Gobierno de Cipriano Castro 1899 1908

Castro llega al poder despus de triunfar sobre el gobierno de Ignacio Andrade, en la llamada invasin de los sesenta,
en 1899. El nombre le viene del nmero de hombres con que penetr desde Ccuta, entre ellos Juan Vicente Gmez. La
campaa fue de unos cinco meses parti el 23 de mayo y lleg a Maracay, donde el gobierno capitul el 22 de octubre. El
itinerario que siguieron castro y sus hombres fue el siguiente: Capacho-Tovar-Mrida-Trujilo-Barquisimto-NirguaBejuma-Tocuyito-Valencia_Maracay-Caracas. Todos los enfrentamientos con el ejrcito de Andrade fueron exitosos.
Ignacio Andrade huy al extranjero.

Situacin Social
En el perodo de Cipriano Castro se notan como rasgos sociales caractersticos los siguientes:
a) Un bajo crecimiento de la poblacin. Esto se debe a las guerras, la insalubridad y la mortalidad infantil.
b) El mayor porcentaje de la poblacin era rural . Esto debido a las actividades que se realizaban para la poca,
ya que Venezuela era un pas agropecuario.
c) La estructura de la sociedad presentaba las siguientes divisiones:

La clase empresarial, es la que se hace sentir en la revolucin Libertadora.

Los hacendados, que hacen grupos con los caudillos regionales.
Pequeos comerciantes e industriales.
Empleados pblicos y profesionales.
Obreros, campesinos, peones y sirvientes.

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Situacin Econmica

En la poca de Castro el panorama econmico se caracterizaba por la monoproduccin, la dependencia del mercado
exterior, el deterioro de los precios del caf y el conflicto con pases acreedores que da como resultado el bloqueo de
nuestras costas. Despus de 1904 la situacin cambia.

a)

El caf sigue siendo el producto principal y el que aporta los mayores ingresos por la exportacin y en
consecuencia, el pas es dependiente de los mercados extranjeros.

b)

La deuda externa que Venezuela venia cargando desde la independencia subi para 1904-1905.

c)

En 1903, sufre Venezuela el bloqueo internacional, que es el mayor conflicto con el extranjero que se
haya tenido en nuestra historia.

d)

Hacia 1904, una vez terminado el problema del bloqueo y de las guerras civiles, la situacin econmica del
presidente Castro cambio en forma favorable. Aumento la exportacin de ganado, cacao y
caf.

Situacin Poltica

La situacin poltica del gobierno de Cipriano Castro se puede sintetizar as:

a)

Intento de Unin y Paz y Olvido al pasado . El gobierno de castro se inicia con el lema: Nuevos
hombres, nuevos ideales y nuevos procedimientos. Su tendencia era el olvido de los gobiernos anteriores
que no haban logrado la cohesin de las tendencias liberales. No fue muy consecuente con su promesa, porque a
excepcin del general Jos Manuel Hernndez (el mocho) y Ramn Tello Mendoza, su primer gabinete estaba

compuesto por viejos personeros del Partido Liberal. Y los nuevos ideales no fueron ms que la acentuacin de los
viejos vicios de una poltica personalista, corrupta, rgida y de una dureza particular.
b)

La agresin a Banqueros y La Libertadora . Frente a la negativa de los banqueros ante un

emprstito forzoso impuesto por el Gobierno de Castro, la decisin del Ejecutivo es encarcelarlos. Inmediatamente
entregan el dinero, pero tal humillacin le crea al gobernante andino una enemistad nada deseable. Destaca en el
grupo de los ofendidos Manuel Antonio Matos, hombre con aspiraciones al poder, figura prominente del Partido
Liberal y Ministro de la Hacienda recurrente en los ltimos gobiernos.

La Libertadora, es la rebelin que se dio entre 1902 y 1903 contra el gobierno de Castro,
encabezada por el banquero y General Manuel Antonio Matos, seguido y apoyado por caudillos
nacionales, banqueros y empresas extranjeras.

c)

Dictadura y Manipulacin Popular . Castro lucho para dominar a los caudillos regionales pero no lo logr.
Impuso una dictadura intransigente, que sirvi de base al gobierno que le sigui, el de Juan Vicente Gmez.
Promovi reformas constitucionales de (1901 y 1904) con el fin de aumentar su autoridad y prolongacin en el mandato.
En 1906 promovi una maniobra para lograr el apoyo popular : renuncio mediante un manifiesto titulado
Ofrenda de Patria, en el que argumentaba que se separaba del cargo por sentirse cansado y estar desinteresado en
conservar la presidencia. Logr su objetivo: Juan Vicente Gmez, que era que el Vicepresidente de la Repblica, le pidi
que volviera al cargo (aunque conoca sus intenciones) y el pueblo aclamo a Castro como hroe.

El caudillismo es un fenmeno poltico y social surgido durante el siglo XIX en Latinoamrica. Consiste en la llegada en
cada pas de lderes carismticos cuya forma de acceder al poder y llegar algobierno estaba basada en mecanismos
informales y difusos de reconocimiento del liderazgo por parte de las multitudes, que depositaban en "el caudillo" la
expresin de los intereses del conjunto y la capacidad para resolver los problemas comunes. El caudillismo fue clave
para la dictadura y para las luchas entre los partidos polticos del siglo XIX. El poder de los caudillos se basaba en el
apoyo de fracciones importantes de las masas populares. Este apoyo popular se tornaba en su contra cuando las
esperanzas puestas en el poder entregado al caudillo se vean frustradas, y se decida seguir a otro caudillo que lograra
convencer de su capacidad de mejorar el pas o la provincia.

6.) Caractersticas del Caudillismo.

a) El Caudillos es autoritario y arbitrario. Sobrevalora su valor personal y desprecia el de los
dems.
b) Alcanza el Poder por la fuerza o mediante promesas democrticas.
c) Su labor es generalmente negativa. Origina crisis de patrimonio y desemboca en el egosmo.
d) El aspecto moral de su conducta y de su administrisacin deja mucho que desear.
e) Se deja vencer por la avaricia y por la ambicin.
F) Decae el aspecto cultural y emerge la adulacin.
g) Los amigos del caudillo le siguieren formulas para perpetuarse en el poder.

El personalismo
El personalismo en poltica es la adhesin de un movimiento poltico o partido poltico a una persona, a sus ideas y
su voluntad en particular,1 ms que a una ideologa formada y precisa o incluso en contra de esta. 2 Tambin se entiende
el personalismo como el subordinar el inters del partido a las aspiraciones personales de alguno de sus lderes.1 En su
mxima expresin el personalismo puede llevar al culto a la persona.

Caractersticas
Es siempre un ejercicio autoritario y autocr- tico del poder, ya que est acompaado
del abuso, la arbitrariedad y el manejo de los recursos del Estado para el beneficio del
propio mandatario, el de su proyecto poltico y el de sus partidarios. Esto ltimo

incluye a la organizacin poltica o militar que lo respalda y a los familiares del

mandatario. En regmenes personalistas se fractura la independencia y el equilibrio
entre los poderes pblicos. El Estado de Derecho tiende a desaparecer, ya que las
instituciones buscan plegarse a la voluntad del gobernante, quien se convierte en el
mximo y nico poder. Su fuerza no reside tanto en el respaldo popular (que lo puede
tener), sino en el Ejrcito o los grupos civiles armados que lo respaldan. La voluntad
del lder se impone hasta el punto de que las leyes y el sistema institucional se
adecuan a sus intereses.

Presidencialismo
Se denomina repblica presidencialista o sistema presidencial a aquella forma de gobierno en la que, una vez
constituida una Repblica, la Constitucin establece una divisin de poderes entre el poder legislativo, el poder
ejecutivo, poder judicial, y el Jefe de Estado, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte
activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno, ejerciendo as una doble funcin, porque le corresponden facultades
propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o Parlamento.

Caractersticas

La doble legitimidad de la soberana. (Presidente y Parlamento)1

La existencia de un poder ejecutivo monista elegido mediante sufragio universal1

Funcionamiento institucional basado en una separacin rgida de los poderes. Con total ausencia de
mecanismos recprocos de control. 1

Caractersticas Sociales
El cuadro social de la poca de Gmez presenta una variacin demogrfica, el fin del caudillismo y la estratificacin social
con las fuerzas vivas plegadas al dictador, una burocracia de la que forman parte los familiares de ste y los obreros y campesinos
asalariados y desprotegidos.
a)
La cantidad de poblacin asciende en forma normal de 1908 a 1911, desciende en el perodo hasta 1920 y
desde aqu empieza a aumentar sin detenerse.
o
Las razones de la disminucin demogrfica en el caso de 1911-1920, son adems de la mortalidad infantil y la
desatencin sanitaria, la epidemia de paludismo que se extendi por el pas en 1916 y la gripe espaola de 1918, que
o

caus desastres en toda la extensin del territorio.

El aumento a partir de 1920 es resultado del inicio de la poca petrolera: se mejoran las condiciones sanitarias y las
compaas petroleras instalan sus propios servicios de prevencin y curacin para empleados y obreros.
La relacin poblacin urbana poblacin rural, empieza a cambiar tambin con la influencia del petrleo, se produce el

b)

xodo campesino; el rea occidental del pas (donde empez la exploracin y explotacin) y la misma ciudad de Maracaibo comienzan
hacerse populosas.
c)
Desaparece el fenmeno social del caudillismo regional. El dictador es el gran caudillo. Un slogan lo seala como Gmez nico,
como el Rehabilitador, el pacificador.
d)
Como estratos sociales estn los terratenientes (con Gmez, sus familiares y sus amigos), los comerciantes
banqueros, industriales tanto nacionales como extranjeros, los que forman la burocracia de altos empleados gubernamentales, los
empleados y profesionales en general, los obreros, los campesinos y los peones de las haciendas y hatos.

Caractersticas econmicas
La situacin econmica de la poca de Gmez, se presenta con dos matices: la continuacin de la Venezuela Agrcola y el
surgimiento y desarrollo de la Venezuela petrolera.
a)
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En la continuacin de la Venezuela Agrcola que va de 1908 a 1921.

El pas sigue siendo dependiente de los precios del caf en mbito mundial, estos cayeron y los del cacao se
mantuvieron.
Gmez favoreci la agricultura y busc acceso de los cultivadores en el mercado internacional.
Elimino el monopolio de ventas de tabaco.
Favoreci las inversiones extranjeras mediante la oferta de facilidades para instalarse y de exencin de
impuesto para los inversionistas.

En cuanto a la Tenencia de tierras, Gmez era el propietario mayor de igualmente el mayor latifundista, porque

de las tierras que tena en doce de los estados del pas, una parte estaban ociosas.
Uno de los problemas ms graves conformados por la industria ganadera era el hecho de que poda ser controlada
fcilmente y durante el periodo de Gmez la venta de carne fue monopolizada por el dictador y por los
miembros de su camarilla. De hecho, el General y sus amigos haban adquirido tierras de cultivo y los pastos
mejores, valindose de medios legales o de la fuerza.

b)
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o
o

Surgimiento y desarrollo de la Venezuela petrolera empieza en 1921.

Gmez contina la misma poltica de ofertas y facilidades de inversin a los capitales extranjeros.
Impone derechos de exploracin bajos.
No establece normas de refinacin ni perforacin.
Permite exenciones de impuestos de aduana para maquinarias y equipos.
Los plazos de concesin son muy largos y beneficiosos para las compaas que se establecen en nuestro
territorio.
Se obtienen concesiones especialmente de compaas holandesas, norteamericanas e inglesas.
En 1925, ya el petrleo haba desplazado al caf como primer producto de exportacin.

En 1928, Venezuela haba alcanzado ya el primer puesto como pas exportador de petrleo en el mundo,

y el segundo como pas productor despus de Estados Unidos. Este pas, por otra parte, era el primer inversionista en
nuestro territorio.
Venezuela tambin sufri la crisis econmica de 1929.

b 1)La crisis econmica de 1929

La crisis econmica que surgi en 1929, la sufri igualmente Venezuela, los siguientes datos son indicativos de la misma:

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Las compaas petroleras despidieron el 66% de sus obreros.

Bajaron las exportaciones petroleras.

o
o

Bajaron los ingresos.

Disminuyeron las exportaciones agrcolas.

Bajaron las importaciones.

b 2) La Deuda del pas

En cuanto a la deuda tanto externa como interna, Gmez se comport como el mejor pagador. A su muerte ya no haba deuda. La siguiente
informacin ilustra sobre el tema:
Una de las principales preocupaciones del gobierno de Gmez fue restaurar la solvencia fiscal. As lo demuestran las medidas tomadas por el
gobierno el 1 de Enero de 1909, para proceder al pago de la deuda de Bolvares 161.138 109. A los acreedores extranjeros y de Bolvares
71.958.383, correspondientes a la deuda interna. Para 1929, la deuda externa de Venezuela haba quedado reducida a Bs. 29.249.416 y la pblica
interna a Bs. 28.735.884, al morir Gmez, la deuda se hallaba ya completamente saldada.

Gobierno de Eleazar Lpez Contreras

Luego de la muerte de Juan Vicente Gmez el general Eleazar Lpez Contreras fue elegido como presidente constitucional de Venezuela,
seguidamente convoc un congreso constituyente que promulg una nueva constitucin y lo eligi formalmente presidente de Venezuela para el
perodo 1937-1941.

Transformaciones legales

1935: Muere Gmez, asume Lpez Contreras: libreacin de presos polticos y regreso
de exiliados.
Fuertes disturbios anti gomecistas en las principales ciudades del pas.
1936: Masiva manifestacin anti gomecista del 14 de febrero.
"Plan de Febrero" de Lpez Contras como expresin de su proyecto de pas.
Constitucin de 1936.
Se crean los Ministerios de Sanidad y de Agricultura.
Ley "Lara" de orden pblico y Huelga general.
Ley del Trabajo.
Huelga Petrolera en el Zulia.
1937: Expulsin de 48 lideres opositores.
Surge el PDN, antecedente del partido AD.
Se funda el Instituto Pedaggico Nacional.
Se crea la Guardia Nacional.
Se crea el Banco Industrial de Venezuela.

1938: Plan trienal de obras pblicas.

Reglamento de la Ley del trabajo.
Se inugura la Galera de Arte Nacional.
1939: Se crea el Consejo Venezolano del Nio.
Tratado de reciprocidad comercial con los Estados Unidos.
1940: Se crea el Banco Central de Venezuela.
Se crea el Museo de Ciencias.
1941: Tratado fronterizo definitivo con Colombia.
El General Isaas Medina Angarita es electo presidente por el Congreso y se convierte
en el sucesor de Lpez Contreras.
Constitucin de 1936
Fue aprobada el 16 de julio de 1936 durante la presidencia de Eleazar Lpez Contreras. Su importancia se centra en
ser la primera constitucin poltica del Estado despus de la dictadura de Juan Vicente Gmez. Aunque acaba con el
carcter personalista1 de sus predecesoras, en un principio tena caractersticas ms restrictivas que las siete
constituciones gomecistas, hasta que el 23 de abril de 1945 el presidenteIsaas Medina Angarita impulsa una reforma
profundizando el proceso de democratizacin que haba comenzado en 1936. El 18 de octubre de 1945 ungolpe de
Estado planeado por el sector militar y apoyado por Accin Democrtica derroca a Medina. La nueva Junta
Revolucionaria de Gobierno convoca en 1946 elecciones constituyentes, lo que conduce a la aprobacin de
la Constitucin de 1947, que deroga la de 1936.

Surgimiento de PDN
La idea unificadora de los jvenes polticos de 1936 los llev a constituir y promover el Partido
Democrtico Nacional (PDN). Este nuevo partido intent lograr su legalizacin, pero no fue
aceptada por el gobierno al aplicarles el inciso sexto del Artculo 132 de la Constitucin
vigente, el cual prohiba las ideologas comunistas.

Huelga petrolera
En diciembre de 1936 se produjo la primera huelga petrolera del pas, cuando las empresas
extranjeras que explotaban el petrleo se negaron a reconocer los sindicatos obreros. Estos
exigan reivindicaciones ya que las empresas concesionarias pagaban bajos salarios, no
suministraban agua potable, servicios mdicos y viviendas higinicas, entre otros beneficios, a
los trabajadores. Esta huelga fue el movimiento obrero de mayor trascendencia de los
ocurridos ese ao 1936, ya que cont con el apoyo de todos los trabajadores del pas y de los
sectores progresistas de las clases media y alta. La huelga concluy cuando el 22 de enero de
1937 el presidente de la Repblica decret la reanudacin del trabajo. En dicho decreto
tambin se reconoca un aumento de un (1) bolvar en el sueldo de los trabajadores petroleros.
El resto de las reclamaciones no fueron atendidas.
Gobierno de Isaas Medina Angarita
(San Cristbal, 6 de julio de 1897 - Caracas, 15 de septiembre de 1953), fue un poltico y militar venezolano.
Desempe los cargos de Ministro de Guerra y Marina entre 1936 y 1941 bajo la Presidencia del General Eleazar Lpez
Contreras y fungi como Presidente de la Repblica desde 1941 hasta 1945. A pesar de que fue elegido para el
perodo 1941-1946, no termin su mandato presidencial, ya que fue derrocado por un golpe de Estado perpetrado por
un sector golpista del ejrcito, alentado y aliado con dirigentes y militantes del partido Accin Democrtica. Fue un
modernizador del Estado, introduciendo audaces reformas, las que convirtieron a Venezuela en una repblica moderna
y plenamente integrada al siglo XX.

Apertura Democrtica
Medina permiti una amplia apertura democrtica, permitiendo la confrontacin de distintas ideologas y la expresin de
criterios diversos en torno a los problemas del pas y a sucesos internacionales, incluso durante la Segunda Guerra
Mundial. Es precisamente durante el gobierno de Medina, gracias a la legalizacin de las agrupaciones polticas, cuyos
grupos de origen haban tenido una vida poltica discontinua y accidentada debido a las limitaciones impuestas a los
mismos en los perodos de Gmez y de Lpez Contreras, que tienen su origen los partidos polticos modernos en
Venezuela: Accin Democrtica, formado por fracciones del Partido Democrtico Nacional (PDN) del periodo Lopecista,
fue el primer partido en ser legalizado, al poco tiempo de asumir Medina la Presidencia, en junio de 1941.

Reforma constitucional
A ese cambio estructural en las esferas poltica, social y laboral que se inicia durante el gobierno de Medina Angarita, se
aade un cambio de idntica ndole en el campo legislativo, realizado a travs de 3 reformas:

La Reforma Fiscal con la Ley de Impuesto sobre la renta (1942); cuyo objetivo fue establecer
tributaciones progresivas para as proteger a los sectores menos adinerados, reduciendo los impuestos indirectos
que hasta entonces recaan por igual en personas con ganancias muy pequeas o abultadas, como los de la
gasolina y de la sal.

La Reforma Petrolera con la Ley de Hidrocarburos de 1943, que extenda por 40 aos ms las concesiones a
las empresas extranjeras. Medina, consciente de que en aquella poca Venezuela no posea personal capacitado
para tomar el control de la industria petrolera, estimaba sin embargo que para 1983 ya existira una generacin
suficientemente preparada para ello. Esta ley tuvo como elementos esenciales:

La unificacin de la legislacin aplicable a las concesiones, mediante la adaptacin y conversin de

contratos otorgados bajo leyes anteriores;

El aumento de la participacin del Estado venezolano al 50% de dichos beneficios, estableciendo

adems la obligacin para los concesionarios de pagar, no slo los impuestos consagrados en dicha ley, sino
todos los impuestos generales que se establecieren, por lo que las compaas petroleras quedaron sujetas
desde ese momento al pago del impuesto sobre la renta.

La transformacin del transporte por oleoductos en un servicio pblico;

La obligacin por parte de las empresas de llevar su contabilidad en Venezuela y de suministrar al

Estado los informes tcnicos relativos a las regiones estudiadas;

La suspensin de las exoneraciones aduaneras como un derecho adquirido.

La fijacin de un plazo, hasta que terminara la Segunda Guerra Mundial, para refinar en territorio
venezolano el petrleo producido en el pas, vieja preocupacin del presidente Medina a la cual opusieron
resistencia las petroleras hasta el ltimo momento.

La Reforma Agraria con la Ley de Reforma Agraria de 1945. No se pudieron conocer los resultados porque
fue puesta en vigencia el 20 de septiembre de 1945 y qued en suspenso al producirse el golpe de estado el 18 de
octubre del mismo ao; pero estaba orientada a inducir cambios sociales al promover la redistribucin de la tierra
para incorporarla al proceso productivo del pas.

Entre los aspectos de la poltica laboral del presidente Medina, merecen destacarse: la puesta en marcha de
la Ley del Seguro Social Obligatorio, promulgada en 1940 con la creacin del Instituto Central de los Seguros Sociales y el
funcionamiento de la primera Caja Regional (1944), cuyos beneficios se extendan al Distrito Federal y a los municipios Petare y
Chacao del distrito Sucre del estado Miranda. Otras conquistas que se lograron a favor de los trabajadores durante el cuatrienio

medinista fueron: la ampliacin de los servicios de cultura obrera; la fijacin de salarios mnimos; la abolicin del trabajo nocturno
en algunas industrias; la reglamentacin de la Ley de Sociedades Cooperativas; la reforma parcial de la Ley del Trabajo y la
promulgacin del reglamento del trabajo en el campo.

Establecimiento del sufragio directo y universal para los diputados

Promovi una reforma constitucional que otorg por primera vez el voto a las mujeres para
elegir y ser elegidas concejales, as como la eleccin directa de diputados y la legalizacin
del Partido Comunista. No obstante, se considera un grave error suyo no haber
profundizado en estas medidas, mediante la implementacin del sufragio universal,
directo y secreto; la cual fue la principal causa esgrimida para justificar su cada.
Creacin de accin democrtica (AD)

En 1941 fue creado el Partido Accin Democrtica, en torno a la candidatura presidencial de Rmulo Gallegos, siendo sus
fundadores adems de ste: Betancourt, Andrs Eloy Blanco, Luis Augusto Dubuc, Juan Oropeza Riera, Gonzalo Barrios, Leonardo
Ruiz Pineda, Jess ngel Paz Galarraga, Luis Beltrn Prieto, Carlos Herrera, entre otros. Su primera aparicin pblica fue en un acto
inaugural en la Plaza Nuevo Circo de Caracas.
En sus orgenes fue un partido con cierta tendencia hacia a la izquierda que abogaba por el nacionalismo, el policlasismo, el
progresismo y el antiimperialismo, sin embargo, a partir de los aos 60 su ideario cambi y adopt por una ideologa socialdemcrata
centrista y conservadora que se acentu en los aos 80 del siglo pasado.

Golpe de Estado de Rmulo Betancourt

El General Isaas Medina Angarita fue derrocado el 18 de octubre de 1945 por un golpe cvico-militar perpetrado por
militares de las nuevas promociones, reunidos en la Unin Patritica Militar, en asociacin con lderes de Accin
Democrtica, entre los que destacaba Rmulo Betancourt. Sucedi que el mismo movimiento que Medina haba dado al
pas, con los cambios sustanciales producidos por nuevas leyes y el goce de todos los derechos ciudadanos sin
limitacin alguna, lo arroll cuando le falt la determinacin de conceder el sufragio universal directo y secreto para la
eleccin presidencial, causa esgrimida por los civiles que participaron en el golpe, para justificarlo.
Los militares jvenes -dirigidos por el Mayor Marcos Prez Jimnez-, a su vez, tenan sus propios motivos para
sublevarse contra el gobierno de Medina: se quejaban de los bajos sueldos que devengaban, de que se les negaban
ascensos merecidos y en cambio, se ascenda a los viejos que ellos llamaban chopos de piedra, de la falta de
equipos modernos en las Fuerzas Armadas; algunos de los oficiales conjurados mostraban resentimiento por la firma
del Tratado de Lmites de 1941 entre Colombia y Venezuela, realizada durante el gobierno de Eleazar Lpez Contreras
cuando Medina era Ministro. Todos estos motivos, unidos a la divisin en las filas del PDV por la aparicin de la
candidatura del General Lpez Contreras; a la enfermedad del candidato auspiciado por Medina -y al parecer, aceptada
por Accin Democrtica-, Digenes Escalante, que impidi el progreso de su candidatura; a la falta de consenso en
torno al nuevo candidato del PDV, ngel Biagini; precipitaron el golpe del 18 de octubre.