UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA -JUSACLicenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa

Administracin Educativa. E120. VIII Semestre
Lic. Wilber Alexander Ortega Garca

1. FUNDAMENTACIN GENERAL
1.1 Administracin
1.1.1 Definicin
Es el rgano social encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es
con la responsabilidad de organizar el desarrollo econmico que refleja el espritu
esencial de la era moderna.
El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de:
planificacin, organizacin, direccin y control de todas las actividades que
implican relaciones humanas y tiempo.
La administracin se define como el proceso de disear y mantener un ambiente
en el que las personas, trabajando en equipo, alcancen con eficiencia metas
seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo de organizaciones, bien sean pequeas o
grandes empresas, lucrativas y no lucrativas, industrias manufactureras y de servicio.
La administracin es una excelente herramienta si se trabaja con escasez de recursos
e insumos, pues la eficiencia se logra obteniendo ms y mejores resultados,
administrando bien la escasez, empleando el menor esfuerzo en conseguir resultados
y multiplicando los pocos medios disponibles en tal forma que se multipliquen los
resultados. La eficiencia minimiza los costos.
Reflexin acerca de una administracin deficiente en una institucin educativa privada.

Reflexin acerca de una administracin deficiente en la educacin pblica.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA -JUSACLicenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa
Administracin Educativa. E120. VIII Semestre
Lic. Wilber Alexander Ortega Garca

1.1.2 Finalidad
Su finalidad es dar una explicacin acerca del comportamiento de las organizaciones,
adems de referirse al proceso de conduccin de las mismas. Tiene como objeto real
las organizaciones.
No solo busca explicar el comportamiento de las organizaciones, sino que comprende
un conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y transformar esa
realidad. Desde siempre, cada tipo de organizacin ha requerido de control de
actividades (contables, financieras, de publicidad, entre otras) y de toma de decisiones
acertadas para alcanzar sus objetivos de manera eficiente, es por esto que han creado
estrategias y mtodos que lo permitan.
1.1.3 Caractersticas
Galvn Escobedo, en su libro Tratado de Administracin General, cita cinco
caractersticas de la Administracin Moderna, las cuales podrn identificarse tambin
como caractersticas generales de la Administracin Educativa.
1.1.3.1 Especializacin
El avance de los sistemas educativos requiere un mayor nmero de especialistas y el
tamao y complejidad del sector educativo reclama una sub-divisin ms acentuada
de tareas. Esto ha conducido a la necesidad de incorporar nuevos especialistas y a la
realizacin de trabajos interdisciplinarios.
Actualmente el sector educativo cuenta con funcionarios especializados para cubrir los
diversos campos de la administracin: planificadores, administradores, investigadores,
economistas, asesores, supervisores, abogados, psiclogos, orientadores,
arquitectos, ingenieros, directores, profesores y especialistas por reas y/o
asignaturas para coadyuvar al logro de los objetivos de la educacin.
1.1.3.2 Coordinacin
Al respecto Luther Gulick deca: si la especializacin es inevitable, la coordinacin
es imperativa.
Esta coordinacin en los ltimos aos ha adquirido la caracterstica de coordinacin
intersectorial, ya que la funcin educativa no es solo responsabilidad de los
ministerios de educacin, sino que participan otros ministerios e institucionales
autnomas descentralizadas: ministerios de salud, trabajo, bienestar social, desarrollo
de la comunidad, instituciones de formacin profesiones, instituciones de servicios,
entre otros), la participacin de grupos privados que ofrecen educacin no-formal,
(grupos religiosos, medios de comunicacin, grupos de voluntarios). A medida que
avanza la tecnologa, se hace necesaria una mayor divisin del trabajo y del esfuerzo
para que la especializacin se desarrolle de la mejor manera posible.
1.1.3.3 Poltica
Las polticas educativas definen y enmarcan el tipo de administracin educativa que
se utiliza en un pas, o en un nivel educativo, tal como sucede con la reforma educativa
o con la formulacin de polticas de desarrollo educativo. Es muy importante en todos
los niveles fijar las polticas, con el fin de saber exactamente, hacia donde se dirigirn
los fines, objetivos y actividades de la educacin.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA -JUSACLicenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa
Administracin Educativa. E120. VIII Semestre
Lic. Wilber Alexander Ortega Garca

1.1.3.4 Mtodo
El establecimiento y utilizacin de mtodos apropiados para lograr los propsitos
educativos es cada vez ms una preocupacin de la Administracin. Es importante
conocer varios mtodos, tcnicas y procedimientos; pero es necesario tener presente
la flexibilidad tcnica para aplicar, adaptar o crear el mtodo, tcnica o procedimiento
que considere ms pertinente a los objetivos del problema a solucionar.
1.1.3.5 Dinmica
Galvn Escobedo dice la administracin se desenvuelve en un medio dinmico. El
elemento bsico de la administracin es el ser humano que es una personalidad
dinmica, cambiante.
1.1.4 Importancia
La administracin es una actividad de mxima importancia dentro del quehacer de
cualquier empresa, ya que se refiere al establecimiento, bsqueda y logro de objetivos.
Todos somos administradores de nuestras propias vidas, y la prctica de la
administracin se encuentra en cada una de las facetas de la actividad humana,
negocios, escuelas, gobierno, familia, etc.
El establecimiento y logro de objetivos, son tareas retadoras y productivas para
cualquier tamao de empresa, y descubriremos que los obstculos administrativos que
se nos presentan para lograr nuestro xito, son muy similares en todo tipo de actividad
empresarial.

1.2 Administracin Educativa

Por administracin, en general, entendemos el conjunto de conocimientos y acciones

encaminadas hacia el control de determinados factores para la consecucin de un
objetivo determinado. Puede ser pblica, privada o mixta. La administracin educativa,
pues, es la parte de la administracin general encargada del quehacer educativo.
(Lemus, L. A., 1993)
El sistema educativo posee cuatro mbitos de ejecucin y decisin. Al nivel de los
organismos tcnicos centrales del Ministerio de Educacin se deciden las polticas
nacionales, el planeamiento del sistema, el financiamiento y el nombramiento de
personal.
Las Direcciones Departamentales de Educacin se ocupan de la ejecucin en cada
uno de los 22 departamentos del pas. Su capacidad para tomar decisiones es an
limitada, aunque se han desconcentrado tareas y decisiones operativas. Cuentan con
organismos tcnicos que apoyan sus tareas, pero no tienen atribuciones en lo relativo
a personal y financiamiento.
El nivel distrital generalmente coincide con el municipal, salvo en los casos de
imposibilidad geogrfica. En los 338 municipios del pas, existe una Supervisin
Distrital que, como su nombre lo indica, se limita a supervisar la ejecucin de las tareas
educativas en los centros a su cargo.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA -JUSACLicenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa
Administracin Educativa. E120. VIII Semestre
Lic. Wilber Alexander Ortega Garca

Los centros escolares estn a cargo de un(a) Director(a) apoyado(a) por la Junta
Educativa del plantel que se integra con maestros y padres de familia elegidos al
efecto. Cuentan con una pequea asignacin presupuestaria para cubrir las
necesidades prioritarias de infraestructura. Los establecimientos que funcionan en el
Programa de Autogestin manejan totalmente los recursos financieros y la
contratacin de maestros. Todos los centros escolares, pblicos o privados, estn
sujetos a la supervisin y control del Estado.

1.3 Administracin estratgica en las instituciones educativas

1.3.1 Asumir el compromiso con la calidad

El respeto y valoracin de las necesidades y expectativas del personal acadmico y
administrativo es importante para incrementar la productividad. La eficiencia
productiva se alcanza a travs del trabajo coherente y coordinado de todo el ambiente
social, laborando como un equipo humano en persecucin del logro comn,
especificando los objetivos y metas de cada cargo. Es necesario permitir cierto grado
de albedro y creatividad en la realizacin de las actividades, hacindose cada uno
responsables de sus actos.
1.3.2 Asumir la institucin como un sistema total
En el caso que nos ocupa, el cliente requiere un servicio para resolver una necesidad
educativa, la cual debe ser valorada en funcin a l. La gerencia alta y media, los
empleados y operarios, en fin, todos deben convertirse en el mejor equipo de
produccin y promocin.
La institucin es su personal y su personal es la institucin
Es necesario que todo el ambiente social asuma la filosofa de la calidad, la haga suya,
al sentirse apreciado y valorado por la institucin.
1.3.3

Mantener la actualidad de los Planes, Programas acadmicos y

Administrativos
La actualizacin es un elemento importante para mantener la calidad de sus egresados
y los otros productos acadmicos. Encontrndose en esta disyuntiva, los materiales y
medios de instruccin no pueden tener una vigencia, no mayor a tres, preferiblemente
dos aos.
1.3.4 Establecer los mecanismos y los parmetros de medicin de la calidad
Definir exactamente el perfil del egresado en funcin de las necesidades y expectativas
del entorno, los parmetros que definen el perfil conforman los elementos que miden
la calidad del producto egresado. Estos parmetros adems, evalan el resultado de
una gestin de servicio y el grado de satisfaccin del cliente.
1.3.5 Determinar las causas de los errores, defectos y prdidas
Para identificar errores productivos y su grado de incidencia, se requiere proceder a
evaluar con exactitud en qu parte del proceso se estn generando, as como tambin
las causas que los determinan. El objeto, en principio no es determinar culpables, sino
causas y origen de los defectos, errores y prdidas para poder corregirlos.