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2011
Ciencia Histrica
4
ISBN: 963-1991-1988-15-7
2011 Jos Wilson Mrquez Estrada
2011 Universidad de Cartagena
2011 El Caribe Editores Ltda.
2011 Libro lectrnico
El Caribe Editores Ltda.
Lnea Leopold von Ranke - Ciencia Histrica.
Editor: John Jairo Orozco
Diagramacin: Miguel Aldana Toro
E- Mail: elcaribeeditores@une.net.co pindarito@hotmail.com
Telfono: (05) 656 22 66
Cartagena de Indias, Colombia
Primera Edicin: Enero de 2011.
Cartula: Diseo de Hernn Daro Ocampo.
Ilustracin: Fotografas de Juan Rulfo Tomada de Juan Rulfo Fotografas. Ciudad de Mxico,
Museo Federal - Librera Estatal 1978.
Impreso y Hecho en Colombia / Printed and made in Colombia.
Por Jorge Elicer Rodrguez e Hijos Ltda.
Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo las
sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio
o procedimiento, comprendida las lecturas universitarias, la reprografa y el tratamiento informtico
y la distribucin de ejemplares de ella mediante alquiler pblico.
Tabla de Contenido
INTRODUCCIN --------------------------------------------------------------------------7
BIBLIOGRAFA----------------------------------------------------------------------------30
INTRODUCCIN
Velsquez Velsquez, Fernando. (2004). Manual de Derecho Penal. Editorial Temis. Bogot. P.4.
Naranjo Mesa, Vladimiro. (2003). Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis.
Bogot. P. 87.
3
Lechner, Norbert (1977). Poder y Orden. La Estrategia de la Minora Consistente. Santiago de
Chile. FLACSO. Mimeografiado.
Republicano. En este perodo de transicin, las nuevas leyes republicanas coexistieron con
las pragmticas cdulas y leyes espaolas vigentes hasta 1810. Con relacin a las sanciones
penales, subsistieron la pena capital, la de azotes, la de vergenza pblica, la prisin, la
confiscacin, los trabajos forzados, el confinamiento, la privacin o prdida del oficio, y las
multas, entre otras. Despus se fueron tomando medidas tendientes a suprimir prcticas
penales que se consideraban oprobiosas y que simbolizaban la arbitrariedad del dominio
espaol. La Junta Suprema de Gobierno, cuando se dio el grito de independencia, que luego
fue ratificado por la Constitucin de Cundinamarca, aboli el uso legal de la tortura y en
1821, el vicepresidente de Cundinamarca aboli el Tribunal de la Inquisicin4.
Slo hasta 1837 fue sancionado el primer cdigo penal colombiano. Despus, a mediados
del siglo XIX, con la llegada al poder de una nueva generacin poltica se introdujeron
reformas para borrar de un solo tajo las instituciones judiciales heredadas del viejo orden
colonial, es as como se introducen cambios revolucionarios en los procedimientos
judiciales y en los dispositivos de castigo, bajo el influjo de las corrientes modernizadoras
del derecho penal de origen europeo, especialmente francs. En esta perspectiva, se deroga
la pena capital, la pena de vergenza pblica y se impone la pena de destierro para delitos
polticos en sustitucin de las penas de trabajos forzados, presidio, prisin e infamia. La
abolicin de la pena capital fue la reforma ms significativa de esta nueva corriente de
renovacin del derecho penal, marcando una definitiva ruptura con el derecho penal
colonial5. Primero se consagr en las normas penales de los Estados y luego en la
Constitucin de 1863, que inicia su vigencia con la amnista y el indulto tanto para delitos
polticos como comunes. Posteriormente se promulgaron nuevos cdigos penales en los
diferentes Estados de la Unin, que desarrollaran el mandato constitucional de la
eliminacin de la pena capital. Estos nuevos cdigos penales se disearan con base en el
Cdigo Penal de 1837, que como se anot anteriormente, fue la primera expresin del
proceso codificar del derecho republicano y que marcara el inicio de un nuevo sistema
jurdico penal en la Nueva Granada. El propsito fundamental de este artculo es describir y
analizar cul fue la influencia del Cdigo Penal de 1837 en la legislacin criminal del
Aguilera Pea, Mario (2002). Las Penas. En: Revista Credencial Historia. Bogot-Colombia.
Edicin 148. Abril de 2002.
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Ibd.
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acogiendo los principios del debido proceso, como la presuncin de inocencia, derecho de
defensa, imposibilidad de capturar o allanar un domicilio sin orden judicial7. Igualmente
vale la pena anotar que la ley penal se concibe en este perodo dentro del contexto doctrinal
de la ilustracin y del surgimiento paralelo de las ciencias criminales y de la escuela
jurdica clsica que tendr como su principal figura a Francisco Carrara8, que considera al
individuo como ser autnomo, con libre albedro y coloca como fundamento del derecho
penal el binomio responsabilidad moral-pena retributiva9. Bajo esta ptica se instalaron
lmites formales y materiales a la forma de aplicar la justicia penal, adquiriendo la pena el
carcter de mecanismo de prevencin general y social, sin prestarle el ms mnimo inters a
la recuperacin social del delincuente10 y bajo este enfoque se disearon las polticas
penitenciarias en la primera mitad del siglo XIX en Colombia. Con relacin al juzgamiento
del delincuente, los conceptos de jurisdiccin y competencia se definan a partir de las
constituciones y las leyes orgnicas del poder judicial. Entre 1821 y 1853, un perodo
marcado por la construccin de un Estado unitario y centralista, la estructura de la
administracin de justicia estaba orientada desde lo ms alto por la Alta Corte de Justicia11,
Corte Suprema de Justicia12 o Suprema Corte de la Nacin13, que ejerca jurisdiccin sobre
todo el territorio nacional y los tribunales superiores que tenan a su turno la jurisdiccin
del territorio -cantn, provincia o circuito-, en el cual administraban justicia. En sntesis,
nos permitimos afirmar que a pesar de que no se contaba con un cdigo penal o de
procedimiento en estos primeros aos de la Repblica, en la Nueva Granada se regul todo
el tema de la justicia penal a partir de la expedicin de una serie de leyes que tipificaron
Parada Garca, Gilberto Enrique (2009). Orden y Revolucin en le Ley Penal Colombiana. Un
Debate Historiogrfico. Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura. Volumen 36, N2.
Bogot. Pgs. 177-205.
8
Mora, Efran (1988). Historia de la Criminologa. En Lecciones de Criminologa. Editorial Temis.
Bogot. Pg. 256.
9
Montavani, Fernando. Op. Cit. Pg. 17.
10
Molina Arrubla, Carlos Mario (1999). Introduccin a la Criminologa. Editorial Leyer. Bogot.
Pg. 130. La Escuela Clsica no consideraba al delincuente como un ser diferente de los dems,
esto es, no parta de la hiptesis de un rgido determinismo sobre cuya base la ciencia tuviese por
cometido una investigacin etiolgica sobre la criminalidad, sino que todo se detena en el delito
entendido como concepto jurdico, es decir, como violacin del derecho y tambin del pacto social
que se hallaba, segn la filosofa poltica del liberalismo clsico, en la base del Estado y del
derecho.
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Denominacin en la Constitucin Poltica de 1821 y 1830.
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Denominacin en la Constitucin Poltica de 1832 y 1843.
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Denominacin en la Constitucin Poltica de 1853.
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relacin a las penas y su ejecucin el cdigo divide las sanciones en penas corporales y no
corporales, igualmente regula lo relativo a los delincuentes, estableciendo que deben ser
castigados no solo los autores, sino los cmplices, auxiliadores y encubridores 22. Vale la
pena decir que lo planteado en este cdigo fue luego confirmado en las constituciones de
1843 y 185323. Con relacin al tema del presidio, el cdigo estableca que el condenado
deba ser puesto en la crcel, cuartel, casa municipal o cualquier edificacin adecuada para
tal efecto, es as como luego con la ley del 30 de mayo de 1838 se establecen las casas de
castigo, que luego sern reglamentadas por el decreto del 17 de abril de 1839, estableciendo
el rgimen disciplinario de estos establecimientos. Por ejemplo, si el reo no cumpla con
este rgimen disciplinario se le imponan castigos dentro del penal como el encierro
solitario, la privacin de la cama, el cepo, disminucin de alimentos y los golpes de
ltigo24. Con relacin al delito, este cdigo lo concibe como una infraccin a una conducta
tpica descrita en una norma jurdica y como principio de legalidad en dicha norma debe
estar prescrita la sancin, en esta perspectiva, el delito en la Repblica se produce por una
accin voluntaria e intencionada de violacin de la ley25. En cuanto a la culpa sta es
definida como la violacin imputable pero no maliciosa de la ley y sta debe probarse ya
que ante la comisin de un delito ste se entiende realizado en forma dolosa. Igualmente
establece las formas de participacin en la ejecucin de un delito. Se estipularon como
penas corporales: la muerte, trabajos forzados, presidio, reclusin en casa de trabajo,
vergenza pblica26, prisin, expulsin del territorio de la Repblica, confinamiento en un
distrito parroquial y destierro27. El ritual de ejecucin de la pena de muerte se realizaba en
plaza pblica, sobre un cadalso pintado de negro, hasta all concurran los reos vestidos con
una tnica y un gorro negro y con las manos atadas por delante con una cuerda28.
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Al final del rgimen colonial, el gobierno espaol increment la represin a los desrdenes
sociales, que eran apreciados como perturbaciones morales, mirada que estaba
condicionada por la exagerada intervencin de la Iglesia en los asuntos polticos. El rechazo
a la represin se fue consolidando como uno de los factores ms fuertes de incitacin al
levantamiento popular en el proceso independentista y que tuvo su mxima expresin en el
rechazo a la prctica generalizada de la pena de muerte por las autoridades espaolas,
aplicada hasta la saciedad en el perodo de la reconquista29. A esta situacin de caos se le
sum un incremento de los ndices de criminalidad que se manifiesta desde el mismo
momento de la expulsin de las autoridades espaolas en 181630. Verdadero ambiente de
inseguridad que se traduce en desorden y en la falta de certeza sobre qu decisiones
jurdicas eran validas y cules no, sobre cules instituciones judiciales estaban vigentes y
cules no31. Expresiones de la criminalidad que consistan fundamentalmente en la
venganza y los ataques a la propiedad y a las personas que haban ostentado el poder en la
sociedad colonial, situacin que cre una sensacin de caos que se propag por toda la
nacin32. Este escenario motiv el surgimiento inmediato de una nueva legislacin en la
Nueva Granada.
Esta nueva legislacin estuvo marcada inicialmente por un nuevo contexto poltico y social
caracterizado por las confrontaciones internas entre las facciones federalistas y centralistas,
santanderistas y bolivarianas. Esta legislacin, junto con los discursos sobre el derecho, no
era ms que un hibrido de utilitarismo33 jurdico, liberalismo y iusnaturalismo; que
Biblioteca Virtual Banco de la Repblica, Publicado en la red en mayo 16 de 2005. Tomado de la
Revista Credencial Historia. Edicin 16 de abril de 1991.
29
Parada Garca, Gilberto Enrique. Op. Cit. Pgs. 137-205.
30
Bushnell, David (1984). El Rgimen de Santander en la Gran Colombia. El Ancora Editores.
Bogot. Segn David Bushnell la criminalidad aument como consecuencia de la guerra de
Independencia: Durante el tiempo en que sta se llev a cabo en el territorio colombiano,
desorganiz los mecanismos usuales del orden pblico; cuando termin, dej como corolario una
turbulenta legin de vagabundos desertores y veteranos desadaptados. P.71.
31
Peas Felizzola, Aura Helena. Op. Cit. Pp. 9-42.
32
Parada Garca, Gilberto Enrique. Op. Cit. P. 182.
33
Diccionario Gran Espasa Ilustrado (2011). Doctrina filosfica moderna que considera la utilidad
como principio de la moral. Diccionario Filosfico Rosenthal-Iudn (2011). Teora tica burguesa
segn la cual el criterio de la moralidad radica en el provecho que un acto proporcione, su mximo
exponente es Jeremas Bentham.
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caracterizaron las instituciones penales que rigieron durante la primera mitad del siglo XIX
en Colombia, que orientaron el comportamiento de los ciudadanos frente al Estado, un
Estado jurdicamente estructurado con las ideas liberales, en una sociedad que se rega por
la moral catlica34. En este contexto la sociedad colombiana se da su primer cdigo penal
en 1837, que vendra a cumplir el papel fundamental de orientar las conductas sociales del
ciudadano neogranadino. Al respecto dice Gilberto Parada que
Entre 1826 y 1827 el proyecto de cdigo penal colombiano fue aprobado por una de las
cmaras legislativas, pero fue rechazado por el ejecutivo. En 1833, el Consejo de Estado en
su sesin del 21 de marzo eligi, para la preparacin de un nuevo proyecto de cdigo penal,
a los consejeros Jos Ignacio de Mrquez (quien ejerci como presidente del consejo),
Vicente Azuero, Manuel Benito Rebollo, Manuel Mosquera, Bernardino Tobar, Salvador
Camacho y Jos Manuel Restrepo; durante julio de 1833 ya se estaba discutiendo el
articulado del proyecto que fue sancionado en 1837 y entr en vigencia un ao despus de
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la sancin presidencial .
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35
36
Palacios, Marco (2002). Parbola del liberalismo. Editorial Norma. Bogot. P. 13-14. El historiador Marco
Palacios ha sealado tal fenmeno como parte de la cultura poltica que se arraig con la aparicin del
republicanismo en Colombia y en el que uno de sus componentes sustantivos ha sido el control de la
poblacin a travs de la ley penal. Recuerda Palacios cmo la distincin entre lo que el autor designa como
pas legal y pas real ha tornado en una disputa por los valores sociales que deben prevalecer en el mbito
jurdico.
37
Escobar Villegas, Juan Camilo. Op. Cit. Pp. 149-181.
16
La historia del cdigo penal es tambin la de ideas polticas que se mundializan, de
granadinos que se hacen cosmopolitas, de obras jurdicas que circulan sin referentes
nacionalistas, de ilustrados que se citan en Euroamrica, de textos que se estudian
ampliamente entre intelectuales de ambos mundos, de prcticas pedaggicas en
consonancia con las culturas polticas y de planes de estudio del espesor de las diferencias
polticas38.
Ibid. P. 181.
Zaffaroni, Ral y Rivacoba, Manuel (1980). Siglo y medio de codificacin penal en Iberoamrica. Editorial
Edeval. Valparaso. Pp. 13- 43.
40
Uribe-Urn, Vctor (2006). Derecho y cultura durante la era de la revolucin en Mxico, Colombia y
Brasil, 1750-1850: La Gnesis de lo pblico y lo privado, Las revoluciones del Mundo Atlntico, coords.
Mara Teresa Caldern y Clment Thibaud. Ed. Universidad Externado de Colombia / Taurus. Bogot. P. 293.
17
Sin embargo lo que es igualmente evidente es que este proyecto, a pesar de su propsito
revolucionario, contena elementos tradicionales que son el reflejo de que la ruptura no
haba sido total, esto se refleja en la presencia de ideas religiosas en esta codificacin como
evidencia del contraste moderno tradicional de este proyecto. Aura Helena Peas Felizzola
plantea lo siguiente al respecto:
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desaveniencias maritales. Otros delitos perseguidos eran el concubinato, los adulterios y los
amancebamientos. La palabra que denotaba las conductas que atentaban contra el orden
social era "escndalo": ella indicaba las violaciones al orden jerrquico que imponan
deberes morales. La persecucin de este tipo de delitos estaba plenamente en concordancia
con las concepciones sobre la ley y el Estado coloniales42.
Otro aspecto importante que ha sido tema de debate, con relacin al cdigo de 1837, es el
perfil utilitarista de este proyecto codificador. La combinacin de aspectos utilitaristas y
tradicionalistas en los cdigos penales del siglo XIX fue una constante que -segn Peas
Felizzola- se mantuvo hasta 1936, pero que se inici con el Cdigo Penal de 1837. Esta
naturaleza hibrida que contena aspectos del legalismo francs e italiano con marcados
propsitos religiosos, tiene su origen en el pensamiento de uno de los filsofos de mayor
influencia en el siglo XIX colombiano: Jeremas Bentham. En este sentido, el Cdigo Penal
de 1817, se mueve entre ideas legalistas y la idea de conservar un orden social promovido
por el catolicismo. La estructura sancionatoria de este proyecto era notoriamente
benthamista, ya que estableca disposiciones de notable origen iusnaturalista religiosa como
el hecho de prohibir las ejecuciones el da domingo, por ser da de guardar o en Semana
Santa o si el condenado estaba de luto por la muerte de su padre o madre o si estaba
gravemente enfermo o demente. Tambin planteaba la no prescripcin de ciertos delitos
como el de traicin, parricidio, asesinato e incendio por ser especialmente lesivos al bien
comn y por ser una amenaza para la sociedad y la Repblica. En esta perspectiva, el
pensamiento utilitarista marc definitivamente el carcter del Cdigo Penal de 1837. El
pensamiento de Bentham fue apropiado por Francisco de Paula Santander43 y Jos Ignacio
de Mrquez, cofundadores de la Repblica, como recurso poltico y de tcnica legislativa
para lograr la implantacin definitiva de las ideas republicanas francesas y del liberalismo
individualista ingls respecto del Estado. Pero, simultneamente, los redactores combinaron
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Bajo esta orientacin utilitarista benthamista, la nueva legislacin penal neogranadina tena
que ser como el sujeto que se pretenda formar: racional, liberal y moral. Sus bases
filosficas estaban fundamentadas en Bentham, que se evidencian, por ejemplo, en la
definicin del delito que contiene este cdigo: la voluntaria y maliciosa violacin de la ley.
Esta definicin de delito, basado en el cdigo espaol, integra dos corrientes filosficas del
derecho penal: la teora del delito de la direccin volitiva del autor, que sanciona las
conductas por su intencin de causar dao, y la teora legalista del derecho penal, tomada
del cdigo penal francs, influenciado a su vez por Francesco Carrara, segn la cual el
hecho ilcito penal se caracteriza por ser una infraccin de lo que la ley dice que es delito45.
La estructura normativa del Cdigo Penal de 1837 estaba compuesta por 919 artculos
organizados en cuatro libros: el primero estuvo dedicado a los delitos y las penas; el
segundo, a los delincuentes, la graduacin de los delitos y la aplicacin de las penas; en
el tercero se organizaron los delitos y las culpas contra la sociedad y la aplicacin de sus
penas; el cuarto incluy delitos y culpas contra los particulares y sus penas. Se clasifican
los castigos en penas corporales y no corporales. Las penas corporales fueron: 1. La de
muerte; 2. La de trabajos forzados; 3. La de presidio; 4. La de reclusin en una casa de
trabajo; 5. La de vergenza pblica; 6. La de prisin; 7. La de expulsin del territorio de la
Repblica; 8. La de confinamiento en un distrito parroquial, cantn o provincia
determinada; 9. La de destierro de un lugar o distrito determinado. Las penas no corporales
fueron: 1. La declaracin expresa de infamia; 2. La privacin de los derechos polticos y
civiles; 3. La suspensin de los mismos; 4. La sujecin a la vigilancia de las autoridades; 5.
La inhabilitacin para ejercer empleo, profesin o cargo pblico en general, o en clase
determinada; 6. La privacin de empleo, pensin, profesin, o cargo pblico; 7. La
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Vlez, Fernando (1891). Datos para la Historia del Derecho Nacional. Imprenta del Departamento.
Medelln. P.108.
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Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Colombia (1863). Artculo 1: Los Estados soberanos de
Antioquia, Bolvar, Boyac, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panam, Santander y Tolima, creados
respectivamente de 27 de febrero de 1855, 11 de junio de 1856, 13 de mayo de 1857, 15 de junio del mismo
ao, 12 de abril de 1861, y 3 de septiembre del mismo ao, se unen y confederan a perpetuidad consultando
su seguridad exterior y reciproco auxilio, y forman una nacin libre, soberana e independiente, bajo el nombre
de Estados Unidos de Colombia.
50
Cfr. Puerta Len, Heriberto (2009). La Administracin de Justicia en el Estado Soberano de Bolvar: 18701880. Editorial Litocecopia. Cartagena.
51
Archivo Histrico de Cartagena (AHC). Leyes. Estado Soberano de Bolvar. Tomo N 18. Ao
1872. Folio 54 y ss. Biblioteca Bartolom Calvo (BBC). Gaceta de Bolvar. Trimestre LXIII.
Nmeros 705. Sbado 20 de agosto de 1870. P. 320 a 327. Nmero 709. Lunes 5 de septiembre de
1870. P. 353 a 359. Nmero 711. Sbado 17 de septiembre de 1870. P. 369 a 375. Nmero 713.
BBC. Gaceta de Bolvar. Martes 27 de Septiembre de 1870. Pp. 393 a 396.
52
AHC. Leyes. Estado Soberano de Bolvar. Tomo N 18. Ao 1872. Op. Cit. Folio 54 y ss.
53
Peas Felizzola, Aura Helena. Op. Cit. P. 19.
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El nuevo orden radical plante una renovacin de las instituciones jurdicas y de la justicia
dentro del contexto de las ideas liberales. En este nuevo orden federal, desde cada Estado se
construy una propuesta de renovacin de las instituciones jurdicas, es as como se da el
surgimiento de nuevos cdigos penales y de nuevos cdigos de procedimiento criminal por
toda la Republica. El Estado Soberano de Bolvar no fue ajeno a esta corriente de
transformacin y en este contexto se dio su nuevo cdigo penal. El Cdigo Penal del Estado
Soberano de Bolvar, cuyo proyecto de ley fue publicado en las Gacetas de Bolvar56 que
luego fue sancionada en 1872, iniciaba definiendo el concepto de delito como la voluntaria
y maliciosa violacin de la ley y la culpa como la violacin imputable pero no maliciosa de
la ley. En este cdigo se admita la tentativa para algunos delitos y consideraba un arma
como un instrumento cortante, punzante o contundente o de otra clase. Las penas se
dividan en corporales y no corporales. Las corporales eran la reclusin (aislamiento), la
prisin y la expulsin. Las penas no corporales eran el confinamiento, el destierro, la
suspensin de derechos polticos y civiles, la sujecin a vigilancia, inhabilidad para ejercer
empleo, la privacin de un empleo, el arresto correccional, el apercibimiento judicial, la
obligacin de dar fianza de buena conducta, la multa, entre otras. El confinamiento era la
Solano, Sergio Paolo y otros (2010). Ganaderos y Comerciantes: el manejo del poder poltico en
el Estado Soberano de Bolvar (Colombia), 1857-1886. Historia y Sociedad. N 18. Enero-Junio
de 2010. Pgs. 15-42.
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obligacin de vivir en un distrito o provincia mximo durante cinco aos. El destierro era la
prohibicin de estar en el lugar donde se conden a la persona, poda ser a perpetuidad,
antes de la reforma que limit las penas a un mximo de 10 aos. La sujecin a vigilancia
estribaba en presentarse ante el alcalde para dar razn de su vida e informar sobre el lugar
de residencia. La fianza consista en el compromiso pecuniario de una persona que funga
como fiador, que responda por daos, perjuicios y costas si el protegido reincida en la
conducta punible. Igualmente, el Estado impona hipoteca especial sobre los bienes de los
reos rematados (condenados) para efectos del resarcimiento de los daos y perjuicios
causados al sujeto pasivo de la conducta punible. Si el condenado no tena bienes para ser
rematados, entonces el recluso el producto del trabajo en prisin lo destinaba a la viuda e
hijos de la vctima de homicidio. A la par, las penas se imponan a los cmplices,
auxiliadores, coautores y encubridores. Solo los dementes y los menores de 12 aos estaban
eximidos de responsabilidad. Se responda con el patrimonio por los casos de
responsabilidad de los hijos y de los sirvientes. La fuga o la evasin de la pena era una
circunstancia de agravacin de la pena. Es decir, el cdigo contemplaba circunstancias de
atenuacin y agravacin de las penas y se denominaba agravacin o disminucin de la
malicia. Dicha graduacin de la malicia del delito o de la culpa, se divida en varios grados,
el primer grado era el ms grave, el segundo lo era relativamente y el tercero lo era menos
an. Esta graduacin deba ser expresada por el juez en la sentencia. Las penas prescriban
en 10 aos. Igualmente se tipificaron conductas punibles que atentaran contra la
Constitucin con penas como expulsin, multa o prisin. Estas penas aplicaban para
funcionarios pblicos, extranjero y hasta sacerdotes. Los delitos contra la libertad del
sufragio y los delitos contra los derechos individuales como la detencin arbitraria estaban
tambin tipificados. Se penalizaron las conductas punibles contra la seguridad del Estado y
la tranquilidad pblica como los motines, la sedicin, la asonada y la rebelin. Tambin se
penaliz conductas como armar y formar tropas. Es as como el captulo 24 trataba del
delito de cuadrilla de malhechores, que era una especie de asociacin para delinquir. A este
tenor se penalizaron conductas como al asalto a establecimientos de reclusin para
posibilitar la fuga de presos con prisin hasta de cuatro aos. La fuga de presos se castigaba
con cuatro a ocho meses que se agregaban a la pena por la cual estaba condenado.
24
Los delitos contra la salud pblica se penalizaban con multa. Estaban tambin tipificados
los delitos de falsificacin de sellos de las autoridades pblicas, estampillas, timbres. La
falsificacin de documentos pblicos y privados. La violacin de la correspondencia
pblica. La sustraccin, destruccin en todo o en parte de un proceso civil o criminal tena
una pena de dos a ocho aos de prisin. El Cdigo contemplaba tambin castigo para
aquellos que fingan ser funcionarios y ejercan, se hacan acreedor a la pena de dos a tres
aos de prisin. Las falsas declaraciones de peritos o testigos en juicios civiles daban de
dos a cuatro aos de prisin y los bgamos pagaban hasta dos aos de reclusin. Los
atentados contra la autoridad domstica, como en el caso de los hijos que faltaban de un
modo grave al padre o a la madre, eran castigados a requerimiento del padre hasta por tres
meses de reclusin. El Captulo 42 estableca los delitos por extravo, usurpacin,
malversacin, mala administracin de fondos de la hacienda del Estado, aplicable a los
tesoreros, administradores, colectores, contadores, recaudadores, con penas de dos a seis
meses y respondan por los prejuicios que ocasionaban a los particulares y al Estado. De
manera similar se penaban los fraudes contra las rentas del Estado y las conductas de los
empleados o funcionarios pblicos que favorecan, auxiliaban, disimulaban, toleraban o
encubran los fraudes a las rentas del Estado.
Se tipificaba las conductas contra los bienes y rentas de los distritos o de los
establecimientos pblicos cometidas por miembros de la autoridad pblica. Igualmente se
dedic un captulo para el tema de los delitos y culpas de los empleados o funcionarios
pblicos en ejercicio. En este sentido podan ser prevaricadores el jurado, los jueces, los
rbitros, los funcionarios o empleados pblicos, los abogados, los procuradores y fiscales.
Se penalizaba todas las conductas que atentaran contra la moral de la administracin
pblica por parte d sus funcionarios. Por ejemplo, la coligacin de los empleados o
funcionarios pblicos, adems de la inobediencia y faltas al cumplimiento de las
obligaciones, como desobedecer al superior o faltarle al respeto, as como la omisin,
demora y otras faltas de los funcionarios pblicos en la persecucin de los delincuentes,
administracin de justicia, prestacin de proteccin y servicio pblico, eran drsticamente
sancionadas. El capitulo 55 se dedic a la tipificacin de las conductas que atentaran contra
la recta administracin de justicia, en este sentido, jueces y magistrados eran castigados con
multas, suspensin o destitucin si prevaricaban. Igualmente el captulo 56 tipificaba las
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26
Todo lo relacionado con los delitos contra la propiedad estaban tipificados en el captulo
77, se diferenciaba el robo del hurto, por ejemplo al robo, lo defina como acto mediante el
cual se quita o toma lo ajeno con fuerza o violencia. El hurto se consideraba como el acto
de quitar o tomar lo ajeno de manera fraudulenta sin fuerza ni violencia. La justificada
necesidad de alimentarse exima de responsabilidad. Igualmente la calidad de indigente le
haca merecedor de la rebaja de pena a la mitad. Se tipificaron las estafas, los abusos de
confianza, los incendios y daos, los saqueos, la destruccin y los despojos en a la
propiedad ajena.
27
con multa o arresto o conducida a la fuerza por autoridad competente. Se les interrogaba
sobre su religin y reciban juramento de acuerdo a su credo. Los menores de 17 aos no
estaban obligados a declarar bajo juramento. Cuando los testigos se contradecan entre s,
se aplicaba el llamado careo. La captura en flagrancia fue estipulada en el artculo 80 y
cualquier persona la poda realizar. El Artculo 111 estableca que el funcionario de
instruccin, estaba obligado a investigar todas las circunstancias que agravaran o
disminuyeran la culpabilidad del sindicado. El Ministerio Pblico daba aviso a la autoridad
competente de la comisin de un delito y el sumario se iniciaba con el auto cabeza del
proceso. El proceso se iniciaba con una acusacin o denuncia hecha por el afectado por la
accin criminal o por un particular que tuviera conocimiento del hecho criminoso, que
necesariamente no se haca parte en el proceso. La acusacin se poda formular
verbalmente ante el juez de distrito y por escrito ante el juez de provincia. Con relacin al
allanamiento el artculo 119 y siguientes indicaba que este se poda realizar a cualquier hora
del da o de la noche. En el artculo 156 se admita el desistimiento que deba hacerse 48
horas despus de presentada la acusacin o cuando se desertaba de la misma. Ello generaba
una condena en costas y deba adems contarse con la aprobacin del acusado. El acusador
estaba obligado a prestar fianza. El acusado tena el derecho a la defensa si no tena
abogado, se le proporcionara uno de oficio que deba estar obligado a aceptar.
Desde que se iniciaban las investigaciones y se declaraba el seguimiento de causa contra
alguna persona se entenda que tena causa criminal abierta. Cuando el delito tena asignada
pena corporal el auto de sobreseimiento del juez de provincia tena que ser consultado con
el tribunal, igualmente los autos del juez de distrito tenan que consultarse con el de
provincia. El proceso se sintetizaba de la siguiente manera: Se notificaba el auto de
proceder, se presentaban las excepciones, se abra trmino de seis das para pruebas, luego
se daban dos das para alegatos y se dictaba sentencia en las 72 horas siguientes. El sistema
probatorio consideraba diferentes tipos de pruebas como plenas o completas, semiplenas o
incompletas. Las plenas pruebas eran la confesin, la inspeccin ocular, los documentos
pblicos eran considerados como plena prueba. Los testimonios y los informes de peritos
por s solos no eran considerados plena prueba. Los indicios eran considerados como un
hecho del que se infera la existencia de otro hecho. El juicio terminaba con una audiencia
final donde se convocaba a las partes antes de dictar sentencia y luego diez das despus
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Supiot, Alain (2007). Homo Juridicus. Ensayo sobre la funcin antropolgica del derecho. Editorial Siglo
XXI. Buenos Aires. P. 31. Cita tomada de Peas Felizzola, Aura Helena. Op. Cit. P. 21.
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tiene en cuenta toda esa serie de penas propias del viejo orden colonial que haban
subsistido en el cdigo de 1837. Entonces, lo que tenemos en el Estado Soberano de
Bolvar es un nuevo Cdigo Penal y Criminal de corte liberal fundamentado en la estructura
jurdico penal del cdigo de 1837, pero depurado de toda tipo de contenido religioso y de
todo ese componente punitivo degradante de la condicin humana que se haba heredado
del rgimen colonial.
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