LIC.

JOS FRANCISCO OLVERA RUIZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, CON FUNDAMENTO EN LO
DISPUESTO EN EL ARTCULO 71, FRACCIONES I Y II DE LA CONSTITUCION
POLTICA DEL ESTADO, Y 17 DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE HIDALGO, Y

CONSIDERANDO

PRIMERO. Que la Sexagsima Primera Legislatura del Congreso del Estado, a

travs de la Primera Comisin Permanente de Proteccin Civil, emiti el Decreto
33 que contiene la Ley de Proteccin Civil del Estado de Hidalgo, la cual fue
publicada en el Peridico Oficial del Estado el 5 de Diciembre de 2011.
SEGUNDO. Que el Sistema Estatal de Proteccin Civil, requiere para su
operacin y funcionamiento de una normatividad que establezca los objetivos,
estrategias, polticas y lneas de accin de las diferentes dependencias, entidades,
organismos y sectores integrados al sistema en referencia, para la prevencin y
atencin a emergencias, para detectar, pronosticar e informar con oportunidad a la
poblacin y a las instancias que integran al sistema.
TERCERO. Que el Programa Estatal de Proteccin Civil, plantea la necesidad de
un ejercicio solidario y coordinado entre los sectores pblico, privado y social,
cuyos objetivos sern articular congruentemente las polticas y acciones de las
dependencias, entidades, organismos y sectores integrantes del Sistema Estatal
de Proteccin Civil, as como promover la implementacin de mecanismos que
permitan detectar, pronosticar e informar con oportunidad a la ciudadana, sobre la
presencia de fenmenos que amenacen su seguridad e integridad.
CUARTO. Que el Programa Estatal de Proteccin Civil, es un medio por el cul se
determina la estructura jerrquica y funcional de las autoridades y organismos
llamados a intervenir en sus fases que son antes, durante y despus de una
situacin de emergencia, siendo definidas por los Subprogramas de Prevencin,
Preparacin y Mitigacin; Auxilio, Gestin de Emergencias, Riesgo, Alto Riesgo o
Desastre; y Rehabilitacin, Restablecimiento y Reconstruccin, priorizando la
preservacin y proteccin de la vida e integridad fsica de la poblacin, sus bienes
y el entorno.
QUINTO. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2011- 2016, en la vertiente estratgica
Paz y Tranquilidad Social, convivencia con armona, visualiza que ante la
diversidad climtica de nuestro estado, se obliga a tomar en cuenta los factores
que potencian la presencia de contingencias y siniestros derivados de fenmenos

naturales o actividades humanas. Por ello, es necesario anticipar acciones

tendientes a prevenir situaciones que vulneran a los hidalguenses, a travs de la
participacin conjunta de la sociedad con los Sistemas Estatal y Nacional de
Proteccin Civil.
SEXTO. Que derivado de lo anterior, es necesario contar con una sociedad
organizada y preparada para promover el auxilio y apoyo necesario ante
desastres, siniestros o algn otro tipo de contingencia de origen natural, qumico o
humano susceptibles de poner en riesgo la vida, integridad fsica y patrimonio de
sus habitantes, as como fomentar la cultura de la prevencin.
SPTIMO. Que en otros trminos, en la actual legislacin se establece una
poltica que impulse el cambio del Sistema Estatal de Proteccin Civil que opere
de manera reactiva, a un modelo preventivo, con la corresponsabilidad y
participacin de los tres rdenes de gobierno, as como la poblacin, sector social
y privado, combatiendo las debilidades institucionales.
OCTAVO. Que se faculta a la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de
Riesgos para la elaboracin del Reglamento de la Ley, se propone la creacin e
incorporacin al Sistema Estatal de Proteccin Civil de los Grupos de Brigadistas
Estatal y Municipales, la profesionalizacin del personal de la Subsecretara, la
creacin de la Escuela Estatal de Proteccin Civil y la inclusin en los programas y
planes de todos los niveles educativos en la entidad la materia de proteccin civil,
constituyendo una propuesta de importancia y un gran paso en la creacin de una
verdadera cultura de prevencin y autoproteccin en casos de emergencia.
NOVENO. Que la actividad de proteccin civil, est sustentada por un conjunto de
normas que regulan su funcionalidad, por lo que resulta imprescindible otorgar a la
Ley de Proteccin Civil del Estado de Hidalgo, la reglamentacin que contemple
las estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que definan los
mecanismos de intervencin en sus diferentes mbitos, para responder
eficientemente ante la presencia de desastres, contando as con una metodologa
que se aplique con armona, ajustando su ejecucin estrictamente a la Ley.
DCIMO. Que uno de los hallazgos de esta Ley, es lo relativo a las medidas de
seguridad, estableciendo la obligacin de elaborar Programas Especficos de
Proteccin Civil en los eventos pblicos y en espacios de concentracin masiva.
DCIMO PRIMERO. Que para fortalecer una cultura de prevencin y
autoproteccin, donde cada persona representada por la poblacin o por las
diferentes instancias llamadas a intervenir en el momento de la emergencia, tenga
presente como afrontarla y adopten la conducta ms adecuada cuando estos
fenmenos ocurran, hago saber el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE

HIDALGO.

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente Reglamento, tiene por objeto regular las disposiciones de la
Ley de Proteccin Civil del Estado de Hidalgo.
Artculo 2. Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se
entender por:
I.

Antropognico: Fenmeno que se relaciona a causas o procesos que son el

resultado de actividades humanas, a diferencia de los que se relacionan a
causas o procesos naturales;

II.

Capacitador: Persona fsica o moral que ofrece servicios de capacitacin;

III.

Capacitacin: Conjunto de procesos organizados dirigidos a iniciar,

prolongar y complementar los conocimientos de los operativos
coadyuvantes y destinatarios en materia de proteccin civil, mediante la
generacin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de
actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para
contribuir al cumplimiento de los fines de la proteccin civil;

IV.

Carta de Corresponsabilidad: Documento oficial mediante el que los

consultores se responsabilizan solidariamente, con la persona fsica o moral
que solicit su elaboracin, del funcionamiento y aplicacin del programa
elaborado;

V.

Consejo Estatal de Proteccin Civil: rgano consultivo, que tiene como

finalidad coordinar acciones y garantizar el correcto funcionamiento del
Sistema Estatal de Proteccin Civil;

VI.

Consejo Tcnico Consultivo: rgano de consulta y coordinacin, formado

por representantes de las organizaciones e instituciones privadas, sociales,
acadmicas y profesionales;

VII.

Consultor: persona fsica o moral registrada y autorizada por la

Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos para elaborar

Programas de Proteccin Civil y realizar estudios de riesgo-vulnerabilidad,

as como proporcionar servicios de consultora y asesora en la materia;
VIII.

Norma Tcnica: Documento aprobado por la Subsecretara de Proteccin

Civil y Gestin de Riesgos que establece especificaciones tcnicas que hay
que cumplir, basadas en los resultados de la experiencia y del desarrollo
tecnolgico;

IX.

Opinin Tcnica: Documento oficial emitido por la Subsecretara de

Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, en donde se avala la conveniencia o
no, de continuar con un proyecto o procedimiento;

X.

Oficina rentstica: Lugar designado para recaudar rentas pblicas;

XI.

Padrn de consultores y capacitadores: Listado de personas fsicas o

morales que han realizado el trmite correspondiente para ser dados de alta
con un Registro oficial ante la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin
de Riesgos;

XII.

Programa Especfico de Proteccin Civil: Instrumento de planeacin en

cuyo contenido se establecen las medidas de prevencin y reaccin ante
los problemas especficos derivados de actividades, eventos o espectculos
pblicos de afluencia masiva en reas o inmuebles diferentes a su uso
habitual, que conllevan un nivel elevado de riesgo;

XIII.

Programa Interno de Proteccin Civil: Instrumento de planeacin y

operacin, circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin u
organismo del sector pblico, privado o social, que se compone por el Plan
Operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el Plan para la
Continuidad de Operaciones y el Plan de Contingencias, y tiene como
propsito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones
preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la
eventualidad de alguna emergencia o desastre;

XIV.

Registro: Documento oficial que emite la Subsecretara de Proteccin Civil y

Gestin de Riesgos para realizar actividades de consultora o capacitacin,
previo cumplimiento de requisitos; y

XV.

Subsecretara: La Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos,

de la Secretara de Gobierno.

Artculo 3. La aplicacin de este Reglamento, corresponde al Ejecutivo del Estado

por conducto de la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, as
como por las Unidades Municipales de Proteccin Civil.
Artculo 4. Corresponde a la Subsecretara
Riesgos:

de Proteccin Civil y Gestin de

I.

Establecer los procedimientos operativos de apoyo, para atender las

situaciones de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre;

II.

Coordinar a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la

administracin pblica federal, estatal y municipal, as como a las
instituciones privadas responsables de la operacin de los diversos
servicios vitales y sistemas estratgicos en el Estado, a fin de prevenir
mitigar, preparar, auxiliar rehabilitar, restablecer y reconstruir, antes,
durante y despus de situaciones de riesgo, alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre;

III.

Solicitar a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la

administracin pblica de los tres rdenes de gobierno, la informacin para
la elaboracin del Atlas Estatal de Riesgos;

IV.

Compilar y analizar la informacin que deba incorporarse al Atlas Estatal de

Riesgos;

V.

Coordinar las acciones de las instituciones pblicas, privadas y sociales,

para el buen funcionamiento del Sistema Estatal de Proteccin Civil;

VI.

Emitir Opinin Tcnica respecto los Programas Municipales de Proteccin

Civil y los procedimientos operativos de los rganos municipales de
proteccin civil;

VII.

Proponer mecanismos de comunicacin social en situaciones de riesgo, alto

riesgo, emergencia, siniestro o desastre;

VIII.

Recibir, evaluar y en su caso, aprobar los Programas Internos y Especiales

de Proteccin Civil que le presenten;

IX.

Desarrollar modelos, tcnicas y procedimientos para evaluar los ejercicios

de respuesta ante situaciones de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre;

X.

Elaborar, proponer y aplicar, las Normas Tcnicas que en materia de

Proteccin Civil deba expedir la Secretara de Gobierno;

XI.

Establecer los lineamientos que deban observarse en la presentacin de los

programas internos de conformidad con lo que establece la Ley, este
Reglamento y dems disposiciones aplicables;

XII.

Promover ante las autoridades educativas, la integracin de contenidos

temticos referentes a la proteccin civil en los programas de educacin
bsica, media superior y superior;

XIII.

Impulsar programas de capacitacin de la Cultura de Proteccin Civil, en los

mbitos pblico, social y privado; y

XIV.

Las dems que este Ordenamiento y otras disposiciones le otorguen.

Artculo 5. Corresponde a los municipios del Estado:

I.

Formular y ejecutar su correspondiente Programa Municipal de Proteccin

Civil, as como los planes de contingencia que por fenmeno o riesgo,
deban implementar;

II.

Informar mensualmente a la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de

Riesgos de las acciones y de los procedimientos operativos de proteccin
civil llevados a cabo;

III.

Participar activamente y sumarse a los esquemas de coordinacin regional

e intermunicipal, que proponga la Subsecretara de Proteccin Civil y
Gestin de Riesgos, en materia de capacitacin, prevencin, gestin de
riesgos y gestin de emergencias;

IV.

Promover la capacitacin y difusin de proteccin civil de los habitantes de

su Municipio;

V.

Compilar y analizar la informacin que deber incorporarse al Atlas de

Riesgos Municipal;

VI.

Brindar asesora tcnica, para la formulacin e implementacin de

Programas Internos y Especiales de Proteccin Civil;

VII.

Divulgar la informacin en materia de proteccin civil; y

VIII.

Las dems que este Ordenamiento y otras disposiciones les otorguen.

Artculo 6. Las Normas Tcnicas, sern publicadas en el Peridico Oficial del

Estado para su observancia y aplicacin general. La Subsecretara de Proteccin
Civil y Gestin de Riesgos, adoptar otras medidas de difusin que estime
pertinentes, atendiendo al contenido y destinatarios de tales Normas Tcnicas.
Artculo 7. El Sistema Estatal de Proteccin Civil, contar con rganos de consulta
y coordinacin, as como con representantes de las organizaciones e instituciones
privadas, sociales, acadmicas y profesionales a las que se les formule invitacin
para participar en ellos, conformando el Consejo Tcnico Consultivo.
Artculo 8. Los rganos de consulta y coordinacin a que se refiere el Artculo
anterior, sern:
I.

El Consejo Estatal de Proteccin Civil;

II.

Los Consejos Municipales de Proteccin Civil; y

III.

Las instituciones acadmicas, colegios de profesionistas o acadmicos, as

como profesionistas independientes, cuyos conocimientos y experiencia se
consideren tiles en materia de proteccin civil, integrarn el Consejo
Tcnico Consultivo.

Artculo 9. El Consejo Estatal de Proteccin Civil y los Consejos Municipales de

Proteccin Civil, se organizarn y funcionarn de conformidad con las
disposiciones de la Ley, este Reglamento y las contenidas en las bases de
operacin que expidan, atendiendo a las caractersticas socioeconmicas, los
tipos de riesgos, altos riesgos, emergencias, siniestros y desastres a que est
expuesta la poblacin y su entorno, en sus respectivos mbitos de competencia.
Artculo 10. Las Bases de Operacin Interna del Consejo Estatal de Proteccin
Civil y las de los Consejos Municipales de Proteccin Civil debern contener
cuando menos:
I.

Los procedimientos para determinar la organizacin de instituciones de

carcter privado, social, acadmico y profesional y las que sea conveniente
invitar a formar parte de los mismos;

II.

La periodicidad y forma de reunin, as como las reglas para sesionar

vlidamente y adoptar los acuerdos conducentes;

III.

Los procedimientos para el control, seguimiento y evaluacin de los

acuerdos adoptados;

IV.

La forma de integrar y operar de las comisiones permanentes cuya

constitucin dispone el artculo siguiente, as como los conductos de
comunicacin con su respectivo Consejo; y

V.

Aqullas otras que faciliten el cumplimiento de las funciones que la Ley les
seala.

Artculo 11. Los Consejos, para el cumplimiento de las atribuciones de consulta,

opinin y coordinacin, contarn con una comisin.
Artculo 12. Los Consejos sesionarn semestralmente de manera ordinaria y
obligatoria, y cuantas veces sean convocados por el Presidente, en forma
Extraordinaria.
Artculo 13. Las Sesiones Extraordinarias, podrn ser plenarias o de Comits
Operativos, en funcin del asunto a tratar en ellas.
Artculo 14. Las Sesiones sern presididas por el Presidente del Consejo Estatal
de Proteccin Civil y en su ausencia, por el Secretario Ejecutivo.

CAPTULO II
DEL PROGRAMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
Artculo 15. El Programa Estatal de Proteccin Civil, es el conjunto de polticas,
estrategias y lineamientos que regulan las acciones de los sectores pblico,
privado y social en materia de proteccin civil.
Artculo 16. El Programa Estatal, estar enmarcado dentro del Programa Nacional
de Proteccin Civil.
Artculo 17. La Subsecretara presentar al Consejo Estatal de Proteccin Civil la
propuesta del Programa Estatal de Proteccin Civil y una vez aprobado, se
publicar en el Peridico Oficial del Estado y por lo menos en un peridico de
circulacin estatal.
Artculo 18. Las polticas, estrategias y lineamientos que integran el Programa
Estatal, sern obligatorias para las dependencias pblicas de los diferentes
rdenes de gobierno, personas fsicas y jurdicas de la entidad.

Artculo 19. La Subsecretara, al proponer el Programa Estatal de Proteccin Civil

al Consejo Estatal de Proteccin Civil, deber considerar la prevencin, auxilio y
restablecimiento para los diversos fenmenos perturbadores que se registren en la
entidad, atendiendo al concepto de Gestin Integral del Riesgo.
Artculo 20. El Programa Estatal de Proteccin Civil, contendr los Subprogramas
siguientes:
I.

De Prevencin, Preparacin y Mitigacin;

II.

De Auxilio, Gestin de Emergencias, Riesgo, Alto Riesgo o Desastre;

III.

De Rehabilitacin, Restablecimiento y Reconstruccin; y

IV.

Las acciones que debern desarrollarse, priorizando la preservacin y

proteccin de la vida e integridad fsica de la poblacin, sus bienes y el
entorno.

Artculo 21. La Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, para

obtener la informacin necesaria acerca de los hechos que puedan configurar
riesgos, altos riesgos, siniestros o desastres, realizar las siguientes acciones:
I.

Monitoreo;

II.

Identificacin y evaluacin de riesgos;

III.

Anlisis de vulnerabilidad;

IV.

Sistematizacin de informacin; y

V.

Integracin del sistema de informacin.

Artculo 22. Para efectos del artculo anterior, la Subsecretara de Proteccin Civil
y Gestin de Riesgos contar con las ms amplias facultades para solicitar por
cualquier medio la informacin y datos inherentes a su mbito, obligndose las
distintas dependencias de los tres rdenes de gobierno, as como los centros de
comunicaciones que en materia de emergencias y seguridad que operan en la
entidad, a proporcionar la informacin requerida, particularmente en casos de
emergencia, riesgo, alto riesgo, o desastre.
Artculo 23. El Programa Estatal de Proteccin Civil tomar en cuenta, adems de
lo sealado en el Programa Nacional de Proteccin Civil:

I.

Las modificaciones del entorno;

II.

Los ndices de crecimiento y densidad de poblacin;

III.

La configuracin geogrfica, geolgica y ambiental;

IV.

Las condiciones socioeconmicas, infraestructura y el equipamiento tanto

de ciudades como de municipios;

V.

El nmero y extensin de colonias, barrios, pueblos y unidades

habitacionales;

VI.

La conformacin y reclasificacin de los asentamientos humanos;

VII.

Los lugares de afluencia masiva;

VIII.

La ubicacin de los sistemas vitales y servicios estratgicos; y

IX.

Toda informacin o indicadores que puedan ser de utilidad para su

integracin.

Artculo 24. Los Programas Estatal de Proteccin Civil y los de carcter Municipal,
se revisarn cuando as lo considere el Consejo de Proteccin Civil o el
Gobernador del Estado, de acuerdo con los estudios tcnicos que se realicen al
efecto.
Artculo 25. El Subprograma de Prevencin, Preparacin y Mitigacin, agrupar
las acciones tendientes a evitar y mitigar los efectos de la ocurrencia de riesgos,
altos riesgos, emergencias, siniestros o desastres y a preparar a la poblacin.
Artculo 26. El Subprograma de Prevencin, Preparacin y Mitigacin deber
contener como mnimo, los elementos siguientes:
I.

El anlisis y evaluacin de los riesgos en el Estado;

II.

Los lineamientos generales para la deteccin, prevencin y mitigacin de la

poblacin ante los riesgos sealados en caso de emergencias, siniestros o
desastres;

III.

Las acciones que la Administracin Pblica del Estado, deba ejecutar para
salvaguardar la integridad de las personas, sus bienes y entorno;

IV.

Los lineamientos para el funcionamiento y prestacin de los distintos

servicios vitales, pblicos, privados y asistenciales que deben ofrecerse a la
poblacin en caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre,
atendiendo a la continuidad de operaciones;

V.

El establecimiento de acciones que contemplen mecanismos de mitigacin

integral del impacto de los distintos fenmenos naturales o antrpicos sobre
la poblacin;

VI.

Los criterios para coordinar la participacin social y la aplicacin de los

recursos que aporten los sectores de la sociedad, para la prevencin,
preparacin y mitigacin;

VII.

Las polticas de comunicacin social para la prevencin, preparacin y

mitigacin de la poblacin en casos de riesgos, altos riesgos, emergencias,
siniestros o desastres;

VIII.

Los lineamientos tcnicos para la realizacin de simulacros; y

IX.

Todos los dems que sean necesarios para prevenir y enfrentar

adecuadamente una situacin de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre.

Artculo 27. El Subprograma de Auxilio, deber integrar las acciones destinadas

primordialmente a la bsqueda, localizacin, rescate, salvamento y salvaguarda
de las personas, sus bienes y entorno, as como de los servicios vitales y sistemas
estratgicos, en caso de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, bajo
los esquemas y lineamientos tanto de gestin como de manejo de emergencias
Artculo 28. El Subprograma de Auxilio deber contener como mnimo, los
elementos siguientes:
I.

Las acciones que desarrollar la Administracin Pblica del Estado en

casos de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, acorde con
los catlogos de acciones para el auxilio de los afectados;

II.

Los mecanismos de concertacin y coordinacin con los sectores pblico,

privado y social, en situaciones de alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre;

III.

Las polticas de informacin; y

IV.

Las acciones que debern desarrollarse, priorizando la preservacin y

proteccin de la vida e integridad fsica de la poblacin.

Artculo 29. El Subprograma de Rehabilitacin, Restablecimiento y

Reconstruccin, contemplar los procedimientos, acciones y polticas inherentes
para las zonas afectadas.
Artculo 30. El Subprograma citado en el Artculo anterior se integra con las
estrategias y acciones necesarias para volver a la normalidad en caso de siniestro
o desastre.
Artculo 31. El Subprograma contendr, por lo menos las previsiones siguientes:
I.

Los requerimientos humanos, tcnicos, materiales y financieros necesarios

para restaurar la normalidad de la vida cotidiana;

II.

Las estrategias para el funcionamiento de los servicios de agua potable,

electricidad, abasto y comunicaciones;

III.

Los recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos necesarios para

su ejecucin; y

IV.

Los mecanismos y acuerdos necesarios para solicitar, administrar y

distribuir los apoyos.

CAPTULO III
DE LOS PROGRAMAS MUNICIPALES DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 32. Toda vez que el Sistema Municipal de Proteccin Civil constituye el
primer nivel de respuesta oficial y organizada en caso de riesgo, alto riesgo,
emergencia o desastre, los Programas Municipales de Proteccin Civil fijarn las
polticas, estrategias y lineamientos que regulen las acciones de los sectores
pblico, social y privado en materia de proteccin civil en su territorio y sern
obligatorios para todas las reas de los sectores mencionados, as como para las
personas fsicas o morales que habiten, acten o estn establecidas en l.
Artculo 33. Los Programas Municipales de Proteccin Civil contendrn:
I.

Los procedimientos operativos a realizar con organizaciones civiles y

brigadas vecinales, dentro de su respectivo mbito de influencia y
demarcacin;

II.

Los lineamientos relativos a la formulacin y actualizacin del inventario de

equipo, herramientas y materiales tiles en tareas de proteccin civil, el cual
deber mantenerse permanentemente renovado, clasificado y ubicado; y

III.

Los lineamientos relativos a la cuantificacin, clasificacin y ubicacin de

los recursos humanos del Municipio, atendiendo a su especialidad y
disponibilidad, para intervenir en acciones de proteccin civil.
CAPTULO IV
DE LA ELABORACIN, PRESENTACIN Y APROBACIN DE LOS
PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIN CIVIL.

Artculo 34. Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o

propietarios de inmuebles que por su propia naturaleza o por el uso al que estn
destinados, reciban una afluencia permanente o eventual de personas, estn
obligados a presentar un Programa Interno de Proteccin Civil, conforme a los
lineamientos establecidos por la Subsecretara.
Artculo 35. En los Programas Internos de Proteccin Civil y Planes de
Contingencia se debe observar lo siguiente:
I.

Debern presentarse de forma impresa a la Subsecretara de Proteccin

Civil y Gestin de Riesgos, para su evaluacin y en su caso aprobacin;

II.

Su presentacin deber ser conforme a la Ley, este Reglamento y dems

disposiciones aplicables;

III.

Las dependencias, instituciones y organismos del sector pblico de los tres

rdenes de gobierno, as como del sector social y privado, estn obligados
a elaborar e implementar
permanentemente en sus inmuebles los
Programas Internos de Proteccin Civil;

IV.

La vigencia del Programa es de un ao, el cual ser renovado o actualizado

a partir de la fecha en que fue expedida su aprobacin;

V.

Al expirar la vigencia del Programa Interno, se tramitar su renovacin en

un lapso que no exceda los 30 das naturales de su trmino;

VI.

Para proceder a la renovacin/actualizacin del Programa Interno, se

deber presentar en 10 das hbiles, la documentacin soporte del

cumplimiento de las actividades de acuerdo a lo inicialmente programado,

en caso de no haberse remitido a la Subsecretara en su oportunidad;
VII.

Los Programas Internos que presenten informacin sobre los radios de

afectacin mediante el uso de modelos de simulacin, notificarn a sta
Subsecretara cualquier modificacin en los resultados de los mismos, en
un trmino no mayor de 30 das naturales, presentando la documentacin
actualizada;

VIII.

Toda modificacin, ampliacin o alteracin en el diseo original de las

instalaciones, implicar la necesidad de replantear los procedimientos de
actuacin descritos en el Programa Interno, siendo necesaria su
adecuacin en base a la nueva distribucin existente, exhibiendo a sta
Subsecretara para tal caso la documentacin que sustente dicha actividad,
en un trmino no mayor de 30 das naturales, a partir de la conclusin de
los trabajos efectuados;

IX.

La Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, se reserva el

derecho de realizar la inspeccin fsica del inmueble, con el objeto de
verificar lo estipulado en el Programa Interno, a travs de auditoras
ordinarias o extraordinarias, as como someter a prueba la operatividad del
Plan de Contingencia mediante su activacin;

X.

La Subsecretara aprobar o formular las observaciones por escrito al

Programa Interno de Proteccin Civil, dentro de los 15 das naturales
posteriores a su recepcin;

XI.

Cuando la Subsecretara formule observaciones al Programa, el

cumplimiento de las mismas se realizar en un plazo de 7 das hbiles, a
partir de que se hace del conocimiento, cuyo tiempo ser el mismo para la
Autoridad. Si transcurrido el trmino sealado no se obtuviese respuesta
por la parte interesada, esta dependencia dar de baja el programa
respectivo, en caso contrario, de forma automtica se proceder a su
aprobacin;

XII.

Los Programas Internos que sean ingresados a esta Subsecretara,

anexaran para tal efecto, la Carta de Corresponsabilidad de la persona,
consultor o consultora, adjuntando copia de su registro emitido por esta
Dependencia; y

XIII.

A las empresas de nueva creacin les ser requerido el Programa Interno

de Proteccin Civil, el cual debern presentar a sta Subsecretara en un
plazo de 45 das naturales, contados a partir de su apertura.

Artculo 36. La Subsecretara tendr la facultad de dar de baja el Programa Interno

o Especial que an se encuentre vigente en los siguientes casos:
I.

Comprobacin del incumplimiento de lo establecido en el Programa,

mediante inspeccin practicada al inmueble;

II.

La falta de capacitacin o adiestramiento de los grupos internos de primera

respuesta (Brigadas);

III.

Incumplimiento en la prctica de simulacros, para someter a prueba los

planes de emergencia; y

IV.

Fallas graves en la activacin del Plan de Contingencias, durante una

situacin de emergencia o desastre.
CAPTULO V
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES

Artculo 37. Los promotores, organizadores o responsables de la realizacin de

eventos o espectculos pblicos, en reas o inmuebles de afluencia masiva
diferentes a su uso habitual, debern, previa a su realizacin, presentar un
Programa Especial de Proteccin Civil, acorde a las caractersticas de tales
eventos o espectculos.
Artculo 38. Sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, todos los eventos
o espectculos pblicos masivos de que trata el artculo anterior, estarn sujetos a
lo siguiente:
I.

El organizador quedar obligado a implementar las medidas que

determinen las autoridades de proteccin civil estatales y municipales, as
como las que Seguridad Pblica y dems autoridades consideren
pertinentes;

II.

Los dispositivos de proteccin civil, comprendern el sitio y permetro donde

se desarrollen, incluyendo rutas de acceso, egreso y rutas de evacuacin,
as como estacionamientos, para salvaguardar a los asistentes y vecinos
del lugar, sus bienes y entorno;

III.

La utilizacin de tribunas, templetes u otras estructuras temporales en el

rea del evento o espectculo, obligar al organizador a presentar Carta
Responsiva del profesional a cargo de la instalacin, con el visto bueno de

la dependencia municipal que en el mbito de su competencia, sea la

encargada de aplicar la normatividad de construcciones y las dems
disposiciones legales;
IV.

Las modificaciones y adecuaciones fsicas que se realicen en el lugar de

celebracin del evento o espectculo, sern supervisadas por las
Dependencias, rganos Desconcentrados y Entidades de la Administracin
Pblica del Estado y Municipio, en el mbito de su competencia;

V.

Los cuerpos de seguridad privada y los servicios mdicos y de atencin de

emergencias contratados por el organizador, debern estar legalmente
constituidos, acreditados y reconocidos por la Subsecretara de Proteccin
Civil y Gestin de Riesgos, as como de autoridades competentes;

VI.

Previo al evento y durante el mismo, la Subsecretara de Proteccin Civil y

Gestin de Riesgos, supervisar que las medidas de proteccin civil propias
del evento o espectculo sean cumplidas;

VII.

La Subsecretara, el Municipio y el organizador, establecern el puesto de

coordinacin en el lugar del evento;

VIII.

El organizador del evento o espectculo, deber pagar los derechos, cuotas

o apoyo, cualquier cantidad que resulte de la intervencin de la
Administracin Pblica del Estado en la realizacin del mismo;

IX.

Los servicios mdicos, sealamientos y servicios sanitarios, debern ser

provistos por el organizador en cantidad suficiente, conforme al aforo
previsto;

X.

Los organizadores sern responsables de ejecutar las dems acciones que

se requieran, para la salvaguarda y desarrollo del evento; y

XI.

Los organizadores debern sujetarse estrictamente al pliego de

lineamientos que para el evento expedir la Subsecretara, as como
presentar toda la documentacin requerida.

Artculo 39. Los trmites de las autorizaciones de los eventos masivos o

espectculos pblicos, se sujetarn a las reglas siguientes:
I.

Tratndose de aqullos con asistencia de 500 hasta 2500 personas, el

Municipio sede para la realizacin del evento o espectculo, podr expedir
la aprobacin del Programa Especial de Proteccin Civil a que haya lugar y

ser responsable de la adopcin de las medidas de proteccin civil que

sean pertinentes, segn la naturaleza y magnitud del acto.
El organizador deber presentar el Programa Especial de Proteccin Civil
con una anticipacin de 10 das hbiles al evento, el cual deber ser
aprobado o rechazado a ms tardar 3 das hbiles anteriores a la
celebracin del evento, en caso de silencio de la Autoridad, se entender
que el Programa correspondiente ha sido aprobado;
II.

Tratndose de aquellos con asistencia de ms de 2,500 a 10,000 personas:

a) El organizador presentar para su aprobacin a la Subsecretara de

Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, un desglose por tiempos y actividades
del evento y el Programa Especial de Proteccin Civil. El plazo para la
presentacin de esta documentacin ser de 21 das hbiles anteriores al
evento;
b) Dentro de los 5 das naturales siguientes a la entrega de la documentacin
de que trata el inciso anterior, la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin
de Riesgos, realizar la correspondiente visita de inspeccin; y
c) Si los resultados de la visita de inspeccin son satisfactorios, la
Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, proceder a aprobar
el Programa Especial de Proteccin Civil, el cual deber ser presentado al
Municipio para que ste, en su caso, expida la autorizacin del evento o
espectculo.
El Programa Especial de Proteccin Civil correspondiente, deber ser aprobado o
rechazado 5 das hbiles anteriores a la celebracin del evento o espectculo; y
III.

Tratndose de aquellos con asistencia mayor a 10,000 personas:

a) Con una anticipacin mnima de 30 das hbiles a la presentacin del evento

o espectculo, el organizador presentar a la Subsecretara de Proteccin
Civil y Gestin de Riesgos, la documentacin precisada en el inciso a) de la
fraccin anterior;
b) Dentro de los 10 das naturales siguientes a la entrega de la documentacin
de que trata el inciso a) de la fraccin II de este artculo, el Municipio
convocar a una reunin interinstitucional de coordinacin, donde se
presentar el Programa Especial y las medidas de seguridad
correspondientes, para su estudio y dictamen preliminar;

c) En el trmino mximo de 5 das naturales, el Municipio formular un

dictamen preliminar derivado de la reunin interinstitucional, mismo que
remitir a la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, a fin de
que sta realice una visita de inspeccin; y
d) Si los resultados de la visita de inspeccin son satisfactorios, la
Subsecretara proceder a aprobar el Programa Especial de Proteccin Civil,
el cual deber ser presentado al Municipio para que ste, en su caso, expida
la autorizacin del evento o espectculo.
El Programa Especial de Proteccin Civil correspondiente, deber ser aprobado o
rechazado a ms tardar 10 das hbiles anteriores a la celebracin del evento o
espectculo.
Artculo 40. En caso de que la Autoridad no d una respuesta dentro de los plazos
sealados en las fracciones II y III del artculo anterior, se entender como
aprobado el Programa presentado.
Artculo 41. Cuando el organizador presente el Programa Especial de Proteccin
Civil con la Carta de Corresponsabilidad de un Consultor Externo, slo deber
entregarse un aviso bajo protesta de decir verdad, con una anticipacin mnima de
20 das hbiles al evento.
Artculo 42. Los organizadores, promotores o responsables de espectculos
tradicionales y populares que pretendan presentar juegos pirotcnicos en los que
se utilice material explosivo, debern solicitar autorizacin al Municipio
correspondiente con 14 das naturales de anticipacin, mediante los formatos que
al efecto expidan, con los datos y documentos siguientes:
I.

Nombre y domicilio del solicitante;

II.

Lugar, fecha y hora de la quema de los juegos pirotcnicos;

III.

Copia del permiso vigente correspondiente de la Secretara de la Defensa

Nacional;

IV.

Copia del contrato de servicio en el cual se deber especificar:

a) Potencia;
b) Tipo; y

c) Cantidad de artificios.
V.

Plan de uso y contingencia; y

VI.

Croquis del lugar donde se realizar la quema en un radio de mil metros.

El Municipio tendr un trmino de 7 das hbiles, para emitir la autorizacin

correspondiente.
Artculo 43. En el caso de que se pretenda utilizar juegos pirotcnicos en cualquier
otro espectculo pblico, que no sea tradicional y popular, la informacin a que se
refiere el artculo anterior en sus fracciones I a VI, se deber anexar el Programa
Especial de Proteccin Civil.
Artculo 44. Se deber contar con la autorizacin para el manejo, transporte y
utilizacin de los productos explosivos que al efecto otorgue la Secretara de la
Defensa Nacional y dems autoridades competentes en la materia.
Artculo 45. Tratndose de situaciones no programadas que puedan implicar algn
riesgo socio-organizativo y ante la falta de un Programa Especial de Proteccin
Civil, las autoridades estatal y municipal de acuerdo a su competencia adoptarn
todas aqullas medidas de preparacin, mitigacin y en su caso, auxilio que
resulten aconsejables, atendiendo a la naturaleza de los mismos.
CAPTULO VI
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 46. Para la determinacin y aplicacin de las medidas preventivas en
materia de proteccin civil, se acatar lo dispuesto en la Ley, en este Reglamento
y en los Convenios celebrados en trminos de este Ordenamiento.
Artculo 47. Para la determinacin y aplicacin de las medidas preventivas de
riesgos, se tendr en cuenta la naturaleza de los agentes perturbadores, que
pueden ser:
I.

DE ORIGEN GEOLGICO:
a) Sismicidad;
b) Vulcanismo;
c) Deslizamiento y colapso de suelos;

d) Deslaves;
e) Hundimiento regional;
f) Agrietamiento; y
g) Flujo de lodo.
II.

DE ORIGEN HIDROMETEOROLGICO:

a) Lluvias torrenciales;
b) Trombas;
c) Granizadas;
d) Nevadas;
e) Inundaciones pluviales y lacustres;
f) Sequas;
g) Desertificacin;
h) Depresin tropical;
i) Tormentas;
j) Huracanes;
k) Vientos fuertes;
l) Tormentas elctricas; y
m) Temperaturas extremas.
III.

DE ORIGEN QUMICO:

a) Incendios;
b) Explosiones; y

c) Fugas de gas, de sustancias peligrosas y de productos radiactivos.

IV.

DE ORIGEN SANITARIO:

a) Contaminacin;
b) Epidemias;
c) Plagas; y
d) Lluvia cida.
V.

DE ORIGEN SOCIO-ORGANIZATIVO:

a) Problemas provocados por concentraciones masivas de personas;

b) Interrupcin y desperfecto en el suministro o la operacin de servicios
pblicos y sistemas vitales;
c) Accidentes carreteros;
d) Accidentes ferroviarios;
e) Accidentes areos; y
f) Actos de sabotaje y terrorismo.
Artculo 48. Para la determinacin de las medidas preventivas que se requieran en
las instalaciones de cualquier ndole, que se encuentren en operacin o sean de
nueva creacin, se atender al conjunto de obras, acciones y servicios necesarios
para prevenir y proteger a la poblacin de cualquier riesgo.
Artculo 49. El procedimiento para determinar las medidas de carcter preventivo
aplicables a cada instalacin, ser el siguiente:
I.

INSTALACIONES EN OPERACIN:
a) Para instalaciones industriales, comerciales y de servicios, la Subsecretara
establecer el padrn general que incorpore a todas las industrias y
establecimientos con el grado de riesgo que les corresponda, con base en
la normatividad federal, estatal y municipal de la materia;

b) La Subsecretara determinar y notificar a los responsables de las

instalaciones el conjunto de obras, acciones y servicios que debern
realizar;
c) La Subsecretara supervisar su cumplimiento y solicitar, en su caso, el
apoyo de las autoridades estatales y municipales que correspondan; y
d) La Subsecretara realizar Opinin Tcnica de seguridad de las
instalaciones en operacin, previa inspeccin y verificacin que
discrecionalmente o a solicitud expresa le sean requeridas.
II.

PARA NUEVAS INSTALACIONES:

a) La Subsecretara con el apoyo de las autoridades estatales y municipales,

establecer el catlogo de actividades industriales, comerciales y de
servicios, segn el grado de riesgo que representen, con base en la
normatividad estatal y federal;
b) La Subsecretara enviar a las autoridades estatales en materia de
desarrollo urbano, ecologa, salud y seguridad pblica, el catlogo a que se
refiere el inciso anterior, para los efectos legales conducentes.
c) La Subsecretara realizar evaluaciones de factibilidad sobre las nuevas
obras o cambios de uso de suelo.
Artculo 50. Los directores, gerentes o responsables de las nuevas instalaciones,
debern proporcionar a la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos,
la descripcin de las siguientes materias:
I.

La zona de salvaguarda con el radio vector mnimo y mximo que

comprendan las reas de riesgo;

II.

El destino de cada rea que comprenda la zona de salvaguarda;

III.

Los niveles de utilizacin y ocupacin del suelo por rea; y

IV.

Los dictmenes previos competencia de otras autoridades, conforme a la

normatividad aplicable.

Artculo 51. La Subsecretara determinar las caractersticas y dimensiones de las

zonas de seguridad o salvaguarda, previo estudio que se realice o tomando en
cuenta lo siguiente:
I.

En caso de instalaciones industriales o comerciales que en materia

ecolgica sean consideradas de alto riesgo, la Subsecretara de Proteccin
Civil y Gestin de Riesgos solicitar la intervencin de las autoridades
correspondientes;

II.

Fuera de los casos mencionados en la fraccin anterior, la determinacin de

las zonas de salvaguarda la harn las autoridades locales;

III.

No se exigir zona de salvaguarda en los casos en que el estudio

respectivo concluya que no es necesario; y

IV.

La dimensin de las zonas de salvaguarda ser determinada, dependiendo

del riesgo de que se trate y de acuerdo con los siguientes factores:

a) El giro de las instalaciones;

b) Su ubicacin y caractersticas arquitectnicas;
c) Las caractersticas topogrficas del terreno;
d) Los factores fsico-geogrficos y ecolgicos que concurran;
e) La distancia que guarden en relacin con los asentamientos humanos y
centros de reunin y centros de concentracin de personas;
f) Uso de suelo colindante; y
g) Los requisitos aplicables que se deriven de los ordenamientos en la
materia.

CAPTULO VII
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS
Artculo 52. Se entiende por control de riesgos, el conjunto de acciones de
prevencin, vigilancia, supervisin y evaluacin necesarias para mitigar riesgos,
siniestros o desastres.

Artculo 53. La Subsecretara realizar de manera aleatoria, potestativa y

discrecional las visitas de inspeccin y verificacin de las instalaciones
permanentes y temporales en operacin. Sin embargo, es responsabilidad directa
de los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios, propietarios de
inmueble, jefes o encargados de edificio, la aplicacin permanente y sistemtica
de su respectivo Programa Interno de Proteccin Civil, as como de su
actualizacin, cumplimiento del calendario de simulacros, calendario de
capacitacin y bitcoras de mantenimiento contenidos en el mismo. Estos sern
responsables de las consecuencias en caso de ser omisos en cualquiera de
dichas obligaciones.
Artculo 54. El Consejo Estatal de Proteccin Civil, por conducto de la
Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, ejercer el control de
riesgos en el Estado en materia de proteccin civil y su coordinacin con las
autoridades federales, estatales y municipales.
Artculo 55. Las autoridades a que se refiere el artculo anterior, previo acuerdo de
coordinacin, podrn:
I.

Realizar inspecciones y verificaciones mediante la formacin de grupos

integrados por los representantes de las diversas autoridades que se
requieran, en funcin de los generadores de los riesgos a inspeccionar;

II.

Formular en un solo documento, los resultados de las inspecciones o

verificaciones conforme a las disposiciones legales que a cada autoridad le
corresponda aplicar; y

III.

Intercambiar informacin respecto a los generadores de riesgos en el

Estado.

CAPTULO VIII
DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS
Artculo 56. Para los efectos de este reglamento se entender por Bombero como
el integrante de una institucin encargada de salvaguardar a la poblacin, sus
bienes y entorno, estando altamente especializado en la prevencin, atencin y
mitigacin de las emergencias, riesgos y desastres, denominndose de acuerdo a
sus actividades y responsabilidades como sigue:
I.

Bombero urbano. Servidor pblico miembro de un cuerpo de salvaguarda

de la poblacin y proteccin civil, altamente especializado, encargado de la

prevencin, atencin y mitigacin de las emergencias, riesgos y desastres,

que afecten a la poblacin;
II.

Bombero industrial. Persona contratada por una empresa privada o

paraestatal, entrenada para labores preventivas y de atencin emergencias
relacionadas con la industria;

III.

Bombero forestal. Servidor pblico miembro de un cuerpo de salvaguarda

del medio ambiente, altamente especializado, encargado de la prevencin,
combate y extincin de incendios en suelo de conservacin, reas naturales
protegidas, reas de valor ambiental, predios particulares y de ejidos, que
se encuentran en el territorio hidalguense;

IV.

Bombero de aeropuertos. Persona contratada por empresas privadas o

paraestatales, entrenada y capacitada para encargarse de la prevencin y
atencin de emergencias que se presenten en aeropuertos; y

V.

Bombero voluntario. Persona altruista miembro de un grupo de voluntarios

que prestan sus servicios a una comunidad o ciudad, sin remuneracin
econmica, estando encargado de la prevencin, atencin y mitigacin de
emergencias, riegos y desastres que afecten a la poblacin.

Artculo 57. Para los efectos de este Reglamento se considerarn las siguientes
definiciones:
I.

Equipo: son todos aquellos instrumentos de seguridad, proteccin,

herramientas de rescate, equipo especializado para extincin de incendios
o conflagraciones y vehculos especiales para la atencin de diferentes
emergencias y rescates, as como todo aquello que ponga en riesgo a la
poblacin; y

II.

Estacin: instalacin operativa ubicada en una demarcacin territorial, la

cual, acorde con la superficie territorial bajo su responsabilidad, poblacin,
establecimientos mercantiles e industriales, contar con el equipo necesario
para prestar los servicios inherentes al Heroico Cuerpo de Bomberos;.

Artculo 58. El Heroico Cuerpo de Bomberos de cada uno de los municipios ser el
organismo operativo de proteccin civil.
Artculo 59. Para los efectos de este Reglamento, se considerar a la
Coordinacin Regional y Metropolitana, con los Cuerpos de Bomberos y dems

instituciones, como el organismo de vinculacin entre los diferentes grupos

operativos de la Administracin Pblica en materia de proteccin civil.
Artculo 60. El Heroico Cuerpo de Bomberos ser coordinado por las Unidades de
Proteccin Civil Estatal y Municipal, en sus acciones de atencin de emergencias
de todo tipo, programas preventivos y de capacitacin
Artculo 61.- Los Cuerpos de Bomberos de los municipios y del Estado de Hidalgo
tienen la obligacin de brindar a los habitantes del territorio estatal, un servicio de
alta especializacin, situacin por la cual estarn en alerta permanente las
veinticuatro horas del da y los trescientos sesenta y cinco das del ao, por lo que
todo el personal de las corporaciones deber estar en disposicin para prestar a la
brevedad el servicio de:
I.

Control y extincin de todo tipo de conflagraciones e incendios que por

cualquier motivo se susciten en el sus diferentes demarcaciones;

II.

Coadyuvar con proteccin civil de su localidad y del estado en todo tipo de

labores de prevencin para salvaguardar a la poblacin;

III.

Coadyuvar en el control y extincin de incendios en aquellas reas

forestales ubicadas en suelo de conservacin, reas naturales protegidas y
reas de valor ambiental;

IV.

Control y extincin de fugas de gas, derrames de gasolina y de cualquier

tipo de substancia peligrosa que ponga en riesgo la integridad de las
personas;

V.

Atencin a explosiones;

VI.

Atencin y control de derrames de substancias peligrosas;

VII.

Realizar labores de salvamento y rescate de personas atrapadas por

diferentes causas;

VIII.

Delimitar reas de riesgo en caso de cables cados o cortos circuitos,

notificando a quien corresponda;

IX.

Seccionamiento y retiro de rboles por situaciones de emergencia;

X.

Realizar acciones tendientes a proteger a la ciudadana de los peligros de la

abeja africana, as como el retiro de enjambres;

XI.

Captura de animales que representen riesgo para la ciudadana;

XII.

Atencin a colisiones de vehculos, para rescate de personas y evitar la

explosin o derrame de combustibles o substancias voltiles o txicas; y

XIII.

Todas aquellas que por su naturaleza requieran de su intervencin.

CAPTULO IX
DE LA ACCIN POPULAR
Artculo 62. Todas las personas tienen el derecho y la obligacin de denunciar
ante la Autoridad Estatal de Proteccin Civil, todo hecho, acto u omisin que
cause o pueda causar riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre para la
poblacin.
Artculo 63. La denuncia popular, es el instrumento jurdico que tienen los
habitantes del Estado, para hacer del conocimiento de la Autoridad, los actos u
omisiones que contravengan las disposiciones de la Ley y del presente
Reglamento.
Artculo 64. Para que la accin popular proceda, bastar que la persona que la
ejercite aporte los datos necesarios para la identificacin de todo hecho, acto u
omisin que cause o pueda causar riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre para
la poblacin y una relacin de los hechos que se denuncian.
Artculo 65. Recibida la denuncia, la autoridad ante quien se formul, la turnar de
inmediato a la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, quien
proceder conforme a este Reglamento.
Lo anterior, sin perjuicio de que la autoridad receptora tome las medidas de
urgencia necesarias, para evitar que se ponga en riesgo la salud pblica, la
integridad o el patrimonio de las personas.
Artculo 66. Las autoridades de Proteccin Civil, en los trminos de este
Reglamento, atendern de manera permanente al pblico en general, en el
ejercicio de la denuncia popular; para ello, difundirn ampliamente domicilios y
nmeros telefnicos destinados a recibir las denuncias.

CAPTULO X
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 67. Sern derechos y obligaciones de los habitantes de la entidad en
materia de proteccin civil:
I.

Informar de cualquier riesgo grave provocado por agentes naturales o

humanos;

II.

Participar en las acciones coordinadas por las autoridades de Proteccin

Civil en caso de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre;

III.

Cooperar con las autoridades, para la ejecucin de Programas de

Proteccin Civil;

IV.

Respetar la sealizacin preventiva y de auxilio;

V.

Estar informado de las acciones y actitudes que deben asumirse antes,

durante y despus de un siniestro o desastre;

VI.

Participar en los simulacros que las autoridades determinen; y

VII.

Los dems que las autoridades de Proteccin Civil sealen.

Artculo 68. Los particulares estarn obligados a informar de manera inmediata y

veraz a la Subsecretara, o a las Unidades Municipales de Proteccin Civil,
respecto de la existencia de situaciones de riesgo, alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.

CAPTULO XI
DE LOS CONVENIOS DE COORDINACION
Artculo 69. El Estado, por conducto de la Subsecretara, concertar con la
federacin, estados o municipios as como con los sectores social y privado, los
recursos humanos, financieros y materiales y la coordinacin de acciones que se
requieran para la ejecucin del Programa Estatal de Proteccin Civil.
Artculo 70. El Estado, a travs de la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin
de Riesgos, celebrar convenios con los municipios relativos a la organizacin y

estructura administrativa, capacitacin, uso y manejo de equipo y reglamentos

internos de los cuerpos oficiales de emergencia, bomberos, rescate y atencin pre
hospitalaria para los casos de riesgo, siniestro o desastre.
Artculo 71. En los convenios celebrados con la federacin, estados o municipios,
podr establecerse la realizacin de acciones en forma directa por las Autoridades
de Proteccin Civil Estatales o Municipales, cuando:
I.

De la verificacin se identifique a una persona fsica o jurdica como un

factor de riesgo y por la hora, lugar o circunstancias, la Autoridad
competente no pueda actuar;

II.

En ausencia de la autoridad competente, se requiera llevar a cabo las

evacuaciones, desalojos, clausuras, acordonamientos y cierre de
vialidades; y

III.

Se requiera su apoyo por la magnitud o peligro del riesgo, siniestro o

desastre.

Artculo 72. Los convenios a que se refieren la Ley y el Reglamento, debern ser
publicados en el Peridico Oficial del Estado y en un peridico de circulacin local.

CAPTULO XII
DE LA CAPACITACION Y DIFUSION
Artculo 73. Las Autoridades de Proteccin Civil Estatal y Municipales, formularn
y llevarn a cabo programas de capacitacin dirigidos al voluntariado y a la
poblacin en general, para inducir y acrecentar la informacin sobre proteccin
civil.
Artculo 74. Para el cumplimiento del artculo anterior, el Estado y los municipios a
travs de los Consejos Estatal y Municipales, realizarn las siguientes acciones:
I.

Celebrar convenios con las organizaciones obreras, campesinas y

empresariales, as como con instituciones educativas y de investigacin;

II.

Participar en los programas de capacitacin en materia de proteccin civil,

para los niveles de preescolar, primaria y secundaria;

III.

Organizar y llevar a efecto campaas permanentes para publicar y difundir

estudios, investigaciones y materiales que contribuyan al cumplimiento de

la poltica de proteccin civil, as como a inducir su participacin solidaria y

responsable en las acciones programadas;
IV.

Elaborar, publicar y difundir manuales, dpticos, trpticos, carteles y

cualquier otro material que contenga temas de prevencin y autoproteccin
en el hogar, en la va pblica, en el trabajo, as como en los lugares en que
por su naturaleza o destino se produzca afluencia masiva de personas,
para normar la conducta de los habitantes del Estado en casos de siniestro
o desastre;

V.

Llevar a cabo campaas de difusin en materia de sealizacin y zonas de

seguridad; y

VI.

Promover la realizacin de ejercicios y simulacros para disminuir los daos

en casos de siniestro o desastre.

Artculo 75. La Subsecretara supervisar la capacitacin que impartan las

asociaciones civiles, empresas capacitadoras e instructores independientes en
general, en materia de proteccin civil, a fin de evaluar la vigencia, eficacia y
aplicabilidad de sus contenidos, as como la capacidad del instructor en
conocimientos terico-prcticos.
Artculo 76. La Subsecretara promover en materia de su competencia la
celebracin de convenios con los sectores pblico, social, privado y acadmico
con el objeto de capacitar, difundir y divulgar la Cultura de Proteccin Civil.
Artculo 77. Los administradores, gerentes o propietarios de empresas, estarn
obligados a capacitar y difundir la Cultura de Proteccin Civil entre su personal
para salvaguardar la integridad fsica, psicolgica, bienes y entorno, mediante los
programas de capacitacin interna y las comisiones mixtas de seguridad e higiene,
de capacitacin y adiestramiento, sin perjuicio de las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 78. Para el efecto del Artculo anterior, la Subsecretara establecer la
coordinacin que resulte necesaria con las autoridades federales y locales del
trabajo, para la consideracin de la Proteccin Civil dentro de los Programas de
Seguridad y Capacitacin en el Trabajo.
Artculo 79. Las empresas capacitadoras, instructores independientes, brigadas
vecinales y cualquier otro Organismo Pblico o Privado que presten servicio de
capacitacin en materia de proteccin civil en escuelas de instruccin bsica,
debern coordinarse con el rea competente de la Secretara de Educacin
Pblica.

CAPTULO XIII
DE LOS CONSULTORES EXTERNOS EN PROTECCIN CIVIL
Artculo 80. La solicitud para la expedicin de Registro para empresas de
consultora, capacitadoras e instructores independientes en materia de proteccin
civil, se realizar mediante escrito al que se anexe la informacin y documentacin
siguiente, en original o copia certificada para cotejo y copia simple para la
integracin de su expediente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.

Nombre o razn social.

RFC, como persona fsica o moral
CURP.
Acta Constitutiva protocolizada ante Notario Pblico, en caso de ser una
persona moral.
Domicilio
Telfonos y fax.
Correo electrnico.
Copia del nmero de Registro ante la Secretara de Trabajo y Previsin
Social.
Escolaridad comprobada.
Preparacin en el campo de aplicacin, anexando copias certificadas de
constancias, registros, diplomas, integrando un curriculum.
Mencionar su desempeo como consultor externo, haciendo referencia a
las empresas en donde ha prestado sus servicios.
Cursos impartidos, estableciendo con precisin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Nombre del curso a impartir;

Los objetivos general y especficos;
Contenido temtico;
Duracin total expresada en horas y sesiones;
Material de apoyo;
Tcnicas didcticas;
Universo que se atender;
Perfil mnimo de los aspirantes; y
Modalidad en el desarrollo de los cursos terico y prctico.

Artculo 81. Cuando se solicite el Registro para la elaboracin de Programas

Internos o Especiales de Proteccin Civil, se deber de anexar la documentacin
que avale su experiencia en dicha especialidad, como son copia de registros del
Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) y de las Autoridades
de Proteccin Civil que otras entidades federativas les haya otorgado.
Artculo 82. Presentar a la Subsecretara, para su validacin y aprobacin en su
caso, un Programa Interno de Proteccin Civil de una Institucin Pblica, que en
forma gratuita sea elaborado por el consultor.
Artculo 83. Las empresas consultoras adjuntarn la relacin del personal
responsable de la imparticin de cursos de capacitacin, anexando de cada uno
de ellos:
I. Copia de identificacin oficial;
II. Copia certificada de constancias, diplomas o documentos, que acrediten
sus conocimientos sobre los temas a impartir;
III. Copia del diploma o certificado del curso de formacin de instructor;
IV. Curriculum vitae actualizado; y
V. Copia fotosttica del formato del diploma o constancia que expidan.
Artculo 84. Para obtener el registro para estudios de riesgos y vulnerabilidad, la
Consultora deber presentar el curriculum vitae de cada uno de los tcnicos o
profesionales a su servicio, que acrediten tener una profesin relacionada a la
especialidad en referencia, mostrando los registros y licencias respectivas.
Artculo 85. El consultor autorizado para la elaboracin de Programas Internos de
Proteccin Civil, garantizar la funcionabilidad del Programa, as como la
efectividad de las acciones preventivas y de respuesta que en l se describen,
para lo cual anexar al Programa respectivo un documento oficial de
Corresponsabilidad.
Artculo 86. Una vez que se ha cumplido con la totalidad de los requisitos, la
persona fsica o moral que prestar sus servicios en la materia, se integrar a un
padrn de acceso pblico y gratuito.

Artculo 87. La vigencia del registro ser de un ao, trmino en el que se realizar
la renovacin en un lapso no mayor de 30 das naturales a su vencimiento,
partiendo de la fecha en que fue expedido el documento
.
Artculo 88. En caso de que el registro no sea renovado en el trmino a que se
hace mencin, causar baja y el nmero de Registro ser cancelado.
Artculo 89. Para renovar el registro, se realizar mediante oficio, adjuntando un
informe de los servicios proporcionados por el consultor o capacitador, durante el
ao que concluye.
Artculo 90. La documentacin comprobatoria que avala su experiencia en el
campo de aplicacin, deber mantenerse actualizada.
Artculo 91. En caso de haber alguna modificacin en el domicilio o telfonos, se
notificar en un periodo no mayor de 10 das hbiles de realizado el cambio.
Artculo 92. Informar a la Subsecretara de forma oficial, el personal de la
Consultora que imparte cursos y han causado baja, adjuntando la documentacin
de los de nuevo ingreso.
Artculo 93. Con carcter de obligatoriedad, el consultor exhibir y proporcionar a
las autoridades de Proteccin Civil que as lo soliciten, la documentacin que le
autoriza a prestar sus servicios como consultor externo en esta Entidad
Federativa.
Artculo 94. Al trmino de cualquier actividad de capacitacin o adiestramiento, el
consultor deber expedir las constancias correspondientes en las cuales deber
aparecer su nmero de registro otorgado por la Subsecretara.
Artculo 95. Sern motivo de cancelacin temporal:
I.
II.

El desempeo de actividades en alguna especialidad que no se especifica

en su Registro;
El desarrollo de actividades con personal no autorizado por la
Subsecretara; y

III.

Prestar sus servicios fuera del tiempo de vigencia de su Registro, sin la

respectiva renovacin.

Artculo 96. Una vez que la consultora o consultor o capacitador han sido dados
de baja del padrn respectivo, por alguna violacin a los puntos a los que se hace
mencin, podr realizar nuevamente el trmite para la obtencin del Registro de
forma inicial, con el pago correspondiente, en seis meses posteriores de la
consecucin de baja.
Artculo 97. Ser motivo de cancelacin definitiva la falta de seriedad en la
prestacin de sus servicios, que involucra acciones de fraude y abuso de
confianza con la empresa contratante.
Artculo 98. La Subsecretara se reserva el derecho de otorgar o negar el registro
como consultor externo en la especialidad solicitada, la cual estar sujeta a la
documentacin presentada.
Artculo 99. La Subsecretara evaluar a discrecin de la misma, los
conocimientos del promovente en los temas que pretende impartir como instructor
o capacitador.
Artculo 100. Los costos para el registro inicial de consultores externos en materia
de proteccin civil y renovacin de los mismos, estarn sujetos a las disposiciones
que determine para tal efecto la Ley de Ingresos del Estado.

CAPTULO XIV
DEL ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
Artculo 101. El Atlas Estatal de Riesgos contendr la informacin acerca del
origen, causas y mecanismos de formacin de riesgos, siniestros o desastres,
para analizar y evaluar el peligro que representan y en su caso, disear y
establecer las medidas para evitar o disminuir sus efectos.
Artculo 102. La Unidad Estatal de Proteccin Civil, elaborar el Atlas Estatal de
Riesgos a que est expuesta la poblacin de la Entidad, sus bienes y su entorno.
De igual manera promover, impulsar y gestionar la conformacin y
actualizacin de los Atlas Municipales, Regionales y Metropolitanos.

Artculo 103. Las dependencias pblicas estatales y municipales, facilitarn a la

Unidad Estatal de Proteccin Civil, la informacin que les sea solicitada y en su
caso, los apoyos tcnicos y materiales que de acuerdo con los recursos humanos
y presupuestarios de que dispongan sean necesarios para la elaboracin del Atlas
Estatal de Riesgos.
Artculo 104. Con base en la informacin contenida en el Atlas Estatal de Riesgos,
la Unidad Estatal de Proteccin Civil podr:
I.

Instalar y operar sistemas de deteccin, monitoreo y pronstico para

realizar acciones de prevencin y avisos de alerta y de alarma;

II.

Determinar el grado de vulnerabilidad de los sistemas de subsistencia y

servicios pblicos, con el fin de identificar los riesgos especficos y evaluar
los daos probables;

III.

Establecer acciones para disminuir la vulnerabilidad y prevenir los posibles

encadenamientos de riesgos, siniestros o desastres;

IV.

Proponer la actualizacin de polticas y normas para el uso del suelo en las

zonas propensas a riesgos, siniestros o desastres; y

V.

Formular y proponer planes especficos de prevencin para cada uno de los

agentes perturbadores.

Artculo 105. Los municipios identificarn en un Atlas Municipal de Riesgos, los

sitios en los que por sus caractersticas puedan darse situaciones de riesgo,
siniestro o desastre.
Artculo 106. Para elaborar el Atlas Municipal de Riesgos, los municipios podrn
solicitar la asesora de la Unidad Estatal de Proteccin Civil y una vez aprobado y
autorizado, deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo 107. Los Atlas Municipales de Riesgos, debern ser almacenados en
forma digital.
CAPTULO XV
DE LA OPERACION DE LA PROTECCION CIVIL
Artculo 108. La Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos,
coordinar el monitoreo y recibir los reportes sobre la situacin que guardan los

servicios vitales y los sistemas estratgicos del Estado, durante todas las horas y
los trescientos sesenta y cinco das del ao.
Artculo 109. Los responsables de los servicios vitales y de los sistemas
estratgicos asentados en el Estado, as como las dependencias, rganos
desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica del Gobierno del
Estado, debern proporcionar a la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de
Riesgos, la informacin que sta requiera.
Artculo 110. Las acciones inmediatas de operacin de proteccin civil en riesgo,
alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre en la poblacin, son:
I.

La identificacin del tipo de riesgo;

II.

La delimitacin de la zona afectada;

III.

El acordonamiento de los permetros de alto, mediano y bajo riesgo;

IV.

El control de rutas de acceso y evacuacin;

V.

El aviso y orientacin a la poblacin;

VI.

La evacuacin, concentracin o dispersin de la poblacin;

VII.

La apertura o cierre de refugios temporales;

VIII.

La coordinacin de los servicios asistenciales; y

IX.

La determinacin de las acciones que debern ejecutar las diferentes reas

de la Administracin Pblica del Gobierno del Estado y las instituciones
privadas, sociales y acadmicas.

Artculo 111. Cuando la carencia de uno o varios de los servicios vitales o de los
sistemas estratgicos, constituyan por si misma una situacin de riesgo, alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre la Subsecretara podr convocar a los
responsables de la operacin de stos para coordinar las acciones necesarias
para su rehabilitacin o restablecimiento.
Artculo 112. Ante un riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que
afecte a la poblacin, sus bienes y entorno, la Subsecretara de Proteccin Civil y
Gestin de Riesgos, dentro de los mecanismos de implementacin de acciones de
mitigacin, auxilio y restablecimiento, podr solicitar ante el Ejecutivo del Estado,
la tramitacin de la declaratoria que permita expropiar, ocupar temporalmente o

limitar el dominio de aquellos bienes inmuebles objeto de la situacin de riesgo o

calamidad pblica y en su caso, la de aquellos que sean adyacentes o vecinos de
aqul y cuya disposicin sea necesaria para salvaguardar a la poblacin y su
entorno.
Artculo 113. En igualdad de condiciones al artculo anterior la Subsecretara,
podr solicitar la expedicin de idntica medida, respecto de la maquinaria,
herramientas, equipos o insumos que sean requeridos para atacar, controlar y
superar la situacin de riesgo o calamidad pblica.
Igual obligacin tendrn las autoridades de los tres rdenes de gobierno
domiciliados en el Estado.
Artculo 114. Para la coordinacin de la atencin de situaciones de riesgo, alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre, la Subsecretara de Proteccin Civil y
Gestin de Riesgos, a travs de un sistema de comunicaciones mantendr el
enlace con las reas que operen los sistemas estratgicos y de servicios vitales.
Artculo 115. En situaciones de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, la Subsecretara establecer los puestos de coordinacin que se
requieran, preferentemente en unidades mviles equipadas con medios
tecnolgicos que posibiliten la gil coordinacin y toma de decisiones.
Artculo 116. El personal de la Subsecretara y de las Unidades Municipales de
Proteccin Civil, en caso de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre,
debern portar uniforme e identificacin de que los acredite como tales.

CAPTULO XVI
DE LA OPERACIN DE LA PROTECCIN CIVIL EN LOS MUNICIPIOS
Artculo 117. Es responsabilidad de los municipios, coordinar las acciones para la
atencin de emergencias en su demarcacin, siempre y cuando no se afecten
servicios vitales y estratgicos del Estado, o se prevea un encadenamiento de
calamidades que puedan afectar a otro Municipio o Estado, en cuyo caso, la
coordinacin ser establecida por la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin
de Riesgos sin menoscabo de la responsabilidad de stos.
Artculo 118. En caso de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre,
todas las Unidades Municipales de Proteccin Civil, instalarn un puesto de
coordinacin que dispondr del Atlas Municipal de Riesgos para facilitar la
planeacin y ejecucin de los trabajos.

Artculo 119. Las Unidades Municipales de Proteccin Civil, debern informar a la

Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos de todas las emergencias
suscitadas en su demarcacin, as como de las acciones adoptadas para el auxilio
de los habitantes afectados y la mitigacin de los daos, restablecimiento y
reconstruccin de la zona.
Artculo 120. Toda solicitud de apoyo ante un rea central de la Administracin
Pblica del Gobierno del Estado para la atencin de situaciones de riesgo, alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre, en uno o varios municipios, se realizar a
travs de la Subsecretara.
Artculo 121. Las dependencias, rganos desconcentrados y entidades, estarn
obligadas a coadyuvar en las acciones que comprendan las diversas fases de la
proteccin civil, atendiendo los lineamientos de la Subsecretara de Proteccin
Civil y Gestin de Riesgos.

CAPTULO XVII
DE LA COMUNICACIN SOCIAL EN PROTECCIN CIVIL

Artculo 122. Los medios masivos de comunicacin, procurarn contribuir al

fomento de la Cultura de Proteccin Civil, difundiendo temas y materiales
generados o promovidos por el Estado en este tema.
Artculo 123. La Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos,
establecer los procedimientos y acciones necesarias, a fin de que los medios de
comunicacin obtengan informacin oportuna en el lugar del riesgo, alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre, siempre y cuando stos observen las medidas
de seguridad que permitan salvaguardar su propia integridad y la de los que
atienden la emergencia.
Artculo 124. Para el efecto del artculo anterior, en el lugar de los hechos se
delimitar un rea especfica para que los medios de comunicacin desarrollen su
labor.
Artculo 125. En caso de riesgo, alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre en
la demarcacin de un Municipio, la informacin la proporcionar el Presidente
Municipal, el Secretario Municipal o el Titular de Proteccin Civil.

CAPTULO XVIII
DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
Artculo 126. El Gobernador del Estado en su carcter de Presidente del Consejo
Estatal de Proteccin Civil, en los casos de riesgo, alto riesgo, emergencia o
desastre, podr emitir una declaratoria de emergencia, la que comunicar de
inmediato al Consejo Estatal de Proteccin Civil, mandando que se publique en el
Peridico Oficial del Estado y difundindolo a travs de los medios de
comunicacin masiva.
En ausencia del Presidente del Consejo, el Secretario Ejecutivo podr realizar la
declaratoria a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 127. La declaratoria de emergencia har mencin expresa, entre otros, de
los siguientes aspectos:
I.

Ubicacin del Centro Estatal de Operaciones;

II.

Identificacin del alto riego, emergencia o desastre;

III.

Infraestructura, bienes y sistemas afectables;

IV.

Determinacin de las acciones de prevencin y auxilio;

V.

Suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten; y

VI.

Instrucciones dirigidas a la poblacin de acuerdo al Programa Estatal.

Artculo 128. El Presidente del Consejo o Secretario Ejecutivo en su ausencia, una

vez que la situacin de emergencia haya terminado, lo comunicar formalmente,
siguiendo el procedimiento establecido en este Reglamento.

CAPTULO XIX
DE LA DECLARATORIA DE LA ZONA DE DESASTRE
Artculo 129. Se considerar declaratoria de desastre natural, aqulla en la que
para hacer frente a las consecuencias de un agente o fenmeno perturbador, sean
insuficientes los recursos del Estado, requirindose en consecuencia, la ayuda de
la Federacin. En este caso, deber solicitarse a travs del Gobernador del
Estado al Presidente de la Repblica, que emita la declaratoria en zona de

desastre natural, a fin de que se pongan en marcha las acciones necesarias por
conducto de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 130. Se considerar Zona de Desastre Estatal, aqulla en la que para
hacer frente a las consecuencias de un agente o fenmeno perturbador, no se
requiera de ayuda de la Federacin.

CAPTULO XX
DE LAS INSPECCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
SECCIN I
DE LAS INSPECCIONES
Artculo 131. La Subsecretara, tendr amplias facultades de inspeccin y
vigilancia para prevenir o controlar la posibilidad de emergencias y desastres, sin
perjuicios de las facultades que se confieran a otras dependencias de la
Administracin Pblica Federal y Municipal.
Artculo 132. La Subsecretara, vigilar en el mbito de su competencia el
cumplimiento del presente Reglamento y dems disposiciones que se dicten con
base en l, aplicando las medidas de seguridad que correspondan.
Artculo 133. La Subsecretara, promover las medidas de seguridad y dems
acciones preventivas que sean necesarias, para garantizar la integridad personal
de ocupantes y usuarios de edificios o instalaciones que, por su clasificacin de
riesgo o por su ocupacin masiva, puedan afectar a un importante sector de la
poblacin en emergencias.
Artculo 134. La Subsecretara, solicitar a las autoridades competentes, la
ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad aplicables, o
aplicarlas de acuerdo a lo previsto en la ley.
Artculo 135. Las inspecciones de proteccin civil, tienen el carcter de visitas
domiciliarias, por lo que los propietarios, administradores, encargados u ocupantes
de los establecimientos, inmuebles u obras sealados por este Reglamento, estn
obligados a permitirlas, as como a proporcionar toda clase de informacin
necesaria para el desahogo de las mismas.
Artculo 136. Los inspectores de proteccin civil, son autoridades auxiliares para el
cumplimiento y observancia del presente reglamento, estando autorizados para

levantar las actas, notificaciones y aplicar clausuras de establecimientos en caso

de violacin a cualquier artculo plasmado en l, en observancia de lo dispuesto
para cada caso por el Subsecretario de Proteccin Civil.
Artculo 137. A los inspectores designados para llevar a cabo la inspeccin y
vigilancia, tendrn las siguientes atribuciones:
I.

Realizar visitas de inspeccin a los establecimientos que menciona el

presente;

II.

Solicitar el apoyo de la fuerza pblica en el caso de oposicin de parte del

propietario, administrador, encargado u ocupantes, para que se cumplan
con la diligencia de inspeccin o clausura por violacin al presente
Reglamento; y

III.

Las que le otorguen el presente Reglamento, el Titular de la Subsecretara y

dems leyes aplicables.

Artculo 138. Las inspecciones se sujetarn a lo siguiente:

I.

El inspector deber contar con orden por escrito que contendr: La fecha,
ubicacin del inmueble por inspeccionar; objeto y aspecto de la visita; el
fundamento legal y motivacin de la misma; el nombre y la firma de la
Autoridad que expida la orden y el nombre del Inspector;

II.

El inspector deber identificarse ante el propietario, arrendatario o

proveedor, administrador, representante legal o ante la persona a cuyo
cargo est el inmueble, con la credencial vigente que para tal efecto fue
expedida y entregar copia legible de la Orden de Inspeccin;

III.

Los inspectores practicarn la visita dentro de las veinticuatro horas

siguientes a la expedicin de la orden de inspeccin;

IV.

Al inicio de la visita de inspeccin, el Inspector deber requerir al ocupante

del lugar visitado, para que designe a dos personas de su confianza que
funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia, advirtindose que en
caso de no hacerlo, stos sern propuestos y nombrados por el propio
Inspector, debiendo asentar en el acta correspondiente tal requerimiento y
lo procedente en su caso;

V.

De toda visita se levantar acta circunstanciada por duplicado, cuyas fojas

debern ir numeradas y foliadas, en la que se expresar lugar, fecha y
nombre de la persona con quien se entienda la diligencia y de los testigos

de asistencia propuestos por sta o nombrados por el inspector, en el caso

de la fraccin anterior. Si alguna de las personas sealadas se niega a
firmar, el Inspector lo har constar en el acta, sin que esta circunstancia
altere el valor probatorio del documento;
VI.

En el acta que se levante por motivo de la inspeccin, se har constar las

circunstancias de la diligencia, las deficiencias o irregularidades
observadas;

VII.

El inspector deber hacer constar en el acta, la violacin a la Ley y al

Reglamento, indicando al presunto infractor que cuenta con cinco das
hbiles para impugnar por escrito ante la Subsecretara de Proteccin Civil
y Gestin de Riesgos, la constancia de infraccin y de que en caso de
inconformidad con tal evento, deber exhibir las pruebas que estimen
conducentes; y

VIII.

Uno de los ejemplares visibles del acta, quedar en poder de la persona

con quien se entendi la diligencia, mientras que el original se entregar a
la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos.

Artculo 139. Los inspectores en el ejercicio de sus funciones, previa orden por
escrito, tendrn libre acceso a las instalaciones, oficinas, materiales y lugares del
establecimiento a supervisar, para comprobar que cuente con los sub-programas
de prevencin, auxilio, apoyo y sistemas de frente a la eventualidad de desastres.
Artculo 140. Las rdenes de Inspeccin debern contener los siguientes
requisitos:
I.

Constar por escrito;

II.

Sealar la autoridad que la emite;

III.

Estar debidamente fundada y motivada;

IV.

Expresar su propsito;

V.

Ostentar la firma del servidor pblico que las expide y el nombre o nombres
de las personas a las que vayan dirigidas. Cuando se ignore el nombre de
las personas a las que van dirigidas, se sealaran los datos suficientes del
establecimiento o lugar que permitan su identificacin;

VI.

El lugar o lugares donde debe efectuarse la inspeccin y los objetos que se

buscan;

VII.

El nombre de la persona o personas que deben efectuar la Inspeccin, las

cuales podrn ser sustituidas, aumentadas o reducidas en su nmero, en
cualquier tiempo por la Autoridad que la expidi. La substitucin o aumento
de las personas que deban efectuar la Inspeccin se notificara al visitado; y

VIII.

Las personas designadas para efectuar la Inspeccin, la podrn hacer

conjunta o separadamente.

Artculo 141. Si al presentarse los inspectores al lugar donde deba practicarse la

diligencia no estuviere el visitado o el representante legal, dejarn citatorio con la
persona que se encuentre en dicho lugar, para que el visitado o su representante
los esperen a una hora determinada del da siguiente, para recibir la Orden de
Inspeccin; si no lo hicieren, la inspeccin se iniciar con quien se encuentre en
el lugar visitado.
Artculo 142. Al iniciarse la visita de inspeccin, los inspectores que en ella
intervengan debern identificarse ante la persona con quien se entienda la
diligencia, requirindola para que designe dos testigos que se identifiquen
debidamente; si stos no son designados o los designados no aceptan, los
supervisores los designarn, haciendo constar esta situacin en el acta que
levanten, sin que esta circunstancia invalide los resultados de la Inspeccin.
Los testigos pueden ser sustituidos en cualquier tiempo por no comparecer al
lugar donde se est llevando, por ausentarse de l antes de que concluya la
diligencia o por manifestar su voluntad de dejar de ser testigos, en tales
circunstancias la persona con la que se entienda la inspeccin, deber designar
de inmediato otros y ante la negativa o impedimento de los designados, los
Inspectores podrn designar a quienes deban suplirlos. La substitucin de los
testigos no invalida los resultados de la visita.
Artculo 143. En toda visita de inspeccin, se levantar acta circunstanciada en la
que se asentarn los hechos u omisiones que se hubieren detectado durante la
misma, dando oportunidad a la persona con quien se entendi la diligencia para
que, de considerarlo conveniente, manifieste lo que a su derecho convenga. El
acta de inspeccin deber ser firmada por quienes intervinieron y estuvieron
presentes, si alguno se negara, tal circunstancia se har constar por el Inspector,
sin que ello afecte la validez del acto. El personal autorizado, entregar a la
persona con quien se entendi la diligencia, copia del acta levantada,
emplazndole para que dentro de los cinco das hbiles siguientes, comparezca
ante la Autoridad Ordenadora, por si o por medio de Representante Legal, para
alegar lo que a su derecho convenga y en su caso, ofrezca las pruebas que estime

convenientes para desvirtuar los hechos u omisiones que se deriven de la

Inspeccin.
Artculo 144. La Autoridad Ordenadora, valorar el acta circunstanciada que se
haya levantado con motivo de la Inspeccin practicada, as como la manifestacin
hecha por el interesado y la valoracin de las pruebas que se hayan presentado y
en base al riesgo detectado, emitir resolucin en la que impondr, de ser el caso,
la sancin que corresponda en trminos de esta Ley.
Artculo 145. En caso de oposicin de los particulares a la prctica de la visita de
inspeccin, la Autoridad Ordenadora podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para efectuar dicha diligencia, sin perjuicio de que se le apliquen las sanciones a
que haya lugar.
Artculo 146. Si el acta de inspeccin se desprende la necesidad de llevar a cabo
medidas correctivas de urgente aplicacin, la Autoridad Ordenadora requerir a
quien resulte obligado para que las ejecute, otorgndole un plazo que no deber
exceder de treinta das naturales, contados a partir del da siguiente en que se
haya notificado dicha Acta; si ste no las realiza, lo har la Autoridad a costa del
obligado, sin perjuicio de imponerle la sancin pecuniaria que proceda.
Artculo 147. Si en la resolucin emitida la Autoridad hubiera ordenado la
ejecucin de medidas tendientes a corregir las deficiencias o irregularidades que
se desprendan de la infraccin y si las circunstancias lo permiten, se conceder al
obligado un plazo de treinta das naturales, contados a partir del da siguiente en
que se haya notificado tal resolucin, para subsanarlas. El responsable deber
informar por escrito a la autoridad competente, sobre el cumplimiento de la
resolucin, dentro de los cinco das hbiles siguientes al plazo sealado.
Artculo 148. En caso de segunda o posterior inspeccin, practicada con el objeto
de verificar el cumplimiento de un requerimiento anterior o de una resolucin, si el
acta correspondiente se desprende que no se han ejecutado las medidas
ordenadas, la Autoridad Ordenadora impondr la sancin que corresponda.
Artculo 149. Adems de las infracciones y sanciones que imponga la
Subsecretara al infractor, la misma dar vista al Ministerio Pblico, de los hechos
que pudieran constituir delito.
Artculo 150. El incumplimiento parcial o total de las disposiciones estipuladas en
el artculo 81 de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Hidalgo, se sancionar
con la clausura del inmueble

Artculo 151. Las visitas de inspeccin que lleve a cabo la Subsecretara se

practicarn en horas hbiles y nicamente por personal autorizado, previa
identificacin vigente y exhibicin del oficio de comisin respectivo. La
Subsecretara podr autorizar se practiquen tambin en das y horas inhbiles,
en cuyo caso el oficio de comisin expresar tal autorizacin.
Artculo 152. En cumplimiento de sus atribuciones de inspeccin, control y
vigilancia, la Subsecretara podr disponer de verificadores tcnicos
con
conocimientos bsicos de normatividad en la materia, planes y programas de
proteccin civil, instalaciones de alto riesgo, sistemas constructivos, dispositivos
de seguridad y contra incendios.
Artculo 153. La Subsecretara podr efectuar las inspecciones siempre que lo
considere necesario, vigilando el cumplimiento de las medidas preventivas y de
seguridad requeridas para eliminar o mitigar los riesgos.
SECCIN II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 154. Se considerarn Medidas de Seguridad las disposiciones de
inmediata ejecucin que dicte la Autoridad competente, de conformidad con este
Reglamento y dems ordenamientos aplicables, para proteger el inters pblico o
evitar los riesgos, emergencias o desastres, que puedan ocurrir en los
establecimientos a que se refiere este Reglamento.
Artculo 155. Las Medidas de Seguridad, si no se trata de un alto riesgo,
emergencia o desastre, se notificarn antes de su aplicacin al interesado sin
perjuicio de las sanciones que en su caso correspondieran.
Artculo 156. Como resultado del informe de inspeccin, las Autoridades de
Proteccin Civil adoptarn y ejecutarn las Medidas de Seguridad y Proteccin
encaminadas a evitar los daos que se puedan causar a la poblacin, al entorno
ecolgico, a las instalaciones, construcciones o bienes de inters general.
Artculo 157. Las Medidas de Seguridad tendern a garantizar el normal
funcionamiento de los servicios esenciales para la comunidad e impedir cualquier
situacin que afecte la salud o seguridad pblica. Las Medidas de Seguridad se
aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan.
Artculo 158. Son Medidas de Seguridad:
I.

La verificacin de lugares de riesgo;

II.

La clausura total o parcial, con el carcter temporal;

III.

La demolicin
de construcciones que representen un riesgo o se
encuentren en zona de riesgo;

IV.

Retiro de instalaciones que representen un riesgo o se encuentren en zona

de riesgo;

V.

La suspensin de trabajos o servicios que representen un riesgo o se

encuentren en zona de riesgo;

VI.

El aseguramiento y destruccin de objetos, productos, sustancias, y los

diversos tipos de agentes que puedan provocar desastres;

VII.

La desocupacin, desalojos de casas habitacin, edificios, escuelas, zonas

industriales y comerciales, ante la eventualidad de un desastre;

VIII.

La inspeccin y verificacin del almacenamiento, produccin, distribucin,

y venta de productos explosivos, a efecto de que cumplan con la
normatividad de la Secretaria de la Defensa Nacional; y

IX.

Las dems que en materia de proteccin civil, determinen las autoridades

del Estado y de los municipios, tendientes a evitar que causen o continen
causando riesgos o daos a personas, instalaciones, bienes de inters
general o para garantizar el normal funcionamiento de los servicios
esenciales para la comunidad.

Artculo 159. Mediante resolucin debidamente fundada y motivada, se

establecern las Medidas de Seguridad contenidas en la Ley de Proteccin Civil.
Artculo 160. Para ejecutar las Medidas de Seguridad, no ser necesario notificar
previamente al afectado, pero en todo caso, deber levantarse acta
circunstanciada de la diligencia, en la que se observarn las formalidades
establecidas conducentes.
Artculo 161. Cuando en los establecimientos se realicen actos que no estn
expresamente determinados en su Programa de Proteccin Civil, la Subsecretara
de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos, en el mbito de su competencia,
proceder a aplicar alguna de las Medidas de Seguridad establecidas en la Ley.
Artculo 162. En caso de que un riesgo se hubiera producido por la negligencia o
irresponsabilidad del propietario, responsable, encargado u ocupante, en el

manejo o uso de materiales, de personas o por no haber sido atendidas las

recomendaciones de la autoridad competente, la autoridad de Proteccin Civil, sin
perjuicios de que se apliquen las medidas de seguridad o sanciones que se
establezcan en este u otro ordenamiento, impondr multa a quien resultase
responsable.
Artculo 163. No obstante la aplicacin de las Medidas de Seguridad, no se
hubiera evitado o extinguido el riesgo, la Autoridad de Proteccin Civil y previa
audiencia del interesado, proceder en su caso, a la clausura de los
establecimientos, hasta en tanto no se demuestre que dicho riesgo ha sido
definitivamente superado.
Artculo 164. En caso de que la Autoridad de Proteccin Civil determine que por
motivos de su naturaleza resulte imposible la suspensin de la construccin, obra
o acto relativo o la clausura de los establecimientos, se publicarn avisos a cuenta
del propietario o responsable, en uno de los diarios de mayor circulacin del lugar,
advirtiendo a la poblacin de los riesgos.
Artculo 165. Cuando en los establecimientos se presenten emergencias o
desastres, inherentes a los actos, servicios o funcionamiento de los mismos, las
Autoridades de Proteccin Civil procedern de inmediato a la desocupacin del
inmueble, a la suspensin de las actividades y a clausurar los lugares en donde se
realicen, imponiendo adems, cualquier otra medida de seguridad y sancin que
resulte aplicable de acuerdo a este ordenamiento. Lo anterior, sin perjuicio de que
se apliquen las dems medidas de seguridad y sanciones que establezcan las
dems Leyes o Reglamentos.
Artculo 166. Las obras que se ordenen por parte de las Autoridades de Proteccin
Civil, para evitar, extinguir, disminuir o prevenir riesgos, altos riesgos, emergencias
o desastres, as como las que se realicen para superarlos, sern a cargo del
propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento sin perjuicio
de que sea la propia Autoridad quien las realice en rebelda del obligado.
En este ltimo caso, adems del cobro de las cantidades correspondientes, se
aplicarn las sanciones econmicas que correspondan.
Artculo 167. Tanto las sanciones econmicas, como en su caso, las cantidades
por el concepto de cobros por obras realizadas en rebelda de los obligados, se
consideran crditos fiscales y sern cobrados mediante el procedimiento
econmico-coactivo de ejecucin, por la Secretara de Finanzas y Administracin.

Artculo 168. La responsabilidad por daos y perjuicios derivados de acciones u

omisiones que devengan en siniestros o desastres, se determinar y har efectiva,
conforme a las disposiciones de la legislacin aplicable.
Artculo 169. En casos de clausura total o parcial de una obra, instalacin o
establecimiento, la Subsecretara solicitar a las autoridades competentes la
suspensin o cancelacin de los permisos o licencias que se hayan otorgado al
infractor.
Artculo 170. Cuando se ordene la suspensin de una obra, instalacin o servicio
como medida de seguridad, la Subsecretara ordenara al infractor que realice los
actos o subsane las omisiones que lo motivaron, fijando un plazo para ello.
Artculo 171. En el caso que la Subsecretara considere necesario la demolicin
de obras o construcciones, como medida de proteccin y seguridad para las
personas y sus bienes, solicitar a las autoridades competentes la aplicacin de
las disposiciones legales respectivas.

CAPTULO XXI
DE LAS SANCIONES
Artculo 172. Es competente para imponer las sanciones a que se refiere el
presente Captulo, la Subsecretara, constituyendo infracciones las sealadas en
la Ley de Proteccin Civil del Estado y su Reglamento.
Artculo 173. Los daos que se deriven de accidentes que impliquen la
movilizacin de cuerpos de auxilio y seguridad, para atender la contingencia,
sern sufragados oportunamente por el infractor, sin perjuicio de las sanciones a
que se haga acreedor.
Artculo 174. Las sanciones administrativas por las infracciones a las disposiciones
en materia de Proteccin Civil son:
I.

Multa;

II.

Arresto Administrativo hasta por treinta y seis horas;

III.

Clausura temporal; y

IV.

Clausura definitiva.

Artculo 175. Las infracciones cometidas, sern calificadas por la Subsecretara

atendiendo a la gravedad del caso especfico y se podr auxiliar de la fuerza
pblica para la aplicacin de las mismas.
Artculo 176. La imposicin de sanciones administrativas se har, sin perjuicio de
la responsabilidad que conforme a las Leyes comunes corresponda al infractor.
Artculo 177. Al imponerse una Sancin Administrativa se tomar en cuenta:
I.

El dao o peligro que se ocasion o pueda ocasionarse a la salud pblica o

a la seguridad de la poblacin;

II.

La gravedad de la infraccin; y

III.

La reincidencia en su caso.

Artculo 178. El monto de la sancin pecuniaria se podr fijar, de veinte hasta

cincuenta mil veces el salario mnimo general vigente en la zona econmica a la
que pertenece el Estado de Hidalgo. En caso de reincidencia, la Subsecretara
podr duplicar la multa por una sola vez, sin perjuicio de la responsabilidad legal
en que incurra el infractor.
Artculo 179. En los casos en que se determine la clausura de una obra,
instalacin
o establecimiento, la Subsecretara solicitar a la Autoridad
competente la suspensin o cancelacin del permiso o licencia, que se hubiere
otorgado.
Artculo 180. Tratndose de clausura, el personal encargado de ejecutarla deber
levantar acta circunstanciada, observando las formalidades establecidas para las
Inspecciones.
Artculo 181. Cuando la Subsecretara determine la necesidad de demolicin,
retiro, construccin o modificacin de obras o instalaciones, ordenar al infractor
su realizacin; si ste no cumple con ello en el plazo de treinta das naturales
que establece esta Ley, la Autoridad podr realizarla u ordenar su ejecucin a un
tercero con cargo al infractor, independientemente de la sancin a la que se le
haya hecho acreedor.
Artculo 182. Las sanciones de carcter pecuniario, se liquidarn por el infractor en
la oficina rentstica de la Secretara de Finanzas y Administracin que
corresponda, en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir del
da siguiente en que se haya efectuado la notificacin respectiva; vencido dicho
plazo, su importe se considerar como Crdito Fiscal a favor del Poder Ejecutivo

del Estado y su cobro se realizar a travs del procedimiento administrativo de

ejecucin, previsto en el Cdigo Fiscal del Estado, de aplicacin supletoria al
presente ordenamiento para tal efecto.
Artculo 183. Para los efectos de este Reglamento, sern responsables:
I.

Los
propietarios,
poseedores,
administradores,
representantes,
organizadores y dems involucrados en
las violaciones de este
Reglamento; y

II.

Quienes ejecuten orden o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas

de una infraccin y los Servidores Pblicos que intervengan o faciliten la
comisin de una infraccin.

Artculo 184. La imposicin de sanciones, se har sin perjuicio de la

responsabilidad civil o penal que conforme a otras Leyes corresponda al infractor.

CAPTULO XXII
DEL PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIN DE SANCIONES Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD
Artculo 185. Si derivado de la Visita de Inspeccin se presume infraccin al
presente Reglamento, se asentar en el Acta respectiva y se citar al propietario o
Representante Legal de la negociacin inspeccionada. Para lo anterior, se fijar
fecha y hora a fin de que tenga verificativo una audiencia a pruebas y alegatos,
debiendo el interesado dirigirse a la Subsecretara, audiencia en la cual ante el
Subsecretario o a quien designe, se desahogarn todas las pruebas ofrecidas y
que tengan relacin inmediata, tendientes a desvirtuar los hechos consignados en
el acta de visita de inspeccin, recibindose por escrito los alegatos que se
realicen.
En la audiencia se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesin de las
Autoridades mediante absolucin de posiciones.
No se considerar comprendida en esta prohibicin, la peticin de informes a
diversas autoridades federales, estatales o municipales, respecto de hechos que
consten en sus expedientes o de documentos agregados a ellos.
Artculo 186. Las pruebas supervinientes, podrn presentarse siempre que no se
haya dictado la resolucin correspondiente.

Artculo 187. Harn prueba plena la confesin expresa del infractor, las
presunciones legales que no admitan prueba en contrario, as como los hechos
consignados en documentos pblicos; pero si en estos ltimos se contienen
declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos de particulares, los
documentos solo prueban plenamente que, ante la Autoridad que los expidi, se
hicieron tales declaraciones o manifestaciones, pero no prueban la verdad de lo
declarado o manifestado.
Las dems pruebas quedarn a la prudente apreciacin de la Autoridad.
Si por el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones formadas, la
Autoridad adquiere conviccin distinta acerca de los hechos en materia del
procedimiento de determinacin de las infracciones, podr valorar las pruebas sin
sujetarse a lo dispuesto en el artculo previo, debiendo en ese caso, fundar
razonadamente esta parte de su resolucin.
Artculo 188. El escrito de ofrecimiento de pruebas, deber contener:
I.

Nombre y domicilio del propietario de la negociacin inspeccionada y en su

caso, de quien se promueve en su representacin. Si fuesen varios los
propietarios, el nombre y el domicilio de su representante comn;

II.

El inters legtimo y especfico que asiste al propietario;

III.

La autoridad que levant el acta de visita de inspeccin;

IV.

La mencin precisa de los hechos consignados por la Autoridad en el Acta

de Visita de la Inspeccin y que motivan el ofrecimiento de pruebas;

V.

Las pruebas que se ofrezcan y que tengan relacin inmediata y directa con
los hechos consignados en el Acta de Visita de Inspeccin, debiendo
acompaar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten
su personalidad, cuando se acte en nombre de otro o de personas
morales;

VI.

El lugar y fecha de promocin; y

VII.

Firma del interesado.

Artculo 189. Dentro de un trmino no mayor de 15 quince das hbiles despus de

concluida la audiencia de pruebas y alegatos, la Subsecretara de Proteccin Civil
y Gestin de Riesgos determinar la existencia o inexistencia en su caso, de una o
varias infracciones al presente Reglamento.

Artculo 190. Al imponerse una Sancin o Medida de Seguridad, se tomar en

cuenta:
I.

El dao o peligro que se ocasione, o pueda ocasionarse a la salud o a la

seguridad, de la poblacin o su entorno;

II.

La gravedad de la infraccin;

III.

Las condiciones socio-econmicas del infractor; y

IV.

La reincidencia en su caso.

CAPTULO XXIII
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 191. Contra los actos y resoluciones de las Autoridades de Proteccin
Civil, dictados con motivo de la aplicacin de este Reglamento y de la Ley, los
interesados se estarn a lo dispuesto en la Ley Estatal del Procedimiento
Administrativo para el Estado de Hidalgo.

CAPTULO XXIV
DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS

Artculo 192. La solicitud de trmite para el registro de Grupos Voluntarios, se

realizar mediante escrito, dirigido al Titular de la Subsecretara de Proteccin
Civil y Gestin de Riesgos, anexando la documentacin siguiente:
I.

Copia del Acta Constitutiva protocolizada ante Notario Pblico, o en su caso

el registro de la agrupacin nacional de la que dependan;

II.

Nombre del responsable del grupo voluntario;

III.

Domicilio oficial del grupo, como sede de actividades de la agrupacin;

IV.

Mencionar la especialidad del grupo;

V.

Indicar la frecuencia de canal de radiocomunicacin que utilizan;

VI.

Directorio de los miembros que conforman el grupo voluntario, incluyendo:

el domicilio y telfono particular, telfono laboral, correo electrnico y
nmero de telfono mvil;

VII.

Exhibir la acreditacin de su sus puestos, a los que fueron asignados por la

agrupacin correspondiente;

VIII.

2 fotografas recientes, a color tamao infantil de frente, de cada uno de los

elementos que constituyen el grupo;

IX.

Copia de las constancias de los cursos de capacitacin o adiestramiento

adquiridos;

X.

Presentar el inventario de recursos materiales y equipo disponible,

mencionando la cantidad de cada uno y sus caractersticas, para atender
las emergencias presentadas; y

XI.

Anexar curriculum actualizado de las actividades desarrolladas como grupo

voluntario.

Artculo 193. La renovacin del Registro se realizar anualmente, en un lapso no

mayor de 30 das naturales a la fecha de vencimiento.

Artculo 194. El Cuerpo Estatal de Voluntarios es la unidad operativa de rescate y

atencin de emergencias, desastres, situacin de alto riesgo, y eventos masivos,
adems de apoyar en tareas diversas asociadas al auxilio y gestin de
emergencias.

Artculo 195. El Cuerpo Estatal de Voluntarios se conforma de personal no

remunerado, que de manera voluntaria y desinteresada preste sus servicios bajo
el mando, orientacin, vigilancia y coordinacin de la Subsecretara de Proteccin
Civil y Gestin de Riesgos, a travs de la Direccin de Gestin de Emergencias.

Artculo 196. El Cuerpo Estatal de Voluntarios se regir por su Reglamento Interior

el cual ser elaborado por la Subsecretara de Proteccin Civil y Gestin de
Riesgos, as como los protocolos, procedimientos, lineamientos y ordenes de
operacin que al efecto emita su Estado Mayor.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento, entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente
Reglamento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo, en la ciudad de
Pachuca de Soto, Hgo., a los veinticinco das del mes de junio del ao dos mil
trece.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE HIDALGO

LIC. JOS FRANCISCO OLVERA RUIZ.