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ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 47/2013
de 10 de julho
A presente lei procede segunda alterao ao Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio, que define o regime
jurdico da construo, do acesso e da instalao de redes
de infraestruturas de comunicaes eletrnicas, alterado
pelo Decreto-Lei n. 258/2009, de 25 de setembro, por
forma a conform-lo com os seguintes diplomas:
a) Lei n. 9/2009, de 4 de maro, que transpe para a
ordem jurdica interna a Diretiva n. 2005/36/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de setembro, relativa
ao reconhecimento das qualificaes profissionais, e a
Diretiva n. 2006/100/CE, do Conselho, de 20 de novembro, que adapta determinadas diretivas no domnio da livre
circulao de pessoas, em virtude da adeso da Bulgria e
da Romnia, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto;
b) Lei n. 99/2009, de 4 de setembro, que aprova o
regime quadro das contraordenaes do setor das comunicaes, alterada pela Lei n. 46/2011, de 24 de junho;
c) Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, que estabelece os princpios e as regras necessrios para simplificar o
livre acesso e exerccio das atividades de servios e transpe a Diretiva n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 12 de dezembro;
d) Decreto-Lei n. 92/2011, de 27 de julho, que estabelece o regime jurdico do Sistema de Regulao de Acesso
a Profisses (SRAP).
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio
Os artigos 19., 27., 37., 38., 41., 42., 43., 44., 45.,
49., 56., 57., 67., 68., 69., 74., 75., 76., 77., 78.,
79., 80., 83., 86., 88., 89., 90. e 96. do Decreto-Lei
n. 123/2009, de 21 de maio, alterado pelo Decreto-Lei
n. 258/2009, de 25 de setembro, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 19.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 A pedido das empresas de comunicaes eletrnicas, ou de qualquer das entidades referidas no artigo 2., o ICP-ANACOM deve avaliar e decidir, num
caso concreto, sobre a adequao do valor da remunerao solicitada face regra estabelecida no n. 1, nos
termos do artigo 10. da Lei das Comunicaes Eletrnicas, aprovada pela Lei n. 5/2004, de 10 de fevereiro.
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
Artigo 27.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Os engenheiros e os engenheiros tcnicos inscritos nas respetivas associaes pblicas de natureza
profissional no seguimento do procedimento constante
do artigo 47. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada
pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, por reconhecimento de qualificaes equivalentes s referidas na
alnea anterior;
c) Os cidados de Estados membros da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu com qualificaes, obtidas fora de Portugal, equivalentes s
referidas na alnea a), que aqui pretendam exercer a
atividade profissional em regime de livre prestao de
servios e para tanto informem mediante declarao
prvia a Ordem dos Engenheiros ou a Ordem dos Engenheiros Tcnicos, conforme aplicvel, nos termos do
artigo 5. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela
Lei n. 41/2012, de 28 de agosto.
2 As associaes pblicas de natureza profissional referidas no nmero anterior devem disponibilizar
ao ICP-ANACOM, nos termos a acordar, informao
relativa aos tcnicos que consideram habilitados para
realizar projetos ITUR.
3 .....................................
Artigo 38.
[...]
.........................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Frequentar ao de formao contnua de atualizao cientfica e tcnica, em cada perodo de trs anos,
de durao correspondente a, pelo menos, 50 horas, em
entidade formadora referida no artigo 44.
Artigo 41.
[...]
1 .....................................
a) As pessoas singulares que disponham das qualificaes referidas na alnea a) do n. 1 do artigo 37. e
3974
Artigo 43.
c) (Revogada.)
2 (Revogado.)
3 .....................................
Artigo 42.
Ttulo profissional de instalador ITUR
habilitado pelo ICP-ANACOM
[...]
1 .....................................
a) Manter atualizada a informao relativa ao seu
ttulo profissional, emitido pelo ICP-ANACOM, nos
casos aplicveis;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Emitir termo de responsabilidade de execuo da
instalao, disponibilizando-o ao promotor da obra, ao
diretor da obra e ao diretor de fiscalizao da obra, ao
ICP-ANACOM e ao proprietrio ou, no caso de conjunto de edifcios, respetiva administrao;
e) Frequentar ao de formao contnua de atualizao cientfica e tcnica, em cada perodo de trs anos,
de durao correspondente a, pelo menos, 50 horas, em
entidade formadora referida no artigo seguinte.
2 (Revogado.)
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 44.
Formao de projetistas e instaladores ITUR
1 A formao para obteno em Portugal das qualificaes referidas nas subalneas i) e ii) da alnea b)
do n. 1 do artigo 41. e a formao contnua a que se
referem a alnea d) do artigo 38. e a alnea e) do n. 1 do
artigo anterior so ministradas por entidades formadoras
do Sistema Nacional de Qualificaes, identificadas
no n. 1 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 396/2007,
de 31 de dezembro, nas quais se incluem as entidades
certificadas nos termos do artigo seguinte.
2 Os cursos de formao ministrados pelas entidades referidas no nmero anterior devem respeitar as
unidades de formao de curta durao ITUR previstas
no Catlogo Nacional de Qualificaes.
Artigo 45.
Certificao de entidades formadoras de projetistas
e instaladores ITUR
3975
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Os engenheiros e os engenheiros tcnicos inscritos nas respetivas associaes pblicas de natureza
profissional no seguimento do procedimento constante
do artigo 47. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada
pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, por reconhecimento de qualificaes equivalentes s referidas na
alnea anterior;
c) Os cidados de Estados membros da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu com qualificaes, obtidas fora de Portugal, equivalentes s
referidas na alnea a), que aqui pretendam exercer a
atividade profissional em regime de livre prestao de
servios e para tanto informem mediante declarao
prvia a Ordem dos Engenheiros ou a Ordem dos Engenheiros Tcnicos, conforme aplicvel, nos termos do
artigo 5. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela
Lei n. 41/2012, de 28 de agosto;
d) Outros tcnicos que se encontrem inscritos no ICP-ANACOM como projetistas ITED data de entrada
em vigor do presente decreto-lei.
2 Os projetistas ITED referidos na alnea d) do
nmero anterior apenas se encontram habilitados a subscrever projetos ITED em edifcios com uma estimativa
oramental global da obra at classe 2, nos termos do
regime jurdico de acesso e exerccio da atividade da
construo.
3 .....................................
4 As associaes pblicas de natureza profissional
referidas nas alneas a) a c) do n. 1 devem disponibilizar ao ICP-ANACOM, nos termos a acordar, informao
relativa aos tcnicos que consideram habilitados para
realizar projetos ITED.
5 .....................................
Artigo 68.
Ttulo profissional de projetista ITED
habilitado pelo ICP-ANACOM
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3976
d) Frequentar ao de formao contnua de atualizao cientfica e tcnica, em cada perodo de trs anos,
de durao correspondente a, pelo menos, 50 horas, em
entidade formadora referida no artigo 77.
2 .....................................
Artigo 74.
[...]
1 .....................................
a) As pessoas singulares que disponham das qualificaes referidas na alnea a) do n. 1 do artigo 67. e
cuja associao pblica de natureza profissional lhes
reconhea habilitao adequada para o efeito, ou qualificaes equivalentes, reconhecidas nos termos do
procedimento constante do artigo 47. da Lei n. 9/2009,
de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28
de agosto, ou no seguimento da receo da declarao prvia a que se refere o artigo 5. da mesma lei;
b) As pessoas singulares que disponham das seguintes
habilitaes:
i) Detentores de qualificao de dupla certificao, obtida por via das modalidades de educao e formao do
Sistema Nacional de Qualificaes, que integrem as unidades de formao de curta durao ITED que respeitam
os contedos definidos no Catlogo Nacional de Qualificaes, ou qualificao equiparada reconhecida nos
termos do procedimento constante do artigo 47. da Lei
n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012,
de 28 de agosto, tramitado perante o ICP-ANACOM;
ii) Tcnicos de reas de formao de eletricidade
e energia e de eletrnica e automao, que tenham
frequentado com aproveitamento as unidades de formao de curta durao ITED integradas no Catlogo
Nacional de Qualificaes, ou qualificao equiparada
reconhecida nos termos do procedimento constante do
artigo 47. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada
pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, tramitado perante
o ICP-ANACOM;
iii) Cidados de Estados membros da Unio Europeia
ou do Espao Econmico Europeu com qualificaes,
obtidas fora de Portugal, equivalentes s referidas nas
primeiras partes das subalneas anteriores, que aqui
pretendam exercer a atividade profissional em regime
de livre prestao de servios e para tanto informem mediante declarao prvia o ICP-ANACOM, nos termos
do artigo 5. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada
pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto.
2 .....................................
Artigo 75.
Ttulo profissional de instalador ITED
habilitado pelo ICP-ANACOM
1 .....................................
a) Manter atualizada a informao relativa ao seu
ttulo profissional, emitido pelo ICP-ANACOM, nos
casos aplicveis;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Emitir termo de responsabilidade de execuo
da instalao, disponibilizando-o ao dono da obra, ao
diretor da obra e diretor de fiscalizao da obra, ao
proprietrio ou administrao do edifcio e ao ICP-ANACOM;
e) Frequentar ao de formao contnua de atualizao cientfica e tcnica, em cada perodo de trs anos,
com durao correspondente a, pelo menos, 50 horas,
em entidade formadora referida no artigo seguinte.
2 (Revogado.)
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 77.
Formao habilitante de projetistas e instaladores ITED
1 A formao para obteno em Portugal das qualificaes referidas nas subalneas i) e ii) da alnea b)
do n. 1 do artigo 74. e a formao contnua a que se
referem a alnea d) do n. 1 do artigo 69. e a alnea e)
do n. 1 do artigo anterior so ministradas por entidades formadoras do Sistema Nacional de Qualificaes,
identificadas no n. 1 do artigo 16. do Decreto-Lei
n. 396/2007, de 31 de dezembro, nas quais se incluem
as entidades certificadas nos termos do artigo seguinte.
2 Os cursos de formao ministrados pelas entidades referidas no nmero anterior devem respeitar as
unidades de formao de curta durao ITED previstas
no Catlogo Nacional de Qualificaes.
Artigo 78.
Certificao de entidades formadoras de projetistas
e instaladores ITED
3977
.........................................
a) Ministrar cursos de formao ITED, incluindo de
formao contnua, observado o disposto no artigo 77.;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Assegurar que os formadores dos cursos referidos
na alnea a) esto devidamente habilitados;
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Facultar ao ICP-ANACOM informao relativa
aos formandos com e sem aproveitamento, por curso
ministrado, no prazo mximo de 15 dias aps o termo
do mesmo;
f) Comunicar previamente ao ICP-ANACOM a realizao de cada ao de formao, com indicao dos
respetivos, local, data e hora.
Artigo 80.
[...]
deve ser precedida de projeto tcnico simplificado, elaborado por projetista, e instalada por instalador, devidamente habilitados, de acordo com o manual ITED.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
projetista e o instalador devem emitir termos de responsabilidade e entreg-los ao dono de obra ou administrao do condomnio, aos condminos requerentes da
instalao e ao ICP-ANACOM, no prazo de 10 dias a
contar da respetiva concluso.
Artigo 86.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 Para efeitos da fiscalizao do cumprimento das
obrigaes legais, regulamentares e tcnicas decorrentes
do regime previsto nos captulos V e VI, devem as cmaras municipais facultar ao ICP-ANACOM o acesso
aos processos de controlo prvio previstos no regime
jurdico da urbanizao e edificao, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro, que envolvam infraestruturas e redes de comunicaes eletrnicas.
Artigo 89.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
q) (Revogada.)
r) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
s) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
t) (Revogada.)
u) A realizao de cursos de formao, incluindo de
formao contnua, em desrespeito pelo disposto no n. 2
3978
do artigo 44., bem como a sua realizao por entidades
no certificadas nos termos do artigo 45.;
v) (Revogada.)
x) O incumprimento das obrigaes previstas no artigo 49.;
z) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
aa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
bb) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) (Revogada.)
m) (Revogada.)
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p) (Revogada.)
q) A realizao de cursos de formao, incluindo de
formao contnua, em desrespeito pelo disposto no n. 2
do artigo 77., bem como a sua realizao por entidades
no certificadas nos termos do artigo 78.;
r) O incumprimento das obrigaes previstas no artigo 79.;
s) A alterao das infraestruturas de telecomunicaes em edifcios, em desrespeito do regime fixado no
artigo 83.;
t) (Revogada.)
u) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
v) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 .....................................
5 So contraordenaes graves as previstas nas
alneas d) e i) do n. 1, nas alneas h), j) e aa) do n. 2
e nas alneas g) e h) do n. 3.
6 So contraordenaes muito graves as previstas
nas alneas a), b), c), e), f), g), h), j), l), m), n), o), p),
q) e r) do n. 1, nas alneas a), b), c), d), e), f), g), i),
n), o), r), s), u), x), z) e bb) do n. 2, nas alneas a),
b), c), d), e), f), i), j), n), o), q), r), s), u) e v) do n. 3
e no n. 4.
7 As contraordenaes graves previstas no n. 1
so punveis com as seguintes coimas:
a) Se praticadas por pessoa singular, de 500 a
7500;
b) Se praticadas por microempresa, de 1000 a
10 000;
c) Se praticadas por pequena empresa, de 2000 a
25 000;
d) Se praticadas por mdia empresa, de 4000 a
50 000;
e) Se praticadas por grande empresa, de 10 000 a
1 000 000.
8 As contraordenaes muito graves previstas
no n. 1, bem como as previstas no n. 4, se relativas a
3979
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Publicitar e comunicar ao ICP-ANACOM, no
prazo de 30 dias a contar da data da publicao do presente decreto-lei, as instrues tcnicas previstas no n. 1
do artigo 11., aplicveis construo ou a qualquer
interveno sobre as infraestruturas.
2 .....................................
3 .....................................
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 3.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio
3980
Artigo 8.
Entrada em vigor
CAPTULO I
Objeto, princpios e definies
Artigo 1.
Objeto
Artigo 7.
Artigo 2.
Artigo 6.
Norma revogatria
Republicao
mbito de aplicao
3981
mentos ou quaisquer recursos de redes de comunicaes,
bem como dispositivos de derivao, juntas ou outros
equipamentos necessrios transmisso de comunicaes
eletrnicas naquelas redes;
i) Instalador a pessoa singular ou coletiva habilitada
a proceder instalao e alterao de infraestruturas de
telecomunicaes, de acordo com os projetos, bem como
executar trabalhos de conservao das mesmas em loteamentos, urbanizaes, edifcios e conjuntos de edifcios,
nos termos do presente decreto-lei;
j) Instruo tcnica o conjunto de regras e procedimentos previstos nos captulos II e III do presente decreto-lei
relativos elaborao dos projetos e instalao das infraestruturas aptas para alojamento de redes de comunicaes
eletrnicas ou instalao de redes em infraestruturas j
existentes, estabelecidas pela entidade a quem cabe a sua
administrao e gesto;
l) Manual ITED o conjunto das prescries tcnicas
de projeto, instalao e ensaio, bem como das especificaes tcnicas de materiais, dispositivos e equipamentos,
que constituem as infraestruturas de telecomunicaes em
edifcios (ITED), a aprovar pelo ICP-ANACOM;
m) Manual ITUR o conjunto das prescries tcnicas
de projeto, instalao e ensaio, bem como das especificaes tcnicas de materiais, dispositivos e equipamentos, que
constituem as ITUR, a aprovar pelo ICP-ANACOM;
n) Obras a construo, reconstruo, alterao, reparao, conservao, restauro, adaptao e beneficiao
de imveis bem como das infraestruturas abrangidas pelo
presente decreto-lei;
o) Projetista a pessoa singular ou coletiva habilitada a
proceder elaborao de projetos de instalao e alterao
de infraestruturas de telecomunicaes em loteamentos,
urbanizaes, conjuntos de edifcios e edifcios, nos termos
do presente decreto-lei;
p) Projeto tcnico simplificado o projeto tcnico, no
mbito do ITED, respeitante apenas tecnologia que se
pretende instalar;
q) Rede de comunicaes eletrnicas os sistemas de
transmisso e, se for o caso, os equipamentos de comutao
ou encaminhamento e os demais recursos que permitem
o envio de sinais por cabo, meios radioeltricos, meios
ticos ou por outros meios eletromagnticos, incluindo
as redes de satlites, as redes terrestres fixas (com comutao de circuitos ou de pacotes, incluindo a Internet) e
mveis, os sistemas de cabos de eletricidade, na medida
em que sejam utilizados para a transmisso de sinais, as
redes utilizadas para a radiodifuso sonora e televisiva e
as redes de televiso por cabo, independentemente do tipo
de informao transmitida;
r) Rede de tubagens ou tubagem o conjunto de tubos,
calhas, caminhos de cabos, caixas e armrios destinados
passagem de cabos e ao alojamento de dispositivos e
equipamentos;
s) Rede pblica de comunicaes eletrnicas a rede de
comunicaes eletrnicas utilizada total ou parcialmente
para o fornecimento de servios de comunicaes eletrnicas acessveis ao pblico;
t) Remunerao do acesso o valor a pagar pelas empresas de comunicaes eletrnicas acessveis ao pblico
pela utilizao das infraestruturas instaladas aptas para alojamento de redes de comunicaes eletrnicas, para efeitos
de instalao, alojamento, reparao e remoo de cabos;
u) Repartidor geral de edifcio (RGE) o dispositivo
conforme com o regulamento de infraestruturas telefnicas
3982
1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a construo por empresas de comunicaes eletrnicas de infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes
eletrnicas, fora do mbito das operaes de loteamento, de
urbanizao ou edificao, regem-se pelo presente decreto-lei, bem como pelo procedimento de comunicao prvia
previsto nos artigos 35., 36. e 36.-A do regime jurdico
da urbanizao e edificao, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 555/99, de 16 de dezembro, com as devidas adaptaes,
excecionando-se deste regime:
a) A instalao e funcionamento das infraestruturas sujeitas a autorizao municipal nos termos do Decreto-Lei
n. 11/2003, de 18 de janeiro;
3983
1 Salvo nas situaes previstas no captulo V, sempre que projetem a realizao de obras que viabilizem a
construo ou ampliao de infraestruturas aptas ao aloja-
3984
1 Pela utilizao e aproveitamento dos bens do domnio pblico e privado municipal, que se traduza na construo ou instalao, por parte de empresas que ofeream
redes e servios de comunicaes eletrnicas acessveis
ao pblico, de infraestruturas aptas ao alojamento de comunicaes eletrnicas, devida a taxa municipal de direitos de passagem, nos termos do artigo 106. da Lei das
Comunicaes Eletrnicas, aprovada pela Lei n. 5/2004,
de 10 de fevereiro, no sendo permitida a cobrana de
quaisquer outras taxas, encargos ou remuneraes por
aquela utilizao e aproveitamento.
2 As autarquias locais, com observncia do princpio
da igualdade e da no discriminao, podem optar por
no cobrar a taxa a que se refere o nmero anterior, tendo
em vista a promoo do desenvolvimento de redes de comunicaes eletrnicas, no podendo nesse caso, em sua
substituio ou complemento, aplicar e cobrar quaisquer
outras taxas, encargos ou remuneraes.
3 utilizao do domnio pblico e privado do Estado e das Regies Autnomas aplicvel o disposto no
n. 4 do artigo 106. da Lei das Comunicaes Eletrnicas,
aprovada pela Lei n. 5/2004, de 10 de fevereiro.
CAPTULO III
Acesso a infraestruturas aptas ao alojamento
de redes de comunicaes eletrnicas
Artigo 13.
Direito de acesso a infraestruturas aptas ao alojamento
de redes de comunicaes eletrnicas
1 Quando, num caso concreto, uma entidade referida no artigo 2. tenha recusado o acesso a infraestrutura,
pode ser solicitada, por qualquer das partes envolvidas,
a interveno do ICP-ANACOM para proferir deciso
vinculativa sobre a matria.
2 O pedido de interveno referido no nmero anterior deve identificar as infraestruturas a verificar, o seu
traado e afetao principal, bem como quaisquer outros
elementos considerados relevantes para a avaliao da
possibilidade de utilizao das infraestruturas em causa
para o alojamento de redes de comunicaes eletrnicas.
3 Compete ao ICP-ANACOM decidir sobre a possibilidade de, nas infraestruturas em questo, serem alojadas
redes de comunicaes eletrnicas, devendo, para o efeito,
ouvir a entidade detentora das infraestruturas e a respetiva
3985
d) As condies contratuais tipo aplicveis, os formulrios e a descrio de elementos e informaes que devem
constar do processo;
e) As condies remuneratrias aplicveis ao acesso e
utilizao das infraestruturas;
f) As instrues tcnicas estabelecidas para a utilizao
das infraestruturas;
g) As sanes por incumprimento ou utilizao indevida
das infraestruturas;
h) Outras exigncias que condicionem a atribuio de
direitos de utilizao.
Artigo 17.
1 A remunerao pelo acesso e utilizao das infraestruturas detidas pelas entidades referidas no artigo 2. deve
ser orientada para os custos, atendendo aos custos decorrentes da construo, manuteno, reparao e melhoramento das infraestruturas em questo.
2 O disposto no nmero anterior no se aplica
remunerao pelo acesso e utilizao das ITUR pblicas,
a qual se rege pelo disposto no artigo 34.
3 A pedido das empresas de comunicaes eletrnicas, ou de qualquer das entidades referidas no artigo 2., o
ICP-ANACOM deve avaliar e decidir, num caso concreto,
sobre a adequao do valor da remunerao solicitada face
regra estabelecida no n. 1, nos termos do artigo 10.
da Lei das Comunicaes Eletrnicas, aprovada pela Lei
n. 5/2004, de 10 de fevereiro.
4 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a
entidade gestora da infraestrutura deve facultar ao ICP-ANACOM elementos demonstrativos da adequao da
remunerao solicitada, bem como todos os elementos
que por este lhe sejam pedidos para a avaliao daquela
adequao.
5 Nos casos a que se refere o n. 3, sempre que esteja
em causa o acesso a infraestruturas detidas por entidade
sujeita a regulao, o ICP-ANACOM deve consultar a respetiva entidade reguladora setorial, a qual deve pronunciar-se no prazo mximo improrrogvel de 15 dias, correspondendo a no emisso de parecer dentro deste prazo
emisso de parecer favorvel.
6 Quando a deciso do ICP-ANACOM seja, total ou
parcialmente, contrria ao parecer da entidade reguladora
setorial emitido nos termos do nmero anterior, aquela
deve ser devidamente fundamentada, justificando especificamente as razes para o no acolhimento das concluses
constantes daquele parecer.
Artigo 20.
Pedidos de acesso s infraestruturas aptas ao alojamento
de redes de comunicaes eletrnicas
3986
3987
1 O SIC assenta num princpio de partilha de informao e de reciprocidade, a ele podendo aceder as
entidades que assegurem o cumprimento das obrigaes
necessrias incluso das informaes naquele sistema,
nos termos previstos no presente decreto-lei.
2 A informao do SIC disponibilizada atravs de
uma rede eletrnica privativa qual podem aceder, remotamente, as entidades indicadas no artigo 2., as empresas de
comunicaes eletrnicas e, ainda, as entidades reguladoras
setoriais, que, cumprindo as condies previstas no nmero
anterior, quando estas lhes sejam aplicveis, obtenham credenciais de acesso junto do ICP-ANACOM, sem prejuzo
do disposto na Lei n. 46/2007, de 24 de agosto.
3 Compete ao Gabinete Nacional de Segurana
pronunciar-se, com base na avaliao dos fundamentos
apresentados pelas entidades gestoras das infraestruturas
includas no SIC, sobre quais as informaes que devem
3988
ser classificadas como confidenciais ou reservadas, devendo o ICP-ANACOM, ouvida a entidade gestora das
infraestruturas e a Comisso de Acesso aos Documentos
Administrativos (CADA), decidir da classificao a atribuir s referidas informaes.
4 proibida a obteno de remunerao, por via
direta ou indireta, pela reutilizao dos documentos ou
informaes do SIC.
CAPTULO V
Infraestruturas de telecomunicaes em loteamentos,
urbanizaes e conjuntos de edifcios (ITUR)
SECO I
Disposies gerais relativas s ITUR
Artigo 27.
Objeto do captulo V
1 O presente captulo estabelece o regime de instalao das ITUR e respetivas ligaes s redes pblicas de comunicaes eletrnicas, bem como o regime de
avaliao de conformidade de equipamentos, materiais e
infraestruturas.
2 Os requisitos constantes do presente captulo
aplicam-se integralmente s empresas e aos profissionais
que exeram as atividades nele referidas em territrio
nacional, em regime de livre prestao de servios, excetuados os que claramente no resultem aplicveis, pela sua
prpria natureza, a prestaes ocasionais e espordicas.
Artigo 28.
Constituio das ITUR
SECO II
Regime de propriedade, gesto e acesso das ITUR
Artigo 31.
Propriedade, gesto e conservao das ITUR pblicas
3989
Artigo 33.
Acesso aberto s ITUR
1 Os promotores das obras, os municpios e as entidades por si designadas nos termos do artigo 31., bem
como os proprietrios e as administraes dos conjuntos
de edifcios esto obrigados a garantir o acesso aberto,
no discriminatrio e transparente das empresas de comunicaes eletrnicas s ITUR, para efeitos de instalao,
conservao, reparao e alterao, nos termos do presente
decreto-lei, sem prejuzo do direito reparao por eventuais prejuzos da resultantes.
2 O acesso e a utilizao, pelas empresas de comunicaes eletrnicas, s ITUR privadas no pode ser
condicionado exigncia de pagamento de qualquer contrapartida financeira ou de outra natureza por parte dos
proprietrios e administraes dos conjuntos de edifcios.
3 So proibidas e nulas as clusulas contratuais que
prevejam a exclusividade de acesso s ITUR instaladas,
sendo obrigatoriamente resolvidos ou reduzidos os contratos que hajam sido celebrados em momento anterior ao da
entrada em vigor do presente decreto-lei e que contenham
clusulas de exclusividade no acesso s ITUR.
4 No caso de a entidade gestora das ITUR pblicas
ser, simultaneamente, uma entidade que presta servios
de comunicaes eletrnicas, esta apenas pode iniciar a
prestao de servios aos clientes abrangidos pela ITUR
que gere a partir do momento em que tenha procedido
publicao das condies previstas no presente artigo e
nos n.os 7 e 8 do artigo 31.
Artigo 34.
Remunerao pelo acesso s ITUR pblicas
Artigo 35.
Obrigatoriedade de projeto tcnico de ITUR
3990
Artigo 40.
Instalador ITUR
3991
b) Utilizar nas instalaes apenas equipamentos e materiais que estejam em conformidade com os requisitos
tcnicos e legais aplicveis;
c) Instalar as infraestruturas de telecomunicaes de
acordo com o projeto e com as normas tcnicas aplicveis;
d) Emitir termo de responsabilidade de execuo da
instalao, disponibilizando-o ao promotor da obra, ao
diretor da obra e ao diretor de fiscalizao da obra, ao
ICP-ANACOM e ao proprietrio ou, no caso de conjunto
de edifcios, respetiva administrao;
e) Frequentar ao de formao contnua de atualizao
cientfica e tcnica, em cada perodo de trs anos, de durao correspondente a, pelo menos, 50 horas, em entidade
formadora referida no artigo seguinte.
2 (Revogado.)
3 Compete ao ICP-ANACOM aprovar o modelo
de termo de responsabilidade a que se refere a alnea d)
do n. 1.
4 A ligao das ITUR s redes pblicas de comunicaes s pode ser efetuada aps a emisso do termo de
responsabilidade de execuo da instalao.
SECO V
Entidades formadoras ITUR
Artigo 44.
Formao de projetistas e instaladores ITUR
1 A formao para obteno em Portugal das qualificaes referidas nas subalneas i) e ii) da alnea b) do
n. 1 do artigo 41. e a formao contnua a que se referem a alnea d) do artigo 38. e a alnea e) do n. 1 do
artigo anterior so ministradas por entidades formadoras
do Sistema Nacional de Qualificaes, identificadas no
n. 1 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 396/2007, de 31 de
dezembro, nas quais se incluem as entidades certificadas
nos termos do artigo seguinte.
2 Os cursos de formao ministrados pelas entidades
referidas no nmero anterior devem respeitar as unidades
de formao de curta durao ITUR previstas no Catlogo
Nacional de Qualificaes.
Artigo 45.
Certificao de entidades formadoras de projetistas
e instaladores ITUR
3992
(Revogado.)
Artigo 47.
Revogao do registo de entidades formadoras
de instaladores ITUR
(Revogado.)
Artigo 48.
Alteraes ao registo de entidades formadoras
de instaladores ITUR
Artigo 51.
Requisitos de conformidade de equipamentos
e infraestruturas das ITUR
(Revogado.)
Artigo 49.
Obrigaes da entidade formadora de projetistas
e instaladores ITUR
Artigo 50.
Condies para a alterao de infraestruturas
de telecomunicaes em ITUR privadas
1 A demonstrao da conformidade dos equipamentos, dispositivos e materiais a utilizar nas ITUR com os requisitos aplicveis da responsabilidade dos seus fabricantes ou dos seus representantes sediados na Unio Europeia.
2 No caso de o fabricante ou o seu representante
no estar sediado na Unio Europeia, a responsabilidade
constante do nmero anterior recai sobre a pessoa que
proceder importao direta de equipamento.
3 Os fabricantes, seus representantes ou a pessoa
responsvel pela sua colocao no mercado devem manter
toda a informao respeitante aos equipamentos, dispositivos e materiais disposio do ICP-ANACOM por um
perodo no inferior a 10 anos aps a colocao no mercado
do ltimo exemplar em causa.
Artigo 53.
Procedimento de avaliao de conformidade de equipamentos,
dispositivos e materiais das ITUR
A avaliao de conformidade dos equipamentos, dispositivos e materiais com os requisitos aplicveis constantes
3993
Artigo 56.
Taxas devidas ao ICP-ANACOM no mbito das ITUR
Artigo 57.
Objeto do captulo VI
Artigo 58.
Constituio das ITED
Excetuam-se do disposto no presente captulo os edifcios que, em razo da sua natureza e finalidade especfica,
apresentem uma remota probabilidade de vir a necessitar
de infraestruturas de comunicaes eletrnicas, desde que
devidamente fundamentado e acompanhado por declarao
de responsabilidade do projetista.
Artigo 61.
Princpios gerais relativos s ITED
3994
3 A ocupao de espaos e tubagens deve ser dimensionada pelo projetista para as necessidades de comunicaes e para o nmero de utilizadores previsveis do edifcio.
4 interdita a ocupao dos espaos e tubagens por
qualquer meio que no se justifique, tendo em conta os
servios a prestar e a tecnologia a disponibilizar.
5 O cumprimento do disposto no nmero anterior
recai sobre o dono da obra, o instalador, a empresa de
comunicaes eletrnicas ou, quando aplicvel, sobre a
administrao do edifcio.
SECO II
Regime de propriedade, gesto e acesso das ITED
Artigo 62.
Propriedade, gesto e conservao das ITED
Artigo 65.
Obrigatoriedade de projeto tcnico de ITED
3995
Artigo 69.
Obrigaes do projetista ITED
3996
Sempre que a instalao das infraestruturas de telecomunicaes a que se refere o artigo 58. se incluir no mbito
de controlo prvio da operao urbanstica, nomeadamente
de processo de licenciamento ou de comunicao prvia,
aplicvel o regime dos projetos das especialidades previsto
no regime jurdico da urbanizao e edificao, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro.
Artigo 72.
ITED no abrangida em processo de licenciamento
ou de comunicao prvia
Quando a instalao das infraestruturas de telecomunicaes a que se refere o artigo 58. no se incluir no mbito
de controlo prvio da operao urbanstica, nomeadamente
de processo de licenciamento ou de comunicao prvia
nos termos do regime jurdico da urbanizao e edificao,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro, os projetos tcnicos devem ficar na posse e sob a
responsabilidade do proprietrio ou da administrao do
edifcio, ficando estes obrigados sua exibio para efeitos
de fiscalizao.
SECO IV
Artigo 73.
Instalador ITED
Artigo 76.
Obrigaes do instalador ITED
3997
Artigo 77.
Formao habilitante de projetistas e instaladores ITED
1 A formao para obteno em Portugal das qualificaes referidas nas subalneas i) e ii) da alnea b) do
n. 1 do artigo 74. e a formao contnua a que se referem
a alnea d) do n. 1 do artigo 69. e a alnea e) do n. 1 do
artigo anterior so ministradas por entidades formadoras
do Sistema Nacional de Qualificaes, identificadas no
n. 1 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 396/2007, de 31 de
dezembro, nas quais se incluem as entidades certificadas
nos termos do artigo seguinte.
2 Os cursos de formao ministrados pelas entidades
referidas no nmero anterior devem respeitar as unidades
de formao de curta durao ITED previstas no Catlogo
Nacional de Qualificaes.
Artigo 78.
Certificao de entidades formadoras de projetistas
e instaladores ITED
(Revogado.)
SECO VI
ITED dos edifcios construdos
Artigo 83.
Alterao de infraestruturas em edifcios
1 A alterao das infraestruturas de telecomunicaes, nomeadamente para a instalao de fibra tica, deve
3998
Artigo 84.
Artigo 88.
(Revogado.)
SECO VII
Avaliao de conformidade de equipamentos das ITED
Artigo 85.
Regime aplicvel avaliao de conformidade
de equipamentos das ITED
avaliao de conformidade dos equipamentos, dispositivos e materiais utilizados em infraestruturas de telecomunicaes em edifcios aplicvel o regime previsto
nos artigos 51. a 55.
SECO VIII
Taxas relativas s ITED
Artigo 86.
Taxas devidas ao ICP-ANACOM no mbito das ITED
1 Sem prejuzo de outras sanes aplicveis, no mbito do regime aplicvel construo de infraestruturas
aptas ao alojamento de redes de comunicaes eletrnicas,
instalao de redes de comunicaes eletrnicas e ao SIC,
constituem contraordenaes:
a) O incumprimento das disposies relativas aos procedimentos de atribuio de direitos de passagem em domnio
pblico estabelecidas nos n.os 1, 2 e 3 do artigo 6.;
b) O incumprimento da obrigao de disponibilizar no
SIC a informao prevista no n. 6 do artigo 7.;
c) O incumprimento da obrigao estabelecida nos n.os 1
e 3 do artigo 9.;
d) A inobservncia da obrigao de publicitar e manter
atualizadas as instrues tcnicas nos termos do n. 1 do
artigo 11.;
e) O incumprimento das obrigaes de acesso estipuladas no artigo 13.;
f) O incumprimento das decises proferidas pelo ICP-ANACOM nos termos do artigo 16.;
g) O incumprimento das obrigaes das entidades detentoras das infraestruturas aptas ao alojamento de redes
de comunicaes eletrnicas estabelecidas no artigo 17.;
h) O incumprimento das decises proferidas pelo ICP-ANACOM nos termos do n. 3 do artigo 19., bem como
da obrigao prevista no n. 4 do artigo 19.;
i) O incumprimento da obrigao de publicitar e manter atualizadas instrues tcnicas prevista no n. 1 do
artigo 21.;
3999
2 Sem prejuzo de outras sanes aplicveis, no mbito do regime ITUR constituem contraordenaes:
3 Sem prejuzo de outras sanes aplicveis, no mbito do regime ITED constituem contraordenaes:
4000
dono da obra e pela empresa de comunicaes eletrnicas
do n. 4 do artigo 76.;
p) (Revogada.)
q) A realizao de cursos de formao, incluindo de
formao contnua, em desrespeito pelo disposto no n. 2
do artigo 77., bem como a sua realizao por entidades
no certificadas nos termos do artigo 78.;
r) O incumprimento das obrigaes previstas no artigo 79.;
s) A alterao das infraestruturas de telecomunicaes em
edifcios, em desrespeito do regime fixado no artigo 83.;
t) (Revogada.)
u) O incumprimento das obrigaes de disponibilizao
da informao previstas no n. 3 do artigo 52., bem como
a colocao no mercado de equipamentos, dispositivos
e materiais em desconformidade com o disposto no artigo 51., todos por remisso do artigo 85.;
v) O incumprimento das obrigaes fixadas no artigo 104. para a alterao de infraestruturas em edifcios
construdos.
4 Sem prejuzo de outras sanes aplicveis, constituem ainda contraordenaes:
a) O no cumprimento das obrigaes de informao
previstas no artigo 87., nos termos e prazos estabelecidos
pelo ICP-ANACOM;
b) O incumprimento dos procedimentos de avaliao
das ITED e das ITUR aprovados pelo ICP-ANACOM ao
abrigo do artigo 105.;
c) O incumprimento das ordens, mandatos e decises
proferidos pelo ICP-ANACOM no exerccio das competncias previstas no presente decreto-lei.
5 So contraordenaes graves as previstas nas alneas d) e i) do n. 1, nas alneas h), j) e aa) do n. 2 e nas
alneas g) e h) do n. 3.
6 So contraordenaes muito graves as previstas
nas alneas a), b), c), e), f), g), h), j), l), m), n), o), p), q) e
r) do n. 1, nas alneas a), b), c), d), e), f), g), i), n), o), r),
s), u), x), z) e bb) do n. 2, nas alneas a), b), c), d), e), f),
i), j), n), o), q), r), s), u) e v) do n. 3 e no n. 4.
7 As contraordenaes graves previstas no n. 1 so
punveis com as seguintes coimas:
a) Se praticadas por pessoa singular, de 500 a 7500;
b) Se praticadas por microempresa, de 1000 a 10 000;
c) Se praticadas por pequena empresa, de 2000 a
25 000;
d) Se praticadas por mdia empresa, de 4000 a
50 000;
e) Se praticadas por grande empresa, de 10 000 a
1 000 000.
8 As contraordenaes muito graves previstas no
n. 1, bem como as previstas no n. 4, se relativas a matria constante dos captulos II, III e IV, so punveis com as
seguintes coimas:
a) Se praticadas por pessoa singular, de 1000 a
20 000;
b) Se praticadas por microempresa, de 2000 a 50 000;
c) Se praticadas por pequena empresa, de 6000 a
150 000;
d) Se praticadas por mdia empresa, de 10 000 a
450 000;
e) Se praticadas por grande empresa, de 20 000 a
5 000 000.
4001
1 A aplicao das coimas e sanes acessrias previstas no presente decreto-lei bem como o arquivamento
dos processos de contraordenao so da competncia do
conselho de administrao do ICP-ANACOM.
2 A instaurao dos processos de contraordenao
da competncia do conselho de administrao do ICP-ANACOM, cabendo a instruo dos mesmos aos respetivos servios.
3 As competncias previstas nos nmeros anteriores
podem ser delegadas.
4 O ICP-ANACOM e os municpios colaboram na
fiscalizao do cumprimento das obrigaes constantes
do presente decreto-lei, no mbito das respetivas atribuies.
5 Sempre que estejam em causa contraordenaes
no domnio de operaes cujo controlo caiba s autarquias
locais, podem estes participar ao ICP-ANACOM a prtica
das respetivas infraes.
6 O montante das coimas reverte para o Estado em
60 % e para o ICP-ANACOM em 40 %.
7 Caso o processo de contraordenao tenha sido
instaurado na sequncia de participao por parte de
uma das autarquias locais, nos termos do n. 5, o montante das coimas reverte para o Estado em 60 %, para
o ICP-ANACOM em 20 % e para a autarquia local em
20 %.
8 (Revogado.)
Artigo 92.
Notificaes em processo contraordenacional
(Revogado.)
Artigo 93.
Auto de notcia
(Revogado.)
Artigo 94.
Perda a favor do Estado
(Revogado.)
Artigo 94.-A
Falsidade de elemento comprovativo dos requisitos
de emisso do ttulo profissional e incumprimento
1 Quando se verifique a falsidade de qualquer elemento comprovativo dos requisitos para a emisso do
ttulo profissional, este revogado e o infrator notificado
para proceder, voluntariamente, sua entrega no ICP-ANACOM, sob pena de o mesmo ser apreendido.
2 Sem prejuzo de outros mecanismos sancionatrios
aplicveis, em caso de incumprimento grave ou reiterado, pelos projetistas ITED ou instaladores ITUR ou ITED habilitados pelo ICP-ANACOM e pelas entidades formadoras ITUR
e ITED certificadas, das obrigaes previstas nos artigos 43.,
49., 69., 76. e 79., pode o ICP-ANACOM proceder
suspenso, at um mximo de seis meses, ou revogao,
total ou parcial, do ttulo profissional ou da certificao,
consoante a gravidade da infrao e a intensidade da culpa.
3 A deciso de suspenso ou revogao a que se
refere o nmero anterior observa o disposto no Cdigo do
Procedimento Administrativo, nomeadamente no que se
refere audincia prvia dos interessados.
4 Em caso de revogao, no pode ser emitido novo
ttulo antes de decorridos seis meses sobre a data em que
a mesma teve lugar.
5 Nas situaes referidas no n. 2, o infrator notificado para proceder, voluntariamente, entrega do ttulo
profissional no ICP-ANACOM, sob pena de o mesmo ser
apreendido.
CAPTULO VIII
Disposies transitrias e finais
SECO I
Disposies transitrias relativas aos captulos II, III e IV
Artigo 95.
Fixao dos elementos que instruem a comunicao prvia
4002
Artigo 99.
Regras para implementao do SIC
Artigo 100.
Aplicao do regime s ITUR
At publicao do aviso previsto no n. 2 do artigo 106., no que se refere ao manual ITED, aos projetos
4003
Artigo 106.
Aprovao dos manuais ITUR e ITED
4004
1 So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 59/2000, de 19 de abril;
b) O Decreto-Lei n. 68/2005, de 15 de maro;
MINISTRIO DA JUSTIA
Portaria n. 225/2013
de 10 de julho