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ADECOM
AGENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO COMUNITARIO
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
NATURALEZA Y DOMICILIO
TÍTULO II
MISIÓN, VISIÓN, PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
CAPÍTULO I
MISIÓN Y VISIÓN
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de los modos de organización y operación, de las relaciones y de los procesos de
producción, transformación, distribución y redistribución, comercialización,
de los servicios y del consumo comunitarios en equilibrio y armonía con la Madre
Naturaleza Pacha Mama;
• sus actividades de programación socioeconómica y planificación territorial comunitaria, a
través de la dinamización territorial (o sea el análisis territorial integral económico, social y
cultural hecho con la metodología de la investigación comunitaria), la particularización de
soluciones estratégicas en un programa dinámico, la elaboración de proyectos para el
desarrollo integral comunitario del vivir bien, y la implementación de proyectos dentro de
estos marcos;
b) directamente a sus asociados en cuanto al fomento, promoción de la optimización de la
producción e innovación productiva en armonía con la naturaleza, a través de las actividades
de
• identificación de
las vocaciones territoriales productivas y los recursos competitivos territoriales, o sea los
recursos necesarios para el cumplimiento de las necesidades territoriales primarias, así
como los recursos los que, por características intrínsecas y/o de calidad comunitaria,
pueden ser considerados de alto valor, no frecuentes, únicos,
las necesidades operativas, o sea todo lo que completa y optimiza las cadenas
tradicionales y comunitarias del valor de naturaleza técnico-científica, instrumental,
espiritual, formativa y cultural;
• soporte al cumplimiento de las necesidades operativas (asistencia integrada e integral a la
creación de nuevas empresas comunitarias estratégicas, etc.), técnico-científicas (buscando
y poniendo a disposición oportuna consultorías, etc.), instrumentales (asistencia financiera
global e integrada para las inversiones), formativas y culturales (proyectación y realización
de actividades educativas de formación y capacitación profesional, etc.), para aprovechar
las riquezas territoriales endógenas, materiales y no materiales, con principios de equidad,
reciprocidad, complementariedad, en equilibrio y armonía con la Madre Naturaleza en la
dirección del vivir bien, y para impulsar a las generaciones futuras en las mismas acciones.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
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e) Equidad. En relación a las condiciones y oportunidades de las personas que integran
las diferentes comunidades del Departamento de Oruro, de participar en la organización de la
ADECOM, donde los servicios prestados por cada uno de los asociados tiene una retribución
en función de su esfuerzo.
f) Acceso libre inclusivo. Que permite a todos los actores locales del Departamento de
Oruro que comparten la visión comunitaria, poder participar directamente o integrar una
organización de cualquier rubro, que le permitirá formar parte a través de su organización en
la ADECOM.
g) Competitividad. Cuando los productos y servicios de la organización económica
comunitaria se producen y brindan con eficiencia y calidad, con los fines de cumplir las
necesidades primarias territoriales y de ser visibles y apreciados en las redes locales,
nacionales y globales, lo que implica un reconocimiento de los actores de las otras economías
señaladas en el artículo 306 de la Constitución Política del Estado.
h) Solidaridad. Manifestada en la cooperación mutua, participación colectiva y ayuda
social.
i) Gestión comunitaria. Reflejada en la administración de la ADECOM, siendo
participativa, corresponsable, autogestionaria y emprendedora.
j) Transparencia. Manifestada en la administración y gestión de la ADECOM.
Artículo 8.- (Objetivos).- Coherentemente con su misión, la ADECOM tiene los siguientes
objetivos.
a) Objetivo General.
• Promover, defender y fomentar la realización de los principios del Estado plurinacional y
del modelo socioeconómico comunitario del vivir bien para generar el desarrollo social,
económico e integral del Departamento de Oruro, con proyección nacional e internacional.
b) Objetivos específicos.
Con carácter enunciativo y no taxativo, la ADECOM se propone conseguir los siguientes
objetivos.
• Promover, defender y fortalecer las relaciones y procesos de producción,
transformación, distribución y redistribución, la comercialización, los servicios y consumo
comunitarios en equilibrio y armonía con la Madre Naturaleza Pacha Mama
• Elevar la calidad de vida de las familias y miembros de la comunidad, con el justo
reconocimiento a su trabajo productivo comunitario.
• Generar calidad de vida en el sentido del vivir bien para las familias de los asociados
y de las territorialidades comunitarias, a través del justo y equitativo reconocimiento a su
trabajo de todas las naturalezas.
• Manejar los bienes y recursos naturales de la región de los asociados, de forma
sostenida, sustentable, responsable y en equilibrio y armonía con la Pacha Mama.
• Apoyar a la creación, funcionamiento y fortalecimiento de empresas comunitarias.
• Desarrollar servicios de apoyo a las empresas comunitarias para su funcionamiento
óptimo.
• Apoyar y fortalecer en la calidad de los productos y servicios comunitarios.
• Apoyar a la creación de complejos territoriales productivos comunitarios con los
centros de innovación tecnológica acorde a sus vocaciones productivas territoriales.
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• Fomentar la promoción y comercialización de los productos y servicios en los
diferentes mercados locales, nacionales, internacionales.
• Promover, difundir y fortalecer el sistema financiero comunitario, acorde a la visión
del Estado Plurinacional de Bolivia.
• Constituir un Fondo de Garantía para asegurar la máxima disponibilidad de recursos
financieros para las inversiones de los asociados.
• Apoyar integralmente los asociados para lograr fideicomisos, créditos y microcréditos.
• Apoyar la implementación de la infraestructura necesaria para el desarrollo
económico (productivo y financiero) comunitario.
• Fortalecer la organización de los pueblos indígena, originario y campesinos, la
identidad cultural, los saberes y conocimiento ancestrales, las formas productivas,
reproductivas, ancestrales, en consonancia con los planes y programas del vivir bien y de la
actividad económica productiva de las autonomías indígenas, municipales, regionales,
departamentales y del Estado Plurinacional.
• Aplicar y coadyuvar los procesos de intraculturidad, interculturalidad y
pluriculturalidad emergentes de la existencia de un Estado Plurinacional.
• Fomentar la diversidad biológica y cultural para fortalecer las alternativas de vida de
todas las especies.
• Preservar y proteger la buena salud del medio ambiente, los bienes y recursos de la
Madre Naturaleza Pacha Mama como patrimonio tangible e intangible de nuestros pueblos
y culturas, para el mantenimiento, la reproducción de la vida y el sustento de las próximas
generaciones.
TÍTULO III
DE LA ÁREA ESTRATEGICA - DECISIONAL
CAPITULO I
DE LOS ASOCIADOS
Artículo 10. (Definición de los asociados).- Los asociados se definen como siguen.
a) Asociados comunitarios - territoriales: las empresas comunitarias y los Suyus del
Departamento de Oruro.
b) Asociados especialistas: sujetos de investigación y soporte científico, tecnológico y
humanístico, de educación, de instrucción, de capacitación profesional, etc.
c) Asociados cívicos: sujetos de representación y soporte de los grupos sociales.
d) Asociados institucionales: sujetos de las instituciones públicas o de su representación.
e) Asociados honorarios: las personas naturales o jurídicas reconocidas como tales, quienes
adquieren esa calidad por su notable contribución en beneficio de la ADECOM.
Artículo 11. (Condiciones de admisión). Pueden ser asociados todos los actores locales que
soliciten su incorporación y, previa aprobación de la Asamblea Comunitaria, hubieran firmado un
compromiso aceptando funciones, deberes y derechos establecidos por el presente Estatuto
Orgánico.
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Para la admisión de los asociados honorarios, deberá cumplirse el siguiente procedimiento.
• Postulación: todos los asociados podrán proponer la postulación de candidatos a asociados
honorarios.
• Consideración: la Asamblea Comunitaria considerará las postulaciones, tomando en
cuenta las referencias del candidato proporcionadas por el proponente.
• Resolución: La admisión será definida por decisión de la Asamblea Comunitaria y
constará en resolución expresa.
• Invitación: el Presidente de la ADECOM cursará la invitación respectiva, comunicándole
la decisión de la Asamblea Comunitaria.
Artículo 12. (Atribuciones de los asociados). Todos los asociados tienen las siguientes
atribuciones:
a) constituir el capital relacional territorial, o sea el sujeto – objeto del proceso de
conocimiento territorial y de formación de las decisiones comunitarias estratégicas,
b) constituir la Asamblea Comunitaria, y participar a sus reuniones,
c) en el marco de la Asamblea Comunitaria,
• aprobar los estados financieros elaborados por el Consejo Comunitario,
• aprobar el Programa Operativo Anual elaborado por el Consejo Comunitario,
• determinar, a través de el debate y de procesos compartidos de decisión, y aprobar el
Programa Comunitario de Desarrollo Territorial, sobre la base de los informes técnicos
elaborados por el Área Operativa,
• aceptar la inclusión de nuevos asociados de todas las clases y naturalezas,
• participar activamente, en el marco de sus propias Áreas temáticas, al proceso de rotación
para el establecimiento del los Consejeros Comunitarios,
d) ejercitar el control comunitario.
Artículo 13. (Deberes de los asociados).- Todos los asociados tienen los siguientes deberes:
a) ejercitar sus atribuciones,
b) cumplir y hacer cumplir, en el espíritu y en la forma, el Estatuto Orgánico y demás
resoluciones adoptadas por la Asamblea Comunitaria,
c) ejecutar, en armonía con sus naturalezas y en relación a sus funciones propias o
asignadas, las estrategias y las decisiones determinadas por la Asamblea Comunitaria.
Artículo 14. (Derechos de los asociados).- Todos los asociados tienen los siguientes derechos:
a) ejercitar sus atribuciones,
b) poder ser elegido Presidente, Vicepresidente de la ASOCIATION por los Consejeros
Comunitarios,
c) poder asumir la responsabilidad de Consejero Comunitario según el principio de rotación,
d) demandar en cualquier momento la información que se requieran,
e) tener derecho a voz y voto en la Asamblea Comunitaria,
f) proponer las modificaciones del presente Estatuto Orgánico y del Reglamento Operativo.
g) proponer la candidatura de socios honorarios,
h) velar por el cumplimiento de los Principios, Fines y Objetivos del presente Estatuto
Orgánico.
Artículo 15. (Exclusión de los asociados). La exclusión de los asociados se decide por
unanimidad por la Asamblea Comunitaria, considerando las siguientes causales:
a) incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Estatuto Orgánico,
b) sabotaje a las actividades de la ADECOM,
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c) falta a las normas, principios y valores comunitarios, en el marco de sus usos y
costumbres.
CAPÍTULO II
LA ASAMBLEA COMUNITARIA Y EL ORGANO DE CONTROL
Cada asociado participa en una de las áreas temáticas sobre citadas, eligiéndola sobre la base
de sus características, funciones y vocaciones operativas.
b) En el marco de sus áreas temáticas de pertenencia, los asociados
• constituyen los sujetos – objetos de la actividad compartida de investigación comunitaria
para la elaboración del Programa Comunitario de Desarrollo Territorial, coordinada y
integrada por el Director Comunitario,
• eligen, sobre la base del principio de rotación, a los Consejeros Comunitarios
correspondientes a su Área.
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Artículo 19. (Clases de las reuniones de la Asamblea Comunitaria).- Las Asamblea
Comunitaria celebra sus reuniones de manera ordinaria y extraordinaria.
a) Las reuniones ordinarias de la Asamblea Comunitaria serán convocadas conforme sus usos y
costumbres o mediante nota escrita a todos los asociados activos y honorarios con una
anticipación de por lo menos 10 días calendario, especificando la hora, el lugar y la agenda
establecida, para tratar lo siguiente:
• una vez al año, con el objetivo de aprobar el balance financiero del año pasado, el Programa
Operativo Anual y el preventivo financiero para el nuevo año de actividad y para la
designación, cada tres años, de los miembros del Comité de Control y Fiscalización,
• cuando necesario, con el objetivo de aprobar las actualizaciones del Programa Comunitario
de Desarrollo Territorial.
b) Las reuniones extraordinarias de la Asamblea Comunitaria podrán ser convocadas a petición
del 50% más 1 de los asociados activos, o por el pleno del Consejo Comunitario,
especificando los temas a tratarse y su realización se comunicará conforme los usos y
costumbre de la comunidad o con anticipación de 5 días calendario, mediante nota escrita o
por cualquier medio mecánico-electrónico y se tratarán temas de carácter resolutivo y con el
número de asociados concurrentes.
Artículo 21. (Del Control y del Órgano de Control).- La ADECOM, con la finalidad de ser
tranparente en el manejo administrativo y operativo, implementa las siguientes modalidades de
control:
• control social comunitario,
• control fiscal.
a) El control social comunitario
• se ejerce por todos los asociados en los diferentes niveles, tanto administrativos como
operativos y de eficacia estratégica de la ADECOM,
• es principalmente de carácter preventivo antes que evaluador.
b) El control fiscal, o sea el control del respecto de los principios de la ADECOM y también de
legalidad, de eficiencia operativa y de economía de gestión, es ejercido por el Comité de
Control y Fiscalización.
c) El Comité de Control y Fiscalización
• está integrado por tres miembros, designados por la Asamblea Comunitaria cada tres años,
• principalmente vela por el cumplimiento de las políticas, la interrelación de los asociados y
el correcto manejo de los intereses de la ADECOM
fiscalizando la administración de la ADECOM, sin intervenir en la gestión administrativa,
asistiendo con voz a las reuniones del Consejo Comunitario,
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examinando libros, documentos, estados de cuenta y practicando arqueos y verificación
de valores toda vez que lo juzgue conveniente, también exigiendo la confección de
balances de comprobación,
revisando el balance general y estados de resultados debiendo presentar informe,
haciendo incluir en la orden del día de cualquier reunión de la Asamblea Comunitaria los
asuntos que estime necesarios,
exigiendo el cumplimiento del presente Estatuto Orgánico, de los reglamentos y de las
resoluciones de la Asamblea Comunitaria,
emitiendo criterios en cuanto al cumplimiento de la legislación nacional en vigencia;
• garantiza el ejercicio del control social comunitario a través del acceso a toda la
documentación requerida por los asociados;
• funciona en arreglo al reglamento que al efecto apruebe la Asamblea Comunitaria.
CAPÍTULO III
EL CONSEJO COMUNITARIO
Artículo 23. (Las atribuciones del Consejo Comunitario).- Las atribuciones del Consejo
Comunitario son:
a) seleccionar el Director Comunitario y los Responsables de la Seccion Desarrollo
Comunitario y de la Seccion Financiero – Jurídica,
b) elaborar informes, en colaboración con el Director Comunitario y los Responsables de las
Secciones Desarrollo Comunitario y Financiero – Jurídica, y presentar para la aprobación de la
Asamblea Comunitaria los balances financieros y el Programa Operativo Anual,
c) celebrar todos los actos jurídicos que sean necesarios para el ejercicio de sus atribuciones
o el cumplimiento de las funciones de la ADECOM, previa autorización de la Asamblea,
d) asistir y representar la ADECOM en sus relaciones externas de cada naturaleza,
e) proceder a la suscripción de compromisos y acuerdos con entidades, instituciones locales,
nacionales o internacionales, redes, públicas o privadas, con las formalidades que establecen
las leyes vigentes, previa aprobación de la Asamblea Comunitaria,
f) proponer a la Asamblea Comunitaria las modificaciones al Reglamento Operativo y las
demás normas que sean necesarias para el funcionamiento de la ADECOM,
g) crear representaciones u oficinas de la ADECOM en el país o en el exterior,
h) delegar el ejercicio de sus atribuciones en su Presidente o Vicepresidente de la
ADECOM, o su Director Comunitario confiriendo para el efecto, si se da el caso, Poderes
Especiales para que cumplan determinadas tareas.
Artículo 24. (Las decisiones del Consejo Comunitario).- El Consejo Comunitario toma sus
decisiones prioritariamente por consenso, en caso de no haberlo recurrirá a votación abierta por
mayoría, durante las Reuniones Directivas, las que sesionaran en un número no inferior a 10
miembros y una vez por mes, o cuantas veces crean que sea conveniente.
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Artículo 25. (La composición del Consejo Comunitario).- El Consejo Comunitario está
integrado de la siguiente forma:
• el Presidente de la ADECOM,
• el Vicepresidente de la ADECOM,
• los Consejeros Comunitarios de la ADECOM.
Todos los miembros del Consejo Comunitario tienen derecho de voz y de voto
El Presidente
a) representa legalmente a la ADECOM,
b) verifica la aplicación y la actualización del Estatuto Orgánico y del Reglamento Operativo, y
informa de ello a la Asamblea Comunitaria,
c) efectúa la apertura de cuentas bancarias a nombre de la ADECOM, además realiza todo
movimiento financiero bajo autorización del consejo comunitario,
d) expide los acuerdos, lineamientos, circulares, y demás disposiciones de carácter
administrativo,
e) convoca y dirige las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea Comunitaria, y
dirime empates en las votaciones, de acuerdo con las normas internas,
f) representa a la ADECOM en los actos oficiales, los eventos nacionales e internacionales y
ante las instituciones u organismos externos, en relación al cumplimiento de sus finalidades;
esta representación podrá ser delegada al Vicepresidente, al Director Comunitario, o en quien
así acuerden.
Artículo 28. (Los Consejeros Comunitarios).- Los Consejeros Comunitarios son elegidos sobre
la base del principio de rotación, por área temática, según el siguiente cuadro:
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Artículo 29. (De la revocatoria de mandato del Presidente y/o Vicepresidente).- Se procederá
a la revocatoria en forma definitiva del Presidente y Vicepresidente, mediante resolución expresa
del Consejo Comunitario cuando concurra las siguientes causales:
a) no convocar a las Reuniones Directivas con la frecuencia establecida por este Estatuto
Orgánico,
b) hacer caso omiso a solicitudes de Reunión Directiva, requeridos por cualquier miembro,
c) otras causas que a juicio de los miembros del Consejo Comunitario les impida ejercer
adecuadamente su mandato.
Artículo 30. (Conformación de Comités).- Se podrá crear Comités en función del tipo y rubro
en el cual se desenvuelven las organizaciones que integran la ADECOM.
TÍTULO IV
CAPITULO UNICO
EL ÁREA OPERATIVA DE LA ADECOM
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investigación – acción con los asociados, el Programa Comunitario de Desarrollo Territorial,
que tiene que ser aprobado por la Asamblea Comunitaria,
e) ejecutar, a través de la gestión administrativa de la ADECOM, el preventivo financiero, y
realizar el Programa Operativo Anual y el Programa Comunitario de Desarrollo Territorial,
f) proponer, difundir y vigilar la aplicación de la normatividad sobre la administración de
recursos humanos y materiales, prestación de los servicios generales,
g) mantener y conservar los bienes inmuebles que tenga en propiedad o posesión la
ADECOM.
TÍTULO V
CAPITULO UNICO
RÉGIMEN PATRIMONIAL
Artículo 36. (Fondo Patrimonial).- El fondo patrimonial está integrado por los aportes de los
asociados (cuotas de socios anuales) y los generados por los activos, donaciones y otros aportes
de origen legítimo que reciba la ADECOM. Cada uno de los asociados cuenta con su patrimonio
personal él mismo que no forma parte del fondo patrimonial de la ADECOM.
Artículo 37. (Constitución de los fondos).- Los fondos de la ADECOM son aquellos que se
constituyen de manera específica para administrar los recursos económicos de la ADECOM.
Mediante la administración de estos fondos, bajo criterios de eficiencia y transparencia y con
mecanismos que permitan el crecimiento sostenible de estos recursos y de esta manera se
cumplen los objetivos institucionales. Así mismo, no se podrá distribuir entre los asociados las
utilidades que se obtuvieran de cualquiera de las actividades que la ADECOM emprendiera. El
pago a los comunarios por los servicios prestados, constituye un gasto de la ADECOM.
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a) recursos privados, provenientes de las aportaciones de los asociados activos, ingresos por
administración de bienes y productos que genere en el marco de sus facultades y objetivos,
b) aportes que las instituciones públicas o privadas realicen a la ADECOM,
c) recursos públicos de la ayuda oficial para el desarrollo de la actividad económica
comunitaria en forma de donaciones provenientes de agencias multilaterales y bilaterales,
mediante convenios suscritos con la ADECOM,
d) donaciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
TÍTULO VI
CAPITULO ÚNICO
DE LAS MODIFICACIONES AL ESTATUTO Y EXTINCION
Artículo 43. (En caso de duda).- Si existiere duda sobre la interpretación del presente Estatuto
Orgánico, el Presidente de la ADECOM resolverá en lo conducente.
TÍTULO VII
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 44. (Disposiciones transitorias).- El presente Estatuto Orgánico entrará en vigor desde
la fecha de su aprobación por la Prefectura del Departamento de Oruro.
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