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CURSO DE EVALUACIN DE PROYECTOS CLASE N 01

EVALUACIN DE PROYECTOS COMO HERRAMIENTA DE TOMA


DE DECISIONES

CLASE N 01 - Conceptos y Definiciones Bsicas

OBJETIVO DE LA CLASE

Al terminar esta clase el estuante ser capaz de:

Explicar que es un proyecto de inversin y sus principales caractersticas

Detallar las etapas que componen un proyecto de inversin

Exponer sobre el origen de las ideas de proyectos en una organizacin

Qu es un proyecto de inversin?

Existen diferentes nociones de los que es un proyecto. Un ingeniero lo puede


asociar a obras civiles, un arquitecto puede asociarlo a una maqueta, para un
gestor cultural puede ser el libreto de una obra de teatro.

Un proyecto de inversin es una idea de cambio en la asignacin o empleo actual


de los recursos escasos, ya sean materiales, monetarios o el proyecto. De ahora
en adelante cuando nombremos la palabra proyecto nos referiremos a un proyecto
de inversin que cumple con la definicin anterior.
Ejemplo: Elegir una carrera Universitaria y lugar donde estudiarla, Lanzar un
nuevo producto, plantar un terreno agrcola, Construir un gaseoducto,
Dueos y Afectados:

El dueo del proyecto es el agente que dispone de los recursos necesarios para
su implementacin. Este puede ser una persona o organizacin.

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Los afectados de un proyecto son las partes que reciben beneficios y costos a
partir del proyecto, pero que no aportan con recursos para su realizacin, es decir,
no son dueos de este.
La definicin para quien se evala el proyecto, permite identificar los recursos
especficos que el agente econmico considerado deber comprometer,
simultneamente esto define el costo de oportunidad de esos recursos, ya que, su
uso alternativo depende de quin sea el dueo de stos.
Proceso

La idea de proyecto est relacionada con la creacin o modificacin de un proceso


productivo que genera un conjunto particular de productor o servicios. Este
proceso productivo transforma insumo a travs de una serie de pasos que utilizan
diversos recursos y tecnologas. En la figura N1 podemos ver como un proyecto
de inversin es un proceso productivo de bienes.
Figura N1: Proyecto de inversin como un proceso productivo de bienes

Fuente: Diseo y Evaluacin de Proyectos, un Enfoque integrado

Recursos
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Todo proyecto requiere un cambio de asignacin actual de los recursos


disponibles por parte del dueo del proyecto. Los Recursos sern todos aquellos
activos

fsicos

informacin,

intangibles

marcas,

(insumos,

conocimiento,

etc),

equipos,
humanos

propiedades,

muebles,

(ejecutivos,

operarios,

administrativos, vendedores, etc), financieros (capital propio, ahorros, capacidad


de deuda, etc), etc que sean asignados para la realizacin del proyecto
Decisin

La generacin de un proyecto est relacionada con la identificacin de una


oportunidad que potencialmente puede asignar mejor los recursos disponibles
dado un objetivo del dueo del proyecto. Esta idea implica tomar una decisin. En
la figura N2 se puede ver el Proceso de toma de decisiones (Contreras y Diez,
2015):
Figura N2: Proceso de toma de decisiones

Fuente: Diseo y Evaluacin de Proyectos, un Enfoque integrado

Alternativas

Como se present en la figura anterior, un paso fundamental en cualquier tipo de


decisin es determinar cules son las alternativas entre las que se puede elegir.
Las alternativas son diferentes asignaciones de recursos que se pueden
implementar para alcanzar el objetivo del dueo del proyecto.

Objetivo
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El grado en que una decisin es mejor o peor que otra depende del objetivo que
persiga el agente para el cual realizaremos la evaluacin, es decir, el dueo o un
grupo particular de afectados. Tradicionalmente se observa que el objetivo de
largo plazo de los dueos de una empresa privada es la obtencin y maximizacin
de utilidades econmicas positivas. En tanto para proyectos sin fines de lucro,
como en el caso de Un Techa para mi Pas, el objetivo de sus dueos puede ser
otorgarle una vivienda diga a la mxima cantidad de familias que no la tienen. La
definicin del objetivo es fundamental, ya que, nos indica cmo debeos medir el
desempeo del proyecto y si este es conveniente o no.
Futuro Incierto

El proyecto de inversin, es decir, el cambio en la asignacin de recursos, se


materializar habitualmente a contar del presente hasta el momento del tiempo en
el futuro y, por lo tanto, los beneficios y costos que generar el proyecto tiene un
grado de incertidumbre, por lo que las estimaciones que se realizan para la
evaluacin de un proyecto son en realidad valores esperados, en vez de
conocidos con certeza absoluta.

Dado lo anterior, el diseo y evaluacin de proyectos es necesario realizar


estimaciones de lo que ocurrir en el futuro. Por lo tanto, a pesar de las posibles
desviaciones que ocurran entre lo proyectado y lo que realmente ocurra. Es ms
probable tomar una decisin evaluando el proyecto con la mejor informacin
disponible en el momento.

Etapas de Un Proyecto

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Un proyecto de inversin a travs de diferentes etapas que lo van transformando,


desde una simple idea hasta su operacin, estas etapas se muestran en la figura
N3.
Figura N3: Etapas de un proyecto de inversin

Fuente: Diseo y Evaluacin de Proyectos, un Enfoque integrado

Pre inversin

La etapa de pre inversin se define la idea, se prepara y evala el proyecto de


manera de obtener el mximo cumplimiento posible del objetivo (maximizar
utilidades, beneficiar a un grupo de riesgo, etc) a lo largo de la vida til. En esta
etapa (Contreras y Diez, 2015) se generan alternativas de ejecucin, se realizan
estudios y se toan decisiones comerciales, tcnicas, econmicas, financieras,
legales y administrativas. Estos estudios y decisiones permiten verificar la
factibilidad de realizacin del proyecto, reducir la incertidumbre sobre sus
resultados, estimar los beneficios y costos futuros de las alternativas generadas y
la conveniencia de la realizacin. Si se encuentra una o ms alternativas factibles
y convenientes para el cumplimiento del objetivo, es necesario jerarquizarlas de
acuerdo a su grado de cumplimiento y seleccionar la mejor. El foco debera estar
en las metodologas usadas para tomar decisiones de esta etapa de un proyecto
de inversin

Inversin
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En la etapa de inversin se planifica y se materializa la alternativa elegida en la


fase anterior. Normalmente significar implementar fsicamente la inversin
requerida por el proyecto. Por ejemplo, obtencin de permisos y financiamiento,
construccin de edificios, adquisicin e instalacin de equipos, marcha blanca y
puesta a punto, etc. En esta etapa es vital la coordinacin de las diferentes
actividades necesarias para poder implementar el proyecto en la forma y tiempos
planificados. Esta coordinacin es el campo de las disciplina llamada
administracin o gestin de proyectos.
Operacin

Una vez implementado el proyecto, en la etapa de operacin se pone en marcha y


se incurre en beneficios y costos durante su vida til. Estos beneficios y costos
reales, tanto en la etapa de inversin como en la fase de operacin, pueden ser
diferentes a los que fueron proyectados en la fase de preinversin, debido a
factores no anticipados en sta. Sin embargo, reiteramos que lo relevante es
tomar la mejor decisin sobre realizar o no el proyecto con la informacin
disponible en ese momento. La operacin del mbito de este curso y es cubierto
por diferentes disciplinas del mbito de la administracin.

Como se observ en la figura N3, la preparacin y la evaluacin de un proyecto


ocurre en la etapa de pre inversin, ya que, habitualmente se realiza antes de la
ejecucin o compromiso de los recursos. Esta etapa de pre inversin se divide en
los siguientes pasos:

Generacin del Proyecto


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Es el origen de la idea de cambio en la asignacin de recursos, los objetivos que


persigue y su justificacin.
Diseo del Proyecto

En este caso se deben tomar decisiones sobre la forma en que se ejecutar el


proyecto, recolectar y proyectar informacin necesaria para asegurar factibilidad
de realizacin del proyecto, estimar cuantitativamente la inversin inicial, los
costos e ingresos que obtendr el proyecto durante su operacin. As como los
efectos cualitativos que generar.
Evaluacin del Proyecto

En este paso se determina la conveniencia de realizacin del proyecto. Es decir, si


es mejor cambiar la asignacin y comprometer los recursos necesarios para la
implementacin de la idea con alguna de las alternativas consideradas o dejarlos
en su asignacin actual.

A continuacin se detallan los procesos que s que ocurren en la etapa de


inversin, segn la Figura N3

I.

Generacin del Proyecto

Una idea de proyecto es una propuesta de cambio en la asignacin de recursos


para cumplir el objetivo de la organizacin o persona que lo ejecutara.
Normalmente el surgimiento de esta idea no es una ocurrencia casual, sino que
es el resultado de un anlisis y diagnstico sobre posibles formas de dar
cumplimiento del objetivo de la organizacin, sujeto a las capacidades y
limitaciones de sta.
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Al mismo tiempo, inversionistas, empiezan a identificar oportunidades de


proyectos que le permiten alcanzar de mejor forma su objetivo. Y dada la escasez
de recursos, debe seguir un procedimiento para evaluar el potencial de esas
ideas, para prever y evitar el compromiso de recursos en iniciativas con alta
probabilidad de mal desempeo.

La identificacin de ideas de proyecto est estrechamente relacionada con el


objetivo de la organizacin o individuo y la estrategia que stos estn siguiendo.
Una primera fuente de proyectos es la identificacin de posibles fuentes de un
mejor cumplimiento del fin de la organizacin. Una segunda fuente de proyectos
es crear o fortalecer ventajas que tiene la organizacin respecto de sus
competidores relevantes o bien corregir las potenciales debilidades en otros
aspectos controlables. Esto nos permite clasificar las ideas de proyecto en tres
categoras que se explicar a continuacin:
Proyectos Estratgicos

El resultado de la evaluacin est relacionado con el objetivo principal de la


organizacin. Segn lo expuesto por Contreras y Diez (2015) Los Proyectos
Estratgicos son de alta prioridad y su ejecucin est directamente relacionada
con el objetivo y fin principal de la organizacin. Por ejemplo una compaa de
comunicaciones que desea evaluar la idea de ofrecer a sus clientes el servicio de
conexin a Internet de banda ancha.

Proyectos Tcticos

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Su nivel de importancia es medio y generalmente forma parte de una estrategia


mayor que el proyecto en s. Por ejemplo evaluar alternativas para incluir el
servicio de banda ancha en el envo mensual de facturas a los clientes de la
empresa de comunicaciones.

Proyectos Operativos

Contreras y Diez (2015) Definen que un proyecto operativo est relacionado con el
mejoramiento del funcionamiento de una actividad particular a la que pertenece el
proyecto. Por ejemplo, evaluar alternativas para promover aire acondicionado en
las oficinas centrales de la empresa de telecomunicaciones.

BIBLIOGRAFIA
Contreras Eduardo, Diez Christian. Diseo y evaluacin de Proyectos, un enfoque
integrad, JC Saez Editor, Chile, 2015.
Sapag, Nassir; Sapag, Reinaldo, Preparacin y Evaluacin de Proyectos,
McGraw-Hill Interamericana, 2008.
FIN CLASE N 01

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