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-2016
MINISTERIO PBLICO
Fiscala Superior Mixta
Descentralizada de Snchez Carrin
Distrito Fiscal de La Libertad
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luego adicionar cinco mil soles oro haciendo un total de diez mil soles oro.
Entonces, dicho otorgamiento diario no ha sido derogado por ningn decreto
supremo; debiendo tenerse en cuenta que el D.S. N 264-90-EF absorbe o recoge
en su integridad lo regulado por los dispositivos legales especialmente al D.S N
204-90-EF, debiendo reconocerle desde marzo de 1985 hasta la actualidad.
FALTA
VI.- SUBSUNICION DE LA NORMA:
1.
6.1.- La finalidad del proceso contencioso administrativo es el control
jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la Administracin Pblica
sujetas al derecho administrativo y a la efectiva tutela de los derechos e intereses
de los administrados, segn lo establece el artculo 1 del Texto nico Ordenado de
la Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo
modificado por Decreto Legislativo N 1067 aprobado mediante Decreto Supremo
N 013-2008-JUS; asimismo la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General considera que la contravencin a la Constitucin, las leyes
o las normas reglamentarias es un vicio del acto administrativo que causa su
nulidad de pleno derecho.
2.
6.2.- De conformidad con el Art. 200 del C.P.C., si no se prueban los
hechos que sustentan la pretensin, la demanda ser declarada infundada.
3.
6.3.- La asignacin por concepto de refrigerio y movilidad fue establecida
originariamente en el Decreto Supremo N. 021-85-PCM, establecindose en su
artculo 1: Fjase en S/. 5,000 diarios, a partir del 1 de marzo de 1985, el monto
de la asignacin nica por los conceptos de movilidad y refrigerio que corresponde
percibir a los servidores y funcionarios nombrados y contratados del Gobierno
Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Organismos Autnomos, as
como a los obreros permanentes y eventuales de las citadas entidades. Dicho
decreto supremo fue derogado por el artculo 7 del Decreto Supremo N.025-85PCM.
4.
6.4.- Mediante el artculo 1 del mencionado Decreto Supremo N. 025-85PCM, se dispuso Otrguese la asignacin nica de Cinco Mil Soles Oro (S/.
5,000.00) diarios a partir del 1 de marzo de 1985, que comprende los conceptos
de movilidad y refrigerio a los servidores y funcionarios nombrados y contratados
del Gobierno Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Organismos
Autnomos, as como a los obreros permanentes y eventuales de las citadas
entidades que no estuvieran percibiendo asignacin por dichos conceptos; as
mismo, en su artculo 2, respecto al monto a otorgarse, prescribe: Incremntese
la asignacin nica que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio, de
Cinco Mil Soles Oro (S/. 5,000.00) diarios adicionales a los servidores y
funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones Pblicas
Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como a los obreros permanentes
y eventuales de las citadas entidades que estuvieren percibiendo asignacin por
dichos conceptos con anterioridad al 1 de marzo de 1985.; mientras que en su
artculo 4 se estableci que: La asignacin por movilidad y refrigerio se abona por
los das efectivamente laborados, vacaciones, as como licencia o permiso que
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un milln de intis por cada un nuevo sol, y que para la conversin de sumas
expresadas en Intis a Nuevos Soles, toda fraccin que iguale o supere a medio
cntimo, se equiparara al cntimo superior, y toda fraccin menor a medio
cntimo no sera tomada en cuenta; pues, para calcular la referida asignacin por
concepto de refrigerio y movilidad, la Administracin realiz la siguiente operacin
aritmtica: I/. 5'000,000 (Cinco Millones de Intis) igual a S/. 5.00 (Cinco Nuevos
Soles), que es el monto que actualmente se viene otorgando a la recurrente por la
referida asignacin, y que segn se aprecia en los actuados, viene percibiendo
actualmente pero de manera mensual, y no en forma diaria por los das
efectivamente laborados tal y conforme lo establece el artculo 4 del Decreto
Supremo N.025-85-PCM.
9.
6.9.- Por lo que, si bien, el monto que an sigue vigente es el dispuesto por
el mencionado Decreto Supremo N. 264-90-EF y que hoy da asciende a S/.
5.OO Nuevos Soles, tambin lo es que, la administracin debi tener en cuenta
que dicho monto debe percibirse en forma diaria, y tomarse como base para el
calculo del otorgamiento de la asignacin por refrigerio y movilidad total (que se
reciba en forma mensual).
10. 6.10.- As las cosas, se puede determinar que las resoluciones administrativas
cuestionadas no se han emitido en aplicacin a la normatividad que le
corresponde a la pretensin postulada por el actor; y por ende, los actos
administrativos contenidos en las resoluciones administrativas impugnadas
resultan nulos por encontrarse inmersas en las causales de nulidad prevista en el
artculo 10 de la Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General. No
estando por ello, de acuerdo a ley la sentencia impugnada, correspondiendo
amparar el recurso interpuesto.
Por los fundamentos expuestos, el representante del Ministerio Pblico, es de la
OPINION porque la sentencia (resolucin nmero cinco) venida en grado debe ser
REVOCADA; y reformndola ser declarada FUNDADA la demanda interpuesta.
Se devuelve el presente expediente en folios 98.
Huamachuco,21 de julio de 2016.