Terroryzm

Terroryzm to metoda powtarzalnych aktw przemocy, wywoujca lk, motywowana politycznie,

stosowana przeciwko celom niewalczcym.
Motywacja dziaania terrorystw:
religijna
ideologiczna
etnonacjonalistyczna (np. w celu uzyskania autonomii)
Metody dziaania terrorystw:
zamachy samobjcze
egzekucje
porwania
cyberterroryzm
Metody walki z terroryzmem:
prewencja
ochrona potencjalnych celw
ciganie
ograniczenie zdolnoci dziaania (ograniczenie moliwoci finansowania, zaopatrzenia w
bro, rekrutacji czonkw)
minimalizowanie skutkw atakw
Terroryzm pastwowy to terroryzm stosowany przez pastwo przeciwko wasnej ludnoci.
Terroryzm midzynarodowy to terroryzm wymierzony w obywateli, terytorium lub mienie pastwa
innego, ni kraj pochodzenia sprawcw.
Terroryzm polityczny ma na celu zmian rzdu, zmian systemu politycznego, wymuszenie
rozwiza prawnych, oderwanie czci terytorium od pastwa.
Terroryzm kryminalny jest motywowany ekonomicznie.
Tendencje wspczesnego terroryzmu:
transnarodowo (ataki w wielu pastwach)
wzrost liczby atakw samobjczych
propaganda telewizyjna i internetowa terrorystw
ataki na cele gospodarcze
wzrost roli czynnika religijnego jako motywacji (szczeglnie terroryzm islamski)
struktura sieciowa (trudno zniszczenia, transnarodowo, decentralizacja, elastyczno)
finansowaie z dziaalnoci kryminalnej, np. handlu narkotykami, porwa dla okupu
wykorzystanie nowoczesnych technologii

Organizacje terrorystyczne motywowane religijnie

Pastwo Islamskie
sunnicka organizacja terrorystyczna, kalifat na terytorium Iraku i Syrii, stolica Ar-Rakka, gowa
pastwa Abu Bakr al-Baghdadi, powstao w 2003 jako odnoga Al-Kaidy w Iraku
kalifat proklamowao 29 czerwca 2014.
Boko Haram
nigeryjska, muzumaska organizacja ekstremistyczna, dy do wprowadzenia szariatu w Nigerii,
powstaa w 2002 roku; w 2003 rozpocza rebeli
Hamas "Zapa, Entuzjazm", islamska organizacja niepodlegociowa, dziaa w Strefie Gazy i na
Zachodnim Brzegu Jordanu, jego celem jest utworzenie pastwa Palestyna, powsta w 1987, akcje
przeciwko Izraelowi rozpocz w 1989; wyodrbnia si z Organizacji Wyzwolenia Palestyny po
wybuchu intifady
Odrzuca porozumienia z Oslo i prawo do istnienia Izraela. Rywalizuje z Organizacj Wyzwolenia
Palestyny. Wygra w pierwszych demokratycznych wyborach w Autonomii Palestyskiej (2006).
Al Kaida "Baza", sunnicka organizacja terrorystyczna, powstaa w 1988. Pocztkowo miaa na
celu walk z ZSRR, ktry zaatakowa Afganistan. Obecnie ma na celu ustanowienie w Libanie
republiki islamskiej, wycofanie z Libanu si ONZ (USA i Francji), zniszczenie pastwa Izrael i
dziaanie na rzecz usunicia USA z pastw arabskich. Tworzy j sie ugrupowa terrorystycznych
na caym wiecie.
Hezbollah "partia boga" szyicka, antyizraelska libaska partia polityczna, utworzona w 1982,
uznawana za organizacj terrorystyczn.
Powstaa podczas libaskiej wojny domowej w 1982, wadze Iranu wysay do okupowanego przez
Izrael Libanu w celu stworzenia organizacji antyizraelskiej. Hezbollah chce stworzy w Libanie
republik islamsk na wzr Iranu, zwalczanie wpyww zachodu, usunicie z Libanu si ONZ,
zniszczenie pastwa Izrael, ustanowienie rzdw islamskich w Palestynie.
Hezbollah stworzy w Libanie "pastwo w pastwie", dziki militarnemu wsparciu Iranu i Syrii.
Islamski Dihad islamistyczna orgnizacja militarno-terrorystyczna, ma siedzib w Damaszku
(Syria). Powstaa w 1981. Ma na celu zniszczenie Izraela.
Bractwo Muzumaskie (inaczej Bracia Muzumanie) - islamska organizacja religijna powstaa w
1928 r. w Egipcie. Przejo wadz w Egipcie po rewolucji w 2011 r., kiedy prezydentem zosta
Mohamed Mursi.
Brygady Mczennika Jasira Arafata, do 2004 r. Brygady Mczennikw Al-Aksy - palestyska
organizacja zbrojna, ktra dziaalno rozpocza po Intifadzie Al-Aksy w 2000 r.
Asz-Szabab - somalijska organizacja terrorystyczna, powstaa w 2006 r. podczas wojny w Somalii.

Organizacje terrorystyczne
Tamilskie Tygrysy (Tygrysy Wyzwolenia Tamilskiego Ilamu) organizacja dajca niepodlegoci
pnocnej czci Sri Lanki i utworzenia
pastwa Ilam. Istniaa w latach 1976-2009.
Partia Pracujcych Kurdystanu powstaa w 1978 lewicowa organizacja niepodlegociowa,
majca na celu utworzenie pastwa Kurdw, ktrzy zamieszkuj Irak, Iran, Syri i Turcj.
Organizacja Wyzwolenia Palestyny powstaa w 1964, dy do utworzenia pastwa Palestyna.
W latach 1964-1969 przewodniczcym OWP by Ahmad Szukajri, a 1969-2004 Jaser Arafat.
W 2004 przewodniczcym zosta Mahmud Abbas.
Fatah jest frakcj OWP i parti polityczn. Oznacza "Ruch Wyzwolenia Narodowego Palestyny".
Ludowy Front Wyzwolenia Palestyny - powstaa w 1967 r. polityczno-militarna organizacja
palestyska o charakterze wieckim.
Grupa Abu Sajjafa - islamska organizacja terrorystyczna powstaa w 1991 r., dziaaj na rzecz
oderwanie terytorium poudniowych Filipin i utworzenie pastwa islamskiego.
Irlandzka Armia Republikaska - powstaa w 1919 r. organizacja zbrojna walczca pocztkowo o
niepodlego Irlandii (uzyskana w 1921 r.), a nastpnie o przyczenie do Irlandii Irlandii
Pnocnej. Odpowiada za zamachy w Belfacie (1972), Birmingham (1974) czy Omagh (1998).
W 1997 r. IRA ogosia zawieszenie broni, a w 2005 r. koniec walki zbrojnej.
ETA - Kraj Baskw i Wolno - baskijska organizacja niepodlegociowa, zaoona w 1959 r.
Odpowiada za zabjstwo premiera Hiszpanii Carrero Blanco (1973 r.).
W 2011 r. ogosia koniec walki zbrojnej.
Czarny Wrzesie - palestyska organizacja terrorystyczna powstaa w 1971 r. Odpowiada za
porwanie 11 izraelskich sportowcw podczas igrzysk olimpijskich w Monachium w 1972 r.
wietlisty Szlak (Komunistyczna Partia Peru - wietlisty Szlak) - powstaa w 1980 r.
komunistyczna (maoistowska) organizacja terrorystyczna, dziaajca na terytorium Peru.
Czerwone Brygady - woska marksistowska organizacja terrorystyczna, powstaa w 1970 r.
Odpowiada za zabjstwo premiera Woch, Aldo Moro w 1978 r.
Rewolucyjne Siy Zbrojne Kolumbii-Armia Ludowa (FARC) - powstaa w 1964 r. kolumbijska
organizacja partyzancka. Bya zbrojnymi skrzydem Kolumbijskiej Partii Komunistycznej. Od
powstania toczy walk z kolumbijskimi wadzami. W listopadzie 2013 r. w Hawanie rozpoczto
rozmowy pokojowe.

Zamachy terrorystyczne
1914 arcyksi Franciszek Ferdynand Habsburg Gavrilo Princip, "Czarna Rka"
1963 prezydent John Fitzgerald Kennedy Lee Harvey Oswald
1978 - premier Woch, Aldo Moro; Czerwone Brygady
1981 prezydent Egiptu Anwar Sadat Egipski Dihad
1984 premier Indii Indira Gandhi ekstremici sikhijscy: Beant Singh, Satwant Singh
1995 premier Izraela Icchak Rabin prawicowy ekstremista ydowski Jigal Amir
2007 premier Pakistanu Benazir Bhutto osoby powizane z Al-Kaid
Zamachy terrorystyczne
1972, Monachium zabjstwo 11 sportowcw (9 podczas akcji si niemieckich) podczas
olimpiady; palestyska organizacja "Czarny Wrzesie"
1988, Lockerbie (Szkocja) zabjstwo 259 pasaerw Boeinga 747 (Pan American) i 11
mieszkacw przez zdetonowanie bomby przez agentw libijskiego wywiadu
1995, Oklahoma City (USA) zabjstwo 168 osb poprzez eksplozj ciarwki przed budynkiem
federalnym; Timothy McCeigh i Terry Nichols
1997, Luksor (Egipt) ginie 62 turystw; atak terrorystyczny Bractwa Muzumaskiego
1998, Omagh (Irlandia Pnocna) ginie 29 osb, zamach bombowy, Irlandzka Armia
Republikaska
11 wrzenia 2001, Nowy Jork, ginie 2800 osb, zamach na budynki World Trade Center i Pentagon;
porwanie 3 samolotw; Al-Kaida
2002, Moskwa atak na teatr w Dubrowce, ginie 133 zakadnikw, Mowsar Barajew
2002, Kuta, wyspa Bali (Indonezja) 2002, samochd-puapka, Dimah Islamija, azjatycka
organizacja fundamenstalistyczna
2004, Biesan (Osetia Pnocna, Rosja) mier 335 zakadnikw, w tym 171 dzieci, atak na
szko, wzicie ponad 1000 zakadnikw, czeczeskie komando Szamila Basajewa
2004, Madryt 191 osb ginie podczas serii atakw bombowych na pocigi, islamici Al-Kaida
2005, Londyn 52 osoby gin podczas 3 samobjczych atakw w metrze i 1 w autobusie miejskim;
Tajna Grupa Dihady Al-Kaidy w Europie
2010, Szah Hassan Chan (Pakistan) 99 osb ginie w samobjczym ataku Taliba
2010, Moskwa 39 osb, 2 wybuchy w metrze, czeczeska organizacja separatystyczna Emirat
Kaukaski, przywdca Doku Umarow
2011, Mogadiszu (Somalia), 139 osb, eksplozacja samochodu-puapki przed budynkami
rzdowymi, Asz-Szebab

2011, Oslo i wyspa Utoya; 8 osb w Oslo i 69 osb ginie; wybuch bomby przed budynkiem
rzdowym w Oslo i atak na obz modziewki Norweskiej Partii Pracy, Anders Behring Breivik
2013, Nairobi (Kenia) mier 67 zakadnikw, atak na centrum handlowe Westgate Mall,
somalijscy terroryci Szebabowie, Asz-Szabab
3-7 stycznia 2015, na pnocy Nigerii, masakra 2 tys. Cywilw przez Boko Haram
7 stycznia 2015, Pary atak islamistw na redakcj tygodnika Charlie Hebdo, Cherif i Said
Kouachi
9 stycznia 2015, Pary, 6 osb ginie gdy Amedy Coulibaly wzi zakadnikw w koszernym sklepie
Hyper Cacher
18 marca 2015, Tunis 19 osb ginie podczas zamachu na muzeum, Pastwo Islamskie
20 marca 2015, Sana (Jemen) zamach na meczet, 137 osb, Pastwo Islamskie
2 kwietnia 2015, Garissa (Kenia), zmach na uniwersytet, somalijska Asz-Szabab
26 czerwca 2015, Susa (Tunezja), 39 osb, Pastwo Islamskie
26 czerwca 2015, Kuwejt, 23 osoby, Pastwo Islamskie
26 czerwca 2015, Saint-Quentin-Fallavier, 1 osoba, Yassine Salhi

Zwalczanie terroryzmu
Midzyresortowy Zesp ds. Zagroe Terrorystycznych - organ pomocniczy Rady Ministrw,
utworzony w 2006 r. Zapewnia wspdziaanie administracji rzdowej w zakresie rozpoznawania
i zwalczania terroryzmu. Jego zadania to monitorowanie zagroe terrorystycznych, przedstawianie
opinii Radzie Ministrw, inicjowanie dziaa organw administracji rzdowej.
Skada si z Ministra Spraw Wewntrznych, ktry mu przewodniczy, wiceprzewodniczcych:
MON, MSZ, M. Finansw, M. Sprawiedliwoci, oraz sekretarzy stanu w MSW, Sekretarz Kolegium
ds. Sub Specjalnych, Szef Obrony Cywilnej Kraju, Szef ABW, AW, BOR, Komendat GP,
Komendat GSG, Komendat G PSP, itd.
Narodowy Program Antyterrorystyczny na lata 2015-2019 - program przyjty w drodze uchway
Rady Ministrw w grudniu 2014 r.
Centrum Antyterrorystyczne - utworzony wewntrz ABW w 2009 r. orodkek koordynujcy
dziaania w zapobieganiu i zwalczaniu terroryzmu.

Terroryzm a ONZ
Podejcie sektorowe: zwalczanie pojedynczych przestpstw zwizanych z terroryzmem.
1. Konwencja w sprawie przestpstw i niektrych innych czynw popenionych na pokadie
statkw powietrznych (Tokio, 1963)
2. Konwencja o zwalczaniu bezprawnego zawadnicia statkami powietrznymi (Haga, 1970)
3. Konwencja o zwalczaniu bezprawnych czynw skierowanych przeciwko bezpieczestwu
lotnictwa cywilnego (Montreal, 1971)
4. Konwencja ws. przeciwdziaania bezprawnym czynom przeciwko bezpieczestwu eglugi
morskiej (Rzym, 1988)
5. Konwencja w sprawie znakowania plastycznych materiaw wybuchowych w celu ich
wykrywania (Montrea, 1991)
6. Konwencja o zwalczaniu bezprawnych dziaa odnoszcych si do midzynarodowego
lotnictwa cywilnego (Pekin, 2010)
7. Konwencja o zapobieganiu i karaniu przestpstw przeciwko osobom korzystajcym z
ochrony midzynarodowej (Nowy Jork, 1973)
8. Midzynarodowa konwencja przeciwko braniu zakadnikw (Nowy Jork, 1979)
9. Konwencja w sprawie zwalczania terrorystycznych atakw bombowych (1997)
10. Konwencja w sprawie zwalczania aktw terroryzmu jdrowego (Nowy Jork, 2005)
11. Midzynarodowa konwencja o zwalczaniu finansowania terroryzmu (Nowy Jork, 1999)
2001 - Rada Bezpieczestwa powouje Komitet Antyterrorystyczny
2006 - przyjcie Globalnej Strategii Zwalczania Terroryzmu
Terroryzm a Unia Europejska
1975 - powstaje Grupa TREVI (Terrorism, Raidcalism, Extremism and International Violence);
ministrowie spraw wewnrznych i szefowie policji; wzmocnienie wsppracy w zakresie
zwalczania terroryzmu. Grupa przestaa istnie wraz z wejciem w ycie Traktatu z Maastricht.
2002 - Decyzja ramowa Rady w sprawie zwalczania terroryzmu. Rada okrela w nim pojcie
przestpstwo terrorystyczne, do ktrych zalicza m. in. ataki, ktre mog by przyczyn mierci,
porwania i branie zakadnikw, zawadnicie statkiem powietrznym, morskim, posiadanie broni i
materiaw wybuchowych.
2004 - powoanie Koordynatora Antyterrorystycznego UE (w ramach Sekretariatu Rady);
koordynuje prace Rady nad zwalczaniem terroryzmu, monitoruje realizacj unijnej strategii, dba o
aktywno UE w walce z terroryzmem; obecnie jest do Gilles de Kerchove
2004 - ustanowienie Programu Haskiego: wzmacnianie wolnoci, bezpieczestwa i sprawiedliwoci
w UE
2005 - pryjcie Strategii ws. Zwalczania Terryryzmu; Strategia opiera si na czterech filarach:
zapobieganie, ochrona, ciganie, reagowanie
2005 - przyjcie Strategii ws. Zwalczania Radykalizacji Postaw i Rekrutacji do Organizacji
Terrorystycznych
2007-2013 - program "Zapobieganie i walka z przestpczoci"
2007-2013 - program "Zapobieganie, gotowo i zarzdzanie skutkami terroryzmu i innymi rodzajami
ryzyka dla bezpieczestwa"

Terroryzm a Rada Europy

1977 - Europejska Konwencja o zwalczaniu terroryzmu
Komitet Ekspertw ds. Oceny Systemw Zwalczania Procederu Prania Pienidzy i Finansowania
Terroryzmu (MONEYVAL) - instytucja powoana w 1997 r., funkcjonujca w ramach Rady Europy,
zajmujca si zwalczaniem terroryzmu i przestpczoci finansowej.
2005, maj - na III Szczycie Rady Europy w Warszawie podpisano:
1) Konwencj RE o Zapobieganiu Terroryzmowi
2) Konwencj Rady Europy o Praniu, Ujawnianiu, Zajmowaniu i Konfiskacie Dochodw
Pochodzcych z Przestpstwa oraz o Finansowaniu Terroryzmu
Terroryzm a OECD
Grupa Zadaniowa ds. Przeciwdziaania Prani Pienidzy (FATT - Financial Action Task Force) powstaa w 1989 r. instytucja dziaajca wewntrz OECD, majca na celu rozwj i promocj
krajowych i midzynarodowych polityk dot. zwalczania prania pienidzy i finansowania
terroryzmu. Przygotowuje Rekomendacje w zakresie Prania Pienidzy (40 rekomendacji) oraz
Rekomendacje w zakresie Finansowania Terroryzmu (9 rekomendacji).
Terroryzm a OBWE
2001 - na sesji Rady Ministerialnej w 2001 r. przyjto Bukareszteski Plan Dziaania na Rzecz
Walki z Terroryzmem
2002 - na posiedzeniu Rady Ministerialnej w Porto przyjto Kart OBWE powicon zapobieganiu
i zwalczaniu terroryzmu

Przestpczo zorganizowana
Przestpczo zorganizowana nielegalna, prowadzona w sposb cigy, motywowana
ekonomicznie zorganizowana dziaalno podmiotw niepastwowych, wykorzystujca przemoc
lub inne nielegalne formy presji.
Zorganizowan grup przestpcz jest posiadajca struktur grupa, skadajca si z co najmniej 3
osb, istniejca przez pewien czas oraz dziaajca w celu popenienia jednego lub wicej
powanych przestpstw dla uzyskania korzyci finansowej lub innej korzyci materialnej.
Transnarodowa przestpczo zorganizowana to ta, w ktrej wystpuje element midzynarodowy.
Moe to by struktura znajdujca si w wicej ni jednym pastwie, prowadzenie dziaalnoci
przestpczej w wicej ni jednym pastwie lub transfer dochodw za granic.
W odrnieniu od terroryzmu, przestpczo zorganizowana motywowana jest ekonomicznie, a nie
politycznie.
Cechy transnarodowej przestpczoci zorganizowanej:
konstrukcja sieciowa i decentralizacja (wiele elastycznie powizanych elementw) elastyczna struktura, anonimowo przywdztwa, trudna identyfikacja pocze
dziaalno midzynarodowa

Przykadami organizacji prowadzcych tak dziaalno s woskie mafie, japoska Yakuza czy
kolumbijskie kartele narkotykowe.
Przestpczo zorganizowana dotyczy najczciej handlu narkotykami, ludmi czy broni,
przemytu, wymusze, porwa, nielegalnej migracji, faszerstw pienidzy, korupcji.
1996 - na sesji Zgromadzenia Oglnego ONZ prezydent Aleksander Kwaniewski przedstawia
projekt konwencji przeciwko midzynarodowej przestpczoci zorganizowanej ; projekt sta si
podstaw prac Komitetu ad hoc powoanego w 1998.
Konwencja przeciwko midzynarodowej przestpczoci zorganizowanej (zwana Konwencj
z Palermo) zostaa przyjta przez Zgromadzenie Oglne w roku 2000, wesza w ycie w 2003.
W 2000 r. przyjto take Protok przeciwko przemytowi migrantw drog ldow, morsk i
powietrzn, uzupeniajcy t Konwencj (wszed w ycie w 2004 r.) oraz Protok o zapobieganiu,
zwalczaniu oraz karaniu za handel ludmi, w szczeglnoci kobietami i dziemi, uzupeniajcy t
Konwencj (wszed w 2003 r.). W 2001 r. przyjto Protok przeciwko nielegalnemu wytwarzaniu i
obrotowi broni paln i jej czciami i komponentami oraz amunicj, uzupeniajcy t Konwencj
(wszed w 2005 r.).
2003 - przyjcie Konwencji NZ przeciwko korupcji. Wesza w ycie w 2005 r. Polska ratyfikowaa
j w 2006 r.