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* ' " 8usaibe 86 encar9ar de g a r l o s , haciend de su conocimiento que
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9 S a firmar la Presente acta de suspensin de actividades, no afecta la validez de la
misma. Asi mismo hago de su conocimiento, la cita textual del siguiente precepto legal, que dice:
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l 0 ,26 d el" u vo c<W|go Penal para el Distrito Federal, que a la letra dice Al que quebrante los sellos puestos por
Se '! T ndrn de dos a siete aflos de Prtsin y de Cien a quinientos das multa.
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de S T S S l 2 . . q*rantafninto de * e' 08 * se sancionara con la misma pena, al titular, propietario o responsable
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comercio, construccin o prestacin de un servicio, an cuando los sellos permanezcan
=lct ! ! I PT etar0 . Una ? Sa *?ab'.tacin en construccin que quebrante los sellos de clausura, se aplicar pena de
seis meses a dos aos de prisin y de cincuenta a ciento cincuenta das multa.
A continuacin se requiri al visitado para que designara a las personas que funjan como testigos de asistencia quienes
estarn presentes durante el desarrollo de la diligencia, apercibido que de ne hacerlo sern nombrados por el m is snsrrihe.
L o s testigos fueron propuestos por ( \
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Los datos personales recabados sern protegidos incorporados v triados en el Sistema de Datos Personales Procedimiento de Verificacin, el cual tiene su fundamento en artculo 38 fraccin I y IV de la Ley d earu sp aren th ^ A crcio a la
Informacin Pblica d d D.F. y artculos 6 y 7 de la Ley del Instituto de Verificado Administrativa del D.K^ cuya finalidad es brindar la atencin a las quejas ciudadanas, asi como dar cumplimiento al Programa. A n lal de Verificacin, y
podrn ser transmitidos a la Direccin Jurdica, as como a la Direccin General Jurdica, de Gobierno y Proteccin Civil, adems de otras transmisiones previstas en la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Dismt Federal.
As mismo se le informa que sus datos no podrn ser difundidos sin su consentimiento expreso, salvo las excepciones previstas en la Ley.
El responsable del Sistema de datos personales es el L e Aurelio Alfredo Reyes Garca, y la direccin en donde podr ejercer los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, as como la revocacin del consentimiento es Av. Te s/a ,
esquina Av. Ro Charubusco, edificio B, planta baja, Colooia Gabriel Ramos Milln.__________________
DELEGACIN IZTACALCO
DIRECCIN GENERAL JURDICA, DE GOBIERNO
Y PROTECCIN CIVIL
EXPEDIENTE: IZC/DG JG PC/SV R/CO NS/116/2015
a
la
vista
diversas
documentales,
mismas
que
integran
el
expediente
IZC/DGJGPC/SVR/CONS/116/2015, instaurado para el C. Titular y/o Poseedor y/o Responsable y/o Encargado
de los Trabajos de Construccin qut se realizan en el inmueble ubicado en CALLE 1, NUMERO 328,
COLONIA AGRICOLA PANTITLAH, Q P. 08100, DELEGACIN IZTACALCO, DISTRITO FEDERAL..............
Con fecha DIECISIETE DE FE0RERO DE DOS fy|U, QUINCE, se emiti Orden de Visita de Verificacin
Administrativa para LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCION que se realizan en el inmueble ubicado en la calle
de CALLE 1, NUMERO 328, COLONIA AGRICOLA PANTITLAN, C.P. 08100, DELEGACIN IZTACALCO,
DISTRITO FEDERAL, lo que derivo que en fecha DIECINUEVE DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE se
ejecutara Acto Administrativo de Verificacin por conducto del Personal Especializado en Funciones de
Verificacin del Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal, la C. ANA ELIZABETH CHUNG
SEQUIERA, siendo el caso que el Servidor Pblico Responsable seala en el Acta de Visita de Verificacin lo
siguiente ....35. AL MOMENTO SE OBSERVA VARILLA SOBRE BANQUETA DE VA PBLICA.... 47. SE
OBSERVA OBSTRUIDA LA BANQUETA CON VARILLA..... Por lo que se actualiza los supuestos del
artculo 228 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal en su fraccin I, toda vez que los
trabajos de construccin no se ajustan a las medidas de seguridad y dems protecciones que seala el
Reglamento, aunado a que se actualiza el supuesto del artculo 228 fraccin III inciso f) del Reglamento de
Construcciones del Distrito Federal, toda vez que no subsana las irregularidades asentadas en el Acta de Visita
de Verificacin que se citaron con antelacin, contando con tres das para tal efecto, tal y como se le notifico
mediante la Orden de Visita de verificacin baio el expediente IZC/DG JGPC/SVR/CONS/116/2015 en fecha
diecinueve de febrero de dos mil quince por conducto del Personal Especializado en Funciones de Verificacin.
Visto el estado que guarda el presente expediente, y toda vez que no existen diligencias pendientes por
desahogar y a fin de salvaguardar la vida, la seguridad, la salud y la integridad fsica de los vecinos y
trabajadores del inmueble donde se realizan los trabajos de construccin materia del presente procedimiento
administrativo se determina por este rgano Poltico Administrativo ordenar la medida cautelar consistente en
la Suspensin Inmediata de los Trabajos de Construccin toda vez que se contraviene el orden pblico e
inters social, que se encuentran salvaguardados en el artculo primero, tanto de la Ley de Procedimiento
Administrativo como del Reglamento de Construcciones, ambas disposiciones vigentes en el Distrito Federal,
que sealan:
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL
Artculo 1o.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden e inters pblicos y tienen por objeto regular los actos y
procedimientos de la Administracin Pblica del Distrito Federal. En el caso de la Administracin Publica Paraestatal, slo ser
aplicable la presente Ley, cuando se trate de actos de autoridad provenientes de organismos descentralizados que afecten
esfera jurdica de los particulares.
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL
ARTCULO 1.- Las disposiciones del presente Reglamento y de sus Normas Tcnicas Complementarias, son de orden pblico
e inters socidl
Las obras de construccin, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin y demolicin, as como el uso de las edificaciones
y los usos, destinos y reservas de los predios del territorio del Distrito Federal, deben sujetarse a las disposiciones de la Ley de
CIUDAD DE MXICO
^^Decidirndojui^
DELEGACIN
IZTA CALCO
DELEGACION IZTACALCO
DIRECCIN GENERAL JURDICA, DE GOBIERNO
Y PROTECCIN CIVIL
EXPEDIENTE: IZC/DG JG PC/SV R/CO NS/116/2015
Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento; de este Reglamento, sus Normas Tcnicas Complementarias y dems
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Se aplicar de manera supletoria al presente Reglamento, la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, adems
de las disposiciones mencionadas en este ordenamiento.
La Suspensin Inmediata de Obra encuentra su fundamento en el artculo 228 fracciones I., II. Y III.
del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal que nos obliga:
ARTCULO 228.- La autoridad competente podr imponer como medida de seguridad la suspensin total de las obras,
terminadas o en ejecucin, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley y el Reglamento de Verificacin Administrativa del Distrito
Federal, cuando la construccin:
I. No se ajuste a las medidas de seguridad y dems protecciones que seala este Reglamento;
II. Se ejecute sin ajustarse al proyecto registrado o aprobado, con excepcin de las diferencias permitidas en el articulo 70 de
este Reglamento;
III. Represente peligro grave o inminente, con independencia de aplicar en su caso el supuesto sealado en el articulo 254 de
este Reglamento.
En ningn caso podr implementarse la suspensin de la obra cuando la irregularidad detectada pueda solventarse al momento
mismo de la realizacin de la visita de verificacin o sea subsanable dando un plazo perentorio no mayor a tres das, como
puede ser en los siguientes supuestos:
a) Que tos trabajadores realicen actividad sin contar con alguno de los siguientes aditamentos de seguridad: guantes, botas,
arns de seguridad, lineas de vida, chaleco, cascos y en general por cualquier situacin que afecte de manera directa la
seguridad de un trabajador. Caso en el cual bastar que el Director Responsable de Obra, Propietario y/o responsable de obra
solicite o bien que el trabajador subsane la falta del aditamento de seguridad o bien que se de el retiro inmediato de los
trabajadores que se encuentren en dicha hiptesis, de lo que el personal Especializado en Funciones de Verificacin deber
tomar nota en el desahogo de la visita de verificacin, de tal forma que se garantice que ninguno de tales trabajadores se
encuentre en una situacin de riesgo durante el desarrollo de la actividad;
b) Que la obra no cuente con la totalidad de extintores en adecuadas condiciones de uso. En este caso se dar un plazo de tres
dias al verificado para que subsane la irregularidad, en caso de no hacerlo se proceder a la suspensin inmediata de la obra.
c) Por ausencia de proteccin a vacos y/o a predios colindantes. En este caso se dar un plazo de tres das al verificado para
que subsane la irregularidad, en caso de no hacerlo se proceder a la suspensin inmediata de la obra;
d) Por ausencia de botiqun. De no solventarse al momento de la visita se dar un plazo de tres dias al verificado para
subsane la irregularidad, en caso de no hacerlo se proceder a la suspensin inmediata de la obra;
e) Ausencia de sealizaciones para ruta de evacuacin, salida de emergencia, extintores, Qu hacer en caso de incendio
sismo?. En este caso se dar un plazo de tres das al verificado para que subsane la irregularidad, en caso de no hacerlo se
proceder a la suspensin inmediata de la obra.
fl Obstruccin de la banqueta o va pblica. En este caso se dar un plazo de tres das al verificado para que subsane
la irregularidad, en caso de no hacerlo se proceder a la suspensin inmediata de la obra.
(...)"
DELEGACIN IZTACALCO
DIRECCIN GENERAL JURDICA, DE GOBIERNO
Y PROTECCIN CIVIL
EXPEDIENTE: IZC/DG JG PC/SV R/CO NS/116/2015
Por su parte el artculo 41 del Reglamento de Verificacin Administrativa del Distrito Federal, seala
lo siguiente:
Artculo 41. Se consideran medidas cautelares y de seguridad las disposiciones que dicte la autoridad competente para
proteger la salud, la seguridad pblica y en el cumplimiento de la normatividad referente a actividades reguladas que requieran
de concesin, licencia, permiso, autorizacin o aviso.
La autoridad competente con base en los resultados de la visita de verificacin, podrn dictar medidas cautelares y de
seguridad para corregir las irregularidades que se hubiesen encontrado, notificndolas al visitado y otorgndole un plazo
adecuado para su realizacin. Dichas medidas tendrn la duracin estrictamente necesaria para la correccin de las
irregularidades respectivas.
La autoridad podr ordenar en los trminos de los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables las siguientes medidas de
seguridad:
I.
II.
III.
El retiro de instalaciones, y
IV.
Las dems que establezcan los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables, necesarias para preservar la
integridad de las personas o de sus bienes, la seguridad pblica y la salud de la poblacin.
Las medidas de seguridad tendrn por objeto eliminar el riesgo o la situacin de peligro.
El instituto ejecutar las suspensiones otorgadas por el Tribunal de lo Contencioso administrativo del Distrito Federal, dictadas
en los juicios de lesividad promovidos por la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Como puede apreciarse de los preceptos legales invocados procede la suspensin inmediata de la
obra cuando los trabajos de construccin pongan en riesgo la vida, la seguridad, la salud y la integridad fsica
de los vecinos y trabajadores del inmueble donde se realizan los trabajos de construccin materia del presente
procedimiento administrativo, as mismo, que la suspensin temporal de actividades es una medida cautelar y
que la Autoridad Competente con base en el Resultado de la Visita de Verificacin, podr dictar las medidas
cautelares para proteger la salud y la seguridad pblica.
Al practicarse la Visita de Verificacin se derivaron irregularidades que fueron asentadas por el
Personal Especializado en Funciones de Verificacin, por lo cual esta autoridad administrativa considera que
debe aplicarse una medida cautelar consistente en la Suspensin Inmediata de Obra, ya que no cuenta con las
medidas de seguridad obligatorias sealadas en el artculo 228, fraccin III inciso f) del Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal, aunado a que del resultado de la Visita de Verificacin se desprende
que se actualizan los supuestos del artculo 228 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal en
su fraccin I, toda vez que los trabajos de construccin no se ajustan a las medidas de seguridad y dems
protecciones que seala el Reglamento.
Para imponer la medida cautelar no requiere para su imposicin de garanta de audiencia y adems
no se prejuzga sobre el fondo del asunto, en efecto, una vez que es impuesta la suspensin de actividades, de
conformidad con el artculo 46 del Reglamento de Verificacin Administrativa del Distrito Federal l f^romovente
puede manifestar lo que a su derecho convenga y ofrecer las pruebas que considere convenientes para
acreditar que ha subsanado las causas que originaron la suspensin inmediata de la obra.
I
OUDAD DE MXICO
DELEGACIN
IZTA CALCO
Sirve de apoyo la siguiente Jurisprudencia, de la Novena poca, emitida por el Pleno, publicada en
el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo VII, Marzo de 1998, Tesis: P./J. 21/98, Pgina 18,
que nos indica:
MEDIDAS CAUTELARES. NO CONSTITUYEN ACTOS PRIVATIVOS, POR LO QUE PARA SU IMPOSICIN NO RIGE LA GARANTA
DE PREVIA AUDIENCIA. Conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la garanta de previa audiencia, establecida en el
segundo prrafo del articulo 14 constitucional, nicamente rige respecto de los actos privativos, entendindose por stos los que en si mismos persiguen
la privacin, con existencia independiente, cuyos efectos son definitivos y no provisionales o accesorios. Ahora bien, las medidas cautelares constituyen
resoluciones provisionales que se caracterizan, generalmente, por ser accesorias y sumarias; accesorias, en tanto la privacin no constituye un fin en si
mismo; y sumarias, debido a que se tramitan en plazos breves; y cuyo objeto es, previendo el peligro en la dilacin, suplir interinamente la falta de una
resolucin asegurando su eficacia, por b que tales medidas, al encontrarse dirigidas a garantizar la existencia de un derecho cuyo titular estima que
puede sufrir algn menoscabo, constituyen un instrumento no slo de otra resolucin, sino tambin del inters pblico, pues buscan restablecer el
ordenamiento jurdico conculcado desapareciendo, provisionalmente, una situacin que se reputa antijurdica; por lo que debe considerarse que la
emisin de tales providencias no constituye un acto privativo, pues sus efectos provisionales quedan sujetos, indefectiblemente, a las resultas del
procedimiento administrativo o jurisdiccional en el que se dicten, donde el sujeto afectado es parte y podr aportar los elementos probatonos que
considere convenientes; consecuentemente, para la imposicin de las medidas en comento no rige la garanta de previa audiencia.
En virtud de lo anterior y toda vez que el Director General Jurdico, de Gobierno y de Proteccin Civil,
es competente para dar inicio al presente procedimiento administrativo, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 122, Base Tercera, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1,12,
fraccin III y 104, 117, fracciones V y VI, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 10, fraccin VIII,
11 prrafo nueve, 37, 38 y 39, fracciones VIII y LXXXII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Distrito Federal; 7 Letra B, fraccin III, 36 de la Ley del Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito
Federal; 120, 121, 122, fraccin I y 124 fraccin III, del Reglamento Interior de la Administracin Publica
del Distrito Federal; 1, 2o fracciones II y V, 3, 7 Apartado B, fracciones I, II, III, IV, VII, VIII y IX 33 fraccin II
36 43 52 53, 58, 63, 64, 87, 89, 90, 93 prrafo segundo, 94, 95 y 105 de la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal; 1, 4, 5. 6, 7, 8, 30, 32, 52, 57, 75, 76, 106, 108 109 110 m W y l M d e la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; 1o, 2, 3 fraccin IV, V, VII, X, XI, XII, XI X l V X V y X y 1
26, 27, 30, 32, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 60, 61, 65, 66, 67, 73, 228 fracciones I, II, III, J246 V 2 $ 7 del
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal; 1 fraccin VII, 3 fraccin X, 5, 41, 42, 43( 44), 45 y
46 del Reglamento de Verificacin Administrativa del Distrito Federal.
Izta ca lco
DELEGACIN IZTACALCO
DIRECCIN GENERAL JURDICA, DE GOBIERNO
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EXPEDIENTE: IZC/DG JG PC/SV R/CO NS/116/2015
SE ACUERDA
PRIMERO.- Se ordena como Medida Cautelar imponer el ESTADO DE SUSPENSION INMEDIATA DE OBRA,
as como la colocacin de los Sellos Correspondientes a los Trabajos de Construccin que se realizan en el
inmueble ubicado en la calle de CALLE 1, NUMERO 328, COLONIA AGRICOLA PANTITLAN, C.P. 08100,
DELEGACIN IZTACALCO, DISTRITO FEDERAL en virtud de que se actualizan los supuestos del artculo
228 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal en sus fracciones I y III inciso f); as como la
debida COLOCACIN DE SELLOS DE SUSPENSIN DE ACTIVIDADES, en trminos del artculo 47,
fraccin V y 83 fraccin XII del Reglamento de Verificacin Administrativa del Distrito Federal...............................
SEGUNDO.- Dese vista a la Subdireccin de Verificacin y Reglamentos de esta Delegacin a efecto de que
proceda a ejecutar la misma y designe Personal Especializado en Funciones de Verificacin Administrativa del
Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal a su cargo para la notificacin v ejecucin del
presente provedo, en trminos de lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley del Instituto de Verificacin
Administrativa del Distrito Federal, as como del artculo 43 del Reglamento de Verificacin Administrativa para
el Distrito Federal y conforme a lo dispuesto en el Manual Administrativo del rgano Poltico Administrativo en
Iztacalco, publicado el 27 de enero de 2011, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, apartado de Funciones,
en donde se indica: Instruir a los verificadores responsables de vigilar el cumplimiento a lo dispuesto por la ley,
para que lleven a cabo aseguramiento y visitas a las que haya lugar, de conformidad con las leyes y
reglamentos vigentes y aplicables para el Distrito Federal., y en su caso de ser necesario para la ejecucin de
dicha diligencia, en trminos del artculo 134, prrafo segundo, de la Ley del Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal, proceda a ordenar ejecutar la misma con auxilio de la fuerza pblica, para hacer cumplir
esta determinacin administrativa, existiendo urgencia para proteger la integridad de los bienes y personas. TERCERO.- Hgase del conocimiento de la parte visitada, que podr manifestar en cualquier momento de la
etapa de calificacin por escrito lo que a su derecho convenga, ofrecer pruebas, y en su caso, solicitar el
levantamiento de dicha medida de conformidad con lo establecido en el artculo 46 del Reglamento de
Verificacin Administrativa del Distrito Federal................................................................................................................
CUARTO.- NOTIFQUESE Y CMPLASE CON EFECTOS DE EJECUCIN por conducto del C. ALBERTO
GUZMAN GOMEZ Y/O TITULAR Y/O POSEEDOR Y/O RESPONSABLE Y/O ENCARGADO DE LOS
TRABAJOS DE CONSTRUCCION QUE SE REALIZAN EN EL INMUEBLE UBICADO EN CALLE 1,
NUMERO 328, COLONIA AGRICOLA PANTITLAN, C.P. 08100, DELEGACIN IZTACALCO, DISTRITO
FEDERAL. Con fundamento en el artculo 75 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal se
habilitan das u horas inhbiles, para efecto de que se realice la diligencia ordenada..............................................
QUINTO.- Hgase del conocimiento del C. ALBERTO GUZMAN GOMEZ Y/O TITULAR Y/O POSEEDOR Y/O
RESPONSABLE Y/O ENCARGADO de los Trabajos de Construccin que se realizan en el inmueble ubicado
en CALLE 1, NUMERO 328, COLONIA AGRICOLA PANTITLAN, C.P. 08100, DELEGACIN IZTACALCO,
DISTRITO FEDERAL, que el expediente al rubro citado se encuentra a su disposicin para ser consultado en
las oficinas de la Subdireccin de Verificacin y Reglamentos de ste rgano administrativo, sito en el^Edificio
B, de Avenida T, esquina Ro Churubusco, sin nmero, en sta Delegacin Iztacalco, Mxico, Distrito Federal,
en das y horas hbiles..................................................................................................................................A -- -I---------
OUDAD DE MXICO
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Decidiendo Junios
OELEGACIN
IZTA CALCO
DELEGACION IZTACALCO
DIRECCIN GENERAL JURDICA, DE GOBIERNO
Y PROTECCIN CIVIL
EXPEDIENTE: IZC/DG JG PC/SV R/CO NS/116/2015
SEXTO.- Hgase del conocimiento del C. ALBERTO GUZMAN GOMEZ Y/O TITULAR Y/O POSEEDOR Y/O
RESPONSABLE Y/O ENCARGADO de los Trabajos de Construccin que se realizan en el inmueble ubicado
en CALLE 1, NUMERO 328, COLONIA AGRICOLA PANTITLAN, C.P. 08100, DELEGACIN IZTACALCO,
DISTRITO FEDERAL, que cuenta con un trmino de quince das hbiles contados a partir de la legal
notificacin del presente acuerdo, a efecto de que s as lo considera conveniente, interponga el recurso de
inconformidad o juicio de nulidad en contra del presente provedo, en trminos de los artculos 7, fraccin III,
78, fraccin I, inciso a), 108 y 109 de la Ley de ProcedimientoAdministrativo del Distrito Federal.
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