Provincia Ecológica de San Ignacio

Provincia Ecolgica de SAN IGNACIO
CAJAMARCA
PLAN PROVINCIAL DE ADAPTACIN AL

CAMBIO CLIMTICO
Enfoques de Conservacin Sostenibles en Ecosistemas Prioritarios

(SCAPES) Cordillera Real Oriental. Conservacin y Adaptacin
2009-2014
Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems
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El presente documento fue elaborado por:

Mara Mercedes Medina M
Consultora CARE Per
Ecloga
Especialista en Ecologa de la Conservacin
MSc. Gestin y Conservacin de la Biodiversidad en los Trpicos
Con el apoyo y coautora en informacin y textos de:
Yover Daz Flores

CARE Per
Karina Tinoco
CARE Per
Csar Novoa Campos
Oficina de comercio Exterior y Turismo de Jaen San Ignacio
Jos Flix Guerrero Adriano
Sistema de Informacin Geogrfico Guardaparque SNTN
Mara Mariel Deza Araujo
WWF Per
Fotos de la portada: Csar Novoa
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El Plan Provincial de Adaptacin al

Cambio Climtico, se convierte en una oportunidad de cambio de actitud
para reconciliarnos entre nosotros mismos y con nuestro entorno.
Una comunidad organizada es una comunidad menos vulnerable!
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AGRADECIMIENTOS
Al Gobierno Regional de Cajamarca

A la provincia de San Ignacio y a los pobladores de los diferentes distritos
A la Municipalidad Ecolgica Provincial de San Ignacio MEPSI
A la Comisin Ambiental Municipal Provincial
A la Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza
Al Santuario Nacional Tabaconas Namballe, su Jefatura y equipo
A la Agencia Agraria
A SENASA
A la Oficina de Comercio Exterior y Turismo de Jaen -San Ignacio
Al equipo CARE Per
Al Equipo WWF Per
Al Equipo WWF Colombia
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SIGLAS /ACRONIMOS
CBA
CCSMT
CVCA
ONG
PEJSIB
PROCLIM
PRO SANTUARIO
SCAPES
SNTN
ZA
ZEE
CVCA
CRiSTAL
IDH
IE
VIMA
SIGRES
ENCC
PEA
PDC
PP
PER
PPACC
Adaptacin Basada en la Comunidad

Comunidad Campesina San Miguel de Tabaconas
Anlisis de Capacidades y Vulnerabilidad Climtica
Organizaciones No Gubernamentales
Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua
Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar
el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire
Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible de la Zona de Influencia
del Santuario Nacional Tabaconas Namballe
Enfoques de Conservacin Sostenible en Ecosistemas Prioritarios
Santuario Nacional Tabaconas Namballe
Zona de Amortiguamiento
Zonificacin Ecolgica Econmica
Anlisis de Capacidad y Vulnerabilidad Climtica
Community-based Risk Screening Tool Adaptation and Livelihoods
ndice de Desarrollo Humano
Institucin educativa
Vicaria del Medio Ambiente
Sistema Integrado de Gestin de Residuos Slidos
Estrategia Nacional de Cambio Climtico
Plan de Educacin Ambiental
Plan de desarrollo Concertado
Presupuesto participativo
Plan Estratgico Regional
Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico
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INSTITUCIONES
APROCASSI
ATFFS
CONAM
GIZ
INRENA
SENAMHI
SENASA
SERNANP
MINAM
WWF
USAID
CRO
J SNTN
SNTN
MCLCP SI
IISD
INEI
ITDG
AMPROSI
APROVAT
MEPSI
CACSIL
CENFROCAFE
APESI
Cooperativa de Servicios Mltiples APROCASSI

Administracin Tcnica de Forestal y de Fauna Silvestre
Consejo Nacional de Ambiente
Cooperacin Tcnica Alemana
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
Ministerio del Ambiente
Fondo Mundial para la Naturaleza
Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
Cordillera Real Oriental
Jefatura del Santuario Nacional Tabaconas Namballe
Santuario Nacional Tabaconas Namballe
Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de San Ignacio
Instituto Internacional de Desarrollo Sostenible
Instituto nacional de estadstica e informtica
Intermediate Tecnhology Develomenp Group
Asociacin de Municipalidades de la Provincia de San Ignacio
Asociacin de Productores del Valle de Tabaconas
Municipalidad Ecolgica Provincial de San Ignacio
Cooperativa Agraria Cafetalera Solidaria de San Ignacio
Central Fronteriza del Norte de cafetaleros
Asociacin de Productores Ecolgicos de San Ignacio
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CONTENIDO
INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 10
CAPTULO 1. ANTECEDENTES E INFORMACION RECIENTE SOBRE CAMBIO CLIMTICO. ........... 11
1.1.
Sobre cambio climtico en el Mundo ........................................................................... 11
1.2.
Sobre cambio climtico en Per................................................................................... 13
CAPTULO 2. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO PARA LA FORMULACIN DEL PLAN

PROVINCIAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO DE SAN IGNACIO CAJAMARCA........... 17
2.1. Lineamientos generales para la formulacin del plan provincial: ...................................... 17
2.2. Algunos conceptos fundamentales ................................................................................... 18
2.3. Marco conceptual y metodolgico para la Formulacin .................................................... 21
2.1.1. Enfoques ....................................................................................................................... 21
2.1.2. Proceso de participacin social ...................................................................................... 22
2.1.3. Descripcin de las etapas y Cronograma concertado ..................................................... 25
CAPTULO 3. ETAPA DE SNTESIS DIAGNSTICA DE LA VULNERABILIDAD DE LA PROVINCIA DE
SAN IGNACIO .......................................................................................................................... 27
3.1. .Datos de contexto y generalidades sobre San Ignacio .................................................. 27
3.2. Reconocimiento de las diferentes condiciones de Amenaza, vulnerabilidad y
consecuencias existentes .................................................................................................... 32
3.3. Descripcin de como se manifiestan algunas de las Amenazas, vulnerabilidades y
consecuencias en la provincia. ............................................................................................ 40
3.4. Nivel de vulnerabilidad de la provincia de San Ignacio .................................................. 51
CAPITULO 4. CONCLUSIONES SOBRE LA VULNERABILIDAD DEL TERRITORIO EN LA PROVINCIA
DE SAN IGNACIO ..................................................................................................................... 52
4.1. Consideraciones ........................................................................................................... 52
4.2. Conclusiones sobre las condiciones criticas de vulnerabilidad....................................... 54
CAPITULO 5. ESCENARIOS PROSPECTIVOS PARA LA PROVINCIA DE SAN IGNACIO .................... 57
5.1. Identificacin de las Variables Crticas .............................................................................. 59
5.2. Construccin de Escenarios .............................................................................................. 67
CAPITULO 6. ZONIFICACIN DE VULNERABILIDAD: ESTRUCTURA TERRITORIAL ADAPTATIVA .. 72
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6.1. Estructura Territorial Adaptativa de mantenimiento......................................................... 74

6.2. Estructura Territorial Adaptativa de cuerpos de Agua: ...................................................... 76
6.3. Estructura Territorial Adaptativa de Produccin sostenible: ............................................. 78
CAPITULO 7. PLAN PROVINCIAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO: CONSIDERACIONES Y
MARCO LGICO. ..................................................................................................................... 81
7.1. Consideraciones. .............................................................................................................. 81
7.2. Marco Lgico.................................................................................................................... 83
7.3. Estrategias de sostenibilidad: ........................................................................................... 89
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 90
ANEXO 1. LISTADO DE ASISTENTES TALLER No. 1. Concertar el Plan de Trabajo participativo
para la formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico. ............................ 94
ANEXO 2. ACTA TALLER No. 1. Concertar el Plan de Trabajo participativo para la formulacin
del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico. ........................................................... 95
ANEXO 3. LISTA DE ASISTENTES TALLER No. 2. Socializacin de la sntesis diagnstica y
propuesta metodolgica para la zonificacin y escenarios para la formulacin del plan
provincial de adaptacin al cambio climtico. ......................................................................... 98
ANEXO 4. ACTA TALLER No. 2. Socializacin de la sntesis diagnstica y propuesta metodolgica
para la zonificacin y escenarios para la formulacin del plan provincial de adaptacin al
cambio climtico. .................................................................................................................... 99
ANEXO 5. LISTA DE ASISTENTES TALLER No. 3. Elaborar escenarios de planificacin y la
zonificacin para la adaptacin al Cambio Climtico como etapas dentro del proceso de
formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico. ..................................... 110
ANEXO 6. ACTA TALLER No. 3. Elaborar escenarios de planificacin y la zonificacin para la
adaptacin al Cambio Climtico como etapas dentro del proceso de formulacin del Plan
Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico. ...................................................................... 111
ANEXO 7. Estructura Territorial Adaptativa de Mantenimiento. ............................................ 120
ANEXO 8. Estructura Territorial Adaptativa de Cuerpos de Agua. .......................................... 122
ANEXO 9. Estructura Territorial Adaptativa de Sistemas Sostenibles ..................................... 128
ANEXO 10. LISTA DE ASISTENTES TALLER No. 4. Formulacin y Aprobacin del Plan Provincial
de Adaptacin al Cambio Climtico. ...................................................................................... 131
ANEXO 11. ACTA TALLER No. 4. Formulacin y Aprobacin del Plan Provincial de Adaptacin al
Cambio Climtico. ................................................................................................................. 133
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LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1. Listado de asistentes Taller No. 1

ANEXO 2. Acta de Taller No. 1
ANEXO 7. Listado de asistentes Taller No.4
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INTRODUCCIN
El proyecto enfoques de Conservacin Sostenible en Ecosistemas Prioritarios (SCAPES por sus

siglas en Ingles) tiene como propsito la conservacin de reas con biodiversidad de
importancia a nivel mundial.
La propuesta identifica al cambio climtico como una amenaza clave, proponiendo el
desarrollo e integracin de estrategias de disminucin de la vulnerabilidad al territorio para la
adaptacin al cambio climtico, en un marco de construccin conjunta del territorio.
En el marco de este trabajo de construccin conjunta, se ha propuesto el desarrollo del plan
provincial de adaptacin al cambio climtico como instrumento estratgico para disminuir la
vulnerabilidad del territorio frente a los impactos del cambio climtico en la provincia.
El presente documento se constituye en el proceso de sistematizacin de la experiencia de
formulacin del plan provincial de adaptacin al cambio climtico desde la propuesta de un
marco conceptual integrador y el desarrollo de las etapas previas a la adaptacin las cuales se
corresponden con las etapas normales de un proceso de ordenamiento territorial.
Esto por cuanto a que el plan provincial de adaptacin al cambio climtico se relaciona
directamente con procesos de disminucin de vulnerabilidad del territorio lo cual implica que
las diferentes dimensiones de la planificacin y la gestin territorial se irn ajustando y
modelando conforme se avance en las decisiones e implementacin de medidas y actividades
de adaptacin.
Este documento se ira complementando en la medida que se avance en el desarrollo de las
etapas de formulacin concertadas segn acta de plan de trabajo del 18 de mayo de 2012 y
con la cual se determina que a travs de la Comisin Ambiental Municipal Provincial como
instancia oficial de participacin y concertacin se desarrolle a partir de la construccin
conjunta la formulacin estratgica de este instrumento de adaptacin al cambio climtico.
En esta versin se presenta antecedentes e informacin reciente sobre el cambio climtico, el
marco conceptual y metodolgico para la formulacin y la sntesis diagnstica, la cual ser
enviada a la Comisin Ambiental Municipal Provincial para sus comentarios previos al taller de
discusin.
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CAPTULO 1. ANTECEDENTES E INFORMACION RECIENTE SOBRE CAMBIO

CLIMTICO.
La formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico de San Ignacio se realiza
teniendo en cuenta unas condiciones, premisas y requerimientos que soportan su
construccin. En el presente captulo se describe los enfoques, principios, marcos
conceptuales e insumos que permiten el desarrollo metodolgico para la formulacin de dicho
plan.
1.1. Sobre cambio climtico en el Mundo
Segn el informe de la secretara del Convenio de Diversidad Biolgica sobre la Perspectiva

Mundial sobre la Diversidad Biolgica 3, No se ha alcanzado la meta acordada en 2002 por los
gobiernos del mundo, de lograr para el ao 2010 una reduccin significativa del ritmo actual
de prdida de la biodiversidad, a nivel mundial, regional y nacional, como contribucin a la
reduccin de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la tierra. Hay mltiples
indicios de la continua prdida de los tres componentes principales (genes, especies y
ecosistemas) de la biodiversidad.
Sobre este escenario se plantea la necesidad de alcanzar aspectos claves como son:
Una eficacia mucho mayor en el uso de la tierra, la energa, el agua dulce y los materiales a
fin de satisfacer una demanda creciente.
La planificacin estratgica del uso de la tierra, las aguas continentales y los recursos
marinos para conciliar el desarrollo con la conservacin de la biodiversidad y el
mantenimiento de los mltiples servicios ecosistmico.
Segn el informe GEO 5. 2012. Perspectivas del Medio Ambiente Mundial, informe del
PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente), se establece que:
Los cambios que actualmente se observan en el sistema Tierra no tienen precedentes en la
historia de la humanidad. Los esfuerzos por reducir la velocidad o la magnitud de los cambios
incluyendo una mejora en la eficiencia de los recursos y medidas de mitigacin han dado
resultados moderados pero no han conseguido revertir los cambios ambientales adversos. En
los ltimos cinco aos no han disminuido ni la escala de los cambios ni su velocidad.
El mismo informe presenta la grfica 1 con la variacin de la temperatura media anual del aire
entre los aos 1960 y 2009, mostrando un incremento de 4,1 grados para la regin polar del
norte y entre 0.5 a 2 grados para la cuenca amaznica.
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En el grfico 2 del informe se muestra las tendencias en la variacin dela temperatura y las
concentraciones de CO en la atmsfera entre 1850 y 2010:
El mismo informe establece que las consecuencias de los cambios complejos y no lineales en
el sistema Tierra ya estn teniendo graves consecuencias para el bienestar humano, como son:
- Factores mltiples e interrelacionados, como sequas combinadas con presiones sociales y
econmicas, que afectan la seguridad humana;
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- Aumento de la temperatura media por encima de ciertos umbrales en determinados

lugares, lo que ha tenido importantes consecuencias en la salud humana, como un
aumento de los casos de malaria.
- Aumento de la frecuencia y la gravedad de fenmenos climticos, como inundaciones y
sequas, a niveles sin precedentes que afectan tanto el capital natural como la seguridad
humana.
- Variacin cada vez ms rpida de la temperatura y aumento del nivel del mar que influyen
en el bienestar humano en determinados lugares. Por ejemplo, repercuten en la cohesin
social de muchas comunidades, entre otras las comunidades indgenas y locales; el
aumento del nivel del mar supone una amenaza para algunos bienes naturales y la
seguridad alimentaria de los Pequeos Estados insulares en Desarrollo.
- Considerable prdida de diversidad biolgica y extincin constante de especies que
repercute en la prestacin de servicios de los ecosistemas, como el colapso de una serie de
actividades pesqueras y la prdida de especies utilizadas con fines medicinales.
1.2. Sobre cambio climtico en Per.

La historia de la preocupacin por el cambio climtico en el Per se inicia en 1993, cuando se
cre la Comisin nacional de cambio climtico (CNCC), conformada por:
Consejo nacional de ciencia y tecnologa (Concytec),

Confederacin nacional de instituciones empresariales privadas (Confiep),
Fondo nacional del ambiente (FONAM),
Cancillera,
Instituto del mar del Per (Imarpe),
Instituto de recursos naturales (Inrena),
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
Ministerio de Energas y Minas (MINEM),
Ministerio de la Produccin (Produce),
Servicio nacional de meteorologa e hidrologa (Senamhi) y
Consejo nacional del ambiente (Conam),
presidida por la presidencia del Ministerio de Relaciones Exteriores.
En 1994, se cre el Consejo nacional del ambiente (Conam), en 1996 se le deleg la presidencia
de la CNCC, convirtindose en el encargado de hacer cumplir la CMNUCC.
En 2001, la CNCC elabor la Primera comunicacin nacional, documento que incluye una
descripcin de las circunstancias nacionales, un inventario de emisiones de GEI, un resea
sobre el derecho ambiental en el Per, una descripcin de las polticas, programas y medidas
relacionadas al cambio climtico, medidas de vulnerabilidad y adaptacin, y la identificacin de
necesidades y limitaciones financieras y tecnolgicas de las poblaciones.
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La CNCC estableci tambin la Estrategia nacional de cambio climtico (2003). En esta

estrategia, la vulnerabilidad al cambio climtico en el Per se plantea a travs de los impactos
del Fenmeno del Nio FEN en los recursos hdricos de alta montaa y en los ecosistemas
marinos, en salud pblica, agricultura e infraestructura.
2010 se elabor la segunda comunicacin nacional.
En su publicacin: Cambio climtico. Amenaza u oportunidad para la agricultura peruana?,
Mendoza, Y., presenta algunos mapas de vulnerabilidad del pas en los cuales se observa que
el pas presenta diferentes niveles de vulnerabilidad para diferentes factores, que no es una
situacin homognea y por lo tanto definir alternativas nacionales es un reto que terminar
generando la necesidad de identificar modelos de adaptacin a escalas que van de lo regional
a lo local. Los diferentes contextos regionales hacen que no se pueda pensar en un solo
modelo de adaptacin para el pas. (ver figuras 1,2,3).
Aun cuando existe un nivel de incertidumbre sobre el cambio climtico y sus impactos, se
tienen evidencias de sus impactos. En el perodo comprendido entre 1970 y 2007, todas las
provincias de los pases andinos sufrieron por lo menos un evento hidrometeorolgico
extremo (CAN, 2008) y con mltiples efectos negativos.
Los impactos que estn siendo reportados o son esperados para Per son:
-
Disminucin de la calidad y cantidad agua.

Prdida de reas de glaciar.
Aumento del nivel del mar.
Aumento de deslizamientos.
Aumento heladas.
Aumento de incendios.
Aumento de granizadas.
Aumento de Sequas.
Escases de lluvias.
Perdida cultivos y produccin pecuaria.
Perdida servicios ecosistmicos.
Disminucin de la autonoma alimentaria.
Aumento de enfermedades humanas, incremento enfermedades tropicales como
malaria, dengue, enfermedades de la piel y del sistema respiratorio, aumento de plagas y
vectores.
Aumento en las tasas de Morbilidad y mortalidad
Aumento de la frecuencia de plagas (insectos, hongos).
Prdidas de cultivos.
Prdidas en la produccin pecuaria.
Cultivos en zonas inusuales: caf, papa y cacao.
Desplazamientos.
Aumento de la pobreza.
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Figura 4. Departamentos por similar pobreza total. 2007
Segn el informe de WWF y Fundacin

Natura. 2010: Cambio Climtico en un
paisaje vivo: Vulnerabilidad y Adaptacin
en la cordillera Real Oriental- Colombia,
Ecuador y Per, los sistemas
socioeconmicos andinos son por lo
general muy sensibles considerando los
altos niveles de pobreza en la regin,
dado que la pobreza limita las
capacidades adaptativas de un rea
(Watson et al., 1998).
Como lo seal Ribot (1996), la
inequidad y la marginacin social son
determinantes importantes de la
vulnerabilidad, en la figura 4, se muestra
el nivel de vulnerabilidad del pas frente
a condiciones de pobreza, siendo
Huancavelica, Cajamarca, Hunuco,
Pasco, Ayacucho, Apurmac y Puno las
mas pobres segn datos del 2007.
Informacin mas reciente generada por el Ministerio del Ambiente, presenta el mapa de
vulnerabilidad fsica del Per como una herramienta preventiva para la adecuada gestin de
riesgos y ejecutar medidas de adaptacin destinadas a reducir la vulnerabilidad en el pas. La
representacin de los resultados se muestra en las cinco categoras de Susceptibilidad Fsica:
Muy Alta, Alta, Moderada, Baja y Muy Baja.
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CAPTULO 2. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO PARA LA FORMULACIN DEL PLAN

PROVINCIAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO DE SAN IGNACIO CAJAMARCA
2.1. Lineamientos generales para la formulacin del plan provincial:

El plan provincial de Adaptacin al cambio climtico debe responder a los siguientes
lineamientos en su proceso de formulacin:
a. El plan de adaptacin provincial responde a lo establecido en la Estrategia Nacional de
Cambio Climtico aprobada mediante decreto supremo N086-2003-PCM. Tiene como
objetivos: reducir los impactos del cambio climtico mediante evaluaciones integradas
de vulnerabilidad y adaptacin en zonas vulnerables o sectores donde se aplicarn los
programas de adaptacin control de emisiones de contaminantes locales y GEI mediante
programas de energas renovables y eficiencia energtica de sectores productivos. Este
decreto es de cumplimiento obligatorio y debe ser incluida en las polticas, planes y
programas sectoriales y regionales.
b. La formulacin del plan provincial de adaptacin se desarrolla de forma participativa y
concertando las decisiones con la instancia oficialmente establecida de participacin que
es la Comisin Ambiental Municipal Provincial y la mesa tcnica de adaptacin al cambio
climtico
c. El plan provincial de adaptacin se realiza para toda la provincia de San Ignacio, genera
insumos para el plan de desarrollo provincial, adems de generar insumos para los planes
de adaptacin y desarrollo distritales y el plan maestro del Santuario Tabaconas
Namballe.
d. El plan provincial de adaptacin se articula y armoniza con otros instrumentos de
planificacin y uso de la tierra: planes provinciales y distritales de desarrollo y
ordenamiento de territorio, con la ZEE a escala local y local-regional y el Plan Maestro del
Santuario, el Plan Forestal y reconoce las propuestas, iniciativas y procesos de los actores
locales.
e. Responde y promueve la visin estratgica para el desarrollo integral de la provincia de
San Ignacio y retoma algunos de los resultados estratgicos propuestos.
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2.2. Algunos conceptos fundamentales

El desarrollo del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico, responde a una serie de
marcos y modelos conceptuales que se enfocan fundamentalmente en la disminucin de la
vulnerabilidad del territorio. Este marco conceptual esta determinado por lo referente a
cambio climtico y la disminucin de la vulnerabilidad y por lo referente a la planificacin y
ordenamiento del territorio.
El principio de formulacin busca comprender la vulnerabilidad de la provincia como territorio
y definir unas lneas estratgicas articulables a un proceso posterior de ordenamiento
territorial, de tal forma que estas se inserten en los diferentes instrumentos de planificacin y
uso de la tierra, como son: Planes de ordenamiento territorial locales, distritales, regionales,
planes de ordenamiento territorial de cuencas hidrogrficas, planes de desarrollo, plan
maestro del Santuario Tabaconas Namballe, Planes de manejo forestal, planes o programas de
desarrollo productivos, planes de vida o proyectos de desarrollo de comunidades nativas,
entre otros.
Para mantener la misma lnea conceptual y construir una misma lectura del territorio se
presentan las siguientes definiciones y marcos conceptuales:
-
Cambio Climtico Global:
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en su Artculo 1,

define el cambio climtico como: cambio del clima atribuido directa o indirectamente a
actividades humanas que alteran la composicin de la atmsfera mundial y que viene a
aadirse a la variabilidad climtica natural observada durante perodos de tiempo
comparables. (CMNUCC, 1992).
El Panel Intergubernamental de Expertos lo define como la Variacin de las condiciones
climticas medias y/o variabilidad de sus propiedades que se puede identificar y que se
mantiene durante un perodo de tiempo prolongado, generalmente dcadas o por ms
tiempo. Puede ser producido debido a procesos naturales internos, a forzamientos externos o
a cambios antropognicos duraderos en la composicin de la atmsfera o en los usos del
suelo. (IPCC, 2007)
-
Variabilidad climtica:
El concepto de variabilidad climtica hace referencia a las variaciones del estado medio y a
otras caractersticas estadsticas del clima en todas las escalas espaciales y temporales ms
amplias que las de los fenmenos meteorolgicos individuales. La variabilidad puede deberse
a procesos internos naturales del sistema climtico (variabilidad interna) o a variaciones del
forzamiento externo natural o antropognico (variabilidad externa). IPCC, 2007.
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Vulnerabilidad:
Nivel en que un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar os efectos adversos del

Cambio Climtico, incluida la variabilidad climtica y los fenmenos extremos. (IPCC, 2007).
La vulnerabilidad se determina segn el nivel de exposicin, sensibilidad y capacidad
adaptativa. Figura 5.
Figura 5. Vulnerabilidad una funcin de la exposicin, sensibilidad y capacidad adaptativa-
Vulnerabilidad
Exposicin
Sensibilidad
Capacidad Adaptativa
Naturaleza y grado al cual un

sistema est expuesto con
variaciones
climticas
significativas.
El grado en el cual un
sistema se ve afectado por
los estmulos climticos.
Puede ser directo o
indirecto.
La habilidad de un sistema para

ajustarse al cambio climtico,
para
moderar
daos
potenciales, para aprovechar
oportunidades y para tolerar
las consecuencias.
Resiliencia:
Capacidad del sistema social o ecolgico de absorber una alteracin sin perder ni su estructura
bsica o sus modos de funcionamiento, ni su capacidad de auto-organizacin ni su capacidad
de adaptacin al estrs y al cambio (IPCC, 2007a).
-
Adaptacin
Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. La

adaptacin al cambio climtico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como
respuesta a estmulos climticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el
dao o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de adaptacin,
entre ellas la preventiva y la reactiva, la pblica y privada, o la autnoma y la planificada.
- Territorio:
Es considerado como el entorno en el cual se desarrollan los asentamientos humanos, y
tambin complementariamente puede ser concebido como un sistema socio ecolgico
complejo que se ve modelado por la dinmica econmica, social, cultural, poltica, ecolgica,
normativa (Anderies et all., 2003).
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- Ordenamiento territorial OT.

Es un proceso poltico-tcnico a travs del cual se organiza el uso y ocupacin del territorio en
funcin de sus caractersticas biofsicas, socio-econmicas, culturales, poltico-administrativas,
sus potencialidades y limitaciones a efectos de generar procesos de desarrollo
sostenible.(Rubiano, D.M & Ramrez, F., 2009). Igualmente se puede concebir como la
asignacin planificada y regulada de determinado uso al suelo, ya sea urbano, rural, rea
natural, etc. El ordenamiento territorial tiene en cuenta el uso actual y futuro del suelo, as
como, el inters colectivo para asignar los diferentes usos del suelo. (Zucchetti, A et all.,
2008).
- Ordenamiento ambiental del territorio.
Como proceso planificado de naturaleza poltica, tcnica y administrativa plantea organizar y
administrar el uso y ocupacin de un espacio, en conformidad con las condiciones naturales y
de los recursos naturales, la dinmica social y cultural, la estructura productiva, los
asentamientos humanos y la infraestructura de servicios y como un instrumento de gestin
busca la organizacin estratgica de esta estructura territorial de forma que se aproxime a una
relacin armoniosa entre el sistema ecolgico y el sistema espacial antrpico, propiciando un
desarrollo sustentable ms equilibrado y una mejor calidad de vida de la poblacin. (ICAA,
2010). Adems, permite definir reas del territorio que se destinarn a distintos usos, en
concordancia con los diferentes intereses y necesidades de la sociedad en un enfoque del
aprovechamiento integral de la naturaleza. (Achkar, M et all., 2005).
-
Vulnerabilidad del territorio
Esta dada por la relacin entre la exposicin del territorio, su sensibilidad y la capacidad
adaptativa frente al cambio climtico como amenaza sinrgica con las otras amenazas
existentes y con los impactos que genera sobre los sistemas ecolgicos y socioculturales. La
gestin para la disminucin de la vulnerabilidad del territorio es un propsito y esfuerzo para
la adaptacin y la mejor estrategia de sostenibilidad a largo plazo, ya que genera territorio
resilientes, a travs de un ejercicio legtimo de la gobernanza para la construccin colectiva del
territorio. (Medina M, 2010).
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2.3. Marco conceptual y metodolgico para la Formulacin

El Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico por su condicin de transversalidad en los
diferentes aspectos del territorio desde los cuales se identifica la vulnerabilidad se convierte
en un instrumento de planificacin y gestin del territorio. Por esta razn la ruta de
formulacin propuesta responde al modelo de planificacin y ordenamiento del territorio
concebido como proceso que relaciona los componentes social, institucional, econmico,
poltico y ecolgico.
El informe de la Conservacin Privada y Comunitaria en los Pases Amaznicos del 2009,
plantea que: En este siglo XXI se puede decir que en gran medida el xito o fracaso de los
esfuerzos de conservacin y desarrollo sostenible de los recursos naturales en nuestros pases
depender de las decisiones que los dueos de tierras privadas o comunitarias tomen sobre el
uso de los recursos en ellas. Si desarrollamos programas exitosos y atractivos que promuevan
la conservacin y el desarrollo sostenible voluntario de dichos recursos por parte de sus dueos,
tendremos paisajes productivos de bienes y servicios, que beneficiarn a sus propietarios, a la
sociedad, y promovern el desarrollo de nuestros pases. Si, por el contrario, no apoyamos este
tipo de esfuerzos, ser muy difcil lograr las metas de bienestar social, ambiental y econmico
que buscamos.
2.1.1. Enfoques
El plan provincial de adaptacin al cambio climtico se desarrolla bajo los siguientes enfoques:
-
Enfoque ecosistmico:
El Enfoque Ecosistmico se define como una estrategia para el manejo integrado y la

restauracin de la tierra, el agua y los recursos vivos. Establece doce principios de accin que
se sustentan en las premisas del desarrollo sostenible, el manejo sostenible y la conservacin.
Se aplican de manera flexible, en diferentes contextos sociales, econmicos, ambientales y
culturales.
-
Adaptacin basada en ecosistemas
La Adaptacin Basada en los Ecosistemas (EBA por su sigla en ingls) (IUCN, 2008), es un
enfoque para construir elasticidad y reducir el riesgo en los ecosistemas, en la biodiversidad y
en las comunidades locales. A finales del 2009, el CBD (2009), define a la Adaptacin Basada
en Ecosistemas como el uso de la biodiversidad y servicios ecosistmicos como parte de toda
la estrategia de adaptacin, para ayudar a la gente a adaptarse a los efectos adversos del
cambio climtico. Usa un rango de oportunidades para el manejo sostenible, restauracin de
ecosistemas y conservacin, para suministrar servicios que permitan a la gente adaptarse a los
impactos del cambio climtico. Es la forma ms apropiada de articular la adaptacin en la
agenda de desarrollo.
Pgina 21
Adaptacin basada en comunidades
Propuesto por el IIED en el 2007 (IUFRO, 2009). Esta iniciativa describe un conjunto de
actividades orientadas hacia la adaptacin al cambio climtico por las comunidades y los ms
pobres.
La sinergia entre estas dos iniciativas es estratgicamente la alternativa para disminuir la
vulnerabilidad del territorio ya que el proceso de adaptacin se aborda de una forma integral,
para beneficio de las comunidades y el mantenimiento de los ecosistemas de los cuales
dependen para su sustento. (Medina, M.2010).
2.1.2. Proceso de participacin social

La posibilidad de armonizar la relacin poblacin - medio ambiente y sus diferentes
manifestaciones e impactos, se involucra en el proceso de planificacin del territorio a partir
de la incorporacin del enfoque ecosistmico en la estructura de planificacin e incluso de
manera preferible desde la poltica y normativa que reglamentan los instrumentos.
En el documento de Aplicacin del Enfoque Ecosistmico en Latinoamrica, (Andrade, A.
2010), se establece que: El objeto fundamental de la aproximacin ecosistmica es el manejo
de los recursos biofsicos por parte de las sociedades humanas dentro de su contexto ecolgico.
Comprende un conjunto de mtodos que examinan la estructura y la funcin de los ecosistemas
y la forma como estos responden a la accin del hombre.1 El concepto de ecosistema es la base
para el entendimiento y el anlisis del paisaje, sea terrestre o acutico. El ecosistema es visto
como la articulacin del sistema natural y el sistema sociocultural, en el cual los componentes
estn relacionados e interactan.
Por tanto los procesos sociales que soportan un proceso legtimo y sostenible para la gestin
de la biodiversidad en el ordenamiento territorial deben considerar los siguientes aspectos:
-
La inclusin de la mayor cantidad de los actores relacionados con el territorio.

Involucrar otras formas de conocimiento, por ejemplo el conocimiento tradicional, local e
indgena.
Promover el reconocimiento social del territorio a travs del flujo e intercambio de
informacin y conocimientos (cientficos y locales) sobre el estado y problemtica de la
biodiversidad, recursos naturales, bienes y servicios ecosistmicos, conflictos, presiones,
amenazas y vulnerabilidades y la dinmica de transformacin del territorio. De esta
manera se avanza en la construccin colectiva de territorio y es ms fcil llegar a
propsitos y acuerdos de manejo y la adopcin conjunta de una visin a largo plazo para el
territorio.
Contribuir al desarrollo de acciones que conduzcan al uso equitativo y sostenible tanto del
suelo como de los bienes y servicios que proveen los ecosistemas al territorio.
Fortalecimiento de los actores locales en procesos organizativos y de toma de decisiones.
Conjuntamente un fortalecimiento de la capacidad institucional para responder a los retos
que impone la resolucin de los conflictos en el territorio a partir de procesos de
planificacin coherentes e inclusivos socialmente. Las instituciones desarrollando roles de
Pgina 22
facilitacin, fortalecimiento, asesora y acompaamiento para que sean las poblaciones

locales quienes se apropien de las decisiones en el territorio desde el ejercicio de la
gobernabilidad y en el marco de la sostenibilidad ambiental.
Fortalecimiento e inclusin de las iniciativas de conservacin privadas o de actores locales
dentro de la estructura de planificacin del territorio.
La participacin social tiene diferentes niveles que determinan el tipo de impacto esperado
segn la tcnica de participacin social a implementar. Figura 6. Los actores que participan del
proceso pueden ser sociales o institucionales, representantes de la sociedad civil, funcionarios
pblicos representantes de instituciones, representantes de organizaciones de base,
representantes de los diferentes sectores. Su caracterizacin y participacin en el proceso de
ordenamiento y disminucin de la vulnerabilidad del territorio parte de los siguientes pasos:
a. Identificar el tema o problema o instrumento de planificacin que los convierte en actores
relevantes para su convocatoria.
b. Identificar los actores sociales:
- Relacionados directamente con el territorio. Autoridades pblicas, autoridades
ambientales, organizaciones de base, grupos indgenas, lderes sociales, representantes
de comunidades campesinas, colonos, representantes de sectores, representantes de
organizaciones sociales y productivas, entre otros.
- Actores que se pueden ver afectados pero que podran tener inters o relacin indirecta
con el proceso de ordenamiento territorial. Institutos de investigacin, academia, sector
pblico, otros.
- Actores que poseen informacin, experiencia o recursos necesarios para formular e
implementar el proceso de ordenamiento.
- Actores necesarios para la adopcin de las decisiones o de la adopcin legal del proceso a
travs de un instrumento o norma.
- Dependiendo del instrumento se pueden considerar los actores que tienen o manifiestan
el derecho a estar involucrados en las decisiones relacionadas con el territorio.
c. Identificar los intereses y la posicin de los actores frente a las propuestas, planteamientos
y decisiones del proceso de ordenamiento. Esto puede desarrollarse a partir de la
metodologa de mapeo de actores.
d. Evaluar la disponibilidad y compromiso de los actores para dimensionar el nivel e
intensidad de la participacin durante el desarrollo del proceso de ordenamiento.
e. Disear estrategias, mecanismos o incentivos que motiven la permanente participacin. Es
necesario definir las reglas del juego, roles y responsabilidades especficas dentro del
proceso.
Pgina 23
Figura 6. Niveles de la participacin social e institucional y tipos de impacto. Fuente: Medina, M.

2012. Programa BioCAN. Adaptado de Dubois, Olivier. 2008 Parte 3. Procesos normativos - Parte 3. Dos aspectos
importantes de la sinergia entre el gobierno y el ciudadano en los procesos normativos Participacin y comunicacin.
FAO.
Ejemplos de tcnicas de participacin
Tipo de impacto
Mayor
intensidad
de
la
participacin. Procesos de gestin
de la Biodiversidad en el
ordenamiento del territorio mas
legtimos y con mas probabilidad
de ser sostenibles en el tiempo
Impacto ENla
decisin
Negociacin,
presupuesto
participativo, gestin
conjunta de los
recursos naturales
Impacto antes o al momento de la decisin
Comits, consejos
consultivos y grupos
de tareas conjuntos
Audiencias pblicas,
grupos de trabajo,
seminarios,
acompaamientos
desde el gobierno
pblico
Impacto sobre
el nivel de
informacin y
el
conocimiento
de las partes
interesadas
pero ausencia
sobre
quien
decide
Desde el gobierno
pblico
Informacin:
Flujo en una
nica direccin
Consulta: flujo
e intercambio
de opiniones en
dos direcciones
Toma
de
decisiones
compartida:
Control
compartido
sobre
las
decisiones
Decisiones
medidas
compartidas
Tipos / niveles de participacin
La instancia de participacin y concertacin establecida para el Plan Provincial es la Comisin

Ambiental Municipal Provincial constituida por el grupo tcnico de adaptacin al cambio al
climtico. Hacen parte de la mesa el gobierno local municipalidad, la jefatura del Santuario
Tabaconas Namballe del SERNANP, sector educacin, sector salud y la poblacin civil.
Participan las comisiones ambientales distritales y diversas instituciones que estn interesadas
en participar.
Pgina 24
2.1.3. Descripcin de las etapas y Cronograma concertado
Las etapas para el proceso de formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio
Climtico de la Provincia Ecolgica de San Ignacio estn contempladas para ser desarrolladas
desde la elaboracin del documento presente con la sntesis diagnstica de la vulnerabilidad
del territorio hasta el proceso de formulacin con los diferentes actores. En la figura 7 se
presentan las etapas de un proceso de ordenamiento territorial.
Es importante resaltar que la etapa de aprestamiento y diagnstica llevan un proceso de
varios aos y en esta etapa se busca continuar desde la elaboracin de la sntesis diagnstica.
La informacin que ha sido utilizada para este proceso proviene del diagnstico elaborado por
CARE con la metodologa CVCA del 2010 y los resultados preliminares del anlisis de
vulnerabilidad elaborado por WWF en el 2012.
Adicionalmente, una de las mayores dificultades de este proceso de planificacin ha sido la
falta de informacin cartogrfica temtica para la provincia, y la informacin existente es muy
antigua y esta desactualizada.
El cronograma para la formulacin del Plan fue concertado con la Comisin Ambiental
Municipal Provincial segn acta del taller del 18 de mayo de 2012. A continuacin se presenta
el cronograma concertado y en el ANEXO 1. La lista de los asistentes al Taller No.1 y el ANEXO
2. El Acta del Taller.
Actividad
Taller No. 1. Concertar el Plan de Trabajo
participativo para la formulacin del Plan Provincial
de Adaptacin al Cambio Climtico.
Entrega de la versin preliminar de la sntesis
diagnstica
Entrega de observaciones, ajustes y comentarios
Taller No 2.Socializacin de la sntesis diagnstica y
propuesta metodolgica para la zonificacin y
escenarios de planificacin
Taller No 3. Elaboracin de la zonificacin y
escenarios de planificacin
Entrega del documento de Zonificacin y escenarios
concertados en el taller 3
Taller No 4. Formulacin del Plan Provincial de
Adaptacin al Cambio Climtico
Entrega del documento de formulacin del Plan
Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico
Fecha
Mayo 18 de 2012
Entre el 11 y el 16 de Junio
5 das hbiles a la fecha de la
entrega
27 de Junio de 2012
Mircoles 4 de Julio 2012

29 Julio al 13 Julio de 2012
Mircoles 25 de Julio de 2012
Viernes 27 de Julio de 2012
Pgina 25
Figura 7. Etapas a desarrollarse en el proceso de formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico de la Provincia Ecolgica de San
Ignacio (azul), en el marco de las etapas de un proceso de ordenamiento territorial. (Adaptado de Medina, M. 2012. Programa BioCAN).
Etapa 1
Preparatoria o
Aprestamiento
Etapa 2
Diagnstica
Etapa 3
Prospectiva
Etapa 4
Zonificacin
Etapa 5
Formulacin
Etapa 6
Concertacin y
Aprobacin
Etapa7
ImplementacinEjecucin
Etapa 8
Seguimiento y
control
Etapa 9
Ajuste,
Retroalimentacin
y Adaptacin
Identificacin
de
la
problemtica
ambiental de un
territorio,
fortalecimiento
de capacidades
en los actores
sociales
e
institucionales
como base para
soportar
las
siguientes
etapas
del
proceso
de
ordenamiento.
Conformacin
de la instancia
de participacin
y concertacin.
La participacin
y concertacin
se desarrollan
en cada una de
las etapas del
proceso
de
ordenamiento
Identificacin
de
marcos
conceptuales,
metodolgicos
y herramientas
que soportan el
proceso
de
diagnstico
y
generar
procesos
de
capacitacin
para
su
desarrollo.
Identificacin
de vacos de
informacin y
levantamiento
de
la
informacin. Se
generan
documentos
generales
y
sntesis
diagnstica
Se determinan
los escenarios
posibles.
Estos
escenarios
idealmente
deben
ser
trabajados
sobre
las
variables mas
influyentes en
el territorio y
sobre
el
escenario
posible
se
configura el
horizonte de
planificacin a
corto,
mediano
y
largo plazo.
Se identifican
unidades
especiales de
manejo,
esta
zonificacin
puede
realizarse sobre
unidades
de
paisaje,
unidades
biogeogrficas,
unidades
funcionales
como cuencas
divisiones
administrativas,
usos de suelo,
entre otras y
es
clave
caracterizarlas y
priorizarlas
identificando
para cada una
las alternativas
de gestin y
manejo.
Identificacin
de los alcances
del plan, la
visin,
los
objetivos
general
y
especficos
resultados
esperados,
actividades,
cronograma,
lneas
de
articulacin
interinstitucion
al, indicadores,
metas y plazos.
En caso de no
poseer recursos
directos
de
inversin para
la ejecucin, el
proceso de OT
genera
lineamientos
para
ser
retomados en
otras instancias
e instrumentos
de
la
planificacin.
Esta etapa a
menudo suele
incorporarse
dentro de la
etapa
de
formulacin.
Pero cuando
el proceso de
participacin y
concertacin
ha presentado
dificultades
esta
etapa
brinda
la
posibilidad de
afinar
los
disensos
o
temas
pendientes. Es
la etapa que
protocoliza el
proceso
de
ordenamiento
.
La instancia de
participacin
determina
el
inicio
y
ejecucin de las
actividades y de
los costos de
inversin
y
gestiona
recursos
en
caso que los
asignados por
presupuesto
nacional
no
sean
suficientes.
La instancia de
participacin
realiza el
seguimiento al
cronograma, a
los indicadores
y al desarrollo
de actividades.
Se determina el
avance del plan.
Se realiza un
anlisis de la
ejecucin
del
plan,
de
la
efectividad
del
plan,
de
los
cambios
generados en el
territorio y se
mantienen
o
replantean
nuevos
propsitos,
prioridades
o
actividades segn
sea el caso. Este
proceso
preferiblemente
debe realizarse
durante todo el
desarrollo
del
proceso
de
ordenamiento, no
solo al final.
Pgina 26
CAPTULO 3. ETAPA DE SNTESIS DIAGNSTICA DE LA VULNERABILIDAD DE LA PROVINCIA DE

SAN IGNACIO
La sntesis diagnstica es una herramienta de anlisis y referencia sobre los principales
aspectos que determinan la vulnerabilidad del territorio frente al cambio climtico.
Se encuentra estructurada en cuatro (4) etapas:
Etapa 1.Datos de contexto y generalidades sobre San Ignacio
Etapa 2. Reconocimiento de las diferentes condiciones de Amenaza, vulnerabilidad
consecuencias existentes
Etapa 3. Descripcin de como se manifiestan algunas de las Amenazas, vulnerabilidades y

consecuencias en la provincia
Etapa 4. Condicin de vulnerabilidad de la provincia de San Ignacio
.
3.1. .Datos de contexto y generalidades sobre San Ignacio
Para esta etapa se recurre fundamentalmente a la informacin disponible:

Informacin primaria:
-
Anlisis de vulnerabilidad al cambio climtico desde el enfoque de la adaptacin

basada en ecosistemas de la metodologa de Anlisis de Capacidad y Vulnerabilidad
Climtica CVCA integrado a CRiSTAL que es una Herramienta para la Identificacin
Comunitaria de Riesgos Adaptacin y Medios de Vida diseada por la IISD e
Intercooperation que es una herramienta de apoyo en la toma de decisiones y la
planificacin para evaluar y mejorar los impactos de los proyectos en la capacidad local
de adaptacin a la variabilidad climtica y cambio climtico, ayuda a entender mejor la
vida de las personas y las actividades de un proyecto a travs de un proceso lgico
Anlisis de vulnerabilidad al cambio climtico desde el enfoque de la adaptacin

basada en ecosistemas de WWF en su estado de avance preliminar.
Informacin de visitas de campo
Informacin secundaria:
-
Mapa de vulnerabilidad fsica de Per. 2011. Del Ministerio del Ambiente.
Plan Maestro del Santurario Tabaconas Namballe
Pgina 27
Algunos datos de contexto e informacin clave

En la tabla 1. Se registran el nmero de participantes en talleres, entrevistas y grupos focales con los cuales se aplic la metodologa CVCA.
Tabla 1. Relacin de Participantes de Talleres CVCA. Fuente: Informe vulnerabilidad CARE 2011- Elabor Yover Daz.
N
1
2
4
5
6
7
8
9
LUGAR
POBLAD/AGRIC/AUTORID FUNCIONARIOS/REGIDORES COOPERATIVAS/ONG
I.E/Inst. Publicas
DISTRITO
LOCALIDAD
HOMBRES MUJERES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES HOMBRES MUJERES
La Coipa
La Coipa
11
11
4
2
2
2
Chirinos
Chirinos
47
41
San Ignacio Alto Ihuamaca
5
7
2
11
1
Tabaconas Tamborapa Pueblo
17
13
4
2
5
2
4
2
Tabaconas S. M Tabaconas
8
5
1
2
1
Namballe
Pueblo Libre
49
11
3
2
1
5
1
San Jos L. San Jos L.
30
5
5
1
1
1
Huarango
Huarango
10
5
3
1
1
1
Subtotal
130
46
26
11
12
7
70
46
TOTAL
176
37
19
116
Pgina 28
Total
32
88
26
49
17
72
43
21
348
Como informacin de contexto se tiene que segn fuente Direccin de Comercio Exterior y
Turismo de Jaen San Ignacio, la distribucin de la superficie (Km) para los siete (7) distritos
de San Ignacio corresponde a la presentada en la Grfica 3.
Grfica 3. Superficie (Km2) de los siete (7) distritos de San

Ignacio. Direccin de Comercio Exterior y Turismo de Jaen San Ignacio 2011
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1482,75
922
922,35
689,3
381,96
352,91
376,09
Foto: Yover Das Flrez
Pgina 29
En la Tabla 2, se presenta la distribucin de habitantes en categora se sexto para cada distrito

y el nmero de centros poblados y en el Mapa 1 se muestra la ubicacin geogrfica de los
distritos.
Tabla 2. Poblacin y centros poblados para los siete (7) distritos de la Provincia de San Ignacio.
Fuente: INEI, Censo Nacional del 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
DISTRITOS
CENTROS
POBLADOS
HOMBRES
MUEJRES
TOTAL
Namballe
25
5490
4710
10200
San Jos de Lourdes
50
9862
8309
18171
San Ignacio
61
16959
15354
32313
Chirinos
34
7304
6221
13525
La Coipa
47
9930
8832
18762
Tabaconas
49
9256
8480
17736
Huarango
TOTAL
20692
266
58801
51906
131399
Mapa
1.
Se
muestra
la
ubicacin
geogrfica de los
distritos.
Pgina 30
Tendencias climticas
El SENHAMI cuenta con un estudio de tendencias climticas de manera preliminar; se
recomienda realizar un estudio ms detallado con informacin sobre los posibles cambios en
las precipitaciones y temperaturas, que pueda ser de utilidad para los agricultores. Entre los
Impactos esperados del cambio climtico se tiene: Escasez de agua, aumento de la
temperatura, cambios en las precipitaciones y estacionalidad de lluvias.
Desde las herramientas de recoleccin de informacin del CVCA como es el calendario
agrcola, el principal efecto observado del cambio climtico en San Ignacio es el cambio de los
tiempos de la cosecha y siembra de sus cultivos, la disminucin o retraso de las lluvias, que
afectan la produccin agrcola principalmente el cultivo del caf. En las partes bajas se
cosechaba en los meses de abril a julio para este ao no se ha producido una cosecha en esta
temporada sino mas bien de junio y julio coincidiendo con las cosechas de la parte alta. En las
partes alta la cosecha empieza a mediados de julio hasta setiembre, siendo la campaa grande
para la provincia
Segn la informacin para la cuenca del Chinchipe se tiene que los meses de menos lluvia son
agosto y setiembre, mientras que los de lluvias ms fuertes son de enero a marzo. Si bien las
precipitaciones han aumentado, estas se concentran solamente en algunos meses. La
precipitacin promedio acumulada anual hasta el 2009 es de 1222 mm 1.
La temperatura promedio es de 21.9C con una mxima promedio de 27.0C y una mnima
promedio de 16.9 C2. La temperatura promedio mxima ha aumentado en 0.7C, en los
ltimos 10 aos3
Segn el informe de vulnerabilidad de la CRO se esperaran diferencias mximas de alrededor
de 2C para finales del siglo y mnimas para las dcadas de 2030 y 2060. Estas tendencias se
mantienen iguales para toda el rea de estudio, como se observa al comparar cada una de las
cuencas hidrogrficas de la Cordillera Real Oriental. En lo que respecta a la precipitacin se
presume que se presentar variaciones entre -20 y 60%, altas diferencias de un ao a otro y
una leve tendencia general al aumento.
.
Datos obtenidos de la Estacin meteorolgica del SENHAMI Agencia Agraria san Ignacio. 2010
Datos extrados del Plan Estratgico Forestal al 2017 Provincia de San Ignacio 2009
3
Datos obtenidos de la Estacin meteorolgica del SENHAMI Agencia Agraria san Ignacio. 2010
2
Pgina 31
3.2. Reconocimiento de las diferentes condiciones de Amenaza, vulnerabilidad

y consecuencias existentes
A partir del desarrollo de los talleres desarrollados con la metodologa CVCA y en el marco de
la identificacin de la vulnerabilidad se establecieron unos anlisis cualitativos en cada taller
en funcin del nivel de importancia de las diferentes amenazas identificadas. A continuacin
se presentan las tablas elaboradas Tabla 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10:
Tabla 3. Amenazas vs Recursos. ALTO IHUMACA
AMENAZA
RECURSO
FUERTES
QUEMA DE
SEQUIA
HELADAS
LLUVIAS
BOSQUE
BOSQUE
3
5
3
5
AGUA
5
5
0
5
TIERRA Y CULTIVOS
5
5
5
5
ORGANIZACIN COMUNAL
5
5
0
0
TOTAL
18
20
8
15
TOTAL
16
15
20
10
61
Tabla 4. Amenazas vs Recursos. LA CAMPANA

Amenazas
RECURSOS
Recursos naturales
cultivos de caf
Ganado
Bosques
Recursos fsicos
reservorio de agua
y suelo
Carretera
Infraestructura
Recursos
bsica
financieros
Cooperativa de
cafetaleros
Bienes lquidos
Recursos humanos Capacitacin
agrcola
Conocimientos
tradicionales
Organizaciones
Recursos sociales
comunitarias
locales
Organizacin de
productores
TOTAL
Helada
5
3
3
Sequia
5
5
5
Enfermedades
5
5
1
Erosin
5
3
5
TOTAL
20
16
14
13
1
0
2
11
6
6
6
2
26
33
24
Pgina 32
Tabla 5. Amenazas vs Recursos. HURARANGO
SEQUIA HELADA DEFORESTACION ENFERMEDADES
AMENAZA
TOTAL
RECURSO
BOSQUE
16
AGUA
10
TIERRAS
18
HUMANO
18
CULTIVOS: Caf, Arroz,

Soya, Cacao
15
25
18
20
16
TOTAL
Tabla 6. Amenazas vs Recursos. LA COIPA
AMENAZA
RECURSO
Bosque
Tierra
Agua
Cultivos
caf
pan llevar
TOTAL
Recursos
Cultivos de caf
Ganado
Bosques
Aguas
Biodiversidad
TOTAL
Deforestacin
Sequa
Quema
Uso de
productos
qumicos
TOTAL
5
5
3
3
5
3
5
5
3
0
5
5
13
20
14
16
18
16
16
13
Tabla 7. Amenazas vs Recursos. PUEBLO LIBRE

Amenazas
Sequia
Enfermedades Tala/Bosque Quemas
5
5
5
4
5
5
4
1
5
0
5
5
5
5
5
5
3
3
5
5
23
18
24
20
TOTAL
19
15
15
20
16
Pgina 33
Tabla 8. Amenazas vs Recursos. SAN JOSE DE LOURDES

AMENAZA
RECURSO
TALA
MINERIA MIGRACION
INDISCRIMINADA
QUEMAS
TOTAL
HUMANO
18
HIDRICO
BOSQUE
AGRICULTURA
GANADERIA
TOTAL
5
5
5
5
25
5
5
5
5
25
5
5
3
3
19
5
5
5
5
25
20
20
18
18
Tabla 9. Amenazas vs Recursos. TAMBORAPA

AMENAZA
RECURSO
AGUA
BOSQUE
PERSONAS
TIERRA
TOTAL
SEQUIA
QUEMA
TALA DE
BOSQUE
MINERA
TOTAL
5
3
5
3
16
3
5
5
5
18
5
5
5
5
20
5
3
5
3
16
18
16
20
16
Tabla 10. Amenazas vs Recursos. TABACONAS

AMENAZA
TALA
QUEMA
MINERIA
BASURA
TOTAL
AGUA
5
5
5
5
5
5
3
5
18
20
CULTIVOS
caf, caa, yuca
16
5
18
5
20
5
20
5
16
20
RECURSO
BOSQUE
HUMANO
TOTAL
Haciendo un resumen de los cuadros anteriores y sobre los resultados de la valoracin de las
amenazas y su nivel de impacto sobre los recursos del territorio se tiene que para las ocho (8)
poblaciones de la provincia con las cuales se desarrollo la metodologa CVCA: Alto Ihuamaca,
La Campana, Huarango, La Coipa, Pueblo Libre, San Jos de Lourdes, Tamborapa y Tabaconas
se tiene que para 6 de estas localidades la Sequa, las quemas y la deforestacin son las
amenazas mas preocupantes. Grfica 4.
Pgina 34
Es posible que estos resultados se presenten de esta manera teniendo en cuenta que en el ao
2010 se present una fuerte sequa o tambin por que estn son las amenazas sobre las cuales
se tiene menos posibilidad de mitigacin o manejo.
Frente a la valoracin cualitativa realizada por los pobladores sobre el nivel de impacto de
estas amenazas sobre los recursos del territorio se tiene que la tierra (suelo), el agua, bosquebiodiversidad y los cultivos son los ms afectados por las amenazas existentes. El recurso
humano, la ganadera y los bienes lquidos los siguen en el nivel de afectacin. Grfica 5.
Pgina 35
Las amenazas que afectan mas recursos del territorio son la sequia, las enfermedades, heladas,
lluvias y la deforestacin, y frente a estas amenazas el territorio esta resultando mas
vulnerable especialmente la tierra (suelo), el agua, bosque-biodiversidad y los cultivos.
Las condiciones de vulnerabilidad o en otras palabras las condiciones intrnsecas del territorio
que aumentan el riesgo para los sistemas ecolgicos y socioeconmicos han sido identificadas
por los mismos habitantes dentro de los talleres de la CVCA.
Estas condiciones de vulnerabilidad identificadas se han agrupado en cinco (5) categoras a
saber. Tabla 11.
Vulnerabilidades relacionadas con la gestin Institucional
Vulnerabilidades relacionadas con la gestin social
Vulnerabilidades relacionadas con la gestin territorial
Vulnerabilidades relacionadas con los ecosistemas
Pgina 36
Tabla 11. Vulnerabilidades y categoras identificadas para la Provincia de San Ignacio

Categora
Gestin
Institucional
Gestin social
Gestin social e
institucional
Gestin
Territorial
Ecosistmicas
Condicin de Vulnerabilidad
Deficiente Educacin/capacitacin
Inexistencia de seguros a cultivos
Falta de asesoramiento y apoyo de las ONG's y gobiernos locales
Profesionales de las instituciones desactualizados
Falta de informacin en temas de inters (no hay profesionales que le den
orientacin ejemplo Temas de cambio climtico o medio ambiente)
Falta de apoyo de la autoridades a sus caseros
Falta de legislacin clara en temas de cambio climtico - falta de Informacin
Falta de recursos econmicos y apoyo del estado
Falta de sanciones para tala y trafico ilegal
Falta de organizacin de autoridades
Idiosincrasia de parte de la poblacin
Escaso compromiso de la comunidad
Falta de inters y practica de los pobladores en temas nuevos aprendidos.
Desconocimiento de norma
Desconocimiento del territorio
No es costumbre almacenar produccin para aos difciles. Muchos de los
granos almacenados son atacados por polillas.
Falta de concientizacin del productor
Falta de cumplimiento de las normas
Bajo nivel de organizacin (solo produccin)
Interesa mas el dinero que los recursos naturales
Por desconfianza y falta de coordinacin entre poblacin / institucin
Divisin Poltica (solo hay apoyo cuando eres simpatizante de la autoridad de
turno)
Falta de articulacin entre actores
Pobreza
Medios de Comunicacin entre poblados
Tamao pequeo de predios
Conflictos uso y tenencia suelo
Distancia entre caseros
Bosques se demoran en crecer
Suelos inestables
Pendientes
Posteriormente se realiz un anlisis de relacin entre las vulnerabilidades y las amenazas

buscando establecer que tanto una condicin X hace vulnerable al territorio frente a la
amenaza Y. Este anlisis se realiz a travs de una matriz dando valores de 1 a 5 a la relacin,
donde 1 es muy baja y 5 muy alta. Tabla 12.
Pgina 37
Tabla 12. Matriz de relacin entre las condiciones de vulnerabilidad y las amenazas para la provincia de San Ignacio.
AMENAZAS
CONDICION DE VULNERABILIDAD
Falta de asesoramiento y apoyo de las ONG's y
gobiernos locales
SEQUIA
ENFERMEDADES
HELADAS
LLUVIAS
DEFORESTACION
QUEMAS
EROSION
MINERIA
RESIDUOS
SOLIDOS
5
TOTAL
USO DE
QUIMICOS
5
41
45
46
45
38
44
33
30
55
55
55
55
33
55
24
55
50
53
55
55
44
44
55
22
46
55
35
39
32
29
131
124
126
132
131
131
128
112
118
122
121
MIGRACION
53

Falta de informacin en temas de inters (no hay
profesionales que le den orientacin ejemplo
Temas de cambio climtico o medio ambiente)
Falta de legislacin clara en temas de cambio
climtico - falta de Informacin
Falta de inters y practica de los pobladores en
temas nuevos aprendidos.
No es costumbre almacenar produccin para aos
difciles. Muchos de los granos almacenados son
atacados por polillas.
Por desconfianza y falta de coordinacin entre
poblacin / institucin
Divisin Poltica (solo hay apoyo cuando eres
simpatizante de la autoridad de turno)
Pobreza
Suelos inestables
Pendientes
TOTAL
Pgina 38
El desarrollo de esta matriz permiti identificar como las condiciones de vulnerabilidad

estructurales:

Pobreza
Y como prioritarias de manejo:

Falta de informacin en temas de inters (no hay profesionales que le den orientacin
ejemplo Temas de cambio climtico o medio ambiente)
Divisin Poltica (solo hay apoyo cuando eres simpatizante de la autoridad de turno)
Los esfuerzos de las instituciones y de los

habitantes de la provincia deben
desarrollarse de forma articulada y
sinrgica para que este territorio sea
menos vulnerable frente a la situacin de
riesgo por las amenazas existentes y por los
impactos generados por el cambio
climtico como amenaza sinrgica de todas
las dems.
Foto: Mara Mercedes Medina M.

Farallones de Faical
Pgina 39
Con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad existentes para la provincia, los habitantes
han identificado tambin las principales consecuencias sobre el territorio, algunas de las ms
frecuentemente identificadas para las ocho (8) localidades fueron:
Poca disponibilidad de agua

Mala calidad de Agua
Desnutricin
Baja calidad del Servicio Elctrico
Contaminacin cuerpos de agua por residuos slidos4
Enfermedades por agua
Enfermedades por vectores
Inestabilidad de suelo
Desbordamiento
Deslizamientos
Huayco
Prdidas de cultivos
Enfermedades cultivos (roya)
Enfermedades animales
Prdida biodiversidad (armadillo) y ecosistemas
Dao en vas
Disminucin disponibilidad de alimentos
Perdida fertilidad en los suelos
Mas pobreza
Panorama desalentador e incertidumbre sobre el futuro
3.3. Descripcin de como se manifiestan algunas de las Amenazas,

vulnerabilidades y consecuencias en la provincia.
A continuacin se descripcin de como se manifiestan algunas de estas vulnerabilidades,

amenazas y consecuencias en la provincia:
Vulnerabilidad: Pobreza
De acuerdo al mapa de pobreza5 del 2010 la provincia de San Ignacio est considerada como
una de las provincias ms pobres de Cajamarca ocupando el noveno lugar con un 49.1% a
nivel de pas. Ver figura 4.
Segn el informe de vulnerabilidades de la CVCA dentro de la provincia de San Ignacio la
situacin de pobreza es muy variada segn el distrito al que pertenece, los distritos de
Tabaconas, Chirinos y Namballe son distritos con una incidencia de pobreza extrema. El 42%
Esta amenaza no tiene una relacin muy evidente con los impactos climticos, sin embargo las
poblaciones humanas la identifican fundamental en relacin con todo el tema del manejo del recurso
hdrico eje fundamental del presente plan.
5
INEI - Evolucin de la pobreza en el Per 2010
Pgina 40
de los nios menores de 5 aos6 sufren de desnutricin crnica. Segn el diagnstico CARE, La
poblacin ms vulnerable es la que se encuentra ubicada en los distritos ms alejados de la
capital de la regin, pues presentan los mayores niveles de pobreza y cuentan con menos
servicios de infraestructura bsica.
Vulnerabilidad: Inexistencia de seguros a los cultivos
El 80% de la poblacin se dedica a la agricultura, y el 20% se dedicada al comercio
principalmente de alimentos de primera necesidad.
Durante la campaa 2009-20107, se encontraban en produccin 34 390 Ha de cafetales que
produjeron 27 403 Tm de caf en toda la provincia; gran parte de esta produccin cuenta con
certificacin orgnica. No existe un adecuado proceso post cosecha, produciendo caf con
defectos organolpticos como el sobre fermentado y un mal proceso de despulpado.
Segn El anlisis preliminar de las tendencias climticas en la Cuenca del Chinchipe
SENAMHI- 2010, las tendencias climticas son las siguientes: En la zona norte del pas la
tendencia es que las precipitaciones aumenten
Segn los datos del CVCA, este es un calendario anual en el que se presentan problemas
climticos y de enfermedades en la provincia. En este caso se puede identificar que la mayor
parte del ao, la provincia y sus distritos se enfrentan a situaciones climticas que ponen en
riesgo potencialmente su procesos productivos, donde los primeros meses del ao se
presentan lluvias, granizadas y posteriormente heladas y sequa.
Figura 7. Calendario anual en el que se presentan problemas climticos y de enfermedades en
la provincia- Fuente CVCA.
M A M J
A S
O N D
Lluvias
Granizadas
Heladas
Escaces de alimentos
Enfermedades (H)
Sequa
Enfermedades (C)
A continuacin y con el propsito de relacionar los procesos de siembra (verde oscuro) y
cosecha (naranja) y cultivo o cosecha (verde claro), de algunos productos con el calendario
6
7
Centro de salud San Ignacio 2011

Oficina de Informacin Agraria Agencia Agraria San Ignacio 2010
Pgina 41
general anterior e identificar que tipo de cultivos presentan el mayor riesgo se tienen los
siguientes calendarios obtenidos de la informacin del diagnstico CVCA:
Caf
Lugar
E F M
A M
E F M
A M
E F M
A M
Granadilla
J J A S O
E F M
A M
S O
E F M
J J A S O
E F M
J J A S O
Alto Ihuamaca
Campana
Chirinos
Huarango
La Coipa
Pueblo Libre
SJ Lourdes
Tabaconas
Tamborapa
Pan llevar
Lugar
J J A
Yuca
M
J J A
S O
Alto Ihuamaca
Campana
Chirinos
Huarango
La Coipa
Pueblo Libre
SJ Lourdes
Tabaconas
Tamborapa
Pltano
Lugar
Maz y menestras
A M
J J A S O
Alto Ihuamaca
Campana
Chirinos
Huarango
La Coipa
Pueblo Libre
SJ Lourdes
Tabaconas
Tamborapa
Pgina 42
Arroz
Lugar
E F M
A M
E F M
A M
J J A S O
Cacao
N
E F M
A M
E F M
A M
J J A S O
Alto Ihuamaca
Campana
Chirinos
Huarango
La Coipa
Pueblo Libre
SJ Lourdes
Tabaconas
Tamborapa
Soya
Lugar
J J A S O
Caa
J J A S O
Alto Ihuamaca
Campana
Chirinos
Huarango
La Coipa
Pueblo Libre
SJ Lourdes
Tabaconas
Tamborapa
Cultivos como caf, granadilla, pltano y cacao tienen la poca de siembra coincidente con los
meses de lluvia y escases de alimentos, por lo cual es probable que la escases de alimentos
este relacionada a la capacidad de compra que se tenga la cual solo se alcanza cuando hay
venta de cosecha y tambin esto indica que los predios tienen monocultivos, por lo que
estrategias de adaptacin como la diversificacin no han sido consideradas an.
Adicionalmente se reportan 6 meses del ao con enfermedades para los cultivos.
La anterior observacin es coincidente con lo expuesto en el diagnstico CARE que plantea

que uno de los sectores econmicos ms vulnerables es el de produccin de caf por que
depende de la estacionalidad de las lluvias a dems que mueven la economa local. El cultivo
de caf es el ms importante de la zona, Segn el estudio realizado por liblula, los niveles de
vulnerabilidad respecto al caf indican que el 43% de los distritos presenta un nivel alto y el
53% restante un nivel medio. El distrito ms vulnerable es San Ignacio, por ser el de mayor
produccin cafetalera por dedicarse a un monocultivo.
Tambin a travs del CVCA se ha identificado que los impactos en la produccin de caf se
estn han evidenciado, en el 2010 que fue un ao con un periodo seco prolongado las reas de
Pgina 43
caf por debajo de 1400 msnm los cultivos sufrieron mas tiempo de exposicin a la sequa, por
lo que la produccin se ha vio disminuida en casi un 20% por la cada de las flores y
fructificacin con granos pequeos, sin embargo en las partes altas por encima de los 1500
msnm la sequia no ha sido fue tan prolongadas ocasionando que las enfermedades que se
tena en el cultivo por humedad (ojo de pollo) se controlara, generando eliminacin de esta
enfermedad de los cultivos y aumentando su produccin y calidad de grano.
En el mismo ao y para el caso del cultivo de cacao se han presentaron algunos casos de
moniliasis (hongo: Monilophthora rorer) principalmente en Huarango. Los hongos frente a
elevadas temperaturas aumentan las tasas de dispersin, para el caso de los fitopatgenos,
esta situacin es una amenaza potencial y progresiva para los cultivos no solo de la provincia
sino de la parte norte. El cacao Criollo, por ser de la zona es el mas propenso para ser atacado
por esta enfermedad, de no ser controlada lo que significara en una reduccin significativa de
la produccin de cacao para la exportacin y los ingresos econmicos de los agricultores.
Este cultivo tambin por haber sufrido una poca de sequa durante la poca de floracin ha
empezado a sufrir de momificacin de frutos que significa que la planta empieza a
seleccionar y secar los frutos dejando solo unos cuantos para su desarrollo lo que se traduce
en menor produccin de mazorcas
Condicin de vulnerabilidad. Falta de cumplimiento de normas. Caso minera.

La provincia de San Ignacio por ser Ecolgica, tiene una poltica antiminera, sin embargo se
cuenta con presencia minera en comunidades nativas y terrenos concesionados dentro del
SNTN. Adems que la minera informal en las cuencas de los ros Chinchipe, San Francisco se
est convirtiendo en una atractiva alternativas para algunos pobladores.
Se registra extraccin de oro principalmente en los ros Canchis y Namballe, a las orillas del Ro
Chinchipe en el distrito de Huarango cerca a la localidad de Poronguito donde se han
registrado lavaderos informales de oro y en el ro Huancabamba, lmite del Santuario Nacional
Tabaconas Namballe, con la instalacin de 2 dragas en sus orillas. (Tomado del documento de
Diagnstico de C
Consecuencia. Disminucin de la oferta hdrica

El acceso al agua ha sido una de las limitantes principalmente para los agricultores y los
ganaderos de la provincia, en todos los distritos y caseros el acceso al agua, la utilizacin de
este elemento est regulado por la Autoridad Local del Agua, siendo los principales usos: para
consumo humano, para la agricultura, la ganadera y las actividades econmicas. Para la
agricultura se utiliza los canales de riegos con la conformacin de comits de regantes, sin
embargo no todos los distritos y caseros cuentan con canales de riego ni comit de regantes.
Segn los datos obtenidos del expediente tcnico del Proyecto Botijas Mejoramiento y
ampliacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
Pgina 44
para la ciudad de San Ignacio el caudal de la quebrada Botijas en el lapso de 25 aos se ha

reducido a la mitad y la tendencia es a seguir bajando.
La falta de agua afecta tambin a los cultivos como el arroz, que durante la campaa chica del
2010 dejaron de sembrar por falta de agua, en el distrito de Huarango se reportaron la prdida
de almacigo de este cultivo principalmente en las zonas bajas como Poronguito y Calabozo.
El 86% de la poblacin depende de las precipitaciones pluviales para la agricultura, ganadera y
silvicultura que se generan durante los meses de enero a abril, siendo casi el 50% de las
precipitaciones anuales, el 50% restante proviene de las precipitaciones ocurridas en los meses
de mayo a Diciembre, Las lluvias no se presentan en el mismo periodo ni con la intensidad de
antes, la disminucin de la cantidad de lluvia8 ha sido evidente el 2010 producindose una
ausencia de lluvias durante los meses de julio a noviembre, afectando principalmente a las
partes bajas de la provincia que se ubican principalmente por debajo de los 1400 msnm.
Condicin de vulnerabilidad. Bajo nivel educativo

La tasa de analfabetismo en la provincia de San Ignacio es de 23.9% segn el estudio del Plan
Estratgico Regional Cajamarca. La tasa de analfabetismo adulto por distritos, segn el
ESCALE9 es de 13% en San Ignacio, 13% en Chirinos, 16.8% en Huarango, 18.8% en La Coipa,
16.2% en Namballe, 13.7% en San Jos de Lourdes y un 20% en Tabaconas. Las mujeres es uno
de los grupos menos favorecidos para el acceso a la educacin
Condicin de vulnerabilidad. Capacidad organizativa baja

Se tiene conformado los comits distritales de Defensa Civil estando presidido por el Alcalde,
sin embargo solo es nominal, en la prctica estos comits son delegados a otras reas
operativas que tienen otras funciones, y solo se reactivan producido un desastre.
Generalmente estas oficinas no cuentan con un registro de incidentes, solo informes de daos
o atencin a desastres que no estn centralizados en el rea, y son ms bien distribuidos en las
dems areas que intervienen en la atencin al desastre.
Los ganaderos en solo un sector est organizado en 2 asociaciones con no mas de 65 socios,
principalmente en los distritos de Huarango y Chirinos.
La oficina de Defensa Civil no implementa programas de prevencin a desastres, siempre acta
cuando estos ya se han presentado y hay vctimas que atender, y el termino de sistema de
alerta temprana.es nuevo en la provincia para su implementacin.
Datos obtenidos de la Agencia Agraria SENAMHI 2010
http://escale.minedu.gob.pe
Pgina 45
Consecuencia. Prdida de Biodiversidad -Ecosistemas

El distrito de San Jos de Lourdes el 38% de los bosques de la cuenca del Quanda han sido
disminuidos desde 1995 a la fecha, siendo uno de los principales abastecedores de los servicios
energticos para la provincia de San Ignacio y Jan; lo mismo ocurre en los distritos de
Chirinos, La Coipa en un 20% a partir del 2003, la erosin de suelos a causa de la tala en los
distritos de Huarango y Tabaconas.
La cobertura arbrea durante los ltimos aos se ha ido reduciendo significativamente. En los
bosques de la cuenca del Quanda, por ejemplo, en 1990 se tena 4655 has y a fines del 2005
contaban con un total de 2300 Ha, en 15 aos se deforestaron 2355 Ha, es decir 157 ha/ao.
Eso era la fase ms fuerte de deforestacin. Para el 2010 se tiene un registro del bosque del
Quanda con solo 2170 Ha, es decir desde el 2005 al 2010 se deforest alrededor de 130 Ha, es
decir 26 ha/ao. Ahora el bosque permanece solo en las reas ms remotas. Figura 8.
Figura 8. rea de inters hdrico y disminucin de la cobertura vegetal natural en la

cuenca del ro Quanda. Fuente. Diagnstico CARE.
De los talleres y entrevistas realizadas sealan que la tala ilegal y la deforestacin es un
problema constante que se presenta en los distritos y las comunidades que cuentan aun
con bosques primarios, incluso para la desaparicin de las especies forestales como el
romerillo.
Pgina 46
Condicin de vulnerabilidad. Bajo nivel de reconocimiento del territorio y de informacin

La informacin que existe sobre emergencias o desastres ocurridos en la zona es bastante
limitada; para ello se hace necesaria la implementacin de un sistema de registro detallado de
emergencias, centralizados en el rea de defensa civil ya que la informacin existente esta
diseminada en las diferentes reas, como almacenes, oficina de infraestructura y la oficina del
Alcalde. La complementacin con trabajo de campo para caracterizar mejor el mbito de
estudio es limitada y no es difundida.
La informacin que debera estar brindando Defensa Civil es muy poca y no llega a toda la
poblacin, no se emplea los medios locales para su difusin. Solo se realiza difusin de
actividades que son planificadas a nivel nacional caso los simulacros de sismo, pero solo a
nivel de la cuidad.
Existe informacin sobre emergencias o desastres ocurridos zonas donde se encuentra un
centro de salud pero esta informacin no se encuentra sistematizada para un mejor manejo;
para ello se hace necesaria la implementacin de un sistema de registro detallado de
emergencias y la complementacin con trabajo de campo para caracterizar mejor el mbito de
estudio
Por falta de conocimiento en tema de cambio climtico y su impacto en la poblacin, aun no se
est integrando este tema dentro del trabajo de las instituciones, sin embargo en instituciones
como la Agencia Agraria viene apoyando a los agricultores, expidiendo la Constancia de
Productor, documento que le sirve al agricultor como garanta para un prstamo ante una
entidad financiera.
Condicin de vulnerabilidad. Idiosincrasia de la Poblacin Desigualad social inequidad de

gnero
Los procesos de planificacin solo convocan a los representantes institucionales y algunas
autoridades de caseros, no participan los alcaldes distritales y en ocasiones son temas que
obedecen a una propuesta Municipal a travs de un cronograma de asistencia para los
caseros. La participacin y opinin de las mujeres en este espacio es poca y la de los nios y
nias es nula.
Las organizaciones de mujeres como el club de madres y vaso de leche son convocadas para
los presupuestos participativos sin embargo por falta de preparacin o simplemente por falta
de informacin sobre estos procesos pierden oportunidades para conseguir algn proyecto por
su organizacin en beneficio de su comunidad. Las mujeres que no pertenecen a estas
organizaciones de base participan con la presencia, tienen voz pero no poder de decisin
muchas veces por no estar organizadas y otras se someten a las decisiones de la mayora.
La poca participacin de las mujeres en las asambleas comunales es sin duda una limitante
puesto que no pueden hacerse escuchar, en el distrito de Huarango se est impulsando desde
la Gobernacin distrital el involucramiento de las mujeres en la parte poltica y social con la
formacin y sensibilizacin de mujeres en la toma de decisiones como los presupuestos
Pgina 47
participativos, en la localidad de Puerto ciruelo han logrado priorizar la construccin de un

reservorio de agua para el centro poblado como asociacin de mujeres organizadas.
El desigual acceso de oportunidad de desarrollo entre los pequeos productores que solo
cuentan con reas de terreno de 1 ha que no pueden acceder a prstamos, los peones que no
cuentan con representacin frente a las asambleas comunales, las personas que no se
encuentran organizadas en comits de regantes ni acceso a los turnos de riego, las personas
que viven a orillas de los ros y las quebradas propensas a sufrir inundaciones y huaycos en
pocas de lluvia.
Las mujeres organizadas en clubes y asociaciones son convocadas para participar de la
elaboracin de los planes de desarrollo, presupuestos participativos, JUNTOS, Vaso de Leche,
Club de Madres, sin embargo las que no estn organizadas no reciben ningn beneficio por
parte del estado.
Algunas mujeres San Ignacinas se encuentran agrupadas en el MUSILIG (Mujeres San Ignacinas
Luchando por la Igualdad de Gnero) que congrega a 30 mujeres que vienen desarrollando
actividades de inclusin en los centros educativos para tocar el tema de gnero a travs de
muestras de teatro.
La Mesa de Concertacin ha abierto un espacio creando la Mesa Temtica de Gnero y lucha
contra la violencia familiar y sexual, tocando temas de inclusin y equidad.
Para la afiliacin e inscripcin como es el caso del programa Juntos, exigen algunos requisitos,
como tener nios menores de 05 aos y no contar con recursos para ser aceptada y recibir los
beneficios; sin embargo esto ha generado que alguna madres tengan mas nios menores de 5
aos para poder recibir apoyo y no perderlo. Este programa atiende las comunidades de
Tabaconas y Namballe en su totalidad, pero en Chirinos, La Coipa, Huarango y San Jos de
Lourdes solo en algunas comunidades; no se atiende a las comunidades del distrito de san
Ignacio por ser considerado un distrito No Pobre.
En otros casos no se ha realizado una adecuada identificacin de las mujeres para ser inscritas
como beneficiarias, recibiendo este apoyo persona que cuentan con negocios comerciales y
siendo excluidas las que verdaderamente lo necesita.
Los casos de abuso contra las mujeres se han incrementado en estos ltimos aos
Los grupos sociales ms vulnerables identificado a travs de los talleres del CVCA, frente al
cambio climtico, son los: nios y nias, las mujeres y los adultos mayores frente a la presencia
de enfermedades. Reciben apoyo del estado a travs de programas sociales para reducir la
desnutricin infantil y superacin de la pobreza, sin embargo esto aun se sigue manteniendo.
Se realiz un taller de percepciones de gnero para complementar la informacin diagnostica
de la CVCA, en el marco de esta consultora con las mujeres de Nueva Esperanza, taller en el
cual se pudo evidenciar los siguientes aspectos:
Pgina 48
En cuanto a la participacin de las mujeres en las actividades productivas, hay unas

actividades asociadas al gnero, dentro de las cuales se destaca las jornadas de siembra,
cosecha y el secado del caf al sol.
Las mujeres no participan de la ganancia de la cosecha, los hombres son en su mayora
quienes administran el dinero.
Las mujeres no tienen muy presente su rol dentro de la comunidad y asocian su aporte a
mantenerse limpias, mantener la vivienda limpia, no discutir al esposo y criar a sus hijos.
Esperan mejorar las condiciones de vida pero su expectativa esta centrada solo en lo que
puedan recibir del gobierno y de los proyectos.
Muchas mujeres entre los 30 y mas aos son analfabetas y las que han podido acceder a la
educacin primaria y secundaria han interrumpido sus estudios por conformar un hogar.
Existen rondas campesinas de mujeres que castigan la infidelidad en la mujer y es
censurado pblicamente la infidelidad.
Las condiciones de inequidad son aceptadas y promovidas culturalmente por las mismas
mujeres quienes tienen arraigados los principios del machismo y la exclusin de las mujeres
en las decisiones del hogar y el territorio.
Existen mujeres lideresas que han promovido la conformacin de asociaciones de mujeres:
la mesa para la equidad de gnero, ASOMUGIL, y asociaciones de mujeres productoras de
Caf inscritas en varias cooperativas.
Foto: Cesar Novoa

Mujer Caficultora de San Ignacio
Pgina 49
Para complementar los resultados de la Sntesis diagnstica:

En la Figura 9, se presenta sobre el mapa de vulnerabilidad fsica del Per, un corte a manera
de resumen para el caso de la provincia de San Ignacio en el cual se evidencia la presencia de
reas con vulnerabilidad fsica que van del orden de moderada a muy alta.
Figura 9. Vulnerabilidad Fsica para la provincia de San Ignacio. Fuente mapa de vulnerabilidad
fsica de Per. Ministerio del Ambiente 2011.
Pgina 50
3.4. Nivel de vulnerabilidad de la provincia de San Ignacio
Teniendo en cuenta que la vulnerabilidad es el grado en el que un sistema es susceptible a, (o

es incapaz de tolerar), los efectos adversos del cambio climtico, incluyendo la variabilidad
climtica y sus extremos (IPCC, 2007) y que esta vulnerabilidad esta dada en funcin del nivel
de exposicin, sensibilidad y capacidad adaptativa, en esta etapa, relacionaremos las
diferentes condiciones de vulnerabilidad identificadas con estos 3 criterios, a saber:
EXPOSICIN
SENSIBILIDAD
- Aumento de la
Temperatura
- Disminucin o
retraso de las
lluvias.
- Periodos secos
ms
prolongados e
intensos.
- Eventos
extremos para
lluvias,
granizadas
y
heladas
Disminucin de la calidad y
cantidad agua.
Aumento
de
deslizamientos.
Cambio en los perodos de
cosecha y siempre.
Perdida
servicios
ecosistmicos.
Disminucin
de
la
autonoma alimentaria.
Aumento de enfermedades
humanas,
incremento
enfermedades tropicales
como malaria, dengue,
enfermedades de la piel y
del sistema respiratorio,
aumento de plagas
y
vectores.
Aumento en las tasas de
Morbilidad y mortalidad
Aumento de la frecuencia
de
plagas
(insectos,
hongos).
Prdidas en la produccin
pecuaria.
Desplazamientos.
Desnutricin
Disminucin
de
la
biodiversidad
Disminucin de la
disponibilidad de alimentos
CAPACIDAD ADAPTATIVA
- Falta de organizacin de autoridades
- Idiosincrasia de parte de la poblacin y su
escaso compromiso
- Falta de inters y practica de los
pobladores en temas nuevos aprendidos.
- Desconocimiento del territorio
- Falta de concientizacin del productor
- Interesa mas el dinero que los recursos
naturales
- Desconfianza y falta de coordinacin
entre poblacin / institucin
- Pobreza
- Conflictos uso y tenencia suelo
- Deficiente Educacin/capacitacin
- Bajo nivel de organizacin (solo
produccin)
- Falta de cumplimiento de las normas
- Profesionales de las instituciones
desactualizados
- Tamao pequeo de predios
- Falta de asesoramiento y apoyo de las
ONG y gobiernos locales
- Falta de informacin en temas de inters
(no hay profesionales que le den
orientacin ejemplo Temas de cambio
climtico o medio ambiente)
- Falta de legislacin clara en temas de
cambio climtico - falta de Informacin
- Divisin Poltica (solo hay apoyo cuando
eres simpatizante de la autoridad de
turno)
- Falta de articulacin entre actores
- Inexistencia de seguros a cultivos
Pgina 51
CAPITULO 4. CONCLUSIONES SOBRE LA VULNERABILIDAD

TERRITORIO EN LA PROVINCIA DE SAN IGNACIO
DEL
Segn el Acta del 27 de Junio de 2012 en la cual se aprueba la sntesis diagnstica, el equipo de
trabajo de la Comisin Ambiental Municipal provincial estableci las siguientes
consideraciones y conclusiones
4.1. Consideraciones
1. Se reconoce que la sntesis diagnstica presenta la realidad de la provincia y que se la

expuesto y presentado de forma ordenada y clara.
2. Se solicita realizar dos ajustes: el primero con la superficie de los distritos y el segundo
sustrayendo la informacin de pobreza del INEI, por cuanto esta ltima no refleja la
situacin en la provincia.
3. Se reconoce que ante la situacin reconocida, el Plan Provincia de Adaptacin al Cambio
Climtico se constituye en una herramienta estratgica para el territorio y a la cual se
debern referir los diferentes distritos para re direccionar acciones y presupuesto.
4. Adicionalmente frente a la situacin normativa del pas que en muchos casos no responde
a la situacin regional y local, esta herramienta se convertir en una directriz para las
polticas regionales y locales.
5. El tema fundamental para disminuir la vulnerabilidad es en ltimas un tema cultural, por
lo cual se requiere el Consenso y la Conciencia.
6. Es clave revisar y proponer modelos ms eficientes para desarrollar procesos de
reforestacin y de manejo agronmico de los cultivos.
7. Se propone desarrollar mesas de trabajo para discutir los diferentes temas de
vulnerabilidad.
8. Se reitera que la Comisin Ambiental Municipal Provincial es la instancia oficial y legtima
para la participacin y concertacin de todos los temas relacionados con la problemtica
ambiental y de vulnerabilidad ante el cambio climtico. Y la Mesa de Concertacin para la
Lucha contra la Pobreza de la Provincia de San Ignacio es una instancia fundamental para
la construccin de un modelo de territorio menos vulnerable.
9. El problema ambiental de la provincia radica en un problema de valores.
10. Urgente una estrategia para el control de la deforestacin
Pgina 52
11. Existen reas potenciales para la proteccin como son el Bosque del Tabln y el Bosque
de la cueva de los Tallos.
12. Buscar estrategias y mecanismos para cambiar la mentalidad de los pobladores de la
provincia y promover su compromiso y participacin en los diferentes espacios y para las
diferentes iniciativas.
13. Cambio en la estructura de educacin acercando esta a la realidad y necesidades de la
Provincia.
14. Una vulnerabilidad adicional son las polticas nacionales que no responden a la
problemtica y necesidades del territorio, sin embargo, se determina que se pueden
promover acciones desde lo local que puedan mejorar el territorio y ser ejemplo a nivel
Regional y Local.
15. Involucrar a ms actores en este proceso y a los medios de comunicacin para difundir los
avances, resultados y propuestas para el territorio.
16. Los ecosistemas estn siendo mas afectados por las malas decisiones en el territorio mas
que por el cambio climtico, las amenazas relacionadas con la deforestacin son las que
mas los deterioran.
17. Se idntica que el PLAN PROVINCIAL DE ADAPTACION, deber contemplar estrategia de
educacin, de comunicacin social, fortalecimiento al grupo tcnico provincia del
adaptacin al CC, promover el desarrollo de mesas o grupos de trabajo.
Pgina 53
4.2. Conclusiones sobre las condiciones criticas de vulnerabilidad
En las mesas de trabajo se identificaron como condiciones crticas de vulnerabilidad sobre las
cuales el desarrollo del plan enfocar sus esfuerzos:
Se identificaron como condiciones crticas o mnimos:
1. Organizacin Institucional:
Las instituciones superando problemas y diferencias polticas.
Buscando devolver la confianza de los pobladores en las instituciones.
Apoyar los sectores y las reas ms vulnerables.
Promover la capacidad de participacin y de trabajo asociativo de las comunidades.
Mejorar el conocimiento del territorio volviendo esta lnea en un eje transversal para
todos los procesos e instituciones.
Promover el trabajo articulado con todos los actores.
Fortalecer y capacitar a los funcionarios de las diferentes temas y retos para la regin
2. Planificacin y ordenamiento territorial: (2021)

Proyectado hacia la concertacin de los usos del suelo
Dentro de los propsitos del proceso de planificacin y ordenamiento del territorio es
clave buscar alternativas y medidas de adaptacin que disminuyan la vulnerabilidad de
los predios mas pequeos, ya que actividades de produccin como el Caf y el Cacao
en predio de menos de 2 has resultan siendo muy poco rentables: modelos de
ocupacin, seguros a cultivos, planificacin predial y diversificacin de la produccin.
Adicionalmente se espera poder promover medidas de adaptacin en actividades de
produccin como Caf donde se procure por mejorar el manejo agronmico, se
mejore la rentabilidad y se tengan opciones como los seguros para los cultivos
promovidos por las cooperativas cafetaleras y procesos de diversificacin.
Pgina 54
Adicionalmente a partir de los procesos de concertacin la planificacin y

ordenamiento territorial promover la disminucin de los conflictos por uso y
tenencia.
Conservacin de reas con ecosistemas estratgicos, sistema local regional de AP.
Conservacin del recurso hdrico. Agua es el Eje.
Avanzar en el proceso de la microzonificacin ZEE a escala Provincial
Se incluye la estrategia turstica para la regin a travs del inventario turstico como
alternativa para promover otro tipo de servicios que sean atractivos econmicamente
y que adems promuevan el reconocimiento y apropiacin por el territorio.
En el proceso de OT se promueve el proceso de ordenamiento forestal como medida
fundamental que busca disminuir la tasa de explotacin no regulada sobre el recurso.
Se propone una serie de medidas de adaptacin especficas para los territorios
colectivos de las comunidades nativas en las cuales se promueva el rescate de las
prcticas tradicionales sostenibles y se promuevan actividades de produccin
coherentes con el uso y relacin tradicional con su territorio. Por ejemplo proponer
paquetes tecnolgicos con especies nativas de uso tradicional como es el Majs,
agricultura en claros.
Es difcil poder establecer el impacto del cambio climtico en los ecosistemas, y las
posibilidades estn dadas en los cambios en la estructura y composicin de las
especies que los integran, sin embargo si es evidente que en la medida que un
ecosistema tenga mas amenazas antrpicas, menos potencial de conservacin tiene.
De esta manera la nica forma posible de hacer menos vulnerable los ecosistemas es
fomentar o promover su resiliencia, esto es a travs de procesos de restauracin
ecolgica participativa que mantenga activa la sucesin natural sobre todo en reas
donde esta detenida.
Pgina 55
3. Mejorar el nivel de participacin y compromiso de la comunidad Las poblaciones

organizadas sern siempre menos vulnerables
Las estrategias estn propuestas en dos vas: la primera orientada hacia la educacin y
formacin y la segunda que busca que en todas las medidas de adaptacin se evale la
rentabilidad.
Esto como principio para que los productores tengan tranquilidad en el
momento de generar cambios en sus sistemas de produccin. Se promover la equidad de

gnero y el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres: la mesa de mujeres para la
equidad de gnero, ASOMUGIL y las asociaciones de caf femenino. Igualmente promover la
educacin y la capacitacin.
4. Mejorar los procesos de Educacin para acercar a la poblacin al territorio,

Existen procesos como los realizados por la UGEL donde se realizo la revisin del programa
acadmico hacia el territorio. Es necesario promover cambios culturales en los pobladores. En
este componente se propone mejorar el nivel de capacitacin de los funcionarios y promover
procesos de capacitacin en para las Comisiones Ambientales Distritales.
5. Fortalecer la Comisin Ambiental Municipal y la mesa de concertacin

Estableciendo una estructura de funcionamiento, una estrategia divulgativa y una promocin
a nivel de los distritos que faltan por conformar las CAM.
En el ANEXO 3 estn los asistentes al Taller No. 2 de aprobacin del presente captulo de
sntesis diagnstica y en el ANEXO 4. El acta del Taller No.2.
Pgina 56
CAPITULO 5. ESCENARIOS PROSPECTIVOS PARA LA PROVINCIA DE SAN

IGNACIO
El anlisis de escenarios se desarrolla con el objetivo de establecer las variables ms
importantes para disminuir la vulnerabilidad de la Provincia Ecolgica de San Ignacio,
identificar su tendencia y establecer las posibilidades de cambio en un escenario posible de
trabajo de articulacin interinstitucional.
El proceso de formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico tiene tres
momentos crticos: El primero corresponde a la identificacin de las condiciones de
vulnerabilidad de la provincia en un escenario de poca informacin. El segundo momento es la
identificacin de las variables crticas de mayor influencia en la disminucin de la
vulnerabilidad y un tercer momento correspondiente a la definicin del escenario posible de
formulacin. Al reto de los escenarios se suma el reto de espacializar en el mapa de la
provincia las reas de mayor vulnerabilidad.
En este captulo estar enfocado en describir el proceso de construccin conjunta de escenario
realizado durante el desarrollo del Taller No. 3 Elaboracin de la zonificacin y escenarios de
planificacin. ANEXO 5. Lista de Asistentes y ANEXO 6. Acta del Taller No. 3.
Con la informacin disponible se procede a desarrollar para la definicin de los escenarios la
siguiente metodologa:
1. Identificar las variables criticas del territorio sobre las cuales el plan se enfocar para
disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climtico
2. Establecer en grupo el escenario actual para cada variable
3. Establecer en grupo el escenario ideal o soado para cada variable
4. Establecer en grupo el escenario posible a corto, mediano y largo plazo
Se inici por definir las variables crticas, para esto los asistentes se agruparon en parejas y
luego de 15 minutos de discusin cada grupo lista cuales son las variables crticas para
disminuir la vulnerabilidad de la Provincia frente a temas de Cambio Climtico. Elaborada la
lista se marcaron las variables que resultaban mencionadas varias veces por cada grupo.
Los resultados de los grupos se presentan en la Tabla 13.
Pgina 57
Tabla 13. Listado de condiciones crticas que generan mayor vulnerabilidad del territorio
frente a los impactos del cambio climtico.
CONDICIONES CRTICAS
1
2
3
4
5
6
Deforestacin
Monocultivos
Bajo nivel organizativo
Agricultura Migratoria
Predios pequeos
Trfico ilegal de madera
Frecuencia
CONDICIONES CRTICAS
4
3
4
1
2
1
20
21
22
23
24
25
Minera
Faltan reas de conservacin
Baja disponibilidad de recursos
hdricos
10 Necesidad de agua potable
11 Plagas y enfermedades
12 Erosin de suelos
1
4
2
26
27
28
2
2
1
29
30
31
13 Quemas
32
14 Falta de informacin
33
15 Contaminacin agua por minera
34
16 Manejo de aguas mieles en cosecha
35
17 Reforestacin con especies exticas
36
18 Uso de agroqumicos
37
19 Falta de capacitacin (social e

institucional)
38
7
8
9
Frecuencia
Falta de seguros agrarios

Plan de Salud
Falta de ZEE a escala provincial
Colonizacin en la Z.A.
Zonas vulnerables por minera
Cuencas hidrogrficas mas
vulnerables
Focos infectocontagiosos
Familias sin servicios bsicos
Falta de reservorios de agua
1
1
1
1
1
3
Ojos de agua desprotegidos

Infraestructura vulnerable
Falta de coordinacin
institucional
Falta manejo de residuos
solidos
Falta reforestar para agua con
especies nativas
1
1
1
Bajo manejo de la
interculturalidad con las
comunidades nativas
Actividades pecuarias no
tecnificadas
Vas de acceso sin
mejoramiento
Bajo nivel de conocimiento del
territorio
Faltan estructuras curriculares

contextualizadas
Pgina 58
1
3
1
1
2
2
1
1
5.1. Identificacin de las Variables Crticas

Para identificar las variables crticas de vulnerabilidad del territorio se realiz la construccin
conjunta de un listado de 38 condiciones de vulnerabilidad identificadas (ver tabla 13), se
descartaron aquellas condiciones crticas que son de competencia exclusiva del ordenamiento
territorial y que exceden los alcances del plan provincial. Estas variables son:
-
Manejo de la agricultura migratoria,
Minera,
Tamao predial,
Plan de salud,
Zonificacin Ecolgica y Econmica,
Infraestructura Vulnerable.
Servicios bsicos.
Manejo de residuos slidos
Mejoramiento de vas.
Posteriormente realiz una agrupacin temtica de las condiciones crticas segn su relacin
entre s. Finalmente se discuti el contenido de cada grupo de condiciones crticas y se
redactaron e identificaron como variables crticas que mayor influencia en el proceso de
adaptacin al cambio climtico de la provincia.
Las variables crticas identificadas fueron:
1. Manejo estratgico del recurso forestal.

2. Sistemas de produccin agrcolas y pecuarios.
3. Ordenamiento de cuencas hidrogrficas - conservacin de coberturas vegetales para la
conservacin del recurso hdrico.
4. Fortalecimiento de la capacidad organizativa y de la participacin y concertacin social e
institucional.
Pgina 59
Se realiz un anlisis posterior al taller, en el cual a manera de anlisis ex post se relacionaron

las variables crticas identificadas con las 38condiciones crticas, de tal forma que se pudiera
revisar si al momento de la formulacin, el plan pudiera dar respuesta a la mayor cantidad de
condiciones de vulnerabilidad. Se incluyeron las variables que se haban excluido por ser de
competencia directa del ordenamiento territorial para determinar si existiera algn nivel de
influencia o relacin.
En la Tabla 14 se presenta la matriz de relacin, en la cual se dio un valor de 5 a la ms alta
relacin o influencia y 1 a la menor. Presentada amanera de semforo, se identific con color
verde las condiciones de vulnerabilidad que al finalizar sumaran un valor igual o superior a 15,
siendo stas las que estuvieran mayormente representadas por las variables crticas que
soportan la formulacin del Plan. Con color amarillo se identificaron aquellas que estuvieran
entre los 11 y los 14 puntos, las cuales tendran un nivel menor de respuesta con las variables
crticas y finalmente con color rojo de identificaron las de sumatoria igual o menor a 10. Estas
ltimas cuentan con una poca relacin con las variables crticas y su desarrollo estar a cargo
del Plan de Ordenamiento Territorial o de otros instrumentos.
Los resultados de la Tabla 14 expresan que el plan provincial de adaptacin formulado en
funcin de un manejo estratgico del recurso forestal, el mejoramiento de los sistemas de
produccin agrcolas y pecuarios sostenibles, el ordenamiento de cuencas para la conservacin
de coberturas vegetales para la conservacin del agua y el fortalecimiento de la capacidad
organizativa y de la participacin y concertacin social e institucional estara respondiendo
directamente a condiciones crticas de vulnerabilidad como son: la deforestacin, las quemas,
la conservacin de las cuencas y los cuerpos de agua, la biodiversidad y la produccin agrcola
y pecuaria, promoviendo el reconocimiento del territorio.
Esto esta directamente relacionado con los resultados del territorio identificados como los mas
amenazados (Ver Grfica 5), que fueron la tierra, el agua, el bosque-biodiversidad y los
cultivos. Por lo tanto las variables crticas identificadas estaran siendo coherentes en su
planteamiento con los recursos del territorio identificados como los ms amenazados.
Y que condiciones de vulnerabilidad como la falta de informacin, minera, plan de salud,
servicios bsicos, infraestructura y vas requieren un manejo y gestin especial desde procesos
de ordenamiento territorial que respondan desde su competencia a su resolucin.
Las variables crticas identificadas son coherentes y pueden ser articulables a otros
instrumentos de planificacin y su manejo responde al reto de disminuir la vulnerabilidad del
territorio frente al cambio climtico y dems condiciones existentes e interrelacionadas.
Pgina 60
Tabla 14. Relacin de las condiciones de vulnerabilidad con las variables crticas identificadas.
Condiciones de vulnerabilidad
Deforesta Monocult Bajo

Agricultura Predios Trfico
cin
ivos
nivel
Migratoria peque ilegal de
organiza
os
madera
tivo
Minera
(solicitu
des y
concesi
ones)
Faltan
reas de
conserva
cin
Baja
Necesida Plagas y Erosin Quemas Falta de Contamin
disponibil d de agua enferme de
informa acin
idad de
potable
dades
suelos
cin
agua por
recursos
minera
hdricos
Manejo
de aguas
mieles en
cosecha
Reforesta Uso de
cin con agroqu
especies micos
exticas
Falta de Falta de
capacit seguros
acin
agrarios
(social e
instituci
onal)
Lneas estratgicas de adaptacin
Ma nejo
es tra tgi co del
recurs o
fores tal
Si s tema s de
producci n
a grcol a s y
Model o
de pecua ri os
pl a ni fi ca ci n Ordena mi ento
terri tori a l
de cuenca s .
(ZEE) y de Cons erva ci n
ordena mi ent de cobertura s
o terri tori a l vegetal es pa ra
provi nci a l a l a
pa rtir de un cons erva ci n
ma yor a cces o del a gua
a
la
i nforma ci n Fortal eci mi ent
del terri tori o o de l a
ca pa ci da d
orga ni za tiva y
de l a
pa rtici pa ci n y
concertaci n
s oci a l e
i ns tituci ona l
TOTAL
20
17
18
16
16
19
10
17
19
19
13
19
20
14
17
20
16
16
13
Pgina 61
Continuacin de la tabla 14.

Condiciones de vulnerabilidad Plan
de
Salud
Falta de Colonizac Zonas

Cuencas Focos
ZEE a
in en la vulnerabl hidrogr infectoco
escala
Z.A.
es por
ficas
ntagiosos
provincial
minera
mas
vulnera
bles
Familias
sin
servicios
bsicos
Falta de
Ojos de Infraestruc Falta de Falta
reservorio agua
tura
coordina manejo de
s de agua desprote vulnerable cin
residuos
gidos
instituci solidos
onal
Falta
reforesta
r para
agua con
especies
nativas
Falta incluir
procesos
interculturales
con
comunidades
nativas
Actividad
es
pecuarias
no
tecnificad
as
Vias de
acceso sin
mejorami
ento
Bajo
nivel de
conocimi
ento del
territorio
Faltan
estructuras
curriculares
contextualizad
as
TOTAL DE
INFLUENCIA
Lneas estratgicas de
adaptacin
Ma nejo
es tra tgi co
del recurs o
fores tal
Model o
de
pl a ni fi ca c
i n
terri tori a l
(ZEE) y de
ordena mi
ento
terri tori a l
provi nci a l
a pa rtir de
un ma yor
a cces o a
la
i nforma ci
n
del
terri tori o
Si s tema s de
producci n
a grcol a s y
pecua ri os
Ordena mi ento
de cuenca s .
Cons erva ci n
de cobertura s
vegetal es pa ra
la
cons erva ci n
del a gua
Fortal eci mi ent
o de l a
ca pa ci da d
orga ni za tiva y
de l a
pa rtici pa ci n y
concertaci n
s oci a l e
i ns tituci ona l
TOTAL
110
145
144
189
17
13
20
12
17
20
17
13
20
18
18
18
12
Pgina 62
Con el inters de analizar si las variables crticas identificadas se relacionan de manera

coherente con las condiciones de exposicin, sensibilidad y capacidad adaptativa que
determinan el nivel de vulnerabilidad frente al cambio climtico se realizaron tres matrices de
coherencia a saber:
1. Relacin de coherencia sobre las variables crticas seleccionadas se realiz un anlisis
previo de la coherencia entre las variables crticas con las condiciones de exposicin
encontrando una coherencia estimada del 90%. Esto significa que soportar la formulacin
del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico con las variables crticas
respondera de manera muy significativa a disminuir la vulnerabilidad del territorio frente
a las condiciones de exposicin: Tabla 15.
-
Aumento de la Temperatura
Disminucin o retraso de las lluvias.
Periodos secos ms prolongados e intensos.
Eventos extremos para lluvias, granizadas y heladas
Tabla 15. Relacin porcentual estimada de la coherencia entre las variables crticas
identificadas y las condiciones de exposicin al cambio climtico para la Provincia de San
Ignacio
Variables Crticas
Condiciones de exposicin
Aumento de la Temperatura
Disminucin o retraso de las
lluvias.
Periodos
secos
ms
prolongados e intensos.
Eventos
extremos
para
lluvias, granizadas y heladas
Total
Relacin Porcentual
Porcentaje total de
coherencia estimada
Manejo
estratgico
del recurso
forestal
Sistemas
de
produccin
agrcolas y
pecuarios
Fortalecimiento de
la capacidad
organizativa y de la
participacin y
concertacin social e
institucional
3
3
Ordenamiento
de cuencas.
Conservacin
de coberturas
vegetales para
la conservacin
del agua
3
3
3
3
2
11
92%
23%
12
100%
25%
11
92%
23%
90%
3
2
9
75%
19%
Pgina 63
2. Realizando el anlisis de coherencia de las variables crticas pero relacionadas ahora con
las condiciones de sensibilidad del territorio frente al cambio climtico se obtuvo que las
variables crticas tienen una relacin porcentual estimada de coherencia del 88% con
relacin a las condiciones de sensibilidad identificadas. Tabla 16.
identificadas y las condiciones de sensibilidad al cambio climtico para la Provincia de San
Ignacio.
Variables Crticas
Manejo
estratgico
del recurso
forestal
Sistemas
de
produccin
agrcolas y
pecuarios
Ordenamiento
de cuencas.
Conservacin
de coberturas
vegetales para
la
conservacin
del agua
3
Fortalecimiento
de la capacidad
organizativa y
de la
participacin y
concertacin
social e
institucional
3
3
3
3
2
3
3
3
3
2
1
2
3
3
3
2
3
3
3
2
2
2
3
3
2
2
3
3
3
3
3
2
3
3
3
3
3
3
2
2
3
3
3
3
3
3
2
3
3
3
41
85%
21%
45
94%
23%
42
88%
22%
41
85%
21%
Condiciones de Sensibilidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Disminucin de la calidad y cantidad

agua.
Cambio en los perodos de cosecha y
siempre.
Perdida servicios ecosistmicos.
Disminucin de la autonoma
alimentaria.
Aumento de enfermedades humanas,
incremento enfermedades tropicales
como malaria, dengue, enfermedades de
la piel y del sistema respiratorio,
aumento de plagas y vectores.
Aumento en las tasas de Morbilidad y
mortalidad
Aumento de la frecuencia de plagas
(insectos, hongos).
Prdidas en la produccin pecuaria.
Desplazamientos.
Desnutricin
Disminucin de la biodiversidad
Disminucin de la disponibilidad de
alimentos
Total
Relacin Porcentual
Porcentaje total de coherencia
estimada
88%
Pgina 64
3. Realizando el anlisis de coherencia de las variables crticas pero relacionadas con las
condiciones de capacidad adaptativa del territorio frente al cambio climtico se obtuvo
que las variables crticas tienen una relacin porcentual estimada de coherencia del 86%
con relacin a las condiciones de sensibilidad identificadas. Tabla 17.
Ignacio.
Variables Crticas
Manejo
estratgico
del recurso
forestal
Sistemas
de
produccin
agrcolas y
pecuarios
Ordenamiento
de cuencas.
Conservacin
de coberturas
vegetales para
la
conservacin
del agua
Fortalecimiento
de la capacidad
organizativa y
de la
participacin y
concertacin
social e
institucional
3
3
3
2
3
3
3
3
3
3
3
2
3
3
3
2
3
3
3
2
3
3
3
3
2
2
2
2
3
3
1
3
2
2
3
3
3
3
2
2
2
2
3
3
3
3
1
3
2
2
3
3
3
3
2
3
3
1
49
82%
20%
3
3
52
87%
22%
Condiciones de Sensibilidad
1
Idiosincrasia de parte de la poblacin y su escaso

compromiso
Falta de inters y practica de los pobladores en temas
nuevos aprendidos.
7
8
Desconfianza y falta de coordinacin entre poblacin /

institucin
Pobreza
10
11
12
13
14
15
19
Falta de asesoramiento y apoyo de las ONG y gobiernos

locales
Falta de informacin en temas de inters (no hay
profesionales que le den orientacin ejemplo Temas de
cambio climtico o medio ambiente)
Falta de legislacin clara en temas de cambio climtico falta de Informacin
Divisin Poltica (solo hay apoyo cuando eres simpatizante
de la autoridad de turno)
20
16
17
18
Total
Relacin Porcentual
Porcentaje total de coherencia estimada
3
1
51
85%
21%
86%
3
2
54
90%
23%
Pgina 65
Finalmente se realiz una tabla resumen con las estimaciones cualitativas y de manera
porcentual con respecto al nivel de coherencia entre las variables crticas identificadas con las
condiciones de exposicin, sensibilidad y exposicin. Tabla 18.
Segn el anlisis realizado la coherencia del plan teniendo como ejes de la adaptacin las
variables crticas identificadas, est entre el 86% y el 90% de coherencia, lo cual indica que con
estas variables y en el contexto de la provincia se estara respondiendo a los retos de la
planificacin a corto, mediano y largo plazo.
Ignacio.
Criterios para la adaptacin al

cambio climtico
Variables Crticas
Manejo estratgico del

recurso forestal
Sistemas de produccin
agrcolas y pecuarios
Ordenamiento de cuencas.
Conservacin de coberturas
vegetales para la
conservacin del agua
Fortalecimiento de la
capacidad organizativa y de
la participacin y
institucional
EXPOSICIN
SENSIBILIDAD
Coherencia
estimada
por
variable
crtica
Coherencia
estimada
Total
Coherencia
estimada
por
variable
crtica
Coherencia
estimada
Total
92%
90%
85%
88%
CAPACIDAD
ADAPTATIVA
Coherencia Coherencia
estimada
estimada
por
Total
variable
crtica
82%
100%
94%
87%
92%
88%
85%
75%
85%
90%
86%
Pgina 66
5.2. Construccin de Escenarios

Con las variables crticas identificadas se procedi a realizar la construccin de los escenarios:
Actual, Ideal y Posible. Esta construccin es fundamental para establecer un horizonte de
planificacin a corto, mediano y largo plazo.
Los escenarios tuvieron un proceso de construccin simple en el cual y durante los grupos de
trabajo y la plenaria del taller se realiz la descripcin de los escenarios. La informacin se
edit durante la elaboracin del acta del taller.
El escenario actual para las cuatro (4) variables crticas se construy con base en la informacin
de la sntesis diagnstica. El escenario ideal se construyo con base en los conversatorios de
territorio, la informacin y los objetivos de proyectos y procesos que estn adelantando las
instituciones, sumado a la expectativa personal e institucional.
El escenario posible se elabor con base en los supuestos de que se requiere para alcanzar el
escenario ideal teniendo como referente la condicin inicial que es el escenario actual y con
avances en el corto, mediano y largo plazo.
El horizonte de planificacin para el Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico se
estableci al 2021, periodo que tendr como objetivo principal disminuir la vulnerabilidad de
la provincia al cambio climtico.
Sobre el escenario posible descrito a corto, mediano y largo plazo se establecer la
formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico.
A continuacin los escenarios prospectivos. Tablas 19, 20, 21 y 22.
Pgina 67
Tabla 19. Escenarios prospectivos para la variable crtica de Manejo estratgico del recurso forestal
ESCENARIO POSIBLE
VARIABLES CRTICAS
ESCENARIO ACTUAL
Manejo estratgico del Deforestacin-Tala

ilegal
recurso forestal
No hay manejo
responsable - Ref.
San
Ignacio,
Tabaconas
San
Jos de Lourdes,
Chaupe.
Programas
de
reforestacin
algunos realizados
con el uso de Especies
introducidas
Agroforestera
en
cultivos de caf
algunas
con
especies exticas.
Plan
Estratgico
Provincial Forestal
sin implementar
Agricultura
Migratoria
que
aumenta la presin.
ESCENARIO IDEAL
Declaracin de reas de
conservacin
Recurso forestal intangible
Manejo
responsable
y
tcnico Sostenible
reas
deforestadas
en
restauracin- Ordenamiento
territorial
Programas de reforestacin
con especies adecuadas
Unificacin
de
criterios
tcnicos para procesos de
restauracin y reforestacin
Plan de manejo forestal en
implementacin
Zonificacin para el manejo
forestal
Ordenanza de gobernanza
forestal para la provincia y
coherencia con poltica de
gobernanza
forestal
de
ecuador
consolidando
poltica transfronteriza.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Identificacin de las
reas
de
conservacin.
Fortalecimiento
institucional.
Sensibilizacin.
Capacitacin
actores sociales e
institucionales.
Propuesta de ZEE y
OT incorporacin de
las
reas
protegidas.
Puesta en marcha
de actividades del
plan
estratgico
forestal.
Identificacin
de
reas de conflicto
por tala y un
proceso piloto de
resolucin
de
conflicto
en
desarrollo.
Declaracin
de
reas
de
conservacin.
Manejo responsable
del recurso forestal.
Manejo
tcnico
responsable.
Concertacin.
ZEE
OT
Restauracin
ecolgica de zonas
de amortiguamiento
y
reas
deforestadas
de
inters
de
conservacin.
Sistema Local de
ANP
Plan de manejo
forestal
en
implementacin
Reduccin de la
tasa
de
deforestacin
Siembra
por
concesin forestal
Pgina 68
Tabla 20. Escenarios prospectivos para la variable crtica de Sistemas de produccin agrcolas y pecuarios
VARIABLES
CRTICAS
ESCENARIO
ACTUAL
Sistemas
de
produccin
agrcolas y
pecuarios.
MonocultivosPoca
diversificaci
n
Plantaciones
en pendiente
Baja
productividad
Presencia de
plagas
y
enfermedade
s
Ganadera
Extensiva
Inadecuado
manejo
de
pasturas
y
forrajes
Uso
de
Agroqumicos
, fertilizantes,
pesticidas.
Dependencia
de insumos
Sin seguros
sin subsidios
Sin incentivos
ESCENARIO POSIBLE
ESCENARIO IDEAL
Agricultura
diversificada
Agricultura orgnica
Agricultura migratoria
controlada
Crianza de animales
menores,
apicultura,
cultivos alternativos
Seguros
para
la
agricultura
Produccin
y
preparacin
de
derivados
Agro ecoturismo
Mantener costumbres y
tradiciones
Cabeceras intangibles
Pago por servicios
ambientales
Proteccin de ojos de
agua
Uso eficiente y racional
del agua
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Identificacin de procesos de produccin sostenible e implementacin

de herramientas de manejo de paisajes como cercas vivas, sistemas
agrosilvopastoriles, bosques dendroenergticos, entre otros.
Desarrollo de pilotos de sistemas de produccin sostenibles con
evaluacin de rentabilidad.
Propuesta normativa y financiera para un plan de seguros a cultivos.
Aplicacin de BPA y BPPC.
Promover la organizacin productiva fortaleciendo las cooperativas.
Promover la produccin orgnica y la certificacin.
Transformacin y derivados.
Implementacin de cocinas mejoradas.
Identificacin de alternativas de diversificacin
Identificacin y ensayos de produccin con variedades resistentes a
plagas. (caso Caf).
Inicio de procesos de diversificacin o apoyo a procesos iniciados para
fortalecerlos.
Identificacin y concertacin de procesos productivos con comunidades
nativas ms relacionados con su contexto cultural de uso de los
ecosistemas.
Capacitacin para la disminucin de prcticas de produccin
insostenibles como el uso de qumicos y las quemas.
Fomento de Agro biodiversidad
Promover la obtencin de sellos de carbono neutral, captura de
carbono, cafs sostenibles
Implementar un plan de marketing del caf de San Ignacio y caf
femenino
Promover la instalacin de sistemas de riego eficiente.
Realizar un diagnostico rural participativo de la provincia del sector
agropecuario incorporando los resultados del censo agropecuario como
base para la ZEE.
Promover implementar el anlisis de suelo y foliar de las parcelas de
caf e implementar un plan de fertilizacin con unificacin de criterios
tcnicos de profesionales.
Ms
predios
con
produccin orgnica y
en certificacin.
Agricultura en proceso
de diversificacin.
Planificacin predial.
Implementar paquetes
tecnolgicos
con
especies promisorias.
Desarrollo de algunos
modelos agrotursticos
para la zona.
Monitoreo del recurso.
Monitoreo
de
los
avances
Priorizacin de nuevas
reas de incidencia.
Procesos de ganadera
en transicin a semiestabulacin
Disminucin
de
prcticas de produccin
insostenibles como el
uso de qumicos y las
quemas.
Implementacin
de
fondos de capitalizacin
Local- para las OPAs.
Agricultura
diversificada
Mejoramiento
del
paisaje
productivo.
Mejoramiento
de
la
rentabilidad de
los
sistemas
de produccin.
Proyectos
productivos en
implementaci
n.
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Tabla 21. Escenarios prospectivos para la variable crtica de Ordenamiento de cuencas hidrogrficas - conservacin de coberturas vegetales para la
VARIABLES
CRTICAS
Ordenamiento de
cuencas
hidrogrficas
conservacin de
coberturas
vegetales para la
conservacin del
recurso hdrico.
ESCENARIO
ACTUAL
ESCENARIO
IDEAL
Falta
de
identidad con
los
recursos
naturales
Contaminacin
de
aguas
mieles
Cuencas
deforestadas
Sin ordenar
Baja
produccin de
agua en la
cobertura
vegetal
del
SNTN.
Uso
racional de
los recursos
Concientiza
cin
Agua
disponible
para todos
Agua
de
buena
calidad
Corto Plazo
ESCENARIO POSIBLE
Mediano Plazo
Conservacin de cabeceras de cuenca

Concientizacin y manejo
Cosecha de agua
Restauracin de ojos de agua que abastezcan a
ms poblacin
Formulacin y puesta en marcha de un plan de
uso eficiente y racional del agua.
Conservacin y restauracin de rondas.
Implementacin de pilotos de manejo de aguas
mieles.
Monitoreo del recurso hdrico.
Proceso de identificacin y priorizacin de
cuencas para la planificacin y ordenamiento
territorial de microcuencas.
Restauracin de cabeceras de quebradas.
Declaracin de las cabeceras para uso especial
de conservacin del recurso hdrico
Consolidacin de ms comits de regantes.
Identificacin de especies nativas para
apoyarlos procesos de restauracin y promover
el desarrollo de actividades de germinacin y
siembra en los predios.
Identificacin y Georeferenciacin de reas y
cabeceras de cuenca de inters de proteccin
para la provincia.
Restauracin ecolgica de reas deforestadas
y/o degradadas de la cuenca Botijas y Quanda.
Pgina 70
Identificar
otras
cuencas para continuar
con el modelo de pago
por
servicios
ambientales.
Monitoreo del recurso
hdrico.
Proceso
de
planificacin
y
ordenamiento territorial
de microcuencas.
Aumento de comits
de regantes.
Los
procesos
de
ordenamiento
de
cuencas
estas
articulados
a
la
declaracin de nuevas
reas protegidas.
Extender el pago por
proteccin
de
cabeceras de cuenca a
nivel de distritos y
lugares beneficiados
con la Hidroelctrica
Quanda
Largo Plazo
Recuperacin de las
coberturas vegetales
asociadas
a
las
cuencas.
Monitoreo del recurso
y un sistema de
informacin
en
implementacin y uso
Disminucin de la
contaminacin
por
actividades
productivas.
Evaluacin de avances
y resultados en la
implementacin
del
plan de uso racional y
eficiente del agua
reas de conservacin
intangibles un manejo
de sistemas de reas
naturales protegidas
Implementacin de un
sistema
de
gobernanza local para
reas de conservacin
Tabla 22. Escenarios prospectivos para la variable crtica de Fortalecimiento de la capacidad organizativa y de la participacin y concertacin social e
institucional.
ESCENARIO POSIBLE
VARIABLES CRTICAS
Fortalecimiento de la
capacidad organizativa
y de la participacin y
institucional.
ESCENARIO ACTUAL
Baja
capacidad
organizativa
y
empresarial
Instituciones
locales divididas.
Trabajando cada
una por su lado
Baja
capacidad
institucional para
la
concertacin
social
e
institucional.
ESCENARIO IDEAL
Las instituciones y las

poblaciones
locales
capacitadas
y
respondiendo
conjuntamente a los
retos de la provincia
enfrenta.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Fortalecimiento
organizacional.
Capacitacin
y
asesora
institucional
Fortalecimiento de
la MCLCP de S.I
como
instancia
para
la
participacin
y
concertacin
social
e
institucional.
Identificacin de
lderes comunales
para asumir los
cargos directivos
de
las
organizaciones
pblicas y privadas
Gestin
empresarial
Creacin
y
fortalecimiento
del
consorcio
cooperativo de la
provincia de San
Ignacio y distritos
MCLCP
de
S.I
fortalecida
y
funcionando en el
fortalecimiento y la
gestin para la
participacin
institucional.
Capacitacin
de
lderes e insertados
en las instancias de
participacin local
e institucional.
Consorcio
de
cooperativas
inscrita en la junta
nacional, formando
parte de la toma de
decisiones para el
desarrollo
econmico local.
MCLCP
de
S.I
Instancia
de
dialogo
y
participacin de la
sociedad civil e
institucional.
Instituciones
fortalecidas
y
capacitadas
organizadas para
buscar alternativas
de desarrollo para
la
provincia
y
distritos.
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CAPITULO 6. ZONIFICACIN
TERRITORIAL ADAPTATIVA
DE
VULNERABILIDAD:
ESTRUCTURA
La zonificacin de la vulnerabilidad de la provincia de San Ignacio se desarrolla como una

herramienta de referencia para priorizar las acciones de inversin para la implementacin de
las medidas de adaptacin.
Este proceso de zonificacin segn lo acordado en los talleres se desarrolla a travs de una
metodologa desarrollada por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios AmbientalIDEAM de Colombia, durante el desarrollo del Programa Nacional de Adaptacin al Cambio
Climtico -INAP en su componente B de Alta Montaa la cual se denomin EETA Estructura
Ecolgica Territorial Adaptativa. (Medina, M.M. 2010).
La Estructura Territorial Adaptativa que se propone para el caso de la Provincia de San Ignacio
cuenta con 3 categoras:
ESTRUCTURA TERRITORIAL ADAPTATIVA
Estructura Territorial
Adaptativa de
Mantenimiento
Adaptativa de cuerpos
de agua
Adaptativa de
produccin sostenible
ETA de Mantenimiento: correspondiente a las reas con coberturas vegetales naturales de

bosques montanos: premontanos, montanos y montano altos. reas protegidas o de especial
inters para la conservacin. Esta categora promueve la proteccin de los ecosistemas y de
sus servicios ecosistmicos, buscando mantener su resiliencia y disminuyendo su
vulnerabilidad. Se incluye la proteccin de reas de vegetacin boscosa asociada a las
cabeceras de cuenca
ETA de Cuerpos de Agua: correspondiente a la proteccin o restauracin de los ojos de agua,
vegetacin riparia asociada a cada lado de los cauces de las cuencas y microcuencas y la
conservacin de humedales. La proteccin de reas de vegetacin boscosa asociada a las
cabeceras de cuenca se incluye en la ETA de Mantenimiento.
ETA de Produccin Sostenible: correspondiente a las reas de uso actual agrcola y pecuario
con mejoramiento de los sistemas de produccin. Se propone un modelo de adaptacin de los
sistemas de produccin correspondiente a una serie de medidas como la instalacin de
herramientas de manejo de paisajes: cercas vivas, corredores biolgicos, sistemas
agrosilvopastoriles, bancos de protena, bosques dendroenergticos, diversificacin de
cultivos, estabulacin y semiestabulacin de la ganadera, rotacin de forrajes, policultivos,
entre otros. Adicionalmente medidas como la implementacin de seguros, modelos de
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siembra de especies con potencial de fijacin de carbono, y dems procesos concernientes a la

planificacin y el ordenamiento predial.
La construccin de la ETA se realiz teniendo en cuenta que no se cuenta con informacin de
escenarios de cambio climtico, no se tiene cartografa temtica ni de coberturas de la tierra,
razn por la cual la elaboracin de esta zonificacin se soport fundamentalmente en el
conocimiento de las instituciones del territorio. Ver ANEXO 5. Lista de Asistentes y ANEXO 6.
Acta del Taller No. 3.
La metodologa para este proceso tuvo en cuenta los siguientes pasos:

1. Revisin de la cartografa existente: se cont con la cartografa de la ZEE suministrada
por el gobierno regional de Cajamarca y la cartografa suministrada por el Santuario
Tabaconas Namballe - SNTN. De esta informacin se seleccion aquella que estuviera
mas completa.
2. Posteriormente con el apoyo del SNTN se elabor un mapa de trabajo con las capas
correspondientes a limite provincial, limite distrital, centros poblados, red vial, red
hidrogrfica, polgono del SNTN y de la Zona Amortiguadora. Este mapa se imprimi a
escala 1:106.000 para usarlo en el taller de zonificacin.
3. Durante el taller los asistentes dibujaron las reas donde reconocen la existencia de
coberturas vegetales boscosas y los centros poblados ms pobres, incluyendo algunos
que presentan problemas de deslizamientos y hundimientos y donde se presentan
comunidades nativas que no aparecen ubicadas en la cartografa oficial.
4. Los polgonos dibujados fueron digitalizados en ARCGIS y se ajustaron siguiendo
criterios como curvas de nivel para el caso de las coberturas vegetales boscosas.
Adicionalmente se realizo un anlisis de accesibilidad vial identificando los centros
poblados mas alejados y con menos vas de acceso. Teniendo como premisa que esta
es una condicin de vulnerabilidad puesto que entre mas alejado este un centro
poblado menos acceso a avances tecnolgicos, menos posibilidades de
comercializacin de los productos y menos capacidad organizativa y de participacin
social. Tambin se identificaron las reas con mayores pendientes pues son un factor
de vulnerabilidad relacionado con deslizamientos, erosin y limitante en procesos de
produccin. Con estos dos criterios se identificaron los centros poblados ms
vulnerables. No se incluyeron variables claves como pobreza, produccin agrcola y
pecuaria, datos demogrficos, datos prediales, por cuanto no existe esta informacin.
La ETA como zonificacin de referencia para priorizar la implementacin de medidas de

adaptacin conducentes a disminuir la vulnerabilidad se defini as:
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6.1. Estructura Territorial Adaptativa de mantenimiento

Cuenta con un total de 18 reas de mantenimiento las cuales corresponden a las reas de
bosques montanos hmedos y secos distribuidos en el gradiente altitudinal de la provincia.
Estos fragmentos de cobertura boscosa tienen diferentes reas y han sido seleccionados con
los criterios de permanencia y suministro de agua a las poblaciones locales.
Son adicionalmente las reas con cobertura vegetal natural ms vulnerables por mantener
recursos maderables, no estar en categora de proteccin, estar cercanos a poblaciones locales
con bajo nivel de inters por los recursos naturales y practicas de produccin insostenibles que
amplan la frontera agrcola y pecuaria y disminuyen la integridad ecolgica de los mismos.
Estas reas boscosas estn siendo mas vulnerables a las presiones antrpicas que a los
impactos adversos de la variabilidad climtica y el cambio climtico.
Las reas de mayor representatividad ecosistmica y menor fragmentacin se encuentran
ubicadas en territorios colectivos de comunidades nativas, sin embargo, las fauna ha sido
disminuida paulatinamente por la cacera de subsistencia. Mapa 2.
A continuacin el listado de las reas identificadas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Lagunas de Palambe
Bosques de Comunidades nativas
Bosques de Chaupe y conferas de romerillo
Bosques de Manchara y Torohuaca
Bosques de Chinchiquilla
Bosque de los Llanos
Bosque Cueva de los Tallos
Cerro Picarana y Cuenca de Quanda
Bosque Los Bancos
Bosque San Lorenzo
Bosque del Sauce y Pueblo Libre ZA
Bosque Montaa negra
Bosque Romerillo Palmapampa y Torohuaca
Bosque de Huascara y Cruz Chiquita
Bosque el Higuern Narancumba
Bosque la Zanga ZA
Bosque del Maran
Bosque del Agua de la Virgen.
La informacin relacionada de la base cartogrfica se encuentra en el ANEXO 7, en el cual se

identifican los valores de reas y algunas observaciones realizadas por el grupo de trabajo que
caracterizan las reas de bosque.
Pgina 74
Mapa 2. Estructura Ecolgica Territorial Adaptativa de Mantenimiento
Pgina 75
6.2. Estructura Territorial Adaptativa de cuerpos de Agua:

Establecida para proteger ojos de agua, rondas de quebradas y humedales se asocia a la red
hidrogrfica de la provincia negociando la restauracin de rondas con los propietarios de
predios en un lmite sugerido de 5 m mnimo para restauracin de bosques riparios. Esta
categora determina diferentes posibilidades como aumentar el nivel de representatividad y
conectividad ecosistmica en toda la Provincia, promueve el mantenimiento de servicios
ecosistmicos de apoyo, aprovisionamiento, regulacin y culturales.
Esta ETA complementa la contribucin de la ETA de mantenimiento en la promocin y
aumento de la resiliencia de los ecosistemas y en la disminucin de la vulnerabilidad de las
poblaciones locales.
La provincia es agrcola y pecuaria, y depende en gran medida del rgimen de lluvias para la
disponibilidad de agua y el mantenimiento de la produccin. La regulacin del recurso hdrico
depende del estado del suelo y de la cobertura vegetal que lo recubre. Sin embargo, las
actividades insostenibles que presionan permanentemente estas coberturas y al suelo
disminuyen la posibilidad de disponer permanentemente del agua.
Actualmente los caudales de cuencas claves como Quanda, estn disminuyendo y el agua para
consumo y riesgo esta siendo menos disponible: esto por cuanto las jornadas de riego se dan
por turnos incluso de cada mes para los cultivos mas importantes y es necesario suspender el
servicio varias horas y varios das.
Con este contexto, la ETA de cuerpos de agua, da un nfasis especial a la conservacin del
recurso hdrico y abre las puertas a un nuevo esquema de planificacin del territorio mas
enfocado hacia el manejo integral y la lgica de las cuencas. Este ser el reto del plan y sobre
el cual se definirn las medidas de adaptacin. La ETA de cuerpos de agua se construy
tomando como base los mapas de la red hdrica con la fuente cartogrfica suministrada por de
la ZEE de Cajamarca y la fuente cartogrfica del Santuario Natural Tabaconas Namballe. Mapa
3. A estos mapas se les identifico las principales cuencas y otros cuerpos de agua como lagos y
lagunas y para el caso de los drenajes se dibujo un polgono buffer de referencia de 5m a lado
y lado. Y aunque no se identifican por la escala los ojos de agua, estos quedan identificados
como prioridad para restauracin.
En el siguiente mapa se puede observar la distribucin de la red hidrogrfica, los sitios
prioritarios para implementar las medidas de adaptacin orientadas a disminuir la
vulnerabilidad por acceso y calidad al agua son aquellos donde los cuerpos de agua no
coincidan con la ETA de Mantenimiento, las partes altas de las cuencas y microcuencas,
nacimientos, reas de captacin, lagos y lagunas y en las reas correspondientes a la Zona
Amortiguadora del Santuario.
Estos lineamientos de prioridad espacial orientaran las actividades de adaptacin para el Plan
en los 7 distritos de la Provincia. La informacin relacionada de la base cartogrfica se
encuentra en el ANEXO 8, con la lista de los principales cuerpos de agua.
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Mapa 3. Estructura Ecolgica Territorial Adaptativa de Cuerpos de Agua
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6.3. Estructura Territorial Adaptativa de Produccin sostenible:

Identificada para el resto del territorio que no cubre la ETA de mantenimiento y la ETA de
cuerpos de agua, exceptuando las reas de inters arqueolgico.
Busca consolidar las reas de produccin combinando la produccin sostenible con medidas de
adaptacin para las actividades agrcolas y pecuarias. Su identificacin y posterior
consolidacin facilita un mejoramiento de las condiciones del paisaje rural y promueve la
construccin conjunta del territorio. Se espera que esta ETA disminuya la vulnerabilidad de
las poblaciones locales en las reas rurales, oriente los procesos de planificacin y
ordenamiento territorial en la provincia y distritos, promueva la construccin del tejido social y
establezca un horizonte ms favorable para disminuir la pobreza.
En esta ETA de produccin sostenible se ha construido a partir de la ubicacin de los centros
poblados con mayor nivel de vulnerabilidad. Aun cuando son muchas las variables que se
pueden incluir para modelar la ETA de produccin sostenible, no se cuenta con informacin
cartogrfica para modelarla, razn por la cual se construye a partir de la identificacin de
variables de vulnerabilidad que tengan informacin disponible y espacializable, la informacin
y conocimiento de las instituciones sobre el territorio.
Las dos variables identificadas con informacin fueron:
La accesibilidad, referida a aquellos centros poblados que se encuentran ms distantes o que
no cuentan con acceso vial. Esta variable se construyo a partir del mapa vial relacionado con
los centros poblados. Se eligieron aquellos centros poblados ms distantes y con vas o
caminos de herradura, trochas y vas pequeas. Se complement con la informacin
suministrada por diferentes instituciones y se asocia con vulnerabilidad debido a que el
aislamiento de las poblaciones humanas dificulta la posibilidad de comercializacin, acceso a
centros de salud, educacin, trabajo, y por ende disminuye la calidad de vida. Existen centros
poblados cuyo acceso dentro de la provincia no solo implica destinar mucho tiempo sino
tambin utilizar varias alternativas para llegar al destino, uso de automviles, motos, animales
y varias horas de camino.
La pendiente, se constituye como variable de vulnerabilidad cuando se realiza un anlisis de
distancia entre curvas de nivel, agrupando las reas donde las curvas de nivel estn mas
cercanas o en otras palabras donde la pendiente es mas pronunciada. Estas zonas se cruzan
con el mapa de centros poblados y de identifican aquellos que por su ubicacin se encuentran
en geomorfologas abruptas. La pendiente es una variable clave ya que a ella se le asocian
riesgos como los deslizamientos asociados a los periodos de lluvia y tipo y uso de suelo,
erosin, perdida de nutrientes, entre otras.
No se cuenta con informacin cartogrfica sobre coberturas de la tierra, usos del suelo,
tamao predial, sistemas de produccin y otra informacin que resulte valiosa para entender
como es la dinmica de produccin de la provincia y donde se encuentran ubicadas las
principales actividades productivas. As que las medidas de adaptacin relacionadas con esta
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ETA estarn dirigidas tanto a la adaptacin de los sistemas de produccin como a ir brindando
el escenario de informacin y planificacin para el territorio.
Los sistemas de produccin agrcola y pecuaria ms vulnerables son aquellos que:
-
Se ubican lejos del acceso al agua,
En reas de mucha pendiente,
Con un bajo acceso a las vas,
Baja capacidad organizativa,
Con variedades poco resistentes en reas con presencia de enfermedades,
Con monocultivos en predios pequeos de menos de 2 hectreas (que es el promedio

para la provincia)
Con cultivos permanentes no tecnificados o ganadera extensiva.
Sobre todo aquellos ubicados en las partes altas y
En la Zona Amortiguadora del Santuario Tabaconas Namballe.
Para el caso del Caf, el informe de WWF Per establece este cultivo en mayor vulnerabilidad
que el Cacao frente a la variacin por incremento de la temperatura, disminuyendo las reas
para cultivo y siendo esta condicin ms prometedora para Cacao. Y por enfermedades se
estima una prdida para el 2012 del 15% de la produccin a causa de la roya.
En el siguiente mapa se identifican que los distritos con mayor nmero de centros poblados
vulnerables por su accesibilidad y pendiente son Tabaconas, Namballe y San Jos de Lourdes.
Mapa 4. Esta zonificacin ser un buen referente para la ZEE en la medida que da pautas para
priorizar y definir usos del suelo.
Los centros poblados de las comunidades nativas han sido incluidos por la inaccesibilidad. Es
muy probable que en el mapa no aparezcan algunos centros poblados ya que la cartografa
disponible no es muy reciente.
Esta ETA se superpuso sobre una imagen satelital de Google Earth para visualizar mejor las
pendientes. La informacin relacionada desde la base cartogrfica se encuentra en el Anexo 9,
asociados a los centros poblados vulnerables.
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Mapa 4. Estructura Ecolgica Territorial Adaptativa de Produccin Sostenible
Pgina 80
CAPITULO 7. PLAN PROVINCIAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO:

CONSIDERACIONES Y MARCO LGICO.
7.1. Consideraciones.
El Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico ha sido considerado como un proceso
documentado ms que como un documento. El proceso de formulacin ha venido siendo
alimentado por una serie de actividades diagnsticas y de consolidacin de la instancia
legitima de participacin y concertacin que es la Comisin Ambiental Municipal Provincial CAM.
Por esta razn el Plan durante las diferentes etapas (Ver figura 7), ha generado y desarrollado
una serie de enfoques y metodologas que han fortalecido a la provincia y sus instituciones
conformando un equipo tcnico en el marco de la CAM que ser responsable de su ejecucin.
La formulacin del marco lgico se realiz en mesas de trabajo durante la segunda parte del
Taller No. 4. ANEXO 10. Asistentes, ANEXO 11. ACTA. La Esta identificacin se realizo teniendo
en cuenta la figura 10.
Figura 9. Esquema para la construccin del marco lgico del Plan Provincial de Adaptacin al
Cambio Climtico
Pgina 81
Para formular el marco lgico en funcin de la figura anterior se suministr el siguiente cuadro
de referencia. Tabla 23. La propuesta de planificacin determina unos objetivos especficos a
manera de ejes de adaptacin a los cuales se les identifica unos resultados esperados. A su vez
los resultados esperados se dan en la medida que se identifiquen unas medidas de adaptacin
desarrolladas a partir de actividades de adaptacin.
La identificacin de cada tem se realiza en consenso del grupo de trabajo y tomando como
material de referencia los escenarios posibles a corto, mediano y largo plazo.
Tabla 23. Cuadro referencia para la formulacin.

OBJETIVO
GENERAL
Como identificar los

OBJETIVOS
ESPECIFICOS O EJES
DE ADAPTACION?
Como identificar
el o los
RESULTADOS
ESPERADOS DEL
PLAN?
Como identificar las

MEDIDAS DE ADAPTACION?
Como identificar
ACTIVIDADES DE
ADAPTACIN?
Es el Objetivo
del PLAN
Corresponden a cada
una de las cuatro (4)
variables crticas
VARIABLE CRITICA
CORRESPONDIENTE:
Pueden resultar varias

medidas de adaptacin
idealmente mximo 4 por
resultado esperado. se
construyen a partir del
mediano plazo del escenario
posible
Medida de adaptacin 1.1:

actividades de adaptacin
construyen a partir del corto
plazo del escenario posible
Disminuir la
vulnerabilida
d de la
provincia
frente a los
impactos del
cambio
climtico
Pueden resultar
1 o mximo 2 y
se construyen a
partir del largo
plazo del
escenario
posible
RESULTADO
ESPERADO 1:
Medida de adaptacin 1.2:
Medida de adaptacin 1.3
actividad de adaptacin
1.1.1:
1.1.2:
1.1.3:
1.2.1:
1.2.2:
1.3.1:
Las variables crticas son:

institucional.
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7.2. Marco Lgico

El marco lgico del plan se ha desarrollado para cumplir con el objetivo general de Disminuir
la vulnerabilidad de la Provincia de San Ignacio frente a los impactos adversos del cambio
climtico.
El marco lgico ha sido formulado teniendo presente la normativa nacional vigente, el alcance
del plan como instrumento estratgico, las competencias institucionales y de otros
instrumentos de planificacin existentes, los recursos financieros y el tiempo de ejecucin.
Las actividades y medidas de adaptacin se encuentran establecidas sobre una meta o plazo
referente al corto, mediano y largo plazo. Siendo este ltimo de nueve (9) aos 2021. Plazo
establecido por la CAM.
El presente plan se articula directamente con:
Plan Maestro del Santuario Natural Tabaconas Namballe
Planes de desarrollo concertados
Planes de ordenamiento territorial de cuencas hidrogrficas
Estrategia Nacional de Cambio climtico
Estrategia Regional de Biodiversidad
El presente plan espera fortalecer la Comisin Ambiental Municipal Provincial, Las Comisiones
Ambientales Municipales Distritales, la mesa de concertacin para la Lucha contra la Pobreza y
las organizaciones de base e instituciones de la Provincia.
Pgina 83
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
(Ejes de
adaptacin)
Manejar
estratgicamente
el recurso forestal
para garantizar el
aprovisionamiento
de
servicios
ecosistmicos
y
promover
la
resiliencia de los
ecosistemas.
RESULTADO
ESPERADO
R.E.1.
La
Provincia
Ecolgica de San
Ignacio, cuenta
con reas de
conservacin
regional
y
maneja
sosteniblemente
sus
recursos
forestales,
promoviendo as
la resiliencia de
los ecosistemas
MEDIDAS DE ADAPTACIN
ACTIVIDADES DE ADAPTACIN
M.A. 1.1: Declaracin de reas A.A. 1.1.1: Identificacin con apoyo del SERNANP de reas de conservacin
de Conservacin Regional.
Regional ACR
A.A. 1.1.2: Elaboracin del expediente tcnico de las ACR con la CAM y el
SERNANP para el proceso de declaracin.
A.A. 1.1.3: Implementacin de PSA, promocin y fomento del turismo
vivencial y cultural en las 18 reas de la ETA de mantenimiento.
M.A. 1.2:
Restauracin
Ecolgica en zonas de
amortiguamiento y reas
deforestadas de inters de
conservacin
A.A.1.1.4. Gestin del modelo de deforestacin evitada a travs del PPACC

y elaborar proyectos de REDD +, mediante la Estrategia Regional de Cambio
climtico-ERACC.
A.A. 1.2.1: Articulacin del PPAC como insumo al proceso de la ZEE, plan
maestro del SNTN, plan de desarrollo concertado provincial y distrital y el
plan estratgico forestal al 2017.
A.A. 1.2.2: Restauracin en reas deforestadas de la ETA de
mantenimiento evaluando costos.
A.A. 1.2.3. Enriquecimiento con especies forestales amenazadas en reas
de conservacin, cercas vivas, arreglos agrosilvopastoriles y viveros
A.A. 1.2.4. Desarrollo de pilotos de restauracin en las 18 reas de la ETA
de mantenimiento
M.A. 1.3: Proceso de

sensibilizacin en
conservacin mediante la
educacin y sensibilizacin
ambiental
A.A. 1.2.1:: Articulacin del PPACC con el Plan de Educacin Ambiental y

con las mesas temticas existentes
A.A. 1.2.2. Implementacin de un proceso de sensibilizacin y educacin

en conservacin de las 18 reas de la ETA de mantenimiento con
organizaciones de base (asociaciones de productores, mujeres, otros)
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Corto
Mediano Largo
plazo
plazo
plazo
(2
(4 aos) (9aos)
aos)
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
(EJES DE
ADAPTACIN)
Implementar
sistemas
de
produccin
agrcolas
y
pecuarios con
medidas
de
adaptacin al
cambio
climtico para
promover
la
produccin
sostenible, la
disminucin de
la pobreza y la
sostenibilidad
alimentaria de
la Provincia
RESULTADO
ESPERADO
R.E.2.
Paisajes
culturales
productivos
mediante
la
implementacin
de
sistemas
agrcolas
y
pecuarios
diversificados
MEDIDAS DE
ADAPTACIN
M.A.
2.1.
Prcticas
agrcolas
y
pecuarias
diversificadas
de produccin
orgnica
y
fomento
del
agroturismo.
A.A.2.1.1. Identificacin de procesos de produccin sostenible e implementacin de
herramientas de manejo de paisajes como cercas vivas, sistemas agrosilvopastoriles,
bosques dendroenergticos, entre otros, en la ETA de sistemas de produccin y
evaluando costos y rentabilidad
A.A.2.1.2. Pilotos de diversificacin o apoyo a procesos iniciados para fortalecerlos en
la ETA de sistemas de produccin, incluyendo uso de variedades resistentes y
evaluando costos y rentabilidad.
A.A.2.1.3. Identificacin y concertacin de procesos productivos con comunidades
nativas ms relacionados con su contexto cultural de uso de los ecosistemas. Paquetes
tecnolgicos con Majas y piscicultura.
A.A.2.1.4. Capacitacin para la disminucin de prcticas de produccin insostenibles
como el uso de qumicos y las quemas priorizando en la ETA de sistemas de
produccin y evaluando costos y rentabilidad.
A.A.2.1.5. Instalacin de sistemas de riego eficiente y evaluando costos y rentabilidad.
A.A.2.1.6. Implementacin de actividades de turismo rural y vivencial
A.A.2.2.1. Realizar un diagnstico rural participativo del sector agropecuario,

incorporando los resultados del censo agropecuario, como base para la ZEE
A.A.2.2.2. Promocin de la organizacin productiva fortaleciendo las cooperativas y las
cadenas productivas con capacitaciones, insumos y acompaamiento tcnico
M.A. 2.2.
Ordenamiento A.A.2.2.3. Promocin de la produccin orgnica y la certificacin. Aplicacin de BPA y
de los sistemas BPPC.
de produccin A.A.2.2.4. Fomento de agrobiodiversidad y uso de especies para fijacin de carbono
agrcolas y
A.A.2.2.5. Implementacin de cocinas mejoradas.
pecuarios.
A.A.2.2.6. Identificacin participativa de especies promisorias, para alternativas de
diversificacin y biocomercio.
A.A.2.2.7. Anlisis de suelo y foliar de las parcelas de caf e implementar un plan de
fertilizacin con unificacin de criterios tcnicos de profesionales.
Pgina 85
Corto Mediano Largo

plazo
plazo
plazo
(2 aos) (4 aos) (9aos)
A.A.2.3.1. Identificacin y ensayos de produccin con variedades resistentes a plagas.

(caso caf).
M.A. 2.3.
Implementar
sistemas de
monitoreo de
las medidas de
adaptacin al
cambio
climtico.
R.E.3. Modelos
econmicos y
financieros
para
fortalecimiento
del sector
productivo
M.A. 1.3.
Implementacin
de fondos de
capitalizacin
local para las
Organizaciones
de Productores
Agropecuarios
(OPA)
A.A.2.3.2.Gestion para la obtencin de certificacin por carbono neutral.

A.A.2.3.3. Captura de carbono, cafs sostenibles.
A.A.2.3.4. Identificacin de Indicadores de adaptacin sobre las medidas y actividades
de adaptacin planteadas evaluando los costos, rentabilidad y disminucin de la
vulnerabilidad.
A.A.2.3.5. Conformacin de un Sistema de Informacin Geogrfico para la provincia
que apoye los procesos de ordenamiento territorial y permita realizar un monitoreo de
los riesgos y amenazas asociados al cambio climtico. Se integra el monitoreo de las
medidas de adaptacin.
A.A.1.3.1. Propuesta normativa y financiera para un plan de seguros integral a cultivos
A.A.1.3.2. Identificacin de instrumentos econmicos y financieros para conformar
sistema de incentivos para la produccin sostenible
A.A.1.3.3. Identificacin de alternativas de transformacin y derivados y
comercializacin de productos.
A.A.1.3.4. Implementar un plan de marketing del caf de San Ignacio y caf femenino.
Pgina 86
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
RESULTADO
ESPERADO
MEDIDAS DE
ADAPTACIN
Declarar
en
Ordenamiento
microcuencas
de
importancia
hdrica
promoviendo
la
conservacin
de coberturas
vegetales para
la
sostenibilidad
del
recurso
hdrico
R.E. 4:
Al 2021 la
Unidad
de
Manejo de
Cuencas
UMC tiene
protegidas
las
coberturas
vegetales de
las
principales
microcuencas
de
importancia
hdrica para
cada distrito
mediante
acuerdos de
conservacin
M.A.4.1: Declaracin de
ordenamiento de las
microcuencas de
importancia hdrica por
distrito.
M.A.4.2: Aplicacin del

mecanismo de
compensacin por
servicios ambientales
hdricos
M.A.4.3: Monitoreo del

recurso vegetal e hdrico
A.A.4.1.1: Identificacin y Georeferenciacin de reas y cabeceras de cuencas de inters de los
distritos de San Ignacio teniendo como referencia la ETA de cuerpos de agua
A.A.4.1.2: Identificacin de potenciales tursticos relacionados directamente con el recurso
hdrico
A.A.4.1.3: Establecer acuerdos para la conservacin de cabeceras de cuencas teniendo como
referencia la ETA de cuerpos de agua
A.A.4.1.4: Aplicacin de asistencia tcnica para el manejo de aguas residuales (aguas mieles)
para descontaminacin de cuencas
A.A.4.1.5: Restauracin de cabeceras de cuencas, ojos de agua, mediante acuerdos de c
Conservacin y evaluando los costos y rentabilidad y caudal
A.A.4.1.5: Identificacin de especies vegetales que coadyuven a la mejora de la calidad y
cantidad del recurso hdrico en las microcuencas priorizadas
A.A.4.2.1: Sensibilizacin de los ofertantes y demandantes del recurso hdrico para la
sostenibilidad del mismo teniendo como referencia la ETA de cuerpos de agua
A.A.4.2.2:Identifacin de nuevas cabeceras de cuenca para continuar con modelo de pago por
servicios ambientales decretado por ordenanza municipal
A.A.4.3.1: Visitas e inspecciones a los ofertantes del recurso hdrico que han firmado acuerdos
de conservacin
A.A.4.3.2: Identificar y analizar el PEA de la provincia de San Ignacio para insertar un proceso
de sensibilizacin y capacitacin en escuelas saludables y comunidades saludables hacia una
nueva cultura del agua.
A.A.4.3.3: Registro de la cantidad y calidad del recurso hdrico por cada microcuencas a partir
de instrumentalizacin y con datos tomados por propietarios de predios capacitados y centros
educativos.
Pgina 87
Corto
plazo
Mediano Largo
plazo plazo
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
(EJES DE
ADAPTACIN)
Fortalecer
la
capacidad
organizativa, de la
participacin
y
concertacin social
e
Institucional para
la disminucin de
la vulnerabilidad
del territorio a
travs
del
fortalecimiento de
la CAM Provincial
como
instancia
legitima
de
participacin social
y de la Mesa de
Concertacin para
la Lucha contra la
pobreza MCLCP-SI,
como
espacio
legitimo
de
concertacin.
RESULTADO ESPERADO
MEDIDAS DE ADAPTACIN
R.E. 5.
Instituciones
y
cooperativas organizadas,
comprometidas
y
tomando decisiones para
la adaptacin al cambio
climtico
M.A. 5.1.
Comisin
Ambiental
Municipal
Provincia
evaluando la participacin de
las Instituciones en el
desarrollo de las medidas y
actividades de adaptacin al
cambio climtico
A.A.5.1.1. Elaboracin de un plan de trabajo concertado para el

equipo tcnico de adaptacin al cambio climtico de la CAM para
la implementacin del PPACC
A.A.5.1.2. Fortalecimiento y acompaamiento en la
conformacin de las CAM distritales
R.E. 6.
Mesa de Concertacin
para la Lucha contra la
pobreza MCLCP-SI, de la
provincia de San Ignacio
fortalecida como espacio
de concertacin para la
disminucin
de
la
vulnerabilidad
del
territorio
M.A. 6.1.
Plan de accin de la MCLCPSI para el seguimiento de los
procesos de adaptacin al
cambio climtico y la
promocin de polticas de
desarrollo locales para la
disminucin
de
la
vulnerabilidad del territorio.
A.A.5.1.3. Identificacin de las instituciones con competencia en

la ejecucin de las medidas y actividades de adaptacin y
acuerdos de implementacin del PPACC
A.A.5.1.4. Elaboracin de un plan de capacitacin permanente
para instituciones y organizaciones sociales en el marco de las
A.A.5.1.5. Identificacin e inscripcin en base de datos de las
CAM de lderes urbanos y rurales de todas las organizaciones
sociales, institucionales, priorizando organizaciones productivas
y de mujeres.
A.A.5.1.6. Comits permanentes de seguimiento al desarrollo de
medidas y actividades de adaptacin.
A.A.5.1.7.Plan de desarrollo de capacidades empresariales y
capacidad organizativa.
A.A.6.1.1.Difusin de la importancia en roles y funciones de la
MLCP en SI para la disminucin de la vulnerabilidad del
territorio.
A.A.6.1.2. Acompaamiento a la mesa en la constitucin del plan
de accin y organizacin de agendas de trabajo
A.A.6.1.3. Reactivacin de las Mesas temticas y mesas
Distritales de concertacin con capacitacin y fortalecimiento de
las mesas temticas en adaptacin al cambio climtico.
A.A.6.1.4. Seguimiento y monitoreo del PPACC a cargo de la
MCLCP, la CAM, y el GTPACC.
Pgina 88
CORTO
PLAZO
MEDIANO
PLAZO
LARGO
PLAZO
7.3. Estrategias de sostenibilidad:

Teniendo en cuenta que el presente plan no es un instrumento reconocido por la normativa
nacional, no cuenta con asignacin de recursos de presupuesto nacional por lo tanto su
implementacin ser posible a travs de dos grandes estrategias:
1. Consecucin de recursos para la ejecucin. Proceso desarrollado por la CAM provincial
a travs del grupo tcnico de cambio climtico.
2. Asignacin de recursos indirectos a partir de la incorporacin de las medidas y
actividades de adaptacin dentro de otros instrumentos y planes institucionales que
cuenten con asignacin de recursos de gobierno nacional. Por ejemplo el plan maestro
del Santuario, los planes de desarrollo de los distritos, planes de ordenamiento
territorial, plan de educacin ambiental, entre otros.
Pgina 89
BIBLIOGRAFIA
Acua, Guillermo. 2009. Anlisis prospectivo del territorio andino amaznico, tendencias y
toma de decisiones. Memorias del Seminario Taller Internacional:
Ordenamiento territorial de la Regin Amaznica. Ministerio del Ambiente de Per, IIAP, GTZ,
Cooperacin Repblica Federal de Alemania, CAN, Programa BioCAN. Per.
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Lessons from the world. Referenciado en el documento de memorias del VI Coloquio Ibrico
de Estudios Rurales. 2006.Universidad Internacional de Andaluca. Espaa.
Andrade A., Arguedas S., Vides R., Gua para la aplicacin y monitoreo del Enfoque
Ecosistmico, CEM-UICN, CI-Colombia, ELAP-UCI, FCBC, UNESCO-Programa MAB, 2011, 42 p.
Andrade Prez, ngela (Ed.). 2007. Aplicacin del Enfoque Ecosistmico en Latinoamrica.
CEM - UICN. Bogot, Colombia.
Cambio Climtico y Presupuesto Pblico del Per. Estudio Lnea de base sobre polticas
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CDB, 2009. Connecting Biodiversity and Climate Change Mitigation and Adaptation. Series 41,
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CDC-UNALM Expediente para el reconocimiento del complejo de lagunas Las Arreviatadas
Como humedales de importancia internacional sitio Ramsar (2006)
Comunidad Andina de Naciones. 2010. Decisin 729. Programa Regional de Biodiversidad en
las Regiones Andino Amaznicas de los Pases Miembros de la CAN BioCAN.
Conociendo es Santuario Nacional Tabaconas Namballe. WWF - 2010
Estrategia Nacional de Cambio Climtico de Per.
Estudio de Geomorfologa del Gobierno Regional de Cajamarca. 2009-ZEE-OT
Estudio de medios de vida y plan de desarrollo humano de la cuenca del ro Chinchipe. ITDG.
2002
Gestin Ambiental de un Ecosistema Frgil: Bosques Nublados de San Ignacio cuenca del ro
Chinchipe de ITDG. 2010
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IUCN. 2009. Ecosystem-based Adaptation. Policy briefing.
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Chinchipe. Liblula - 2009
McNeely, J.A., 1990. Conserving the Biodiversity, International Union for Conservation of
Nature and Natural Resources/World. Resources Institute/Conservation International/World
Medina, M.M. 2010. Marco conceptual para incorporar los impactos del cambio climtico en
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Cambio Climtico componente B Alta Montaa. Informe de consultora no publicado.
Medina, M.M.2010. Marco conceptual de la Estructura Ecolgica Territorial Adaptativa para la
cuenca del Ro Blanco del Macizo Chingaza. Programa Piloto Nacional de Adaptacin al Cambio
Climtico componente B Alta Montaa. Informe de consultora no publicado.
Medina, M.M. 2012. Lineamientos para los proyectos piloto de Planificacin y Ordenamiento
Territorial que incluyan la gestin de la Biodiversidad para la Amazona de los Pases Miembros
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Mapa.
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Naciones Unidas.1993. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
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Plan Maestro. Santuario Santuario Nacional Tabaconas Namballe. 2007 2011.
Plan de desarrollo articulado de la provincia de San Ignacio. Soluciones Prcticas ITDG. 2005
Plan de desarrollo de la cartera de negocios rurales, provincia de San Ignacio Cajamarca. 2010.
Ministerio de Transporte y comunicaciones, Centro de Estudios Sociales y La oficina de
Desarrollo Econmico Local de San Ignacio.
Plan Estratgico Forestal al 2017 Provincia de San Ignacio 2008
Plan Estratgico Provincia de San Ignacio. 2010. Visin Estratgica.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 2012. El quinto informe
Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO 5)
Red de Territorios Socialmente Responsables.2010. La construccin de un Territorio
Socialmente Responsable. Unin Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE). Espaa.
Rodrguez, Fernando. 2009. El Ordenamiento Territorial en los Pases andino amaznicos:
modelo actual, marco legal, institucional y aspectos tcnicos. Memorias del Seminario Taller
Internacional: Ordenamiento territorial de la Regin Amaznica. Ministerio del Ambiente de
Per, IIAP, GTZ, Cooperacin Repblica Federal de Alemania, CAN, Programa BioCAN. Per.
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gestin territorial. Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina
PREDECAN. Lima. Per.
San Ignacio Ecolgica -Gua Ecoturstica. 2011. Direccin de Comercio Externo y Turismo de
Jaen -San Ignacio. Documento no publicado.
Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Perspectiva Mundial sobre la Diversidad
Biolgica 3. Montreal, 2010. 94 pginas.
Veyrunes, E. Las amenazas percibidas para la Amazona: un estado del arte en trminos de
seguridad ambiental / Elisabeth Veyrunes Facultades de Ciencia Poltica y Gobierno y de
Relaciones Internacionales. Centro de Estudios Polticos e Internacionales CEPI. Bogot:
Editorial Universidad del Rosario, 008.35 p.(Documento de Investigacin; 28).
UGEL, Plan de Educacin Ambiental provincia de San Ignacio
Zucchetti, A et all. 2008. Manual de Capacitacin. Ordenamiento Territorial y Gestin de
Riesgos. PNUD, UN Hbitat, DFID o del MVCS.
Pgina 92
ANEXOS
Pgina 93
ANEXO 1. LISTADO DE ASISTENTES TALLER No. 1. Concertar el Plan de

Trabajo participativo para la formulacin del Plan Provincial de
Adaptacin al Cambio Climtico.
N
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
Antonio Crdova Lpez
Profesional
Agencia Agraria
Carlos Bentez Malca
Formador Ambiental
UGEL - SI
Clara Garca Adrianzen
Presidenta
MCLCP-San Ignacio
4
5
Dickson Laban Chinchay

Edward M. Herrera Serrano
Director
Periodista
Agencia Agraria
Radio TV San Ignacio
Elsi Marely Aranda Nez
MEPSI
7
8
Evelio Lozada Ocupa

Francisco Aguirre Saavedra
Jefe de Gestin
Ambiental
Guardaparque
Promotor
Francisco M. Chunque Salas
Director General
IESPP-Sector Educacin
10
11
12
Guillermo Granda Rodrguez

Heber Cornelio Santiago
Heiser D. Cisneros Narciso
ATFFS-San Ignacio
Consultor
Lic. en Enfermera
CARE PERU
Red Salud San Ignacio
13
Isal Nez Ramos
Promotor
Agencia Agraria
14
15
16
17
Jos Casusol Flores

Jos Olivera Rojas
Juan D. Nez Neira
Responsable rea
Guardaparque
Formador Ambiental
Secretaria Tcnica
SIGRES MEPSI
SNTN
UGEL - SI
Cmara de Comercio
18
19
Lorenzo Valdiviezo Casavalente

Macyor Jimnez Romero
Asistente
Asistente
CARE PERU
SIGRES MEPSI
20
Marco Tenorio Morales
Guardaparque
SNTN
21
Mara Mercedes Medina Muoz
Consultora
CARE PERU
22
Pablo Bazn Jumpequit
Especialista UGEL
Comunidad Indgena
23
Pedro Nez Guerrero
Tnte. Alcalde
MEPSI
24
Richard Entsacua Kasen
FENASIM
Comunidades Indgenas
25
Santos Garca Huamn
Director RED
Salud
26
Segundo H. Neyra Alberca
Guardaparque
SNTN
27
Yover A, Diaz Flores
Especialista
CARE PERU
SNTN
Agencia Agraria
Pgina 94
ANEXO 2. ACTA TALLER No. 1. Concertar el Plan de Trabajo participativo

para la formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio
Climtico.
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL PROVINCIAL SAN IGNACIO
MESA TCNICA DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PROVINCIA SAN
IGNACIO CAJAMARCA.
Objetivo reunin: Concertar el Plan de Trabajo participativo para la formulacin del
Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico.
Fecha: Mayo 18 de 2012
Lugar: Saln Parroquial San Ignacio
Hora: 9 am 2pm
AGENDA
HORA
ACTIVIDAD
9:00 am
Bienvenida y presentacin de los Participantes
9:15 10:00 am
Etapas propuestas para la formulacin del Plan Provincial y

plenaria de discusin.
10:00 am - 10:30 am
Concertacin del plan y cronograma de trabajo
10:30 am 11:30 am
Presentacin del documento preliminar de la sntesis

diagnstica sobre la vulnerabilidad de la provincia de San
Ignacio al Cambio Climtico
11:30 am 12:50 pm
Discusin de los alcances, objetivos, resultados del plan y

articulacin con otros instrumentos de planificacin y uso de la
tierra en la Provincia
12:50 1pm
Entrega de certificados del Curso desarrollo de capacidades

en adaptacin al cambio climtico dirigido a actores locales.
1:00 pm 2:00 pm
Almuerzo
95
DESARROLLO DEL TALLER

En el Saln Parroquial siendo las 9:30 am del viernes 18 de mayo de 2012 se
reunieron los integrantes de la CAM provincial representado por el Ingeniero Pedro
Nez Guerrero Teniente Alcalde Provincial, Equipo Tcnico e invitados
representantes de organizaciones con la finalidad:
- Presentacin de la Ecloga Mara Mercedes Medina M, consultora CARE PERU,
quien nos apoya en la construccin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio
Climtico, por un perodo de 3 meses.
- Presentacin, implementacin y aprobacin del Plan de Trabajo y cronograma para
la formulacin del Plan Estratgico Provincial de Cambio Climtico.
Luego de la presentacin del equipo tcnico por parte del Ing. Yover Daz Flores
CARE PERU y el Ingeniero Pedro Nez Guerrero - Teniente Alcalde Provincial, se
procedi a presentar la propuesta del plan de trabajo y cronograma de actividades. Se
realizo la presentacin de aspectos que se tendrn en cuenta el la elaboracin de la
sntesis diagnstica de las vulnerabilidades de la provincia.
Se realizaron cinco (5) mesas de trabajo para iniciar la discusin de los alcances,
objetivos, resultados del plan y articulacin con otros instrumentos de planificacin y
uso de la tierra en la Provincia.
Se realiz la entrega de los certificados del curso de capacitacin en cambio climtico
y se cerr la reunin con los siguientes acuerdos:
ACUERDOS
1. La CAM tendr a cargo la convocatoria a los diferentes actores que deseen o que
tengan competencia en el proceso de formulacin del Plan Provincial de Adaptacin
al Cambio Climtico.
La convocatoria estar abierta para personas naturales,
jurdicas, interesados, representantes de los diferentes sectores y las diferentes

instituciones.
2. Teniendo presente que tradicionalmente se realizan convocatorias y el resultado es

una baja asistencia se propuso un plan B consistente en colgar la informacin que
se vaya generando en la pagina WEB de la Alcalda, elaborar plegables
informativos, utilizar los medios de comunicacin, la hoja anexa al recibo de a
alcalda.
96
3. La ruta para la Planificacin contempla la elaboracin de: la sntesis diagnostica

de la vulnerabilidad la cual no es un diagnstico ambiental de la provincia. La
sntesis diagnostica ser un documento corto que presente los resultados del
proceso de diagnstico de vulnerabilidad de las poblaciones humanas elaborado
por CARE PERU desde el ao 2010, con participacin de diferentes actores y con
la informacin que se pueda acceder sobre vulnerabilidad de la provincia y de los
ecosistemas.
La zonificacin para la disminucin de la vulnerabilidad para lo
cual se realizar una modelacin de reas mas vulnerables a partir de la adaptacin

para Per y San Ignacio del modelo de la Estructura territorial adaptativa. Sobre
esta zonificacin se realizar el anlisis de escenarios, que soporta la
planificacin, definiendo los escenarios: actual, ideal, posible.
4. El horizonte de planificacin ser al 2021.
5. El Cronograma de actividades queda as:
Actividad
Fecha
Responsable
Entrega de la versin preliminar

de la sntesis diagnstica
Entrega de observaciones,
ajustes y comentarios
Taller No 2.Socializacin de la
sntesis diagnstica y propuesta
metodolgica para la zonificacin
y escenarios
Taller No 3. Elaboracin de la
zonificacin y escenarios de
planificacin
Entrega del documento de
Zonificacin y escenarios
concertados en el taller 3
Taller No 4. Formulacin del Plan
Provincial de Adaptacin al
Cambio Climtico
Entrega del documento de
formulacin del Plan Provincial
de Adaptacin al Cambio
Climtico
Entre el 11 y el 16
de Junio
5 das hbiles a la
fecha de la entrega
27 de Junio de 2012
Mara Mercedes Medina
Mircoles 4 de Julio
2012
Convoca CAM y la MCLCP

Asisten TODOS
29 Julio al 13 Julio
de 2012
Mircoles 25 de
Julio de 2012

Asisten TODOS
Viernes 27 de Julio
de 2012
TODOS
Asisten TODOS
Siendo las dos de la tarde no teniendo otros temas pendientes se paso a firmar el acta
A la presente Acta se adjunta la presentacin del Taller No 1.
97
ANEXO 3. LISTA DE ASISTENTES TALLER No. 2. Socializacin de la sntesis

diagnstica y propuesta metodolgica para la zonificacin y escenarios
para la formulacin del plan provincial de adaptacin al cambio
climtico.
NOMBRE
1 Antonio Crdova Lpez
2 Edward M. Herrera Serrano
CARGO
Profesional
INSTITUCIN
Agencia Agraria
3 Elsi Marely Aranda Nez
Periodista
Jefe de Gestin Ambiental

MEPSI
4 Francisco Aguirre Saavedra
Promotor
Agencia Agraria
5 Heiser D. Cisneros Narciso
Lic. en Enfermera
6 Jos Casusol Flores

7 Jos Olivera Rojas
8 Macyor Jimnez Romero
Responsable rea
SIGRES MEPSI
Formador Ambiental
Asistente
UGEL - SI
SIGRES MEPSI
9 Mara Mercedes Medina

Muoz
10 Pedro Nez Guerrero
11 Richard Entsacua Kasen
Consultora
CARE PERU
Tnte. Alcalde
MEPSI
FENASIM
12 Santos Garca Huamn

13 Yover A, Diaz Flores
Director RED
Salud
Especialista
CARE PERU
14 Jos Eduarrin Salazar Alelaz

15 Exequiel Saldaa Benavides
Regidor
MEPSI
Coordinador AT
APROCASSI
16 Loimer Garca
17 Javier Arias Choquehuanca
Responsable
AYPPS
Presidente
18 Pedro Daz Llamogtanta
Coordinador
Consejo Provincial de la
Juventud
Sociedad Civil
19 James Tirado Lara

20 Miguel Cesar Novoa
Especialista
SENASA
Coordinador
REOSF
21 Leonardo Garca Nuez

22 Franco Mijahuanca Pea
Especialista
UGEL - SI
Encargado
ATFFS
98
ANEXO 4. ACTA TALLER No. 2. Socializacin de la sntesis diagnstica y

propuesta metodolgica para la zonificacin y escenarios para la
formulacin del plan provincial de adaptacin al cambio climtico.
MESA TCNICA DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
PROVINCIA SAN IGNACIO CAJAMARCA.
Objetivo reunin: Socializacin de la sntesis diagnstica y propuesta metodolgica
para la zonificacin y escenarios para la formulacin del plan provincial de adaptacin
al cambio climtico.
Fecha: Jueves 28 de Junio de 2012
Lugar: Biblioteca Municipal
Hora: 9 am 2pm
AGENDA
HORA
ACTIVIDAD
9:00 am a 9:15 am
Bienvenida y presentacin de asistentes
9:15 am a 10:30 am
Socializacin de la sntesis diagnstica
10:30 am a 11:30 am
Plenaria de discusin
11:30 am a 12:00 m
Elaboracin conjunta de las conclusiones
12.00 m a 1:00pm
Presentacin de las propuestas metodolgicas para la

zonificacin y definicin de escenarios de planificacin
1:00 pm 2:00 pm
Almuerzo

En la biblioteca Municipal siendo las 9:30 am del Mircoles 28 de Julio de 2012 se
reunieron los integrantes de la CAM provincial representado por el Ingeniero Pedro
Nez Guerrero Teniente Alcalde Provincial, Equipo Tcnico e invitados
representantes de organizaciones con la finalidad:
99
Socializar los resultados de la sntesis diagnstica de la vulnerabilidad de la provincia

de San Ignacio y propuesta metodolgica para la zonificacin y escenarios para la
formulacin del plan provincial de adaptacin al cambio climtico.
Luego de la Bienvenida a cargo Antonio Crdoba Lpez, presidente de la Mesa de
Concertacin para la Lucha contra la Pobreza de San Ignacio, las palabras
introductorias del Ingeniero Pedro Nez Guerrero - Teniente Alcalde Provincial, se
procedi a la presentacin de todos los asistentes.
Posteriormente se realiz la presentacin de la Sntesis diagnstica con el siguiente
orden de presentacin:
1. Informacin Reciente sobre Cambio Climtico- GEO 5
2. Cambio climtico en el Mundo y en Per
3. Marco conceptual
4. Sntesis diagnstica:
Etapa 1. Datos de contexto y generalidades sobre San Ignacio.
Etapa 2.Reconocimiento de las diferentes condiciones de Amenaza, vulnerabilidad y
consecuencias existentes.
Etapa 3. Descripcin de como se manifiestan algunas de las Amenazas,
vulnerabilidades y consecuencias en la provincia.
Etapa 4. Condicin de vulnerabilidad de la provincia de San Ignacio.
Los principales resultados de la sntesis diagnstica soportados en la informacin
suministrada por instituciones y comunidades de 8 Localidades de la Provincia de San
Ignacio a travs de la aplicacin de la metodologa CVCA de CARE, mas informacin
secundaria establecieron que la Provincia de San Ignacio y sus 7 distritos son:
-
Sequa, quemas y deforestacin son las amenazas mas frecuentes en la

Provincia o al menos en las 8 localidades en las cuales se aplic CVCA.
Sequa, enfermedades a cultivos, lluvias y deforestacin son las amenazas que

mas afectan los principales recursos del territorio que son la tierra, los cultivos,
la Biodiversidad, el Bosque y el agua.
100
Las principales condiciones de vulnerabilidad son:

Categora
Condicin de Vulnerabilidad
Gestin
Institucional
Gestin social

No es costumbre almacenar produccin para aos difciles. Muchos de los
granos almacenados son atacados por polillas.
Gestin social e
institucional

turno)
Pobreza
Suelos inestables
Pendientes
Gestin
Territorial
Ecosistmicas
101
Relacionando estas condiciones de vulnerabilidad con las amenazas sobre los

recursos del territorio se tiene que:
Las condiciones de vulnerabilidad estructurales:
Desconfianza y falta de coordinacin entre poblacin / institucin
Pobreza
Y como vulnerabilidades prioritarias de manejo:

Tamao pequeo de predios sistemas de produccin convencionales de alto
riesgo.
turno)
102
Por lo tanto y desde el punto de vista de la sensibilidad, exposicin y capacidad

adaptativa:
EXPOSICIN
-
Aumento de la
Temperatura
Disminucin o
retraso de las
lluvias.
Periodos secos
mas
prolongados e
intensos.
Eventos
extremos para
lluvias,
granizadas
y
heladas
SENSIBILIDAD
-
CAPACIDAD ADAPTATIVA
Disminucin de la calidad y
cantidad agua.
Aumento heladas.
Aumento de granizadas.
Aumento de Sequas.
Escases de lluvias - sequas
Perdida cultivos y produccin
pecuaria.
Cambio en los perodos de
cosecha y siempre.
Perdida
servicios
ecosistmicos.
Disminucin de la autonoma
alimentaria.
Aumento de enfermedades
humanas,
incremento
enfermedades tropicales como
malaria, dengue, enfermedades
de la piel y del sistema
respiratorio, aumento de plagas
y vectores.
Aumento en las tasas de
Morbilidad y mortalidad
Aumento de la frecuencia de
plagas (insectos, hongos).
Prdidas en la produccin
pecuaria.
Desplazamientos.
Desnutricin
Disminucin de la biodiversidad
Disminucin de la disponibilidad
de alimentos

Idiosincrasia de parte de la poblacin y su
escaso compromiso
Falta de inters y practica de los
pobladores en temas nuevos aprendidos.
Interesa mas el dinero que los recursos
naturales
Por desconfianza y falta de coordinacin
entre poblacin / institucin
Pobreza
Bajo nivel de organizacin (solo
produccin)
Profesionales
de
las
instituciones
desactualizados
Falta de asesoramiento y apoyo de las
ONG's y gobiernos locales
Falta de informacin en temas de inters
(no hay profesionales que le den
orientacin ejemplo Temas de cambio
climtico o medio ambiente)
Falta de legislacin clara en temas de
cambio climtico - falta de Informacin
Divisin Poltica (solo hay apoyo cuando
eres simpatizante de la autoridad de
turno)
Con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad existentes para la provincia, los

habitantes han identificado las consecuencias sobre el territorio, algunas de las mas
importantes y que mas afectan a la comunidad son:
Poca disponibilidad de agua
Mala calidad de Agua
Desnutricin
Baja calidad del Servicio Elctrico
Contaminacin cuerpos de agua por residuos slidos
103
Enfermedades por agua

Enfermedades por vectores
Inestabilidad de suelo
Desbordamiento
Deslizamientos
Huayco
Prdidas de cultivos
Enfermedades cultivos (roya)
Enfermedades animales
Prdida biodiversidad (armadillo) y ecosistemas
Dao en vas
Disminucin disponibilidad de alimentos
Perdida fertilidad en los suelos
Mas pobreza
Panorama desalentador e incertidumbre sobre el futuro
DISCUSIN
Los asistentes al evento realizan las siguientes consideraciones sobre la sntesis
diagnstica:
18. Se reconoce que la sntesis diagnstica presenta la realidad de la provincia y que
se la expuesto y presentado de forma ordenada y clara.
19. Se solicita realizar dos ajustes: el primero con la superficie de los distritos y el
segundo sustrayendo la informacin de pobreza del INEI, por cuanto esta ltima
no refleja la situacin en la provincia.
20. Se reconoce que ante la situacin reconocida, el Plan Provincia de Adaptacin al
Cambio Climtico se constituye en una herramienta estratgica para el territorio y
a la cual se debern referir los diferentes distritos para re direccionar acciones y
presupuesto.
21. Adicionalmente frente a la situacin normativa del pas que en muchos casos no
responde a la situacin regional y local, esta herramienta se convertir en una
directriz para las polticas regionales y locales.
104
22. El tema fundamental para disminuir la vulnerabilidad es en ltimas un tema

cultural, por lo cual se requiere el Consenso y la Conciencia.
23. Es clave revisar y proponer modelos ms eficientes para desarrollar procesos de
reforestacin y de manejo agronmico de los cultivos.
24. Se propone desarrollar mesas de trabajo para discutir los diferentes temas de
vulnerabilidad.
25. Se reitera que la Comisin Ambiental Municipal Provincial es la instancia oficial y
legtima para la participacin y concertacin de todos los temas relacionados con
la problemtica ambiental y de vulnerabilidad ante el cambio climtico. Y la Mesa
de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza de la Provincia de San Ignacio
es una instancia fundamental para la construccin de un modelo de territorio
menos vulnerable.
26. El problema ambiental de la provincia radica en un problema de valores.
27. Urgente una estrategia para el control de la deforestacin
28. Existen reas potenciales para la proteccin como son el Bosque del Tabln y el
Bosque de la cueva de los Tairos.
29. Buscar estrategias y mecanismos para cambiar la mentalidad de los pobladores
de la provincia y promover su compromiso y participacin en los diferentes
espacios y para las diferentes iniciativas.
30. Cambio en la estructura de educacin acercando esta a la realidad y necesidades
de la Provincia.
31. Una vulnerabilidad adicional son las polticas nacionales que no responden a la
problemtica y necesidades del territorio, sin embargo, se determina que se
pueden promover acciones desde lo local que puedan mejorar el territorio y ser
ejemplo a nivel Regional y Local.
32. Involucrar a ms actores en este proceso y a los medios de comunicacin para
difundir los avances, resultados y propuestas para el territorio.
33. Los ecosistemas estn siendo mas afectados por las malas decisiones en el
territorio mas que por el cambio climtico, las amenazas relacionadas con la
deforestacin son las que mas los deterioran.
34. Se idntica que el PLAN PROVINCIAL DE ADAPTACION, deber contemplar
estrategia de educacin, de comunicacin social, fortalecimiento al grupo tcnico
provincia del adaptacin al CC, promover el desarrollo de mesas o grupos de
trabajo.
105
CONCLUSIONES SOBRE LAS CONDICIONES CRITICAS DE VULNERABILIDAD

En las mesas de trabajo se identificaron como condiciones crticas de vulnerabilidad
sobre las cuales el desarrollo del plan enfocar sus esfuerzos:
1. Organizacin Institucional:
Las instituciones superando problemas y diferencias polticas.
Buscando devolver la confianza de los pobladores en las instituciones.
Apoyar los sectores y las reas ms vulnerables.
Promover la capacidad de participacin y de trabajo asociativo de las
comunidades.
Mejorar el conocimiento del territorio volviendo esta lnea en un eje transversal
para todos los procesos e instituciones.
Promover el trabajo articulado con todos los actores.
Fortalecer y capacitar a los funcionarios de las diferentes temas y retos para la
regin
2. Planificacin y ordenamiento territorial

Proyectado hacia la concertacin de los usos del suelo
Dentro de los propsitos del proceso de planificacin y ordenamiento del territorio
es buscar alternativas y medidas de adaptacin que disminuyan la vulnerabilidad
de los predios mas pequeos, ya que actividades de produccin como el Caf y el
Cacao en predio de menos de 2 has resultan siendo muy poco rentables.
Adicionalmente se espera poder promover medidas de adaptacin en actividades
de produccin como Caf donde se procure por mejorar el manejo agronmico, se
mejore la rentabilidad y se tengan opciones como los seguros para los cultivos
promovidos por las cooperativas cafetaleras y procesos de diversificacin.
Adicionalmente a partir de los procesos de concertacin la planificacin y
ordenamiento territorial promover la disminucin de los conflictos por uso y
tenencia.
Conservacin de reas con ecosistemas estratgicos.
Conservacin del recurso hdrico.
Avanzar en el proceso de la microzonificacin ZEE a escala Provincial.
Se incluye la estrategia turstica para la regin a travs del inventario turstico
como alternativa para promover otro tipo de servicios que sean atractivos
106
econmicamente y que adems promuevan el reconocimiento y apropiacin por el

territorio.
En el proceso de OT se promueve el proceso de ordenamiento forestal como
medida fundamental que busca disminuir la tasa de explotacin no regulada sobre
el recurso.
Se propone una serie de medidas de adaptacin especficas para los territorios
colectivos de las comunidades nativas en las cuales se promueva el rescate de
las prcticas tradicionales sostenibles y se promuevan actividades de produccin
coherentes con el uso y relacin tradicional con su territorio. Por ejemplo proponer
paquetes tecnolgicos con especies nativas de uso tradicional como es el Majs.
3. Mejorar el nivel de participacin y compromiso de la comunidad

Las estrategias estn propuestas en dos vas: la primera orientada hacia la
educacin y formacin y la segunda que busca que en todas las medidas de
adaptacin se evale la rentabilidad.
Esto como principio para que los
productores tengan tranquilidad en el momento de generar cambios en sus

sistemas de produccin.
4. Mejorar los procesos de Educacin para acercar a la poblacin
al territorio,
existen procesos como los realizados por la UGEL donde se realizo la revisin del
programa acadmico hacia el territorio.
Es necesario promover cambios
culturales en los pobladores. En este componente se propone mejorar el nivel de

capacitacin de los funcionarios y promover procesos de capacitacin en para las
Comisiones Ambientales Distritales.
5. Fortalecer la Capara M y la mesa de concertacin estableciendo una estructura de

funcionamiento, una estrategia divulgativa y una promocin a nivel de los distritos
que faltan por conformar las CAM.
107
PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS METODOLGICAS PARA LA

ZONIFICACIN Y ESCENARIOS DE PLANIFICACIN.
La metodologa para la zonificacin para disminucin de la vulnerabilidad propuesta

es: ESTRUCTURA TERRITORIAL ADAPTATIVA
-
Criterios de vulnerabilidad
reas prioritarias por su vulnerabilidad
Zonificacin por reas
Apoya la ZEE local
Promueve el ordenamiento y planificacin predial y del territorio
Se modela en funcin del recurso hdrico cuenca
Reconoce los territorios colectivos de comunidades nativas, las reas

protegidas y la propiedad privada
Para el anlisis de escenarios de planificacin se definir:

-
Escenario actual
Escenario ideal
Escenario posible
Se proponen para las condiciones criticas de vulnerabilidad
Se proponen alternativas
Y se ubican en las reas de la zonificacin identificadas como prioritarias
ACUERDOS FINALES
Se aprueba el documento de sntesis diagnstica realizando las modificaciones sobre
los datos de superficie, sustrayendo la informacin sobre pobreza del INEI e
incorporando las conclusiones.
Las conclusiones sern retomadas como lneas estratgicas para la adaptacin del
territorio, estas enmarcaran las diferentes medidas y actividades de adaptacin.
Se acuerda el desarrollo metodolgico para la ZONIFICACION TERRITORIAL
ADAPTATIVA y la metodologa para Anlisis de Escenarios
Se acuerda incluir el documento de la sntesis en la Pgina WEB de la Alcalda.
108
Llevar los resultados de la sntesis a otros distritos.

Los esfuerzos de las instituciones y de los habitantes de la provincia deben
desarrollarse de forma articulada y sinrgica para que este territorio sea menos
vulnerable frente a la situacin de riesgo por las amenazas existentes y por los
impactos generados por el cambio climtico como amenaza sinrgica de todas las
dems.
Se confirma el 4 de Julio como la fecha para el taller No. 3.
109
ANEXO 5. LISTA DE ASISTENTES TALLER No. 3. Elaborar escenarios de

planificacin y la zonificacin para la adaptacin al Cambio Climtico
como etapas dentro del proceso de formulacin del Plan Provincial de
Adaptacin al Cambio Climtico.
N NOMBRE
CARGO
INSTITUCIN
Antonio Crdova Lpez
Profesional
Agencia Agraria
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Francisco Aguirre Saavedra
Heiser D. Cisneros Narciso
Jos Casusol Flores
Jos Olivera Rojas
Mara Mercedes Medina Muoz
Pedro Nez Guerrero
Santos Garca Huamn
Periodista
Promotor
Lic. en Enfermera
Responsable rea
Formador Ambiental
Asistente
Consultora
Tnte. Alcalde
FENASIM
Director RED

MEPSI
Agencia Agraria
SIGRES MEPSI
UGEL - SI
SIGRES MEPSI
CARE PERU
MEPSI
Salud
13
14
15
16
17
18
Yover A, Diaz Flores

Jos Eduar Salazar Aldaz
Exequiel Saldaa Benavides
Loymer Garca Becerra
Javier Arias Choquehuanca
Pedro Daz Llamogtanta
Especialista
Regidor
Coordinador AT
Responsable
Presidente
Coordinador
CARE PERU
MEPSI
APROCASSI
ATFFS-SI
Consejo Prov. de la Juventud
Sociedad Civil
19
20
21
22
James Tirado Lara

Miguel Cesar Novoa
Leonardo Garca Nez
Franco Mijahuanca Pea
Especialista
Coordinador
Especialista
Encargado
SENASA
Red. Com. Soc.
UGEL - SI
ATFFS
23 Alexander Morocho Pea

24 Dario Roman Lopez
25 Darwin Contreras Morales
Gobernador
Gerente
Resp .Area de Produccin
Gobernacin
APESI
APESI
26
27
28
29
Presidente
Guardaparque
Especialista Prim.
Director
Comite Provincial , Cultura

S.N.T.N
UGEL .S.I
Agencia Agraria S.I
Rodolfo Olano Garcia

Jos Felix Guerrero Adriano
Bresely Ivn Rodriguez Aguirre
110
ANEXO 6. ACTA TALLER No. 3. Elaborar escenarios de planificacin y la

zonificacin para la adaptacin al Cambio Climtico como etapas dentro
del proceso de formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio
Climtico.
Objetivo reunin: Elaborar escenarios de planificacin y la zonificacin para la

adaptacin al Cambio Climtico como etapas dentro del proceso de formulacin del
Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico.
Fecha: mircoles 4 de julio de 2012
Lugar: Saln Parroquial
Hora: 9:30 am 4:30 pm
AGENDA
HORA
ACTIVIDAD
9:30 am a 9:45 am
Bienvenida y presentacin de asistentes
9:45 am a 10:15 am
Revisin de las conclusiones de la Sntesis Diagnstica y

presentacin de coberturas (SERNANP)
10:15 am a 1:00 pm
Identificacin de las variables crticas
1:00 pm a 2:00 pm
Almuerzo
2:p0 am a 3:00 pm
Elaboracin de los Escenarios
3.00 m a 4:30pm
Zonificacin de vulnerabilidad
111
DESARRO DEL TALLER

En el saln Parroquial de San Ignacio siendo las 9:30 am del Mircoles 4 de Julio de
2012 se reunieron los integrantes de la CAM provincial representado por el Ingeniero
Pedro Nez Guerrero Teniente Alcalde Provincial, Equipo Tcnico e invitados
representantes de organizaciones con la finalidad de Elaborar escenarios de
planificacin y zonificacin para la adaptacin al Cambio Climtico como etapas dentro
del proceso de formulacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico.
La Bienvenida a cargo Antonio Crdoba Lpez, presidente de la Mesa de

Concertacin para la Lucha contra la Pobreza de San Ignacio, las palabras
introductorias del Ingeniero Pedro Nez Guerrero - Teniente Alcalde Provincial del
Ingeniero Yover Daz Flores especialista del proyecto CARE.
Posteriormente se realiz la presentacin del taller No 3. Con un resumen de los
acuerdos sobre la sntesis diagnstica y de las metodologas utilizadas para el anlisis
de escenarios y zonificacin.
Posteriormente, Jos Flix Guerrero Adriano, Guarda parque del Santuario Tabaconas
Namballe presenta la informacin cartogrfica disponible suministrada por el proceso
de ZEE de Cajamarca y la que tiene disponible el Santuario para la Provincia.
Con la informacin disponible se procede a desarrollar para la definicin de los
escenarios la siguiente metodologa:
5. Identificar las variables criticas del territorio sobre las cuales el plan se enfocar
para disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climtico
6. Establecer en grupo el escenario actual para cada variable
7. Establecer en grupo el escenario ideal o soado para cada variable
8. Establecer en grupo el escenario posible a corto, mediano y largo plazo
Se inici por definir las variables crticas, para esto los asistentes se agruparon en
parejas y luego de 15 minutos de discusin cada grupo lista cuales son las variables
112
crticas para disminuir la vulnerabilidad de la Provincia frente a temas de Cambio

Climtico. Elaborada la lista se marcaron las variables que resultaban mencionadas
varias veces por cada grupo.
Los resultados de las mesas de trabajo permitieron identificar las siguientes
condiciones de vulnerabilidad:
1
2
3
4
5
6
CONDICIONES CRTICAS
Deforestacin
Monocultivos
Bajo nivel organizativo
Agricultura Migratoria
Predios pequeos
Trfico ilegal de madera
Frecuencia
4
3
4
1
2
1
20
21
22
23
24
25
Minera
Faltan reas de conservacin
Baja disponibilidad de recursos
hdricos
10 Necesidad de agua potable
11 Plagas y enfermedades
12 Erosin de suelos
1
4
2
26
27
28
2
2
1
29
30
31
13 Quemas
14 Falta de informacin
2
2
32
33
15 Contaminacin agua por minera
34
16 Manejo de aguas mieles en cosecha
35
17 Reforestacin con especies exticas

18 Uso de agroqumicos
1
1
36
37
19 Falta de capacitacin (social e

institucional)
38
7
8
9
CONDICIONES CRTICAS
Falta de seguros agrarios
Plan de Salud
Falta de ZEE a escala provincial
Colonizacin en la Z.A.
Zonas vulnerables por minera
Cuencas hidrogrficas mas
vulnerables
Focos infectocontagiosos
Familias sin servicios bsicos
Falta de reservorios de agua
Frecuencia
Manejo de la agricultura migratoria,
Minera,
113
1
3
1
Ojos de agua desprotegidos

Infraestructura vulnerable
Falta de coordinacin
institucional
Falta manejo de residuos solidos
Falta reforestar para agua con
especies nativas
1
1
1
Bajo manejo de la
interculturalidad con las
comunidades nativas
Actividades pecuarias no
tecnificadas
Vas de acceso sin mejoramiento
Bajo nivel de conocimiento del
territorio
Faltan estructuras curriculares

contextualizadas
Se descartaron aquellas condiciones crticas que son de competencia exclusiva del

ordenamiento territorial y que exceden los alcances del plan provincial. Estas variables son:
-
1
1
1
1
1
3
1
2
2
1
1
Tamao predial,
Plan de salud,
Zonificacin Ecolgica y Econmica,
Infraestructura Vulnerable.
Servicios bsicos.
Manejo de residuos slidos
Mejoramiento de vas.
Posteriormente realiz una agrupacin temtica de las condiciones crticas segn su relacin
entre s. Finalmente se discuti el contenido de cada grupo de condiciones crticas y se
redactaron e identificaron como variables crticas que mayor influencia en el proceso de
adaptacin al cambio climtico de la provincia.
Las variables crticas identificadas fueron:

institucional.
A continuacin se presenta la informacin de los avances sobre los escenarios prospectivos:

actual, ideal y posible. La informacin ser completada y editada en su redaccin dentro del
documento final.
114
ESCENARIO POSIBLE
VARIABLES CRTICAS
Manejo estratgico del

recurso forestal
ESCENARIO ACTUAL
Deforestacin-Tala
ilegal
No hay manejo
responsable - Ref.
San
Ignacio,
Tabaconas
San
Jos de Lourdes,
Chaupe.
Programas
de
reforestacin
algunos realizados
con el uso de Especies
introducidas
Agroforestera
en
cultivos de caf
algunas
con
especies exticas.
Plan
Estratgico
Provincial Forestal
sin implementar
Agricultura
Migratoria
que
aumenta la presin.
ESCENARIO IDEAL
Declaracin de reas de
conservacin
Recurso forestal intangible
Manejo
responsable
y
tcnico Sostenible
reas
deforestadas
en
restauracin- Ordenamiento
territorial
Programas de reforestacin
con especies adecuadas
Unificacin
de
criterios
tcnicos para procesos de
restauracin y reforestacin
Plan de manejo forestal en
implementacin
Zonificacin para el manejo
forestal
Ordenanza de gobernanza
forestal para la provincia y
coherencia con poltica de
gobernanza
forestal
de
ecuador
consolidando
poltica transfronteriza.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Identificacin de las
reas
de
conservacin.
Fortalecimiento
institucional.
Sensibilizacin.
Capacitacin
actores sociales e
institucionales.
Propuesta de ZEE y
OT incorporacin de
las
reas
protegidas.
Declaracin
de
reas
de
conservacin.
Manejo responsable
del recurso forestal.
Manejo
tcnico
responsable.
Concertacin.
ZEE
OT
Sistema Local de
ANP
Plan de manejo
forestal
en
implementacin
Reduccin de la
tasa
de
deforestacin
Siembra
por
concesin forestal
115
ESCENARIO POSIBLE
VARIABLES CRTICAS
Sistemas
de
produccin agrcolas y
pecuarios.
ESCENARIO ACTUAL
Monocultivos-Poca
diversificacin
Plantaciones
en
pendiente
Baja productividad
Presencia de plagas
y enfermedades
Ganadera
Extensiva
Inadecuado manejo
de
pasturas
y
forrajes
Uso
de
Agroqumicos,
fertilizantes,
pesticidas.
Dependencia
de
insumos
Sin seguros sin
subsidios
Sin incentivos
ESCENARIO IDEAL
Agricultura
diversificada
Agricultura orgnica
Agricultura
migratoria
controlada
Crianza
de
animales menores,
apicultura, cultivos
alternativos
Seguros para la
agricultura
Produccin
y
preparacin
de
derivados
Agro ecoturismo
Mantener
costumbres
y
tradiciones
Cabeceras
intangibles
Pago por servicios
ambientales
Proteccin de ojos
de agua
Uso
eficiente
y
racional del agua
Corto Plazo
Mediano Plazo
Identificacin
Ensayos
Certificacin
orgnica
Aplicacin de BPA y
BPPC
Organizacin
Produccin
orgnica
Transformacin
y
derivados
Implementacin de
cocinas mejoradas
Agricultura orgnica
Agricultura
diversificada
en
proceso
Implementacin del
plan
116
Largo Plazo
Agricultura
diversificada
117
ESCENARIO POSIBLE
VARIABLES CRTICAS
ESCENARIO ACTUAL
ESCENARIO IDEAL
Corto Plazo
Ordenamiento
de
cuencas hidrogrficas conservacin
de
coberturas vegetales
para la conservacin
del recurso hdrico.
Falta de identidad
con los recursos
naturales
Contaminacin de
aguas mieles
Cuencas
deforestadas
Sin ordenar
Baja produccin de
agua
en
la
cobertura
vegetal
del SNTN.
Uso racional de los

recursos
Concientizacin
Conservacin
de
cabeceras
de
cuenca
Concientizacin y
manejo
Campaas.
Cosecha de agua
118
Mediano Plazo
Largo Plazo
Se realizaron los siguientes acuerdos:

-
La mesa de concertacin presentar el Plan Estratgico Forestal de la provincia de San

Ignacio al 2017 en el taller del 25 de Julio.
Se informa el inters del gobierno provincial en conservar reas estratgicas como los
bosques del Chinchipe y la Jefatura del Santuario Apoyara esta iniciativa.
Importante tener en cuenta el Turismo como una gran alternativa para la provincia, se
sugiere presentar la propuesta en el taller del 25 de Julio a la oficina de CEy Turismo
Jaen San Ignacio.
Se requiere digitalizar el mapa de zonificacin de la vulnerabilidad para lo cual Felix del

Santuario Tabaconas Namballe colaborar con el SIG.
Se complementar la informacin de los escenarios con la informacin de la sntesis

diagnstica incluyendo lo referente a la cuarta variable crtica.
La zonificacin de vulnerabilidad segn lo acordado en el Taller No. 2 se realizar con

base en la metodologa de Estructura Territorial Adaptativa.
Se propone la publicacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico.
119
ANEXO 7. Estructura Territorial Adaptativa de Mantenimiento.
Nombre
Bosques de
Comunidades Nativas
Bosque el Chaupeconferas de
Romerrillos
Categora
rea de inters
para la
conservacin
rea de inters
para la
conservacin
Observacin
Flora, fauna y endemismos
Area_ha Shape_Leng Shape_Area

Tipo
47130,91
211423,37 471147332,65 Zona Boscosa
Bosques de Manchara y rea de inters

Torohuaca
para la
conservacin
Bosques de
rea de inters
Chinchiquilla
para la
conservacin
Bosque de los Llanos
rea de inters
para la
conservacin
Cueva de los Tallos
rea de
ecosistema
vulnerable
Cerro picorana-Cuenca rea de
de Quanda
ecosistema
vulnerable
Bosque los bancos
rea de
ecosistema
vulnerable
120
4333,58
30611,95
43335850,14 Zona Boscosa
6750,88
32371,57
2250,23
18538,31
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
Bosque San Lorenzo
Bosque de
amortiguamiento del
SNTN
rea de
ecosistema
vulnerable
rea de
ecosistema
vulnerable
Bosque Montaa Negra rea de

ecosistema
vulnerable
Bosque de Romerillo,
rea de
Palmapampa y Toro
ecosistema
Huaca
vulnerable
Bosque Huascaray-Cruz rea de
Chiquita
ecosistema
vulnerable
Bosque El Higueronrea de
Narancumba
ecosistema
vulnerable
Bosque de la Zunga-ZA rea de
del ZNTN
ecosistema
vulnerable
Bosque seco del
rea de
Maran
ecosistema
vulnerable
Bosque Agua de la
Virgen
rea de
ecosistema
vulnerable
Nacientes de agua e los para consumo

humano de los cas. san lorenzo, Pampa
verde, San Pedro, miracasa, linderos,
Zona de Amortiguamiento
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
Nacientes de agua de las cataratas de Ozurco

y de la quebrada Diego Snchez(beneficia al
canal de riego para la agricultura)
Existencia de bosque de conferas de
Romerillos y nacientes de Agua
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
Nacientes de agua y colches hdricos
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
Nacientes de agua y especies forestales
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
Nacientes de agua y especies forestales

primarias
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
Bosque seco del Maran que involucra la

Cuenca del Chinchipe hasta la
desembocadura en el Pongo de Rentema
naciente del Maran
Naciente de agua y cobertura vegetal
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
0,00
0,00
0,00 Zona Boscosa
121
ANEXO 8. Estructura Territorial Adaptativa de Cuerpos de Agua.

No.
NOMBRE
tipo tipo_Txt
No.
NOMBRE
tipo
tipo_Txt
No.
NOMBRE
tipo
tipo_Txt
1 Isla
Rio
41 Qda. Carhuancho
Quebrada
81 Qda. Chuquil Tabacal
Quebrada
2 Laguna Azul
Quebrada
42 Qda. Carrizal
Quebrada
82 Qda. Churca
Quebrada
3 Qda. Agua de Len
Quebrada
43 Qda. Carua
Quebrada
83 Qda. Churupampa
Quebrada
4 Qda. Aipa
Quebrada
44 Qda. Cascajo
Quebrada
84 Qda. Cienaga
Quebrada
5 Qda. Algarrobal
Quebrada
45 Qda. Cascarilla
Quebrada
85 Qda. Cochaln
Quebrada
6 Qda. Alisal
Quebrada
46 Qda. Cascarillas
Quebrada
86 Qda. Cofradia
Quebrada
7 Qda. Alonso
Quebrada
47 Qda. Cashcapampa
Quebrada
87 Qda. Cojunga
Quebrada
8 Qda. Amatista
Quebrada
48 Qda. Cashira
Quebrada
88 Qda. Colorada
Quebrada
9 Qda. Amilan Crespo
Quebrada
49 Qda. Catahuas
Quebrada
89 Qda. Colorado
Quebrada
10 Qda. Amoj
Quebrada
50 Qda. Catahuasi
Quebrada
90 Qda. Colosay
Quebrada
11 Qda. Anchuma
Quebrada
51 Qda. Catalan
Quebrada
91 Qda. Conloco
Quebrada
12 Qda. Angostira
Quebrada
52 Qda. Cedro
Quebrada
92 Qda. Corral Quemado
Quebrada
13 Qda. Arabisca
Quebrada
53 Qda. Cerro Grande
Quebrada
93 Qda. Cortadero
Quebrada
14 Qda. Arabisca
Quebrada
54 Qda. Cesara
Quebrada
94 Qda. Cortamare
Quebrada
15 Qda. Artezones
Quebrada
55 Qda. Chacayacu
Quebrada
95 Qda. Cuanda
Quebrada
16 Qda. Atun Pampa
Quebrada
56 Qda. Chalan Mache
Quebrada
96 Qda. Cuevas
Quebrada
17 Qda. Ayacate
Quebrada
57 Qda. Changuaza
Quebrada
97 Qda. Culebrilla
Quebrada
18 Qda. Balon
Quebrada
58 Qda. Chantaco
Quebrada
98 Qda. Cumanda
Quebrada
19 Qda. Barbacobas
Quebrada
59 Qda. Chapicapirca
Quebrada
99 Qda. Cumbala
Quebrada
20 Qda. Batn
Quebrada
60 Qda. Charape
Quebrada
100 Qda. Cunia
Quebrada
21 Qda. Bautista
Quebrada
61 Qda. Chaupe
Quebrada
101 Qda. Curlata
Quebrada
22 Qda. Bebedero
Quebrada
62 Qda. Chilasque
Quebrada
102 Qda. de Cajas
Quebrada
122
23 Qda. Blanco
Quebrada
63 Qda. Chililique
Quebrada
103 Qda. de Chosica
Quebrada
24 Qda. Bomboquillo
Quebrada
64 Qda. Chinchipe
Quebrada
104 Qda. de Colasay
Quebrada
25 Qda. Botijas
Quebrada
65 Qda. Chiriaco
Quebrada
105 Qda. de Coronga
Quebrada
26 Qda. Burgos
Quebrada
66 Qda. Chiyangua
Quebrada
106 Qda. de Cuse
Quebrada
27 Qda. Caete
Quebrada
67 Qda. Choloque
Quebrada
107 Qda. de la Bolsa
Quebrada
28 Qda. Cabra Chica
Quebrada
68 Qda. Chonta
Quebrada
108 Qda. de la Paycha
Quebrada
29 Qda. Cabuyal
Quebrada
69 Qda. Chontas
Quebrada
109 Qda. de la Sal
Quebrada
30 Qda. Cabuyo
Quebrada
70 Qda. Choro
Quebrada
110 Qda. de la Valencia
Quebrada
31 Qda. Cachaco
Quebrada
71 Qda. Choros
Quebrada
111 Qda. de las Cochas
Quebrada
32 Qda. Cahuacuya
Quebrada
72 Qda. Chorrera
Quebrada
112 Qda. de Los Cedros
Quebrada
33 Qda. Cajunga
Quebrada
73 Qda. Chorro
Quebrada
113 Qda. de Samanga
Quebrada
34 Qda. Calabozo
Quebrada
74 Qda. Chorro Blanco
Quebrada
114 Qda. de Sapolache
Quebrada
35 Qda. Calca
Quebrada
75 Qda. Chuca
Quebrada
115 Qda. de Valencia
Quebrada
36 Qda. Camana
Quebrada
76 Qda. Chulucanas
Quebrada
116 Qda. de Yanuma
Quebrada
37 Qda. Camaya
Quebrada
77 Qda. Chunchuca
Quebrada
117 Qda. del Batn
Quebrada
38 Qda. Camio
Quebrada
78 Qda. Chunta
Quebrada
118 Qda. del Erizo
Quebrada
39 Qda. Capilla
Quebrada
79 Qda. Chupicusha
Quebrada
119 Qda. del Oso
Quebrada
40 Qda. Capsol
Quebrada
80 Qda. Chuquil
Quebrada
120 Qda. del Puquio
Quebrada
No. NOMBRE
tipo tipo_Txt
No. NOMBRE
tipo
tipo_Txt
No. NOMBRE
tipo
tipo_Txt
121 Qda. del Puquio Chico
Quebrada
161 Qda. Huachonangu
Quebrada
201 Qda. La Mora
Quebrada
122 Qda. del Tuco
Quebrada
162 Qda. Huachuma
Quebrada
202 Qda. La Palma
Quebrada
123 Qda. Derrumbos
Quebrada
163 Qda. Huacora
Quebrada
203 Qda. La Peca
Quebrada
124 Qda. Diamante
Quebrada
164 Qda. Huahuaya Grande
Quebrada
204 Qda. La Pitaya
Quebrada
125 Qda. Diego Sanchez
Quebrada
165 Qda. Huala Pampa
Quebrada
205 Qda. La Ravija (Huerequeque)
Quebrada
126 Qda. Divina
Quebrada
166 Qda. Huallobamba
Quebrada
206 Qda. La Rinconada
Quebrada
123
127 Qda. El Alicon
Quebrada
167 Qda. Huamantanga
Quebrada
207 Qda. Laguna Seca
Quebrada
128 Qda. El Anis
Quebrada
168 Qda. Huambuco
Quebrada
208 Qda. Lama Lama
Quebrada
129 Qda. El Cedro
Quebrada
169 Qda. Huancanero
Quebrada
209 Qda. Lampampa
Quebrada
130 Qda. El Chaupe
Quebrada
170 Qda. Huar Huaru
Quebrada
210 Qda. Lanchal
Quebrada
131 Qda. El Chiro
Quebrada
171 Qda. Huarandoza
Quebrada
211 Qda. Lanchema
Quebrada
132 Qda. El Chorro
Quebrada
172 Qda. Huarango
Quebrada
212 Qda. Las Amatistas
Quebrada
133 Qda. El Chullo
Quebrada
173 Qda. Huarango pampa
Quebrada
213 Qda. Las Cabuyas
Quebrada
134 Qda. El Chupe
Quebrada
174 Qda. Huaranguillo
Quebrada
214 Qda. Las Chuchas
Quebrada
135 Qda. El Guayabo
Quebrada
175 Qda. Huarmaca
Quebrada
215 Qda. Las Colpas
Quebrada
136 Qda. El Horno
Quebrada
176 Qda. Huayla
Quebrada
216 Qda. Las Ineas
Quebrada
137 Qda. El Limn
Quebrada
177 Qda. Huaylulo
Quebrada
217 Qda. Las Minas
Quebrada
138 Qda. El Milagro
Quebrada
178 Qda. Huayos
Quebrada
218 Qda. Las Naranjas
Quebrada
139 Qda. El Paraso
Quebrada
179 Qda. Huitreza
Quebrada
219 Qda. Las Trancas
Quebrada
140 Qda. El Pintor
Quebrada
180 Qda. Infiernillo
Quebrada
220 Qda. Laumache
Quebrada
141 Qda. El Pongo
Quebrada
181 Qda. Irinuma
Quebrada
221 Qda. Legido
Quebrada
142 Qda. El Porvenir
Quebrada
182 Qda. Ispingal
Quebrada
222 Qda. Licua
Quebrada
143 Qda. El Pugo
Quebrada
183 Qda. Jahuanga
Quebrada
223 Qda. Limn
Quebrada
144 Qda. El Punto
Quebrada
184 Qda. Jahuay
Quebrada
224 Qda. Limn Yacu
Quebrada
145 Qda. El Puquio
Quebrada
185 Qda. Jalquilla
Quebrada
225 Qda. Limones
Quebrada
146 Qda. El Tomate
Quebrada
186 Qda. Jalun caspi
Quebrada
226 Qda. Lindero
Quebrada
147 Qda. Elliron
Quebrada
187 Qda. Jimnez
Quebrada
227 Qda. Linderos
Quebrada
148 Qda. Eriza
Quebrada
188 Qda. Jorge Chavez
Quebrada
228 Qda. Llanguago
Quebrada
149 Qda. Espital
Quebrada
189 Qda. Jose Olaya
Quebrada
229 Qda. Llimbahugo
Quebrada
150 Qda. Faical
Quebrada
190 Qda. Junco
Quebrada
230 Qda. Loja
Quebrada
151 Qda. Gramalote
Quebrada
191 Qda. La Canela
Quebrada
231 Qda. Loma Grande
Quebrada
152 Qda. Granadilla
Quebrada
192 Qda. La chorrera
Quebrada
232 Qda. Loma Viento
Quebrada
153 Qda. Granadillas
Quebrada
193 Qda. La Cocha
Quebrada
233 Qda. Lomalarga
Quebrada
124
154 Qda. Guarinja
Quebrada
194 Qda. La Corona
Quebrada
234 Qda. Los Burros
Quebrada
155 Qda. Guayaquil
Quebrada
195 Qda. La Currilon
Quebrada
235 Qda. los Cedros
Quebrada
156 Qda. Hierba Sant
Quebrada
196 Qda. La Florida
Quebrada
236 Qda. Los Chorros
Quebrada
157 Qda. Honda
Quebrada
197 Qda. La Genia
Quebrada
237 Qda. Los Cocos
Quebrada
158 Qda. Horcn
Quebrada
198 Qda. La Hoyada
Quebrada
238 Qda. Los Culenes
Quebrada
159 Qda. Huabal
Quebrada
199 Qda. La Huayaba
Quebrada
239 Qda. Los Cuyes
Quebrada
160 Qda. Huaca
Quebrada
200 Qda. La Lima
Quebrada
240 Qda. Los Loros
Quebrada
No. NOMBRE
tipo tipo_Txt
No. NOMBRE
tipo
tipo_Txt
No. NOMBRE
tipo
tipo_Txt
241 Qda. Los Tinajones
Quebrada
281 Qda. Panten
Quebrada
321 Qda. Rumisapa
Quebrada
242 Qda. Majada
Quebrada
282 Qda. Paramo
Quebrada
322 Qda. Sahumeros
Quebrada
243 Qda. Mal Paso
Quebrada
283 Qda. Pargo Punta
Quebrada
323 Qda. Salitre
Quebrada
244 Qda. Mala
Quebrada
284 Qda. Parguyu
Quebrada
324 Qda. Samanga
Quebrada
245 Qda. Mama Yacu
Quebrada
285 Qda. Patacn
Quebrada
325 Qda. Sambumbal
Quebrada
246 Qda. Mancucur
Quebrada
286 Qda. Paucas
Quebrada
326 Qda. Samora
Quebrada
247 Qda. Mandorcillo
Quebrada
287 Qda. Pauchambe
Quebrada
327 Qda. San Antonio
Quebrada
248 Qda. Mangaypa
Quebrada
288 Qda. Paushambu
Quebrada
328 Qda. San Felipe
Quebrada
249 Qda. Manzano
Quebrada
289 Qda. Pedernales
Quebrada
329 Qda. San Francisco
Quebrada
250 Qda. Marco
Quebrada
290 Qda. Piyog
Quebrada
330 Qda. San Jos
Quebrada
251 Qda. Marguianal
Quebrada
291 Qda. Pialana
Quebrada
331 Qda. San Juan
Quebrada
252 Qda. Mayque
Quebrada
292 Qda. Piedra Blanca
Quebrada
332 Qda. San lorenzo
Quebrada
253 Qda. Mazin
Quebrada
293 Qda. Piedra Iman
Quebrada
333 Qda. Sangra Bani
Quebrada
254 Qda. Mejico
Quebrada
294 Qda. Pimpingos
Quebrada
334 Qda. Sangrin
Quebrada
255 Qda. Miraflores
Quebrada
295 Qda. Pindo
Quebrada
335 Qda. Santa Agueda
Quebrada
256 Qda. Mojoncho
Quebrada
296 Qda. Piquijaca
Quebrada
336 Qda. Santa Clara
Quebrada
257 Qda. Molle
Quebrada
297 Qda. Pirga
Quebrada
337 Qda. Santa Fe
Quebrada
258 Qda. Montaa Grande
Quebrada
298 Qda. Platano Horco
Quebrada
338 Qda. Santa Luca
Quebrada
259 Qda. Monte Grande
Quebrada
299 Qda. Platano Horco
Quebrada
339 Qda. Santa Rosa
Quebrada
125
260 Qda. Moreno
Quebrada
300 Qda. Playa Seca
Quebrada
340 Qda. Sapon
Quebrada
261 Qda. Nanchima
Quebrada
301 Qda. Playa Seca
Quebrada
341 Qda. Saranguina
Quebrada
262 Qda. Nancho
Quebrada
302 Qda. Playa Seca
Quebrada
342 Qda. Sauce
Quebrada
263 Qda. Nanguira
Quebrada
303 Qda. Playa Seca
Quebrada
343 Qda. Seora de Manta
Quebrada
264 Qda. Naranja
Quebrada
304 Qda. Playa Seca
Quebrada
344 Qda. Seca
Quebrada
265 Qda. Naranjitos
Quebrada
305 Qda. Pomahuaca
Quebrada
345 Qda. Shanango
Quebrada
266 Qda. Naranjo
Quebrada
306 Qda. Portachuelo
Quebrada
346 Qda. Shante
Quebrada
267 Qda. Naranjos
Quebrada
307 Qda. Potrerillo
Quebrada
347 Qda. Shihua
Quebrada
268 Qda. Nimbuche
Quebrada
308 Qda. Potreros
Quebrada
348 Qda. Shuape
Quebrada
269 Qda. Nimianga
Quebrada
309 Qda. Pucrypa
Quebrada
349 Qda. Shulca
Quebrada
270 Qda. Ninabamba
Quebrada
310 Qda. Pucutay
Quebrada
350 Qda. Shumaya
Quebrada
271 Qda. Nudillos
Quebrada
311 Qda. Pueblo Viejo
Quebrada
351 Qda. Shumba
Quebrada
272 Qda. Numianga
Quebrada
312 Qda. Puquio
Quebrada
352 Qda. Siempre Viva
Quebrada
273 Qda. Ortigas
Quebrada
313 Qda. Purga
Quebrada
353 Qda. Silaca
Quebrada
274 Qda. Osos
Quebrada
314 Qda. Purunta
Quebrada
354 Qda. Singa
Quebrada
275 Qda. Pagay
Quebrada
315 Qda. Putaga
Quebrada
355 Qda. Sinsagual
Quebrada
276 Qda. Palmanles
Quebrada
316 Qda. Qda. Huancabamba
Quebrada
356 Qda. Sogcha
Quebrada
277 Qda. Palo blanco
Quebrada
317 Qda. Ramos
Quebrada
357 Qda. Sondorillo
Quebrada
278 Qda. Palti
Quebrada
318 Qda. Recodo
Quebrada
358 Qda. Sonora de Iguaguan
Quebrada
279 Qda. Pampa del T
Quebrada
319 Qda. Rincn
Quebrada
359 Qda. Snora de Iguaguanal
Quebrada
280 Qda. Pancos
Quebrada
320 Qda. Rumichina
Quebrada
360 Qda. Senora de Mojn
Quebrada
No. NOMBRE
tipo tipo_Txt
No. NOMBRE
tipo
tipo_Txt
No. NOMBRE
tipo
tipo_Txt
361 Qda. Senora de Rumiaco
Quebrada
401 Qda. Yuncachi
Quebrada
441 Ro Samaniego
Rio
362 Qda. Senora dong
Quebrada
402 Qda. Zanja
Quebrada
442 Ro Sangola
Rio
363 Qda. Senora el tupe
Quebrada
403 Qda. Zanora
Quebrada
443 Ro Tabaconas
Rio
364 Qda. Senora Inguro
Quebrada
404 Qda. Zapanga
Quebrada
444 Ro Utcubamba
Rio
365 Qda. Senora llisa
Quebrada
405 Qda. Zaranguinea
Quebrada
445 Ro Valladolid
Rio
126
366 Qda. Senora Paguillas
Quebrada
394 Qda. Urumba
Quebrada
422 Ro de las Peas
Rio
367 Qda. Senora Secas
Quebrada
395 Qda. Virginia
Quebrada
423 Ro Huancabamba
Rio
368 Qda. Senora Tejas
Quebrada
396 Qda. Vista Alegre
Quebrada
424 Ro Huayllabamba
Rio
369 Qda. Suncho
Quebrada
397 Qda. Yahuariacu
Quebrada
425 Ro Isimanchi
Rio
370 Qda. Supayacu
Quebrada
398 Qda. Yandiluza
Quebrada
426 Ro Jibaro
Rio
371 Qda. Tabacal
Quebrada
399 Qda. Yerma
Quebrada
427 Ro Manchara
Rio
372 Qda. Tabacales
Quebrada
400 Qda. Yucarica
Quebrada
428 Ro Maran
Rio
373
374
375
376
377
378
379
2
2
2
2
2
1
2
Quebrada
Quebrada
Quebrada
Quebrada
Quebrada
Rio
Quebrada
401
402
403
404
405
406
407
2
2
2
2
2
2
2
Quebrada
Quebrada
Quebrada
Quebrada
Quebrada
Quebrada
Quebrada
429
430
431
432
433
434
435
1
1
1
1
1
1
1
Rio
Rio
Rio
Rio
Rio
Rio
Rio
380 Qda. Tayuran
Quebrada
408 Qda. Zurunde
Quebrada
436 Ro Piquijaca
Rio
381 Qda. Tembladera
Quebrada
409 Ro Agua Azul
Rio
437 Ro Punchis
Rio
382 Qda. Ticumgue
Quebrada
410 Ro Ananualla
Rio
438 Ro Quingos
Rio
383 Qda. Timaruca
Quebrada
411 Ro Arabisca
Rio
439 Ro Quismache
Rio
384 Qda. Tomaque
Quebrada
412 Ro Artezones
Rio
440 Ro Sallique
Rio
385 Qda. Tongo
Quebrada
413 Ro Blanco
Rio
441 Ro Samaniego
Rio
386 Qda. Toronche
Quebrada
414 Ro Buchinkis
Rio
442 Ro Sangola
Rio
387 Qda. Toronjas
Quebrada
415 Ro Cayariaco
Rio
443 Ro Tabaconas
Rio
388 Qda. Totora
Quebrada
416 Ro Cachango
Rio
444 Ro Utcubamba
Rio
389 Qda. Tuluce
Quebrada
417 Ro Canchis
Rio
445 Ro Valladolid
Rio
390 Qda. Tumbilln
Quebrada
418 Ro Chamaya
Rio
446 Ro Vergel
Rio
391 Qda. Ubina
Quebrada
419 Ro Chinchipe
Rio
447 Ro Washu
Rio
392 Qda. Uchupata
Quebrada
420 Ro Chirinos
Rio
393 Qda. Unguio
Quebrada
421 Ro Corcovado
Rio
Qda. Tabalozo
Qda. Tacsana
Qda. Tailin
Qda. Tallaca
Qda. Tambillo
Qda. Tasajeras
Qda. Tayapampa
Qda. Yuncachi
Qda. Zanja
Qda. Zanora
Qda. Zapanga
Qda. Zaranguinea
Qda. Zonanga
Qda. Zumbayacu
127
Ro Mayo
Ro Miraflores
Ro Namballe
Ro Numbala
Ro Palanda
Ro Palanuma
Ro Pangurri
ANEXO 9. Estructura Territorial Adaptativa de Sistemas Sostenibles
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
DISTRITO
Chirinos
Chirinos
Chirinos
Huarango
Huarango
Huarango
Huarango
Huarango
Huarango
Huarango
Huarango
La Coipa
La Coipa
La Coipa
La Coipa
La Coipa
La Coipa
La Coipa
La Coipa
La Coipa
La Coipa
Namballe
NOMBRE
Eriza
La Victoria
Nva Libertad
Yamakey
Supayaku
Najem
Nvo kunchin
Suwa
Valencia
Sawi Entsa
Chingozales
El Laurel
Estrella Divina
Rayos del Sol
Monte Frio
Potrerillo
Flor de Mayo
Rinconada
La jalquilla
Nvo Paraiso
Alto Papayal
Pueblo Libre
No.
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
DISTRITO
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
Namballe
NOMBRE
Sol Andino
Tamana
Moreros
Las Abejas
La Colmena
Lagunas
La Zunga
La Jalca
Alto Peru
Cerro Bravo
Santa Cruz
Santa Rosa
San Pedro
Yangacal
Vicente de la Vega
Los Lirios
El Achiote
Corazon de la Naranja
Alto Miiami
Miami
5 de Agosto
La Union
128
No.
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
DISTRITO
Namballe
Namballe
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
NOMBRE
San Isidro
Ramon Castilla
Miraflores
El Sauce
La Estrella
Filadelfia
Romerillo
Nvo Lima
San Francisco
El Tunal
El Chaupe
Independencia
San Juan
La Libertad
Bordo Alto
Timaruca
Vista Alegre
Nvo Solitor
Tupac Amaru
El Laurel
Pblo Nuevo
San Miguel
No.
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
DISTRITO
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
San Ignacio
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
NOMBRE
Nvo Porvenir
La Zanora
Juan Albacete
La Palma
Pto Cristal
Alto Ihuamaca
Nueva Cucha
Santa Agueda
Alto Naranjos
Naranjos
Chinin
Nazareth Cumbre
Frontera San francisco
Lucero del Oriente
Las Mercedes
Los Cedros
Lopez
Texas
Estrella del Oriente
Los Angeles
Clavel de la Frontera
La Fortuna
Torre de Babel
Nvo Progreso
No. DISTRITO
S.J Lourdes
91
S.J Lourdes
92
S.J Lourdes
93
S.J Lourdes
94
S.J Lourdes
95
S.J Lourdes
96
S.J Lourdes
97
S.J Lourdes
98
99
S.J Lourdes
S.J Lourdes
100
S.J Lourdes
101
S.J Lourdes
102
S.J Lourdes
103
S.J Lourdes
104
S.J Lourdes
105
S.J Lourdes
106
S.J Lourdes
107
S.J Lourdes
108
S.J Lourdes
109
S.J Lourdes
110
S.J Lourdes
111
S.J Lourdes
112
S.J Lourdes
113
S.J Lourdes
114
NOMBRE
La Naranja
Monterrey de la Frontera
Flor de Cafe
El Laurel
Bajo Laurel
La Palma
El Diamante
Dinamarca
Miraflores
La Chorrera
Peas Verdes
Selva Andina
Miraflores
Jorge Chaves
Los Alamos
Santa Fe
Nvo Huancayo
Libertad de la Frontera
Playa Azul
Camana
San Juan de Salinas
Bello Horizonte
Apangoya
Pblo Nuevo
129
No.
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
DISTRITO
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
S.J Lourdes
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
NOMBRE
Buenos Aires
Nvo San Lorenzo
Nva Villa Rica
Santo Tomas
El Bordo
Paraiso
Alm Miguel Grau
Chimi Chimi
Tuna
San Miguel
Union las Minas
El Paltal
Las Golondrinas
Pampa Chiquita
Puchua
Cruz Chiquita
Huascaray
Romerillo
Palmapampa
Manchara
5 de Agosto
Higuern
Limon Chiquito
Jacta Tocto
No.
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
DISTRITO
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
NOMBRE
Pblo Nuevo
Yancerral
Caja Lobos
Huaquillo
Corral Huiche
Huahuaya Lizana
Chiguinaca
San Francisco
Corazon de Jesus
Monterrey
Las Pirias
Nva Alianza
Guayabal
La Primavera
Virgen de los Rosarios
La Almendra
Estrella Divina
Rayo el Sol
Panchia Alto
Urumba Alto
Buenos Aires
Monte de los Olivos
Torohuaca
Chuspiurco Alto
No.
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
DISTRITO
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
Tabaconas
NOMBRE
Sambumbal
Tinajas
El Valor
La Palma
San Pedro
Nvo San Jos
Nvo Camchaque
Vista Hermosa
Las Mercedes
Yamango
Huayacan
Carmen Cautivo
Alto Puchua
San Geronimo
Barrios Altos
130
ANEXO 10. LISTA DE ASISTENTES TALLER No. 4. Formulacin

Aprobacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico.
PARTICIPANTES
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
NOMBRE
Antonio Crdova Lpez
Jos Olivera Rojas
Mara M. Medina Muoz
Pedro Nez Guerrero
Yover A. Diaz Flores
Exequiel Saldaa Benavides
Pedro Daz Llamogtanta
Miguel Cesar Novoa
Leonardo Garca Nez
Jos Lus Quinde Ruiz
Edwin Crdoba Calle
Maribel Monsalve Mil
Andrs Neira Rosillo
James Rivera Gonzales
Mara Maribel Deza Araujo
Wilfredo Vsquez Vsquez
CARGO
Profesional
Periodista
Formador Ambiental
Asistente
Consultora
Tnte. Alcalde
FENASIM
Especialista
Regidor
Coordinador AT
Coordinador
Coordinador
Especialista
Asistente SIGRES
Docente
Coordinadora
Relacionista Pblica
Director
Sub Gerente
Oficial Asociado
Especialista Educacin
INSTITUCIN
Agencia Agraria
MEPSI
UGEL - SI
SIGRES MEPSI
CARE PERU
MEPSI
CARE PERU
MEPSI
APROCASSI
Sociedad Civil
Red de Com. Soc.
UGEL - SI
MEPSI
Colegio La 70
ONU Solidaridad
UGEL- SI
Agencia Agraria S.I
RENAMA
WWF
UGEL San Ignacio
Herminio Gimnez Martnez

Carlos Huamamis Ziga
Iris Aranda Chuquihanga
Javier Arias Choquehuanga
Helder Aguirre de los Ros
Jos Casusol Flores
Pablo Bazn Jempekit
Tomas Bazn Jempekit
Carlos Bentez Malcas
Elizabeth Silvestre
Francisco Chunque Salas
Docente
Regidor
Asistenta
Guardaparque
Presidente
Asesor CSAM
Secretario Tcnico
Especialista EIB
Regidor
Regidor
Formador Ambiental
Asesora
Director General
I.E .N 16486
MEPSI
UAP
S.N.T.N
C.P.J.S.I
Caritas Jan / GIZ
CAM
UGEL -SI
MEPSI
MEPSI
UGEL- MEPSI
CARE
I.E.S.PP RHR
131
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
Wilson Cabrera Garca

Cecilia Alvares
Miguel Zambora Aldaz
Elar Calle Huamn
Euler Jave Diaz
Macyori Jimnez Romero
Dauglas Cotrina Snchez
Carlos Martinez Solano
Miguel Prez Vzquez
Donava Teodora Aran.
Eleanita Zavaleta J
Livia Chinguel Pea
Evelio Cruz Salvador
Juan F. Rivera Bravo
Director
Coordinadora
Socilogo
Equipo Tcnico
Gerente General
Asistenta
Jefe
Alcalde
Especialista
Rondero
Consejera
Rondero
Ronda Campesina
Representante
132
UGEL-S.I
WWF Per
Independiente
VIMA- Radio Maran
MEPSI
MEPSI-SIGRES
S.N.T.N
MEPSI
S.N.T.N
Linderos Namballe
Consejo Regional
AGROTUR
ANEXO 11. ACTA TALLER No. 4. Formulacin y Aprobacin del Plan

Provincial de Adaptacin al Cambio Climtico.
Objetivo reunin: Formulacin y Aprobacin del Plan Provincial de Adaptacin al Cambio

Climtico.
Fecha: mircoles 25 de julio de 2012
Lugar: Saln Gran Hotel
Hora: 9:30 am 6:00 pm
AGENDA
Hora
Actividad
10:00 am a 11:am
Bienvenida a cargo del seor Alcalde y presentacin de asistentes.
11:00 am a 11:40am
Introduccin CARE Per
11:40 am a 12:30 am
Revisin de las condiciones de sensibilidad, exposicin y capacidad

adaptativa y conclusiones de la Sntesis Diagnstica.
12:30 am a 1:20 am
Revisin de las variables crticas del anlisis de escenarios
10:20 am a 11:00 am
Revisin del mapa de zonificacin de vulnerabilidad
11:00 am a 11:30 am
Presentacin revisin del Plan Estratgico Forestal
11:30 am a 12:00 am
Presentacin de la estrategia Turstica para la Provincia de San Ignacio
12:00 am a 1:40 pm
Presentacin de la metodologa para la formulacin y mesas de

trabajo
1:40 pm a 2:20 pm
Almuerzo en el Restaurante Gran hotel
2:20 pm a 4:30pm
Construccin del marco lgico del Plan Provincial
4:30 pm a 5:30pm
Aprobacin del marco lgico por parte de los asistentes y acuerdos
5:30 pm a 6:00pm
Cierre del Evento
133

En el Gran Hotel de San Ignacio siendo las 10:00 am del mircoles 25 de Julio de 2012 se dio
inicio al cuarto y ltimo taller programado para la formulacin del Plan Provincial de
Adaptacin al Cambio Climtico. El taller se desarroll asi:
1.
Palabras de apertura del Seor Alcalde de la Provincia de San Ignacio Sr. Carlos
Martnez Solano. Con las palabras del seor Alcalde reafirmando la importancia de
este plan para la Provincia y con las palabras de los asistentes a la mesa directiva en el
cual reconocieron que este es el primer plan provincial de adaptacin al cambio
climtico para el pas, que es una experiencia que abre las puertas para promover y
fortalecer el trabajo interinstitucional y que da la pauta a nivel nacional.
2.
La coordinadora de CARE realiza una introduccin mostrando como el plan responde a

la estratgica metodolgica de adaptacin al cambio climtico.
3.
Se presento la zonificacin de vulnerabilidad como una zonificacin de referencia que

permite priorizar las reas en la provincia donde se deben implementar las medidas de
adaptacin al cambio climtico. Esta zonificacin fue uno de los resultados del taller
No 3, en el cual con la informacin existente y disponible y con el conocimiento de las
autoridades y asistentes sobre el contexto de la provincia, se procedi a espacializar
las reas con vegetacin boscosa y los centros poblados ms vulnerables.
Este mapa fue digitalizado posteriormente con el apoyo del SERNANP, la Agencia
Agraria y la oficina de comercio Exterior y Turismo. Durante el presente taller se
presentaron los mapas y se realiz una observacin referente a la ubicacin de las
comunidades nativas ya que estas no aparecan en el mapa. Por lo cual se informo que
los mapas disponibles oficialmente se encuentran desactualizados y al final del taller el
representante de las comunidades nativas y el especialista del Santuario realizaron los
ajustes pertinentes. Se presentaron las 18 reas con vegetacin boscosa que quedan
en san Ignacio y se reitero la intencin del gobierno provincial de declarar algunas de
ellas en categora de proteccin como por ejemplo el bosque de Chinchiquilla,
buscando garantizar la disponibilidad del recurso hdrico.
Las reas con vegetacin boscosa identificada son:
-Lagunas de Palambe
-Bosques de Comunidades nativas
-Bosques de Chaupe y conferas de romerillo
-Bosques de Manchara y Torohuaca
-Bosques de Chinchiquilla
-Bosque de los Llanos
-Bosque Cueva de los Tallos
134
-Cerro Picarana y Cuenca de Quanda

-Bosque Los Bancos
-Bosque San Lorenzo
-Bosque del Sauce y Pueblo Libre ZA
-Bosque Montaa negra
-Bosque Romerillo Palmapampa y Torohuaca
-Bosque de Huascara y Cruz Chiquita
-Bosque el Higuern Narancumba
-Bosque la Zanga ZA
-Bosque del Maran
-Bosque del Agua de la Virgen.
Los centros poblados ms vulnerables fueron identificados segn su vulnerabilidad en
trminos de la accesibilidad (aquellos que se encuentran ms distantes o que no
cuentan con acceso vial) y aquellos ubicados en las zonas de mayor pendiente.
4.
Se realizo la presentacin del plan estratgico forestal al ao 2017 de la provincia de

San Ignacio por parte del presidente de la mesa de concertacin, reafirmando el
inters e importancia de implementar el plan y de articularlo con el plan provincial.
5.
Se realizo la presentacin por parte de la oficina de comercio exterior y turismo de san

Ignacio y Jan de la estrategia promocin turstica como una medida indirecta al
cambio climtico
6.
En la 2 etapa del taller se conformaron 4 mesas de trabajo cada una con la tarea de
desarrollar por grupo una de las cuatro variables crticas identificadas durante el taller
escenarios prospectivos.
Esta identificacin se realizo teniendo en cuenta la siguiente figura:
135
Para formular el marco lgico en funcin de la figura anterior se suministr el siguiente

cuadro para la formulacin
OBJETIVO
GENERAL
Es el Objetivo
del PLAN
Como identificar los

OBJETIVOS
ESPECIFICOS O EJES
DE ADAPTACION?
Como identificar el o
los RESULTADOS
ESPERADOS DEL
PLAN?
Como identificar las

MEDIDAS DE
ADAPTACION?
Como identificar
ACTIVIDADES DE
ADAPTACIN?
Corresponden a
cada una de las
cuatro (4) variables
crticas
Pueden resultar 1 o
mximo 2 y se
construyen a partir
del largo plazo del
escenario posible

medidas de adaptacin
idealmente mximo 4
por resultado
esperado. se
construyen a partir del
mediano plazo del
escenario posible
Medida de adaptacin
1.1:

construyen a partir del corto
plazo del escenario posible
Disminuir la
VARIABLE CRITICA RESULTADO
vulnerabilidad CORRESPONDIENTE: ESPERADO 1:
de la provincia
frente a los
impactos del
cambio
climtico
actividad de adaptacin 1.1.1:

Medida de adaptacin
1.2:
Medida de adaptacin
1.3

7.
Los grupos tomando como referencia el escenario posible a corto mediano y largo
plazo se identificaron los resultados esperados del plan para cada variable crtica con
sus correspondientes medidas y actividades de adaptacin.
8.
El taller finaliza con la exposicin que presenta cada mesa de trabajo con las
observaciones y comentarios para ajustar finalmente el marco lgico del plan. Los
resultados se revisaron en grupo y se realizaron observaciones a las propuestas de los
grupos.
136
ACUERDOS:
1.
El plan ser aprobado a partir de la fecha de entregar el documento con 5 das hbiles
para recibir observaciones y comentarios y el ajuste final.
2.
El plan ser integrado a los planes de desarrollo de la provincia yal plan maestro del
Santuario y se articulara el plan estratgico forestal entre el plan de educacin
Ambiental de san Ignacio los planes de manejo de cuencas que servir de insumo para
la ZEE Y el POT.
3.
Este plan es el 1 en su tipo en el pas y servir como insumo para la estrategia al

cambio climtico de la regin de Cajamarca.
137

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PLAN PROVINCIAL DE ADAPTACIN AL

Enfoques de Conservacin Sostenibles en Ecosistemas Prioritarios

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

El presente documento fue elaborado por:

Con el apoyo y coautora en informacin y textos de:

Yover Daz Flores

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

El Plan Provincial de Adaptacin al

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Al Gobierno Regional de Cajamarca

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Adaptacin Basada en la Comunidad

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Cooperativa de Servicios Mltiples APROCASSI

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Sobre cambio climtico en el Mundo ........................................................................... 11

Sobre cambio climtico en Per................................................................................... 13

CAPTULO 2. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO PARA LA FORMULACIN DEL PLAN

6.1. Estructura Territorial Adaptativa de mantenimiento......................................................... 74

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

ANEXO 1. Listado de asistentes Taller No. 1

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

El proyecto enfoques de Conservacin Sostenible en Ecosistemas Prioritarios (SCAPES por sus

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

CAPTULO 1. ANTECEDENTES E INFORMACION RECIENTE SOBRE CAMBIO

Segn el informe de la secretara del Convenio de Diversidad Biolgica sobre la Perspectiva

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

- Aumento de la temperatura media por encima de ciertos umbrales en determinados

1.2. Sobre cambio climtico en Per.

Consejo nacional de ciencia y tecnologa (Concytec),

La CNCC estableci tambin la Estrategia nacional de cambio climtico (2003). En esta

Disminucin de la calidad y cantidad agua.

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Figura 4. Departamentos por similar pobreza total. 2007

Segn el informe de WWF y Fundacin

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

CAPTULO 2. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO PARA LA FORMULACIN DEL PLAN

2.1. Lineamientos generales para la formulacin del plan provincial:

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

2.2. Algunos conceptos fundamentales

Cambio Climtico Global:

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en su Artculo 1,

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Nivel en que un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar os efectos adversos del

Naturaleza y grado al cual un

La habilidad de un sistema para

Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. La

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

- Ordenamiento territorial OT.

Vulnerabilidad del territorio

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

2.3. Marco conceptual y metodolgico para la Formulacin

El Enfoque Ecosistmico se define como una estrategia para el manejo integrado y la

Adaptacin basada en ecosistemas

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Adaptacin basada en comunidades

2.1.2. Proceso de participacin social

La inclusin de la mayor cantidad de los actores relacionados con el territorio.

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

facilitacin, fortalecimiento, asesora y acompaamiento para que sean las poblaciones

Sustainable Conservation Approaches in Priority Ecosystems

Figura 6. Niveles de la participacin social e institucional y tipos de impacto. Fuente: Medina, M.