INVESTIGACIN Y ANLISIS SOBRE LA LEY DEL CRIMEN ORGANIZADO

RESUMEN
El presente trabajo de investigacin tiene por objeto analizar sobre las la ley
del crimen organizado .
Para tal efecto se consider la investigacin bibliogrfica, como un proceso de
recoleccin de informacin para la construccin de un objeto de investigacin. As
mismo se utiliz las tcnicas de gabinete, a travs del fichaje para recoger la
informacin terica cientfica de las fuentes bibliogrficas.
El trabajo de investigacin ser de suma importancia para la formacin
profesional en campo del Derecho.
INTRODUCCIN:
Como se sabe, la Ley 30077 Ley contra el Crimen Organizado, contiene algunas
disposiciones relativas a la investigacin, juzgamiento y sancin de los delitos
cometidos por organizaciones criminales. Desde el punto de vista penal, que es sobre
todo lo que aqu analizaremos, resulta interesante abordar el aspecto terminolgico, no
solo porque siempre se han planteado dificultades para definir con criterios de certeza
qu debe entenderse por organizacin criminal, sino tambin, y quizs ms
importante, porque esta ley ha procedido a sustituir distintas denominaciones que
guardaban inocultables similitudes con aquella.
Una de las medidas legislativas para fortalecer la Seguridad Ciudadana bajo las
normas focalizadas en la investigacin, juzgamiento, y sancin de los delitos
cometidos por el Crimen Organizado, es la ley 30077, aplicable, por ejemplo, a delitos
como homicidio, secuestro, trata de personas, delitoscontra el patrimonio, extorsin,
usurpacin. Tambin permitir sancionar eficazmente a agrupaciones que incurran en
acciones de sicariato as como trfico ilcito de drogas, entre otros.
El ejecutivo ha promulgado la ley 30077, para frenar la delincuencia y combatir al
crimen organizado. La reforma o aprobacin de las leyes penales no implica,
necesariamente, que estas sern aplicadas por los jueces en los casos concretos.
Hace falta que los operadores del sistema penal (polica, fiscales y, finalmente, el juez)
tengan claro su sentido y generen las condiciones para su efectiva aplicacin. Estas
leyes penales de reforma integral del sistema penal y de lucha contra la criminalidad
organizada responden a buenas intenciones, pero hay duda de su real capacidad para
frenar el crecimiento exponencial de los delitos. Si bien hace falta optimizar la
respuesta punitiva, mientras los factores sociales crimingenos permanezcan,
originando ms criminalidad, la respuesta penal ser solo un paliativo, y no el remedio.
Es muy interesante conocer mediante esta investigacin, todos los afanes puestos al
trabajo intelectual de grandes hombres versados en el mbito jurdico penal a fin de
poner freno a la criminalidad organizada.
Hoy en da se sabe en el mundo que el mes de noviembre de 1994 se celebro en
Npoles la Conferencia Mundial sobre Delincuencia Organizada Transnacional bajo los
auspicios de la ONU.

Dos aos despus, cuando el Presidente de los Estados Unidos, William Clinton,
present ante el Congreso de su pas la revisin de la Estrategia de Seguridad
Nacional mencion por primera vez la lucha contra la delincuencia organizada
internacional, como un asunto de seguridad nacional y las Tesis de Daniel Bell (1960).
Tesis de AlvinToffer (1970) Tesis de John Naisbitt (1982), entre otros coinciden en algo
central que el tratar de proniscar que formas tendran las ideas y la realidad en las
ltimas dcadas del milenio pasado y relacionan sus contenidos con el crimen
organizado y seguridad nacional, por cuanto replantearon los conceptos de soberana
y transnacionalidad de las actividades entre otros nuevos instrumentos y herramientas
que fueron acumuladas al conocimiento humano, dentro de una nueva escena que hoy
denominamos "globalizacin", antes se denomino "mundializacin" o "aldea global",
pero no visualizaron que la multimedia como valor agrado a las telecomunicaciones y
pudiera hoy observarse en tiempo real o diferido una destruccin de dos rascacielos
en New Yord y que los terroristas islmicos lo utilizan para reclutar adeptos, conseguir
fondos y lanzar campaas de intimidacin a escala mundial.
Los gobiernos de muchos otros pases han incluido a tan desbaratador fenmeno
entre los riesgos o amenazas a la seguridad interior e internacional, como por ejemplo
el grupo de pases ms industrializados del mundo (el G-7) y el Consejo de Europa,
as como otros organismos de carcter regional prcticamente en todo el planeta, han
alertado en diversas cumbres sobre los problemas que causa la delincuencia
organizada transnacional, alentando iniciativas para contrarrestar su amenaza.
Las instituciones de la Unin Europea, en particular, manifiestan una preocupacin
creciente respecto al fenmeno objeto ahora de la cooperacin policial entre estados
miembros. Como ltimo ejemplo, el Nuevo Concepto Estratgico de la Organizacin
del Tratado del Atlntico Norte (1999) declar, asimismo, que los intereses de
seguridad de la Alianza pueden verse afectados, entre otros riesgos, por el crimen
organizado.
LA NUEVA LEY N 30077, SOBRE EL CRIMEN ORGANIZADO EN EL PERU ENTR
EN VIGENCIA EL 1 DE JULIO DE 2014. La norma define a banda criminal como grupo
de tres o ms personas que realizan tareas para cometer uno de los delitos que
especifica el decreto. As, se evita que los facinerosos se acojan a beneficios
penitenciarios. Los agentes pueden infiltrarse en bandas para desbaratarlas. Adems,
se les otorga permiso para dejar que circulen bienes ilcitos con el fin de capturar a los
cabecillas. Ello con una autorizacin fiscal. La polica no necesitar autorizacin fiscal
ni orden judicial para decomisar bienes de bandas criminales. Si el cabecilla o
financista del grupo criminal ostenta un cargo pblico o utiliza a menores de edad o
armas de guerra, las sanciones en su contra sern ms graves. Creacin de un
sistema de control reforzado para los internos de criminalidad organizada en el que se
incluyan los delitos y procesos cometidos por grupos organizados de hampones.
EXPOSICION DEL TEMA
QU DELITOS CONTEMPLA LA NUEVA LEY?
Homicidio calificado, secuestro, trata de personas, violacin del secreto de las
comunicaciones, pornografa infantil, extorsin, usurpacin, delitos informticos, delitos
contra la propiedad industrial. Adems, delitos monetarios, tenencia de armas y
explosivos, delitos contra la salud pblica, trfico ilcito de drogas, trfico de migrantes,
delitos ambientales, marcaje, delitos contra la administracin pblica, falsificacin de
documentos, lavado de activos.

NUEVAS TCNICAS DE INVESTIGACIN Y MEDIDAS PREVENTIVAS.

Con la entrada en vigencia de la Ley contra el Crimen Organizado se han incorporado
nuevas reglas para la aplicacin de medidas como la interceptacin postal y de
comunicaciones, el uso de agentes encubiertos, el levantamiento del secreto bancario,
entre otras. De esta manera se busca facilitar el ejercicio de las funciones del
Ministerio Pblico y de la Polica Nacional en la investigacin de delitos calificados
como graves.
Luego que en diciembre de 2013 se suspendiera la entrada en vigencia de la Ley
contra el Crimen Organizado, Ley N 30077, finalmente la norma ha entrado en rigor a
nivel nacional desde el 1 de julio ltimo. Con su implementacin se busca dotar a
jueces y fiscales de medidas adecuadas para la lucha contra la criminalidad
organizada.
QU DEBE ENTENDERSE POR CRIMINALIDAD ORGANIZADA?
Uno de los puntos ms importantes de esta ley es que define como organizacin
criminal a cualquier agrupacin de tres o ms personas que se reparten diversas
tareas o funciones, cualquiera sea su estructura y mbito de accin, que, con carcter
estable o por tiempo indefinido, se crea, existe o funciona, inequvoca y directamente,
de manera concertada y coordinada, con la finalidad de cometer uno o ms delitos
graves.
La propia Ley N 30077 precisa cules son estos delitos graves, entre los que
destacan los siguientes: homicidio calificado, secuestro, trata de personas, pornografa
infantil, extorsin, usurpacin, trfico ilcito de drogas, genocidio, desaparicin forzada,
tortura, delitos contra la administracin pblica, lavado de activos, entre otros.
NUEVAS TCNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACIN: INTERCEPTACIN
POSTAL.
La norma brinda la posibilidad de utilizar tcnicas especiales de investigacin, para lo
cual se exige que resulten idneas, necesarias e indispensables para el
esclarecimiento de los hechos materia de investigacin. Su aplicacin est supeditada
al anlisis de un caso concreto y solo podr ser ordenada por el juez (o por el fiscal)
cuando existan elementos de conviccin suficientes sobre la comisin de uno o ms
delitos vinculados a una organizacin criminal.
Como tcnica especial de investigacin se prev, por ejemplo, a la interceptacin
postal. As, se precisa que mediante esta medida solo se debe interceptar, retener o
incautar la correspondencia relacionada al delito objeto de investigacin vinculado a la
organizacin criminal.
As, se precisa que toda correspondencia retenida o abierta que no tenga relacin con
los hechos investigados deber ser devuelta a su destinatario, siempre y cuando no
revelen la presunta comisin de otros hechos punibles.
EXIGENCIAS PARA LA INTERVENCIN DE COMUNICACIONES
Para la intervencin de comunicaciones se exige que la grabacin, mediante la cual se
registre la intervencin de las comunicaciones, sea custodiada debidamente por el
fiscal. Adems dicho funcionario deber disponer la transcripcin de las partes
pertinentes y tiles para la investigacin.

Las comunicaciones que sean irrelevantes para la investigacin debern entregadas a

las personas afectadas con la medida, ordenndose, bajo responsabilidad, la
destruccin de cualquier transcripcin o copia de las mismas, salvo que dichas
grabaciones pongan de manifiesto la presunta comisin de otro hecho punible.
PARTICIPACIN DE AGENTES ENCUBIERTOS
La norma establece que, una vez emitida la disposicin
participacin, los agentes encubiertos quedarn facultados
transportar bienes de carcter delictivo. Todo ello con la
incautacin de dichos bienes e intervenir en toda actividad
investigacin del delito que motiv la diligencia.

fiscal que autoriza su

para adquirir, poseer o
finalidad de permitir la
til y necesaria para la

REGLAS PARA EL LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO

Por otro lado, el juez podr ordenar, de forma reservada e inmediata, el levantamiento
del secreto bancario o de la reserva tributaria, cuando as haya sido solicitado por el
fiscal. Se precisa que la informacin obtenida solo puede ser utilizada en relacin con
la investigacin de los hechos que la motivaron.
Igual suerte seguir la solicitud del representante del Ministerio Pblico de remisin de
informacin sobre cualquier tipo de movimiento u operacin burstil, relacionados a
acciones, bonos, fondos, cuotas de participacin u otros valores del investigado.
INCAUTACIN DE LOS EFECTOS O GANANCIAS DEL DELITO SIN
AUTORIZACIN FISCAL O JUDICIAL.
Asimismo, para este tipo de procesos, se ha previsto que la Polica Nacional del Per
no necesitar autorizacin del fiscal ni orden judicial para proceder con la incautacin
de los objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito o cualquier otro bien
proveniente del delito o al servicio de la organizacin criminal.
Pero un dato importante: se precisa que esta medida solo podr ser aplicada durante
las intervenciones por flagrante delito o peligro inminente de su perpetracin, debiendo
darse cuenta inmediata de su ejecucin al fiscal.
PROHIBICIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
Finalmente, en la norma se establece expresamente la prohibicin de acceder a los
beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin,
semilibertad y liberacin condicional, para las siguientes personas involucradas con
organizaciones criminales:
a.

Los lderes, jefes o cabecillas o quienes ejerzan funciones de administracin,

direccin y supervisin de la organizacin criminal.
b.
Para quienes financien la organizacin criminal.
c.
Para quienes atenten contra la integridad fsica o sicolgica de menores de edad u
otros inimputables.
d.
Para los dems integrantes de la organizacin criminal, siempre que el delito por el
que fueron condenados sea homicidio calificado, secuestro y secuestro agravado, robo
agravado y extorsines la seccin donde presentaras tu tema de investigacin,
describirs la finalidad u objetivos del trabajo, adems, en esta parte se describe la
metodologa que se emple para recoger la informacin.

La ley 30077 es aplicable, por ejemplo, a delitos como homicidio, secuestro, trata de
personas, violacin del secreto de comunicaciones, contra el patrimonio, pornografa
infantil y extorsin. Tambin permitir sancionar eficazmente a agrupaciones que
incurran en acciones de sicariato as como trfico ilcito de drogas, entre otros.
As, esta norma deja establecido que los delitos ejecutados por ms de tres personas
sern atribuidos a una organizacin criminal y ya no a simples asociaciones ilcitas
para delinquir. Adems crea la figura de un agente encubierto para trabajos de
inteligencia y contrainteligencia con el fin de desbaratar las bandas delictivas.
El juzgamiento de los involucrados estar a cargo de una Sala Penal Nacional con
funciones especficas como facilidad para levantar secretos de comunicaciones.
Quienes sean sentenciados, no podrn acceder a beneficios penitenciarios como
reduccin de penas por trabajo, semilibertad o libertad condicional. Aqu se ha
contemplado la eliminacin de los beneficios que hasta ahora tenan lo sicarios
menores de edad.
Esta ley apunta a la manera cmo el juez aplica una sancin, para que haya criterios
objetivos en cuanto al nivel de peligrosidad de quienes cometen los delitos. El juez va
a valorar las circunstancias que rodean un hecho. Si se us un menor, si hay
discriminacin al momento de elegir una vctima por la razn que sea. Todos esos
criterios servirn para que el juez determine el nivel de peligrosidad.
En caso de delitos cometidos por funcionarios y servidores pblicos contra el
patrimonio del Estado u organismos sostenidos por este, el plazo de prescripcin de la
accin se duplicar.
Al abogado ya no se le va a permitir que no vaya a la primera, segunda o tercera, con
lo cual el proceso duraba tanto que terminaba prescribiendo. Ahora si no va a la
primera, se impondr un abogado de oficio.
En caso de proxenetismo se aplicar una pena no menor de seis aos de crcel ni
mayor de 12 si el comprometido es parte de una organizacin criminal. La sentencia
ir de 30 aos a ms cuando se compruebe que el comprometido oblig a una
persona a incorporarse a una organizacin criminal.
Se castigar con cadena perpetua en caso el involucrado incurra en delito como
miembro de un grupo delictivo, o si ocasiona muerte y/o lesiones graves.
Exposicin del tema: en este apartado analizaras cada artculo de la ley a la vez
investigaras sobre los temas ya mencionados, y describirs detalladamente cada delito
y el que tiene que ver con la ley de crimen organizado.
HOMICIDIO CALIFICADO.
CONCEPTO.
Para alcanzar un concepto claro de lo que es homicidio calificado tambin llamado
asesinato tendramos que tomar en cuenta lo que el artculo 108 del Cdigo Penal,
nos pide: Que el hecho criminal revele una especial maldad o peligrosidad en el sujeto
activo del delito. Una cuestin previa a determinar es la relacin existente entre el
asesinato y el homicidio calificado en el actual Cdigo Penal Peruano. Siendo el
asesinato una forma agravada de homicidio; y el homicidio una expresin con
autonoma propia.

ANTECEDENTES.
LA LEY SOBRE HOMICIDIO CALIFICADO DE 1861 Y EL CDIGO PENAL DE 1863
Si miramos nuestra legislacin penal en retrospectiva podemos darnos cuenta que
siempre de alguna manera volvemos a lo mismo y no existe una eficaz ley penal que
impida el crimen y la variedad de delitos que se van instituyendo con mayor tcnica
delincuencial, y siendo as para mayor claridad me remontare a la ley del 11 de mayo
de 1861, donde se establecieron cuales eran los casos de homicidio calificado, y
cuyos autores se hacan acreedores a la pena capital. As, el artculo 1 estatua:
Es crimen de homicidio calificado, el que se comete:
1 Por recompensa prometida o por precio recibido.
2 Aumentando deliberadamente el mal ocasiona el delito, con daos innecesarios
para su ejecucin.
3 Agregando escarnio y la ignominia a los efectos naturales del delito.
4 Ejecutndolo por medio de inundacin, incendio, veneno u otros de igual gravedad.
5 Aprovechando deliberadamente para cometerlo de los conflictos de naufragio,
terremoto, tumulto popular u otra calamidad o desgracia.
6 Abusando intencionalmente el ofensor, para cometer el delito, de la autoridad que
ejerza sobre l el ofendido.
7 Abusando de la confianza que el ofendido hubiese depositado en el ofensor.
8 Ejecutndolo como medio para cometer otro delito.
9 Sirvindose de la cooperacin de una o ms personas, con el fin de asegurar la
ejecucin del delito, o de proporcionarse la impunidad.
10 Perpetundolo en despoblados o en los caminos.
11 Ejecutndolo en lugar sagrado, o donde la autoridad est ejerciendo sus
funciones.
12 Buscando deliberadamente al ofendido en su morada, sin que este hubiese
provocado al ofensor.
13 Reincidiendo en el delito de homicidio voluntario despus de legal condenacin.
14 Ejecutndolo en la persona del padre, madre e hijo, sean legtimos, ilegtimos o
adoptivos; en la de cualquiera de sus ascendientes, descendientes o hermanos, o en
la de su cnyuge.
15 Cometiendo el homicidio con premeditacin manifiesta por actos preparatorios
para su ejecucin, con alevosa, o a traicin, o usando de disfraz, astucia o fraude.
La simple lectura de esta disposicin revela que no son equivalentes todas las
circunstancias enumeradas. Esto la hace una disposicin injusta; situacin que se
agravaba por la manera confusa e imprecisa en que est redactada. Al elaborar esta
ley, el legislador tuvo muy en cuenta el artculo 15 del proyecto de Cdigo Penal de
1859. De esta manera fueron multiplicados los casos reprimidos con la pena de
muerte, y se puso en evidencia la opinin de considerar como eficaces las penas
severas. La constatacin de esta tendencia, permiti decir a Basadre que la gran
conquista obtenida en 1856 y 1861 era la abolicin del cadalso poltico. Esta ley no
permaneci mucho tiempo en vigencia. El primer cdigo penal, aprobado en 1862 y
puesto en vigencia en 1863, restringi bastante el nmero de casos calificados de
asesinato.

Su artculo 232 estatua: En la misma pena de muerte incurrir el que matare a otro
mediando cualquiera de las siguientes circunstancias:
1 Por precio recibido o recompensa estipulada.
2 A traicin o sobre seguro.
3 Empleando incendio o veneno.
4 Atacando el domicilio con el fin de robar, o en despoblado o en camino pblico con
el mismo objeto.
5 Aumentando deliberadamente y con crueldad el padecimiento de la vctima por
medio de emparedamiento, flagelacin u otro tormento.
El otro delito reprimido con la pena de muerte era el parricidio.
La admisin de este criterio restringido respecto al asesinato y, por tanto, a la
aplicacin de la pena de muerte, implic una victoria de quienes buscaban la
humanizacin de las penas. Como suceda en otras legislaciones de la poca, se
orden la suspensin de la ejecucin de la pena de muerte en caso de mujer
embarazada (artculo 69), y se reglament el sorteo de los condenados a muerte
cuando eran varios (artculo 70). El fusilamiento del condenado en el lugar del juicio
fue el medio escogido para su ejecucin (artculo 68) En relacin con este, Jos
Viterbo Arias dira que nuestros legisladores se decidieron por el fusilamiento, ms
rpido que la horca, menos sangriento que la decapitacin; pero sin indicar si la
ejecucin ha de ser pblica o se puede realizar a extramuros, o dentro de prisiones
DENOMINACIONES DEL HOMICIDIO CALIFICADO
El homicidio es susceptible de varias denominaciones, as cuando se ejecuta con
premeditacin, alevosa, y ensaamiento, impulso de perversidad brutal, mediante
precio o promesa de recompensa, valindose de medios catastrficos, se estar frente
a un homicidio calificado, por su mayor gravedad. El homicidio calificado en algunas
legislaciones se le llama asesinato.
Desde el punto de vista de las personas recibe las siguientes denominaciones:
Conyugicidio: la muerte dada por un cnyuge a otro.
Uxoricidio: si la vctima es la esposa.
Parricidio, o muerte dada al padre y, por extensin, a los parientes hasta cierto grado.
Dentro del concepto general del parricidio, se distinguen:
El matricidio: si la victima es la madre.
El filicidio: si lo es el hijo.
El fratricidio. Si lo es el hermano, en algunas legislaciones.
Otra modalidad del delito es el infanticidio (Muerte de nio recin nacido). Y no faltan
en doctrina quienes incluyen el aborto inducido (Interrupcin deliberada del embarazo
mediante la extraccin del feto de la cavidad uterina), en atencin que el concebido
tiene personalidad jurdica para todos los efectos civiles que lo beneficien, pero la
generalidad de los autores se pronuncian por su exclusin.
PENALIDAD. La pena a aplicar hoy en da es la privativa de libertad no menor de
quince aos. Siendo que el hecho delictivo debe conectarse sabiendo el agente que la
vctima es uno de los parientes referidos por la Ley. El conocimiento del vnculo de
parentesco por parte del sujeto activo. Es elemento ideolgico absolutamente en el
delito de parricidio.

Sern agravantes, y la pena privativa de libertad ser no menor de 25 aos, si la

vctima era menor de edad, se encontraba en estado de gestacin, bajo cuidado o
responsabilidad del agente, si fue sometida previamente a violacin sexual o actos de
mutilacin, si al momento de cometerse el delito, la vctima padeciera cualquier tipo de
discapacidad, si fue sometida para fines de trata de personas, o cualquiera de las
circunstancias agravantes establecidas en el artculo 108.
En caso de que concurran dos o ms circunstancias agravantes, se establece que la
pena ser de cadena perpetua.
Este es el texto del nuevo artculo 108-A del Cdigo Penal, segn ha dispuesto la Ley
N 30068 publicada en el diario oficial El Peruano el 18 de julio del 2013. Esta norma,
adems de incorporar el mencionado artculo 108 A, tambin modifica los artculos 46B, 46-C y 107 del Cdigo Penal; e igualmente modifica el artculo 46 del Cdigo de
Ejecucin Penal.
No obstante, debemos sealar que el 30 de junio de este ao se public la Ley N
30054, la cual ya incorpor el artculo 108-A al Cdigo Penal, al tipificar el homicidio
calificado por la condicin oficial del agente. Por ello, el legislador ha incurrido en un
notorio error al introducir un nuevo artculo 108-A, mediante la ley materia de
comentario, para incorporar el homicidio calificado por feminicidio. Este error material
deber ser corregido en los prximos das mediante una fe de erratas.
OPINION CRTICA REFERENTE A LA LEY Y A LOS DELITOS.
1 En el artculo 108 del Cdigo Penal se establecen los elementos constitutivos
del delito de asesinato y no meras circunstancias agravantes, por tanto, es un delito
autnomo, si bien la conducta bsica en el delito del asesinato el matar a otro coincide
con el comportamiento tpico del delito de homicidio.
2 Desde un punto de vista sistemtico, en primer lugar, nuestro legislador, si hubiese
querido considerarlo como un tipo agravado del homicidio, lo hubiera colocado
despus del delito de homicidio, lo cual no tiene lugar, puesto que sita el delito de
parricidio. Adems, cuando se trata de agravantes, el legislador expresamente hace
mencin de dicha circunstancia tal como ocurre en los delitos de hurto (artculo 186
del Cdigo Penal) y de robo (artculo 189 del Cdigo Penal).
3 Por la gravedad del marco penal, el delito de homicidio tiene una pena inferior al
delito de asesinato, tan as es que el legislador no ha establecido expresamente
ningn mximo de pena para este delito.
No obstante, analizando el delito de asesinato, puede advertirse que tal como est
configurado, se deja poco espacio para la aplicacin del homicidio, puesto que la
mayora de las muertes violentas se realizan mediante las circunstancias
especificadas en el artculo 108 del Cdigo Penal.
Considerando lo expuesto en los tres puntos antes citados y frente a los grandes
vacos de la ley penal vale tomar en cuenta las innovaciones que nos trae consigo la
Ley contra el Crimen Organizado, mencionando que los cabecillas de las
organizaciones criminales y sus financistas que utilicen menores de edad o armas de
guerra, recibiran hasta 35 aos de prisin y no tendrn beneficios penitenciarios.
Implementndose adems un sistema informtico que almacene toda la informacin
correspondiente a los internos vinculados a una organizacin criminal con un registro
detallado de las visitas que reciben.
Asimismo, introduce tcnicas especiales de investigacin, tales como la interceptacin
postal e intervencin de las comunicaciones, el agente encubierto, el seguimiento y la

vigilancia, y establece la obligatoriedad de colaboracin de todas las personas e

instituciones pblicas y privadas para perseguir e investigar a las organizaciones
criminales.
SECUESTRO.
Definicin.Se designa con la palabra secuestro al acto a travs del cual un individuo o
grupo privan de manera ilegal a otro u otros de su libertad, generalmente, durante un
tiempo determinado y hasta lograr la obtencin del llamado rescate, que puede ser la
concrecin de una suma de dinero abultado o algn tipo de beneficio poltico,
meditico, entre otros. A los criminales o delincuentes que llevan a cabo este tipo de
delito se los llama secuestradores.
Modus operandi. Primero, el seguimiento de la vctima durante varios das previos a la
concrecin del golpe, qu hace, a donde va, con quien se rene, entre otras
cuestiones y de esta manera tener una acabada idea de cul sera el momento ms
adecuado para secuestrarlo, generalmente, en aquellas situaciones en las que la
vctima transita solo, ya sea en automvil o caminando. Luego, una vez concretado el
secuestro y la vctima ya se halla privada de su libertad en algn reducto alquilado o
perteneciente a algunos de los secuestradores, llega el momento de comunicarse con
la familia del secuestrado para notificarle de la situacin de su familiar y exigir el tipo
de rescate que piden para liberarlo.
Casi siempre, al tratarse de un tipo de delito complejo, los secuestros suponen
la participacin de varios delincuentes para llevarlos a cabo y mantenerlos hasta el
cobro del rescate. Unos se ocuparn de vigilar a la vctima, otros de proveerle lo
necesario para mantenerlo vivo y otros de las comunicaciones telefnicas con sus
familiares o allegados. En tanto, una vez concretado el cobro del rescate, los
secuestradores liberarn en un lugar alejado y por el cual circule muy poca gente a la
vctima
ARTCULO 152. Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte ni
mayor de treinta aos el que, sin derecho, motivo ni facultad justificada, priva a otro de
su libertad personal, cualquiera sea el mvil, el propsito, la modalidad o circunstancia
o tiempo que el agraviado sufra la privacin o restriccin de su libertad.
APRECIACION DEL DELITO.
Nuestro legislador no ha sealado los medios para privar de libertad de movimiento a
otro, de ah que se admita cualquiera; los ms frecuentes son la violencia, la amenaza
y el engao.
Segn el tenor literal del precepto, podra concluirse que no habr delito cuando el
sujeto activo acte de conformidad a derecho en la detencin de un sujeto, en la
medida en que el art. 152 CP emplea la expresin "sin derecho". Dentro de ella
quedan comprendidos los casos de exceso en el ejercicio de un derecho, autoridad o
cargo. Queda excluido, por otro lado, y en la medida en que se ejerzan dentro de los
lmites razonables, el ejercicio del poder correccional de los padres, de los profesores,
del mdico en cumplimiento de su deber como profesional, etc.
En ciertos supuestos, no obstante, el secuestro, aun contra la voluntad del sujeto
pasivo, est permitido por la ley o, por lo menos, est tolerado por los hbitos sociales;
por ejemplo, el internamiento de enfermos mentales, el aislamiento de enfermos
contagiosos, la disciplina domstica del "cuarto oscuro", la detencin de un sujeto
sorprendido en flagrante delito. Respecto a este ltimo caso, hay flagrancia cuando la
comisin del delito es actual y en esa circunstancia su autor es descubierto, o cuando
el agente es perseguido y detenido inmediatamente despus de haber cometido el
delito o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de
ejecutarlo.

Los particulares estn autorizados a practicar la detencin en estos; casos, debiendo

entregar inmediatamente al detenido a la autoridad polica ms inmediata -inc. 8 art.
106 CPP. Es imprescindible, a efectos de la tipicidad de este comportamiento, que se
realice sin el consentimiento del sujeto pasivo, en caso contrario, el hecho es atpico.
Dos clases de secuestro llaman la atencin en nuestro tiempo. Podramos llamarlas,
respectivamente, secuestro "colectivo" e "individual". El secuestro colectivo ocurre
cuando se toma por rehn a un "recipiente" que contiene una cantidad apreciable de
seres humanos. El caso mas difundido es el secuestro de aviones. Pero, como vimos
en Holanda con los moluqueos, tambin es posible secuestrar escuelas o trenes o
embajadas como el caso de la embajada de Japn en Per. "Estos son secuestros
colectivos".
Por otra parte, porque si bien su victima aparente es el avin o el tren, sus victimas
reales son personas. La capacidad de presin sobre los gobiernos no deriva de la
perdida posible de algn instrumento tcnico como el avin o el tren. Estos son
fcilmente reemplazables y su perdida, por lo tanto, irrelevante. La amenaza, la
capacidad de presin, reside en torno de las vidas humanas irremplazables que
contiene el avin.
Los secuestros individuales corresponden a la toma de un solo rehn que es
escondido en alguna "crcel del pueblo" o " en una casa de seguridad" o en la caja de
un trailer, para ser canjeado por aquello que los secuestradores exigen a sus
familiares, gobernantes o empresas. Estos dos tipos de secuestros son de naturaleza
diferente.
Los secuestros colectivos son, diramos, ms espectaculares y dan lugar a peticiones
mas osadas. Pero, desde el momento que ponen en jaque a los gobiernos puesto que
exceden de inmediato el marco de lo privado o particular tambin se exponen a
respuestas ms firmes y contundentes.
Opinin critica. En esta significativa investigacin me he dado cuenta que la mayora
de las legislaciones del mundo son muy estrictas a la hora de castigar este tipo de
delito, penas de prisin perpetua e incluso la pena de muerte han sido dictadas contra
quienes perpetraron este tipo de crimen. Una de las razones de esto se halla en que
generalmente este tipo de delitos dejan secuelas psicolgicas muy arraigadas en el
consciente e inconsciente de los secuestrados y muchsimo ms si se trat de un
secuestro violento en el cual se tortur fsica y psquicamente a las vctimas.
Si bien, mayormente, el secuestro es un delito a travs del cual los delincuentes
buscan sacar un buen rdito econmico, tambin ha sido un delito muy utilizado por
agrupaciones guerrilleras o terroristas para lograr algn tipo de beneficio o bien para
usarlos como valor de cambio.
TRATA DE PERSONAS
ANTECEDENTES
La trata de personas es algo que a menudo ocurre en nuestro pas, pero no se
denuncia ante las autoridades competentes por el desconocimiento de la vctima en el
sentido de no saber ante que autoridad recurrir por la comisin de un hecho como
ste, siendo las vctimas en su mayora menores de edad, casos en los que sus
padres se limitan a denunciar la desaparicin de sus menores hijos.
No obstante tambin debemos sealar que el trmino "trata de personas" no es de
comn conocimiento en el lenguaje de las personas en general y menos que con ese

nombre se conozca a los actos de explotacin sexual o laboral que ejercen

determinados sujetos que actan al margen de la ley. De tal situacin hemos tomado
conocimiento en las diversas campaas sociales que viene ejecutando la institucin
del Ministerio Pblico, en las que se ha preguntado a los encuestados si tienen
conocimiento del delito de trata de personas, as como de la existencia de una ley que
la regula, y un gran porcentaje de la poblacin encuestada desconoca al respecto; lo
cual conlleva la necesidad de publicitar la norma y su contenido, a fin de lograr que las
personas conozcan sus derechos a fin de hacerlos respetar.
DEFINICIN DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
El Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios, que complementa la convencin de las naciones
unidas contra la delincuencia organizada transnacional, define en su art. 3 la "trata de
personas", como: La captacin, el traslado, la acogida o la recepcin de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al
engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o
recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.
Esa explotacin incluir, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de
explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas
anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.
El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de
explotacin intencional descrita precedentemente no se tendr en cuenta cuando se
haya recurrido a cualquiera de los medios antes enunciados.
La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines
de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a
ninguno de los medios enunciados precedentemente; debiendo entenderse por nio
para los fines del protocolo, toda persona menor de 18 aos.
En el citado protocolo se establece adems que cada estado parte adoptar las
medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para tipificar como delito en
su derecho interno las conductas enunciadas en el artculo 3 cuando se cometan
intencionalmente.
LA TRATA DE PERSONAS EN LA LEGISLACIN PENAL PERUANA
En efecto dando cumplimiento al citado Protocolo, la legislacin penal peruana
incorpor en el Cdigo Penal el delito de trata de personas a travs de la Ley N
28950 del 16 de enero del ao 2007.
La ley N 28950 mediante su artculo 1 modific los artculos 153 y 153-A del Cdigo
Penal, referidos al Captulo I, Violacin de la Libertad Personal del Ttulo
IV, Delitos Contra la Libertad, del Libro Segundo en los siguientes trminos:
ARTCULO 153.- TRATA DE PERSONAS.
"El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte, traslado,
acogida, recepcin o retencin de otro, en el territorio de la Repblica o para su salida
o entrada del pas, recurriendo a la violencia, la amenaza u otras formas de coaccin,
la privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o de una situacin de
vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o beneficios, con fines de
explotacin, venta de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a esclavitud

sexual u otras formas de explotacin sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos

o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prcticas anlogas a la
esclavitud u otras formas de explotacin laboral, o extraccin o trfico de rganos
o tejidos humanos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni
mayor de quince aos.
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de nio, nia o
adolescente con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando
no se recurra a ninguno de los medios sealados en el prrafo anterior".
ARTCULO 153-A.- FORMAS AGRAVADAS DE LA TRATA DE PERSONAS.
"La pena ser no menor de doce ni mayor de veinte aos de pena privativa
de libertad e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5
del Cdigo Penal, cuando:
a.
b.

El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica;

El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin social,
tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condicin y actividades para perpetrar
este delito;
c.
Exista pluralidad de vctimas;
d.
La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad o es incapaz;
e.
El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la vctima a su
cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.
f.
El hecho es cometido por dos o ms personas.
LA PENA SER PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE 25 AOS, CUANDO:
1. Se produzca la muerte, lesin grave o se ponga en inminente peligro la vida y
la seguridad de la vctima.
2. La vctima es menor de catorce aos de edad o padece, temporal o
permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental.
3. El agente es parte de una organizacin criminal".
Ambas normas se encuentran actualmente vigentes en nuestro Cdigo Penal
OTRA DEFINICIN. La trata de personas es un delito que consiste en el secuestro, el
traslado o la acogida de seres humanos por medio de la amenaza, la violencia u otros
mecanismos coercitivos (estafa, abuso de una posicin dominante, etc.).
Considerada como la esclavitud moderna, la trata de personas implica la compra y
venta de personas, donde la vctima est sometida a la autoridad de otro sujeto. Lo
habitual es que la trata se realice con fines de explotacin, obligando a trabajar a la
persona en la prostitucin u otras tareas anlogas a la esclavitud.
Las estadsticas indican que la trata de personas es la tercera actividad ilegal ms
lucrativa, por detrs del narcotrfico y del trfico de armas. La Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) afirma que cerca de dos millones y medio de individuos son
vctimas de este flagelo en todo el mundo.
Aunque la finalidad ms habitual de la trata es la explotacin laboral o sexual, tambin
se registraron casos de vctimas sometidas a la servidumbre, a la explotacin para la
mendicidad (en el caso de los nios), al trfico de rganos o hasta a la guerra.
Los factores constitutivos de la trata de personas incluyen el acto (aquello que se
realiza: atrapar, secuestrar, movilizar, acoger vctimas), los medios (la manera en que
se lleva a cabo: a travs de la violencia, las mentiras, etc.) y el objetivo (para qu se
concreta: explotacin, trabajos forzados, extraccin de rganos).

La trata de personas se diferencia de otros tipos de trfico ilegal de seres humanos por
la ausencia de consentimiento. Los migrantes ilegales, por ejemplo, aceptan ser
trasladados en condiciones humillantes o de riesgo.
CONSIDERACIONES PERSONALES SOBRE EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
Podemos decir que la trata de personas consiste en la esclavitud del siglo XXI y es
uno de los delitos ms comunes y que mueve mayor cantidad de dinero en todo el
mundo, despus del trfico de drogas y de armas. Cada vez que se comete este
delito, se violan todos los derechos humanos en una misma persona, corrompiendo no
slo su libertad sino tambin su integridad fsica y emocional.
Las vctimas de este crimen suelen ser personas vulnerables, sobre todo mujeres,
nios y hombres en condiciones fsicas o econmicas delicadas; acostumbrados a la
discriminacin y que no oponen una gran resistencia. Este negocio consiste en
enganchar, reclutar y secuestrar a travs del engao a cientos de vctimas que, una
vez dentro del sistema de ilegalidad, no tienen alternativa ni escapatoria.
Una pregunta que suele surgir al pensar en este delito es por qu continan
existiendo este tipo de delitos hoy en da, en que vivimos rodeados de informacin y
somos conscientes de estas ilegalidades? Quizs la respuesta resida en que el ser
humano se ha acostumbrado demasiado a ser el rey del mundo y cree que puede
hacer y deshacer a su antojo ya que son pocos los que oponen verdadera resistencia
al sistema.
Cabe mencionar que no existe una gran diferencia entre la trata de personas y la de
animales. Este ltimo sistema, institucionalizado y defendido de diversas formas
(incluso a travs de publicidad masiva), es un negocio que consiste en criar a otros
seres vivos para matarlos o extraer de ellos un provecho econmico o alimentario. Me
pregunto: es menos terrible que el trfico de personas? No lo creo, es una muestra
ms de la legalizacin de la discriminacin en nuestras sociedades.
Ambos negocios continan existiendo porque persisten la oferta y la demanda. La
oferta de personas que con tal de salir de una situacin delicada son capaces de
venderse o vender a sus seres queridos y la de carne y productos de origen animal
para el consumo y pieles para hacer abrigo y la demanda: personas dispuestas a
consumir productos provenientes de un sistema donde el maltrato es el principal
protagonista.
Si nos atreviramos a romper alguna de las cadenas, podramos hablar de un mundo
ms justo; el secreto sin embargo, est en que el ser humano comprenda su
insignificancia y deje de jugar el papel de semi-dios, capaz de juzgar y decidir para qu
han nacido el resto de los seres vivos.
EXTORSIN
DEFINICION - intimidacin, fuerza o coaccin moral que se ejerce sobre otra persona,
con el fin de obtener de ella un desembolso pecuniario en su perjuicio. (v. chantaje.)
Extracontractual ajeno a contrato (v.), pero con cierto nexo obligacional tambin. (v.
contractual; obligacin y responsabilidad extracontractual.).
DESCRIPCIN TPICA
ARTCULO 200.- EXTORSIN
El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una institucin pblica
o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja econmica indebida u otra
ventaja de cualquier otra ndole, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de quince aos.
La misma pena se aplicar al que, con la finalidad de contribuir a la comisin del delito
de extorsin, suministra informacin que haya conocido por razn o con ocasin de
sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente los medios para la
perpetracin del delito.

El que mediante violencia o amenaza, toma locales, obstaculiza vas de comunicacin

o impide el libre trnsito de la ciudadana o perturba el normal funcionamiento de los
servicios pblicos o la ejecucin de obras legalmente autorizadas, con el objeto de
obtener de las autoridades cualquier beneficio o ventaja econmica indebida u otra
ventaja de cualquier otra ndole, ser sancionado con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de diez aos.
El funcionario pblico con poder de decisin o el que desempea cargo de confianza o
de direccin que, contraviniendo lo establecido en el artculo 42 de la Constitucin
Poltica del Per, participe en una huelga con el objeto de obtener para s o para
terceros cualquier beneficio o ventaja econmica indebida u otra ventaja de cualquier
otra ndole, ser sancionado con inhabilitacin conforme a los incisos 1) y 2) del
artculo 36 del Cdigo Penal.
La pena ser no menor de quince ni mayor de veinticinco aos si la violencia o
amenaza es cometida:
a) A mano armada;
b) Participando dos o ms personas; o,
c) Valindose de menores de edad.
Si el agente con la finalidad de obtener una ventaja econmica indebida o de cualquier
otra ndole, mantiene en rehn a una persona, la pena ser no menor de veinte ni
mayor de treinta aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de treinta aos, cuando en el supuesto
previsto en el prrafo anterior:
a) Dura ms de veinticuatro horas.
b) Se emplea crueldad contra el rehn.
c) El agraviado ejerce funcin pblica o privada o es representante diplomtico.
d) El rehn adolece de enfermedad grave.
e) Es cometido por dos o ms personas.
f) Se causa lesiones leves a la vctima.
La pena ser de cadena perpetua cuando:
a) El rehn es menor de edad o mayor de setenta aos.
b) El rehn es persona con discapacidad y el agente se aprovecha de esta
circunstancia.
c) Si la vctima resulta con lesiones graves o muere durante o como consecuencia de
dicho acto."
Bien jurdico protegido
Esencialmente es el patrimonio, pero la proteccin penal tambin se extiende al
cuidado de otros bienes jurdicos como la libertad personal, la vida, la integridad psicofsica, etc.
USURPACIN
Usurpacin es un trmino que procede del latn usurpato. Se trata de la accin y
efecto de usurpar (apoderarse de una propiedad o de un derecho ajeno). Por
ejemplo: Un grupo de vecinos del barrio Las Rosas se manifest en contra de la
usurpacin de los terrenos cercanos a la estacin, La usurpacin del espacio pblico
por parte de los restaurantes y bares que sacan sus mesas a la calle es evidente, Si
quieres evitar la usurpacin, debes alambrar este campo.
TIPIFICACIN EQUIVOCA DE UNA REALIDAD
En nuestra prctica jurisdiccional, han sido reiterados los casos de Usurpacin
Agravada que ha llegado a nuestras manos, y es que a razn de lo expuesto, en la
zona de Lima Este, dgase Ate Vitarte, Chaclacayo y Chosica, se encuentra una alta
incidencia de delitos de usurpacin, donde el verbo rector que se ha tenido para
fundamentar un auto apertorio de instruccin es el de la desposesin. Elemento fctico
que aunado a elementos que acrediten una posesin jurdica o, en el peor de los
casos un derecho de propiedad, otorga al Juez elementos suficientes para avalar una
condena del delito de usurpacin. Al respecto resulta de suma importancia, el anlisis
legal del delito de usurpacin en su descripcin legal realizada por el ordenamiento

penal, para poder llegar al punto donde se encuentra el problema, en la calificacin

que se viene haciendo para instaurar los procesos penales que llegaban en revisin a
nuestra Sala. El artculo 202 del Cdigo Penal prescribe:
Artculo 202.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres aos:1. El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble, destruye o
altera los linderos del mismo.
2. El que, por violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho
real.
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesin de un inmueble.
Para efectos prcticos del presente artculo, nos centraremos en el inciso 2) del
Artculo 202 del Cdigo Penal segn el cual El que, por violencia, amenaza, engao
o abuso de confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de la posesin o tenencia
de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
Resulta claro para cualquier operador judicial, que el derecho de propiedad no est
configurado como bien jurdico tutelado en los delitos de usurpacin, pero por increble
que parezca, este es el elemento que en muchos de los casos de calificacin de auto
de apertura de instruccin, es reseado con mencin de Ttulos de propiedad, o
inscripciones en Registros Pblicos, para sustentar indicios de la comisin del delito de
usurpacin. Nota distintiva, que evidencia solamente un doloso desconocimiento de
elementos tipificantes del delito de Usurpacin.
Debe pues tenerse en cuenta que La propiedad no se protege en relacin al ttulo de
dominio del inmueble o al ttulo de derecho real, sino en relacin al hecho de la
tenencia, posesin o cuasi posesin, esto es, respecto del ejercicio efectivo de la
tenencia o posesin ejercida Y es que en este extremo tipificado en el inciso 2 antes
referido, el elemento central es la desposesin con ataque a otros bienes como son la
libertad personal, la vida el cuerpo y la salud de los ocupantes del inmueble, lo que
significa, que en este extremo del delito de usurpacin, estamos ante un delito
pluriofensivo, toda vez que el inciso 2) del artculo 202, hace referencia a desposesin
con violencia, coaccin engao o abuso de confianza, siendo estos ltimos los modos
comisivos, que engarzan ineludiblemente con la desposesin. As sucintamente,
tenemos que la aplicacin de fuerza fsica suficiente no solo para entrar sino tambin
para expulsar al poseedor, la amenaza al ejercicio de dicha violencia que coacciona la
voluntad del posesionario vulnerando de manera absoluta su libertad, el engao como
medio para obtener la desposesin del inmueble mediante la desocupacin, y
finalmente el abuso de confianza de quien recibe la tenencia del inmueble a titulo que
sea pero que al final se hace de la posesin con la desocupacin del bien inmueble,
constituyen los medios comisivos para alzarse con una posesin y despojar a quien la
viene ejerciendo.
En nuestra experiencia jurisdiccional, se ha podido determinar que en la mayora de
los casos que llegaban a la Sala, la calificacin y condena de los procesos de
Usurpacin, se sustentaban en dos puntos, la existencia de un titulo posesorio (podra
ser de propiedad, de adjudicacin, asignacin de reas,o como quiera llamrsele) y la
ocupacin por parte del denunciado, del inmueble materia del delito, sin tomar una
adecuada calificacin y acreditacin de la accin comisiva, imprescindible para la
configuracin del delito.
CONCLUSIONES:
Las condiciones sociales que originan la delincuencia continan e incluso se
potencian, aunque haya una mayor eficacia en la persecucin penal, lo nico que se
va a producir es una mayor poblacin penal, pero no una sociedad segura. Al final, el
problema se duplica, pues a las tasas de criminalidad se deber sumar el problema de
la escasez de crceles o el hacinamiento penitenciario.
Se busca que la ley sea efectiva y que la delincuencia y el crimen organizado
disminuyan y, eso depender de que los operadores del sistema penal internalicen los
beneficios o las ventajas que ofrecen estas leyes en la persecucin penal y pongan las

condiciones para su adecuada utilizacin en los casos concretos. Ahora, corresponde

realizar una labor de capacitacin a policas, jueces y fiscales en el manejo de estos
nuevos instrumentos legales.
Suponiendo que las leyes se pudieran aplicar; que los procesos fueran rpidos y que
se comenzara a sacar a los delincuentes de las calles, el sistema penitenciario no
est preparado para albergar ms presos.
No existe capacidad penitenciaria para poder digerir la respuesta punitiva que las
nuevas leyes penales estn originando. Y, nuevamente, el problema es creer que la
amenaza penal es suficiente para reducir la criminalidad
La pobreza es un factor determinante en el alto ndice de vctimas del delito de trata de
personas que se presentan a nivel mundial. Las modalidades utilizadas por los
tratantes son de las ms diversas: promesa de trabajo, intercambio cultural, modelaje,
cyber-novios, etc., siendo los lugares de destino principalmente Italia, Estados Unidos
Espaa e Inglaterra.
- El Per ha incumplido con su obligacin de Estado-Parte, al no tipificar el delito de
trata de personas en el derecho interno, conforme al delito otorgado en el artculo 3
del Protocolo de Palermo.
- Creemos que resulta necesario tipificar el delito de trata de personas en el ttulo
correspondiente a los Delitos Contra la Humanidad, pues su ubicacin actual es
inadecuada.
- El Estado peruano deber de iniciar campaas de prevencin del delito de trata de
personas, la misma que debe dirigirse a los servidores y funcionarios pblicos, as
como a la sociedad civil organizada.
- El Estado peruano deber de iniciar campaas de prevencin del delito de trata de
personas, la misma que debe dirigirse a los servidores y funcionarios pblicos, as
como a la sociedad civil organizada.
La cooperacin entre los Estados-Parte es un aspecto importante para combatir el
delito de trata, sobre todo en los pases que son considerados de origen y trnsito.
- El delito de trata de personas suele confundirse constantemente con el delito de
trfico ilegal de migrantes.
Con laley contra el Crimen Organizado se anulala confesin sincera y la confesin
anticipada para 21 delitos, entre ellos, secuestro, homicidio calificado-asesinato,
lavado de activos, entre otros.
Tambin le otorga herramientas a la Polica para que pueda efectuar trabajos
encubiertos y facilita la interceptacin de comunicaciones y el levantamiento del
secreto bancario.
"Con la entrada en vigencia de esta ley contra el crimen organizado se ha hecho
mejoras fundamentales en temas como los agentes encubiertos, incrementar penas y
con una mencin expresa a los crmenes contra la administracin pblica, es decir,
corrupcin",
DEFINICIN PERUANA DE CRIMEN ORGANIZADO "Es la comisin planificada de
los hechos delictuosos cometidos por ms de dos personas, que actan
sistemticamente en un periodo de tiempo largo o indeterminado, que esta orientado a
la obtencin de ganancias ilcitas y poder, que causa alarma social e inseguridad
ciudadana; cometido por organizaciones delictivas a nivel nacional e internacional".
Caractersticas del Crimen Organizado
Desplazamiento rpido a nivel nacional e internacional.
Empleo de medios sofisticados.
Captacin de delincuentes especializados.

Estructura jerrquica de la organizacin

Presencia y asesoramiento legal en la organizacin.
Participacin de malos elementos de la FFOO.
Rpida articulacin de delincuentes y Requisitoriados.
Cambio de identidad frecuente.
Lavados de Activos.
Reiteracin de conductas delictivas.

SEGURIDAD EXTERNA. La gobernabilidad de un pas tiene como cimientos la

seguridad pblica y la seguridad ciudadana. El Crimen organizado en cualquiera de
sus modalidades es un riesgo para la Seguridad Nacional. El ejemplo ms reciente en
el pas es la muerte de valerosos policas en el interior del pas por delincuentes
terroristas.
Ante tantas reformas que ha sufrido el delito de extorsin y ante la falta de precisin
por parte del estado, desde el de inicio de estas se observa un desorden y una
regulacin poco adecuada, un exceso en la ampliacin y con falta de proyeccin, es
por eso que se busca una solucin sobre la marcha para intentar disminuir este
accionar delictivo mediante una represin y no ms bien mediante una solucin que
ataque al fondo de este en el mbito social ya que este eminentemente es un
problema social.
La reforma causada por el DECRETO LEGISLATIVO N 982, ha desvirtuado y
deformado el fondo del concepto de extorsin mediante un exceso en la ampliacin de
la norma y a lo que se le debe sancionar como tal, incluso llevndola a la
inconstitucionalidad, atentando contra principios como; Principio de ultima ratio y de
mnima intervencin al igual que el de legalidad, cuya base de estos es la necesidad
de actuar por parte del derecho penal y la fijacin de este de intervenir en ultima
instancia si es que no se puede otorgar justicia en otros campos del derecho.
Es quizs cierto que el ejecutivo no es un buen legislador ya que persigue el fin pero
no toma en cuenta el medio a emplear esto claramente contraproducente para el
ejercicio legislativo.
Por todo esto considero que es necesario una nueva reforma a la institucin de la
EXTORSION ya por la experiencia se sabe que aumentando las penas y aumentando
el marco del delito no se logra disminuir este, si nomas bien actuando con prevencin
y atacando el problema social, en cuanto lo que se busca es la resocializacin y
rehabilitacin.
EN LA USURPACION
1.- La falta de una definicin y/o regularizacin de un derecho de propiedad, de
ninguna manera debe servir de elemento de cargo en la comisin de un delito de
usurpacin.
2.- La simple existencia de prueba documental que pretenda sustentar un derecho
posesorio, es prescindible en la determinacin de la existencia de un delito de
usurpacin, cuando dicha documentacin no sea prueba fehaciente del ejercicio
fctico de tal derecho.
3.- En lo que se refiere al inciso 2) del artculo 202 del Cdigo Penal, la falta de
acreditacin de haber estado ejerciendo, posesin constituye un elemento eximente de
responsabilidad que no puede ser sustituido de manera documentaria.
4.- En la prctica de la jurisdiccin de Lima Este, es constante sentencias por
usurpacin bajo circunstancias en las que los denunciantes no se encuentran
ejerciendo actos posesorios de los inmuebles de los que alegan haber sido
despojados. Resulta pues, importante, que la actividad jurisdiccional en lo que se

refiere a la calificacin del delito de usurpacin, bajo los lineamientos del inciso 2) del
artculo 202 del Cdigo Penal, sea escrupulosa en la observacin de los elementos
constitutivos del tipo penal, y este caso, del establecimiento del real ejercicio del
derecho posesorio, mas all de cualquier especulacin arbitraria al respecto.

BIBLIOGRAFA:
DOCUMENTOS VIRTUALES
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http://elcomercio.pe/politica/gobierno/lo-que-debes-conocer-nueva-ley-contra-crimenorganizado-noticia-1739872.
http://www.pcm.gob.pe/2014/07/rene-cornejo-ley-contra-el-crimen-organizadofortalece-las-acciones-de-inteligencia-de-la-policia/.
http://laley.pe/not/1549/7-claves-sobre-la-nueva-ley-contra-el-crimen-organizado/.
http://www.rpp.com.pe/2014-09-11-habilitan-linea-gratuita-para-recibir-denunciassobre-crimen-organizado-noticia_724790.html.
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http://www.definicion-de.es/extorsion/.