa y desde entonces
son mltiples las ciencias humanas y sociales que la aplican. En efecto, en
ciencias humanas (educacin, psicologa, trabajo social. comunicacin
social, gerencia social), paradigmas (feminismo, estudios culturales,
postpositivismo),
enfoques
tericos
103
(etnometodologa,
teora
crtica,
fenomenologa,
neomarxismo,
postestructuralismo,
construccionismo),
estrategias de investigacin (teora fundamentada, estudio de caso,

etnografa, investigacin accin participativa, investigacin construccionista),
mtodos de recoleccin de informacin (entrevista, observacin, relato de
vida) y tcnicas de anlisis (semitica, hermenutica, anlisis del discurso,
anlisis de contenido) que en diferentes etapas de la historia y diversas
maneras han adoptado e implementado este tipo de investigacin.
(Wiesenfeld, 2000).
Este contexto aplicativo propicia la aparicin de la Investigacin Accin
como una de las metodologas que asume por antonomasia, las
caractersticas ms representativas de la investigacin cualitativa y sus
particularidades paradigmticas, convirtindose en una de las ms
adecuadas para abordar estudios sociales.
81
Surgimiento de la Investigacin Accin
Se seala como origen de la Investigacin Accin el trabajo de Lewin

en el perodo inmediato a la Segunda Guerra Mundial. All, adems de
acuar el nombre de Investigacin Accin, la imagin basada en los
principios que pudieran llevar gradualmente hacia la independencia, la
igualdad y la cooperacin e identific durante el proceso investigativo cuatro
fases: planificar, actuar, observar y reflexionar. (Garca et al, 1999, p. 52)
104
Rigny (1987), ampli el proceso de cuatro a cinco fases, en un modelo

que se basa en la planificacin, ejecucin, revisin, observacin, reflexin y
nuevas acciones. La Investigacin Accin viene de la clarificacin de las
preocupaciones compartidas de un grupo y la discusin sobre qu hacer
reflejadas en un proyecto de grupo identificando una preocupacin (Kemmis,
y Mctaggart, 1992)
La Investigacin Accin surge de la combinacin de la participacin
comunitaria en la toma de decisiones y los mtodos de investigacin social
(Murcia, 1992).
Este tipo de investigacin nace y se desarrolla con fuertes
inclinaciones hacia las acciones transformadoras, sobre las cuales se
reflexiona: la teora informa, la accin resuelve. Estas acciones estn
orientadas a fomentar la participacin, de las personas beneficiarias de la
investigacin y de quienes formulan el diseo recopilan datos y realizan la
interpretacin.
Kramer (1978), identifica dos 82
modalidades de Investigacin Accin
surgidas a partir de un enfoque sociolgico positivista funcionalista que se
inicia con Comte a finales del siglo XIX, seguida por Spencer, Durkheim,
Ward, Weber:
- La Investigacin Accin angloamericana que ha sido utilizada por los
cientficos sociales como una ciencia aplicada en funcin del mantenimiento
105
de las estructuras sociales dadas. Ellos parten de la consideracin de que

sus
respectivas
sociedades
son
modelos
ideales,
posibles
de
perfeccionamiento pero no necesitados de transformaciones profundas.

Kramer (1979), cuestiona esta modalidad diciendo que en el fondo, es
una investigacin que se encuadra dentro del marco de investigacin
tradicional, aun cuando nace con la intencin de buscarle nuevos rumbos a
las ciencias sociales pero que solo obtienen resultados de poca importancia,
triviales si no totalmente falsos. Y.
- La Investigacin Accin centroeuropea, utilizada por los cientficos
sociales en funcin de contribuir activamente a cambios sociales prcticos a
favor de grupos sociales marginados.
Esta modalidad se muestra muy crtica con la investigacin social
tradicional, y se plantea romper las relaciones de denominacin propias de
sta, en la que entre investigador e investigado se mantiene y refleja las
condiciones de desigualdad social.
La investigacin Accin centroeuropea entiende el trabajo cientfico
como un proceso de aprendizaje de los participantes y como un aporte al
cambio social y a la democratizacin. Y, aunque discursivamente se muestra
ms radical en cuanto a la opcin reivindicativa de los sectores menos
favorecidos del mundo industrializado, al igual a la angloamericana deja
106
intacta la estructura socioeconmica que reproduce las desigualdades

sociales. (Lpez, 1998)
83
La Investigacin Accin Participativa (IAP)
La
Investigacin
Accin
participativa
es
una
modalidad
latinoamericana de Investigacin Accin, la cual mediante una opcin tica

frente a una ciencia que ha estado al servicio del sistema capitalista, postula
el derecho a la existencia de otra ciencia puesta al servicio de las causas
populares a travs de la bsqueda de soluciones sociales colectivas.
Emergencia de la Investigacin Accin Participativa.
La Investigacin Accin participativa nace de un enfoque crtico

marxista. No se desprende de la tradicin de ninguna de las dos
modalidades inspiradas en el derrotero abierto por Comte. No tiene nada que
ver con la primera y se diferencia claramente de la segunda aun cuando
comparte con ella la crtica a la investigacin social tradicional (Lpez, 2005).
107
La Investigacin Accin participativa nace de la corriente que se desprende

de Engels y Marx y se prolonga con Rosa de Luxemburgo; Gramsci,
Luckacs, Gentile, Kosik. El punto de partida de esta corriente es el
materialismo histrico entendido no slo como filosofa de la historia sino
como teora materialista de la historia.
Dentro ya de esta corriente los cientficos sociales, en convergencia
poltica con las clases explotadas podrn poner la investigacin al servicio de
84
la transformacin radical de las estructuras
econmicas y sociales. Desde
esta corriente surge la Investigacin Accin participativa (Lpez, 1978, p.72).
Los iniciadores de la Investigacin Accin participativa, se deslizan
entre la alternativa que presenta el pensamiento polarizado burgusmarxista, en la bsqueda de referencias ms apropiadas no vinculadas a
ninguna denominacin: Ni capitalista ni marxista, pero s capaces de
transformar la realidad.
El acontecimiento que marc el surgimiento de la Investigacin Accin
participativa fue el Simposio Mundial de Cartagena, Colombia realizado en
1977, aunque ya haca diez aos un grupo de investigadores sociales sobre
todo en Colombia estaban tratando de resolver el problema de cmo
investigar la realidad para transformarla (FaIs Borda, 1977).
En este momento histrico estn presentes los efectos de
acontecimientos de la historia reciente y que propicia la emergencia de la
108
lAP, La revolucin cubana; la elaboracin de la teora de la dependencia,

por los brasileos Cardoso y Faletto; los aportes de Paulo Freire (por sus
planteamientos epistemolgicos Fals Borda no duda en considerarlo como
inspirador la Investigacin Accin participativa) en la educacin popular; la
toma de postura del Episcopado Latino Americano reunidos en la Ciudad de
Medelln en al ao 1968 (all se reconoci oficialmente la teologa de la
liberacin); la consideracin de la subversin (con el ejemplo de Camilo
85
Torres) ya no como inmoral sino como de lucha por la justicia. (Lpez, 1998).
Opciones Epistemolgicas de la Investigacin Accin Participativa
Los fundamentos epistmicos de la IAP, se sustentan del marxismo

por una parte al optar por la dialctica: transformacin como fuente del
conocimiento y por el proletariado desde donde se accede a la realidad real;
por otra parte se opta por la participacin del sujeto en el mundo como
condicin necesaria y el pueblo como productor de conocimiento.
Lpez (1998), acompaa a lo largo del desarrollo de estas opciones
epistemolgicas de la Investigacin Accin participativa, las cuales son
abordadas a continuacin.
109
- La opcin dialctica: la transformacin fuente del conocimiento, esta

opcin se desprende del inacabado debate que se antepone entre
objetivistas y subjetivistas acerca de la fuente del conocimiento durante el
proceso investigativo. Parte del presupuesto implcito de la dicotoma
hombre-mundo (sujeto-objeto).
Freire
(1975),
desecha
las
opciones
anteriores
integra
dialcticamente al hombre y al mundo. As, en una comunidad, la realidad

concreta ser el resultado de los datos y los hechos que ella genere ms la
percepcin que de ellos est teniendo la poblacin envuelta Posteriormente,
86
Freire (1979) estudia la relacin dialctica objetividad-subjetividad en el
contexto de la libertad y el amor como camino de superacin de la
contradiccin opresor oprimido. De este modo las relaciones hombremundo son constitutivas del conocimiento humano, en una dinmica
transformacional inacabable y retroalimentaria. Detrs de Freire resuena la
tesis marxista la cual seala que no basta con interpretar al mundo, pues de
lo que se trata es de transformarlo.
La proposicin de Marx no slo fue reclamo tico para los creadores
de la lAP, sino una opcin epistemolgica: el conocimiento de la realidad
social solo es accesible, plenamente, desde el interior de una prctica social
transformadora (...) Quien quiera adquirir un conocimiento pleno de la
realidad social, tiene que dedicarse a la prctica social transformadora o
renunciar a esa ambicin de conocimiento (Quijano, 1978, p. 11).
110
En la misma direccin, Moreno (1995) apunta En principio no se trata

de investigar la realidad para transformarla sino de actuar con la comunidad
en su transformacin, y, en ese proceso investigar (p. 17)
-La opcin de clase: condicin de acceso a la realidad real, en las
sociedades de clases la prctica transformadora solo es posible desde los
intereses de las clases dominadas. Definir la pertenencia a esta clase
consiste en la ubicacin progresiva del hombre en la clase popular explotada
y, a la vez sujeto de liberacin (Lpez, 1985, p. 153). Esto lo postulaba ya el
materialismo histrico el cual inspira a la IAP, convirtindola en develadora de
la realidad en la medida que moviliza a las bases o grupos populares de la
87
accin reproductora en que se encuentran hacia una accin transformadora
de esa realidad.
Esta accin transformadora destruye la ideologa y penetra ms all
de las apariencias descubriendo la realidad de que la pobreza y explotacin
de la mayora no es una condicin natural, sino producto de una sociedad
dividida en clases. La liberacin del sujeto a nivel del conocimiento, coincide
con la liberacin del objeto. (Lpez, 1998, p. 77)
Desde esta segunda opcin epistemolgica se puede entender una
diferencia marcada entre la IAP, y la Investigacin Accin de los
investigadores centroeuropeos. Estos abordan las problemticas de las
minoras pobres desde las posturas del neoliberalismo econmico y no
111
desde el materialismo histrico. Los pobres, como los desadaptados son

excepciones que necesitan ayuda, no son productos del sistema, sino
marginados todava no integrados, pero no por eso no integrables.
La IAP no renuncia a los criterios de objetividad certeza y
verificabilidad. Tampoco renuncia al carcter explicativo del mismo, pues
trata de buscar las causas de las situaciones que encuentra. En este sentido
encuentra prisionera del modo positivista del ser ciencia. Lo que cambia a
comprensin de objetividad-causalidad y certeza as como el modo de
verificacin.
La objetividad no es dada pero puede ser develada en la praxis
accin-reflexin) transformadora. No renuncia a la explicacin sino a la
comprensin mecanicista de la relacin causa-efecto, pues este se explica
88
dentro de un anlisis estructural de la situacin (FaIs Borda, 1997). La
certeza se obtiene en la medida en que prctica y teora corresponde con la
accin transformadora. La verificacin no es la prueba experimental o cuasi
experimental sino la eficacia transformadora de la accin.
- La participacin: como opcin necesaria, dado que el conocer exige
e presencia curiosa y requiere tambin la opcin transformadora, un
conocimiento que sirva a la causa de los pobres exige la participacin de
todos los sujetos comprometidos con la transformacin de la realidad en la
elaboracin del conocimiento.
112
En un ambiente de Investigacin Accin participativa, sujeto y objeto

son sujetos cognoscentes, retados por una realidad cognoscible. En la
perspectiva liberadora la investigacin como acto de conocimiento tiene por
lo menos, como sujetos cognoscentes por un lado los investigadores
profesionales, por otro lado los sujetos populares y, como objeto a ser
develado, la realidad concreta (Freire, 1971).
Desde esta opcin epistemolgica Freire construye la pedagoga
dialgica de la educacin popular. Con ella rompe la relacin de dependencia
y su misin que est presente en la pedagoga vertical de toda educacin
bancaria. Esto aplica tambin a todo proceso de investigacin.
Esta compresin de la realidad social no solo da permiso al
investigador
la
utilizacin
cuidadosa
de
tcnicas
investigativas
participativas, sino que postula que sin participacin no hay posibilidad de

acceso a un conocimiento real.
89
- El pueblo: productor de conocimiento, en la IAP, quienes participan

en la investigacin son los mismos que actan en la transformacin de la
realidad: El pueblo, las bases populares de las comunidades empobrecidas.
La participacin - condicin necesaria para la produccin de conocimiento se realiza, no entre intelectuales y acadmicos, sino dentro del mismo pueblo
que no tiene ttulos acadmicos ni ha sido entrenado para la investigacin
acadmica (Lpez, 1998).
113
Fals Borda (1977), y con l los sostenedores de la Investigacin

Accin Participativa, postulan que para que la ciencia sea popular, adems
de surgir desde los intereses del pueblo y de estar finalizada al servicio de su
causa, debe ser hecha con el pueblo. El resultado ser una ciencia que pone
en dilogo el conocimiento acadmico (representado por el investigador
especialista externo) y el saber del pueblo (representado por el grupo
popular).
La
Investigacin Accin
Participativa,
postulan,
como
postura
epistemolgica, la suma de los dos conocimientos, unidos en un nico

propsito, enriquecidos y criticados recprocamente en atencin de
transformar la realidad (Borda, 1986).
El investigador popular junto con el pueblo en dilogo con l va
entendiendo el mundo y construye con esas herramientas un camino de
liberacin (Lpez, 1988, p. 41).
Metodologa Aplicada en el Proceso90de Abordaje
Metodologa Investigacin Accin.
114
La presente investigacin versada sobre la realidad participativa

comunitaria de la Parroquia El Dividive, Municipio Miranda Estado Trujillo; es
abordada desde una metodologa sustentada en un enfoque transformador,
mediante
una
perspectiva
crtico-reflexiva.
Dentro
de
las
opciones
disponibles para los investigadores sociales la investigacin accin

participativa adquiere particularidad al momento de abordar: el origen del
conocimiento, la naturaleza de cada realidad y la relacin sujeto objeto. De
lo anterior se desprenden tres supuestos originados de perspectivas
diferentes.
Perspectivas del Conocimiento
Perspectiva gnoseolgica: El conocimiento generado por la investigacin

emerge de la propia praxis transformadora en un continuo reflexin-accinreflexin (no se aprende para transformar sino que transformando se
aprende), experienciado por la convivencia en una realidad, no ajena al
investigador,
sistematizada
captando
informacin,
procesndola
socializndola para su validacin por parte de los actores sujeto-objeto de la

investigacin.
91
115
Esta realidad social bsicamente busca conocimiento mediante

mtodos cualitativos, no obstante, algn componente de ella (gente +
entorno) puede eventualmente ser cuantificado, sin prejuicio alguno. Se
requiere la participacin plena para la creacin de conocimientos sociales y
personales (Garca, et al, 2005, p. 56).
Perspectiva ontolgica: Parte de la concepcin de una realidad

(comunidad) dinmica y deseablemente cambiante hacia mejores estndares
de vida. Esta transformacin es y debe ser propiciada por los actores previo
reconocimiento de la necesidad de ese cambio. Este implica una concepcin
holstica de la Parroquia objeto de estudio, desde donde se devela la
causalidad de los problemas - temas - situaciones, proclives de ser
cambiados.
Esta accin transformadora destruye la ideologa y penetra ms all
de las apariencias descubriendo la realidad de que la pobreza y la
explotacin de la mayora no es una condicin natural, sino producto de una
sociedad dividida en clases. La liberacin del sujeto a nivel del conocimiento,
coincide con la liberacin del objeto. (Lpez, 1993, p. 46)
116
Perspectiva Epistemolgica: Se origina en la ruptura de la dicotoma

sujeto-objeto, donde el investigador forma parte de la realidad estudiada. La
realidad es as concebida en una dialctica hombre mundo y la comunidad
es una realidad concreta resultante de los datos y los hechos que ella genere
ms la percepcin que de ellos est teniendo la poblacin envuelta en una
92
dinmica transformacional inacabable y retroalimentaria (Freire, 1979). Se
acenta la importancia fundamental del conocimiento experiencial y la
subjetividad en la investigacin. (Garca, et al, 1999, p. 56)
Tipo de Investigacin
El tipo de investigacin considerada como la ms adecuada al estudio

en cuestin es la investigacin accin participativa (IAP). Dentro de ella Silva,
2006), diferencia tres modalidades: investigacin - accin en el aula,
investigacin - accin en la institucin e investigacin - accin en las
comunidades, esta ltima es la aplicada en el presente estudio y la misma es
definida, como aquella desarrollada en una comunidad (barrio, urbanizacin,
poblado o localidad especifica) en tratar de transformar a realidad existente
mediante la bsqueda de solucin que contribuya a mejorar la situacin en la
117
comunidad concreta (cloacas, asfaltado, servicios bsicos, y cualquier accin

que contribuya a transformar lo existente).
Esta modalidad seleccionada se justifica por la convivencia de las
investigadoras en la comunidad objeto de estudio y por la intencin
teleolgica Transformacional de la investigacin.
Diseo de la Investigacin.
93
El diseo est en armona con el tipo de investigacin asumido, en

donde el investigador se involucra conjuntamente con el colectivo en un
proceso de accin observacin - documentacin - reflexin - accin. En
esta investigacin la informacin manejada se basa en datos primarios reales
y observables, testimoniados por los protagonistas del proceso.
Cuando el sujeto y el objeto coinciden; cuando lo investigado es el
investigador, se obvian los protocolos de presentacin, acercamiento e
insercin. Esta
situacin
particular ocurre
en
el presente
estudio,
encuadrndose dentro del caso de investigacin convivida definida por

Moreno (2004) como la vivencia consciente de ser - relacin - humana de
118
donde emana un proyecto de vivir relacionalmente en la totalidad de la

existencia prxica y por lo mismo tambin en la praxis cientfica, este
proyecto es de por s un imperativo tico (p. 198).
Lpez, (2006) presenta cuatro condiciones mnimas para hacer
posible una investigacin convivida:
Libertad frente a la propia historia: libertad adquirida a travs de un

proceso espiritual que permite asumir, escribir, leer y recrear la propia
historia, como la nica y real historia personal entre las muchas
posibles, como libro preciado de conocimiento y lugar de la propia
libertad.
94
Una vida entregada con libertad como regalo el aprecio a la propia
vida, que es aprecio a uno mismo, la libertad, por ser tal, no permite
que otros, extraos o curiosos invadan el tesoro de la propia intimidad.
La propia historia como la vida, se entrega con libertad en un acto de
amor, como un regalo, cuando existen garantas de comprensin y se
establece una relacin de recproco acompaamiento.
La relacin de recproco acompaamiento es relacin convivial de
dilogos entre iguales: sus condiciones mnimas de posibilidad son la
igualdad y la confidencialidad profunda que brota desde la misma vida
119
convivida. Relacin recproca de igualdad, donde nadie investiga

sobre nadie y a nadie, pues todos se investigan recprocamente a
partir de la vida contada por cada uno.
El investigador externo que pide o escribe o acumula o construye
historias de otro no cabe. Desde dnde puede hablar l con los dems, sino
es desde su propia historia de vida? Todos los que participan en el dialogo
deben haber escrito su historia; para que dialoguen las vidas a travs del
dialogo que se establece en las relaciones de sus historias.
El dialogo es fecundo en la investigacin cuando quienes dialogan

estn unidos en la misma praxis vital: en esta praxis vital generadora
del ecosistema cultural popular se produce un mismo habitad
posibilitador de conocerse y95conocer, de hablar y profundizar el
conocimiento. Cmo conocerse y conocer desde otro ecosistema,
ubicado en otro habitad cognoscitivo? (Lpez, 1998, p. 120).
Aspectos Metodolgicos
120
Metodolgicamente se estructura la investigacin sobre la espiral del

crculo virtuoso del mejoramiento de los procesos, que condicionan una
planificacin de la investigacin flexible y autoevaluada tal como lo plantean
Kemmis y Mctaggart (2002).
Figura N 08 Diseo de la Investigacin
Fuente. Adaptacin Barroeta (2005)
Siguiendo las pautas anteriores se sustenta la metodologa sobre la

72
96
base de las cinco fases a saber: Fase inicial, Fase diagnstica, Fase
planificacin - accin, Fase de seguimiento y evaluacin, y Fase de
integracin terica.
121
Fase inicial.
Aproximacin a la realidad: Este apartado es relativo a informacin y

datos del Estado y Municipio al que pertenece la Parroquia El Dividive,
en una suerte de prediagnstico o descripcin de escenarios
involucrados del ambiente macro, meso y micro que prepara el espacio
para el abordaje local de la Parroquia sujeto de estudio.
Seleccin de la Comunidad: Se selecciona la comunidad de El Dividive

por presentar relativos xitos histricos de organizacin y participacin,
por ser residencia de las autoras y adems por el impulso que nos brinda
el sector Las Palmitas a travs del consejo comunal. Lo anterior
garantiza un fcil acceso a la informacin intracomunitaria.
Seleccin de grupos: Las investigadoras se apoyan bsicamente en el

Consejo Comunal, del Sector Las Palmitas, Ministerio del Ambiente,
Alcalda del Municipio, Instituciones Educativas de la Parroquia.
Fase diagnstica: Esta fase comprende dos momentos:

97
- Creacin de la memoria colectiva, construida basada en informaciones
recabadas de los protagonistas de procesos y momentos que han sido
significativos para la participacin y desarrollo de la comunidad. Tambin se
122
construye la historia de los grupos con marco terico comn que han hecho
vida activa en este sector.
- Diagnstico Parroquial, contentivo de: Registro de lderes y grupos de
bases, mapa de actores y realidad situacional de comunidades.
Fase de Planificacin Accin.
Constituye propiamente la intervencin en la realidad comunitaria a

travs de las acciones y reflexiones realizadas por los diferentes actores
(grupos). Es mostrada esquemticamente en un cuadro resumen de:
actividades, fecha de su realizacin, nmero de participantes y un balance de
los logros.
Rol
del
investigador:
Durante
el
proceso
de
este
trabajo
las
investigadoras fungen de actoras, desde los Consejos Comunales,

Instituciones Educativas y como facilitadoras. Este rol est en
concordancia con la metodologa de la investigacin accin participativa
y la perspectiva de la investigacin convivida anteriormente definidas.
Seleccin de informantes claves: Se consideran dos grupos de
informantes; uno conformado 98
por pobladores fundadores de la
comunidad,
protagonistas
de
todo
el
proceso
de
desarrollo
conformacin de la Parroquia El Dividive (Ver cuadro 14) y otro
123
constituido por lderes de agrupaciones dispersas en la Parroquia (Ver

cuadro 15).
Cuadro N 14. Grupo de fundadores de la Parroquia El Dividive

SECTOR
Las Palmitas
Las Rurales
Las Vegas
Bolimir
Pueblo Viejo
INFORMANTES CLAVES
Nerio Valiente
Dilso Estrada
Margarita de Rangel
Hctor Coronado
Audreman Torrealba
Rosa Espinoza
Hilda Barrios
Amrico Betancourt
Luz Marina Castro
Margarita Araujo
Abel Durn
Dalia de Durn
Carmen Morillo
Mara Altuve
Alfonso Jurez
Ascisclo Viloria
Eulogio Morillo
Maritza Prez
Pedro Rusa
99Adayse Uzcategui
Humberto Castellano
Fuente: Las investigadoras (2010)
Cuadro N 15. Grupo de Lderes. Parroquia El Dividive

Organizacin
Consejo Comunal Tierra Grande X
Informantes claves
Jos Prez
Vilmer Muoz
Rosa Torres
Consejo Comunal Las Palmitas
Alberto Rangel
Maritza Torrealba
Zuleima Estrada
124
Consejo Comunal Las Vegas
Blanca Acosta
Prefectura de la Parroquia
Laura Salazar
Grupos Apostlicos
Elvia Parra
Fuente: Las investigadoras (2010)
Fase de Seguimiento y Evaluacin
Presente en todo el proceso de investigacin, establecido y asegurado

por la propia dinmica accin-reflexin-accin, que intrnsecamente se
autorregula.
Fase de Integracin Terica
En esta fase se procede a la confrontacin de resultados empricos

obtenidos de la praxis comunitaria con los referentes tericos.
Poblacin de Estudio
100
La poblacin sujeto de la investigacin corresponde a los habitantes
residentes en la Comunidad de El Dividive la cual, segn censo del 2009
asciende a 13.397 personas. Esta Parroquia est dividida en 10 sectores
geogrfica e histricamente bien diferenciados: Sector Las Palmitas, Sector
Las Vegas, Sector El Valle, Sector Bolimir, Sector Las Rurales, Sector Pueblo
125
Viejo, Sector El Tendal, Sector 12 de Octubre, Sector El Mamn y Sector Las

Cocuizas. El diagnstico participativo fue realizado, en el Sector Las
Palmitas. All se concentr tambin el mayor esfuerzo debido a las mejores
posibilidades de acceso a la gente, aunado a razones logsticas y
temporales.
Muestra
Segn Martnez (2003), el tipo de muestra en una investigacin-accin

es intencional o basada en criterios. Los grupos mustrales los conforman
los informantes claves, previamente definidos en los cuadros 14 y 15 adems
de los miembros del Consejo Comunal Las Palmitas.
Tcnicas de Recoleccin de Informacin

101
- Anlisis de documentos: contempla el conjunto bibliogrfico sustentador de
teoras y metodologas que apoyan la investigacin.
- Observacin directa participante: cuyo instrumento es la nota de campo
condensadas narrativas y con registros tecnolgicos. Toda la informacin
126
recogida por estas fuentes es socializada y reconocida por los emisores para
su validacin.
- Entrevista a grupos focales (memoria colectiva): tiene como instrumento
relatoras que gira en torno a temas intencionados sobre la historia de la
comunidad, a travs de un guin propio de una entrevista no estructurada.
Validez
Interna: la validacin de una investigacin cualitativa con la presente

es interna, modulada por su credibilidad y utilidad manifiesta en el positivo
impacto social y organizacional (Lpez 2004:94). Dentro de la investigacin
accin participativa, la historia es constituida por el grupo, de manera
participativa, con aportes de todos los involucrados. El investigador pone
orden, sistematiza y organiza las informaciones, trata de dar coherencia
interna a lo escuchado. Despus devuelve (socializa) la historia (datos) al
grupo para que corrijan los posibles errores, completen faltante, y eliminen lo
que nos e corresponda con lo realizado.
Procedimientos de La Investigacin
102
- Presentacin de la propuesta de la investigacin a las personas informantes

y grupos claves, quienes en primera instancia acompaan el proceso
investigativo como objetos y sujetos protagnicos del estudio.
127
- Anlisis de documentos que incluyen tanto informacin histrica y legal

relativos a la comunidad investigada como a textos bibliogrficos atinentes a
contenidos y metodologas de inters.
- Aproximacin a la realidad, consiste en la obtencin de datos e informacin
referida al mbito geogrfico social y poblacional de la localidad objeto de
estudio.
- Creacin de la memoria colectiva a partir de conversatorios y entrevistas
abiertas.
- Acompaamiento de procesos de dinmica comunitaria, propia del rol
facilitador y actor de las investigadoras, desde los Consejo Comunales.
- Registro y sistematizacin del proceso de investigacin
- Socializacin de resultados en un contnuom accin reflexin accin.
Cuadro N 16. Plan de Accin para el Equipo Investigador (Fase I)

103
77
Qu?
Quines?
Cundo?
128
Para qu?
Dnde?
Reunin con los

Consejos
Comunales
de
los
diferentes
Sectores de la
Parroquia
El Equipo investigador y
Miembros del
Dividive
Consejo Comunal.
*Casa
de
la
Cultura
del
Sector
Las
Palmitas.
17 y 20 de
Mayo de 2009
Dialogar con el Consejo

Comunal
sobre
el Gimnasio
proyecto
que
se Cubierto Sector
pretende desarrollar.
Las Vegas.
Cancha
Deportiva Sector
Las Rurales
Reunin con el
Consejo
Comunal del
Sector Las
Palmitas
Reunin con el
Ingeniero
del
Ministerio
del
Ambiente.
Reunin con el
Alcalde del
Municipio
Miranda Douglas
Linarez
Equipo investigador
Asamblea del
Consejo Comunal de
Las Palmitas
23/05/09
Equipo investigador
Conocer cules son las

herramientas que tiene
el
Ministerio
del
29 de Junio de Ambiente
para
2009
sancionar
a
las
empresas y comunidad
que
degraden
el
ecosistema.
Equipo investigador,
Alcalde
Conocer
si
existe
ordenanzas
en
la
Alcalda con relacin al
medio ambiente
26 de Agosto
de 2009
Informantes Claves
Conversatorio
15/02/10
Equipo Investigador
Febrero Abril
Talleres
Realizar el Diagnstico
Comunitario para
conocer los problemas
que existen en el
Sector Las Palmitas.
Equipo investigador
2010
Actividades:
104
129
Casa de la
Cultura Sector
Las Palmitas
-Oficina
del
Ministerio
del
Ambiente
ubicada
en
Sabana
de
Mendoza
Municipio Sucre.
Alcalda del
Municipio
Miranda
Buscar
informacin Casas y sitios de
para la sustentacin
trabajo de los
epistemolgica
y
informantes
metodolgica.
claves
Conocer todo en cuanto
a educacin ambiental
y sus leyes.
Ministerio del
Ambiente Trujillo
Contacto directo con la Comunidad Organizada para evaluar sus

necesidades en materia Ambiental.
Enlace con la Coordinacin de Vigilancia y Control del Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente.
Buscar los referentes tericos de acuerdo al problema planteado.
Recursos a Utilizar:
Humanos: Ing. del Ministerio del Ambiente, Personal de la Alcalda,

Consejos Comunales, Prefectos, Docentes, Investigadores y Otros.
Materiales: Hojas, Lpices, Borrador, Web, Decretos, Leyes, Programas,

Reglamentos, Laminas, Video Beam, Sillas, Mesas, Pizarra, Logstica,
Trpticos, Afiches, Radio, TV, Computadoras, Otros.
Infraestructura: Saln de Usos Mltiples del IUTET, Saln de Usos Mltiples

Municipal, Escuela Bolivariana Enrique Flores, Centro de Educacin Inicial
Andrs Bello y Enrique Flores, Liceo Bolivariano Fulgencia Jimnez de
Olmos, Aula Interactiva del LB Fulgencia J. de Olmos, otros.
Cuadro N 17. Plan de Accin propuesto para la capacitacin del Equipo

105
Investigador para el Equipo Investigador
(Fase II)
130
Qu?
Quines?
Cundo?
Para qu?
Dnde?
Horas
Equipo
Investigador.
05/02/10
19/02/10
12/03/10.
Recibir Capacitacin
con relacin del tema
de contaminacin.
Sede del
Ministerio Del
Poder Popular
Para El Ambiente
Trujillo.
72.
16/04/10
30/04/10
14/05/10
Recibir Capacitacin
en normativa
Ambiental.
Sede del
Ministerio Del
Poder Popular
Para El Ambiente
Trujillo.
72.
1er. Taller
Sobre
Educacin
Ambiental.
2do. Taller
Equipo
Legislacin Y
Investigador.
Guardera
Ambiental
Tema del Taller

Educacin Ambiental
Tiempo Total
8 horas diarias; 3 das a la semana; Durante 3
semanas; 72 horas
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo
Adquirir los conocimientos bsicos para

adiestrar a las comunidades organizadas,
entes educativos, entes gubernamentales y
empresas
Contenidos
Educacin Ambiental dentro del mbito

de la Educacin formal e informal.
Contaminacin:
Causa-efecto
de
actividades degradantes del ambiente.
Estrategias
de
la
Integracin
comunidad Ambiente.
Desarrollo Sustentable:
Web.
Plan Nacional Simn Bolvar.
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela 1999.
* Manejo de Desechos Slidos, peligroso y

no peligroso.
* Reciclaje
* Manejo y uso de Agroqumicos.
Cuadro N 18. Especificaciones del Taller N 1, del MPPA al Equipo

Investigador

Investigador
106
131
Tema del Taller
Tiempo Total
8 horas diarias
3 das a la semana.
Durante 03 semanas.
72 horas
Legislacin y Guardera Ambiental
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo
Establecer las herramientas para

poner en prctica un conjunto de
acciones y actividades que coadyuven
a un seguimiento y monitoreo efectivo
de las actividades susceptibles de
degradar el ambiente.
Contenidos
Bolivariana De Venezuela 1999.
Ley Orgnica del Ambiente.
Ordenanza Municipal.
Decretos Ambientales.
Fundamentos de la normativa
ambiental.
Actos
administrativos
autorizatorios
(Permisos,
autorizaciones y concesiones)
Organismos
o
entes
competentes.
Sanciones.
Cuadro N 20. Plan de accin propuesto para la ejecucin de los

Qu?
Quines?
Cundo? 107
132
108
Para qu?
Dnde?
Horas
Equipo
Investigador.
Alcalde.
Charla.
Ing. Municipal.
12/01/10
Para
conocer
el
funcionamiento de las Saln de Sesiones
normativas Ambientales Alcalda de Miranda.
Municipales.
4.
8am-12m.
Asesor legal.
Equipo
Investigador.
Charla.
Visitas a
Institutos De
Educacin.
Parroquia
El Dividive.
Prefecto parroquial
Laura Salazar.
Equipo
Investigador.
13/01/10
Conocer
si
existen Prefectura Parroquial
sanciones ambientales a
nivel de la parroquia.
El Dividive.
18/01/10
Verificar si existen
Brigadas Ecolgicas o
Voceras Ambientales.
20/01/10
Consejo Comunal
21/01/10
Escuela. B. Enrique
Flores.
Liceo B. Fulgencia J.
De Olmos.
C.E.I.B. Andrs Bello.
C.E.I.B. Enrique
Flores.
2.
8.
Equipo
Investigador.
3er. Taller.
Educacin
Ambiental.
(I PARTE)
Funcionario De
Ambiente.
Vocera De
Ambiente. Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
07/06/10
Capacitar a la
Comunidad Organizada
en Materia Ambiental.
Casa de la cultura
sector de Las
Palmitas.
Equipo
Investigador.
4to. Taller.
Educacin
Ambiental.
(II PARTE)
Funcionario De
Ambiente.
Vocera De
Ambiente. Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
28/06/10
Capacitar
a
la Casa de la cultura
Comunidad Organizada sector
de
Las
en Materia Ambiental.
Palmitas.
133
Equipo
Investigador.
5to. Taller.
Legislacin y
Guardera
Ambiental.
(I PARTE)
Funcionario De
Ambiente.
Asesor Legal
Alcalda.
12/07/10
Capacitar
a
la
Casa de la cultura
sector
de
Las
en
normativas
Palmitas.
Ambientales Municipales.
19/07/10
Capacitar
a
la
Casa de la cultura
sector
de
Las
en
normativas
Palmitas.
Ambientales Municipales.
03/11/10
Fomentar la Conciencia
Ambientalista.
8.
Vocera De
Ambiente Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
Equipo
Investigador.
Funcionario De
Ambiente.
6to. Taller.
Legislacin y
Guardera
Ambiental
(II PARTE).
Asesor Legal
Alcalda.
8.
Vocera De
Ambiente Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
Equipo
Investigador.
7mo. Taller.
Manejo De
Desechos
Slidos.
Nios y nias de
Educacin Inicial.
C.E.I.B.
4.
Enrique Flores.
Equipo
Investigador.
Jornada
Institucional
Seleccin de
Desechos
Slidos.
Nios y nias de
Educacin
Inicial.Doc. Esp.
Trabajos
Manuales.
11/11/10
Motivar a los nios y

nias a clasificar los
desechos slidos.
C.E.I.B.
5.
Enrique Flores.
Equipo
Investigador.
8vo. Taller.
Manejo De
Desechos
Slidos.
17/11/10
Nios y nias de
Educacin Inicial.
Ambientalista.
134
C.E.I.B.
4.
Andrs Bello.
Equipo
Investigador.
Jornada
Institucional
Seleccin de
Desechos
Slidos
Nios y nias de
Educacin
Inicial.Doc. Esp.
Trabajos Manuales
02/12/10

desechos slidos.
C.E.I.B.
5.
Andrs Bello.
Equipo
Investigador.
9no. Taller.
Contaminacin
Nios y nias de
Educacin Bsica.
03/03/11.
Ambientalista dentro de
las
Instituciones
de
Educacin.
Escuela. B.
4.
Enrique Flores.
5to. / 6to. Grado.

Equipo
Investigador.
10mo. Taller.
Manejo de
desechos
slidos.
Nios y nias de
Educacin Bsica.
04/03/11
Fomentar la conciencia
ambientalista dentro de
las
instituciones
de
educacin.
Enrique Flores.
Capacitar en
Ambiental.
Liceo. B.
Fulgencia J. de
Olmos.
Escuela. B.
4
5to. /6to. Grado.

Equipo
Investigador.
11ero. Taller
Sobre
Educacin
Ambiental.
Estudiantes.
12do. Taller
Equipo
Investigador.
Sobre
Legislacin y
Guardera
Ambiental.
09/03/11
Materia
109
Liceo. B.
15/03/11
Capacitar en Materia de
Ilcitos Ambientales.
13/05/11
Plaza de Miranda del

Concienciacin de los sector
de
Las
estudiantes
y Palmitas.
embellecimiento de la
plaza Miranda.
Estudiantes.
8.
Fulgencia J. de
Olmos.
Equipo
Investigador.
Jornada de
Arborizacin
.
Estudiantes.
Actividades: Talleres, Charlas y Visitas institucionales.
135
Recursos a Utilizar:
Humanos: Equipo Investigador, Ingenieros Municipales, Personal de la

Alcalda, Vocera de Ambiente de Consejos Comunales, Prefecto Parroquial,
Asesor Legal, Funcionario Ambiental.
Materiales: Papel, Lpices, Borrador, video beam, computador, material
aprovechable, fotocopiado, trpticos, material didctico, videos, cmara,
papelera de colores, constitucin, ley del ambiente, plantas ornamentales,
bolsas polietileno, abono orgnico, tijera, pegamento, herramientas de
jardinera, refrigerio, bus.
Infraestructura: Sede del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,
Trujillo; Saln de sesiones de la Alcalda de Miranda; Prefectura Parroquial El
Dividive; Escuela B. Enrique Flores; Liceo B. Fulgencia J. de Olmos; C.E.I.B.
Andrs Bello y C.E.I.B. Enrique Flores
Cuadro N 21. Especificaciones del Taller N 3, del Equipo Investigador

110
Tema del Taller
Tiempo Total
8 horas
Educacin Ambiental
136
(I PARTE)
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo
Adquirir los conocimientos bsicos

para adiestrar a las comunidades
organizadas, entes educativos, entes
gubernamentales y empresas
Contenidos
Educacin Ambiental dentro del

mbito de la Educacin formal e
informal.
Contaminacin: Causa-efecto de
actividades
degradantes
del
ambiente.
137
Web.

111
Tema del Taller
Tiempo Total
Educacin Ambiental
8 horas
(II PARTE)
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo

Contenidos
Estrategias de la Integracin
comunidad Ambiente.
* Manejo de Desechos Slidos,

peligroso y no peligroso.
* Reciclaje
138
Web.

112
Tema del Taller
Tiempo Total
8 horas
(I PARTE)
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo

Contenidos
ambiental.
Actos administrativos
autorizatorios (Permisos,
139
113

Tema del Taller
Tiempo Total
8 horas
(II PARTE)
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo

Contenidos
Organismos o entes
competentes.
Sanciones.

114
140
Tema del Taller
Tiempo Total
Manejo de Desechos Slidos.
4 Horas.
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo
115
Capacitar a nios y nias de nivel

inicial
para
que
obtengan
los
conocimientos bsicos sobre el
Libros ilustrados en
educacin inicial.
manejo de desechos slidos.
Contenidos
Qu es la basura?
Clases de basura.
Clasificacin.
Materiales aprovechables.
Medios y Materiales
Video beam.
Papeleras.
Equipo de computacin.
Material aprovechable como:

tapas de refresco, vasos,
hojas reusables, cartn.
Papel.
Colores (lpices).

para los nios y nios C.E.I.B. Andrs Bello
Tema del Taller
Tiempo Total
141
4 Horas.
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo

inicial para que obtengan los
conocimientos bsicos sobre el manejo
de desechos slidos.
Contenidos
Libros ilustrados en educacin

inicial.
Medios y Materiales
Qu es la basura?
Clases de basura.
Clasificacin.
Video beam.
Papeleras.
tapas de refresco, vasos, hojas
reusables, cartn.
Papel.
Colores (lpices).

para los nios y nios E. B. Enrique Flores.
Tema Del Taller
116
142
Tiempo Total
Contaminacin.
4 Horas.
Objetivos Didcticos
Textos De Apoyo
Educar en materia de contaminacin
Folletos.
a los alumnos y alumnas de 5/6
Material audiovisual.
grado para lograr una conciencia en

dicha materia y as lograr un mayor
bienestar en la comunidad.
Contenidos
Medios Y Materiales
Video Beam.
Qu Es La Contaminacin?
Lpiz.
Causas
Papel.
Carpetas.
de
la
Contaminacin
Ambiental.
Clasificacin de los Contaminantes.
Clasificacin en funcin del Medio
Afectado.

Tema del Taller
117
Tiempo Total
Manejo De Desechos Slidos.
4 Horas
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo
Dar a conocer a los alumnos (as) de
Folletos.
educacin bsica 5 / 6 grado el
aprovechamiento de los desechos

143
slidos.
Contenidos
Medios y Materiales
Video Beam.
Definicin de Desecho Slido.
Tipos de Desechos Slidos.
Lpiz.
Papel.
Carpetas.
Manipulacin de los Desechos

Slidos.

para los nios y nios L.B. Fulgencia J. de Olmos.
118
Tema del Taller
Tiempo Total
Educacin Ambiental.
8 Horas.
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo
Afianzar los valores, actitudes y
Folletos
aptitudes
para
comprender
las
interrelaciones entre el hombre, su

cultura y su medio biofsico.
Contenidos
Concepto
de
Medios y Materiales
Video Beam.
Educacin
Lpiz
Ambiental
Papel
Desarrollo Sustentable.
Carpetas
144

para los nios, nias y adolescentes del L.B. Fulgencia J. de Olmos
119
Tema del Taller
Tiempo Total
Legislacin y guardera ambiental.
8 Horas
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo
Folletos.
Reconocer la existencia de las leyes
Material Audio- Visual.
ambientales para que el estudiantado
tenga conciencia en cuanto a las

actividades en pro y contra del medio
ambiente.
Contenidos
Medios y Materiales
Video beam.
ambiental.
Lpiz.
Leyes ambientales.
Papel.
Carpetas.
Definicin
de
legislacin
Entidades competentes para

denunciar actos ilcitos (faltas
ambientales).
EJECUCIN DE ACTIVIDADES
120
145
En este apartado se desarrolla de forma general las actividades que

se ejecutaron segn el plan de accin planteado, para ello se hace necesaria
una explicacin detallada y minimizada de cada actividad, de acuerdo a lo
que se pudo evidenciar en los lugares en donde se llevaron a cabo las
mismas.
Qu?
Reunin con los

Consejos
Comunales de
los diferentes
Sectores de la
Parroquia El
Dividive
Reunin con el
Consejo
Comunal del
Sector Las
Palmitas
Quines?
Cundo?
Para qu?
Dnde?
*Casa
de
la
Cultura
del
Sector
Las
Palmitas.
Equipo investigador y
Miembros de los
Consejos Comunales.
17 y 20 de
Mayo de 2009
Dialogar
con
los
Consejos Comunales Gimnasio
sobre
el
Proyecto Cubierto Sector
Socio-Integrador.
Las Vegas.
Cancha
Deportiva Sector
Las Rurales
Equipo investigador
Asamblea del
Consejo Comunal
Las Palmitas
23/05/09
Realizar el Diagnstico
Comunitario para
conocer los problemas
que existen en el
Plaza Miranda
del Sector Las
Palmitas
Cuadro N 16. Plan de Accin para el Equipo Investigador (Fase I)
146
Qu?
Quines?
Cundo?
Para qu?
Equipo investigador
Conocer cules son las

herramientas que tiene
el
Ministerio
del
29 de Junio de Ambiente
para
2009
sancionar
a
las
empresas y comunidad
que
degraden
el
ecosistema.
Equipo investigador,
Alcalde
Conocer
si
existe
ordenanzas
en
la
Alcalda con relacin al
medio ambiente
121
Reunin con el
Ingeniero del
Ministerio del
Ambiente.
Reunin con el
Alcalde del
Municipio
Miranda Douglas
Linares
26 de Agosto
de 2009
Informantes Claves
Conversatorio
15/02/10
Equipo Investigador
Talleres
Equipo investigador
Dnde?
-Oficina
del
Ministerio
del
Ambiente
ubicada
en
Sabana
de
Mendoza
Municipio Sucre.
Alcalda del
Municipio
Miranda
Buscar
informacin Casas y sitios de
para la sustentacin
trabajo de los
epistemolgica
y
informantes
metodolgica.
claves
Febrero Abril Conocer todo en cuanto

a educacin ambiental
y sus leyes.
2010
Ministerio del
Ambiente Trujillo
Los das 17 y 20 de mayo de 2009, se realizaron reuniones con los

Consejos Comunales de la Parroquia El Dividive Municipio Miranda, con el
fin de dar a conocer la nueva modalidad de Proyecto Socio Integrador que el
Instituto Universitario de Tecnologa busca implementar para lograr una
verdadera integracin entre la comunidad y la institucin, as como el
intercambio de saberes y del trabajo compartido, partiendo del anlisis, la
crtica, la comprensin y la reflexin para as producir alternativas ante
situaciones
polticas,
culturales,
ambientales,
sociales,
econmicas,
tecnolgicas y de tica que afectan a las comunidades, a la nacin y al

mundo contemporneo, tal cual los expresa el Programa Nacional de
Formacin en Administracin.
Despus de que las investigadoras realizaron un breve bosquejo
sobre el Proyecto Socio Integrador, se pudo constatar que slo el Consejo
Comunal Las Palmitas perteneciente al Sector Las Palmitas de la
Parroquia El Dividive mostr inters cuando propusieron que se realizara una
reunin en el sector con los habitantes de esa comunidad, como respuesta el
grupo investigador sugiri una fecha en la que se llevara a cabo la misma, la
cual fue aceptada por los miembros del Consejo Comunal.
El 23 de Mayo del 2009, se llev a cabo la reunin con la comunidad
del Sector Las Palmitas y el Consejo Comunal en la Plaza Miranda del
mencionado sector, en la misma las investigadoras escucharon atentamente
cada uno de los problemas que segn los habitantes padecen el da a da.
Despus del dialogo que se entablo entre las partes interesadas, el Prof.
Alberto Rangel tomo la palabra y mencion que el Consejo Comunal contaba
con el Censo Demogrfico Comunitario y la Matriz FODA, en la cual se
resuma todo los puntos que se haban expuesto por cada una de las
personas que intervinieron en la reunin.
Luego, se procedi a jerarquizar y seleccionar el problema utilizando
como herramienta el Mtodo Scoring de acuerdo a la informacin recabada
para lo cual la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas a travs del voto
manifestaron el grado de importancia de cada una de las alternativas, segn
122
los criterios establecidos por las autoras; seguidamente al obtener los

resultados se dio a conocer el problema que obtuvo el mayor Score el cual
fue La Contaminacin Ambiental.
Lo anterior sirvi de base para dar inicio al Proyectos Socio Integrador
en la comunidad; ya que de los resultados arrojados por la Matriz Scoring se
plante el ttulo del Proyecto y se estableci el plan de accin a seguir para
cumplir con los propsitos establecidos por las investigadoras. Vale la pena
resaltar que la metodologa utilizada para este estudio es la Investigacin
Accin Participativa, la cual nace y se desarrolla con fuerte inclinaciones
hacia las acciones trasformadoras, la teora informa, la accin resuelve.
Estas acciones estn orientadas a fomentar la participacin, de las personas
beneficiarias de la investigacin y de quienes formulan el diseo, recopilan
datos y realizaran la interpretacin.
Seguidamente, se realiz una reunin con el Ingeniero Antonio
Mrquez, Jefe de Vigilancia y Control del Ministerio del Ambiente en la oficina
Administrativa N 01 de Sabana de Mendoza Municipio Sucre del Estado
Trujillo, en donde se logr conocer sobre las leyes que este despacho
maneja con relacin a las posibles sanciones que se pueden ejecutar a las
empresas y comunidades que estn contaminando el ambiente o
ecosistema. Asimismo, las investigadoras solicitaron la ayuda necesaria para
la ejecucin del proyecto propuesto, el cual fue apoyado por el Ingeniero
debido a que segn l son muy pocas las personas interesadas en el tema
de la conservacin y preservacin de los recursos naturales.
124
123
El da 26 de agosto del 2009, las investigadoras se dirigieron a la

Alcalda del Municipio para conversar con el Alcalde como mxima autoridad
del Municipio, la idea fue investigar sobre las ordenanzas que existen con
relacin al ambiente y si estas son aplicadas, el Alcalde Sr. Jos Douglas
Linares manifest que como en toda las alcaldas del Estado esta posea
algunas
ordenanzas
pero
que
no
se
llevan
efecto
debido
al
desconocimiento que tiene la poblacin en cuanto a las mismas. De igual

manera, se le inform sobre el proyecto ambientalista que se desarrollara en
el Sector Las Palmitas, Parroquia El Dividive; y que para ello se necesitaba
copias de las ordenanzas, las mismas fueron entregadas por l, adems
ofreci su ayuda para la ejecucin del Proyecto.
As mismo, se llev a cabo un conversatorio el 15 de febrero de 2010
con los informantes claves (Ver Cuadro N 14 y 15), los cuales facilitaron
informacin con relacin al Municipio Miranda y la Parroquia El Dividive,
adems
de
aportar
su
valiosos
conocimientos
en
cuanto
los
acontecimientos histricos de la comunidad del Sector Las Palmitas.

Despus de haber realizado todas las reuniones necesarias para
obtener la informacin requerida para el Proyecto Socio Integrador, las
investigadoras se dirigieron a las oficinas principales del Ministerio del
Ambiente en la ciudad de Trujillo con la finalidad de solicitar talleres sobre
Educacin
Ambiental,
Legislacin
Guardera
Ambiental
para
su
capacitacin y acreditacin lo que les permitira llevar a cabo las jornadas de
capacitacin en la comunidad del Sector Las Palmitas e instituciones

educativas, as como jornadas de arborizacin.
Cuadro N 17. Plan de Accin propuesto para la capacitacin del Equipo
Qu?
Quines?
Cundo?
Para qu?
05/02/10
Capacitar con
Equipo
19/02/10
relacin del tema
Investigador.
12/03/10
de contaminacin.
1er. Taller
Sobre
Educacin
Ambiental.
Horas
Ministerio Del
Poder Popular
Para El
72.
Ambiente
Trujillo.
Sede del
2do. Taller
Legislacin Y
Dnde?
Sede del
16/04/10
Equipo
30/04/10
Investigador.
14/05/10
Capacitar en
normativa
Ambiental.
Guardera
Ambiental
Ministerio Del
Poder Popular
Para El
72.
Ambiente
Trujillo.
El primer taller que recibieron las investigadoras fue el de Educacin

Ambiental para lo cual se cont con la presencia de la Ingeniera Tamara
Zuleta y de Mayumi Tanabe como ponentes; vale la pena mencionar que La
Ing. Tanabe se encontraba en el pas por un convenio entre Japn y
Venezuela en materia ambiental, la misma enseo a las investigadoras a
elaborar papeleras con material aprovechable. De igual manera el taller
sobre Legislacin y Guardera Ambiental tambin se recibi en las
instalaciones del Ministerio de Educacin en la ciudad de Trujillo. A
125
continuacin se presenta la estructura curricular de los talleres de

capacitacin y el desarrollo de los contenidos abordados en cada taller.
Estructura Curricular de los Talleres del Programa de Capacitacin

Investigador
Tema del Taller
Tiempo Total
8 horas diarias
3 das a la semana.
Durante 3 semanas. 72 horas
Educacin Ambiental
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo

Contenidos
Educacin Ambiental dentro del

mbito de la Educacin formal e
informal.
Contaminacin: Causa-efecto de
actividades
degradantes
del
ambiente.
Estrategias de la Integracin
comunidad Ambiente.
* Manejo de Desechos Slidos,

peligroso y no peligroso
* Reciclaje
127
126
Web. Plan Nacional Simn Bolvar.

El contenido est estructurado de la siguiente manera:
Educacin Ambiental dentro del mbito de la Educacin formal e

informal
Segn, Gutirrez (2007), la educacin ambiental es un proceso
dinmico y participativo, que busca despertar en la poblacin una conciencia
que le permita identificarse con la problemtica Ambiental tanto a nivel
general (mundial), como a nivel especifico (medio donde vive); busca
identificar las relaciones de interaccin e independencia que se dan entre el
entorno (medio ambiental) y el hombre, as como tambin se preocupa por
promover una relacin armnica entre el medio natural y las actividades
antropognicas a travs del desarrollo sostenible, todo esto con el fin de
garantizar el sostenimiento y calidad de las generaciones actuales y futuras.
Para Novo (1996), la educacin ambiental es el proceso educativo
formal, no formal e informal que busca generar conciencia y cultura
ambiental, as como la promocin de actitudes, aptitudes, valores y
conocimientos, en beneficio del establecimiento de la sustentabilidad. La
educacin ambiental debe darse en todo momento de la existencia del
individuo, en forma adecuada a las circunstancias en que ste vive.
Es por ello, que la educacin ambiental es un proceso transversal, por
lo que busca su insercin no como contenido o accin separada, sino
inmersa en cada accin que realiza o promueve, asimismo reconoce la
importancia de la educacin ambiental diversificada, respetando las
caractersticas propias de cada regin y grupo de individuos, considerando a

cada individuo como agente multiplicador de un proceso de educacin
ambiental a nivel nacional. De igual manera, la educacin ambiental busca
promover la participacin ciudadana en la gestin ambiental del pas. La
frase "educacin ambiental" fue definida por primera vez por el Dr. William
Stapp de la Universidad de Michigan en 1969. Adems de concienciar a la
poblacin a travs de la educacin, muchos gobiernos buscan solucin a la
agresin ambiental con las energas alternativas, las cuales aprovechan los
factores ambientales y no crean alteraciones de medio.
101
De igual manera, Nicholas Smith-Sebasto
establece que la educacin
ambiental se compone de cuatro elementos: fundamentos ecolgicos
concienciacin conceptual investigacin y evaluacin de problemas
capacidad de accin. La educacin ambiental es el pilar bsico para
conseguir una sociedad con una mejor percepcin ambiental y una relacin
ms respetuosa con el entorno natural. Una conciencia ms ecolgica puede
facilitarse,
si
somos
capaces
de
ilustrar
explicar
el
fascinante
funcionamiento del entorno en el que transcurre nuestra vida y nuestras

actividades.
Es necesario que desde todos los mbitos se aborden opciones para
generar diferentes soluciones, que lleven a una reflexin sobre el valor que
se le da a las actitudes y los hbitos tales como el consumo, el uso del agua,
del suelo, los sistemas econmicos de produccin, etctera. Todo esto con la
128
mira puesta en el futuro hacia la bsqueda y construccin de sociedades

sustentables. La idea de vastedad de los recursos, ya es cuestionada por la
realidad que se vive en el mundo." Se necesitan nuevos conocimientos,
valores y aptitudes a todos los niveles y para todos los elementos de la
sociedad, para este fin nos educaremos a nosotros mismos, a nuestras
comunidades y a nuestras naciones".129
Educacin Ambiental Formal
De acuerdo a Novo (1996), la educacin ambiental formal es aquella

impartida por un profesor que aporta los conocimientos bsicos que permiten
la transmisin de los conceptos generados a travs de la experiencia positiva
sobre el cuidado y conservacin del medio ambiente. Es la educacin
ambiental que se imparte en las instituciones educativas con material visual o
audiovisual.
Educacin Ambiental no Formal
Educacin ambiental no formal se entiende como "la transmisin de

conocimientos, aptitudes y valores ambientales fuera del sistema educativo
institucional, que conlleve la adopcin de actitudes positivas hacia el medio
natural y social, que se traduzcan en acciones de cuidado y respeto por la
diversidad biolgica y cultural y que fomenten la solidaridad intra e
intergeneracional (Novo 1996). Se reconoce que la educacin ambiental no

es neutra, sino que es ideolgica, ya que est basada en valores para la
transformacin social". Aunque parezca que la educacin ambiental no
formal no es planificada o estructurada, en el comn de la gente es todo lo
contrario. Como expresa Sureda: "la educacin ambiental no formal, acoge
aquellos fenmenos educativos que aunque se realicen al margen del
sistema estructurado de enseanza, es decir, al margen de la escuela, estn
organizados
expresamente
para
lograr
determinadas
disposiciones
cognitivas y valorativas, se trata pues de procesos intencionales,

estructurados y sistemticos".
El destinatario de la educacin ambiental no formal es la poblacin en
general: mujeres, nios, nias, jvenes, entre otros. La finalidad es convertir
personas no sensibilizadas en personas informadas, sensibilizadas y
dispuestas a participar activamente en la resolucin de los problemas
ambientales. Sin embargo, no se puede esperar que de la sola adquisicin
se derive necesariamente un cambio de conducta. Parece suficientemente
demostrado
que
las
relaciones
entre
conocimientos,
actitudes
comportamientos no son de causa/efecto, aunque s se influyen mutuamente.

Se debe, por lo tanto, planificar actividades especficas para trabajar las
actitudes y los comportamientos.
130
131
Contaminacin
Es una alteracin desfavorable de nuestros medios, enteramente o en

gran parte, debido a acciones humanas, mediante efectos directos o
indirectos de cambios en las vas de circulacin, niveles de radicacin,
constitucin fsica - qumica y abundancia de organismos.
La Contaminacin Ambiental
La contaminacin ambiental es la presencia, en el ambiente, de uno o

ms contaminante o cualquier combinacin de ellos que degraden la calidad
del aire, tierra o recursos naturales en general.
Se
considera
contaminante
toda
materia,
sustancia,
energa,
organismo vivo a su derivados, que al incorporarse a los componentes del

ambiente, airean sus caractersticas y obstaculiza l disfruto de la naturaleza,
donando los bienes o perjudicando la salud de las personas, animales o
plantas.
Contaminantes Qumicos.
Contaminantes Biolgicos.
Contaminantes Fsicos.
Contaminantes Psicosociales.
Contaminantes
132
Son las sustancias nuevas introducidas en un medio y las sustancias

cuya concentracin normal en el medio se ha visto aumentada de modo
importante, siempre que el resultado de tales interacciones sea la rotura de
ciertos equilibrios con las consiguientes modificaciones en la estructura y
funcin del ecosistema afectado. Las consecuencias generales de la
contaminacin en las propiedades macroscpicas de los ecosistemas no son
distintas normalmente de las que producen una explotacin.
Los agentes contaminantes se comportan de modo muy diverso. En
unos casos es su cantidad lo que importa bsicamente. As sucede con el
dixido de carbono, componente normal de la atmsfera, cuya concentracin
en la misma puede aumentar como consecuencia de actividades humanas.
Los
ecosistemas
tienen
propiedades
homeostticas,
es
decir,
de
autorregulacin, que les permite asimilar el aumento de concentracin de un

componente normal del medio sin experimentar grandes alteraciones.
Tipos de Contaminantes
Principales tipos de contaminantes que afectan a distintos medios se

pueden clasificar en: residuos radio activos, residuos industriales y mineros,
residuos gaseosos desprendidos de automviles, plaguicidas, desechos
urbanos y desechos orgnicos animales y humanos.
133
Causas y Efectos de la contaminacin
Por culpa de nuestra especie, se ha llegado a poner en peligro la

biosfera. Esta situacin se relaciona con procesos tales como el crecimiento
demogrfico, el desarrollo industrial y la urbanizacin. Estos tres procesos
presentan una evolucin explosiva y se encuentran ntimamente vinculados
entre s. La dependencia de la contaminacin respecto de procesos tan
complejos evidencia la dificultad de los problemas que se plantean. Por otra
parte, los contaminantes pueden ser especficos de ciertos ecosistemas o,

por el contrario, afectar a muchos al mismo tiempo.
Existe una diversidad enorme de contaminantes y, a su vez, los
sistemas afectados son extremadamente complejos. Todo ello hace muy
difcil y, por tanto, muy costosa la lucha contra la contaminacin. A
continuacin se presenta las causas y efectos de la contaminacin del agua,
aire y suelo.
Causas y Efectos de la Contaminacin del agua
a. Causas
El hombre, es el principal causante de la contaminacin del agua, ya

que la eliminacin de residuos lquidos, domsticos e industriales, as como
desperdicios slidos como la basura, en los ros y otros cuerpos de agua,
trae como consecuencia su inutilizacin. La misma naturaleza es fuente de
contaminacin por el arrastre del suelo y capas vegetales, debido a la
deforestacin incontrolada. El agua puede contaminarse de varias maneras:
134
Por aguas residuales urbanas, llamadas tambin aguas negras o

cloacales, que son las que provienen del uso domstico: baos,
lavadoras, fregaderos...
Por aguas residuales industriales que son las que provienen de las
industrias del petrleo y de las industrias qumicas que producen
algunas sustancias contaminantes peligrosas como los compuestos
de cobre, plata, cromo, mercurio y plomo.
Por aguas de origen agrcola, porque contienen plaguicidas y

herbicidas que causan la muerte de plantas y animales acuticos.
Adems los fertilizantes, causan un desarrollo excesivo de algas, que
desequilibran el ecosistema.
El Problema de los Plaguicidas
Ciertos contaminantes se concentran en los organismos hasta

alcanzar niveles superiores a los que se dan en el medio; esta contaminacin
merece un inters especial. El hecho de sus consecuencias menos
espectaculares ha ocultado durante bastante tiempo la gravedad del
problema de las aguas negras y el envenenamiento masivo de peces, entre
otros casos.
135
Un ejemplo conocido de estas formas de contaminacin es la

producida al utilizar plaguicidas, entre los que se encuentra el DDT. Estos
son contaminantes tanto del aire como de las aguas y de los alimentos.
Todos los alimentos que consumimos contienen cierta cantidad de
plaguicidas. La gran afinidad que todos los organoclorados tienen con las
grasas hace que lleguen a alcanzar concentraciones considerables.
Los Insecticidas
La falta de controles facilita la aparicin de plagas, pero hay casos en

que puede atribuirse a los insecticidas la responsabilidad de que especies no
peligrosas
se
hayan
convertido
en
autnticas
pesadillas
para
los
campesinos, por estar excesivamente. Por otra parte, las especies

depredadoras que ejercen un control sobre las plagas, al ser ms
especializadas suelen tener una tasa de renovacin ms baja, reconstituye
con mayor dificultad si es que llegan a hacerlo. Y las plagas, libres del control
biolgico y cada vez ms resistentes a los insecticidas, se hacen ms y ms
peligrosas.
El uso de los herbicidas (para combatir las malas hierbas) se ha
generalizado con notable rapidez. Estos productos son, quizs, ms
peligrosos que los insecticidas, especialmente que los herbicidas que actan
bloqueando la fotosntesis. Tambin los herbicidas afectan a los ecosistemas
acuticos: la estructura de las comunidades del fitoplancton es modificada
por la seleccin impuesta por tales sustancias y esta alteracin repercute
sobre el ecosistema. En los peces, la concentracin de sustancias toxicas
pueden ser muy elevadas. En aves marinas que se alimentan de peces esta
llega a ser un milln de veces superior a la del medio.
Algo similar sucede en el ecosistema terrestre; las concentraciones
son cada vez ms elevadas a lo largo de la cadena de alimentacin. Las
aves rapaces parecen ser las ms afectadas; aumenta el nmero de huevos
estriles, la cscara se hace ms delgada y se observan alteraciones en los
rganos sexuales. Fenmenos similares ocurren en otras especies.
b. Efectos
Efectos fsicos: como mal olor, cambio de color, enturbiamiento,

fermentacin, cambio de temperatura...
Efectos qumicos: como la disminucin de la concentracin

necesaria de oxgeno para la vida acutica.
Efectos biolgicos: como la muerte de plantas y animales, as como

la produccin de enfermedades en el hombre.
136
Principales enfermedades
contaminadas.
producidas
causa
de
las
aguas
137
Disentera: es una enfermedad producida por un protozoario llamado amiba
o por varios bacilos, produce la inflamacin del intestino grueso, en cuya
mucosa
se
localizan
los
microbios.
Se
caracteriza
por
diarreas
sanguinolentas (con sangre) y se adquiere cuando se toma agua o alimentos

contaminados. Esta enfermedad es muy frecuente en los nios que viven en
casas poco higinicas y por descuido puede ocasionarle la muerte por
deshidratacin. Para evitar el contagio se recomienda hervir el agua y lavar
bien los alimentos.
Fiebre Tifoidea: la produce un bacilo denominado Salmonella thyphi,
caracterizado por poseer flagelos que le dan gran movilidad. El contagio se
produce al comer o beber alimentos y agua contaminada con las heces de
enfermos o portadores (personas que tienen el bacilo pero no presentan
sntomas). Los microbios se alojan en el intestino delgado all alteran las
paredes del mismo provocando diarrea, posteriormente pueden invadir la
mucosa y pasar a la corriente sangunea provocando la fiebre caracterstica
de la enfermedad.
El Clera: esta enfermedad es originaria de la India. Se manifiesta con

vmitos diarreas. Se propaga con defecaciones y vmitos de las personas
infectadas. Su contagio se evita con la vacuna anticlera.
Medidas para evitar la contaminacin del agua

138
Cuidar la vegetacin de los pramos y cabeceras de los ros, evitando

la tala de los bosques.
Proteger las fuentes de agua, no arrojando basura o residuos fecales

en ellas.
Construir letrinas y pozos spticos.
Construir plantas de tratamiento de aguas residuales.
Realizar campaas educativas para lograr actitudes positivas hacia la

conservacin del agua.
Causas y Efectos de la Contaminacin del Aire
a. Causas
Entre los contaminantes del aire tenemos gases, polvos, holln,

cenizas, plaguicidas, partculas de las gomas y asbestos de los frenos de
vehculos,
residuos
radiactivos,
olores,
etc.
Los
gases
provienen
principalmente del escape de los vehculos, como residuo del combustible

quemado; como desprendimiento de las fbricas, de los quemadores de
basura, de la descomposicin de sustancias en las cloacas y basureros, de
las instalaciones petroleras, etc.
El monxido de carbono que resulta de la combustin de los derivados
139
del petrleo es una sustancia venenosa
que afecta la respiracin y el
transporte de oxgeno en la sangre. En grandes cantidades produce
enfermedad del corazn. El bixido de carbono absorbe las radiaciones
solares aumentando el calor. El dixido de azufre que sale de las chimeneas
blanquea las hojas de las plantas, afecta las cosechas, y al igual que los
xidos de nitrgeno, corroe los metales.
Los gases de plomo que desprenden de la gasolina tambin son
venenosos. El polvo, el holln, las cenizas provienen de las fbricas, del
humo de las chimeneas, de la explotacin de minas, de erupciones de
volcanes, del polen de las plantas, etc. El xido de carbono, Los gases de
plomo, El polvo, el holln, Las cenizas.
b. Efectos
En las personas: a nivel pulmonar como el asma, el enfisema, el

cncer pulmonar, la bronquitis. A nivel de la piel, manchas, cncer en
la piel, afecciones en las mucosas de la nariz, irritaciones en los ojos,
conjuntivitis, adems agrava las afecciones cardiovasculares, entre
otras enfermedades.
En los materiales: deterioro en los materiales que se utilizan en las

construcciones y otras superficies.
En las plantas: altera el proceso de la fotosntesis.
Problemas ambientales: entre los problemas ms dramticos se

tienen el smog de las grandes ciudades, cambios de clima a escala
global y regional, el efecto invernadero, la lluvia cida y la disminucin
de la capa de ozono.
Causas y Efectos de la Contaminacin del Suelo
a. Causas
140
El dao que se causa a los suelos es de la misma magnitud que el que

se causa al agua y al aire, aunque en realidad algunas veces es menos
evidente para nosotros; sin embargo, es importante conocer los lugares
donde es ms probable que se contamine el suelo. Algunos de estos sitios
son los parques industriales, los basureros municipales, las zonas urbanas
muy pobladas y los depsitos de qumicos, combustibles y aceites, etc., sin
dejar de mencionar las zonas agrcolas donde se utilizan los fertilizantes o
pesticidas de manera excesiva.
Dentro de los contaminantes de suelos se encuentran los residuos
antropognicos, cuyo origen puede ser domstico, industrial, de hospitales o
de laboratorios. Independientemente de su origen, los residuos pueden ser
peligrosos o no peligrosos.
Los peligrosos son aquellos que por sus caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgicas, representan un riesgo
141
para la salud de las personas y el ambiente,
mientras que los residuos no
peligrosos se denominan residuos slidos. Los residuos slidos pueden ser
clasificados como degradables o no degradables, considerndose un residuo
degradable aquel que es factible de descomponerse fsicamente; por el
contrario, los no degradables permanecen sin cambio durante periodos muy
grandes. Es importante mencionar que la deposicin de los residuos slidos
(degradables y no degradables) implica responsabilidad y cuidado por parte
de los ciudadanos de este planeta.
Efectos en las plantas
Aluminio: Inhibicin de la divisin celular, alteracin de la membrana

celular y de las funciones a nivel citoplsmico.
Arsnico: Reduccin del crecimiento y alteracin de la concentracin

de Ca, K, P y Mn en la planta.
Cadmio: Inhibicin de la fotosntesis y la transpiracin. Inhibicin de la

sntesis de clorofila. Modificacin de las concentraciones de Ca y K.
Cobre: Desbalance inico, alteracin de la permeabilidad de la

membrana celular, reduccin del crecimiento e inhibicin de la
fotosntesis.
Cromo: Degradacin de la estructura del cloroplasto, inhibicin de la

fotosntesis. Alteracin de las concentraciones de Fe, K, Ca y Mg.
Mercurio: Alteracin de la fotosntesis, inhibicin del crecimiento,

alteracin en la captacin de K.
Plomo: Inhibicin del crecimiento, de la fotosntesis y de la accin

enzimtica.
142
Zinc: Alteracin en la permeabilidad de la membrana celular,

inhibicin de la fotosntesis, alteracin en las concentraciones de Cu,
Fe y Mg.
b. Efectos en el hombre
La contaminacin del suelo representa una serie de consecuencias y

efectos nocivos tanto para el hombre, como as tambin para la flora y la
fauna en general. La amplia variedad de repercusiones toxicolgicas
depende en gran medida de cada sustancia particular con el que se ha
degradado la salud del suelo.
La primer consecuencia de esta contaminacin repercute en la
vegetacin, las plantas se degradan y se reduce considerablemente la
variedad de especies, las que aun sobrevivan presentarn aspectos dbiles y
su proceso natural se dar con dificultad.
De
esta
misma
absorcin
de
contaminantes
la
flora
las
consecuencias se extienden a la fauna que la consume. Los daos que

puede sufrir el hombre bien pueden ser
143 entonces en base a la ingestin o al
contacto drmico con estas sustancias, pudiendo provocar casos de
intoxicaciones por metales pesados, por ejemplo.
Un suelo contaminado dificulta el desarrollo de la vida de la fauna, sin

existir alimento ni agua limpia, las especies migran o sufren daos
irremediables en su cadena de procreacin. Con este proceso se sufre
entonces lo que se llama degradacin paisajstica y por ende una perdida
en el valor del suelo, las actividades agropecuarias se detienen, la fauna
desaparece y la tierra queda intil.
Desarrollo Sustentable
A partir de los '70, la humanidad empez a darse cuenta de que

muchas de sus acciones producan un gran impacto sobre la naturaleza, por
ello algunos especialistas sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y
elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales
(Boulln, 2006:20).
El trmino desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al
desarrollo socio-econmico y fue formalizado por primera vez en el
documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos
de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas,
creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se
144
asumira en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992).
Es a partir de este informe que se acot el trmino ingls "sustainable
development", y de ah mismo nace la confusin entre si existe o no
diferencia alguna entre los trminos "desarrollo sostenible" y "desarrollo

sustentable".
La nica diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo
sustentable es la traduccin al espaol que se le hizo al trmino ingls, as
encontraremos que en el caso mexicano, se tradujo como desarrollo
sostenible y en otros pases de habla hispana, como desarrollo sustentable,
pero ntese que siempre guarda la misma esencia y significado que se dio
en el informe de Bruntland, definindolo como: Satisfacer las necesidades de
las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del
futuro para atender sus propias necesidades.
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente
en tres partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social
por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza
econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeo
de una organizacin en las tres reas.
Deben
satisfacerse
las
necesidades
de
la
sociedad
como
alimentacin, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el

mundo estar encaminado a catstrofes de varios tipos, incluidas las
ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados por
el nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del
medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.
145
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y

la organizacin social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al
mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y

reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades
humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las
comunidades, tanto empresas como personas:
Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve

hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y
rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin

social y de su habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos
comunes. Supondra, tomando el ejemplo de una empresa, tener en
cuenta las consecuencias sociales de la actividad de la misma en
todos los niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel
salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y
la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada

y la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la
146
degradacin de las funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de

los impactos derivados de la actividad considerada en trminos de
flujos, consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as como
en trminos de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo pilar
es necesario para que los otros dos sean estables.
Justificacin del desarrollo sostenible
La justificacin del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de

tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable,
minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una
creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico produce,
tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales
que pueden llegar a ser irreversibles.
Condiciones para el desarrollo sostenible
Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en

relacin con los ritmos de desarrollo sostenibles.
Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de

su generacin.
147
Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que

pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad

de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de
manera sostenible.
Manejo de Desechos Slidos, peligroso y no peligroso
Desechos: material, sustancia, solucin, mezcla u objeto, para los cuales no

se prev un destino inmediato y debe ser eliminado o dispuesto en forma
permanente.
Residuos: Son los restos de las actividades humanas, considerados por los
generadores como intiles, susceptibles de ser desechados en estado slido,
semislido o semilquido. Sin embargo, poseen propiedades alternativas
como materia prima para otros potenciales usos.
Desecho Slido
Se llama desecho slido a todo tipo de residuo o desecho que genera el

ser humano a partir de su vida diaria y que tienen forma o estado slido a
diferencia de los desechos lquidos o gaseosos. Los desechos slidos son
los que ocupan un mayor porcentaje en el total de desechos o residuos que
el ser humano genera debido a que gran parte de lo que se consume o se

utiliza en la vida cotidiana deja desechos de este tipo. Adems, los desechos
slidos son tambin los que ocupan mayor espacio al no asimilarse al resto
de la naturaleza y al permanecer muchos de ellos por aos e incluso siglos
en el terreno. El concepto de desechos slidos conlleva tres caractersticas
principales:
Es aquello que no tiene valor de recuperacin

Son materiales que a criterio de sus propietarios no tienen valor de
recuperacin aun cuando si poseen un valor intrnseco.

Son elementos que representan un riesgo.
Para fines prcticos los desechos por su origen se pueden clasificar
como aquellos derivados de las Actividades Urbanas, entre los cuales se

encuentran los residuos domiciliarios, comerciales, industriales y de
servicios, y aquellos generados por la Infraestructura Urbana como la red vial
y transporte, las redes hidrulicas y el tratamiento. Por su tipo, los desechos
slidos pueden ser:
Orgnicos: Alimentos, desechos humanos, animales y vegetales.

Inorgnicos: Recuperables (cartn, papel, vidrio, entre otros). Inertes
(cermica, baquelita, otros).
Manejo de Desechos Slidos, peligroso y no peligroso
149
148
El manejo de desechos slidos es la gestin de los residuos, la

recogida, el transporte, tratamiento, reciclado y eliminacin de los materiales
de desecho.
El trmino generalmente se refiere a los materiales producidos por la
actividad humana, y, en general, para reducir sus efectos sobre la salud y el
medio ambiente. La gestin de los desechos es tambin llevada a cabo para
recuperar los propios recursos de dichos residuos. La gestin de los
desechos puede implicar tanto estados slidos, lquidos, gases o sustancias
radiactivas, con diferentes mtodos y tcnicas especializadas para cada uno.
El manejo de los desechos slidos conforma un ciclo en donde se
encuentran estrechamente vinculadas las diversas etapas que a partir de la
misma produccin de los artculos de consumo, se inicia la generacin para
pasar a la recoleccin, tratamiento y disposicin final; y por tanto, cualquier
esfuerzo que se realice en algunas de sus etapas habr de tener un efecto
directo en las dems. De esta forma, a continuacin se presenta algunos
aspectos que caracterizan cada etapa.
a. Generacin: el proceso se inicia con la generacin propiamente dicha
de los desechos, la cual consiste en la produccin de materiales

slidos, orgnicos e inorgnicos descartados por el hombre durante la
realizacin de sus actividades.
b. Almacenamiento: una vez producido el residuo slido se procede a su
almacenamiento, etapa que se refiere a la accin de retener los

150
desechos slidos en un recipiente seguro y adecuado en espera de ser

recolectados por el servicio de limpieza.
c. Barrido, Recoleccin y Transporte: posteriormente, dichos desechos
son concentrados en vehculos destinados para tal propsito y
transportados a estaciones de transferencia, plantas de tratamiento o
sitios de disposicin final.
De igual manera, los residuos en la va pblica son reunidos
mediante el barrido manual y mecnico para incorporarse al barrido,
recoleccin y transporte.
As, esta etapa consiste en recoger los desechos slidos en su
lugar
de
origen,
accin
que
representa
el
enlace
entre
el
almacenamiento y la transferencia, tratamiento o disposicin final.

d. Transferencia: esta etapa, a su vez, tiene como propsito reducir los
grandes recorridos de los vehculos recolectores y con ello los tiempos
no productivos. De esta forma, los residuos son transferidos a
vehculos de mayor capacidad, que los transporta a las plantas de
tratamiento o sitios de disposicin final.
e. Tratamiento: cuando los desechos slidos son enviados a plantas de
tratamiento, un porcentaje se va como rechazo a los sitios de
disposicin final; y el restante se transforma o se prepara para
incorporarse a la actividad productiva o para reducir su volumen.
f. Disposicin final: se considera como el momento en que los desechos
slidos son depositados en un lugar especfico y seguro a efecto de
151
concentrarlos o aislarlos para su posterior degradacin.
Desechos slidos peligrosos
El trmino comprende a los desechos peligrosos derivados de todos

los productos qumicos txicos, materiales radiactivos, biolgicos y de
partculas infecciosas. Estos materiales amenazan a los trabajadores a
travs de la exposicin en sus puestos de trabajo. As mismo a todo el
pblico en general en sus hogares, comunidades y medio ambiente. La
exposicin a estos desechos puede ocurrir cerca del lugar de origen de la
produccin del desecho, o a lo largo de la ruta de acceso de su transporte, y
cerca de sus sitios de disposicin final.
La mayora de los residuos peligrosos son el resultado de los procesos
industriales que producen subproductos, productos defectuosos, o materiales
derramados sin querer o queriendo al medio. La generacin y la eliminacin
de los desechos peligrosos se controlan a travs de una gran variedad de
leyes internacionales y a travs de las normativas nacionales propias de
cada pas.
Tratamiento de desechos slidos peligrosos

152
Lo mejor hasta ahora para eliminar desechos slidos peligrosos es

almacenarlos en lugares alejados a la poblacin humana y cuyas filtraciones
no puedan acceder al riego acutico del que depende el hombre y el resto de
animales terrestres.
Se hace una necesidad obligatoria la disposicin de lugares
destinados a esta eliminacin y tratamiento, as como crear la instalacin que
corresponda para cada tipo de desecho. Esta ubicacin depender de varios
factores
climatolgicos,
ambientales,
estudios
de
fauna
flora,
sismologa...etc. Todo ello con el consiguiente gasto econmico que acarrea,

sin hablar de las negociaciones entre pases o comunidades contrarias a los
proyectos, organizaciones contrarias o grupos humanos afectados.
No importa si el desecho se encuentra en estado lquido, slido o
gaseoso, una de las propuestas que mejor entrada ha obtenido a la hora de
almacenar los desechos es transformarlos todos ellos del estado en que se
encuentren al estado slido, de esta forma se mejora el almacenaje y la
estabilidad del desecho. Estas tcnicas vienen creciendo en importancia
hasta la fecha de hoy.
Desechos slidos no peligrosos
153
Se entiende como residuos slidos no peligroso a todo desecho slido

que no es considerado como peligroso, es decir, que no represente una
amenaza sustancial, presente o futura, a la salud pblica o a los organismos
vivos (Liu, 2008).
La generacin u origen de los residuos slidos no peligrosos se centra
en las comunidades, y est directamente relacionado con las actividades
diarias de las personas. La mayora de los Residuos Slidos Municipales
(RSM) son generados por las actividades rutinarias de la vida cotidiana en
contraste con actividades especiales o inusuales.
Clasificacin
Domstico,
Comercial,
Institucional,
Construccin,
Servicios,
Municipales, Zonas de tratamiento, Industrial, Agrcola

A su vez, existen diversas clases de desechos, cada uno con
caractersticas propias que ayudan a entender mejor su composicin y
origen: (Jimnez, 2001).
a. Residuos de alimentos.- Son residuos de comida de tipo vegetal o

animal que resultan de la preparacin, manejo y cocinado de
alimentos. Su caracterstica principal es su rpida descomposicin que
genera mal olor y contribuye a la transmisin de enfermedades va

moscas o ratas.
b. Residuos Municipales.- Consiste en slidos variados que provienen de
zonas comerciales e industriales. Estn conformados por dos tipos de
154
materiales: combustibles (papel, cartn, textiles, madera, etc.) y no
combustibles (vidrio, latas y metales, entre otros).
c. Cascajo.- Su origen proviene de la demolicin o remodelacin de
casas o edificios. Entre los materiales se encuentran: piedras,

concreto, varillas y restos de plomera, entre otros.
d. Residuos no especficos.- Son desechos que provienen de la limpieza
de calles, carreteras y zonas abiertas al pblico. Son muy variados y
por lo mismo difciles de controlar, no se conoce su naturaleza ni
localizacin.
e. Residuos de plantas de tratamientos.- Son los lodos generados al
separar los contaminantes del agua en plantas de tratamiento. Son
residuos capaces de ser empleados para mejorar el suelo y cubrir las
celdas en los rellenos.
f. Residuos agropecuarios.- Incluyen tanto los residuos de la produccin
de vegetales y fruta como los de la cra de ganado.
g. Residuos no domiciliarios.- Son aquellos que no se generan dentro de
las
casas
habitacin
diariamente
pero
se
consideran
como
municipales, entre ellos se encuentran: desechos de jardinera,

envases de locales comerciales, residuos de bares y restaurantes,
residuos de hoteles, clnicas 155
y escuelas y animales muertos, entre
otros.
Manejo de residuos slidos no peligrosos Otro aspecto fundamental a

considerar dentro de la generacin de residuos slidos es que hacer con
ellos una vez que son desechados. Existen varios mtodos probados para
obtener algo benfico de los desechos. La incineracin de los residuos
slidos municipales era utilizada para obtener ceniza que se utilizaba en la
agricultura. El calor contenido en los gases producidos al incinerarse puede
ser recuperado para generar vapor. La incineracin se describe como un
proceso de reduccin de peso y volumen de los residuos slidos mediante la
combustin controlada en presencia de oxgeno. Se logra una reduccin
cerca del 75% y 90% (Jimnez, 2001).
La pirolisis es otro tratamiento utilizado especialmente para la basura
rica en papel y materias orgnicas. Es un proceso endotrmico que con alta
temperaturas y a falta de oxgeno logra que los residuos se transformen en
diversos componentes: corriente gaseosa, alquitrn, acetona, metanol, entre
otros (Jimnez, 2001).
Finalmente los mtodos ms conocidos que se han empleado son el
reuso y el reciclaje. Se entiende como reusar, el utilizar el desecho y darle un
uso tal y como es, sin la necesidad de que pase por un proceso. Por otro
lado, reciclar significa que los desechos y desperdicios que genera el hombre
debido a su forma de vida vuelvan156
a ser integrados a un ciclo, ya sea
industrial, natural o comercial. Los residuos slidos recuperables son el
vidrio, el papel, el cartn y algunos plsticos.
Reciclaje
Es un proceso fisicoqumico o mecnico que consiste en someter a

una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o parcial
para obtener una materia prima o un nuevo producto. Tambin se podra
definir como la obtencin de materias primas a partir de desechos,
introducindolos de nuevo en el ciclo de vida y se produce ante la
perspectiva del agotamiento de recursos naturales, macro econmico y para
eliminar de forma eficaz los desechos; para ello es necesario establecer la
cadena de reciclado la cual posee varios eslabones a saber:
Origen: que puede ser domstico o industrial.
Recuperacin: que puede ser realizada por empresas pblicas o

privadas. Consiste nicamente en la recoleccin y transporte de los
residuos hacia el siguiente eslabn de la cadena.
Plantas de transferencia: se trata de un eslabn voluntario o que no

siempre se usa. Aqu se mezclan los residuos para realizar transportes
mayores a menor costo (usando contenedores ms grandes o
compactadores ms potentes).
157
Plantas de clasificacin (o separacin): donde se clasifican los

residuos y se separan los valorizables.
Reciclador final (o planta de valoracin): donde finalmente los residuos

se reciclan (papeleras, plastiqueros, etc.), se almacenan (vertederos)
o se usan para produccin de energa (cementeras, biogas, etc.)
Para la separacin en origen domstico se usan contenedores de

distintos colores ubicados en entornos urbanos o rurales:
Contenedor amarillo (envases): En ste se deben depositar todo tipo

de envases ligeros como los envases de plsticos (botellas, tarrinas,
bolsas, bandejas, etc.), de latas (bebidas, conservas, etc.)
Contenedor azul (papel y cartn): En este contenedor se deben

depositar los envases de cartn (cajas, bandejas, etc.), as como los
peridicos, revistas, papeles de envolver, propaganda, etc. Es
aconsejable plegar las cajas de manera que ocupen el mnimo
espacio dentro del contenedor.
Contenedor verde (vidrio): En este contenedor se depositan envases

de vidrio.
Contenedor gris (orgnico): En l se depositan el resto de residuos

que no tienen cabida en los grupos anteriores, fundamentalmente
materia biodegradable.
158
Contenedor rojo (desechos peligrosos): Como celulares, insecticidas,

pilas o bateras, aceite comestible o de autos, jeringas, latas de
aerosol, etc.
Las 3 R: El reciclaje se inscribe en la estrategia de tratamiento de residuos

de las Tres R.
Reducir, acciones para reducir la produccin de objetos susceptibles

de convertirse en residuos.
Reutilizar, acciones que permiten el volver a usar un producto para

darle una segunda vida, con el mismo uso u otro diferente.
Reciclar, el conjunto de operaciones de recogida y tratamiento de

residuos que permiten reintroducirlos en un ciclo de vida.
Formas de Reciclaje
Reciclaje de aluminio
Reciclaje del vidrio
Reciclaje de pilas y bateras
Reciclaje de cemento
Reciclaje de papel
Reciclaje de cartn
159
Reciclaje de plstico
Reciclaje de tetra pak

Por otro lado, el reciclaje tiene tres consecuencias ecolgicas
principales:
Reduccin del volumen de residuos, y por lo tanto de la contaminacin

que causaran (algunas materias tardan decenas de aos e incluso
siglos en degradarse).
Preservacin de los recursos naturales, pues la materia reciclada se

reutiliza.
Reduccin de costes asociados a la produccin de nuevos bienes, ya

que muchas veces el empleo de material reciclado supone un coste
menor que el material virgen (como el HDPE reciclado o el cartn
ondulado reciclado).
Manejo y uso de Agroqumicos

160
Agroqumico: Trmino genrico para productos utilizados en el Agro:
Fertilizantes, herbicidas y pesticidas o plaguicidas en general (insecticidas,
fungicidas, etc.) En todas las actividades relacionadas a la manipulacin de
agroqumicos, se aplican medidas preventivas dirigidas a la proteccin de los

operarios y del ambiente, en concordancia con las recomendaciones citadas
en las publicaciones de referencia y las especficas que acompaan a los
productos en sus envases comerciales. Las mencionadas medidas se
ajustan al siguiente detalle:
Recomendaciones Generales
No fumar, comer, ni beber durante la manipulacin de agroqumicos.

No tocarse los ojos, nariz o boca mientras se est en contacto con
agroqumicos.
Traslado y Almacenamiento:
Durante el traslado, proteger los envases de la luz solar directa y/o
lluvia.
Evitar las temperaturas extremas.
Almacenar en lugares ventilados con piso de hormign y acceso
controlado.
En los lugares de almacenamiento, tener a disposicin material
161
absorbente (aserrn o arena), para cubrir cualquier derrame
accidental.
Mantener en lo posible los productos en sus envases originales. En
caso de fraccionamiento, identificar claramente el envase, evitando el
uso de envases que podran llevar a confusin, como los provenientes
de refrescos, medicamentos o alimentos.

Llevar el registro de los productos almacenados, con fecha de
caducidad de los mismos y aclaracin de grado de toxicidad.
Aplicacin de Agroqumicos:
Verificar la disponibilidad de los elementos de proteccin (guantes,

mscara, mameluco, botas, etc.), utilizando como gua la Cartilla de
Referencia. Solicitar cualquier faltante al Responsable Tcnico de la
Seccin.
Vestir los elementos de proteccin, y proceder a preparar la mezcla de
acuerdo
la
dosis
superficie
cubrir,
siguiendo
las
recomendaciones de uso establecidas: Disolucin previa en pequeo
volumen, entre otros.

Realizar la aplicacin siguiendo las recomendaciones de uso
establecidas: Direccin del viento, etc.

Enjuagar el equipo tres veces con abundante agua, vertiendo la
misma las reas destinadas a tal fin.
162
Envases:
Realizar el triple enjuague a los envases que se vacan en el momento

de preparar la mezcla para una aplicacin y verter el agua de los
enjuagues en las reas destinadas a tal fin o en la propia

pulverizadora, segn sean o no ensayos de investigacin con
agroqumicos.
Perforar los envases vacos para evitar usos inapropiados y
almacenarlos en los espacios destinados a tal fin.
Luego de la Aplicacin:
Colgar en ambiente ventilado la vestimenta de proteccin utilizada
durante la aplicacin.
Ducharse con abundante agua y jabn.
Comunicar a la persona ms prxima, cualquier malestar que se sufra
en las horas posteriores al tratamiento.
Lavado de Ropa Contaminada con Agroqumicos:
No mezclar la ropa contaminada con agroqumicos con ropa no
contaminada.
Lavar la ropa contaminada con abundante agua y jabn. Utilizar
guantes durante la operacin

Investigador
Tema del Taller
Tiempo Total
8 horas diarias, 3 das a la semana,
durante 03 semanas, 72 horas.
163
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo

Contenidos
ambiental.
Actos
administrativos
autorizatorios
(Permisos,
Organismos
o
entes
competentes.
Sanciones.
Bolivariana de Venezuela 1999.
164
Legislacin
Es el Conjunto de leyes de un estado, entendindose por leyes segn

Planiol, las reglas sociales de carcter obligatorio, impuestas por la autoridad
pblica de modo permanente y que se hallan sancionadas por la fuerza. De
igual manera, se denomina legislacin al cuerpo de leyes que regularn
determinada materia o ciencia o al conjunto de leyes a travs del cual se
ordena la vida en un pas, es decir, lo que popularmente se llama
ordenamiento jurdico y que establece aquellas conductas y acciones

aceptables o rechazables de un individuo, institucin, empresa, entre otras.
Las leyes que los legisladores de una determinada Nacin dicten,
siendo, salvo excepciones, las nicas autoridades competentes para hacerlo,
debern ser respetadas y cumplidas por todos los ciudadanos para contribuir
al bien de la comunidad, en tanto, en caso que esto no se cumpla como
debiera, cada particular deber hacerse cargo de la sancin correspondiente.
Por ejemplo, si dej estacionado mi automvil en un espacio prohibido y la
autoridad que vigila dicha cuestin me sorprende en esa situacin, me
caern todas las de la ley y deber responder por esa falta, ya sea pagando
una multa o pagando un canon previamente establecido.
Guardera Ambiental
165
Segn el Reglamento sobre Guardera Ambiental (1990), se entiende

por Guardera Ambiental la actividad tendiente a la prevencin, vigilancia,
examen, control, fiscalizacin, sancin y represin de las acciones u
omisiones que directa o indirectamente sean susceptibles de degradar el
ambiente y los recursos naturales renovables.
Las regulaciones ambientales son aplicadas equitativamente a todos,
sin ninguna excepcin. Dependiendo del grado del dao causado y lo que
mande la ley, normas y sanciones sern aplicadas al que caus la

contaminacin o dao ambiental.
Marco Legal: Cuerpo de Leyes Venezolanas:
Las leyes venezolanas tienen diferentes niveles. Todas las actividades

comerciales relacionadas con el ambiente, directa o indirectamente, estn
bajo la obligacin de cumplir con la legislacin de proteccin ambiental. Toda
regulacin constitucional, estatutaria y regulatoria, concerniente al ambiente
es aplicable a esta rea, al igual que otros textos legales, como son Tratados
Internacionales y cualquier clusula contractual sobre ambiente.
Constitucin Nacional: La Constitucin Nacional venezolana establece

(artculo 106) que, el estado debe proteger y conservar los recursos
naturales de su territorio, y que su explotacin ser primordialmente para
166
el beneficio colectivo de todos los venezolanos.

Tratados Internacionales: Cualquier tratado internacional ratificado por
Venezuela se considera ley nacional. Esto significa que cuando no exista
ninguna ley nacional que establezca regulaciones sobre algn caso
ambiental en particular, y algn tratado internacional si lo haga, en
cuanto el tratado no vaya en contra de la Constitucin Nacional, esas
reglas son las que hay que seguir.
Leyes Orgnicas (Congreso Nacional): Estas leyes dan la idea general y

regulaciones sobre algn tema en especfico. Establecen el marco bsico
sobre un tema en particular, pero son usualmente complementadas por
regulaciones especficas. Cuando no existan regulaciones especficas
referentes a alguna materia, las normas establecidas en las leyes
orgnicas rigen.
(DEFINICION: La Constitucin Nacional contempla una categora
especial de leyes: Las Leyes Orgnicas. Una ley es "orgnica" cuando la
Constitucin as la define, o cuando la mayora absoluta de las cmaras
legislativas
deciden
que
stas
pertenecen
sta
categora.
Las Leyes Orgnicas tienen el propsito de regular temas especficos:

Distrito Federal y sus Territorios Federales, municipalidades, ministerios,
el poder judicial, la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio Pblico,
Institutos Independientes, Renta Nacional y crditos. La supremaca de
las leyes orgnicas slo existe sobre leyes que regulan los mismos
temas. El efecto supremo de estas leyes es para crear excepciones a
dos principios: primero, la aplicacin de la ley especfica sobre la general;
y segundo, que la ley posterior priva sobre la anterior.)

Leyes y Cdigos (Congreso Nacional) Definicin Tradicional: ley es una
norma abstracta, de aplicacin general y no establece casos particulares.
Las actuaciones de las cmaras legislativas son definidas como leyes.
Las leyes que renen normas regulando los mismos temas, en una
manera sistemtica son llamados cdigos (art. 162 C.N.).
167
Decretos (Actos del Ejecutivo Nacional: El Presidente de la Repblica en

Consejo de Ministros): Los decretos son actos del Poder Ejecutivo,
estableciendo normas que regulan temas contenidos en leyes formales.
En otras palabras, son decisiones con fuerza de ley, adoptadas por el
Ejecutivo Nacional.
Resoluciones Ministeriales (uno o ms ministros): Estas son decisiones
escritas y unilaterales emanadas de las autoridades administrativas, las
cuales crean normas de aplicacin general pero de nivel inferior a las
leyes.
Leyes Estadales (Gobernador de Estado y Legisladores): Los estados
pueden ejercer su derecho a legislar, aunque su competencia sea muy
limitada. No obstante, las leyes estadales, dentro de su rango de
competencia, prevalecen sobre la ley nacional o resoluciones, siempre y
cuando
la
Constitucin
Nacional
no
diga
lo
contrario.
Lo siguiente son algunas de las leyes ambientales ms importantes que

existen en Venezuela.
Ley Orgnica del Ambiente:
Esta fue la primera ley creada en Venezuela, en junio de 1976, con el

propsito de proteger al ambiente. Cualquier actividad que pueda causar
algn dao al ambiente, est sujeta a control gubernamental, a travs del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. En el caso
168
de actividades de energa, minera y produccin de hidrocarburos, este

control es ejercido tambin, por el Ministerio de Energa y Minas. La ley
establece los principios generales para la conservacin, defensa y
mejoramiento del medio ambiente para el beneficio de la calidad de vida
(OBJETIVO). Para alcanzar este propsito, esta ley contiene una lista de
actividades que pueden causar daos al ambiente.
La ley ha sido desarrollada en tres grandes reas:- Planificacin
ambiental como instrumento para alcanzar las metas de la ley (establece
lineamientos para la administracin y manejo de las actividades capaces de
daar el ambiente), crea Agencias Nacionales de Proteccin Ambiental; y
define violaciones y penalidades (define tambin dao ambiental permitido).
La ley provee para casos de responsabilidad estricta, bajo la cual, la persona
que ha cometido un dao a tierras pblicas (o privadas) estar obligado a
indemnizar al gobierno (o al propietario). La parte responsable puede
169
solamente oponer como defensa la existencia de fuerza mayor o que el dao
fue causado por terceras personas. Si son varias las personas que han
contribuido al dao, stas sern responsables en conjunto.
Principios Rectores:
La ley sigue varios principios para lograr sus objetivos, algunos de los
cuales son:
Desarrollo sustentable como medio de obtener un balance entre el

derecho
al
desarrollo
la
preservacin
del
ambiente
para
generaciones futuras;
Conservacin, Proteccin y mejoramiento del ambiente considerado
de inters pblico;
Principios contenidos en algunos tratados internacionales, como por
ejemplo la Declaracin de Estocolmo.
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
Esta ley fue creada en agosto de 1983, y su objetivo principal es

establecer las normas que regirn el proceso de divisin territorial, tomando
en consideracin la estrategia, econmica y social, de desarrollo de la
Nacin a largo plazo.
La ley define ordenacin territorial, como la regulacin y promocin de
170
establecimientos humanos, las actividades econmicas y sociales de las
personas, as como tambin el desarrollo espacial, con el fin de obtener un
nivel de vida armonioso de la poblacin, optimizacin de la explotacin y uso
de los recursos naturales y la proteccin y valorizacin del ambiente, como
un desarrollo integral.
Ley Penal Del Ambiente
Esta ley, creada en enero de 1992, complementa a la Ley Orgnica del

Ambiente y su objetivo principal es determinar que se debe considerar como
delitos ambientales; generalmente definidos como acciones que violan las
reglas establecidas para la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece penalidades criminales para esos delitos. Bajo esta
ley, es posible sancionar crmenes ocasionados por unas conductas de
negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas para estas
circunstancias sern reducidas a un tercio o la mitad de las penas normales
aplicables a los crmenes cometidos con intencin. La ley tambin crea un
sistema de medidas precautelativas para la restitucin y reparacin, con la
finalidad de minimizar el dao ambiental.
Principales Delitos:
171
Dao al suelo, vegetacin y topografa del paisaje;

Descarga ilegal de aguas contaminadas;
Descargas de hidrocarburos en ambientes acuticos;
Prctica de actividades prohibidas en reas protegidas;
Disposicin o abandonamiento de desechos violando estndares;
Extraccin ilegal de minerales no-metlicos; y
Deforestacin de cuencas hidrogrficas utilizadas para suplir aguas.
Penalidades:
Dentro de estos se puede mencionar prisin; arresto; multas; y

trabajos Comunitarios. La Ley ttambin establece penalidades accesorias
para personas naturales y para personas jurdicas.
Prescripcin
Cuando los delitos requieren de prisin por un trmino mayor a tres
aos, prescribe a la accin despus de cinco aos.

Delitos que conlleven una pena de prisin menor a tres aos y arresto
mayor que seis meses, la accin prescribe a los tres aos.

Cuando la penalidad es de arresto menor a seis meses, el tiempo de
prescripcin es de un ao.
Las acciones civiles prescriben a los diez aos.
172
Decretos/ Reglas Tcnicas:
El objetivo de cualquier decreto relacionado con el medio ambiente es

de controlar las actividades que afecten los recursos naturales renovables y
de proveer lineamientos para definir los lmites de contaminacin aceptable.
Decretos Principales:
DECRETO 1257: NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE

ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE
(13/marzo/1996).
Este Decreto establece los procedimientos para los casos cuando una
evaluacin ambiental previa es necesaria, de las actividades industriales o
comerciales susceptibles de degradar el ambiente. Determina los mtodos
tcnicos de evaluacin, para verificar el dao ambiental permisible de los
programas
proyectos
de
desarrollo.
El
cumplimiento
de
estos
procedimientos y mtodos le dan al inversionista una mayor seguridad legal,

cuando las autorizaciones para las actividades propuestas estn sometidas a
un criterio tcnico estricto, determinado por la aplicacin de tecnologas
transferidas, estudios de impactos ambientales y estudios ambientales
especficos, empleados en procedimientos racionales y expeditos.
Todas las partes (personas naturales o entidades jurdicas pblicas o
privadas) interesadas en llevar a cabo programas o proyectos que requieran
ocupacin de tierras, deben otorgar previa notificacin al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, presentando un
Documento de Intencin, donde se especifiquen las acciones susceptibles de
producir un impacto ambiental.
Las compaas involucradas en la exploracin y produccin de
hidrocarburos estn obligadas a presentar un Estudio de Impacto Ambiental
para las siguientes operaciones:
173
Programas de perforacin exploratoria de hidrocarburos;

Programas de produccin de hidrocarburos;
Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de crudos;
Desarrollos de complejos petroqumicos;
Complejos criognicos, y cualquiera otra actividad que requiera
estudios acorde a las evaluaciones tcnicas en el documento de
intencin (aunque no estn especificados en la ley).
Las compaas deben obtener aprobacin para la ocupacin de las tierras

por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables antes de entrar en cualquier concesin o acuerdo. Deben
completar un cuestionario ambiental, el cual dar las bases para determinar
las medidas necesarias para reducir el impacto ambiental.
Ley Orgnica de Educacin
Donde se puede apreciar muy claramente el contenido ambientalista

del proceso educativo venezolano. En el artculo 3 de ese instrumento legal
se seala:
La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia

ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del
174
ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos

naturales y contribuir a la formacin y capacitacin de los
equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas, la
promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano
hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e
independiente.
En el artculo 13, ttulo I, se dispone que hay que promover la

participacin de la familia, de la comunidad y de todas las instituciones en el
proceso educativo. Esta disposicin es muy importante, por cuanto a travs
de ella la escuela se convierte en un ente vinculado a la vida de la
comunidad donde acta. Ello resulta de alta conveniencia en materia de
induccin de procesos de sensibilizacin y formacin para la defensa del
ambiente.
Por otro lado, en las normas complementaras contempladas en la Ley
de Educacin de 1980 con respecto a la organizacin y funcionamiento de la
comunidad educativa, se precisa: los programas de educacin ambiental, de
educacin fsica y deporte estudiantil, sern objeto de especial atencin por
parte de la comunidad educativa, con miras a una mayor vinculacin con la
comunidad local.
Como coadyuvante fundamental con las disposiciones contempladas
en la Ley de Educacin de 1980, en la Ley Orgnica del Ambiente captulo
I, Disposiciones generales, artculo 3 se seala que,
175
a los efectos de esta Ley, la conservacin, defensa y

mejoramiento del ambiente comprender (...):
Ordinal 6: La orientacin de los procesos educativos y

culturales, a fin de fomentar la conciencia ambiental....
Ordinal 8: El fomento de iniciativas pblicas y privadas que
estimulen la participacin ciudadana de los problemas
relacionados con el ambiente.
Ordinal 9: La educacin y coordinacin de las actividades de
la administracin pblica y de los particulares, en cuanto
tengan relacin con el ambiente.
Acatando las leyes que rigen su actividad en materia de educacin

ambiental, el MARNR y el Ministerio de Educacin firmaron, en 1980, un
convenio para viabilizar un proceso en ese sentido. Los dos despachos se
comprometieron a establecer una coordinacin interinstitucional para
alcanzar los siguientes objetivos:
Formacin y actualizacin de176

recursos humanos en el campo de la
educacin y el desarrollo ambiental.
Incorporacin de actividades y contenidos ambientales en todas las

estructuras curriculares la dimensin ambiental que disean y
administran el despacho de educacin, a los niveles escolar y extraescolar.
Realizacin conjunta de divulgacin y concientizacin ambiental en el

seno de la comunidad.
Organizacin bsica participativa de la Comunidad Educativa de los

planteles en el campo de la educacin ambiental.
Finalidad de los Talleres
Los dos talleres recibidos sern divulgados por las investigadoras en

la comunidad de El Dividive, especficamente al Consejo Comunal del Sector
Las Palmitas y a las diversas instituciones educativas que hacen vida activa
en esta parroquia, la finalidad de los mismos ser crear conciencia en los
nios, nias, adolescentes y personas adultas, en cuanto a la conservacin
del ambiente. Asimismo, el Ministerio del Ambiente acredit a las
investigadoras para fungir de enlace entre este organismo y las comunidades
organizadas que estuviesen interesadas en recibir capacitacin sobre todo
en lo referido a Legislacin Ambiental, ya que existe desconocimiento de las
sanciones que existen para aquellas personas u organismos del sector
pblico y privado que se encuentre degradando el ambiente.
177
Por otro lado, se trat el tema del reciclaje como factor primordial para
evitar la contaminacin del ambiente, la Ing. Tamara Zuleta hizo nfasis en la
creacin de una Guardera Ambiental, la cual se encargara de la vigilancia y
fiscalizacin de las actividades que directa o indirectamente puedan incidir
sobre el ambiente y velar por el cumplimiento de las disposiciones relativas a
la conservacin, defensa y mejoramiento ambiental segn se expresa en el
Artculo 16 de la Ley Orgnica del Ambiente (LOA) del ao 1976 y en el Art.
03 de la LOA del ao 2006. Gaceta Oficial N 5.833.
Cuadro N 20. Plan de accin propuesto para la ejecucin de los

Qu?
Quines?
Charla.
Equipo
Investigador.
Alcalde.
Ing. Municipal.
Asesor legal.
Charla.
Qu?
Equipo
Investigador.
Prefecta parroquial
Laura Salazar.
Quines?
Cundo?
Para qu?
Dnde?
Para
conocer
el
funcionamiento de las Saln de Sesiones
normativas
Alcalda
de
Ambientales
Miranda.
Municipales.
12/01/10
Conocer si existen Prefectura

Parroquial
sanciones
ambientales a nivel de
la parroquia.
El Dividive.
13/01/10
Cundo?
178
Para qu?
Dnde?
Horas
4.
8am-12m.
Horas
Visitas a
Institutos de
Educacin.
Parroquia
El Dividive.
Equipo
Investigador.
18/01/10
20/01/10
Consejo Comunal
21/01/10
Escuela. B. Enrique
Flores.
Liceo B. Fulgencia
J. De Olmos.
Verificar si existen
C.E.I.B. Andrs
Brigadas Ecolgicas o
Bello.
Voceras Ambientales.
C.E.I.B. Enrique
Flores.
179
3er. Taller.
Educacin
Ambiental.
(I PARTE)
4to. Taller.
Educacin
Ambiental.
(II PARTE)
5to. Taller.
Legislacin y
Guardera
Ambiental.
(I PARTE)
6to. Taller.
Legislacin y
Guardera
Ambiental
(II PARTE).
7mo. Taller.
Manejo De
Desechos
Slidos.
Equipo
Investigador.
Funcionario De
Ambiente.
Vocera De
Ambiente. Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
Equipo
Investigador.
Funcionario De
Ambiente.
Vocera De
Ambiente. Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
Equipo
Investigador.
Funcionario De
Ambiente.
Asesor Legal
Alcalda.
Vocera De
Ambiente Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
Equipo
Investigador.
Funcionario De
Ambiente.
Asesor Legal
Alcalda.
Vocera De
Ambiente Consejo
Comunal Sector
Las Palmitas.
07/06/10
Capacitar
a
la
Casa de la cultura
Comunidad
sector
de
Las
Organizada
en
Palmitas.
Materia Ambiental.
28/06/10
Capacitar
a
la
Casa de la cultura
Comunidad
sector
de
Las
Organizada
en
Palmitas.
Materia Ambiental.
12/07/10
19/07/10
Equipo
Investigador.
Nios y nias de
Educacin Inicial.
03/11/10
Capacitar
a
Comunidad
Organizada
normativas
Ambientales
Municipales.
Capacitar
a
Comunidad
Organizada
normativas
Ambientales
Municipales.
Fomentar
Conciencia
Ambientalista.
la
en
Casa de la cultura
sector
de
Las
Palmitas.
8.
Casa de la cultura
sector
de
Las
Palmitas.
8.
la
en
la
C.E.I.B.
Enrique Flores.
4.
Jornada
Institucional
Seleccin de
Desechos
Slidos.
8vo. Taller.
Equipo
Investigador.
Nios y nias de
Educacin
Inicial.Doc. Esp.
Trabajos
Manuales.
11/11/10
Equipo
Investigador.
Manejo De
Desechos
Slidos.
Nios y nias de
Educacin Inicial.
Jornada
Institucional
Seleccin de
Desechos
Slidos
Equipo
Investigador.
Nios y nias de
Educacin
Inicial.Doc. Esp.
Trabajos Manuales
17/11/10
02/12/10
Equipo
Investigador.
9no. Taller.
Contaminacin
10mo. Taller.
Manejo de
desechos
slidos.
11ero. Taller
Sobre
Educacin
Ambiental.
12do. Taller
Sobre
Legislacin y
Guardera
Ambiental.
Jornada de
Arborizacin
.
Nios y nias de
Educacin Bsica.
5to. / 6to. Grado.
03/03/11.
Equipo
Investigador.
Nios y nias de
Educacin Bsica.
5to. /6to. Grado.
04/03/11
Equipo
Investigador.
Fomentar
Conciencia
Ambientalista.
la

desechos slidos.
Fomentar
la
Conciencia
Ambientalista dentro
de las Instituciones de
Educacin.
Fomentar
la
conciencia
ambientalista dentro
de las instituciones de
educacin.
C.E.I.B.
Enrique Flores.
Andrs Bello.
Andrs Bello.
Enrique Flores.
Enrique Flores.
Liceo. B.
Fulgencia J. de
Olmos.
13/05/11
Plaza de Miranda
Concienciacin de los del sector de Las
estudiantes
y Palmitas.
embellecimiento de la
plaza Miranda.
180
4.
Escuela. B.
15/03/11
Equipo
Investigador.
5.
Escuela. B.
Capacitar en Materia
de
Ilcitos
Ambientales.
Estudiantes.
4.
C.E.I.B.
Capacitar en Materia
Ambiental.
Equipo
Investigador.
5.
C.E.I.B.
09/03/11
Estudiantes.
Estudiantes.

desechos slidos.
Liceo. B.
8.
Fulgencia J. de
Olmos.
Explicacin de la Ejecucin del Plan de Accin
Despus de haber recibido las investigadoras la capacitacin

necesaria en cuanto a temas ambientales decidieron realizar otra visita a la
Alcalda del Municipio Miranda; esta vez con la finalidad de establecer una
charla con los asesores legales de la Alcalda y el Alcalde con respecto al
funcionamiento de las normativas ambientales que existen en el municipio,
es decir, conocer si en algn momento este u otro gobierno municipal haba
utilizado las ordenanzas establecidas con relacin al ambiente, o investigar si
exista algn ente adscrito a la Alcalda u oficina que tuviera pertinencia en
materia ambiental, a lo cual el Sr. Douglas Linarez manifest no tener
conocimiento de leyes aplicadas por gobiernos anteriores al de l, as mismo,
reconoci la importancia que tiene la divulgacin de las ordenanzas en la
comunidad y en el Municipio, por lo tanto el asesor legal explic muy
detalladamente cada uno de los artculos de la misma.
Luego el equipo investigador se dirigi hacia la sede de la prefectura
de la Parroquia El Dividive para conversar con la Prefecta Sra. Laura Salazar
de Sanabria, a la cual se le pregunt si existan denuncias en su despacho
sobre temas ambientales especficamente, si alguien haba puesto alguna
denuncia sobre posibles focos de contaminacin en la Parroquia, la prefecta
respondi que no existan denuncias de ese tipo, de igual manera, se indag
si posea conocimientos en cuanto a las ordenanzas Municipales,
Reglamentos y Leyes Ambientales; de acuerdo a lo observado se pudo
conocer que la misma no tena suficiente conocimiento de las ordenanzas

pero si del Reglamento y Ley del Ambiente ya que es Abogada.
Igualmente las investigadoras realizaron visitas a varias instituciones
educativas de la Parroquia El Dividive, como el Centro de Educacin Inicial
Andrs Bello y Enrique Flores, Escuela Bolivariana Enrique Flores y el Liceo
Bolivariano Fulgencia Jimnez de Olmos, en la cuales se pudo constatar que
no existen Brigadas Ecolgicas ni Voceras ambientales en conversacin con
el personal Directivo de la Institucin, slo el Liceo posee en su Centro de
Ciencia el Frente Ambientalista Francisco de Miranda, el cual no se
181
encuentra registrado en el Ministerio del Ambiente segn informacin
aportada por la Lcda. Elvia Parra encargada del mismo; la profesora
manifest que ellos realizan solamente murales ambientalista en los diversos
sectores de la Parroquia El Dividive una vez en el ao escolar, sin embargo
mostro inters en recibir Talleres sobre Educacin Ambiental, Legislacin y
Guardera Ambiental.
Seguidamente, se dio inicio al ciclo de Talleres preparados para los
habitantes del Sector Las Palmitas y al Consejo Comunal (ver cuadro N 21,
22, 23 y 24) los mismos fueron divididos en cuatro Talleres de manera que la
comunidad entendieran el contenido a tratar y el propsito de los mismos,
estos Talleres fueron dictados por el equipo investigador bajo la supervisin
de personal del Ministerio del Ambiente, la estructura y desarrollo de los
temas fue la misma que las investigadoras recibieron en la instalaciones del
Ministerio del Ambiente. Del desarrollo de las actividades el Consejo
Comunal solicit una jornada de arborizacin para la Plaza Francisco de

Miranda, de igual manera se trat el tema de la empresa Agregados 2001 la
cual realiza la extraccin de material slido granular no metlico, contentivo
de slice que es un compuesto sumamente peligroso para los habitantes de
la Parroquia El Dividive ya que, si la empresa no posee los filtros adecuado
se corre el riesgo de contaminacin del aire; lo que podra producir
enfermedades respiratoria.
En el ltimo taller realizado en este Sector el Consejo Comunal
aprovech la presencia de las autoridades del Ministerio para solicitarles por
escrito una inspeccin a la empresa Agregados 2001 para verificar que el
polvo expulsado a travs de los filtros fuera el sugerido por la Ley, la
comunicacin
fue
recibida
los
representantes
del
Ministerio
se
comprometieron a visitar la empresa.

182
183
Tema del Taller
Tiempo Total
4 Horas.
Objetivos Didcticos
Textos de Apoyo

inicial para que obtengan los
conocimientos bsicos sobre el
manejo de desechos slidos.
Contenidos
Qu es la basura?
Clases de basura.
Clasificacin.
Libros ilustrados en
educacin inicial.
Medios Y Materiales
Video beam.
Papeleras.
tapas de refresco, vasos,
hojas reusables, cartn.
Papel.
Colores (lpices).
El contenido est estructurado de la siguiente manera:
Qu es la basura?
Es todo material considerado como desecho y que se necesita

eliminar. La basura es un producto de las actividades humanas al cual se le
considera de valor igual a cero por el desechado.
Normalmente se la coloca en lugares previstos para la recoleccin

para ser canalizada a tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u otro lugar.
Actualmente, se usa ese trmino para denominar aquella fraccin de
residuos que no son aprovechables y que por lo tanto debera ser tratada y
dispuesta para evitar problemas sanitarios o ambientales.
Clases de basura.
184
Los diferentes tipos de basura se clasifican por su origen: La de
espacio pblico, calles, plazas, playas: enorme cantidad de cosas botadas
por la gente fuera de hojas, ramas, tierra. No hay que olvidar que los
elementos naturales se vuelven basura en los espacios urbanos.
La basura de las casas: papel, peridicos viejos, empaques de plstico,
vidrios, latas, restos de alimentos y otros. De las escuelas: generalmente
mucho papel, puntas de lpiz, fuera de empaque y restos de comida,
tambin el producto de la limpieza de esos espacios.
De los establecimientos comerciales: hoteles y restaurantes producen
muchos restos de comida; mientras los supermercados y locales producen
principalmente empaques de cartn.
Basura de los hospitales y centros de salud: un tipo de basura que
merece cuidados especiales. Son llamados desechos patolgicos, pues
algunos materiales pueden trasmitir enfermedades contagiosas.
De las fbricas: desechos slidos cuya composicin depende de las

materias primas y procesos industriales usados, que la mayora de las veces
necesita tratamiento especial.
Basura de las oficinas y bancos: mucho papel fuera de restos de
alimentos.
Tambin hay desechos especiales que exigen un cuidado mayor,
porque pueden colocar en riesgo la salud de la gente: la basura radioactiva,
la basura industrial txica, inflamable o explosiva.
185
Clasificacin
La basura la podemos clasificar segn su composicin:
Residuo orgnico: todo desecho de origen biolgico, que alguna vez

estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas,
cscaras y residuos de la fabricacin de alimentos en el hogar, etc.
Residuo inorgnico: todo desecho de origen no biolgico, de origen

industrial o de algn otro proceso no natural, por ejemplo: plstico,
telas sintticas, etc.
Residuos peligrosos: todo desecho, ya sea de origen biolgico o no,

que constituye un peligro potencial y por lo cual debe ser tratado de
forma especial, por ejemplo: material mdico infeccioso, residuo

radiactivo, cidos y sustancias qumicas corrosivas, etc.
Segn su origen:
Residuo domiciliario: basura proveniente de los hogares y/o

comunidades.
Residuo industrial: su origen es producto de la manufactura o proceso

186
de transformacin de la materia prima.
Residuo hospitalario: desechos que son catalogados por lo general

como residuos peligrosos y pueden ser orgnicos e inorgnicos.
Residuo comercial: provenientes de ferias, oficinas, tiendas, etc., y

cuya composicin es orgnica, tales como restos de frutas, verduras,
cartones, papeles, etc.
Residuo urbano: correspondiente a las poblaciones, como desechos

de parques y jardines, mobiliario urbano inservible, etc.
Basura espacial: Objetos y fragmentos artificiales de origen humano

que ya no tienen ninguna utilidad y se encuentran en rbita terrestre.
Materiales aprovechables: Material, objeto, sustancia o elementos slidos

que no tienen valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que
susceptible de incorporacin a un proceso productivo. Estos pueden ser:

papel, cartn, vidrio, plstico, metales y aceite usado.
Materiales no aprovechables: Material, objeto, sustancia o elementos

slidos que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento. Son residuos
que no tienen valor comercial y solamente se pueden llevar a disposicin
final.
Explicacin sobre los Talleres

187
Este Taller fue dictado, tanto al CEIB, Andrs Bello como al CEIB
Enrique Flores para el mismo se utiliz video beam, computador, cornetas,
regulador, extensiones elctricas, entre otros.
El comienzo de los Talleres estuvo a cargo de la Directora del Plantel
quien dio las gracias a la investigadoras por contribuir con el proceso de
aprendizaje de los nios y nias de ese centro educativo, seguidamente una
de las integrantes del equipo investigador realiz una serie de preguntas
acorde a la edad de los nios para lo cual utiliz como estrategia una lluvia
de ideas, luego se les present la informacin del taller a travs de un video
educativo, para finalizar se les coloc una cancin sobre las 3 R reducir,
reutilizar y reciclar, como dinmica de cierre, algunos nios explicaron lo que
haban aprendido en el taller, adems se les hizo entrega de un refrigerio y

cotillones como muestra de agradecimiento por su atencin.
De la misma manera, se le dict el Taller sobre la seleccin de
desechos slido, y con algunos de ellos se realizaron manualidades con
materiales de provecho como flores con botellas de plstico, portalpices
entre otros.
La experiencia vivida por las investigadoras fue muy grata ya que los
nios y nias del Centro de Educacin Inicial Bolivariano de ambas
instituciones mostraron inters en realizar los trabajos manuales as como,
poner en prctica el tema del reciclaje y el cuidado del ambiente, un aspecto
importante a destacar fue que el aprendizaje y desenvolvimiento de los nios
188
no fue el mismo, ya que los del CEIB Enrique Flores demostraron ms
agilidad y destrezas al realizar las actividades.

Tema del Taller
Tiempo Total
Contaminacin.
4 Horas.
Objetivos Didcticos
Textos De Apoyo
Educar en materia de contaminacin

a los alumnos y alumnas de 2 5 y
6 grado para lograr una conciencia
en dicha materia y as lograr un
mayor bienestar en la comunidad.
Folletos.
Contenidos
Qu Es La Contaminacin?
Medios Y Materiales
Video Beam.
Ambiental.
Lpiz.
Clasificacin de los Contaminantes.
Papel.
Carpetas.
Causas
de
la
Contaminacin
Clasificacin en funcin del Medio

Afectado.
Explicacin del Taller
En los Talleres llevados a cabo en la Escuela Bolivariana Enrique

Flores, se cont con la participacin de los estudiantes 2do, 5to. y 6to grado
de Educacin Bsica, adems del personal docente de la Institucin; el
189 que el Ministerio del Ambiente dict
desarrollo de los contenidos fue el mismo
a las investigadoras (ver cuadro N 18). Para la ejecucin de los talleres se
utiliz como recurso el video beam, un computador, cornetas, conexiones y
extensin elctrica.
La participacin de los estudiantes en los talleres fue satisfactoria ya
que los mismos demostraron los conocimientos tericos que haban
adquirido en el aula, a travs de la docente. Asimismo las investigadoras
junto con los estudiantes realizaron un recorrido por los focos de
contaminacin que existe en la parroquia El Dividive uno de ellos es el
vertedero de basura de la Playa El Toro ubicado en el Sector Bolimir, all los
nios y nias pudieron observar los diferentes desechos slidos que son
arrojados por los camiones recolectores de basura, en el recorrido se les

explic que adems del Municipio Miranda existen 08 Municipios ms que
transportan sus desechos hasta este lugar.
Incluso se les habl del problema que se est presentado en los
pueblos aledaos al vertedero de basura, por las enfermedades que se estn
originando por la contaminacin del aire que se produce en las noches
cuando algunas personas inescrupulosas queman toda esa basura. Al
respecto las investigadoras le hicieron saber que eso puede mejorar si desde
sus hogares, instituciones y comunidad en general, se lleva a cabo el
proceso de reciclaje lo cual evitara la proliferacin de enfermedades
respiratorias entre otras.
De la misma manera, en el siguiente encuentro se realizaron diversas
190
manualidades con material de provecho con la finalidad de que ellos
conocieran la utilidad de algunos desechos como el plstico, el cartn, papel,
entre otros, la experiencia fue muy grata ya que los nios y nias
demostraron respeto por el ambiente, adems de inters por el reciclaje.

Tema Del Taller
Tiempo Total
Educacin Ambiental.
8 Horas.
Objetivos Didcticos
Textos De Apoyo
Afianzar los valores, actitudes y

aptitudes para comprender las
interrelaciones entre el hombre, su
cultura y su medio biofsico.
Folletos
Contenidos
Medios Y Materiales
Video Beam.
Ambiental
Lpiz
Desarrollo Sustentable.
Papel
Carpetas
Concepto
de
Educacin
191
Tema Del Taller
Tiempo Total
Legislacin y guardera ambiental.
8 Horas
Objetivos Didcticos
Textos De Apoyo
Reconocer la existencia de las

leyes ambientales para que el
estudiantado tenga conciencia en
cuanto a las actividades en pro y
contra del medio ambiente.
Folletos.
Material Audio- Visual.
Contenidos
Definicin
de
Medios Y Materiales
legislacin
ambiental.
Leyes ambientales.
Entidades competentes para
denunciar
actos
ilcitos
Video Beam.
Lpiz.
Papel.
Carpetas.
(faltas ambientales).
Explicacin de los Talleres

192
La ejecucin de los talleres se llev acabo en la Biblioteca del Liceo
Bolivariano Fulgencia Jimnez de Olmos, donde se cont con la
participacin de estudiantes de 1, 3, 4 y 5 ao, igualmente los docentes
de la institucin, la Coordinadora del Frente Ambientalista Francisco de
Miranda Lcda. Elvia Parra, personal administrativo, Consejo Comunal del

Sector Las Palmitas y como invitados del Ministerio del Ambiente Tcnico.
Yordani Briceo y Nstor Moreno.
De igual forma, el contenido de los talleres se realiz con la utilizacin
del video beam, computadoras y otros materiales necesarios; por otro lado,
los temas que se abordaron siguieron la misma estructura que el Ministerio
del Ambiente trabajo con las investigadoras al momento de su capacitacin
(ver cuadro 18 y 19 en la ejecucin de las actividades).
Adems, donde se hizo ms referencia fue en la Leyes como la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), Ley
Orgnica del Ambiente (LOA), el Reglamento de Guardera Ambiental y las
Ordenanzas establecidas en el Municipio Miranda para la conservacin y
preservacin del ambiente, de igual manera se entregaron trpticos
contentivos de los artculos que especifican las sanciones posible a aplicar a
las personas naturales, instituciones tanto pblicas como privadas, o
cualquier organizacin con forma jurdica que se encuentre degradando el
ambiente.
Los participantes del taller realizaron preguntas a los tcnicos
193
presentes del Ministerio del Ambiente, sobre todo del problema que la
comunidad presenta con el vertedero de basura El Toro, y la empresa
Agregados 2001 con la produccin de material granular no metlico, en
respuesta a la primera pregunta los Tcnicos mencionaron que el Ministerio
del Ambiente estaba realizando un proyecto de Relleno Sanitario llamado
MANZOBA (Mancomunidad de la Zona Baja) el cual beneficiaria a los 08

municipios que descargan su basura en el vertedero El Toro, tambin
acotaron que el proyecto slo se encuentra en su primera fase, ya que se
necesita una fuerte inversin econmica para su culminacin.
Por otra parte, manifestaron que ya haban recibido una comunicacin
del Consejo Comunal del Sector Las Palmitas donde la comunidad
organizada solicitaba una inspeccin a la empresa y que la misma se
encontraba en proceso.
Para finalizar los docentes agradecieron haber tomado en cuenta a la
institucin para capacitarlos en materia ambiental, incluso solicitaron la
continuidad de los talleres. As mismo la Directora del Plantel entreg una
carta a las investigadoras para que las mismas tramitaran ante el Ministerio
una Jornada de Arborizacin para el Liceo.
Jornada de Arborizacin realizada en el Sector Las Palmitas

194
La jornada de arborizacin se efectu en la Plaza Francisco de

Miranda del Sector Las Palmitas donde participaron el Consejo Comunal del
Sector, personal obrero de la Alcalda del Municipio Miranda, estudiantes y
docentes de 1er. Ao del L.B. Fulgencia Jimnez de Olmos, comunidad e

investigadoras.
El inicio de la misma se dio con el corte de la maleza, para la cual se
utiliz una desmalezadora y otras herramientas, luego se procedi a barrer y
recoger la basura; despus se realizaron los huecos para sembrar las
plantas que el Ministerio del Ambiente don al Consejo Comunal, de la
misma manera se pintaron las banquetas y los troncos de los rboles.
En la actividad se logr la integracin de las diversas fuerzas vivas
que hacen vida activa en la Parroquia El Dividive, adems demostrar que con
esfuerzo, dedicacin e inters se puede lograr mantener un ambiente limpio
y agradable para todos.
RESULTADOS OBTENIDOS
195
En esta fase se describen los resultados obtenidos durante la

ejecucin de Plan de Accin, los cuales dan respuesta a los propsitos
especficos del Proyecto y adems muestran el impacto que ha producido el

mismo en la comunidad donde se desarroll.
En cuanto al primer propsito se puede decir que, se logr la
integracin entre la Comunidad Organizada del Sector Las Palmitas a
travs del Consejo Comunal y el Instituto Universitario de Tecnologa ubicado
en la Parroquia El Dividive; lo que permiti concientizar a los habitantes del
sector en relacin al cuidado y preservacin del ambiente, adems se
consigui que varios representantes del Consejo Comunal tomaran la
decisin de pertenecer a la Guardera Ambiental.
Con relacin al segundo propsito, se logr motivar, organizando y
capacitando a la comunidad del Sector Las Palmitas, y a los estudiantes de
los Centro de Educacin Inicial Bolivarianos (CEIB), Bsica y Diversificada de
la Parroquia El Dividive logrando obtener los siguientes resultados:
En los CEIB Enrique Flores y Andrs Bello, nios y nias mostraron
inters en el cuidado del ambiente y aprendieron a realizar varias
manualidades con material de provecho, con respecto a los docentes
manifestaron su inters en la continuidad de los talleres, por lo que con
autorizacin de las Directoras de ambos planteles decidieron integrarse a la
conformacin de la Guardera Ambiental, lo que les permitir ejercer
vigilancia y control de los proyectos ambientalistas que se realicen dentro y
196
fuera de la institucin donde laboran, as como prestar ayuda asesora a las
comunidades organizadas.
De la misma manera, en la Escuela Bolivariana Enrique Flores los

estudiantes que participaron en los talleres captaron la informacin que se
les present, un aspecto importante a destacar es que los docentes que
recibieron la capacitacin sugirieron a las investigadoras seguir llevando la
informacin a las secciones restantes, en respuesta se les invit a ellos a
participar en la formacin de la Guardera Ambiental lo que les permitira
darle continuidad al proyecto y de la misma manera ejercer vigilancia y
control de los mismo. Los Docentes presentes firmaron el acta en donde se
comprometen a ser facilitadores, adems encargarse del seguimiento y
control permanente del proceso, contribuyendo as con la formacin de los
nuevos ciudadanos y ciudadanas que el pas necesita con valores ticos,
morales y sobre todo ambientalistas.
En el L.B. Fulgencia Jimnez de Olmos despus de realizar los
talleres la Coordinadora del Frente Ambientalista Francisco de Miranda y
Directora solicitaron a las investigadoras asesora para un grupo de
estudiantes de 5to ao que se encontraban realizando el Proyecto
Determinar el Grado de Contaminacin por Slice producido por la Empresa
Agredado 2001 C.A. en el Sector Las Palmitas de la Parroquia El Dividive
Municipio Miranda del Estado Trujillo. Como respuesta las misma aceptaron
ayudar a los jvenes, de igual manera servir de enlace entre el Ministerio del
Ambiente y el grupo para llevar a cabo reuniones que permitan el desarrollo
197
del proyecto, de la misma forma agilizar la visita del mencionado ente a la
empresa.
Igualmente, parte del personal docente de la institucin decidi participar

en la conformacin de la Guardera Ambiental, con lo cual podran dar
continuidad a la formacin y capacitacin de todo el personal y estudiantes
del liceo.
Para finalizar, se logr implementar el programa de Asistencia
Administrativa de Guardera Ambiental, con la conformacin de la misma por
parte de varios miembros que participaron durante el desarrollo del Proyecto
quienes fueron capacitados para tal fin. El Ministerio del Ambiente realizar
las respectivas acreditaciones para los mismos lo que les permitir realizar
seguimiento y control de todas las actividades que puedan degradar el
ambiente.
CONCLUSIONES
198
La investigacin planteada tiene como objetivo general promover

conciencia ambientalista a travs de un proceso de Educacin Ambiental
implementada a travs de proyectos especficos aplicados, que permitan no
slo la adquisicin de conocimientos y comprensin de nuevos conceptos
relacionados con el ambiente y manejo de recursos naturales, sino tambin
habilidades, destrezas y cualidades acentuadas por una alta valoracin del
ambiente.
El logro de este gran propsito se obtiene de la sumatoria de saldos
arrojados por el cumplimiento de los propsitos especficos que orientan las
conclusiones mostradas como resultados del ejercicio investigativo.
Es por ello que se puede decir que se logr cumplir a cabalidad con
cada uno de los propsitos especficos; ya que se llevaron a efecto todas las
actividades planteadas en el plan de accin, as como la creacin y
conformacin de la Guardera Ambiental contando con la participacin de las
instituciones educativa de la Parroquia El Dividive y el Consejo Comunal del
Por otra parte, se tom en consideracin los lineamientos educativos
ambientales en la planificacin de programas, proyectos, y planes de accin
educativos destinados a los grupos comunitarios, como, por ejemplo, la
formacin en temas de la salud, mitigacin de riesgos, uso responsable de
los recursos entre otros.
De igual manera, se proporcion valores con tendencia a la formacin
199
de un espritu crtico, tolerante, responsable, colaborativo, coherente,
participativo, solidario con respecto a todas las formas de vida. En tal

sentido, se les demostr que los valores son la clave del cambio, los
conocimientos y las actitudes tambin son necesarios.
En otras palabras, se les proporciono las herramientas que les
permitir ayudar a individuos y grupos sociales a crear inters por su
entorno, considerando nuevas formas de ver y analizar sus problemas, a
participar y a mejorarlos.
RECOMENDACIONES
200
Que el Consejo Comunal del Sector Las Palmitas, a travs de sus

Guardianes Ambientales, organicen y capaciten a los dems Consejos
Comunales de la Parroquia El Dividive Municipio Miranda en materia
ambiental, con la finalidad de reducir los focos de contaminacin.

Que los estudiantes del Programa Nacional de Formacin en
Administracin,
para
el
abordaje
comunitario,
partan
de
las
necesidades manifiestas de los grupos organizados, contando con su

protagonismo en todo el proceso, sin obstculo de ningn tipo, desde
la formulacin, pasando por la ejecucin hasta la evaluacin de todas
las actividades, proyectos y programas.

Al IUTET, dar continuidad a los proyectos de investigacin accin
participativa, ya que los mismos permiten la integracin entre las
comunidades y la institucin.
Al Ministerio del Ambiente llevar los programas de educacin y
legislacin ambiental, participacin ciudadana, incentivos fiscales y
diagnstico, as como planes de manejo y normativas de prevencin a
las comunidades para minimizar la contaminacin.

Armonizar la proteccin ambiental con el contexto socio - econmico y
cultural de la poblacin para que a la par de la educacin ambiental se
haga ms aplicable y efectiva la ejecucin de las normas jurdicas
ambientales. En este sentido, el derecho ambiental como fuente e
instrumento de la poltica ambiental debe estimular la funcin
201
ciudadana de la gestin ambiental.
Establecer mecanismos administrativos, en el mbito municipal para la
aplicacin de planes de supervisin para proyectos de actividades
industriales, que garanticen la ejecucin de medidas de prevencin,

mitigacin y recuperacin. Deben adems desarrollarse medidas de
-
carcter administrativo dentro del rea de la supervisin ambiental.

Revisar cuan necesario es que ciertas conductas sean llevadas a la
categora de delitos, para ello es imprescindible la fijacin de criterios
sobre los bienes jurdicos ambientales tutelables por la va del
Derecho Penal. Aquellas conductas que no revistan tanta gravedad
deben
permanecer
dentro
del
mbito
de
las
infracciones
administrativas con sanciones que no traspasen a las barreras del

Derecho Criminal. Por otra parte, tambin se debe revisar el sistema
de castigos a las personas jurdicas y armonizarlo con el sistema
procesal vigente teniendo en cuenta los derechos constitucionales y
todos los sistemas jurdicos afectados y que eventualmente pueden
intervenir o verse afectados por las decisiones del juez penal.
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Normas Ambientales
- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
- Ley Orgnica del Ambiente
- Ley Penal del Ambiente
- Ley de diversidad biolgica
- Ley forestal de suelos y aguas
- Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos
- Proyecto de nueva "Ley Orgnica para la ordenacin territorial y
urbanstica"
- Decreto N 379 mediante el cual se dicta el Reglamento Orgnico del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
- Decreto mediante el cual se dictan las Normas para el Manejo de los
Desechos Slidos de Origen Domestico, Comercial, Industrial o de cualquier
otra naturaleza que no sean peligrosos
- Decreto mediante el cual se dictan las Normas sobre Evaluacin Ambiental
de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
- Decreto n 2.635 mediante el cual se dicta la Reforma Parcial del decreto n
2.289, contentivo de las Normas para el Control de la Recuperacin de
Materiales Peligrosos.
- Resolucin, mediante la cual se dictan los requisitos para el registro y
autorizacin de manejadores de sustancias, materiales y desechos
peligrosos. (Resolucin N 40)
- Proyecto de Ley Orgnica para la Conservacin del Ambiente (LOPCA)
206
- Gaceta Municipal N 65. Ordenanza del Sistema Urbanstico N02-07. El

Dividive 05 de Octubre del 2007.
207
ANEXOS
208
REGISTROS TECNOLGICOS.
Entrevista con el Ingeniero Antonio Mrquez del departamento de
Control Y Vigilancia Del Ministerio Del Poder Popular Para El Ambiente
209
REGISTROS TECNOLGICOS
Entrevista no estructurada con la prefecta de la parroquia El Dividive.
210
REGISTRO TECNOLGICOS
Consejo Comunal y Comunidad del Sector Las Palmitas en Votacin
para Jerarquizar El Problema.
211
Principales Problemas de La Comunidad

Vertedero de Basura El Toro y reas de La Comunidad
212
Taller recibido por las Investigadoras en el Ministerio del Ambiente
Trujillo
213
Taller realizado en el Centro de Educacin Inicial Bolivariano
Andrs Bello
214
REGISTRO TECNOLGICOS
Taller realizado en el Centro de Educacin Inicial Bolivariano
Enrique Flores
215
Taller realizado en la Escuela Bolivariana
Enrique Flores
216
Taller realizado en el Liceo Bolivariano
Fulgencia Jimnez de Olmos
217
Jornada de Arborizacin en el Sector Las Palmitas
218
Entrevista realizada 219
al Asesor de la Alcalda
Abogado Alexis Carrizo
Entrevista realizada al Tcnico Yordani Briceo del Ministerio del

Ambiente
220
221
222
223
224

Proyecto Final (Programa de Asistencia Administrativa de Guardería Ambiental)

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Proyecto Final (Programa de Asistencia Administrativa de Guardería Ambiental)

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DEL ESTADO TRUJILLO

PROGRAMA DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA DE GUARDERA AMBIENTAL

TUTOR: LCDO. MISAEL RIVAS

EL DIVIDIVE, NOVIEMBRE DE 2011

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DEL ESTADO TRUJILLO

PROGRAMA DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA DE GUARDERA AMBIENTAL

PROYECTO SOCIO INTEGRADOR PRESENTADO COMO PARTE DE LOS

TUTOR: LCDO. MISAEL RIVAS

EL DIVIDIVE, NOVIEMBRE DE 2011

A mis padres, Saturnino y Rosa Mara,

A ti seor Jess, por haberme dado

perteneca. Todo esto fue por ti. Te amo

Primeramente a Dios Todopoderoso,

Al finalizar un trabajo tan arduo y lleno de dificultades como el desarrollo

por su importante aporte y

participacin activa en el desarrollo de este proyecto. As mismo por su

Al MSc. Ender Criollo, por sus valiosas sugerencias y acertados aportes

A nuestros Familiares, gracias por estar con nosotras, por su confianza

Que Dios los Bendiga y los premie por su valiosa

PRESENTACIN DEL PROYECTO

Resea Histrica del Municipio Miranda

Ocupacin y Uso Actual de Tierras

Amenazas Naturales (Sismos, Deslizamientos de Tierras,

CONTEXTO REAL DE LA SITUACIN PROBLEMTICA

SUSTENTOS EPISTEMOLGICOS Y METODOLGICOS

Antecedentes tericos sobre Participacin

Opciones Epistemolgicas de La IAP

Ejecucin de las Actividades

Especificaciones del Taller N 3, del Equipo Investigador para la

comunidad organizada de Las Palmitas.

N 28. Especificaciones del Taller N 10, del Equipo Investigador

PROGRAMA DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA DE GUARDERA AMBIENTAL

Autoras: Coronado Durvi

capacitacin de los miembros del Consejo Comunal y estudiantes de

PRESENTACIN DEL PROYECTO

Una de las cuestiones de indagacin sociolgica ms apasionantes de

superficie del planeta, comienza de una manera muy dbil el impacto

Durante las dcadas de los 70 y 80 empez a quedar cada vez ms

El calentamiento global de la atmsfera (el efecto invernadero), debido

El agotamiento de la capa de ozono de la estratsfera, escudo

La creciente contaminacin del agua y los suelos por los vertidos y

El agotamiento de la cubierta forestal (deforestacin), especialmente

La prdida de especies, tanto silvestres como domesticadas, de

especializacin agrcola y la creciente presin a la que se ven

La degradacin del suelo en los hbitats agrcolas y naturales,

Al pasar de los aos "aquellas sociedades de subsistencia se han ido

marco referencial holstico (integral), es decir, que en su dimensin estn

administracin de la biosfera para producir beneficios sustentables. As

DESCRIPCIN DEL ESCENARIO

Resea Histrica del Municipio Miranda

El origen de este Municipio se remonta al Llano de los Negros (siglo

esta benevolencia vegetal atrajo la atencin de estos habitantes y le cambian el

conformacin geopoltica del estado y en su artculo 16 delimita el Patrimonio

Localizacin y Caractersticas Generales

El municipio Miranda se encuentra ubicado entre las Coordenadas UTM

Figura N 1. Ubicacin geogrfica. Municipio Miranda

Geogrficamente el Municipio Miranda se encuentra localizado en los Andes

Lmites del Municipio Miranda: Los lmites generales del municipio

Fuente: Corpoandes 2001

Unidades Ambientales (Caractersticas Topogrficas)