Etica No Servico Publico Aula 01

Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet Lincoln Barros
Aula 01
Prof. Lincoln Barros
Aula 01
tica na Administrao Pblica
Professor: Lincoln Barros
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Tpicos da Aula
1. Introduo.....................................................................................2
2. Decreto n 1.171/1994 .................................................................3
3. tica e Moral.................................................................................35
4. Princpios e Valores......................................................................37
5. tica e Democracia: exerccio da cidadania...................................38
6. tica e Funo Pblica. tica no Setor Pblico..............................39
7. Resumo da Aula............................................................................53
8. Questes Comentadas na Aula......................................................55
1 - Introduo
Ol pessoal, vamos iniciar nossa aula 1. Antes disso, gostaria de
agradec-los pela confiana no trabalho. No medirei esforos para trazer um
material de qualidade e na medida para vocs. Como j mencionei, sei
exatamente o que almejar uma vaga no to sonhado cargo pblico. Vamos
superar o cansao. Prepare o cafezinho e vamos nos dedicar, neste momento,
exclusivamente, tica. No final, voc ver que valeu muito pena todo o
esforo ao se tornar um servidor pblico da ANVISA. Olha a voc chegando na
ANVISA no seu primeiro dia de exerccio. Acredite, possvel!!!

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Quando uma criatura humana desperta para um grande sonho e

sobre ele lana toda a fora de sua alma, todo o universo conspira a seu
favor. Johann Goethe
Sendo assim, vamos hoje estudar com muita fora.
Ento, mos obra!
2 Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal).
Como vimos na aula demonstrativa, o Decreto 1.171/94 aprovou o Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
O citado cdigo de tica composto de dois captulos. O contedo do
captulo 2, que versa sobre as Comisses de tica, foi abordado na aula
demonstrativa. Hoje estudaremos o contido no captulo 1, ok?

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De incio, vale registrar que o referido captulo 1 dividido em trs sees

que abordaremos a seguir:
Seo I - Das Regras

Deontolgicas
Captulo 1
Seo II - Dos
Principais Deveres
do Servidor Pblico
Seo III - Das
vedaes ao
Servidore Pblico
2.1. Das Regras Deontolgicas

De incio, o candidato precisa entender o que vem a ser regras
deontolgicas mencionadas na seo I do captulo 1 do Decreto 1.171/1994. De
pronto, cabe mencionar que deontologia significa cincia do dever e da
obrigao. Nesse sentido, regras deontolgicas referem-se ao conjunto
de princpios e regras de conduta, ou seja, os deveres inerentes a
determinado grupo profissional. Assim, cada classe profissional est sujeito
a uma deontologia prpria a regular o exerccio de sua profisso, conforme o
Cdigo de tica de sua categoria, ou seja, est sujeito a um conjunto codificado
das obrigaes impostas aos profissionais de uma determinada rea, no
exerccio de sua profisso.
A seo I composta de 13 (treze) regras deontolgicas. Trabalharemos
cada inciso, destacando o que o examinador costuma cobrar em prova, certo?
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios
morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no
exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da
vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

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Observe que o inciso I destaca como primados maiores: a dignidade, o

decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais. Alm
disso, menciona que esses primados devem ser observados no exerccio do
cargo ou funo ou fora dele. Ora, no tenha dvida que o examinador ao
explorar esse inciso, provavelmente, vai restringir o alcance dos princpios, por
exemplo, ao exerccio do cargo ou funo. A partir de agora, j sabemos que as
citadas regras devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo, ou fora dele.
Por fim, a parte final do inciso ressalta a importncia de que os atos,
comportamentos e atitudes do servidor sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. Infelizmente,
so vrios os exemplos de servidores das trs esferas do governo envolvidos
em escndalos que mancham a imagem da Entidade a qual trabalham.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de
sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
Este inciso faz remisso ao art. 37 da Constituio Federal de 1988, que
inicia o Captulo VII Da Administrao Pblica.
Julgo pertinente transcrever o contedo do art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte (...)
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
Observe que a atuao tica do servidor bem abrangente. O servidor
pblico deve estar sempre atento s questes legais, justas, convenientes e

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honestas. Conclumos que, tanto a servio, quanto fora dele o servidor pblico
est imbudo dessa postura tica (respeitando os princpios da lei).
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre
o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
A moralidade na Administrao
devendo-se observar que o fim
coletividade, do interesse pblico.
deve-se primar pelo bem comum,
pois, ao praticar um ato, no o
prpria Administrao Pblica.
vai alm da distino entre o bem e o mal,

o bem comum, ou seja, o bem da
Portanto, no basta o servidor ser moral,
finalidade de qualquer ato administrativo,
agente que o est praticando, mas sim a
Em linhas gerais, fique com a seguinte ideia: ao agente pblico no basta

observar apenas o princpio da legalidade, pois a moralidade tambm um
requisito de validade do ato administrativo. Alm disso, a moralidade pode ser
traduzida no equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos
direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade.
Como j sabemos, a observncia da moralidade um requisito de validade
do ato administrativo. Nessa esteira, o ato praticado contra a moralidade
administrativa pode ser tido como ilegal. Observe como interessante a relao
que o inciso IV faz entre a fonte remuneratria do servidor pblico e a
obrigao de observar a moralidade administrativa. Ora, se todos pagam o
salrio do servidor obrigao dele agir de forma a beneficiar a coletividade,
com honestidade, zelo e moralidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade
deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que,
como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimnio.

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Observe que a ideia desse inciso mostrar que o prrpio servidor pblico
tambm beneficiado com o seu trabalho, tendo em vista que ele tambm
um cidado.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto,
se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e
atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer
ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
O candidato deve ficar atento ao fato de que as regras do Cdigo de tica
devem ser observadas no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
conforme j mencionado no inciso I. Observe que nesse inciso VI o Cdigo de
tica faz meno aos fatos e atos verificados na conduta do dia a dia da vida
privada do servidor pblico, que sero considerados para o seu conceito na
vida funcional.
O servidor, por exemplo, que visto habitualmente embriagado fora de
seu horrio de expediente, fere a tica do servio pblico.
Portanto, os atos praticados fora da repartio podero influenciar,
negativamente ou positivamente, no mbito profissional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais
ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar.
O candidato deve ficar bem atento nesta regra deontolgica, notadamente
em relao s excees. Observe que o Cdigo de tica considera que a
publicidade de qualquer ato administrativo requisito de eficcia e
moralidade. Entretanto, existem algumas excees em que os atos no
precisam ser publicados:
a) casos de segurana nacional;
b) investigaes policiais;
c) interesse superior do Estado e da Administrao Pblica.
Portanto, o Cdigo cita os casos em que haver restrio publicidade de
atos administrativos, e que em tais casos os processos sero previamente
declarados sigilosos.

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VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la

ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada
ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se
sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que
sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma
Nao.
Sendo favorvel ou contra a pessoa interessada, ou mesmo, seja em
desfavor da Administrao Pblica, o Agente deve falar a verdade.
Caso um servidor, por exemplo, preocupado com o bem estar de um
senhor de 80 anos o qual atende, opte por ocultar uma deciso oficial que
contraria os interesses dele, estaria ferindo o Cdigo de tica.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga
seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa
ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de
boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e
seus esforos para constru-los.
Gente, todo o aparato pblico mantido por recursos da sociedade, e por
isso todas as pessoas tm o direito de ser tratadas de maneira digna e
adequada. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
indiretamente significa causar-lhe dano moral.
Alm disso, qualquer dano ao patrimnio pblico causado por servidor
significa uma ofensa direta ao cidado que contribuiu direta ou
indiretamente para a aquisio dele.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que
compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no
caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
Com o objetivo de evitar dano moral ao usurio, compete ao servidor
pblico federal atender ao pblico com presteza, perfeio e rendimento,
evitando filas e demoras, mesmo em casos de problemas de difcil soluo, o
que exige treinamento constante, sistemas eficientes, nmero de servidores
adequado s demandas, cumprimento de horrio, entre outros.

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XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus

superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia
no desempenho da funo pblica.
Conduta negligente seria, por exemplo, o servidor que deixa de tomar
uma atitude ou apresenta conduta que era esperada para a situao. Em outras
palavras, age com descuido, indiferena ou desateno, no tomando as
devidas precaues.
Por sua vez, a conduta imprudente pressupe-se uma ao precipitada e
sem cautela. Observe que no uma conduta omissiva como a negligncia. Na
imprudncia, ele age, mas toma uma atitude diversa da esperada.
Da leitura do inciso XI, conclui-se que o servidor deve ficar atento s
ordens dos superiores, para que no deixe de cumpri-las, e, ao cumpri-las,
fazer do jeito certo. Obviamente, o servidor no deve cumprir as ordens
manifestamente ilegais, conforme comando do inciso IV do art. 116 da Lei
8.112/1990, abaixo transcrito:
Art. 116. So deveres do servidor:
(...)
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho

fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.
O cdigo direto ao mencionar que a ausncia injustificada do servidor
fator de desmoralizao do servio pblico e que isso conduz desordem.
De fato, muito desagradvel um cidado chegar a uma repartio publica
e no ter ningum para atend-lo.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.

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A ltima regra deontolgica destaca a importncia de uma Administrao

Pblica eficaz para a nao como um todo, pois, de forma direta ou indireta,
todas as atividades desenvolvidas no pas dependem de um setor pblico que
preste servios de qualidade.
1. (CESPE/TJ-DFT/2015) Com relao s normas do Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico, julgue o item que se segue.
Destratar uma pessoa pagadora de seus tributos, direta ou indiretamente,
implica causar-lhe dano moral, tanto como danificar qualquer bem
pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade. Ressalta-se que isso no constitui apenas um ultraje ao
equipamento, s instalaes ou ao Estado, mas a todos que participaram do
certame de construo, o que demandou dessas pessoas esforo intelectual,
tempo, perspectivas e bastante diligncia para edific-los.
Gabarito: certo
Comentrio:
A questo abordou o contedo do inciso IX, seo I, do Anexo ao Decreto
1.171/1991:
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que
paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano
moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no
constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao
Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para construlos. Grifei.
2. (CESPE/TELEBRAS/2015) A respeito de tica no servio pblico, julgue o

item subsequente.
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Aula 01
As decises do servidor pblico, cuja conduta deve ser pautada na tica,

devero ser pautadas na legalidade, na convenincia, na oportunidade, na
justia e na honestidade.
Gabarito: certo
Comentrio:
Observe que a questo abordou o contido no inciso II do Decreto
1.171/1994. A conduta do servidor pautada na tica. Por outro lado, as suas
decises so pautadas na legalidade, na convenincia, na oportunidade, na
justia e, principalmente, na honestidade.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
3. (CESPE/FUB/2015) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal) e com a
Lei Federal n. 8.112/1990 (Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da
Unio), julgue o item a seguir.
O contedo normativo do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
restrito vida profissional e silente em relao s condutas na vida particular
do servidor.
Gabarito: errado
Comentrio:
A questo explorou a regra deontolgica prevista no inciso VI, seo I do
anexo ao Decreto 1.171/1994. O dever de tica vai alm do desempenho da
funo pblica, uma vez que o exerccio profissional se integra na vida
particular de cada pessoa.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
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Aula 01
4. (CESPE/DEPEN/2015) No que se refere a tica e moral, julgue o

subsecutivo.
item
De acordo com o Decreto n. 1.171/1994, a moralidade da administrao

pblica fundamenta-se na distino entre o bem e o mal e na ideia de que o fim
sempre o bem comum, devendo a conduta do servidor pblico ater-se busca
do equilbrio entre legalidade e finalidade.
Gabarito: certo
Comentrio:
A questo abordou a regra deontolgica prevista no inciso III do Decreto
1.171/1994, abaixo transcrito. Observe que quando o comando normativo do
citado inciso III menciona que a moralidade da Administrao Pblica no se
limita distino entre o bem e o mal, quer dizer que a moralidade na
Administrao vai alm da distino entre o bem e o mal, devendo-se observar
que o fim o bem comum, ou seja, o bem da coletividade, do interesse pblico.
Alm disso, a conduta do servidor deve apoiar-se na busca do equilbrio entre
legalidade e finalidade que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
5. (CESPE/DEPEN/2015) Acerca da tica e da moralidade no servio pblico,

julgue o item subsecutivo.
A conduta tica do servidor deve basear-se no somente na legalidade, mas
tambm em aes fundamentadas na dignidade, no decoro, na eficcia e na
conscincia dos princpios morais.
Gabarito: certo
Comentrio:
A questo abordou a regra deontolgica prevista no inciso I do anexo ao
Decreto 1.171/1992, abaixo transcrito. Por oportuno, vale registrar que regra
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deontolgica so as orientaes gerais sobre o que se considera tico e que

deve orientar a atuao dos servidores pblicos.
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o
exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos
servios pblicos. Grifei.
6. (CESPE/FUB/2015) Julgue o item a seguir, com relao tica no setor

pblico.
O servidor pblico, em situaes especficas, poder restringir a publicidade de
ato administrativo sem que se caracterize comprometimento tico insanvel.
Gabarito: certo.
Comentrio:
H situaes em que, de fato, possvel restringir a publicidade do ato
administrativo sem que se caracterize comprometimento tico insanvel,
conforme inciso VII do Decreto 1.171/1994. So elas:
- os casos de segurana nacional;
- investigaes policiais;
- interesse superior do Estado e da Administrao.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou
interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar. Grifei.
7. (CESPE/ANATEL/2014) Com relao ao comportamento profissional do

servidor previsto no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, julgue o item subsequente.
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Aula 01
Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de

desmoralizao do servio pblico, podendo conduzir desordem nas relaes
humanas.
Gabarito: certo.
Comentrio:
A questo abordou a regra deontolgica do inciso XII do anexo ao Decreto
1.171/1994 que diz que toda ausncia injustificada do servidor de seu local
de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
sempre conduz desordem nas relaes humanas. Observe que a questo
utilizou a expresso podendo conduzir e a norma diz quase sempre conduz,
o que tem o mesmo significado.
8. (CESPE/ICMBIO/2014) Julgue os itens a seguir, que versam sobre tica e

cidadania.
O servidor que realiza suas atividades com esmero e em prol dos cidados
contribui para a promoo da cidadania
Gabarito: certo.
Comentrio:
Verifica-se que a questo bem lgica. Realizar as atividades com
esmero o mesmo que realizar com cuidado, com primor. Isto o que o
cidado mais deseja de um servidor pblico, para que seus direitos
fundamentais sejam, de fato, efetivados.
Nos termos do inciso XIII do anexo ao Decreto 1.171/1994, o servidor
que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus
colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois
sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nao.
9. (CESPE/MPU/2015) Acerca de tica e funo pblica, julgue os item que se
segue.
Decoro, por ser uma disposio interna para agir corretamente, no passvel,
para o servidor pblico, de ser aprendido ao longo de sua carreira.
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Aula 01
Gabarito: errado.
Comentrio:
Nos termos do inciso I do anexo ao Decreto 1.171/1994, a dignidade, o
decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados
maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do
cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do
prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
10. (CESPE/ANTAQ/2014) Com base

1.171/1994, julgue o item que se segue.
nas
disposies
do
Decreto
n.
A funo pblica representa exerccio profissional do servidor, no devendo

integrar-se vida particular do servidor pblico.
Gabarito: errado.
Comentrio:
Nos termos do inciso VI do anexo ao Decreto 1.171/1994, a funo
pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o
seu bom conceito na vida funcional.
11. (CESPE/ICMBIO/2014)
itens subsequentes
Com relao tica no servio pblico, julgue os
Caso um servidor, preocupado com o bem estar dos usurios os quais atende,
opte por ocultar uma deciso oficial que contraria os interesses de determinado
usurio, ele ser considerado um servidor compromissado eticamente com seu
servio e com sua relao com o pblico.
Gabarito: errado
Comentrio:
15

Aula 01
A questo abordou a regra deontolgica prevista no inciso VIII do anexo

ao Decreto 1.171/1994. Segundo essa regra, toda pessoa tem direito
verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum
Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do
erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade
humana quanto mais a de uma Nao.
Desta forma, mesmo que a verdade seja contrria aos interesses da
Administrao ou do particular, ela no poder ser omitida ou falseada.
12. (CESPE/ICMBIO/2014) No que se refere tica no servio pblico, julgue os

itens subsecutivos.
O servidor que, para algumas situaes de trabalho, avalia com cuidado qual a
melhor maneira de agir para alcanar os resultados esperados e se orienta por
princpios de justia, est em concordncia com a tica.
Gabarito: errado
Comentrio:
A leitura desatenta da questo pode levar o candidato a erro. Observe
que o servidor que, para todas as situaes de trabalho, avalia com cuidado
qual a melhor maneira de agir para alcanar os resultados esperados e se
orienta por princpios de justia, est em concordncia com a tica. O servidor
em nenhuma circunstncia poder desprezar o elemento tico de sua conduta.
Observe o que diz o inciso II do anexo ao Decreto 1.171/1994:
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
Aqui fechamos a Seco I Das regras Deontolgicas. Passaremos
agora para a Seo II - Dos Principais Deveres do Servidor Pblico.
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Aula 01
2.2. Dos Principais Deveres do Servidor Pblico.
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego
pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo
fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias,
principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de
evitar dano moral ao usurio;
Observe que mais uma vez, o Cdigo ressalta a preocupao com filas e
consequente dano moral ao usurio. Nesse sentido, menciona que o servidor
deve exercer suas atribuies com celeridade.
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu
carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a
melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
Nessa linha, se o servidor tiver que tomar uma deciso, deve sempre
escolher aquela que melhor se adeque ao bem comum. Perceba, pois, que no
a mais vantajosa para administrao ou para o particular, mas sim para o
bem comum.
Nessa alnea, os examinadores costumam afirmar que diante de duas
opes deve-se sempre escolher a mais vantajosa ao usurio, o que no
verdade. Observe que o comando normativo menciona que se o servidor tiver
que tomar uma deciso, diante de duas opes, deve sempre escolher
aquela que melhor se adeque ao bem comum.
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da
gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
Observe que os recursos que os agentes pblicos administram so oriundos
da sociedade como um todo. Sendo assim, fundamental a tempestividade na
prestao de contas do patrimnio que esteja administrando.
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o
processo de comunicao e contato com o pblico;
17

Aula 01
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico,
sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade,
cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma,
de causar-lhes dano moral;
A adequada prestao do servio pblico, sem qualquer forma de
preconceitos, o que mais a sociedade deseja para que alcance o efetivo
exerccio de um direto.
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar
contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o
Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;
Tambm comum os examinadores explorarem questes relacionadas ao
respeito hierarquia. De fato, o agente pblico deve seguir as ordens de seus
superiores. Entretanto, como j vimos, no dever cumprir as ordens
manifestamente ilegais nem dever ceder a presses contrrias ao
interesse pblico, devendo, inclusive, denunci-las. Observe que o
servidor alm de no ceder a presses contrrias ao interesse pblico, tem o
dever de denunci-las.
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da
defesa da vida e da segurana coletiva;
Em que pese o exerccio do direito de greve, o servidor pblico no
est desobrigado do dever de zelar pela defesa da vida e da segurana
coletiva.
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia
provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o
sistema;
A ausncia do servidor reflete negativamente no andamento do servio.
Portanto, dever do agente ser assduo e frequente.
18

Aula 01
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou

fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
Diante de atos contrrios ao interesse pblico, o servidor tem o dever de
imediatamente comunicar a seus superiores, bem como exigir que o mesmo
tome as devidas providncias. Observe que no h que se falar em omisso
diante de uma irregularidade para se manter o bom relacionamento com os
colegas de trabalho.
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os
mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a
melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem
comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio
da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a
legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores,
as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio,
segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
De incio, observe que obrigao do servidor manter limpo o local de
trabalho. Portanto, no h que se atribuir essa responsabilidade aos
terceirizados da limpeza.
Alm disso, vale registrar que a participao do servidor pblico em cursos
de aprimoramento que melhorem o desempenho das capacidades laborais
relacionadas s atribuies do cargo obrigao do servidor, a fim de que
desempenhe com eficincia suas funes.
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou
autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que
19

Aula 01
observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa

lei;
O comando normativo menciona que mesmo que observando as
formalidades legais dever do servidor abster-se, de forma absoluta, de
exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico.
Os examinadores costumam mencionar que no caso de o servidor
observar as formalidades legais poderia exercer sua funo com finalidade
estranha ao interesse pblico, o que no verdade, ok?
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a
existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
Observe que a divulgao dos valores insculpidos no Cdigo de tica no
dever exclusivo da administrao pblica. O servidor pblico tem a
obrigao de faz-la.
13. (CESPE/TJ-DFT/2015) Com referncia s disposies inscritas no Cdigo

de tica Profissional do Servio Pblico, julgue o prximo item.
No exerccio do direito de greve, o servidor pblico est desobrigado do
dever de zelar pela defesa da vida e da segurana coletiva.
Gabarito: errado
Comentrio:
A questo abordou o contedo da alnea j, inciso XIV, seo II, captulo
II do Anexo ao Decreto 1.171/1991:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
...........................................
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa
da vida e da segurana coletiva;
20

Aula 01
14. (CESPE/DEPEN/2015) Julgue o prximo item com base no Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, no
Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio e na Lei de
Improbidade Administrativa.
Entre os deveres fundamentais do servidor pblico inclui-se o uso de roupas
que estejam condizentes com o desempenho de suas atividades funcionais.
Gabarito: certo
Comentrio:
De acordo com a alnea p do inciso XIV do anexo ao Decreto
1.171/1992, dever fundamental do servidor pblico, entre outros, apresentarse ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo.
15. (CESPE/PF/2014) Julgue o item que se segue, relativo tica no servio

pblico.
Se uma autoridade administrativa proibir o uso de bermudas ou shorts nas
dependncias de determinada repartio pblica e essa vedao causar
indignao entre seus subordinados, constatar-se-o, nessa hiptese, indcios
de desvio tico na conduta do gestor.
Gabarito: errado.
Comentrio:
Nos termos da alnea p do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
dever fundamental do servidor pblico apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exerccio da funo. Portanto, no h que se
falar em indcios de desvio tico na conduta do gestor.
16. (CESPE/ANTAQ/2014) Com relao ao disposto no Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os
prximos itens.
21

Aula 01
Ser assduo e frequente ao servio no um dos principais deveres do servidor

pblico, caso este desempenhe bem e a tempo as atribuies do cargo, funo
ou emprego pblico de que seja titular.
Gabarito: errado
Comentrio:
Nos termos da alnea l do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
dever fundamental do servidor pblico ser assduo e frequente ao
servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado,
refletindo negativamente em todo o sistema;

prximos itens.
dever do servidor pblico respeitar a hierarquia, no podendo representar em
hiptese alguma, contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em
que se funda o poder estatal.
Gabarito: errado
Comentrio:
Nos termos da alnea h do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
dever fundamental do servidor ter respeito hierarquia, porm sem
nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal.
itens subsequentes
Procurar manter uma boa comunicao com os usurios da repartio constitui

caracterstica de conduta tica.
Gabarito: certo
Comentrio:
22

Aula 01
Perfeito. Nos termos da alnea e do inciso XIV do anexo ao Decreto

1.171/1994, dever fundamental do servidor pblico tratar cuidadosamente os
usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com
o pblico.
19 - (CESPE/ICMBIO/2014) No que se refere tica no servio pblico, julgue
os itens subsecutivos.
Exerce seu dever de cidadania, em conformidade com os padres ticos aceitos,
o servidor pblico que no se deixa corromper e denunciar todos os atos de
corrupo de que toma conhecimento.
Gabarito: certo
Comentrio:
Nos termos da alnea i do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
dever fundamental do servidor pblico resistir a todas as presses de
superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes
imorais, ilegais ou aticas e denunci-las.

itens subsecutivos.
Considere que um servidor, ao atender um usurio, tenha-o deixado esperando
por muito tempo, fato que resultou na formao de uma longa fila em seu
setor. Nesse caso, como o servidor se prestou a buscar informaes benficas
para o usurio, primando pela preciso de seu trabalho, acima da celeridade,
ele no feriu o Cdigo de tica do Servidor Pblico do Poder Executivo Federal.
Gabarito: errado
Comentrio:
Observe que a alnea b do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994
aponta como dever do servidor exercer suas atribuies com rapidez,
perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que
exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio.
23

Aula 01
Portanto, no h justificativa para a formao de fila, tendo em vista que

o servidor deve realizar o atendimento/prestar o servio com rapidez,
perfeio e rendimento, o que exige treinamento constante, sistemas
eficientes, nmero de servidores adequado s demandas, entre outros.
21. (CESPE/TC-DF/2014) Com relao tica e sua aplicao no servio

pblico, julgue os itens a seguir.
Servidor pblico que no participa de atividades de atualizao de seus
conhecimentos, para o exerccio de suas atribuies, infringe os deveres do
servidor.
Gabarito: certo
Comentrio:
Nos termos da alnea q do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
dever fundamental do servidor pblico manter-se atualizado com as
instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde
exerce suas funes.
22. (CESPE/MTE/2014) Julgue os itens a seguir, referentes tica no servio

pblico e suas instrues legais.
O servidor pblico deve ser assduo e frequente em seu servio, posto que suas
ausncias ou atrasos causam prejuzos ordem do trabalho, o que repercute,
negativamente, em todo o sistema no qual esteja inserido.
Gabarito: certo
Comentrio:
Nos termos da alnea l do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
dever fundamental do servidor pblico ser assduo e frequente ao servio, na
certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema.
23 - (CESPE/CADE/2014) Com relao aos princpios ticos, sua aplicao no

servio pblico e aos marcos legais relacionados, julgue os itens subsecutivos.
24

Aula 01
Um servidor pblico possui o dever de resistir s presses de superiores em

hierarquia, interessados ou contratantes que visem obter vantagens, favores ou
qualquer outro benefcio em funo de aes indevidas.
Gabarito: certo
Comentrio:
Nos termos da alnea i do inciso XV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
dever fundamental do servidor pblico resistir a todas as presses de
superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que
visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las.
24. (CESPE/MPU/2013) No que se refere tica no servio pblico, julgue o

item a seguir.
Segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal, o servidor est
impedido de representar contra omisso ou abuso de poder de seus superiores
hierrquicos.
Gabarito: errado
Comentrio:
Nos termos da alnea h do inciso XIV do Decreto 1.171/1994, dever
fundamental do servidor pblico ter respeito hierarquia, porm sem
nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal.
Por fim, estudaremos agora a Seo III Das Vedaes ao Servidor
Pblico.
2.3. Das Vedaes ao Servidor Pblico.

A seo III que trata das vedaes ao servidor pblico a parte do
Decreto 1.171/1994 mais cobrada em concursos.
25

Aula 01
XV - E vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e
influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
A conduta listada na alnea a, qual seja, obter favorecimento em funo
do cargo ou funo pode, inclusive, resultar na demisso do servidor, nos
termos do inciso IX do art. 117 c/c o inciso XIII do art. 132 da Lei 8.112/1990.
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados
que deles dependam;
Nesta alnea, h uma vedao em relao a outros servidores, bem como
ao cidado que dependa de servidor. o caso, por exemplo, do servidor que
fala mal da esposa ou do marido de um colega.
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a
este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
Observe que o servidor no deve ser conivente com irregularidades ticas
cometidas por outro servidor, independentemente do grau de amizade que se
tem, ainda que a obrigao de denunciar seja tida como desagradvel ou antisolidria.
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de
direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance
ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes
ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de
ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de
qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento
da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar
para providncias;
26

Aula 01
Hoje nem tanto, mas no passado, com os avanos tecnolgicos, alguns

servidores insistiam em no usar as tecnologias disponveis para o exerccio de
suas funes, o que vedado pelo Cdigo de tica. Com a utilizao dos
avanos tecnolgicos, mantm-se o servidor atualizado e permite que o servio
sociedade seja prestado em um nvel de qualidade e de eficincia
satisfatrios.
importante registrar, ainda, que o servidor pblico no deve provocar o
recebimento de qualquer tipo de vantagem para cumprir sua misso.
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento
em servios pblicos;
Observe que no precisa ficar caracterizado que o servidor de fato iludiu
um usurio do servio pblico, uma vez que a tentativa j vedada e,
obviamente, o servidor estaria sujeito apurao de irregularidade pela
Comisso de tica.
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
vedado, por exemplo, uma chefia solicitar que um servidor subordinado
efetue o pagamento de uma conta no banco ou realize uma postagem de uma
carta nos correios.
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado,
qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
Essa alnea l bastante cobrada em prova. Observe que NADA justifica o
servidor retirar da repartio, sem autorizao, qualquer documento. Os
examinadores costumam direcionar a conduta do servidor como proativa no
sentido de que retirou, por exemplo, um determinado processo visando
eficincia administrativa ou celeridade na anlise do processo, o que no
verdade. Para retirar qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimnio pblico, o servidor deve est legalmente autorizado.
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de
seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
Indubitavelmente, o servidor possui informaes privilegiadas.
informaes no podem ser utilizadas para seu benefcio ou de outrem.
Tais
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

27

Aula 01
Observe que a conduta est relacionada embriaguez no servio ou

fora dele. Portanto, nada de tomar todas aps o expediente.
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica
empreendimentos de cunho duvidoso.
ou
ligar
seu
nome
vedado ao servidor pblico relacionar seu nome a empreendimentos de

cunho duvidoso, sob pena de aplicao de censura.
25. (CESPE/TRE-MT/2015) - Constitui regra deontolgica do Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
a) o dever do servidor de prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
conduta negligente.
b) a vedao ao servidor pblico de usar do cargo ou funo, facilidades,
amizades, tempo, posio e influncias para obter qualquer favorecimento para
si ou para outrem.
c) a vedao ao servidor pblico de prejudicar deliberadamente a reputao de
outros servidores ou de cidados que deles dependam.
d) o dever do servidor de tratar cuidadosamente os usurios dos servios
aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico.
e) o dever do servidor de jamais retardar qualquer prestao de contas,
condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu
cargo.
Gabarito: A
Comentrio:
As regras deontolgicas esto previstas nos incisos I ao XIII, Seo I,
Captulo I, do Anexo ao Decreto 1.171/1991. A questo misturou o contido nas
sees I - Das Regras Deontolgicas, II - Dos Principais Deveres do
28

Aula 01
Servidor Pblico e III - Das Vedaes ao Servidor Pblico do Anexo ao

citado Decreto. Vejamos as alternativas:
a) Correto. A alternativa refere-se ao inciso XI, Seo I - Das Regras
Deontolgicas;
b) Errado. A alternativa refere-se Seo III Das Vedaes ao Servidor
Pblico, notadamente alnea a, inciso XV;
c) Errado. A alternativa refere-se Seo III Das Vedaes ao Servidor
Pblico, notadamente alnea b, inciso XV;
d) Errado. A alternativa refere-se Seo II Dos Principais Deveres do
Servidor Pblico, notadamente alnea e, inciso XIV;
e) Errado. A alternativa refere-se Seo II Dos Principais Deveres do
Servidor Pblico, notadamente alnea d, inciso XIV.
26. (CESPE/TRE-MT/2015) Constitui regra deontolgica do Cdigo de tica

a) o dever do servidor pblico de jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta.
b) a vedao, ao servidor pblico, de usar de artifcios para procrastinar ou
dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano
moral ou material.
c) a vedao, ao servidor pblico, de exercer atividade profissional atica ou
ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
d) o dever do servidor de ter conscincia de que seu trabalho regido por
princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios
pblicos.
e) o dever do servidor de ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas
opes,
a
melhor
e
a mais
vantajosa
para
o
bem
comum.
Gabarito: A
Comentrio:
29

Aula 01
As regras deontolgicas, ou seja, as linhas gerais de conduta tica do

servidor pblico esto previstas nos incisos I ao XIII, Seo I, Captulo I, do
Anexo ao Decreto 1.171/1991. A questo misturou o contido nas sees I - Das
Regras Deontolgicas, II - Dos Principais Deveres do Servidor Pblico e
III - Das Vedaes ao Servidor Pblico do Anexo ao citado Decreto.
Vejamos as alternativas:
a) Correto. A alternativa refere-se ao inciso II, Seo I - Das Regras
Deontolgicas;
b) Errado. A alternativa refere-se Seo III Das Vedaes ao Servidor
Pblico, notadamente alnea d, inciso XV;
c) Errado. A alternativa refere-se Seo III Das Vedaes ao Servidor
Pblico, notadamente alnea p, inciso XV;
d) Errado. A alternativa refere-se Seo II Dos Principais Deveres do
Servidor Pblico, notadamente alnea f, inciso XIV;
e) Errado. A alternativa refere-se Seo II Dos Principais Deveres do
Servidor Pblico, notadamente alnea c, inciso XIV;

item subsequente.
A embriaguez habitual, ainda que fora do ambiente de trabalho, conduta
vedada ao servidor pblico.
Gabarito: certo
Comentrio:
Observe que a vedao prevista na alnea n do inciso XV do Decreto
1.171/1994 no se restringe apenas conduta do servidor pblico no mbito do
local de trabalho e s funes exercidas no mesmo, mas tambm fora dele, pois
sua vida pessoal est ligada a sua vida profissional. A embriaguez habitual
mesmo ocorrendo fora do local de trabalho sujeita-se penalidade de censura.
30

Aula 01
28. (CESPE/MEC/2015) Consoante o Cdigo de tica Profissional do Servidor

Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n. 1.171/1994), julgue o
item seguinte.
O servidor que tem seu nome ligado a empreendimentos de cunho duvidoso
fere o Regime Jurdico dos servidores pblicos (Lei n. 8.112/1990), mas no
seu Cdigo de tica (Decreto n. 1.171/1994).
Gabarito: errado
Comentrio:
A alnea p do inciso XV do Decreto 1.171/1994, diferentemente da Lei
8.112/1991, prev expressamente que vedado ao servidor pblico exercer
atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
XV - E vedado ao servidor pblico:
(...)
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos
de cunho duvidoso.
29. (CESPE/DEPEN/2015) Julgue o prximo item com base no Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, no Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio e na Lei de Improbidade
Administrativa.
SITUAO HIPOTTICA: Lucas, servidor pblico, por no ter conseguido
finalizar o trabalho durante o expediente, levou para casa livros e documentos
relacionados a um processo sigiloso que estava analisando. A fim de comunicar
o fato a seu superior, Lucas escreveu-lhe um bilhete informando o ocorrido.
ASSERTIVA: Nessa situao, Lucas poder sofrer penalidade administrativa,
ainda que sua inteno tenha sido a de terminar o trabalho em tempo hbil.
Gabarito: certo
Comentrio:
Nos termos da alnea l do inciso XV do Decreto 1.171/1992, vedado ao
servidor pblico retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio
31

Aula 01
pblico. Obviamente, o citado bilhete no se presta a caracterizar a devida

autorizao. Com base no cdigo de tica, o suposto servidor estaria sujeito
censura.
Por outro lado, nos termos do inciso II do art. 117 da Lei 8.112/1990, ao
servidor proibido retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio. Vale registrar, ainda, que o
servidor estar sujeito penalidade de advertncia, conforme art. 129 do citado
diploma legal.
30 (CESPE/FUB/2015) Julgue o item a seguir, com relao tica no setor

pblico.
Em funo do esprito de solidariedade, pressuposto emanado pelo cdigo de
tica profissional do servidor pblico, erro cometido por colega de trabalho,
desde que passvel de reparao, poder no ser comunicado.
Gabarito: errado
Comentrio:
Por mais que parece estranho para alguns, vedado ao servidor pblico
ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao
ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal ou ao Cdigo de tica de sua profisso, conforme alnea c do inciso XV
do Decreto Lei 1.1171/1994. Portanto, erro desse tipo deve ser comunicado.

pblico.
Servidor pblico que tenha sido capacitado na rea de anlise e melhoria de
processos, em funo de curso particular realizado em universidade onde
estuda noite, ter a obrigao tica de utilizar essa nova tcnica para otimizar
sua atividade profissional.
Gabarito: certo.
Comentrio:
32

Aula 01
Nos termos do inciso XV do Decreto 1.171/1994, vedado ao servidor

deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
Observe que, independentemente de o curso ser pago ou no pelo poder
pblico, o servidor tem o dever tico de utilizar os seus conhecimentos obtidos,
nas suas atividades como servidor.
32 - (CESPE/MPU/2015) Considerando as disposies do Decreto n.
1.171/1994 e as resolues da Comisso de tica Pblica da Presidncia da
Repblica (CEP), julgue o item a seguir.
vedado ao servidor pblico, conforme o Decreto n. 1.171/1994, retirar da
repartio pblica qualquer documento pertencente ao patrimnio pblico, salvo
se estiver legalmente autorizado a faz-lo.
Gabarito: certo.
Comentrio:
Nos termos da alnea l do inciso XV do Decreto 1.171/1992, vedado ao
servidor pblico retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio
pblico. Com base no cdigo de tica, o servidor estaria sujeito censura,
conforme inciso XXII do citado Decreto.
Por outro lado, nos termos do inciso II do art. 117 da Lei 8.112/1990, ao
servidor proibido retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio. Vale registrar, ainda, que o
servidor estar sujeito penalidade de advertncia, conforme art. 129 do citado
diploma legal.
33. (CESPE/TRE-GO/2015) Acerca da tica no servio pblico, cada um dos
itens que se seguem apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
Rodrigo, servidor pblico, tem o hbito de consumir bebida alcolica em
excesso em bares e restaurantes da cidade duas ou trs vezes por semana aps
seu horrio de trabalho, ocasies em que fica bastante embriagado. Nessa
situao, ainda que a embriaguez habitual ocorra fora do ambiente do trabalho,
a conduta de Rodrigo fere dispositivo do Cdigo de tica dos Servidores
Pblicos.
33

Aula 01
Gabarito: certo.
Comentrio:
Observe o que diz a alnea n do inciso XV do anexo ao Decreto
1.171/1994:
XV - E vedado ao servidor pblico;
................................
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
Portanto, o caso hipottico acima fere dispositivo do Cdigo de tica dos
Servidores Pblicos.
34. (CESPE/TRE-GO/2015) Acerca da tica no servio pblico, cada item que

se segue apresenta uma situao hipottica, seguida de uma assertiva a ser
julgada.
Mirtes, que servidora pblica com mais de vinte anos de ofcio em um TRE,
acostumou-se com a forma tradicional de realizar suas tarefas e, por isso, se
recusa a utilizar os sistemas eletrnicos institucionais que foram instalados em
seu departamento. Nessa situao, a chefia imediata de Mirtes deve adaptar a
rotina de trabalho para que ela possa continuar a trabalhar da forma que lhe
mais conveniente em respeito a sua longa carreira no tribunal.
Gabarito: errado.
Comentrio:
Essa situao que em um primeiro momento parece esdrxula, no
passado, era bastante comum.
Nos termos da alnea e do inciso XV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
vedado ao servidor pblico deixar de utilizar os avanos tcnicos e
cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do
seu mister.
34

Aula 01

nas
disposies
do
Decreto
n.
vedado ao servidor pblico desviar outros servidores para atender a seus

interesses particulares, exceto em casos que envolvam risco da imagem do
servidor ou da organizao.
Gabarito: errado
Comentrio:
Nos termos da alnea j do inciso XV do anexo ao Decreto 1.171/1994,
vedado ao servidor pblico desviar servidor pblico para atendimento a
interesse particular. Observe que o citado comando normativo no comporta
exceo.
Finalizamos as disposies do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal. Partiremos agora para os conceitos de
tica e moral previstos no edital e importantes para sua prova.
3. tica e Moral
De incio, o aluno precisa entender que tica e moral so conceitos
distintos. Obviamente, o examinador costuma cobrar essa diferena e trocar os
conceitos.
A tica a disciplina ou campo do conhecimento que trata da definio e
avaliao do comportamento de pessoas e organizao. uma cincia de
estudo da filosofia. A palavra tica do grego ethos (carter, modo de ser
de uma pessoa) tem a mesma base etimolgica da palavra moral do
latim mores (costumes).
A tica compreende uma teoria ou reflexo crtica sobre os fundamentos
de um sistema moral, ou de um sistema de costumes de uma pessoa, grupo ou
sociedade. Em outras palavras, tica significa comportamento, sendo um
conjunto de valores morais e princpios que norteiam a conduta
humana na sociedade.
Em linhas gerais, a tica serve para que haja um equilbrio e bom
funcionamento social, possibilitando que ningum saia prejudicado. Neste
35

Aula 01
sentido, a tica, embora no possa ser confundida com as leis, est

relacionada com o sentimento de justia social. Com efeito, a tica
construda por uma sociedade com base nos valores histricos e culturais, ou
seja, antecede qualquer lei ou cdigo.
Imagine aquela fila do supermercado que voc enfrenta todo ms.
Sabemos que no existe um comando legal que te obrigue respeitar a fila,
certo? nesse ponto que entra a tica, para que haja um equilbrio e um
funcionamento social adequado, evitando, assim, que algum saia prejudicado.
Portanto, a tica, embora no possa ser confundida com as leis, est
relacionada com o sentimento de justia social.
tica significa comportamento, sendo um conjunto de valores

morais e princpios que norteiam a conduta humana na sociedade.
A tica no se confunde com as leis. Ela est relacionada com o

sentimento de justia social.
Por outro lado, a palavra moral quer dizer costume, conduta, modo de
agir, normas adquiridas por hbito. Por conseguinte, tanto a palavra tica
quanto moral referem-se ao conjunto de costumes tradicionais de uma
sociedade, a obrigaes sociais, a fenmenos da natureza histrica.
A Moral sempre existiu, sendo, portanto anterior ao Direito. Nem todas as
regras Morais so regras jurdicas. O campo da moral mais amplo.
A moral so os costumes,
estabelecidas por cada sociedade.
regras,
tabus
convenes
Sendo assim, podemos concluir que a tica refere-se a um conjunto de

conhecimentos advindos da anlise do comportamento humano e dos valores
36

Aula 01
morais, enquanto a moral tem por base as regras, a cultura e os costumes

seguidos ordinariamente pelo homem. Assim, podemos concluir que a tica
uma cincia sobre o comportamento moral dos homens em sociedade e est
relacionada filosofia.
A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta
dos funcionrios que ocupam cargos pblicos. Tais indivduos devem agir
conforme um padro tico, exibindo valores morais como a boa f e outros
princpios necessrios para uma vida saudvel no seio da sociedade.
3.1. Princpios e Valores

Princpios
Princpios so norteadores que orientam as pessoas em diversas
situaes. Cada sociedade forma, ao longo de sua histria, seus princpios. Os
princpios so requisitos de otimizao na aplicao das regras.
Podemos perceber que os princpios so juzos abstratos de valor, que
orientam a interpretao e a aplicao das regras.
Observe que o art. 37 da Constituio Federal de 1988, abaixo transcrito,
ao mencionar o princpio da eficincia apenas nos informa uma ideia geral que
deve orientar a Administrao Pblica, em especial na aplicao das regras e
demais normas.
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte... Grifei.
Valores
No campo da tica, os valores so atributos ou objetos de escolha
moral, ou seja, so os atributos utilizados para escolher uma conduta de
ao, o que prefervel na organizao.
Os valores so adquirimos ao longo da vida com base nos ensinamentos e
influncias que recebemos. Tais conceitos norteiam nossa forma de ver o
37

Aula 01
mundo e de agir em sociedade, impondo limites ao nosso comportamento, uma

vez que muitas vezes tais valores entram em conflito com nossos desejos.
Por fim, vale registrar que os valores formam a base dos cdigos de
tica. Os valores que orientam o comportamento tico, e que permitem
classificar os comportamentos dentro de qualquer escala de desenvolvimento
moral, foram e continuam sendo propostos por filsofos e diversos tipos de
lderes.
3.2. tica e Democracia: exerccio da cidadania

Em geral, a palavra cidadania usada para referir-se s relaes de
direitos e deveres que envolvem o cidado e o Estado, mas podemos dizer que
hoje a cidadania est relacionada tambm capacidade de o cidado interferir
nas polticas pblicas. Exercer a cidadania, no se restringe a participar do
processo eleitoral. O cidado deve exigir o cumprimento da Constituio e, para
isso, existem diversas formas de controle popular.
De fato, as questes ticas e morais tm significativa influncia
nos direitos polticos de que goza um indivduo e que lhe permitem
intervir na direo dos negcios pblicos do Estado (cidadania). Ora, a
moral o conjunto de regras adquiridas atravs de diversos segmentos
(cultura, educao, cotidiano, etc.) que orientam o comportamento humano
dentro de uma sociedade. Por sua vez, tica a parte da filosofia que estuda os
fundamentos da moral e os princpios ideais da conduta humana.
So vrias as expresses da cidadania que esto diretamente
relacionadas com as regras de conduta que orientam o comportamento humano
dentro de uma sociedade, como, por exemplo, quando se exige a emisso de
uma nota fiscal, permitindo que os tributos sejam devidamente recolhidos;
quando no se sonega impostos; quando se mantm as ruas limpas; etc. A
normatizao dos comportamentos considerados como adequados a
determinado grupo social influenciar o exerccio da cidadania. A tica o brao
da filosofia que estuda como os costumes interferem na vida dos cidados.
Portanto, um pas com fortes bases ticas e morais apresenta, por
consequncia lgica e imediata, o exerccio da cidadania efetivo e incorporado
na sociedade.
38

Aula 01
3.3. tica e Funo Pblica. tica no Setor Pblico

As aes do estado encontram-se norteadas por diversos princpios dentre
os quais destaca-se o da legalidade, que delimita o campo de atuao possvel
do Estado e garante aos cidados a titularidade de direitos. No entanto, sendo
o Estado um ser tico-poltico, a avaliao da conduta de seus agentes no
pode pautar-se, apenas, pelo aspecto da legalidade. Revela-se imperiosa a
verificao quanto a obedincia preceitos ticos que estejam disseminados na
prpria sociedade. A tica na conduo da res publica emerge como
instrumento eficaz de proteo dos diretos fundamentais, a exemplo da
liberdade e da igualdade.
Os agentes pblicos possuem um papel fundamental de promoo
do bem comum e de acesso aos direitos fundamentais das pessoas. Por
isso, os agentes devem no s entender esse papel, como tambm devem ter
como foco a efetivao dos direitos fundamentais das pessoas.
Entretanto, verifica-se grande dificuldade da sociedade em avaliar a
conduta dos gestores pblicos, notadamente em funo da ausncia de
informaes tempestivas, suficientes e confiveis.
Dentro desse contexto, torna-se imprescindvel a existncia de rgos
integrantes da estrutura estatal que componham uma verdadeira rede de
agncias de accountability incumbidas de supervisionar, controlar, aplicar
sanes, e sobretudo prover o cidado das informaes relativas a conduta do
gestor pblico.
Por oportuno, vale registrar que accountability a capacidade de
prestar contas, de se fazer transparente. Na gesto pblica, parte de uma
perspectiva ampla, surgindo como um instrumento a servio da manuteno
dos ideais democrticos de um pas, controlando tanto os processos como os
resultados a serem alcanados.
Por fim, importante ressaltar que esse instrumento de anlise
pressupe, de um lado, a conformidade da organizao s leis que regulam
suas atividades e, de outro lado, o desempenho ou performance aderente s
expectativas e aos desejos da sociedade como um todo.
39

Aula 01
36. (FCC/NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO/2011) Etimologicamente, a

palavra moral deriva do grego mos e significa comportamento, modo de ser,
carter.
Gabarito: errado
Comentrio:
Como vimos, a palavra tica se origina do termo grego ethos, que
significa "modo de ser", "carter". Veja que essas caractersticas so da tica e
no da moral. Moral deriva do latim mores, relativo aos costumes.
37. (FCC/NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO/2011) A moral influenciada por

vrios fatores como, sociais e histricos; todavia, no h diferena entre os
conceitos morais de um grupo para outro.
Gabarito: errado
Comentrio:
A moral muda de sociedade para sociedade. Portanto, existe diferena de
um grupo para outro.
38. (CESPE/INPI/2013) tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos

da moral e os princpios ideais da conduta humana.
Gabarito: certo.
Comentrio:
Essa ficou fcil. A tica a cincia que estuda o comportamento moral
dos homens na sociedade.
40

Aula 01
39. (CESPE/IBAMA/2013) Quando um servidor define fins, prioriza valores e

delimita regras de conduta conforme sua concepo particular de bem, ele age
em consonncia com princpios da tica pblica.
Gabarito: errado
Comentrios:
O servidor no pode definir seus parmetros de conduta apenas pela sua
concepo particular de bem, mas de acordo com os princpios e regras ticas
adotadas no servio pblico.
40. (CESPE/SUFRAMA/2014) Entre outros aspectos, a moral pessoal formada

pela cultura e tradio do grupo ao qual o indivduo est inserido.
Gabarito: correto
Comentrio:
Os valores morais expressam uma cultura que repassada pelos
membros do grupo em que o sujeito est inserido. Dessa forma, eles emergem
do grupo humano e vo se cristalizando nos indivduos singulares.
41. (CESPE/SUFRAMA/2014) O conceito de tica, que est vinculado aos

valores sociais, sofre alteraes com o passar do tempo, ao passo que a moral,
por estar relacionada tradio de um povo, imutvel.
Gabarito: errado
Comentrio:
Observe que o examinador inverteu os conceitos. A tica responsvel
por definir um padro, o que certo e errado e, por esse motivo imutvel,
permanente. Por sua vez, a moral advm da sociedade e sempre que esta se
altera, seus valores tambm so alterados. Portanto, diferentemente da moral,
a tica no sofre alteraes.
41

Aula 01
42. (CESPE/ICMBio/2014) Vive orientada pela tica a pessoa que pauta sua
vida na busca de auxiliar as pessoas que a cercam de modo que tanto ela
quanto essas pessoas vivam da melhor maneira possvel.
Gabarito: correto
Comentrio:
A tica preocupa-se com a vida em sociedade, uma vez que o homem
um ser social por natureza. Dessa forma, auxiliar as pessoas que nos cercam
para, dessa forma, promover um modo de vida melhor, uma forma de se
orientar pela tica. Gabarito: correto.
43. (CESPE/TCE-RN/2015) Com relao tica e moral, julgue o item

seguinte.
A efetivao da cidadania e a conscincia coletiva da cidadania so
indicadores do desenvolvimento moral e tico de uma sociedade.
Gabarito: certo
Comentrio:
De fato, as questes ticas e morais tm significativa influncia nos
direitos polticos de que goza um indivduo e que lhe permitem intervir na
direo dos negcios pblicos do Estado (cidadania). Ora, a moral o conjunto
de regras adquiridas atravs de diversos segmentos (cultura, educao,
cotidiano, etc.) que orientam o comportamento humano dentro de uma
sociedade. Por sua vez, tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos
So vrias as expresses da cidadania que esto diretamente
relacionadas com as regras de conduta que orientam o comportamento humano
dentro de uma sociedade, como, por exemplo, quando se exige a emisso de
uma nota fiscal, permitindo que os tributos sejam devidamente recolhidos;
quando no se sonega impostos; quando se mantm as ruas limpas; etc. A
normatizao dos comportamentos considerados como adequados a
determinado grupo social influenciar o exerccio da cidadania. A tica o brao
da filosofia que estuda como os costumes interferem na vida dos cidados.
42

Aula 01
Portanto, um pas com fortes bases ticas e morais apresenta, por

consequncia lgica e imediata, o exerccio da cidadania efetivo e incorporado
na sociedade.

seguinte.
De acordo com a teoria contratualista, os conceitos ticos so extrados das
regras morais que possam conduzir perpetuao da sociedade, da paz e da
harmonia do grupo social.
Gabarito: certo
Comentrio:
Questo difcil, mas vamos em frente. A Teoria Contratualista que tem
como precursores John Locke (1632-1704) e Jean Jacques Rousseau (17121778), parte do pressuposto que o ser humano assume com os seus
semelhantes a obrigao de se comportar de acordo com regras morais
estabelecidas para o convvio social. Dessa forma, os conceitos ticos seriam
extrados das regras morais que conduzissem perpetuao da sociedade, da
paz e da harmonia do grupo social. Essa Teoria no atentou-se para a
mutabilidade das regras morais aplicadas a determinados grupos sociais. Se um
grupo de contadores resolvessem omitir as informaes contbeis para os seus
clientes, teriam as suas aes de acordo com esta teoria, legitimados sob o
ponto de vista tico.

subsecutivo.
item
As decises tomadas por um servidor com base no cdigo de tica profissional

do servidor pblico devem ser pautadas na legalidade, moralidade,
convenincia e oportunidade, ao passo que aspectos subjetivos da
personalidade dos indivduos, como honestidade e desonestidade e o bem e o
mal, no so passveis de apreciao.
Gabarito: certo
43

Aula 01
Comentrio:
Dividiremos a questo em duas partes:
1 Parte As decises tomadas por um servidor com base no cdigo de tica
profissional do servidor pblico devem ser pautadas na legalidade, moralidade,
convenincia e oportunidade,...
Nesta primeira parte, o que se verifica uma orientao geral sobre o que
se considera tico e que deve orientar a atuao dos servidores pblicos (regra
deontolgica). Nesse sentido, vale o registro do inciso II do anexo ao Decreto
1.171/1994 que validar essa primeira parte da questo.
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas
no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
2 Parte ...ao passo que aspectos subjetivos da personalidade dos
indivduos, como honestidade e desonestidade e o bem e o mal, no so
passveis de apreciao.
Nesta segunda parte, importante percebermos que, de fato, no cabe
ao servidor pautar sua atuao baseado em aspectos subjetivos do
administrado. O princpio da impessoalmente impede que a
atuao
administrativa do servidor seja praticada visando a interesses do agente ou de
terceiros, devendo ater-se vontade da lei. Em outras palavras, o citado
princpio impede perseguies ou favorecimentos, discriminaes benficas ou
prejudiciais aos administrados. Portanto, essa segunda parte tambm est
correto.
46. (CESPE/FUMPRES-EXE/2016) Acerca da tica e da funo pblica e da tica

e
da
moral,
julgue
o
item
que
se
segue.
O servidor est desobrigado de ter conhecimento das atualizaes legais
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.
Gabarito: errado.
44

Aula 01
Comentrio:
Nos termos da alnea q do inciso XIV do anexo ao Decreto 1.171/1994 dever fundamental do servidor pblico manter-se atualizado com as
instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde
exerce suas funes.

e da moral, julgue o item que se segue.
Ainda que a funo pblica integre a vida particular de cada servidor, os fatos
ocorridos no mbito de sua vida privada no influenciam o seu bom conceito na
vida funcional.
Gabarito: errado.
Comentrio:
A questo abordou a regra deontolgica prevista no inciso VI do anexo ao
Decreto 1.171/1994, abaixo transcrita:
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto,
se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Grifei.

Os termos moral e tica tm sentidos distintos, embora sejam frequente e
erroneamente empregados como sinnimos.
Gabarito: certo.
Comentrio:
De fato, moral e tica tm sentidos distintos. A tica est associada
ao estudo fundamentado dos valores morais que orientam o comportamento
humano em sociedade, enquanto a moral so os costumes, regras, tabus e
convenes estabelecidas por cada sociedade.
45

Aula 01
49. (FUNCAB/ANS/2016) Com relao tica no setor pblico, e de acordo com

os termos do Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), correto afirmar que:
a) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
b) o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta, devendo decidir apenas entre a legal e o ilegal.
c) no dever do servidor pblico zelar, no exerccio do direito de greve, pelas
exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva.
d) salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a publicidade do ato
administrativo no constitui requisito de eficcia e moralidade
e) com relao Administrao Pblica, a moralidade limita-se distino entre
o bem e o mal.
Gabarito: A
Comentrio:
a) Certo. Essa alternativa explorou a regra deontolgicas do inciso V do
Decreto 1.171/1994. Segundo o citado inciso, o trabalho desenvolvido pelo
servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo
ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o
xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
b) Incorreta. O inciso II dispe que o servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e 4, da Constituio Federal.
46

Aula 01
c) Incorreta. Nos termos da alnea j do inciso XIV, dever fundamental

do servidor pblico zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana coletiva.
d) Incorreta. Essa alternativa explorou o contido no inciso VII. O citado
inciso dispe que salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais
ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
e) Incorreta. Nos termos do inciso III, a moralidade da Administrao
Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
50. (CESGRANRIO/ANP/2016) As regras ticas adotadas no servio pblico

devem ser aplicadas no mbito do trabalho e, em determinadas situaes, fora
dele, tendo em vista a repercusso que alguns atos tm no servio
desempenhado e na boa imagem da Administrao Pblica.
Como exemplo de ato que NO deve ser admitido fora de servio, nos termos
do Decreto n 1171/1994, que estabelece o Cdigo de tica Profissional do
Servio Pblico, est a
a) atuao descorts
b) procrastinao de direitos
c) embriaguez habitual
d) conivncia com erro
e) ausncia de utilizao de avanos tcnicos
Gabarito: C
Comentrio:
47

Aula 01
A alnea n do inciso XV do anexo ao Decreto n 1.171/1994 veda ao

servidor pblico apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente.
51. (INSTITUTO AOCP/CASAN/2016) A tica a disciplina ou campo do

conhecimento que trata da definio e avaliao do comportamento de pessoas
e organizaes, identificando o comportamento ideal que definido por meio de
a) um conjunto de regras.
b) um cdigo de conduta.
c) um juramento pessoal.
d) um parmetro legal.
e) uma conveno social.
Gabarito: B
Comentrio:
De fato, os Cdigos de tica representam o padro tico desejvel na
instituio. Tais valores so: dignidade, decoro, honra, zelo, honestidade,
eficcia, conscincia dos princpios morais, bem comum, cortesia, boa vontade,
respeito ao cidado, etc.
Entretanto, podemos perceber que o Cdigo de tica aprovado pelo
Decreto 1.171/1994, por exemplo, no se limita a apontar o comportamento
que se espera dos servidores pblicos, visando a um padro tico desejvel na
Administrao Pblica Federal. Ele estabelece tambm deveres a serem
observados a fim de que os valores possam ser alcanados. Alguns desses
deveres refletem os valores desejados; outros, a integridade do exerccio da
funo pblica, e, outros, ainda, o que se poderia chamar de boas maneiras
no ambiente de trabalho. So deveres que refletem a integridade da funo
pblica e a busca dos valores que norteiam seu exerccio.
Alm disso, as condutas vedadas, de forma geral, correspondem a
condutas que so qualificadas como crimes contra a Administrao Pblica,
como atos de improbidade administrativa e infraes disciplinares de natureza
grave, previstas no Estatuto do Servidor Pblico (Lei 8.112/1990).
48

Aula 01
52. (CETRO/MDS/2015) Sobre as Comisses de tica mencionadas no Cdigo

de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
(Decreto n 1.171/1994), assinale a alternativa correta.
a) As Comisses de tica so obrigatrias para os rgos e as entidades da
Administrao Federal direta, sendo facultativas para os rgos e as entidades
da Administrao Pblica indireta, autrquica e fundacional, ou rgos ou
entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico.
b) Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se, tambm, por
servidor pblico aquele que, por contrato, presta servio de natureza
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio, ligado a uma sociedade
de economia mista.
c) vedado s Comisses de tica fornecer registros sobre conduta tica para
efeito de instruir e fundamentar promoes da carreira do servidor pblico.
d) s Comisses de tica cabe aplicar ao servidor pblico faltoso pena de
censura e de advertncia.
e) A Comisso de tica, por sua convenincia, pode se eximir de fundamentar o
julgamento de falta de tica de um servidor pblico, mediante aceite do faltoso.
Gabarito: B
Comentrio:
Letra a incorreta, pois o inciso XVI do Cdigo de tica (Decreto
1.171/1994) estabelece a necessidade de instituir a Comisso de tica em
todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta,
indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade
que exera atribuies delegadas pelo poder pblico.
Letra b correta, conforme inciso XXIV do Decreto 1.171/1994, abaixo
transcrito:
Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou
49

Aula 01
excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado

direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias,
as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o
interesse do Estado. Grifei
Letra c incorreta, pois nos termos do inciso XVI II do Decreto
1.171/1994, Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos
encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da
carreira do servidor pblico;
Letra d e e incorretas, pois, conforme inciso XXII do Decreto
1.171/1994, A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a
de CENSURA e sua fundamentao constar do respectivo parecer,
assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
53. (CETRO/MDS/2015) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994), so
deveres fundamentais do servidor pblico, exceto:
a) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto
dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.
b) exercer as suas atribuies de modo perfeito, sem, necessariamente,
atentar-se rapidez e ao rendimento, bem como beneficiar a especialidade
tcnica, encaminhando situaes de complexa resoluo para aqueles colegas
mais capacitados para tanto.
c) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa
da vida e da segurana coletiva
d) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da
funo.
e) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito.
Gabarito: B
50

Aula 01
Comentrio:
A alternativa b) est incorreta, pois, conforme alnea b do inciso XIV do
Decreto 1.171/1994, dever fundamental do servidor pblico exercer suas
atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de
filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao
usurio.
As demais alternativas esto perfeitas, conforme alneas abaixo do inciso
XIV do Decreto 1.171/1994.
Letra a) alnea d.
Letra c) alnea j.
Letra d) - alnea p.
Letra e) alnea s.
54. (CETRO/MDS/2015) Sobre a chamada Comisso de tica, instituda pelo

Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
a) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica pode ser de
censura, advertncia ou suspenso, cuja fundamentao consta do parecer,
b) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura,
cuja fundamentao consta do parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com cincia do faltoso.
c) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica pode ser de
censura ou advertncia, cuja fundamentao consta do parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
51

Aula 01
d) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica a de

suspenso, cuja fundamentao consta do parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
e) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica a de
advertncia, cuja fundamentao consta do parecer, assinado por todos os seus
Gabarito: B
Comentrio:
Conforme j vimos, a pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de
tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso (inciso
XXII do Decreto 1.171/1994).
55. (CETRO/MDS/2015) Havendo a ocorrncia de um ato ou fato contrrio ao

interesse pblico que exija providncias cabveis, um servidor pblico dever,
conforme disposto no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994),
a) comunic-la imediatamente a seus superiores.
b) apresentar diretamente os fatos aos jornais grande circulao.
c) dirigir-se direta e unicamente ao Ministrio Pblico, sem conhecimento de
seus superiores.
d) elaborar um relatrio e lan-lo no sistema de controle do TCU, sem
necessidade de comunicao imediata a seus superiores.
e) guardar para si o conhecimento dos fatos porque no lhe diz respeito o
ocorrido.
Gabarito: A
Comentrio:
52

Aula 01
Nos termos da alnea m do inciso XIV do Decreto 1.171/1994, dever

fundamental do servidor pblico comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico,
exigindo as providncias cabveis.
Resumo da aula
1. Vimos na aula de hoje as sees I, II e III do anexo Decreto 1.171/1994.
2. A seo I trata das 13 regras deontolgicas, ou seja, das orientaes gerais
sobre o que se considera tico e que deve orientar a atuao dos servidores
pblicos.
3. A seo II dispe sobre os principais deveres do servidor pblico.
Recomendo a leitura atenta das alneas do inciso XIV, bem como, as
observaes destacadas.
4. A seo III trata das vedaes ao servidor pblico. Muita ateno neste
contedo, pois bastante explorado em provas de concursos. Sendo assim,
recomenda, tambm, a leitura atenta das alneas do inciso XV, bem como as
observaes.
5. A distino entre tica e moral outro assunto que o candidato deve
dominar. A palavra tica do grego ethos (carter, modo de ser de uma
pessoa) tem a mesma base etimolgica da palavra moral do latim mores
(costumes). tica significa comportamento, sendo um conjunto de
valores morais e princpios que norteiam a conduta humana na
sociedade. Por outro lado, A moral so os costumes, regras, tabus e
convenes estabelecidas por cada sociedade.
6. A tica no se confunde com as leis. Ela est relacionada com o
sentimento de justia social.
7. Princpios so norteadores que orientam as pessoas em diversas
situaes. Cada sociedade forma, ao longo de sua histria, seus princpios.
8. Os valores so atributos ou objetos de escolha moral, ou seja, so os
atributos utilizados para escolher uma conduta de ao, o que
53

Aula 01
prefervel na organizao. Os valores formam a base dos cdigos de

tica.
9. As questes ticas e morais tm significativa influncia nos direitos
polticos de que goza um indivduo e que lhe permitem intervir na
direo dos negcios pblicos do Estado
10. Os agentes pblicos possuem um papel fundamental de promoo
do bem comum e de acesso aos direitos fundamentais das pessoas. O
efetivo exerccio de um direito do cidado depende da atuao tica do agente
pblico.
isso pessoal!. Lembrando que as dvidas podem ser sanadas no
frum.
Espero vocs na aula 2.
Bons estudos! Abrao!
54

Aula 01
Questes Comentadas na Aula

1. (CESPE/TJ-DFT/2015) Com relao s normas do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico, julgue o item que se segue.
Destratar uma pessoa pagadora de seus tributos, direta ou indiretamente,
implica causar-lhe dano moral, tanto como danificar qualquer bem pertencente
ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade. Ressalta-se
que isso no constitui apenas um ultraje ao equipamento, s instalaes ou ao
Estado, mas a todos que participaram do certame de construo, o que
demandou dessas pessoas esforo intelectual, tempo, perspectivas e bastante
diligncia para edific-los.

item subsequente.
As decises do servidor pblico, cuja conduta deve ser pautada na tica,
devero ser pautadas na legalidade, na convenincia, na oportunidade, na
justia e na honestidade.
3. (CESPE/FUB/2015) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal) e com a
Lei Federal n. 8.112/1990 (Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da
Unio), julgue o item a seguir.
O contedo normativo do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
restrito vida profissional e silente em relao s condutas na vida particular
do servidor.

subsecutivo.
item
De acordo com o Decreto n. 1.171/1994, a moralidade da administrao

pblica fundamenta-se na distino entre o bem e o mal e na ideia de que o fim
sempre o bem comum, devendo a conduta do servidor pblico ater-se busca
do equilbrio entre legalidade e finalidade.
55

Aula 01
5. (CESPE/DEPEN/2015) Acerca da tica e da moralidade no servio pblico,

julgue o item subsecutivo.
A conduta tica do servidor deve basear-se no somente na legalidade, mas
tambm em aes fundamentadas na dignidade, no decoro, na eficcia e na
conscincia dos princpios morais.
6. (CESPE/FUB/2015) Julgue o item a seguir, com relao tica no setor

pblico.
O servidor pblico, em situaes especficas, poder restringir a publicidade de
ato administrativo sem que se caracterize comprometimento tico insanvel.
7. (CESPE/ANATEL/2014) Com relao ao comportamento profissional do

servidor previsto no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, julgue o item subsequente.
Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, podendo conduzir desordem nas relaes
humanas.
8. (CESPE/ICMBIO/2014) Julgue os itens a seguir, que versam sobre tica e

cidadania.
O servidor que realiza suas atividades com esmero e em prol dos cidados
contribui para a promoo da cidadania
9. (CESPE/MPU/2015) Acerca de tica e funo pblica, julgue os item que se

segue.
Decoro, por ser uma disposio interna para agir corretamente, no passvel,
para o servidor pblico, de ser aprendido ao longo de sua carreira.
56

Aula 01

nas
disposies
do
Decreto
n.
A funo pblica representa exerccio profissional do servidor, no devendo

integrar-se vida particular do servidor pblico.
itens subsequentes
Caso um servidor, preocupado com o bem estar dos usurios os quais atende,
opte por ocultar uma deciso oficial que contraria os interesses de determinado
usurio, ele ser considerado um servidor compromissado eticamente com seu
servio e com sua relao com o pblico.

itens subsecutivos.
O servidor que, para algumas situaes de trabalho, avalia com cuidado qual a
melhor maneira de agir para alcanar os resultados esperados e se orienta por
princpios de justia, est em concordncia com a tica.
13. (CESPE/TJ-DFT/2015) Com referncia s disposies inscritas no Cdigo de
tica Profissional do Servio Pblico, julgue o prximo item.
No exerccio do direito de greve, o servidor pblico est desobrigado do dever
de zelar pela defesa da vida e da segurana coletiva.
14. (CESPE/DEPEN/2015) Julgue o prximo item com base no Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, no
Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio e na Lei de Improbidade
Administrativa.
Entre os deveres fundamentais do servidor pblico inclui-se o uso de roupas
que estejam condizentes com o desempenho de suas atividades funcionais.
15. (CESPE/PF/2014) Julgue o item que se segue, relativo tica no servio

pblico.
57

Aula 01
Se uma autoridade administrativa proibir o uso de bermudas ou shorts nas

dependncias de determinada repartio pblica e essa vedao causar
indignao entre seus subordinados, constatar-se-o, nessa hiptese, indcios
de desvio tico na conduta do gestor.

prximos itens.
Ser assduo e frequente ao servio no um dos principais deveres do servidor
pblico, caso este desempenhe bem e a tempo as atribuies do cargo, funo
ou emprego pblico de que seja titular.

prximos itens.
dever do servidor pblico respeitar a hierarquia, no podendo representar em
hiptese alguma, contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em
que se funda o poder estatal.
itens subsequentes
Procurar manter uma boa comunicao com os usurios da repartio constitui

caracterstica de conduta tica.
19 - (CESPE/ICMBIO/2014) No que se refere tica no servio pblico, julgue

os itens subsecutivos.
Exerce seu dever de cidadania, em conformidade com os padres ticos aceitos,
o servidor pblico que no se deixa corromper e denunciar todos os atos de
corrupo de que toma conhecimento.

itens subsecutivos.
58

Aula 01
Considere que um servidor, ao atender um usurio, tenha-o deixado esperando

por muito tempo, fato que resultou na formao de uma longa fila em seu
setor. Nesse caso, como o servidor se prestou a buscar informaes benficas
para o usurio, primando pela preciso de seu trabalho, acima da celeridade,
ele no feriu o Cdigo de tica do Servidor Pblico do Poder Executivo Federal.
21. (CESPE/TC-DF/2014) Com relao tica e sua aplicao no servio

pblico, julgue os itens a seguir.
Servidor pblico que no participa de atividades de atualizao de seus
conhecimentos, para o exerccio de suas atribuies, infringe os deveres do
servidor.
22. (CESPE/MTE/2014) Julgue os itens a seguir, referentes tica no servio

pblico e suas instrues legais.
O servidor pblico deve ser assduo e frequente em seu servio, posto que suas
ausncias ou atrasos causam prejuzos ordem do trabalho, o que repercute,
negativamente, em todo o sistema no qual esteja inserido.
23 - (CESPE/CADE/2014) Com relao aos princpios ticos, sua aplicao no

servio pblico e aos marcos legais relacionados, julgue os itens subsecutivos.
Um servidor pblico possui o dever de resistir s presses de superiores em
hierarquia, interessados ou contratantes que visem obter vantagens, favores ou
qualquer outro benefcio em funo de aes indevidas.
24. (CESPE/MPU/2013) No que se refere tica no servio pblico, julgue o

item a seguir.
Segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal, o servidor est
impedido de representar contra omisso ou abuso de poder de seus superiores
hierrquicos.
59

Aula 01
25. (CESPE/TRE-MT/2015) - Constitui regra deontolgica do Cdigo de tica

a) o dever do servidor de prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
conduta negligente.
b) a vedao ao servidor pblico de usar do cargo ou funo, facilidades,
amizades, tempo, posio e influncias para obter qualquer favorecimento para
si ou para outrem.
c) a vedao ao servidor pblico de prejudicar deliberadamente a reputao de
outros servidores ou de cidados que deles dependam.
d) o dever do servidor de tratar cuidadosamente os usurios dos servios
aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico.
e) o dever do servidor de jamais retardar qualquer prestao de contas,
condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu
cargo.
26. (CESPE/TRE-MT/2015) Constitui regra deontolgica do Cdigo de tica

a) o dever do servidor pblico de jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta.
b) a vedao, ao servidor pblico, de usar de artifcios para procrastinar ou
dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano
moral ou material.
c) a vedao, ao servidor pblico, de exercer atividade profissional atica ou
ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
d) o dever do servidor de ter conscincia de que seu trabalho regido por
princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios
pblicos.
e) o dever do servidor de ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas
opes,
a
melhor
e
a mais
vantajosa
para
o
bem
comum.

item subsequente.
A embriaguez habitual, ainda que fora do ambiente de trabalho, conduta
vedada ao servidor pblico.
60

Aula 01
28. (CESPE/MEC/2015) Consoante o Cdigo de tica Profissional do Servidor

Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n. 1.171/1994), julgue o
item seguinte.
O servidor que tem seu nome ligado a empreendimentos de cunho duvidoso
fere o Regime Jurdico dos servidores pblicos (Lei n. 8.112/1990), mas no
seu Cdigo de tica (Decreto n. 1.171/1994).
29. (CESPE/DEPEN/2015) Julgue o prximo item com base no Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, no Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio e na Lei de Improbidade
Administrativa.
SITUAO HIPOTTICA: Lucas, servidor pblico, por no ter conseguido
finalizar o trabalho durante o expediente, levou para casa livros e documentos
relacionados a um processo sigiloso que estava analisando. A fim de comunicar
o fato a seu superior, Lucas escreveu-lhe um bilhete informando o ocorrido.
ASSERTIVA: Nessa situao, Lucas poder sofrer penalidade administrativa,
ainda que sua inteno tenha sido a de terminar o trabalho em tempo hbil.

pblico.
Em funo do esprito de solidariedade, pressuposto emanado pelo cdigo de
tica profissional do servidor pblico, erro cometido por colega de trabalho,
desde que passvel de reparao, poder no ser comunicado.

pblico.
Servidor pblico que tenha sido capacitado na rea de anlise e melhoria de
processos, em funo de curso particular realizado em universidade onde
estuda noite, ter a obrigao tica de utilizar essa nova tcnica para otimizar
sua atividade profissional.
61

Aula 01
32. (CESPE/MPU/2015) Considerando as disposies do Decreto n. 1.171/1994

e as resolues da Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica (CEP),
julgue o item a seguir.
vedado ao servidor pblico, conforme o Decreto n. 1.171/1994, retirar da
repartio pblica qualquer documento pertencente ao patrimnio pblico, salvo
se estiver legalmente autorizado a faz-lo.
33. (CESPE/TRE-GO/2015) Acerca da tica no servio pblico, cada um dos

itens que se seguem apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
Rodrigo, servidor pblico, tem o hbito de consumir bebida alcolica em
excesso em bares e restaurantes da cidade duas ou trs vezes por semana aps
seu horrio de trabalho, ocasies em que fica bastante embriagado. Nessa
situao, ainda que a embriaguez habitual ocorra fora do ambiente do trabalho,
a conduta de Rodrigo fere dispositivo do Cdigo de tica dos Servidores
Pblicos.
34. (CESPE/TRE-GO/2015) Acerca da tica no servio pblico, cada item que

se segue apresenta uma situao hipottica, seguida de uma assertiva a ser
julgada.
Mirtes, que servidora pblica com mais de vinte anos de ofcio em um TRE,
acostumou-se com a forma tradicional de realizar suas tarefas e, por isso, se
recusa a utilizar os sistemas eletrnicos institucionais que foram instalados em
seu departamento. Nessa situao, a chefia imediata de Mirtes deve adaptar a
rotina de trabalho para que ela possa continuar a trabalhar da forma que lhe
mais conveniente em respeito a sua longa carreira no tribunal.

nas
disposies
do
Decreto
n.
vedado ao servidor pblico desviar outros servidores para atender a seus

interesses particulares, exceto em casos que envolvam risco da imagem do
servidor ou da organizao.
62

Aula 01
36. (FCC/NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO/2011) Etimologicamente, a

palavra moral deriva do grego mos e significa comportamento, modo de ser,
carter.
37. (FCC/NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO/2011) A moral influenciada por

vrios fatores como, sociais e histricos; todavia, no h diferena entre os
conceitos morais de um grupo para outro.
38. (CESPE/INPI/2013) tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos

39. (CESPE/IBAMA/2013) Quando um servidor define fins, prioriza valores e

delimita regras de conduta conforme sua concepo particular de bem, ele age
em consonncia com princpios da tica pblica.
40. (CESPE/SUFRAMA/2014) Entre outros aspectos, a moral pessoal formada
pela cultura e tradio do grupo ao qual o indivduo est inserido.
41. (CESPE/SUFRAMA/2014) O conceito de tica, que est vinculado aos

valores sociais, sofre alteraes com o passar do tempo, ao passo que a moral,
por estar relacionada tradio de um povo, imutvel.
42. (CESPE/ICMBio/2014) Vive orientada pela tica a pessoa que pauta sua
vida na busca de auxiliar as pessoas que a cercam de modo que tanto ela
quanto essas pessoas vivam da melhor maneira possvel.

seguinte.
A efetivao da cidadania e a conscincia coletiva da cidadania so indicadores
do desenvolvimento moral e tico de uma sociedade.

seguinte.
63

Aula 01
De acordo com a teoria contratualista, os conceitos ticos so extrados das

regras morais que possam conduzir perpetuao da sociedade, da paz e da
harmonia do grupo social.

subsecutivo.
item
As decises tomadas por um servidor com base no cdigo de tica profissional

do servidor pblico devem ser pautadas na legalidade, moralidade,
convenincia e oportunidade, ao passo que aspectos subjetivos da
personalidade dos indivduos, como honestidade e desonestidade e o bem e o
mal, no so passveis de apreciao.

e
da
moral,
julgue
o
item
que
se
segue.
O servidor est desobrigado de ter conhecimento das atualizaes legais
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.

Ainda que a funo pblica integre a vida particular de cada servidor, os fatos
ocorridos no mbito de sua vida privada no influenciam o seu bom conceito na
vida funcional.

Os termos moral e tica tm sentidos distintos, embora sejam frequente e
erroneamente empregados como sinnimos.
49. (FUNCAB/ANS/2016) Com relao tica no setor pblico, e de acordo com

os termos do Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), correto afirmar que:
64

Aula 01
a) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser

entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
b) o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta, devendo decidir apenas entre a legal e o ilegal.
c) no dever do servidor pblico zelar, no exerccio do direito de greve, pelas
exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva.
d) salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a publicidade do ato
administrativo no constitui requisito de eficcia e moralidade
e) com relao Administrao Pblica, a moralidade limita-se distino entre
o bem e o mal.
50. (CESGRANRIO/ANP/2016) As regras ticas adotadas no servio pblico

devem ser aplicadas no mbito do trabalho e, em determinadas situaes, fora
dele, tendo em vista a repercusso que alguns atos tm no servio
desempenhado e na boa imagem da Administrao Pblica.
Como exemplo de ato que NO deve ser admitido fora de servio, nos termos
do Decreto n 1171/1994, que estabelece o Cdigo de tica Profissional do
Servio Pblico, est a
a) atuao descorts
b) procrastinao de direitos
c) embriaguez habitual
d) conivncia com erro
e) ausncia de utilizao de avanos tcnicos
51. (INSTITUTO AOCP/CASAN/2016) A tica a disciplina ou campo do

conhecimento que trata da definio e avaliao do comportamento de pessoas
e organizaes, identificando o comportamento ideal que definido por meio de
a) um conjunto de regras.
b) um cdigo de conduta.
c) um juramento pessoal.
d) um parmetro legal.
65

Aula 01
e) uma conveno social.
52. (CETRO/MDS/2015) Sobre as Comisses de tica mencionadas no Cdigo

de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
a) As Comisses de tica so obrigatrias para os rgos e as entidades da
Administrao Federal direta, sendo facultativas para os rgos e as entidades
da Administrao Pblica indireta, autrquica e fundacional, ou rgos ou
entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico.
b) Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se, tambm, por
servidor pblico aquele que, por contrato, presta servio de natureza
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio, ligado a uma sociedade
de economia mista.
c) vedado s Comisses de tica fornecer registros sobre conduta tica para
efeito de instruir e fundamentar promoes da carreira do servidor pblico.
d) s Comisses de tica cabe aplicar ao servidor pblico faltoso pena de
censura e de advertncia.
e) A Comisso de tica, por sua convenincia, pode se eximir de fundamentar o
julgamento de falta de tica de um servidor pblico, mediante aceite do faltoso.
53. (CETRO/MDS/2015) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994), so
deveres fundamentais do servidor pblico, exceto:
a) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto
dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.
b) exercer as suas atribuies de modo perfeito, sem, necessariamente,
atentar-se rapidez e ao rendimento, bem como beneficiar a especialidade
tcnica, encaminhando situaes de complexa resoluo para aqueles colegas
mais capacitados para tanto.
66

Aula 01
c) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa

da vida e da segurana coletiva
d) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da
funo.
e) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito.
54. (CETRO/MDS/2015) Sobre a chamada Comisso de tica, instituda pelo

Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
a) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica pode ser de
censura, advertncia ou suspenso, cuja fundamentao consta do parecer,
b) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura,
cuja fundamentao consta do parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com cincia do faltoso.
c) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica pode ser de
censura ou advertncia, cuja fundamentao consta do parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
d) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica a de
suspenso, cuja fundamentao consta do parecer, assinado por todos os seus
e) A pena aplicvel ao empregado pblico pela Comisso de tica a de
advertncia, cuja fundamentao consta do parecer, assinado por todos os seus
55. (CETRO/MDS/2015) Havendo a ocorrncia de um ato ou fato contrrio ao

interesse pblico que exija providncias cabveis, um servidor pblico dever,
conforme disposto no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994),
a) comunic-la imediatamente a seus superiores.
67

Aula 01
b) apresentar diretamente os fatos aos jornais grande circulao.

c) dirigir-se direta e unicamente ao Ministrio Pblico, sem conhecimento de
seus superiores.
d) elaborar um relatrio e lan-lo no sistema de controle do TCU, sem
necessidade de comunicao imediata a seus superiores.
e) guardar para si o conhecimento dos fatos porque no lhe diz respeito o
ocorrido.
68

Aula 01
GABARITOS
1
CERTO
2
CERTO
3
ERRADO
4
CERTO
11
ERRADO
12
ERRADO
13
ERRADO
21
CERTO
22
CERTO
23
CERTO
31
CERTO
32
CERTO
41
ERRADO
51
B
42
CERTO
52
B
53
B
33
CERTO
6
CERTO
15
ERRADO
16
ERRADO
24
ERRADO
34
ERRADO
43
CERTO
54
B
14
CERTO
5
CERTO
25
A
35
ERRADO
44
CERTO
26
A
8
CERTO
17
ERRADO
27
CERTO
36
ERRADO
45
CERTO
7
CERTO
37
ERRADO
46
ERRADO
18
CERTO
28
ERRADO
38
ERRADO
47
ERRADO
9
ERRADO
10
ERRADO
19
CERTO
20
ERRADO
29
CERTO
30
ERRADO
39
ERRADO
48
CERTO
40
CERTO
49
A
50
C
55
A
69

Etica No Servico Publico Aula 01

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Quando uma criatura humana desperta para um grande sonho e

2 Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do

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De incio, vale registrar que o referido captulo 1 dividido em trs sees

Seo I - Das Regras

2.1. Das Regras Deontolgicas

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Observe que o inciso I destaca como primados maiores: a dignidade, o

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vai alm da distino entre o bem e o mal,

Em linhas gerais, fique com a seguinte ideia: ao agente pblico no basta

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VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la

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XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho

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A ltima regra deontolgica destaca a importncia de uma Administrao

1. (CESPE/TJ-DFT/2015) Com relao s normas do Cdigo de tica

2. (CESPE/TELEBRAS/2015) A respeito de tica no servio pblico, julgue o

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As decises do servidor pblico, cuja conduta deve ser pautada na tica,

3. (CESPE/FUB/2015) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de

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4. (CESPE/DEPEN/2015) No que se refere a tica e moral, julgue o

De acordo com o Decreto n. 1.171/1994, a moralidade da administrao

5. (CESPE/DEPEN/2015) Acerca da tica e da moralidade no servio pblico,

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deontolgica so as orientaes gerais sobre o que se considera tico e que

6. (CESPE/FUB/2015) Julgue o item a seguir, com relao tica no setor

7. (CESPE/ANATEL/2014) Com relao ao comportamento profissional do

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Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de

8. (CESPE/ICMBIO/2014) Julgue os itens a seguir, que versam sobre tica e

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10. (CESPE/ANTAQ/2014) Com base

A funo pblica representa exerccio profissional do servidor, no devendo

Com relao tica no servio pblico, julgue os

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A questo abordou a regra deontolgica prevista no inciso VIII do anexo

12. (CESPE/ICMBIO/2014) No que se refere tica no servio pblico, julgue os

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2.2. Dos Principais Deveres do Servidor Pblico.

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

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m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou

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observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa

13. (CESPE/TJ-DFT/2015) Com referncia s disposies inscritas no Cdigo

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