INSUMO DISCUSIN ESTATUTOS PARA LA FACULTAD DE HISTORIA Y LETRAS

La Academia define estatuto como:

1. m. Establecimiento, regla que tiene fuerza de ley para el gobierno de un cuerpo.
2. m. Ordenamiento eficaz para obligar; p. ej., un contrato, una disposicin testamentaria, etc.
3. m. Ley especial bsica para el rgimen autnomo de una regin, dictada por el Estado de que
forma parte.
4. m. Der. Rgimen jurdico al cual estn sometidas las personas o las cosas, en relacin con la
nacionalidad o el territorio.
Los estatutos de la UMCE vienen siendo, en trminos simples, la carta fundamental, las normas
que ordenan el funcionamiento de la Universidad. En este caso es una ley de la repblica,
promulgada por un Decreto con Fuerza de Ley (D.F.L. N 1.186).
Es necesario cambiar nuestros estatutos porque fueron hechos en dictadura, porque son
antidemocrticos, porque no responden a la actualidad, porque son excluyentes, porque no
conciben la participacin, menos la triestamentalidad.
Uno de los objetivos de hacer nuevos estatutos es hacer una nueva Universidad, una que sea
incluyente, en donde las decisiones sean tomadas en comunidad, de acuerdo a las necesidades
que la Comunidad Universitaria tiene, y no la que las altas jerarquas acadmicas estiman
conveniente.
El proceso de cambio de estatutos es complicado y complejo. Se debe llegar a acuerdos en
temticas en las que no todos los estamentos estn dispuestos a ceder, por ejemplo, en quines
sern los que tomarn las decisiones administrativas y financieras, o cul ser el porcentaje de
decisin que tenga cada estamento.
La Comisin Central de Estatutos (CCE), es triestamental, no paritaria. Es un rgano propositivo, en
donde se toman acuerdos en conformidad a las discusiones que con antelacin llevaron a cabo
con las bases. En este caso, debemos resolver decisiones y determinar propuestas a niveles de
Carrera y de Facultad, adems de llevar nuestros puntos a la Comisin de Estatutos de
Estudiantes, en donde todos lograremos acuerdos como estamento estudiantil.
La CCE ha definido cuatro grandes temas de discusin, que son:
1.- Historia y Definicin de Universidad
2.- Estructura Orgnica
3.- Toma de decisiones y divisin del poder
4.- Relaciones con el Estado
Para el primer tema, la CCE ya baj el primer insumo. Es un texto en donde se contextualiza a la
UMCE de forma histrica, desde que fue Instituto Pedaggico hasta el da de hoy, adems de dar
dos definiciones de Universidad. Este texto debe ser discutido, criticado y/o aprobado por las
bases, para luego subir los posibles disensos y acordar solo una estructura textual.

En este momento, la CCE est entrando a la discusin del segundo tema, para lo cual compaeros
de Castellano han realizado un ejemplo de nueva orgnica. Este ejemplo de estructura debe ser
complementado y criticado para llegar a una propuesta de orgnica a nivel de Facultad. Es
perfectible en cuanto a cada organismo, sus funciones y atribuciones.
A continuacin, se adjunta el primer insumo de la CCE.

Instituto Pedaggico-UMCE: Matriz cultural y educacional de Chile (1889-2015)

Para regularizar la formacin de quienes ejercan la docencia en Chile se cre, en 1842, la
Escuela Normal de Preceptores, pero no era suficiente porque las exigencias que la
reforma curricular de 1889 (plan de estudios concntrico) y el hecho de que la docencia
secundaria fuera ejercida hasta entonces por personal no idneo, hizo imperativa la
necesidad de profesionalizar la actividad docente, dando origen as a la creacin del
Instituto Pedaggico de la Universidad de Chile, destacndose como un actor social
relevante en la produccin y fomento del conocimiento humanista y cientfico del pas,
adems de concentrarse en la formacin docente.
Tras su fundacin, hace 126 aos (Decreto 1.113 del 29 de abril de 1889), la primera
cohorte de los futuros 26 profesores de Estado inicia sus clases, quienes desde 1893
ejercieron en liceos de todo el pas. Desde entonces, su presencia e influjo han sido
cruciales en importantes hitos sociales: educacin y gnero, liceos nocturnos,
alfabetizacin, Ley de Instruccin Primaria Obligatoria (1920), reformas educativas (1927,
1946, 1962, 1965, 1971-ENU), creacin de centros de estudios, centros de teatro e
institutos de investigacin, misiones pedaggicas en Amrica Latina, diversos premios
nacionales, educacin experimental y continua, ampliacin de la formacin docente
(Educacin Parvularia en 1944, Educacin Diferencial en 1946 y Educacin Bsica en
1969), prcticas docentes, elaboracin de textos escolares y produccin de mltiples
obras literarias, artsticas y de variada ndole cultural. Muchos nombres de la historia de
Chile y de Amrica Latina se formaron en el Instituto Pedaggico, entre ellos la mayora de
los Premios Nacionales. Tres de sus acadmicos han sido galardonados con el Premio
Nacional de Educacin: Jos Herrera (1985), Viola Soto (1991) y Mario Leyton (2009).
En su espacio acadmico se inauguran carreras tales como Psicologa (1946), Kinesiologa
(1947), Bibliotecologa (1949), Periodismo (1953), Sociologa (1958), Centro de Estudios
Entomolgicos (1961), Geografa (1966) y Antropologa (1970). En 1942 el Liceo
Experimental Manuel de Salas fue traspasado desde el Ministerio de Educacin para
depender directamente del Instituto Pedaggico.
En 1973, con el golpe militar, se cierne una etapa oscura y confusa sobre el Instituto
Pedaggico, en la cual se expulsan, detienen y hacen desaparecer a centenares de sus
integrantes. En 1981 es separado de la Universidad de Chile y controlado por rectores-

delegados hasta 1990. Le cambian el nombre y lo degradan a Academia Superior de

Ciencias Pedaggicas (D.F.L. N7 de 1981), perdiendo su calidad profesional universitaria.
La Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin (UMCE), es creada en dictadura
por la ley N 18.433 del 23 de agosto de 1985, en cuyo artculo 3 se expresa que para
todos los efectos legales ser sucesora y continuadora legal de la Academia en el dominio
de todos sus bienes y en sus derechos y obligaciones. Sus estatutos fueron dictados por
el D.F.L. N1 del Ministerio de Educacin con fecha 6 de enero de 1986, y se han
mantenido vigentes hasta la fecha.
En estos ltimos aos la UMCE vive un proceso de actualizacin y democratizacin que
an tiene como norte lo propuesto hace 110 aos por el principal fundador del Instituto
Pedaggico, Prof. Valentn Letelier, en su opsculo La lucha por la cultura (1895):
El Instituto Pedaggico no se ha fundado propiamente para ensear el
castellano ni ninguna ciencia, se ha fundado para formar profesores,
enseando prctica y tericamente la metodologa de la enseanza de
cada ramo porque una cosa es saber, otra saber ensear y otra saber
ensear el arte de ensear.

Durante los ltimos 25 aos (1990-2015), la UMCE, sucesora legal y vivencial del Instituto
Pedaggico, ha alcanzado un desarrollo institucional y acadmico notable, a pesar de la
disminucin del Aporte Fiscal Directo (hoy solo el 27 % de su Presupuesto) y de las
rmoras reglamentarias (estatuto de 1986).
En lo acadmico, se destacan logros como la creacin, ampliacin y perfeccionamiento en
programas de especializacin y formacin: Centro de Estudios Clsicos (1986), Instituto de
Entomologa (1986), Educacin Continua y programas de postgrado; Kinesiologa (1998),
apertura de la Sede Graneros (Educacin Parvularia y Educacin General Bsica) y carreras
nicas en el pas (Alemn, Francs y Educacin Diferencial especialidad problemas de la
visin).
El ao 2002 el liceo Manuel de Salas fue desvinculado de la UMCE. El ao 2007 se
incorpor el Liceo A5 Mercedes Marn del Solar a la administracin de la Universidad.
El ao 2010 se crea la Federacin de Estudiantes del Pedaggico.
En el bienio 2014-2015 la comunidad se encuentra abocada a la reestructuracin de su
orgnica institucional (Estatutos) y de su Modelo Educativo (Claustro Triestamental, 2014),
con la meta de mantenerse como la principal Universidad Pedaggica de Chile, en este
siglo XXI.
Todas las carreras estn acreditadas entre 3 y 6 aos. Las cohortes de ingreso han
mejorado sus puntajes cada ao, el ao 2015 su matrcula inicial la conforma un 44.3% de
becarios Vocacin de Profesor (2015). Actualmente el 60% de los Profesores de Ciencias
Naturales en Chile son egresados de la UMCE.

Definicin de Universidad
La Universidad Pedaggica de Chile es una institucin estatal de derecho pblico,
autnoma en los mbitos acadmico, administrativo, econmico y territorial. Est
integrada a las polticas pblicas del pas, dentro del contexto social latinoamericano y
universal. Con personalidad jurdica, patrimonio propio y domicilio en la ciudad de
Santiago, es su representante legal el Rector. La Comunidad Universitaria asume la
educacin como un derecho social, un valor pblico innegable que est en la base de una
sociedad justa, democrtica y participativa.
La Universidad constituye una comunidad de vida y de trabajo, formalizada como
institucin de educacin superior pblica, organizada de forma democrtica y
participativa, de carcter laico, pluralista e inclusivo, con actitud crtica y abierta. Se
dedica prioritariamente a la creacin, produccin, conservacin y socializacin de la
cultura, las artes, las ciencias y tecnologas, con nfasis en el saber pedaggico,
desarrollando su quehacer a travs de la docencia, investigacin, y extensin que aportan
a la formacin de profesionales, y atienden a los intereses y necesidades educativas de la
sociedad chilena.

Estos cuatro temas conformarn el prximo estatuto de nuestra universidad, para la cual ya hay
dos nombres posibles: Universidad Pedaggica de Chile y Universidad Valentn Letelier (el
primero fue propuesto por la CCE y el segundo por la Asociacin de Acadmicos).
Es importante sealar que para la elaboracin del nuevo estatuto de la Universidad no se tomar
como referente el actual estatuto, porque no se debe hacer una comparacin con lo existente, por
los motivos anteriormente sealados.
Para realizar la construccin final de los estatutos se llevar a cabo un Claustro por estatutos, al
que debemos darle un carcter refundacional. Para la celebracin del Claustro, el o los das de
celebracin, la carrera de Castellano ha elaborado una propuesta de metodologa, que incluye el
proceso de discusin previo, es decir, durante todo el tiempo que corresponda a las discusiones
previas a la celebracin llegaremos a acuerdos con los otros estamentos: esos acuerdos
constituirn el nuevo estatuto. Los disensos son los que se llevarn a discusin en el momento de
la celebracin del Claustro, logrando a acuerdos. Aquel(los) da(s) se discutirn las temticas de
disensos en grupos triestamentales, en los cuales se har una sntesis de los acuerdos. Si hay un
punto en el que no se llega a un acuerdo, este tambin deber quedar en la sntesis y deber ser
votado en una instancia posterior.
Todas las sntesis, al finalizar cada discusin, convergern en una sola que incluir los acuerdos, en
una plenaria, y que sern llevados al texto estatutario de forma inmediata. Los disensos debern
quedar sujetos a votacin.

Todos los acuerdos tomados en forma previa a la celebracin del Claustro y en el mismo, sern
parte del nuevo estatuto. Aquellos temas en que no haya acuerdo, se votarn de forma
triestamental y paritaria.
La sntesis final de aquel texto lo realizar una comisin triestamental y paritaria, que incluir un
asesor jurdico determinado por cada estamento (en total, nueve personas). El articulado, que
constituir el texto final a presentar como el nuevo estatuto de nuestra nueva Universidad, ser
redactado por esta misma comisin triestamental.
Resumen de propuesta de Metodologa de Celebracin del Claustro:

Etapas previas al Claustro

Discusiones
de los cuatro
temas

Acuerdos

Sntesis

Celebracin del Claustro

Acuerdos

Discusin
de Disensos

Sntesis en
grupos
triestamentales

Texto
estatutario
Sntesis en
Plenaria

Votacin Triestamental y paritaria

Sntesis y
Articulado
final