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PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL

DECRETO 1312/2007, DE 5 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECE


LA ACREDITACIN NACIONAL PARA EL ACCESO A LOS CUERPOS
DOCENTES UNIVERSITARIOS.
Los procedimientos de evaluacin que permitan obtener la acreditacin
necesaria para poder acceder a los cuerpos docentes universitarios tienen
como objetivo que las Universidades puedan seleccionar a los mejores
profesionales, con vocacin de servicio pblico, para la docencia e
investigacin en la Universidad.
Con este Real Decreto se pretende llevar a cabo una simplificacin
normativa y una mejora regulatoria de los procedimientos de acreditacin
del profesorado universitario; tambin se busca potenciar el uso de las
tecnologas de la informacin y de la comunicacin en los procedimientos de
acreditacin de los cuerpos docentes universitarios y garantizar una mayor
objetividad y transparencia en la acreditacin del personal docente
universitario.
La Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley
Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, estructura el
personal docente universitario en dos nicos cuerpos de funcionarios, el de
Catedrticos de Universidad y el de Profesores Titulares de Universidad.
Junto a ello, estableci un nuevo modelo de acreditacin del profesorado,
en el que, a diferencia de la habilitacin hasta entonces vigente, se elimin
la oferta de un nmero de plazas previamente delimitadas.
El Real Decreto 1312/2007, de 5 de octubre, por el que se establece la
acreditacin nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios,
desarrolla este segundo elemento, inspirado en la tradicin acadmica de la
evaluacin por los pares.
La presente modificacin del sistema de acreditacin nacional para el acceso
a los cuerpos docentes universitarios es resultado de la experiencia
acumulada por la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin (ANECA) durante los 6 aos de vigencia del sistema de
acreditacin. Partiendo de dicha experiencia, y de los aspectos susceptibles
de mejora, se plantean los cambios que recoge esta norma, siguiendo
adems el modelo de otros pases de nuestro entorno.
La primera novedad que se introduce consiste en la supresin del concepto
de
acreditacin
universal,
conforme
al
cual
los
interesados,
independientemente de la rama de conocimiento por la que hubieran optado
para ser evaluados, resultaban acreditados como profesores o profesoras
titulares o como catedrticos o catedrticas de Universidad. Se opta ahora
por un sistema en el que la acreditacin se vincula con una de las cinco
ramas de conocimiento previstas en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de
octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas
universitarias oficiales: Artes y Humanidades, Ciencias, Ciencias de la
Salud, Ciencias Sociales y Jurdicas, e Ingeniera y Arquitectura.
La segunda novedad se refiere al nmero y composicin de las comisiones
de acreditacin. Se pretende establecer comisiones mucho ms cercanas al
mbito cientfico y acadmico de los solicitantes, siguiendo en este punto la

prctica que ya existe en pases de nuestro entorno, como Francia e Italia.


Con este tipo de comisiones, se garantiza el principio de especializacin en
la evaluacin del profesorado, as como la calidad del sistema de
evaluacin. Adems, existiran 5 comisiones de revisin o de reclamaciones,
una para cada una de las grandes ramas de conocimiento (Artes y
Humanidades; Ciencias; Ciencias de la Salud; Ciencias Sociales y Jurdicas;
e Ingeniera y Arquitectura), reforzando las garantas de los interesados en
los procedimientos de reclamacin contra resoluciones negativas y
reduciendo, previsiblemente, la litigiosidad.
La reforma prev que cada Comisin est formada por un nmero de
miembros variable, determinado principalmente por la mayor o menor
heterogeneidad cientfico-tcnica del campo, pero nunca menos de 7 ni ms
de 15. No se modifica, en cambio, el perfil y los requisitos que debern
cumplir dichos miembros.
Se introducen dos medidas que pretenden mejorar el funcionamiento de las
comisiones. Por un lado, si bien el periodo de vigencia del nombramiento
sigue siendo de 2 aos, se establece la posibilidad de renovar el
nombramiento una nica vez, por igual periodo, a propuesta de la ANECA y
contando, obviamente, con la disponibilidad del vocal o presidente cuyo
nombramiento se pretende renovar. Por otra parte, se atribuye al Consejo
de Universidades la potestad de designar al presidente de la comisin, a
propuesta de la ANECA, con objeto de encomendar este papel esencial para
el funcionamiento interno del rgano a personas con experiencia y
habilidades en este mbito, en lugar de atribuir estas funciones
automticamente al vocal de mayor rango acadmico y antigedad.
El tercer grupo de novedades se refiere al procedimiento y persiguen dos
objetivos principales: reforzar las garantas para los solicitantes y ganar en
eficiencia. Ambos objetivos se logran simplificando el procedimiento.
Con el nuevo sistema de evaluacin del profesorado, las decisiones se
adoptarn siempre colegiadamente a partir de dos ponencias elaboradas por
sendos miembros de la Comisin, y solo en casos de discrepancias entre los
ponentes que sta no se considere en condiciones de solventar, el
Presidente podr, con carcter excepcional, solicitar un informe a un
experto del rea ajeno a la Comisin.
Otra importante simplificacin es la del procedimiento de exencin del
requisito de ser profesor titular de Universidad para solicitar la acreditacin
para el cuerpo de catedrticos. Este procedimiento se normaliza,
reconducindose al procedimiento de acreditacin como profesor titular, en
el cual el solicitante no slo deber obtener dicha acreditacin, sino tambin
una evaluacin destacada de su actividad investigadora para que, junto con
la acreditacin, pueda obtener la exencin. La solicitud de exencin
constituye una va cada vez ms utilizada por los usuarios del sistema de
acreditacin, a pesar de que no se ha conseguido establecer criterios
claros y aplicados de manera estable, coherente y homognea, capaz de
aportar seguridad a los solicitantes.
Un aspecto esencial de la reforma se refiere a los criterios y baremos de
evaluacin. Con el nuevo baremo, se configuran unas horquillas que
consiguen una evaluacin ms cualitativa del solicitante y permite una

valoracin ms justa y ponderada de la docencia e investigacin del


profesorado universitario.
La reforma adoptada pretende realzar el carcter global e integral de la
evaluacin, estableciendo umbrales mnimos o niveles de referencia
adecuados en funcin del cuerpo docente para el que se solicite la
acreditacin y del mbito cientfico de que se trate. En este punto, la
reforma contiene una novedad, muy importante para determinados mbitos
cientficos, que consiste en considerar como dimensin autnoma la
transferencia y la actividad profesional. La necesidad de esta modificacin
es indudable: en el modelo hasta ahora vigente, la transferencia quedaba
dentro de la investigacin y la actividad profesional apareca asociada a la
docencia. Ello conduca a una infravaloracin de los mritos de transferencia
y actividad profesional en mbitos donde resultan particularmente
relevantes.
Dada la dificultad de alcanzar simultneamente un nivel elevado en todas
las facetas o dimensiones de la actividad acadmica por parte de los
profesores y profesoras universitarias que se encuentran en situacin de
solicitar la acreditacin, parece razonable priorizar las dos que se
consideran esenciales, es decir, la investigacin y la docencia.
Concretamente, una evaluacin positiva de estas dos dimensiones conforme
a lo dispuesto en el presente real decreto har innecesario tener en cuenta
ms mritos para conseguir la acreditacin. En el caso de que un solicitante
no alcance el nivel mnimo exigible, y siempre que la insuficiencia no sea
grave, sta se podr compensar en virtud de mritos relevantes en las tres
dimensiones restantes: transferencia de conocimiento y actividad
profesional; gestin; y formacin, esta ltima evaluable solo a quienes
soliciten la acreditacin para el cuerpo de profesores titulares de
universidad.
La aplicacin de los criterios de evaluacin debern dar lugar a una
calificacin alfabtica (A, B, C, D o E), y se evitar la excesiva atomizacin
de los mritos acadmicos. Corresponder a cada comisin el
establecimiento sus propios criterios de evaluacin sin perjuicio de la
facultad de la ANECA de ajustarlos para una mayor consistencia del modelo
global, y aprobarlos. De forma anloga a lo que ha venido sucediendo con
las convocatorias anuales de la CNEAI, los criterios para la acreditacin en
cada mbito cientfico se publicarn y se revisarn peridicamente, cada
dos aos.
Este real decreto ha sido informado por la Agencia Espaola de Proteccin
de Datos, por la Comisin Superior de Personal, por el Consejo de
Universidades y en su elaboracin han sido consultadas las organizaciones
sindicales ms representativas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, con
la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y de Administraciones
Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da
DISPONGO

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 1312/2007, de 5 de


octubre, por el que se establece la acreditacin nacional para el
acceso a los cuerpos docentes universitarios.
El Real Decreto 1312/2007, de 5 de octubre, por el que se establece la
acreditacin nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios,
se modifica en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el artculo 3, que queda redactado en los siguientes
trminos:
La finalidad del procedimiento es la obtencin del correspondiente
certificado de acreditacin que constituye el requisito imprescindible
para concurrir a los concursos de acceso a los cuerpos de profesorado
funcionario docente a que se refiere el artculo 57.1 de la Ley Orgnica
6/2001, de 21 de diciembre, de acuerdo con los estndares
internacionales evaluadores de la calidad docente e investigadora.
La acreditacin surtir efectos en todo el territorio nacional para
concurrir al cuerpo al que se refiera, en la rama de conocimiento en la
que el acreditado haya sido evaluado (Artes y Humanidades; Ciencias;
Ciencias de la Salud; Ciencias Sociales y Jurdicas e Ingeniera y
Arquitectura), y tiene por objeto la valoracin de los mritos y
competencias de los aspirantes a fin de garantizar una posterior
seleccin del profesorado funcionario eficaz, eficiente, transparente y
objetiva.
Dos. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 4, que quedan
redactados en los siguientes trminos:
2. Se constituir una Comisin para cada mbito acadmico y
cientfico resultante de la agrupacin de reas de conocimiento afines.
El nmero y la denominacin de las comisiones se fijar por la
Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y
Universidades. La Direccin de ANECA, anualmente, podr realizar una
propuesta para incrementar o reducir el nmero de comisiones.
3. Para constituir dichas comisiones, la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin propondr al Consejo de
Universidades una lista de posibles miembros. Esta lista deber
contener al menos tres propuestas por cada miembro titular. De entre
los propuestos, el Consejo de Universidades seleccionar a los
miembros titulares y suplentes de las comisiones, por el procedimiento
de seleccin que establezca, de acuerdo con los criterios que figuran en
los artculos 5 y 6 de este real decreto. Para cada una de las comisiones
de acreditacin se seleccionar un nmero de miembros suplentes
equivalente a la mitad de los titulares.
Tres. Se modifica el artculo 5, que queda redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 5. Composicin de las comisiones.
Las comisiones que valoren las solicitudes de acreditacin podrn
estar constituidas por catedrticos o catedrticas de universidad y por
profesores o profesoras titulares de universidad, por personal
investigador perteneciente a centros pblicos de investigacin o por

expertos de reconocido prestigio internacional. Al menos dos tercios del


total de miembros de cada Comisin sern catedrticos o catedrticas
de universidad.
El nmero de miembros titulares de las comisiones variar en funcin
de la diversidad interna de cada mbito acadmico y cientfico y del
nmero previsible de solicitudes, pero no ser inferior a siete ni superior
a quince. Uno de los miembros actuar como presidente o presidenta,
otro como secretario o secretaria, y los dems como vocales. Adems,
participar en las sesiones de la Comisin un miembro del personal de
ANECA que prestar el apoyo tcnico necesario para el desarrollo de las
actividades de la misma.
En cada Comisin de Acreditacin existir una subcomisin, integrada
por todos los catedrticos y catedrticas de universidad que formen
parte de aquella, que tendr la competencia exclusiva en la evaluacin y
resolucin de las solicitudes de acreditacin para el cuerpo de
Catedrticos de Universidad.
Cuatro. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 6, que quedan
redactados en los siguientes trminos:
1. La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
propondr y el Consejo de Universidades designar a los miembros de
las comisiones de acreditacin, atendiendo a los dos criterios siguientes:
a) Experiencia docente o investigadora de calidad. Para la
valoracin de esta experiencia se tomar en consideracin el
currculo de los candidatos. Para pertenecer a las comisiones, los
catedrticos o catedrticas de universidad debern haber
obtenido el reconocimiento de al menos tres periodos de
actividad investigadora de acuerdo con las previsiones del Real
Decreto 1086/1989, de 28 de agosto, de retribuciones del
profesorado universitario, y los profesores o profesoras titulares
de universidad debern estar en posesin de al menos dos de
dichos periodos. A estos efectos, el ltimo periodo reconocido
debe haberlo sido en los ltimos 10 aos.
En todo caso, al menos cinco de los miembros debern contar
con una experiencia docente universitaria no inferior a 10 aos.
b) Experiencia en actividades de evaluacin acadmica, cientfica o
tecnolgica.
2. Se procurar que en las comisiones de acreditacin haya
miembros que desarrollen su actividad en las distintas reas de
conocimiento incluidas en el mbito cientfico y acadmico de la
Comisin, que pertenezcan a diferentes instituciones y comunidades
autnomas.
Cinco. Se modifica el artculo 7, que queda redactado en los siguientes
trminos:
El Director de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin designar y nombrar al Presidente y al Secretario de cada
Comisin de entre los miembros seleccionados por el Consejo de
Universidades.

Dicho nombramiento, al igual que el de los restantes miembros, no


ser eficaz hasta que las personas designadas realicen la declaracin
jurada o promesa a que se refiere el artculo 8 de este real decreto
En caso de ausencia, vacante o enfermedad, actuar como presidente
el miembro de mayor rango acadmico y antigedad entre los
funcionarios pblicos.
Seis. Se modifica el artculo 8, que queda redactado en los siguientes
trminos:1
1. El Consejo Rector de ANECA, en un plazo de seis meses desde la
entrada en vigor de este real decreto, aprobar un nuevo Cdigo tico.
Dicho Cdigo tico incorporar, al menos, los siguientes contenidos:
derechos y deberes de los miembros de las comisiones de acreditacin,
derechos de los solicitantes en su relacin con ANECA y los mecanismos
para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9
de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno.
Entre los deberes de los miembros de las comisiones, el Cdigo tico
tendr que hacer mencin, al menos, a los siguientes: deber de actuar
con objetividad, independencia y rigor profesional; deber de respeto de
la confidencialidad de los datos personales de los aspirantes a la
acreditacin de los que hubieran tenido conocimiento por razn de su
participacin en la Comisin; deber de guardar secreto de las
deliberaciones de la Comisin; y compromiso de garantizar la dedicacin
necesaria para el desempeo adecuado de las tareas que les son
propias.
Una vez aprobado el Cdigo tico por el Consejo Rector, se publicar
en el Boletn Oficial del Estado y en la pgina web del Organismo.
Los miembros de las comisiones de acreditacin seleccionados por el
Consejo de Universidades debern formular por escrito una declaracin
jurada o promesa de cumplir y hacer cumplir el Cdigo tico aprobado
por el Consejo Rector de ANECA.
2. El incumplimiento del Cdigo tico por un miembro del comit dar
lugar a la instruccin de oficio, por la Direccin de ANECA, de un
expediente de separacin del comit de evaluacin.
Este expediente no tiene, en ningn caso, naturaleza disciplinaria y
se tramitar de acuerdo con lo previsto en los artculos 68 y siguientes
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. El
Director de la ANECA es el rgano competente para dictar la resolucin
que pone fin al procedimiento de separacin.
Siete. Se modifica el apartado 4 del artculo 10, que queda redactado
en los siguientes trminos:
4. En los casos de renuncia, abstencin o recusacin que impidan la
actuacin de los miembros de la Comisin, stos sern sustituidos por
los suplentes. En el caso de que en el miembro suplente concurriese

alguno de los supuestos de abstencin o recusacin citados


anteriormente, su sustitucin se har por otro suplente, de acuerdo con
el orden previo establecido por la propia Comisin. Si tampoco fueran
posibles estas sustituciones, el Consejo de Universidades proceder a
designar nuevos miembros titulares y suplentes.
Ocho. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 11, que quedan
redactados en los siguientes trminos:
2. El nombramiento de los miembros titulares y suplentes de las
comisiones se har por un periodo de dos aos. A propuesta de la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, podrn ser
designados como miembros de la misma Comisin para otro periodo
inmediato una sola vez consecutiva, sin perjuicio de lo dispuesto en la
disposicin adicional primera.
3. Las comisiones de acreditacin se reunirn, mediante
convocatoria de su presidente, cuantas veces sean necesarias. Su
composicin ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Las comisiones podrn reunirse para actuar en sesin colegiada, a
travs de medios informticos, sin necesidad de una presencia fsica en
la sede de ANECA. La constitucin de cada Comisin se realizar en su
primera reunin y, posteriormente, tras cada renovacin.
Nueve. Se modifica el artculo 13, que queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 13. Acreditacin para el acceso al Cuerpo de Catedrticos de
Universidad.
1. Los profesores o profesoras titulares de universidad podrn optar
a la acreditacin para catedrtico o catedrtica de universidad,
mediante la presentacin de una solicitud a la que acompaarn la
justificacin de los mritos que posean de carcter acadmico,
profesional, docente e investigador y de gestin acadmica y cientfica,
que se valorarn de acuerdo con lo dispuesto en el presente real
decreto y en el anexo.
2. La exencin del requisito de pertenecer al Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad a que se refiere el art. 60.1 de la Ley Orgnica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades se conceder a quienes
acrediten tener la condicin de doctor con, al menos, ocho aos de
antigedad y hayan obtenido la acreditacin para profesor o profesora
titular de universidad con la evaluacin Excepcional de sus mritos de
actividad investigadora.
Diez. Se modifica el artculo 14, que queda redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 14. Solicitudes.
1. En la solicitud que presenten los candidatos y candidatas deber
constar el cuerpo docente en el que pretenden acreditarse y el mbito
acadmico y cientfico por el que quieren ser evaluados, de acuerdo con
el modelo que la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin establezca.2 En el caso de que la comisin de acreditacin

del campo seleccionado por el solicitante considere que se trata de un


expediente ms afn a otra comisin de acuerdo al perfil del solicitante,
el expediente ser remitido a
la Direccin de ANECA para su
reasignacin.
2. Los interesados debern aportar, en todo caso, la justificacin de
los siguientes mritos:
a) Dentro de los mritos obligatorios de investigacin, aportarn las
cuatro contribuciones que consideren ms relevantes en su
trayectoria cientfica, con objeto de que las comisiones puedan
evaluar la calidad y el impacto de sus trabajos en su rea de
especializacin. Asimismo, debern contar con un nmero mnimo
de contribuciones cientficas en forma de artculos, libros o
captulos de libro que ser definido por cada comisin en funcin
de la informacin disponible a nivel nacional o internacional.
b) Como mritos obligatorios de docencia ser exigible un nmero
de aos de experiencia
que variar en funcin del cuerpo
docente para el que se solicite la acreditacin, as como una
valoracin positiva de la actividad docente. Excepcionalmente,
aquellos solicitantes que acrediten resultados de investigacin
muy relevantes, tanto en cantidad como en calidad, podrn
obtener la acreditacin sin tener el tiempo mnimo de experiencia
docente que se establezca.
c) Como mritos complementarios se requerir que los solicitantes
aporten un cierto nmero de mritos relativos a la actividad
docente e investigadora, encuadrables entre los que se describen
en el anexo.
d) Como mritos especficos para obtener la acreditacin para el
cuerpo de catedrticos de universidad se requerir que los
solicitantes aporten indicios significativos de una trayectoria de
liderazgo y reconocimiento externo a la institucin donde prestan
servicios, tanto en lo relacionado con la actividad docente como
en la investigadora.
3. Los solicitantes aportarn tambin los mritos relevantes
relacionados con su actividad profesional y de transferencia de
conocimiento, su formacin acadmica, y su experiencia en gestin y
administracin educativa, cientfica y tecnolgica que resulten
susceptibles de ser tomados en consideracin. Estos mritos sern
tenidos en cuenta en el caso de insuficiencias compensables en
actividad investigadora y/o actividad docente.
Once. Se modifica el artculo 15, que queda redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 15. Instruccin.
1. Recibidas las solicitudes por parte de la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, sta comprobar el
cumplimiento de los requisitos relativos a la documentacin preceptiva
establecida para la acreditacin a cada uno de los cuerpos de
funcionarios
docentes
universitarios.
Una
vez
efectuada
la
comprobacin, la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y

Acreditacin pondr la documentacin a disposicin de las comisiones.


Si se dejase de aportar algn documento esencial o los aportados no
reunieran los requisitos necesarios, se comunicar al interesado esta
circunstancia y se le conceder un plazo adicional de 10 das para su
subsanacin. De no efectuar la subsanacin en el referido plazo, se le
tendr por desistido de su peticin, archivndose sin ms trmite.
Asimismo, si el procedimiento se paraliza por causa imputable al
interesado, transcurridos tres meses, se producir la caducidad del
mismo.
2. Las comisiones de acreditacin examinarn la documentacin
presentada con el fin de emitir su resolucin. En caso necesario, podrn
recabar de los solicitantes aclaraciones o justificaciones adicionales, que
se entregarn por escrito en un plazo de 10 das. En el caso de que no
se presente la justificacin o aclaracin solicitada en dicho plazo, no se
valorarn los mritos cuya justificacin o aclaracin dio lugar al
requerimiento.
3. Las solicitudes de acreditacin para el cuerpo de catedrticos de
universidad sern examinadas y resueltas por las subcomisiones a que
se refiere el artculo 5 del presente real decreto.
4. Las comisiones de acreditacin evaluarn las solicitudes de
acuerdo con lo establecido en el presente real decreto y en su anexo. Se
valorarn preferentemente la actividad investigadora y la actividad
docente. La formacin acadmica, la transferencia de conocimiento y
actividad profesional, as como la actividad de gestin sern valoradas
nicamente para compensar insuficiencias no graves en alguna de las
dos dimensiones objeto de valoracin preferente.
5. En los supuestos de evaluacin negativa, y con carcter previo a la
resolucin, las comisiones de acreditacin remitirn sus propuestas de
resolucin a los interesados, debidamente motivadas, con el fin de que,
en el plazo de 10 das, dirijan al presidente de la Comisin las
alegaciones que estimen pertinentes, que debern ser valoradas por la
Comisin.
Si el solicitante, a la vista de la propuesta de resolucin y antes de
que se dicte resolucin que ponga fin al procedimiento, desiste de su
solicitud o renuncia a la evaluacin, la Comisin dar por finalizado el
procedimiento, dictando la correspondiente resolucin administrativa.
No obstante, emitir informe sobre el resultado provisional de la
evaluacin indicando si proceda o no la acreditacin.
En estos
supuestos ser de aplicacin lo previsto en el apartado 7 de este
artculo.
6. Cumplimentado el trmite a que se refiere el primer prrafo del
apartado anterior, la Comisin resolver sobre la solicitud de
acreditacin en un plazo no superior a seis meses desde la fecha de
entrada de la solicitud en el registro de la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. Dicha resolucin ser motivada
y podr ser favorable o desfavorable a la acreditacin. Cuando la
resolucin sea favorable, la Agencia Nacional de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin emitir el correspondiente certificado de
acreditacin.

La resolucin se notificar al interesado por medios electrnicos


dentro de los 15 das siguientes a la fecha en que se dicte la resolucin.
7. En el caso de resolucin negativa, el interesado o interesada no
podr solicitar una nueva acreditacin para la misma rama del
conocimiento hasta que no hayan transcurrido dieciocho meses desde la
presentacin de la solicitud evaluada de forma desfavorable.
Doce. Se modifican los apartados 4 y 5 del artculo 16 y se aade un
apartado 6 con la siguiente redaccin:
4. En el caso de ser estimada la reclamacin, la Comisin remitir a
la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin su
resolucin, indicando de forma concreta los aspectos de la evaluacin
que deben ser revisados. Dicha revisin se llevar a cabo por
comisiones de revisin o de reclamaciones, integradas por miembros
designados de acuerdo con lo establecido en los artculos 5, 6 y 7.
5. Se constituirn cinco Comisiones de revisin o de reclamaciones,
una por cada una de las siguientes ramas de conocimiento: Artes y
Humanidades; Ciencias; Ciencias de la Salud; Ciencias Sociales y
Jurdicas; e Ingeniera y Arquitectura. Se procurar que sus miembros
hayan tenido experiencia como evaluadores en las comisiones de
acreditacin.
6. La resolucin de las reclamaciones podr ser recurrida en alzada
ante la presidencia del Consejo de Universidades.
Trece. Se modifica la disposicin
redactada en los siguientes trminos:

adicional primera

Disposicin adicional primera. Acreditacin


profesoras titulares de escuela universitaria.

de

que

queda

profesores

1. En el procedimiento de acreditacin para profesores titulares de


universidad, del profesorado que pertenezca al Cuerpo de Titulares de
Escuelas Universitarias que posean el ttulo de Doctor, se valorar la
investigacin, la gestin y, particularmente, la docencia.
2. En cualquier caso, obtendrn la acreditacin a la que se refiere
esta disposicin los solicitantes que cumplan alguna de las siguientes
condiciones, que sern verificadas nicamente por la correspondiente
Comisin:
a) Dos periodos de docencia y un periodo de actividad investigadora
reconocidos de acuerdo con las previsiones del Real Decreto
1086/1989, de 28 de agosto, de retribuciones del profesorado
universitario.
b) Dos periodos de docencia reconocidos de acuerdo con las
previsiones del real decreto 1086/1989, de 28 de agosto, de
retribuciones del profesorado universitario, y seis aos en el
desempeo de los rganos acadmicos unipersonales recogidos en
estatutos de las universidades o que hayan sido asimilados a
estos.

c) Dos periodos de actividad investigadora reconocidos de acuerdo


con las previsiones del Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto,
de retribuciones del profesorado universitario de investigacin.
Catorce. Queda sin contenido la disposicin adicional quinta.
Quince. Se modifica el Anexo, que queda redactado en los siguientes
trminos:
ANEXO
A. Mritos evaluables.
1. Actividad investigadora.

Calidad y difusin de resultados de la actividad investigadora:


publicaciones cientficas, creaciones artsticas profesionales,
congresos, conferencias, seminarios, tesis doctorales dirigidas (si
no se alegan como mritos de actividad docente), etctera.

Calidad y nmero de proyectos y contratos de investigacin con


resultados constatables.

Movilidad: estancias en centros de investigacin con resultados


constatables.

Otros mritos investigadores.

2. Actividad docente

Dedicacin
docente:
amplitud,
diversidad,
intensidad,
responsabilidad, ciclos, tipo de docencia universitaria, tesis
doctorales dirigidas (si no se alegan como mritos de actividad
investigadora), etctera.

Calidad de la actividad docente: evaluaciones positivas de la


actividad, elaboracin de material docente original, publicaciones
docentes, proyectos de innovacin docente con resultados
destacables, etctera.

Otros mritos docentes.

3. Formacin acadmica (solo para la acreditacin de Profesores


Titulares de Universidad).

Calidad de la formacin predoctoral: becas, premios, otros ttulos,


etc.

Calidad de la formacin posdoctoral: becas o contratos


posdoctorales, tesis doctoral, premio extraordinario de doctorado,
mencin de doctorado europeo o internacional, mencin de
calidad o excelencia del programa de doctorado.

Otros mritos de formacin acadmica.

4. Transferencia de conocimiento y experiencia profesional.

Patentes y productos con registro de propiedad intelectual,


transferencia de conocimiento al sector productivo, implicacin en
empresas de base tecnolgica, etctera.

Calidad y dedicacin a actividades profesionales en empresas,


instituciones, organismos pblicos de investigacin u hospitales,
distintas a las docentes o investigadoras. Evaluaciones positivas
de estas actividades.

Otros mritos.

5. Experiencia en gestin y administracin educativa, cientfica y


tecnolgica.

Desempeo de cargos unipersonales de responsabilidad en la


gestin universitaria recogidos en los estatutos de las
universidades, o que hayan sido asimilados a ellos; o en
organismos pblicos de investigacin.

Desempeo de puestos en el entorno educativo, cientfico o


tecnolgico dentro de la Administracin General del Estado o de
las comunidades autnomas.

Otros mritos de gestin.

B. Baremo.
La evaluacin de los mritos aducidos y debidamente justificados dar
lugar a una calificacin alfabtica de la A a la E. En cada uno de las
dimensiones esta calificacin tendr el siguiente significado:

A, excepcional

B, bueno

C, compensable

D, insuficiente

E, muy bajo o inexistente

En la acreditacin para el Cuerpo de Catedrticos de Universidad no se


tomar en consideracin la formacin acadmica, y obtendrn una
resolucin positiva los solicitantes cuya evaluacin obtenga al menos la
combinacin de calificaciones que se detalla en la siguiente tabla:
Transferencia/

Investigacin

Docencia

Calificacin mnima

Calificacin mnima

C, D, E3

Actividad
profesional

Gestin

El nivel E solo es vlido para la acreditacin cuando un solicitante haya desarrollado su


carrera principalmente en una institucin no universitaria.

Calificacin mnima

Calificacin mnima

Calificacin mnima

Calificacin mnima

B
B
A
A

En la acreditacin para el Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad


obtendrn una resolucin positiva los solicitantes cuya evaluacin
obtenga al menos la combinacin de calificaciones que se detalla en la
siguiente tabla:
Transferencia/

Investigacin

Docencia

Calificacin
mnima

Calificacin
mnima

C, D, E4

Calificacin
mnima

Calificacin
mnima

Calificacin
mnima

Actividad
profesional

Gestin

Formacin

El nivel E solo es vlido para la acreditacin cuando un solicitante haya desarrollado su


carrera principalmente en una institucin no universitaria.

Disposicin adicional primera. Constitucin y renovacin de las


primeras comisiones de acreditacin previstas en la presente
norma.
1. Las comisiones debern constituirse dentro de los dos meses
siguientes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto.
2. A tal efecto, la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin podr proponer, sin necesidad de proceder a un nuevo sorteo,
el nombramiento como miembros de las nuevas comisiones de vocales y
presidentes de las comisiones de acreditacin existentes antes de la entrada
en vigor del presente real decreto. En caso de resultar designados,
conservarn su condicin de miembros de ambas comisiones hasta tanto no
se disuelvan las anteriores.
3. Transcurridos dos aos desde la designacin de los miembros de
cada Comisin, se renovar necesariamente a la mitad de sus miembros
titulares y suplentes. En esta primera renovacin solo podrn ser
propuestos para un segundo periodo, de acuerdo con lo previsto en el
artculo 11 del presente real decreto, hasta un mximo de la mitad de los
miembros titulares y suplentes de las comisiones.
Disposicin
adicional
procedimientos.

segunda.

Tramitacin

electrnica

de

1. Todos los procedimientos de acreditacin para el personal docente


de la Universidad se tramitarn por medios electrnicos de acuerdo
con los previsto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos.
2. Las reclamaciones que se interpongan contra la resolucin que
ponga fin al procedimiento de acreditacin para el personal docente
de la universidad se tramitarn por medios electrnicos de acuerdo
con lo previsto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos
3. La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
posibilitar la presentacin de las solicitudes, la consulta del estado
de tramitacin del expediente y su resolucin mediante el uso de
procedimientos por medios electrnicos, en aplicacin de lo
dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico
de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, implantando sobre los
sistemas en que se contenga la citada informacin las medidas de
seguridad previstas en la normativa vigente en materia de
proteccin de datos de carcter personal.
Disposicin transitoria nica.
1. Hasta el 31 de diciembre de 2014, las solicitudes que se presenten
se resolvern de acuerdo con las previsiones vigentes con
anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto.

2. Los solicitantes con expedientes iniciados y no finalizados antes de la


entrada en vigor del presente real decreto podrn solicitar ser
evaluados conforme a las previsiones del mismo.
3. Las reclamaciones pendientes de resolucin en expedientes iniciados
conforme a las previsiones anteriores a la entrada en vigor del
presente real decreto sern evaluadas por las nuevas comisiones de
reclamaciones a partir del momento en que se constituyan.
4. Quienes hubieren formalizado solicitudes de acreditacin conforme a
lo dispuesto con anterioridad a la entrada en vigor de este real
decreto, y hubieren obtenido una resolucin negativa, no estarn
sometidos a la restriccin temporal de 18 meses para la presentacin
de su primera solicitud conforme a las nuevas previsiones.
5. Las comisiones de acreditacin configuradas conforme a las
previsiones anteriores a la entrada en vigor de este real decreto
quedarn disueltas a los 6 meses de la entrada en vigor del mismo.
Disposicin final primera. Desarrollo de los criterios de evaluacin.
Dentro de los dos meses siguientes a la constitucin de las comisiones
de acreditacin, la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin aprobar, a propuesta de aquellas, los umbrales mnimos o
niveles de referencia de la actividad y calidad requeridos para obtener la
acreditacin a catedrtico o profesor titular de universidad en las
dimensiones de actividad investigadora y actividad docente. Asimismo,
publicar los correspondientes documentos de orientacin a los solicitantes,
que contendrn la informacin precisa acerca de los referidos umbrales o
niveles de referencia, as como de las normas de compensacin aplicables
en cada mbito acadmico y cientfico. Dicha informacin aparecer
desglosada en mritos obligatorios, mritos complementarios y mritos
especficos para la acreditacin como catedrtico de universidad. Estos
documentos tienen efectos exclusivamente informativos y se publicarn en
la sede electrnica de ANECA, sin que puedan ser objeto de impugnacin en
va administrativa o judicial.
Cada dos aos se revisarn los umbrales y niveles de referencia y los
documentos a que se refiere el prrafo anterior.
Disposicin final segunda. Inicio del proceso de acreditacin
conforme a lo dispuesto en el presente real decreto.
Las solicitudes de acreditacin conforme a lo dispuesto en este real decreto
podrn presentarse a partir de los 30 das contados desde la publicacin de
los criterios y documentos a que se refiere la disposicin final anterior.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
Este real decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.

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