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30/08/2016

12 Dinero 28 AGOSTO 2016

LA VANGUARDIA

! INTERNACIONAL

POLTICA DE SUBVENCIONES

El tarifazo que
frena a Macri
El Supremo tumba parcialmente la
subida del gas y posterga la retirada
de los subsidios a los servicios pblicos

JULIO PANTOJA / EFE

Robert Mur
Buenos Aires

Una bomba de tiempo ha estallado

en la Casa Rosada. El sistema de
subsidios a los servicios pblicos
del kirchnerismo ha acabado infligiendo la mayor derrota poltica del
presidente argentino, Mauricio
Macri, en los ocho meses que lleva
en el poder. La semana pasada el
Tribunal Supremo anul parcialmente el llamado tarifazo del gas,
un aumento desproporcionado de
esteserviciobsicoque,msalldel
inesperado coste econmico para
las arcas pblicas, es una seal negativa y frena las ansiadas inversiones extranjeras al fomentar la sensacin de inseguridad jurdica que
el nuevo gobierno lucha por erradicar tras doce aos de populismo.
La mxima instancia judicial del
pas fall que el ejecutivo tiene potestad con algunas salvedades de
fijar el precio del gas pero que omiti convocar una audiencia pblica
para que los consumidores residenciales alegaran. Un trmite formal y
obligatorio, segn el Supremo, que
el gobierno se salt, y cuya prxima
convocatoria ya est bajo la lupa.
La retirada de los subsidios al gas,

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DATO

1000%
Gas
Fue el aumento con que se
encontraron los argentinos al
abrir el sobre con la factura
del gas en el mes de junio

laluz,elaguayeltransportepblico
haba sido anunciada por Macri en
la campaa como parte de su propuesta para sanear el abultado dficit pblico. Durante el kirchnerismolosconsumidores,sindistincin
de clase, se acostumbraron a pagar
montos irrisorios por los suministros gracias a las millonarias subvenciones estatales a las empresas
de servicios. Facturas mensuales de
luz o gas por importe de tres o cuatro euros al cambio eran la norma.
Elgobiernoanuncilaretiradade
los subsidios, a la vez que suprima
impuestos a los sectores agrcola y
minero. En el caso del gas, la nueva
tarifa entr en vigor en abril. Lleg
el invierno y el consumo de calefaccin subi. Dos meses despus las
facturasempezaronallegaralascasas con incrementos superiores al
1.000% y ni siquiera gran parte de la
clasemediaquevotaMacrientendi el castigo. El tarifazo provoc
los primeros cacerolazos en las calles contra el macrismo y que un
juez de primera instancia paralizara la medida. El Supremo orden
recalcular las facturas a 31 de marzo, con un coste de unos 1.200 millones de euros para el estado.
Enunpasdondelascampaasde
ahorro energtico brillaron y brillan por su ausencia, a muchos argentinos no les cay bien la cruzada
personalemprendidaporMacripara justificar el tarifazo. El presidente se mostr muy abrigado y con bufanda en actos pblicos cubiertos y
lleg a pedir que apagasen la calefaccin y que en sus casas los ciudadanos siguieran su ejemplo.
Tras la sentencia, el primer ministro, Marcos Pea, trat de dar la
vuelta a la tortilla y envi un mensaje de tranquilidad a los mercados.
Esbuenoquelasinstitucionesfuncionen, declar, intentado demostrar que el fallo del tribunal reforzabalaseguridadjurdicaporquecontribuye a clarificar la situacin.
Pero la realidad es que hoy se
postergan todas las decisiones de
inversin, indica a La Vanguardia
el economista Hernn Hirsch, director de FyEConsult. Aunque
Hirsch reconoce que si el gobierno
lograra resolver bien el aumento tarifario tras la audiencia pblica y
consiguiera una mayor percepcin
de estabilidad en las reglas del juego, sera un logro importante.
Por otra parte, el controvertido
ministro de Energa y principal defensor del tarifazo, Juan Jos Aranguren expresidente de Shell Argentina, ha quedado tocado. Adems, el Supremo tiene pendiente
pronunciarse sobre el aumento de
la luz, mientras que organizaciones
de pymes ya han anunciado recursos de amparo porque el fallo slo
defiende a los usuarios residenciales, que representan un cuarto del
consumo de gas del pas.
Y la audiencia pblica ya no ser
un camino de rosas. Convocada inicialmente para el 12 de septiembre,
ha sido postergada cuatro das, despus de que la oposicin anunciara
movilizaciones. Precisamente, entre el 12 y el 15 de septiembre el gobierno organiza en Buenos Aires
una cumbre empresarial para atraer inversiones extranjeras que la
Casa Rosada denomina mini Davos. Lo ltimo que quiere Macri es
dar mala imagen al exterior.

Jos Mara Bov Montero

Presidente de HLB
Bov Montero
y Asociados

Contabilidad
y corrupcin

El gobierno
anunci la
retirada de
los subsidios
al suprimir
impuestos
a minera
y agricultura

La Federacin Europea
de Expertos Contables
analiza cmo los gobiernos europeos y el sector
pblico preparan la
informacin financiera en La contabilidad
segn el principio del devengo: un paso clave
hacia unas mejores finanzas pblicas.
El principio del devengo es el pilar que
soporta la veracidad de la informacin financiera y las Normas Internacionales de Contabilidad o IFRS lo consideran una garanta de
transparencia en la informacin pblica. Sin
su aplicacin, la informacin financiera de las
empresas sera un caos, lo que acarreara el
incumplimiento de las obligaciones impositivas vinculadas al Impuesto sobre Sociedades.
Algo impensable en el sector privado es
norma en el sector pblico espaol, donde
rige el principio de caja. En este modelo los
ingresos se reconocen en el periodo en el que
se reciben y los gastos se contabilizan en el
ejercicio en el que se pagan efectivamente
(se reconocen gastos o ingresos slo cuando
el dinero cambia de mano). Un ayuntamiento
que encargue un servicio
en septiembre y cuya
Excesos
factura llegue en octuLa laxitud
bre, puede dejar
contable en el
la factura en un cajn
sector pblico
para encajarla en
deriva en un
el presupuesto del simarco relajado guiente ejercicio, sin
que permite
que el cierre presupuestario refleje el gasto
abusos bajo
realizado.
el amparo
de la impunidad En el sector privado,
no contabilizar un compromiso de pago por un
servicio realizado en un
ejercicio y traspasarlo al siguiente es un error
imperdonable. Una excepcin atribuible a un
despiste o a un cmulo de errores debidos a
un sistema de control interno deficiente.
Pero en la esfera pblica espaola, la praxis
es otra. Con qu consecuencias? Sin ir ms
lejos, en el debate televisivo entre los candidatos de los principales partidos en las ltimas
elecciones generales, Mariano Rajoy le espet
a Pedro Snchez que cuando el PP alcanz el
poder tras la etapa de gobierno socialista,
descubri un dficit de 30.000 millones de
euros en las cuentas pblicas. Y las hemerotecas van llenas de dficit adicionales detectados por inspectores de la UE o facturas no
contabilizadas en el sector sanitario para
traspasar los gastos de un ao.
Estos hechos no estn tipificados en el Cdigo Penal vigente, pero s podran estarlo si la
manipulacin contable se detectase en los
estados financieros de una empresa, segn
reza su artculo 290.
La laxitud contable en el sector pblico
deriva en un marco libre y relajado que permite excesos y abusos bajo el amparo de la impunidad. Adems, la funcin pblica ofrece
ejemplos de corrupcin y de errnea utilizacin de los caudales pblicos.
Sin establecer un nexo de causa-efecto,
creemos que la adopcin en la contabilidad
pblica del principio del devengo ayudara a
los gobiernos en la toma de decisiones sostenibles a largo plazo y erradicara malas prcticas. |