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Derecho Laboral y Seguridad Social

Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES


Barranquilla, Mayo de 2015

Jess Palomino Cervantes


ABOGADO
Corporacin Universitaria de la Costa, CUC, Barranquilla
ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL,
Universidad Libre, Barranquilla
AUDITOR INTERNO OHSAS 18001
CONSULTOR ARLs, CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
CATEDRATICO POSTGRADO:
Especializacin en Salud Ocupacional: Universidad de Cartagena, Cartagena
Especializacin Gerencia en Salud Ocupacional: Fundacin Universitaria del Area Andina, Valledupar.
Especializacin Gerencia en Salud Ocupacional: Corporacin Universitaria de Ciencias Empresariales,
Educacin y Salud CORSALUD, Barranquilla.
DOCENTE DIPLOMADOS SALUD OCUPACIONAL
Universidad del Atlntico, Barranquilla
Universidad de Crdoba, Montera
Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP
Universidad Popular del Cesar, Valledupar
Universidad del Magdalena, Santa Marta.
Director Jurdico HEALTH AND LAW

e-mail: jesus.palomino@hotmail.com

Cel. 310 6403928 - 315 3934251

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

Es el conjunto de
entidades pblicas y privadas,
normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender
a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes
que puedan ocurrirles
con ocasin o como consecuencia
del trabajo que desarrollan
(Ley 1562 de 2012. art. 1 )

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

SEGURIDAD SOCIAL Y RIESGOS LABORALES

PENSIONES

SALUD

RIESGOS
LABORALES

SERVICIOS
SOCIALES
COMPLEMENTARIOS

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

CLASE DE RIESGOS
(Decreto 1295 de 1994, Artculo 26)

CLASE

RIESGO

MINIMO

II

BAJO

III

MEDIO

Fabricacin de agujas, alcoholes, alimentos, automotores,


artculos de cuero, etc

2.436 %

IV

ALTO

Procesos manufactureros como aceites, cervezas,


vidrios. Procesos de galvanizacin, Transporte, etc

4.350 %

MAXIMO

Areneras. Manejo de asbestos, Bomberos, Manejo de


explosivos, Construccin, Explotacin petrolera, etc

6.960 %

()

EJEMPLO ( * )

COTIZACION

Actividades comerciales, financieras, trabajos de oficina.


centros educativos, restaurantes.

0.522 %

Fabricacin de tapetes, tejidos, confecciones, flores artificiales


almacenes por departamentos, labores agrcolas, etc

1.044 %

Decreto 1607 de 2002. Tabla de clasificacin de actividades econmicas

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Derecho Laboral y Seguridad Social

NO PAGO APORTES
(Ley 1562 de 2012, art. 7)

El empleador ser responsable de los gastos en que incurra la ARL por causa de las
prestaciones asistenciales, as como del pago de los aportes en mora con sus
respectivos intereses.
La liquidacin que realice la ARL, prestar mrito ejecutivo.

La ARL enviar comunicacin constituyendo en mora al empleador, con copia al


representante de los trabajadores al COPASO

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Derecho Laboral y Seguridad Social

SUPERVISION EMPRESAS ALTO RIESGO


(Decreto 1294 de 1994, art. 66, modificado por la Ley 1562 de 2012, art. 9)

Las Administradoras de Riesgos Laborales y el Ministerio del Trabajo, supervisarn


directamente o a travs de terceros a las empresas de alto riesgo en la aplicacin
del Sistema de Gestin de la seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST

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Derecho Laboral y Seguridad Social

PRESCRIPCION

Ley 1562 de 2012.


Artculo 22. Prescripcin. Las mesadas pensionales y las dems
prestaciones establecidas en el Sistema General de Riesgos
Profesionales prescriben en el trmino de tres (3) aos, contados a
partir de la fecha en que se genere, concrete y determine el derecho.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

AFILIADOS
(Ley 1562 de 2012, art. 13)

En forma obligatoria:

Trabajadores dependientes (nacionales o extranjeros)

Servidores pblicos,

Trabajadores independientes (contrato superior a un mes, con precisin de las

situaciones de tiempo, modo y lugar)

(Reglamentado por el Dec 723 de 2013)

Trabajadores Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado

Jubilados o pensionados reincorporados a la fuerza laboral como trabajadores


dependientes

Estudiantes que ejecuten trabajos que generen ingresos a la Institucin o cuyo


entrenamiento es requisito para culminacin estudios e involucra riesgo
ocupacional

Trabajadores independientes que laboren actividades alto riesgo

Miembros agremiaciones o asociaciones (ingresos econmicos a la Institucin)

Miembros activos Susbsistema Nacional de primera respuesta

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Derecho Laboral y Seguridad Social

AFILIADOS
(Ley 1562 de 2012, art. 13)

En forma voluntaria:

Trabajadores independientes e informales (diferentes a los establecidos en el


literal a del art. 3 Ley 1562/2012)
(Reglamentado por el Dec 723 de 2013)

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Derecho Laboral y Seguridad Social

Afiliacin y Cobertura

La afiliacin se entiende efectuada


al da siguiente de aquel en que
el formulario ha sido recibido por la ARP respectiva

ARP

(Decreto 1772 de 1994, art. 6)

La cobertura del Sistema se inicia


desde el da calendario siguiente al de la afiliacin
(Decreto 1295 de 1994, art. 4, literal k)

El ingreso de un aportante o de un afiliado,


tendr efectos para la entidad administradora que haga parte del Sistema
desde el da siguiente a aqul en el cual se inicie la relacin laboral,
siempre que se entregue a sta, debidamente diligenciado,
el formulario de afiliacin . . .
(Decreto 1406 de 1999, art. 41, inciso primero)
DEC 1406/99

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Derecho Laboral y Seguridad Social

Vinculacin laboral

Contrato de
ARP
Trabajo
Afiliacin a
Riesgos
Laborales

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

Afiliacin

La afiliacin se entiende efectuada al da siguiente de aquel en que el


formulario ha sido recibido por la ARP respectiva
(Decreto 1772 de 1994, art. 6)

1er da trabajo
AFILIACION

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Derecho Laboral y Seguridad Social

Cobertura
La cobertura del Sistema se inicia desde el da calendario siguiente al de la afiliacin
(Decreto 1295 de 1994, art. 4, literal k)

El ingreso de un aportante o de un afiliado,


tendr efectos para la entidad administradora que haga parte del Sistema
desde el da siguiente a aqul en el cual se inicie la relacin laboral,
siempre que se entregue a sta, debidamente diligenciado,
el formulario de afiliacin . . .
(Decreto 1406 de 1999, art. 41, inciso primero)

1er da trabajo
AFILIACION

INICIA COBERTURA

DEC 1406/99

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

ACCIDENTE PRIMER DIA DE TRABAJO

Si el trabajador sufre un accidente de trabajo el primer da de labores y


queda invlido o fallece, el empleador debe responder por todas las
prestaciones asistenciales, la pensin de invalidez o de sobrevivientes
AYALA CACERES Carlos Luis, Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, Ediciones Salud Laboral,
Bogot, 3a Ed., 2004, pg. 450

1er da trabajo

AFILIACION

DEC 1406/99

INICIA COBERTURA

ACCIDENTE DE
TRABAJO

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

ES ACCIDENTE DE TRABAJO
(Ley 1562 de 2012. art. 3, inc 1 )

todo suceso repentino


que sobrevenga por
causa o
con ocasin
del trabajo

y que produzca en el trabajador


una lesin orgnica
una perturbacin funcional o siquitrica
una invalidez o
la muerte

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Derecho Laboral y Seguridad Social

ES TAMBIEN ACCIDENTE DE TRABAJO:


(Ley 1562 de 2012. art. 3, inc 2 )

Aquel que se produce durante la ejecucin de


rdenes del empleador o contratante
una labor bajo su autoridad
an fuera del lugar y horas de trabajo

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

IGUALMENTE SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO:


(Ley 1562 de 2012. art. 3, inc 3 )

El que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas


desde:

su residencia a los lugares de trabajo, o


viceversa
Cuando el transporte lo suministre el empleador

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

TAMBIEN SE CONSIDERAR COMO ACCIDENTE DE TRABAJO:


(Ley 1562 de 2012. art. 3, inc 4 )

El ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical


aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical

siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

DE IGUAL FORMA SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO:


(Ley 1562 de 2012. art. 3, inc 5 )

El que se produzca por la ejecucin de actividades


recreativas
deportivas o
culturales
Cuando se acte
por cuenta o
en representacin
del empleador o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de
servicios temporales que se encuentren en misin.

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

REPORTE ACCIDENTE DE TRABAJO

Decreto 1295 de 1994

Artculo 62. Informacin de riesgos profesionales.


Los empleadores estn obligados a informar a sus trabajadores los riesgos a que
pueden verse expuestos en la ejecucin de la labor encomendada o contratada.
Todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que ocurra en una empresa o
actividad econmica deber ser informado por el respectivo empleador a la entidad
administradora de riesgos profesionales y a la Entidad Promotora de Salud, en
forma simultnea, dentro de los dos das hbiles siguientes de ocurrido el
accidente o diagnosticada la enfermedad.

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

REPORTE, INVESTIGACION E INFORME

INCIDENTE
ACCIDENTE LEVE

ACCIDENTE GRAVE
ACCIDENTE MORTAL

SE REPORTA
A LA ARL

SE
INVESTIGA

SE INFORMA
A LA ARL

NO

SI

NO

SI

SI

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

EQUIPO
INVESTIGADOR
(Resolucin 1401
de 2007, art. 7)
(Resolucin 1401 de 2007, art. 7)

Coordinador
Programa Salud Ocupacional

Jefe inmediato o
Supervisor trabajador accidentado
o rea donde ocurri el accidente

Profesional con licencia en Salud


Ocupacional, propio o contratado
(accidente grave o mortal)

Representante COPASO o
Viga Ocupacional

Responsable diseo normas,


procesos y/o mantenimiento
(accidente grave o mortal)

LAS DEMAS QUE CONSIDERE EL


EMPLEADOR

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

ENFERMEDAD LABORAL:
(Ley 1562 de 2012, art. 4 )

la contrada como resultado de


la exposicin a factores de riesgo inherentes
a la actividad laboral o
del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a laborar

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

Origen del accidente, de la enfermedad y la muerte.

Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte, que no hayan sido


clasificados o calificados como de origen profesional, se consideran de
origen comn.
La calificacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad
profesional ser calificado, en primera instancia por la Institucin Prestadora
de Servicios de Salud que atiende al afiliado.
El mdico o la comisin laboral de la entidad administradora de riesgos
profesionales determinar el origen, en segunda instancia.
Cuando surjan discrepancias en el origen, estas sern resueltas por una
junta integrada por representantes de las entidades administradoras de
salud y de riesgos profesionales.
De persistir el desacuerdo, se seguir el procedimiento previsto para las
Juntas de Calificacin de invalidez definidos en los artculos 41 y siguientes
de la Ley 100 de 1.993 y sus reglamentos.
(Decreto 1295 de 1994, art. 12 )

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

INCAPACIDAD SUPERIOR A 180 DIAS

Concepto
Rehabilitacin
Mdico
Tratante

AFP
540

120

150

180

Anlisis de
Puesto de
Trabajo
Certificacin
APT
de
Cargos Historia

ARL
720

Clinica

Art 121 Dec 019/2012


Art 142 Dec 019/2012

Rem COOMEVA- AFP

Remi PORVENIR AFP

Calificacion EG

Concepto Rehab

Jess Palomino Cervantes

Ley 776 de 2002


Prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad Social

REINCORPORACION AL TRABAJO

Al terminar el perodo de incapacidad temporal, los empleadores


estn obligados, si el trabajador recupera su capacidad de
trabajo, a ubicarlo en el cargo que desempeaba, o a reubicarlo
en cualquier otro para el cual est capacitado, de la misma
categora.
(Ley 776 de 2002, art. 4. )

Jess Palomino Cervantes

Ley 776 de 2002


Prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad Social

REUBICACION DEL TRABAJADOR

Los empleadores estn obligados a ubicar al trabajador


incapacitado parcialmente en el cargo que desempeaba o a
proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y
aptitudes, para lo cual debern efectuar los movimientos de
personal que sean necesarios.
(Ley 776 de 2002, art. 8. )

Jess Palomino Cervantes

SANCIONES

Derecho Laboral y Seguridad Social

Decreto 1295 de 1994, art. 91 ()

PARA EL EMPLEADOR:
CONDUCTA

SANCIONES

No afiliacin al Sistema General de RR PP y no pago de dos o


ms perodos mensuales de cotizaciones

Multas sucesivas mensuales hasta 500 smlmv.


(Adems sanciones CST, Legislacin laboral, Ley 100/93,
pago prestaciones)

Incumplimiento Programa Salud Ocupacional, Normas y


Obligaciones empleador en Riesgos Laborales
Reinciencia, no correccin riesgo
Incumplimiento correctivos formulados ARL o MinTrabajo

Multas sucesivas mensuales hasta 500 smlmv.


Suspensin actividades hasta por 6 meses
Cierre definitivo empresa.

Inscripcin trabajador no corresponda base cotizacin real o


empleador no informe cambios posteriores (disminucin
prestaciones al trabajador)

Pago diferencia prestaciones al trabajador.


Sanciones correspondientes.

No informar traslado trabajador a lugar diferente de trabajo


(omisin implica cotizacin mayor al Sistema)

Multa de hasta 500 smlmv

No presentacin/extemporaneidad Informe ATEP

Multa de hasta 200 smlmv

Accidente mortal de trabajo causado por incumplimiento


normas de Salud Ocupacional

Multa de 20 hasta 1000 smlmv

Reincidencia por incumplimiento correctivos formuladospor


ARL o MinTrabajo

Suspensin actividades/cierre definitivo empresa

() Modificado por el Decreto 2150 de 1995, art. 115 y Ley 1562 de 2012, art. 13

Jess Palomino Cervantes

SANCIONES

Derecho Laboral y Seguridad Social

Decreto 1295 de 1994, art. 91 ()

PARA EL TRABAJADOR:
CONDUCTA

SANCIONES

Grave incumplimiento de las


instrucciones,
Reglamentos y

Terminacin vinculo laboral,

determinaciones de prevencin de riesgos

previa autorizacin MinTrabajo,

adoptados en forma general o especfica,

respetando el derecho de defensa)

que se encuentren dentro de los Programas de Salud


Ocupacional y
que le hayan comunicado por escrito.

() Modificado por el Decreto 2150 de 1995, art. 115 y Ley 1562 de 2012, art. 13

Jess Palomino Cervantes

SANCIONES

Derecho Laboral y Seguridad Social

Decreto 1295 de 1994, art. 91 ()

PARA LA ARL:
CONDUCTA
Conductas tendients a dilatar pago pretsaciones,

SANCIONES
Multas sucesivas hasta de 1000 smlmv

Impedir lobre escogencia ARL,


Rechazo afiliado,
No acatamiento instrucciones u rdenes MinTrabajo

Si ARL incurre en defectos respecto niveles adecuados de


patrimonio exigidos

Multas por cada incumplimiento del 3.5% del valor del


defecto mensual
Superintendencia Bancaria impartir todads las rdenes
para iel inmediato restablecimiento de los niveles adecuados
de patrimonio o reserva de estabilizacin

() Modificado por el Decreto 2150 de 1995, art. 115 y Ley 1562 de 2012, art. 13

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

PRESTACIONES ECONOMICAS

SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL

INDEMNIZACION POR INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL

PENSION DE INVALIDEZ

PENSION DE SOBREVIVIENTES

AUXILIO FUNERARIO

Jess Palomino Cervantes


Derecho Laboral y Seguridad Social

PRESTACIONES ECONOMICAS
(DERIVADAS DE ACCIDENTE O ENFERMEDAD)

ORIGEN
COMUN

ORIGEN
PROFESIONAL

EMPRESAEPS - AFP

EMPRESA - ARL

INDEMNIZACION POR INCAPACIDAD


PERMANENTE PARCIAL

N.A.

ARL

PENSION DE INVALIDEZ

AFP

ARL

PENSION DE SOBREVIVIENTES

AFP

ARL

AUXILIO FUNERARIO

AFP

ARL

PRESTACIONES

SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL

EPS: Entidad Promotora de Salud


AFP: Administradora de Fondo de Pensiones
ARL: Administradora de Riesgos Laborales.

Jess Palomino Cervantes


E-mail: jesus.palomino@hotmail.com
www.laborando.jimdo.com
Cel: 310 640 3928 315 3934251
Barranquilla, Col.

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