Atlas Das Pressões Às Terras Indígenas PDF

ATLAS de Presses e Ameaas
s Terras Indgenas na
Amaznia Brasileira
Arnaldo Carneiro Filho
Oswaldo Braga de Souza
So Paulo, novembro de 2009.
O Instituto Socioambiental (ISA) uma associao

sem fins lucrativos, qualificada como Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip), fundada em 22
de abril de 1994, por pessoas com formao e experincia
marcante na luta por direitos sociais e ambientais. Tem como objetivo
defender bens e direitos sociais, coletivos e difusos, relativos ao meio
ambiente, ao patrimnio cultural, aos direitos humanos e dos povos.
O ISA produz estudos e pesquisas, implanta projetos e programas que
promovam a sustentabilidade socioambiental, valorizando a diversidade
cultural e biolgica do pas.
Para saber mais sobre o ISA consulte www.socioambiental.org
Srie
Brasil Socioambiental
Cart Brasil Socioambiental uma srie de publicaes cartogrficas,

aberta a parcerias e sem periodicidade regular, que pretende apresentar
um panorama de algumas das principais questes socioambientais da
atualidade sob diferentes perspectivas e recortes territoriais (pas, biomas,
bacias hidrogrficas, municpios, estados, cidades e outros). A srie traz
mapas elaborados em linguagem comunicativa e acessvel a pblicos
variados, em diversos suportes e formatos, e mais um trabalho que
parte da base de dados do ISA mantida desde a sua fundao, em 1994.
Conselho Diretor: Neide Esterci (presidente), Marina Kahn

(vice-presidente), Adriana Ramos, Ana Valria Arajo e Srgio Mauro
(Sema) Santos Filho
Atlas de Presses e Ameaas s Terras

Indgenas na Amaznia Brasileira
Autores
Textos
Mapas
Edio de arte
Ana Cristina Silveira
Pesquisa fotogrfica
Claudio Aparecido Tavares
Colaborao
Adriana Ramos, Ana Paula Caldeira, Beto Ricardo, Carolina Ctia Schffer,
Ccero Cardoso Augusto, Fany Ricardo, Julianna Malerba (Fase), Mrcio Santilli,
Maria Ins Zanchetta e Patrcia Bonilha (Rede Brasil)
Secretrio executivo: Srgio Mauro (Sema) Santos Filho

Secretrios executivos adjuntos: Adriana Ramos e Enrique Svirsky
Apoio institucional
Parceiros
Icco (Organizao Intereclesistica para

Cooperao ao Desenvolvimento)
NCA (Ajuda da Igreja da Noruega)
Apoio
Licena
ISA So Paulo (sede) Av. Higienpolis, 901, 01238-001.
So Paulo (SP), Brasil. Tel: (11) 3515-8900, fax: (11) 3515-8904,
isa@socioambiental.org
ISA Braslia SCLN 210, bloco C, sala 112, 70862-530.
Braslia (DF), Brasil. Tel: (61) 3035-5114, fax: (61) 3035-5121,
isadf@socioambiental.org
ISA Manaus Rua Costa Azevedo, 272, 1 andar, Largo do
Teatro, Centro, 69010-230. Manaus (AM), Brasil. tel/fax:
(92) 3631-1244/3633-5502, isamanaus@socioambiental.org
ISA Boa Vista Rua Presidente Costa e Silva, 116, So Pedro,
69306-670. Boa Vista (RR), Brasil. Tel: (95) 3224-7068,
fax: (95) 3224-3441, isabv@socioambiental.org
ISA So Gabriel da Cachoeira Rua Projetada, 70, Centro,
caixa postal 21, 69750-000. So Gabriel da Cachoeira (AM), Brasil.
Tel/fax: (97) 3471-1156, isasgc@socioambiental.org
Para democratizar a difuso dos contedos publicados neste livro, os textos esto sob
a licena Creative Commons (www.creativecommons.org.br), que flexibiliza a questo
da propriedade intelectual. Na prtica, essa licena libera os textos para reproduo
e utilizao em obras derivadas sem autorizao prvia do editor (no caso o ISA), mas
com alguns critrios: apenas em casos em que o fim no seja comercial, citada a fonte
original (inclusive o autor do texto) e, no caso de obras derivadas, a obrigatoriedade de
licenci-las tambm em Creative Commons.
O contedo desta publicao de exclusiva responsabilidade de seus autores,

no devendo, em circunstncia alguma, ser tomado como expresso dos pontos
de vista de seus apoiadores financeiros.
Essa licena no vale para fotos e ilustraes, que permanecem em copyright .

Voc pode:
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Copiar e distribuir os textos desta publicao.

Criar obras derivadas a partir dos textos desta publicao.
Sob as seguintes condies:
Carneiro Filho, Arnaldo

Atlas de presses e ameaas s terras indgenas na Amaznia brasileira / Arnaldo Carneiro
Filho, Oswaldo Braga de Souza. -- So Paulo : Instituto Socioambiental, 2009.
ISBN 978-85-85994-71-6
Atribuio: voc deve dar crdito ao autor original,

da forma especificada no crdito do texto.
ISA Canarana Rua Redentora, 362, Centro, 78640-000. Canarana

(MT), Brasil. Tel: (66) 3478-3491, isaxingu@socioambiental.org
Uso no-comercial: voc no pode utilizar esta obra com finalidades comerciais.
ISA Eldorado Residencial Jardim Figueira, 55, Centro,

11960-000. Eldorado (SP), Brasil. Tel: (13) 3871-1697,
isaribeira@socioambiental.org
Compartilhamento pela mesma Licena: se voc alterar, transformar ou criar

outra obra com base nesta, voc somente poder distribuir a obra resultante
sob uma licena idntica a esta.
1. Amaznia - Povos indgenas - Condies sociais 2. Degradao ambiental - Amaznia

3. Desmatamento - Amaznia 4. Povos indgenas - Amaznia 5. Reservas indgenas - Amaznia
I. Souza, Oswaldo Braga de. II. Ttulo.
09-12198
CDD-363.705
ndices para catlogo sistemtico:

1. Amaznia : Povos indgenas : Atlas de presses e ameaas : Problemas sociais
363.705
Sumrio
apresentao
p.4
introduo
p.5
mapa ConjuntodepresseseameaassobreasTerrasIndgenas
naAmazniaLegalBrasileira
p.7
AsAmaznias
mapa OslimiteshidrogrficosdaAmaznia
p.8
p.9
Umaflorestanemtoprotegida
mapa reasProtegidasnaAmaznia Legal
p.10
p.11
Osndiosno Brasil e na Amaznia

mapa TerrasIndgenasnaAmaznia Legal
p.12
p.13
AAmazniadasestradasavana sobreaAmazniadosrios
mapa RodoviaseTerrasIndgenas
paceiirsa
PolticasineficientesdereformaagrriacriamconflitoscomTIs
mapa AssentamentoseTerrasIndgenas
p.14
p.15
AAmazniapecuarizada
mapa EsboodousodosolonasreasdesmatadasdaAmazniaLegal
Ofogojfazpartedocotidianodafloresta
mapa Focosdecalorem2005
recursosminerais
minerao
p.34
p.35
PassivossocioambientaisdamineraoemTIs
mapa Classificao das TIssegundopresseseameaas daatividademineral
p.36
p.37
AsTIseanovageografiada geraoedistribuiodeenergia
mapa Projetoshidreltricos,microbaciasemesobaciasafetadas
p.18
p.19
petrleoegs
Povosindgenasseroosprincipaisatingidosporhidreltricas
mapa Classificaodasmacrobaciasamaznicas

segundoaincidnciadeprojetoshidreltricos
p.20
Grandesriosamaznicosestoameaados
mapa ClassificaodasTIssegundoaproximidadecom

riosafetadosporprojetoshidreltricos
p.22
p.21
p.23
desmatamento
Adinmicadadevastao
mapa DesflorestamentoacumuladonaFlorestaAmaznica
p.24
p.25
UmbalanododesmatamentonasTIs
mapa ClassificaodasTIssegundograudepressododesflorestamento
p.26
p.27
p.32
p.33
MineraoeTerrasIndgenas
mapa ProcessosminerriosnaAmazniaLegal
garimpo
hidreltricas
p.30
p.31
queimadas
p.16
p.17
Namiradosgrandesprojetosdeinfraestrutura
mapa Obrasprevistaseemandamento
p.28
p.29
usodosolo
terrasepovos
infraestrutura
estradas
assentamentos
Atividadegarimpeira
mapa Atividadegarimpeirapormicrobacia
ConflitoseimpactosdaatividadepetrolferanaAmazniaOcidental
mapa Petrleoegs: zonasdeexploraoatualeinteressesdeclarados
p.38
p.39
p.40
p.41
exploraomadeireira
Ponta-de-lana do desmatamento
mapa Zonasdeatividademadeireira
p.42
p.43
Urbanizaoesaneamento
Osndioseascidadesamaznicas
mapa Capitaismunicipaisporpopulao
p.44
p.45
reasdetenso
UmresumodaspresseseameassTIs
mapa Classificaodas macrobaciasamaznicasporpresseseameaas
p.46
p.47

o endereo espacial da degradao
apresentao
Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas
dos dados cartogrficos realizado neste trabalho no visou
atividades e agentes que provocaram, provocam e devem
na Amaznia Brasileira apresenta uma viso
alcanar preciso absoluta, mas apontar os principais
continuar provocando num futuro imediato impactos
complementar e integrada de diferentes formas
vetores da degradao dos ecossistemas amaznicos e
negativos diretos e indiretos sobre as TIs e as regies onde
de interveno no territrio amaznico e de seus impactos
delimitar os espaos geogrficos onde eles se movimentam,
elas esto localizadas. Neste caso, falamos de presses que
sobre as Terras Indgenas (TIs). A publicao pretende
numa linguagem acessvel que facilitasse sua visualizao.
ocorrem, por exemplo, na forma de invases, ocupaes
contribuir com a reflexo e o debate sobre os principais
Reunimos informaes sobre agropecuria, minerao,
e desmatamentos ilegais; roubo de madeira; incndios
problemas socioambientais dessas reas ao oferecer ao
explorao madeireira, projetos de infraestrutura, populao
florestais; atividade garimpeira; barragens; presena de
leitor o endereo espacial de alguns deles. Pretende apoiar
e saneamento, entre outras. Em quase sua totalidade, elas
atividades agropecurias e minerrias, serrarias, frigorficos e
tambm as aes e estratgias de movimentos e lideranas
foram obtidas em instituies oficiais, como o Instituto
ncleos urbanos. Tambm apresentamos informaes sobre
indgenas, pesquisadores, tcnicos, militantes, organizaes
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Instituto Nacional
intervenes que podem manter ou ampliar em mdio e
no governamentais e instituies diversas que lutam pelo
de Pesquisas Espaciais (Inpe), a Agncia Nacional de Energia
longo prazo esses impactos, destacando o que consideramos
desenvolvimento sustentvel da Amaznia e pelos direitos
Eltrica (Aneel), o Departamento Nacional de Produo
ameaas (ou presses potenciais): requerimentos de pesquisa
de suas populaes.
Mineral (DNPM) e a Agncia Nacional de Petrleo, Gs
minerria; estradas, usinas hidreltricas e linhas de transmisso
Natural e Biocombustveis (ANP).
previstas e em estudo; entre outros. Em alguns casos, a
Os textos e mapas das pginas seguintes no tm a
anlise desses dados permitiu classificar regies e reas
pretenso de fazer uma exposio exaustiva de cada tema
O objetivo da publicao indicar dinmicas territoriais atuais,
especficas segundo o grau dos impactos socioambientais
tratado, mas de apresentar um panorama geral sobre cada
mas tambm discutir cenrios e tendncias. Recolhemos e
sofridos atualmente e de suas vulnerabilidades em diferentes
um deles. Sem descuidar do rigor tcnico, o tratamento
tentamos traduzir em linguagem cartogrfica dados sobre
horizontes de tempo.
como ler o atlas?
Na orelha interna da capa da publicao, h
1 Os mapas esto relacionados a
Com essa disposio na pgina, o leitor pode
um mapa com todas as TIs da Amaznia Legal
alguns temas-chave, como, por exemplo,
localizar no mapa principal que est lendo
e uma lista numerada com seus nomes em
infraestrutura, recursos minerais e
alguma informao destacada no texto.
ordem alfabtica e por estado. TIs especficas
desmatamento. Esses temas esto indicados no
3 Ainda na pgina do texto, sua esquerda,
so citadas em vrios textos e retratadas, em
canto esquerdo superior da pgina que contm
est a seo Bibliografia, que traz as
separado, em alguns cartogramas mapas
os textos do atlas (sua forma de apresentao
publicaes, artigos, textos diversos e sites
menores com informaes adicionais
no segue uma ordem de importncia).
usados como fontes.
orelha aberta,
2 Sempre acima dos mapas, nas pginas
Logo abaixo do texto principal esto os
possvel ler os
que os precedem, so apresentados textos
mapas que focalizam sempre as TIs na
mapas do atlas e
que contextualizam a insero das TIs no tema
Amaznia em face de algum tipo de ao
consultar a lista
destacado e no territrio amaznico. Vrios
nociva, presso ou ameaa socioambiental.
ao mesmo tempo
deles apresentam exemplos emblemticos de
4 Ao longo de toda a publicao foram
para localizar e identificar as TIs mencionadas
regies e TIs mais afetados por determinada
dispostos ainda tabelas e grficos com
e outras que o leitor desejar.
atividade ou agente.
nmeros sobre o assunto tratado.
espalhados pela publicao. Mantendo a
Avanosedesafiosdas
TerrasIndgenasnaAmaznia
introduo
ouve grande avano no processo de
instrumentos econmicos e tributrios capazes de enfrentar
cada vez mais interligadas s redes de infraestrutura de
reconhecimento oficial das Terras Indgenas
demandas que se diversificam e adquirem escala.
transportes e de comunicaes. Houve um salto nas relaes
(TIs) nos ltimos 20 anos no Brasil, sobretudo
estabelecidas entre os povos indgenas e os seus vizinhos,
na Amaznia, apesar das pendncias histricas ainda
Mesmo nos casos em que a demarcao das terras
as cidades e os rgos de governo. Ao mesmo tempo, as
no resolvidas. A demarcao de territrios extensos, a
contempla rigorosamente a Constituio e as expectativas
polticas de ocupao do territrio atravessam as fronteiras
formao de mosaicos de reas protegidas e de grandes
dos povos ocupantes, ela representa certo confinamento
nacionais, transformando o que antes era fim do mundo em
corredores de sociobiodiversidade conferem novos
histrico: tais comunidades passam a ter de equacionar
rotas de passagem entre diferentes mundos.
contornos ao mapa da regio.
suas necessidades dentro daqueles limites, no presente e

no futuro, sejam quais forem sua dinmica populacional,
Ainda que extensas, as TIs encontram-se cercadas. O futuro
Essas conquistas deslocam o eixo das preocupaes e
o crescimento da sua demanda de consumo e a
das comunidades indgenas assim como a integridade das
reivindicaes dos ndios, historicamente focadas na luta pela
disponibilidade de recursos naturais.
florestas e dos recursos naturais nelas existentes depender
terra. Ganha importncia o desafio da gesto e da proteo
cada vez mais do contexto territorial, social, econmico e
desses vastos territrios, que no tm estruturas institucionais
Por outro lado (o lado de fora), reas que h 20 ou 30 anos
cultural em que essas comunidades esto inseridas, bem
de governana, de representao poltica nacional e de
encontravam-se isoladas, quase inacessveis, agora esto
como da sua capacidade de gerir o conjunto das suas
nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
relaes com a sociedade brasileira.
Umaondadeprojetoseinteresses
Na medida em que se intensificam essas relaes, ocorrem
conflitos e surgem ameaas s TIs e ao conjunto de direitos
a elas agregado pela Constituio. Nos ltimos anos,
segmentos mais conservadores do governo e da imprensa,
lideranas do agronegcio, empresrios do setor hidreltrico
e mineral, parlamentares de variados matizes ideolgicos
vm se empenhando em passar sociedade a idia de que
a criao de reas protegidas uma ameaa ao crescimento
da produo agropecuria; que prazos, estudos e consultas
prescritos na legislao ambiental so trmites burocrticos
dispensveis. Cria-se uma falsa oposio entre os interesses das
populaes tradicionais e o que considerado progresso. Os
povos indgenas e quem defende seus direitos so convertidos
em viles do desenvolvimento e agentes do atraso.
Os mapas apresentados nas prximas pginas, no entanto,
permitem entrever que a floresta no entrave s atividades
produtivas, em que pese a importncia das leis ambientais,
das Unidades de Conservao (UCs) e TIs para conter o

introduo
desmatamento. Ao contrrio, o Atlas de Presses e Ameaas s
anunciado de intervenes que vo alm do desmatamento e
o centro do Par (ao longo da calha do Rio Amazonas) at
Terras Indgenas na Amaznia Brasileira revela a existncia de
cujos impactos ainda no so totalmente conhecidos.
o Amap. Segundo a imagem, no se pode falar mais em
uma onda de projetos de infraestrutura, empreendimentos
uma fronteira agrcola que avana gradualmente sobre o
e interesses econmicos cujas consequncias para parte
Os dois mapas menores, oriundos do primeiro, j permitem
territrio amaznico a partir de um permetro com contorno
expressiva da populao amaznica tm sido a ocupao
uma viso mais organizada dessas presses, agora agrupadas
definido. Agora ela lana ramificaes e estabelece ncleos
ilegal de terras, o saque dos recursos naturais, degradao dos
por certa afinidade de origem. No mapa da pgina anterior,
ativos em vrias direes, chegando a reas at pouco
ecossistemas, concentrao de renda, insegurana, violncia.
foram includas informaes sobre estradas e desmatamentos
tempo consideradas isoladas e mais preservadas. Esse trecho
realizados nos ltimos trs anos, sobrepostos a um esboo da
do Bioma Amaznico, considerado por alguns como arco
Os mapas includos nesta introduo representam, em apenas
presso madeireira. No mapa desta pgina combinaram-se
do desenvolvimento, em franca consolidao, gera novas
trs imagens, as TIs amaznicas e um conjunto de agentes e
as presses da atividade mineral, de hidreltricas e linhas de
demandas energticas e econmicas, o que intensifica as
atividades que so retratados com maior detalhe ao longo
transmisso planejadas.
presses sobre o territrio e os recursos naturais.
a sobreposio de interesses e presses socioambientais
Alm da situao crtica j bastante conhecida do conjunto
Estadoesquizofrnico
resultantes dos setores agropecurio, madeireiro, mineral,
de TIs localizadas no chamado arco do desmatamento, na
garimpeiro, petroleiro, de infraestrutura e energticos.
poro sul da Amaznia, chama a ateno o movimento dos
Essa realidade no tem origem apenas na falta de polticas
Combinados num s mapa, tornam quase impossvel sua leitura
agentes e atividades econmicos sobre a faixa que se estende
pblicas, como muitas vezes tem sido afirmado. Como indicam
detalhada e, ao mesmo tempo, oferecem um panorama do caos
desde o Acre, passando por Rondnia, o sul do Amazonas,
mapas e textos deste atlas, a dinmica territorial da devastao
de toda a publicao. O mapa maior, na pgina 7, ilustra
induzida por vetores especficos originados, em grande parte, de

gestes governamentais. O Estado est presente na Amaznia,
nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
mas de forma esquizofrnica: enquanto tenta, a muito custo, tirar

do papel aes ainda incipientes de controle do desmatamento,
financia por meio de instituies como o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), outros bancos
regionais e estaduais atividades que esto destruindo a maior
floresta tropical do planeta. Como apontam os textos desta
publicao, empreendimentos de infraestrutura e agropecuria
custeados com dinheiro pblico so responsveis por grande
parte do desflorestamento na Amaznia.
Ao pretender chamar a ateno para essa situao, esta
publicao no tem a inteno de demonizar nenhum
segmento ou atividade econmica. Fugindo de generalizaes,
seu objetivo oferecer um panorama abrangente de como as
TIs esto sendo ou sero impactadas por obras de infraestrutura,
pelo avano da fronteira agropecuria e por diversas outras
formas de explorao dos recursos naturais. Se sua leitura
possibilitar uma viso objetiva dos desafios colocados para a
conservao da diversidade cultural e biolgica, para o debate
de alternativas econmicas mais sustentveis para a Amaznia,
teremos alcanado nosso objetivo.
introduo
conjunto de presses e ameaas sobre as terras indgenas na amaznia legal brasileira
FONTE: ISA, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico


terrasepovos
AsAmaznias
vrias formas de definir a Amaznia. A Bacia
por um mosaico de habitats com grande variedade na
regional. Ela impulsiona grandes quantidades de vapor de
Hidrogrfica Amaznica composta por todos os
ocorrncia e quantidade de espcies. Alm da Floresta
gua originadas no Oceano Atlntico e transporta-as ao
afluentes e rios formadores do Rio Amazonas. Ela
Amaznica, abarca 37% do Bioma Cerrado, 40% do Bioma
drena sete pases e corresponde a quase 40% da Amrica do
longo da Amrica do Sul, o que assegura a regulao do
Pantanal e pequenos trechos de formaes vegetais variadas.
Sul, com uma rea de 6,6 milhes de quilmetros quadrados
regime de chuvas em lugares como a Argentina, Paraguai

e o centro-sul do Brasil. Estima-se que a evaporao e a
(includas as macrobacias consideradas parcialmente
O Bioma Amaznico a regio de maior biodiversidade do
transpirao da vegetao amaznica, composta por rvores
amaznicas, como as do Araguaia e do Tocantins). A
planeta. Calcula-se que contenha quase 30% de todas as
de at 50 metros de altura, liberem aproximadamente sete
Bacia Amaznica o maior compartimento de gua doce
espcies existentes. No Brasil, abriga mais de 30 mil espcies
trilhes de toneladas de gua por ano na atmosfera.6
superficial do planeta, com cerca de 15% do total disponvel
de plantas, 1,8 mil de peixes continentais, 1,3 mil de aves,
desse recurso.
311 de mamferos e 163 de anfbios. As explicaes para
A Amaznia abriga ainda uma enorme diversidade
essa formidvel multiplicidade de espcies e ecossistemas
sociocultural. Considerando seus limites polticos em cada
O Bioma Amaznico, Domnio Ecolgico Amaznico
apontam para as variaes climticas (atuais e passadas),
pas, nela vivem 33 milhes de habitantes, inclusive 1,6 milho
ou Domnio Biogeogrfico Amaznico o conjunto de
geolgicas, geogrficas, das formas de ocupao e uso dos
de indgenas de 370 povos diferentes, distribudos em 2,2
ecossistemas florestais existentes na Bacia Amaznica.
recursos naturais existentes no bioma.
mil territrios (sem contar comunidades isoladas e urbanas).7
Ele tem 6,9 milhes de quilmetros quadrados, distribudos
Esses grupos detm, usam e protegem um vasto repertrio de
por nove pases: Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana,
Por causa de sua grande extenso em florestas contnuas, a
recursos genticos e conhecimentos tradicionais associados
Guiana Francesa, Peru, Suriname e Venezuela.
Amaznia muito importante para a estabilidade do clima
biodiversidade. Estima-se que os povos indgenas
amaznicos manipulem perto de 1,6

No Brasil, incluindo reas de
mil espcies de plantas medicinais.8
bibliografia
transio e trechos de outras
Na Amaznia Brasileira, vivem tambm
(1) Amaznia, desflorestamento e gua.

Arnaldo Carneiro Filho, Javier Tomasella e
Ralph Trancoso. In Cincia Hoje. Vol. 40,
No239. Julho de 2007. Pg. 30-37.
formaes vegetais, o Bioma
357 comunidades remanescentes
Amaznico tem 4,2 milhes de
de quilombos e centenas de
quilmetros quadrados.
outras habitadas por seringueiros,
Nos anos 1950, para tentar
castanheiros, babaueiros, ribeirinhos.9
(2;7) Amaznia 2009. reas Protegidas

e Territrios Indgenas. Rede Amaznica
de Informao Socioambiental
Georreferenciada (RAISG). 2009.
(3) Amaznia Brasileira 2009. Alcia
Rolla e Fany Ricardo (Coord.). Instituto
Socioambiental (ISA). 2009.
(4) O Livro de Ouro da Amaznia.
Joo Meirelles Filho. Ediouro. 2004.
(5; 8; 10) GeoAmaznia. Perspectivas
do Meio Ambiente na Amaznia.
PNUMA/OTCA/ Centro de Pesquisa da
Universidad del Pacifico. 2008.
(6; 9) Amaznia. Lcio Flvio Pinto. In
Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg.
83-106. Instituto Socioambiental (ISA). 2007.
desenvolver e integrar a regio

por meio da concesso de
Apesar de toda essa riqueza
incentivos fiscais, o governo
socioambiental, segundo o Instituto
brasileiro criou o conceito de
Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe),
Amaznia Legal, que abrange
mais de 586 mil quilmetros quadrados
uma rea com pouco mais
de florestas j foram destrudos na
de 5 milhes de quilmetros
Amaznia Brasileira o equivalente
quadrados (dois teros do
ao territrio de Minas Gerais! Entre os
Pas). Esse territrio inclui os
pases amaznicos, o Brasil tem o maior
estados do Amazonas, Par,
nmero de espcies extintas.10 Estamos
Roraima, Rondnia, Acre, Amap,
perdendo um patrimnio de centenas
Tocantins, Mato Grosso e grande
e talvez milhares de espcies de
parte do Maranho. A Amaznia
animais, plantas e micro-organismos
Legal brasileira caracterizada
antes de conhec-las.
terrasepovos
OslimiteshidrogrficosdaAmaznia
oiapoque
jari
negro
paru
Oceano
Atlntico
cassipor
fozdo
amazonas
litoral
dopar
jataru
japur
par
maraj
juta
litoral
gurupi noroeste
(MA)
litoral
nordeste
(MA)
mearim
javari
itapecuru
purus
tapajs
juru
madeira
tocantins
xingu
Oceano
Pacfico
alto
cuiab
paraguai
mdio
paraguai
Fonte: ISA, 2009. notaS: 1) o limite da Amaznia Legal inclui a totalidade da extenso dos municpios do
Maranho pertencentes a ela; 2) includas as macrobacias consideradas parcialmente amaznicas.
alto
parnaba
araguaia
so
loureno


10
Umaflorestanemtoprotegida
terrasepovos
oje, 2,1 milhes de quilmetros quadrados ou
Extrativistas (Resex), as Florestas Nacionais (Flonas) e as Reservas
Os mosaicos de UCs e os corredores ecolgicos de reas
pouco mais de 43% da Amaznia Legal so
de Desenvolvimento Sustentvel (RDS), entre outras.
protegidas esto previstos na legislao brasileira como forma
ocupados por reas protegidas. As Unidades
Corredoresemosaicos
de Conservao (UCs) correspondem a 22% do territrio

amaznico e as Terras Indgenas (TIs) a 21% (considerando
apenas reas no continente e descontando-se sobreposies
As reas protegidas so fundamentais para a conservao da
a sua implantao e gesto. O desafio conseguir controlar
entre TIs e UCs). Cerca de metade dessas UCs federal e a
biodiversidade. Apesar de estarem seriamente ameaadas
um conjunto extenso de terras com diferentes destinaes
outra metade estadual.
em alguns lugares, mais de 98% de sua cobertura vegetal
e rgos responsveis, onde podem conviver diversos atores
na Amaznia est intacta. Alm de abrigar comunidades
(comunidades tradicionais, produtores rurais, prefeituras etc),
O grau de implantao das reas protegidas varia muito,
tradicionais que dependem de seus recursos para sobreviver,
num quadro de restries oramentrias e desarticulao
em especial das UCs. Apesar de existir na letra da lei,
so responsveis por uma srie de servios ambientais,
poltico-administrativa do Estado. A manuteno de grandes
grande parte delas no fiscalizada, no tem infraestrutura
como a regulao do clima e o abastecimento de
blocos de reas protegidas poder representar uma vantagem
e funcionrios em nmero suficiente. Alm disso, a
mananciais de gua. Enfim, garantem a qualidade de vida
comparativa do Brasil nas negociaes internacionais sobre
distribuio de UCs e TIs por estado desigual e revela
de inmeras populaes.
mudanas climticas, j que esto em discusso ou sendo
colocados em prtica mecanismos para compensar pases que
regies crticas que precisam de maior proteo. Enquanto

o Amap tem cerca de 70% de seu territrio protegido e
Se sua posio geogrfica for definida adequadamente,
mais da metade de Roraima est na mesma situao, no
a criao de TIs e UCs interligadas, na forma de corredores
Mato Grosso e no Maranho os ndices so de 18,6% e
e mosaicos, pode potencializar essas funes e constituir
No norte da Amaznia, estendendo-se de leste a oeste desde
14,7%, respectivamente. Apenas 3,4% do Mato Grosso
verdadeiras barreiras contra o avano do desflorestamento.
o Amap, passando pelo norte do Par, um pequeno trecho
recoberto por UCs e somente 4,8% do Bioma Amaznico
Esse tipo de ligao de reas isoladas ou que estejam
do sul de Roraima e a grande faixa central do Amazonas,
encontra-se protegido nesse estado. Portanto, o ndice
protegendo habitats de forma insuficiente facilita o trnsito
chegando fronteira com o Peru existe um corredor de
de quase metade da Amaznia protegida esconde uma
de animais, a disperso de sementes e as trocas genticas.
reas protegidas contguas que provavelmente o maior do
realidade no to favorvel.
Assim, aumenta a capacidade de sobrevivncia de espcies
planeta, com 588,7 mil quilmetros quadrados (quase 12% da
e ecossistemas.
Amaznia Legal). Ele contm 244 mil quilmetros quadrados
OquesoasUCs?
De acordo com o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza (SNUC), a UC uma parte do
territrio sob regime especial de administrao ao qual
se aplicam garantias especiais de proteo por possuir
evitem o desmatamento.
de TIs, 146,4 mil quilmetros quadrados de

roberto linsker/terra virgem
Arquiplago de Anavilhanas no Rio

Negro, entre Manaus e Barcelos (AM).
O Parque Nacional de Anavilhanas
uma das UCs do grande corredor de
reas protegidas da Amaznia central.
experincias com esse tipo de instrumento so poucas no Pas.

Ainda no existem polticas pblicas consistentes para facilitar
FOTO
de conservar os recursos naturais de grandes territrios, mas as
UCs de proteo integral e quase 200 mil

quilmetros de UCs de uso sustentvel. Outro
importante conjunto de reas protegidas
conectadas est situado ao longo do Vale
do Rio Xingu, do nordeste do Mato Grosso
bibliografia
caractersticas naturais relevantes. As UCs podem ser de
ao centro do Par, perfazendo 264,7 mil
(1; 2) Amaznia Brasileira 2009. Alcia

proteo integral e de uso sustentvel. No primeiro caso,
quilmetros quadrados (73% formados por TIs
esto as reas onde no so permitidos o uso direto dos
e quase 25% por UCs federais). Alm de abrigar
recursos naturais e a presena de moradores. Por exemplo,
uma populao de cerca de 12 mil pessoas,
as Estaes Ecolgicas (Esecs), as Reservas Biolgicas (Rebios)
incluindo 25 etnias indgenas, tem papel
e os Parques Nacionais (Parnas). As UCs de uso sustentvel
estratgico para a conservao por ser uma
pretendem compatibilizar a conservao com o manejo
ligao entre os dois maiores biomas nacionais:
de seus recursos. Incluem-se nessa categoria as Reservas
a Amaznia e o Cerrado.
(3) reas protegidas. Cristina

Velsquez. In Almanaque Brasil
Socioambiental 2008. Pg. 261-269.
Instituto Socioambiental (ISA). 2007.
Oceano
Pacfico
FONTE: ISA, 2009. NOTAS: 1) o limite da Amaznia Legal inclu a totalidade da extenso dos municpios
do Maranho pertencentes a ela; 2) excludas reas de Proteo Ambiental (APA).
terras e povos
reas protegidas na amaznia legal

Oceano
Atlntico

11

12
OsndiosnoBrasilenaAmaznia
terrasepovos
para a sua expanso no Pas. Governo e lideranas ruralistas
180 lnguas originadas de dois troncos principais
admitem que a recuperao de propriedades degradadas ou
(Tupi e Macro-J) e vrias famlias lingusticas. S
abandonadas pode multiplicar a produo agrcola nacional
metade dessas lnguas recebeu registro cientfico. Em

1
beto ricardo/isa
xistem no Brasil 227 povos indgenas, falantes de
sem que seja preciso desmatar ainda mais.
todo Pas, h 643 Terras Indgenas (TIs) em diferentes

etapas de identificao e regularizao, que somam
Segundo pesquisa de opinio encomendada pelo ISA ao
1.103.965 quilmetros quadrados ou cerca de 13% do
Ibope, em 2000, a maioria dos brasileiros (68%) apoia a
territrio nacional.
demarcao e o tamanho atual das TIs. Os entrevistados
disseram que os trs maiores problemas dos ndios so:

Nunca foi feito um censo indgena especfico para todo o
invaso de terras (57%), desrespeito sua cultura (41%) e
Pas, mas no ltimo recenseamento da populao brasileira
doenas transmitidas pelos brancos (28%).5
realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

(IBGE), em 2000, mais de 734 mil pessoas declararam-se
indgenas. Clculos do Instituto Socioambiental (ISA) feitos
3
Osdireitosindgenas
naConstituio
com base nas populaes das TIs estimam que os ndios

brasileiros seriam aproximadamente 450 mil.
A Constituio Federal consagrou o direito originrio

dos ndios sobre suas terras: ela reconhece que eles as
FOTO
Vista area da comunidade baniwa de
Tucum-Rupit, Alto Rio Iana (AM).
bibliografia
(1) Povos Indgenas. Beto Ricardo.
In Almanaque Brasil Socioambiental
2008. Pg. 226-233. Instituto
(2) Site Povos Indgenas no Brasil.
Instituto Socioambiental (ISA).
http://pib.socioambiental.org/pt.
(consultado em 26/10/2009)
(3) Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE).
http://www.ibge.gov.br/home/
(4; 6) Amaznia Brasileira 2009. Alcia
Socioambiental (ISA). Junho de 2009.
(5) Povos Indgenas no Brasil 1996-2000.
Beto Ricardo (Ed. Responsvel). Instituto
Na Amaznia Legal, vivem 173 povos em 405 TIs, que
habitavam antes da formao do Estado Nacional e,
somam 1.085.890 quilmetros quadrados, ou 21,7%
portanto, tal direito deve prevalecer sobre outros. (A
da regio. Ainda segundo dados do ISA, cerca de 300
ocupao indgena na Amaznia remonta h pelo menos
mil ndios vivem nessas reas (1,15% da populao
10 mil anos).6 A Carta Magna confere aos ndios a posse
amaznica). As Terras Indgenas na Amaznia
permanente e o usufruto exclusivo das riquezas do solo,
correspondem a 98% da rea total de Terras Indgenas no
dos rios e dos lagos existentes nas TIs. De acordo com
Brasil. Existem ainda referncias a 46 grupos indgenas
o Pargrafo 1 do Artigo 231, as terras tradicionalmente
isolados, sem contato oficial com o Estado e a sociedade
ocupadas pelos ndios so aquelas por eles habitadas
envolvente e sobre os quais no se tem informaes
em carter permanente, as utilizadas para suas atividades
pelo Estatuto do ndio, de 1973, e posteriormente alterados
precisas de localizao ou etnia.
produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos
e hoje dispostos no Decreto 1.775/96.
ambientais necessrios ao seu bem-estar e as necessrias

Vez ou outra, segmentos contrrios aos direitos indgenas
a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos,
As TIs tm importncia fundamental tanto na proteo
tentam confundir a sociedade ao divulgar a idia de
costumes e tradies.
dos direitos e da cultura dos ndios quanto na conservao

da floresta. Alm disso, abastecem com produtos de
que haveria muita terra para poucos ndios ou que a

demarcao de TIs, especialmente em faixa de fronteira,
Ainda segundo a Constituio, o Poder Pblico obrigado,
vrios tipos inmeras cidades. Muitas terras indgenas,
seria um risco segurana nacional. A realidade, porm,
por meio da Fundao Nacional do ndio (Funai), a promover
entretanto, tm sido invadidas por grileiros, madeireiros,
outra. A regularizao dessas reas visa acabar com os
o reconhecimento das TIs por ato declaratrio que tornem
fazendeiros, garimpeiros, pescadores e caadores em
conflitos fundirios e assegura a integridade do territrio
pblicos os seus limites, assegure sua proteo e impea
busca dos recursos naturais ali preservados. Veja nas
brasileiro, j que, segundo a Constituio Federal, elas so
sua ocupao por terceiros. O processo de reconhecimento
pginas seguintes como vrias dessas e outras presses
patrimnio da Unio. A criao de TIs no diminui as terras
formal dessas reas feito por etapas e obedece alguns
e ameaas aos povos indgenas apresentam-se no
disponveis agropecuria, que so mais que suficientes
procedimentos administrativos, originalmente estabelecidos
territrio amaznico.
terras e povos
terras indgenas na amaznia legal

Oceano
Atlntico
Oceano
Pacfico
TErrAS IndGEnAS nA AmAznIA LEGAL Por
SITuAo jurdIco-AdmInISTrATIVA (22/6/2009)
No de Tis % do No de Tis Extenso (ha) % da extenso de Tis
Em identificao (6 em reviso)*
57
14,07%
49.780
0,05%
Com restrio de uso a no ndios
0,99%
704.257
0,65%
Aprovada pela Funai. (Sujeita a contestaes)
2,22%
1.165.060
1,07%
37
9,14%
9.606.300
8,85%
Homologada
1,23%
711.011
0,71%
Reservada. (Duas demarcadas pelo Incra, 1 Dominial Indgena)
1,48%
38.846
0,04%
Declarada
Registrada no CRI e/ou SPU
287
70,86%
96.253.758
88,64%
Total na amaznia legal
405
100,0%
108.589.012
100,0%
NOTA: *A extenso deste grupo refere-se apenas quelas seis em reviso, ou seja, que j tiveram algum tipo de definio de limites
anteriormente. As outras terras nesta categoria ainda no tiveram seus limites definidos.
FONTE: Amaznia Brasileira 2009. Instituto Socioambiental (ISA). 2009.
FONTE: ISA, 2009.
Situao Jurdico-administrativa

13
AAmazniadasestradasavana
sobreaAmazniadosrios
infraestrutura
estradas
A rodovia BR-163, que liga Cuiab (MT)

a Santarm (PA), foi aberta nos anos
1970 como mais uma das grandes
obras de infraestrutura projetadas pela
ditadura militar para pretensamente
tentar integrar a Amaznia economia
nacional. O asfaltamento da estrada
ainda no foi concludo.
bibliografia
(1) O Avano das Estradas Endgenas
na Amaznia. O Estado da Amaznia.
Carlos Souza Jr., Amintas Brando Jr.,
Anthony Anderson e Adalberto Verssimo.
Instituto do Homem e do Meio Ambiente
da Amaznia (Imazon). Agosto de 2004.
http://www.imazon.org.br/novo2008/
arquivosdb/ea_1p.pdf
(2) Lentido na demarcao estimula
invasores da Terra Indgena Cachoeira
Seca (PA). Oswaldo Braga de Souza. Site do
Instituto Socioambiental (ISA), 5/4/2007.
http://www.socioambiental.org/nsa/
detalhe?id=2434
(3) Plano de Desenvolvimento Regional
Sustentvel para a rea de Influncia
da Rodovia BR-163 (Cuiab-Santarm).
Grupo de Trabalho Interministerial.
Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Junho de 2006.
(4) Geo Amaznia. Perspectivas do Meio
Ambiente na Amaznia. PNUMA/OTCA/
Centro de Pesquisa da Universidad del
Pacifico. 2008.
(5) Transporte. Adriana Ramos. In
Almanaque Brasil Socioambiental 2008.
Pg. 336-338. Instituto Socioambiental (ISA).
(6) Avana Brasil: os custos ambientais
para a Amaznia. Relatrio do Projeto
Cenrios Futuros para a Amaznia. Instituto
de Pesquisa Ambiental da Amaznia (Ipam)
e Instituto Sociombiental (ISA). 2000.
H anos, a finalizao dos 950 quilmetros ainda no
roubo de madeira, o surgimento de garimpos e a
asfaltados da BR-163 reivindicada como forma de
apropriao ilegal de terras em TIs na Amaznia.
facilitar o escoamento de gros e carne produzidos no
So inmeros os exemplos de prejuzos e mesmo tragdias
Centro-Oeste e atender a demanda por servios bsicos
entre povos indgenas causados pela abertura de rodovias.
da populao local. Em 2002, o governo federal anunciou
14
wigold schaffer/mma
FOTO
s estradas tm sido o meio de acesso para o

a pavimentao desse trecho, o que fez com que a taxa

Como indica o mapa, Rondnia, Roraima e o oeste do
de desmatamento na regio desse um salto. Quase toda
Mato Grosso so regies onde as vias ilegais avanam com
a obra e o plano elaborado pelo governo e sociedade
maior intensidade sobre as TIs. O mesmo ocorre no centro-
civil para mitigar e compensar seus impactos negativos
sul do Par, onde estimativas apontam que as estradas
continuam parados.
informais em grande parte abertas por madeireiras

ilegalmente estariam se multiplicando com muita
velocidade e j seriam maioria na malha viria local.
Mudananafeiodobioma
A construo de grandes rodovias pelo governo militar, a

A TI Cachoeira Seca, do povo Arara, est localizada nessa
partir dos anos 1960, interiorizou a ocupao no indgena,
regio. H informaes de que quase um quarto da
que at ento se concentrava ao longo dos principais rios,
rea estaria ocupada por invasores. Partindo da rodovia
e mudou a feio do Bioma Amaznico. A abertura da BR-
Transamaznica (BR-230), cerca de 735 quilmetros de vicinais
153 (Belm-Braslia), da BR-364 (Cuiab-Porto Velho),
teriam sido abertos dentro da TI, que tem 734 mil hectares
da Transamaznica (Norte-Nordeste) e da BR-163
(4% j desmatados). As invases atravancam o processo de
configurou o chamado arco do desmatamento, a grande
regularizao, que se arrasta h 20 anos. No incio dos anos
faixa que margeia a rea central da Regio Norte, onde
1980, colonos foram assentados no local pelo governo.
ocorrem os maiores ndices de desflorestamento e a
Mais tarde, outros acabaram instalando-se estimulados por
fronteira agrcola avana a partir do leste do Par, norte
polticos e fazendeiros. Grileiros e madeireiros tambm se
de Tocantins, do Mato Grosso e Rondnia rumo ao corao
aproveitaram da situao para invadir as terras.
da Floresta Amaznica.
e hospitais. Quando no so acompanhadas de polticas

Perto dali, outra grande estrada ameaa os povos
Em 1975, a Amaznia Brasileira tinha 29,4 mil quilmetros
de desenvolvimento sustentvel, no entanto, podem ser
indgenas. Mais de 32 mil ndios, de 37 etnias diferentes,
de estradas, dos quais 5,2 mil quilmetros asfaltados. Em
indutoras da devastao, como tem ocorrido com as TIs.
podem sofrer algum tipo de impacto do asfaltamento da
2004, a extenso da malha rodoviria multiplicou-se quase
BR-163 (Cuiab-Santarm). Eles vivem na rea de influncia
dez vezes e passou para 268,9 mil quilmetros (menos
Na Amaznia, nenhum outro tipo de empreendimento
da estrada, entre o Mato Grosso, o Par e o Amazonas. Entre
de 10% pavimentados). Parte significativa dessas vias
de infraestrutura to responsvel pelo desmatamento:
as consequncias da obra, so apontados crescimento
construda de forma irregular, sem os estudos de impacto
75% dele ocorre em uma faixa de at 100 quilmetros
populacional desenfreado e a intensificao de conflitos
ambiental e as licenas exigidas por lei, em terras pblicas
ao redor das rodovias, segundo o Inpe.5 Um estudo
pela terra e outros recursos naturais. As 33 TIs localizadas
e reas protegidas.
calculou que o desflorestamento associado a obras virias
nessa regio j sofrem com o assdio cada vez maior de
planejadas para a regio, em 2000, poderia ser de at 180
madeireiras e grileiros de terras. A abertura da rodovia, nos
Como outros projetos de infraestrutura, as estradas so
mil quilmetros quadrados ao longo dos prximos 25
anos 1970, quase levou extino, por doenas e conflitos,
importantes para estimular a economia, integrar locais
ou 35 anos. O asfaltamento aumentaria ainda o risco de
os ndios Panar, que viviam no norte do Mato Grosso.
distantes e prover acesso a servios pblicos, como escolas
incndios florestais.6
infraestruturaesTraDas
rodovias e terras indgenas

Oceano
Atlntico
FONTE: IBGE - SIPAM, 2009.
ESTrAdAS E dESmATAmEnTo nA
TI cAchoEIrA SEcA do IrIrI (PA)

15

infraestrutura
PACEIIRSA
Namiradosgrandesprojetosdeinfraestrutura
enorme quantidade de minrios, madeira, terras
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) tem se
empresas, governos e polticos pelas obras. Da a presso
e gua fez com que a Amaznia fosse sempre
destacado no financiamento de projetos dentro e fora do
para diminuir restries sua execuo e, se necessrio,
vista como uma grande reserva de recursos
Brasil, em especial de usinas hidreltricas.
alterar a legislao ambiental e limitar os direitos de
naturais, uma plataforma de exportao para o resto
bibliografia
(1) Financiamento a megaprojetos:
novos desafios. Ricardo Verdum. In
Contracorrente. Rede Brasil sobre
Instituies Financeiras Multilaterais.
Janeiro de 2009. http://www.rbrasil.org.br
(2) Site oficial do PAC.
http://www.brasil.gov.br/pac
(3) O futuro da Amaznia: os impactos do
Programa Avana Brasil.
Philip M. Fearnside e William F. Laurence.
In Cincia Hoje 61. Maio de 2002.
(4) BR-319 Projeto de Reconstruo.
Contribuies ao Processo de
Licenciamento e Anlise do Estudo de
Impactos Ambientais. Idesan, GTA, Cimi
e Greenpeace. Junho de 2009. http://
www.greenpeace.org.br/amazonia/pdf/
Analise_EIA_RIMA_Consolidado_15_
Junho_2009_autarquias.pdf
(5) Uma Tempestade Perfeita na
Amaznia Desenvolvimento e
Conservao no Contexto da IIRSA.
Timothy J. Killeen. Conservao
Internacional. 2007. http://www.
conservation.org.br/publicacoes/files/
LIVRo_IRSA_PORT.pdf
Implicaes da IIRSA e projetos
correlacionados na poltica de
conservao no Brasil. Poltica Ambiental
N 3. Conservao Internacional. 2007.
http://www.conservation.org.br/
publicacoes/files/politica_ambiental_3_
maio_2007.pdf
Site oficial da IIRSA.
http://www.iirsa.org
16
populaes localizadas nas reas de influncia dos projetos.
do Brasil e do mundo. As polticas pblicas buscaram
O Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) uma espcie
atender demandas externas e no as da prpria populao
de contraparte nacional da IIRSA. Apesar de poder ser
Os impactos socioambientais de grandes empreendimentos
amaznica. No toa que a implantao de grandes
considerado uma repetio em nova roupagem de programas
de infraestrutura perduram no tempo e espalham-se pelo
projetos de infraestrutura seja prioridade dos governos para
de governos anteriores, como o Avana Brasil, foi anunciado,
territrio. Na Amaznia, os canteiros de obras muitas vezes
a regio h dcadas.
em 2007, pelo governo de Lus Incio Lula da Silva como um
levam criao de ncleos urbanos precrios, que, em geral,
conjunto de investimentos supostamente capaz de produzir
no conseguem atender a demanda por saneamento, sade
Um exemplo a Iniciativa para Integrao da Infraestrutura
taxas de crescimento duradouras para o Pas. A promessa
e educao. A perspectiva de melhora no fornecimento
Regional Sul-americana (IIRSA), criada em 2000 pelos doze
aplicar R$ 503,9 bilhes em todo Brasil, at 2010. Na Amaznia
de energia e nas condies de acesso acaba fazendo o
pases da Amrica do Sul. Trata-se do maior programa para
Legal, para o mesmo perodo, h previso de investimentos de
preo das terras aumentar, o que estimula a grilagem e o
construo e integrao de hidreltricas, ferrovias, oleodutos,
R$ 35,1 bilhes para gerao e transmisso de energia e
desmatamento. Uma avaliao da implantao na Amaznia
gasodutos, telecomunicaes e principalmente rodovias j
R$ 10,6 bilhes em logstica de transporte (excludos gastos
de um programa semelhante ao PAC estimou entre as suas
desenvolvido no subcontinente. At agora, foram investidos
do Mato Grosso e Maranho de carter regional).
consequncias a perda de at 506 mil hectares de floresta
por ano, o equivalente ao territrio do Distrito Federal.3
US$ 21 bilhes, a maior parte dos governos nacionais, mas

tambm do setor privado e de agncias multilaterais, como
Os investimentos, os subsdios oficiais, a perspectiva de
o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e a
aquecimento da economia, a disputa pelo acesso, uso
Um dos mais importantes empreendimentos previstos
Corporao Andina de Fomento (CAF). O Banco Nacional
e controle dos recursos naturais explicam o interesse de
no PAC e na IIRSA a pavimentao da rodovia BR-319

(Manaus-Porto Velho), orada em R$ 390,1 milhes. Com
877 quilmetros, a estrada foi aberta em 1973, mas grande
Investimentos previstos pela IIRSA (2005-2010)

Eixos de Integrao
e Desenvolvimento
parte nunca foi asfaltada. A obra causa polmica porque
Objetivos
No de
projetos
Investimento
estimado
(em US$ milhes)
Financiamento
prioritrio
(em US$ milhes)
Amazonas*
Pavimentao de rodovias para escoamento da produo de regies centrais do continente
91
8.027
1.215
Peru-Brasil-Bolvia*
Construo de hidreltricas, linhas de transmisso, redes rodovirias e fluviais

para escoamento de produtos amaznicos e minerais via Oceano Pacfico
21
12.000
1.067
Escudo das Guianas*
Aproveitamento de recursos naturais (minrio de ferro, bauxita, ouro e produtos florestais)

e potencial hidreltrico
44
1.072
121
Andino*
Interligao das malhas rodovirias, principais portos e aeroportos, linhas de transmisso

e rede de telecomunicaes de Bolvia, Colmbia, Equador, Peru e Venezuela
92
8.400
117
Mercosul-Chile
Melhoramento da malha rodoviria, facilitao do transporte nos rios Paraguai e Uruguai

e conexo da malha energtica de Brasil, Uruguai, Argentina e Chile
70
13.197
2.895
Interocenico Central
Interligao dos plos industriais de Belo Horizonte, Rio de Janeiro e So Paulo com Mato Grosso
do Sul, Mato Grosso, a regio produtora de petrleo, gs e soja na Bolvia e o Oceano Pacfico
54
7.210
921,5
Capricrnio
Melhoramento da malha rodoviria e ferroviria e interconexo com a hidrovia Paran-Paraguai
27
2.702
65
Hidrovia ParaguaiParan
Reduo dos custos de transporte para exportao de gros e minrios
1.000
402
53.608
6.402,5
Total
atravessa uma das reas mais bem preservadas da

Amaznia. Levantamento recente indica que ela
pode significar o desmatamento de at
39 milhes de hectares at 2050 e
que, levando em considerao a
interligao com outras estradas,
pode afetar at 50 TIs, com
uma populao de quase seis mil
pessoas. Haveria ainda na rea de
influncia da rodovia 11 outras TIs que
nota: 1) excludos os eixos Sul e Sul-Andino, que no abragem o Brasil e a Amaznia; 2) modificado a partir dos originais.
* Eixos com projetos previstos para o territrio pan-amaznico.
precisam ser identificadas e quatro povos

isolados, comunidades que so alvo constante
de pistoleiros, madeireiros e grileiros de terras.
Invases podem potencializar conflitos e dificultar a
regularizao de algumas dessas reas.4
infraestruturapaceiirsa
Obrasprevistaseemandamento
Fonte: CAF, PAC, ISA, 2009. nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico

17
AsTIseanovageografiada
geraoedistribuiodeenergia
infraestrutura
hidreltricas
FOTO
e acordo com as informaes assinaladas no
transmisso abre caminho para consolid-la como uma
mapa, esto operando hoje na Amaznia Legal
grande exportadora de eletricidade para os centros
16 usinas hidreltricas (UHEs) e 67 Pequenas
urbanos brasileiros, os setores industrial e minerrio.
Centrais Hidreltricas (PCHs), com at 30 megawatts (MW)
Hidreltrica de Tucuru no
Rio Tocantins (PA).
de potncia instalada. Existem outras 177 PCHs e 70 UHEs

18
Impactossobregrandesterritrios
planejadas. Para a Regio Norte, at 2010, o PAC prev
bibliografia
(2) Plano Nacional de Energia 2030.
Empresa de Pesquisa Energtica
(EPE)/MME. 2007.
(8) Anlise do projeto Belo Monte e

de sua rede de transmisso associada
frente s polticas energticas do
Brasil. Andr Saraiva de Paula. In
Tenot-M. Pg. 114-32. International
Rivers Network (IRN). 2005.
PCHs, alm de R$ 5,4 bilhes em 4,7 mil quilmetros de
pessoas afetadas por projetos hidreltricos no Pas, mas
linhas de transmisso.
segundo o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB)
Grande parte do potencial hidreltrico do centro-sul do
empresas falam de um contingente de at 300 mil.3
daniel beltr/greenpeace
do sistema de cheias e
vazantes. Alteraes
Pas j foi aproveitada. Enquanto isso, a Bacia do Amazonas
(4) Explorao do potencial hidreltrico

da Amaznia. Jos G. Tundisi. In
Revista Estudos Avanados 21 (59). Pg.
109-117. Instituto de Estudos Avanados
(IEA/USP). 2007.
(7) Hidreltricas e suas consequncias

socioambientais. Slvio Coelho dos Santos.
In Integrao, Usinas Hidreltricas e
Impactos Socioambientais. Pg. 41-56.
Instituto de Estudos Socioeconmicos
(Inesc). 2007.
No existem dados sistematizados sobre o nmero de
elas seriam 1 milho. Representantes do governo e de
(3) Anlise das estimativas de populao

atingida por projetos hidreltricos.
Mrian Regini Nuti. In Integrao, Usinas
Hidreltricas e Impactos Socioambientais.
Pg. 57-88. Instituto de Estudos
Socioeconmicos (Inesc). 2007.
(5;6) Tucuru Hydropower Complex, Brazil.

A WCD case study prepared as an input to
the World Commission on Dams.
Cape Town. E.L. La Rovere e F.E Mendes.
2000. Citado em guas Turvas. Alertas
sobre as consequncias de barrar o maior
afluente do Amazonas. Glen Switkes (Org.)
e Patrcia Bonilha (Ed.). International Rivers
Network (IRN). 2008.
investimentos de R$ 24,3 bilhes em dez UHEs e seis
Sistema
interligado
nacional e linhas de
transmisso previstas
para a amaznia
abriga a maior parte do potencial ainda a ser aproveitado
O alagamento de reas, o deslocamento e reassentamento de
nesse sistema podem
e tem seu prprio potencial praticamente inexplorado
moradores, por si s, j so motivo de uma srie de problemas
impactar toda a cadeia
(veja tabela). Segundo os planos do governo, 66% da
e conflitos. Mas, ao contrrio do que muitas pessoas acham,
de espcies de vrzeas e
expanso potencial da gerao de energia hidreltrica
essas no so as nicas consequncias da construo de
plancies inundveis, com efeitos ainda pouco conhecidos
prevista para o Brasil at 2020 de 43.787 MW dever
uma barragem. Elas ainda vo alm do assoreamento do rio
tambm sobre a agricultura, a explorao madeireira, a
acontecer na regio amaznica.
represado, da diminuio ou extino de peixes que fazem
pecuria e a criao de peixes. H estimativas de que s a
parte da dieta das comunidades ribeirinhas. A natureza e
pescaria artesanal na regio amaznica empregaria 70 mil
Os dados revelam uma nova geografia da gerao e
o alcance dessas consequncias podem variar bastante,
pessoas, manteria outras 250 mil e geraria entre US$ 100
distribuio de energia, que, por sua vez, redesenha
dependendo do local e das dimenses do empreendimento.
milhes e US$ 200 milhes por ano.4
as relaes do Brasil com a Amaznia. Como indica o
Alm de ecossistemas aquticos e terrestres, tambm podem
mapa ao lado, a ampliao da conexo da regio ao
ser impactados o clima, o ciclo hidrolgico, a economia, a
A Amaznia guarda alguns dos piores exemplos de relao
Sistema Interligado Nacional por meio de novas linhas de
forma de ocupao da terra, a distribuio e o crescimento
entre custos e benefcios de hidreltricas (saiba mais na
da populao, o padro de
pgina 36). Um estudo da Comisso Mundial de Barragens
disseminao de doenas. E
estima que a formao do reservatrio de 3 mil quilmetros
no apenas de uma regio, mas
quadrados da usina de Tucuru (PA) tenha desalojado de 25
tambm de grandes territrios.
mil a 35 mil pessoas. Os povos indgenas Parakan, Assurini e

Gavio foram diretamente afetados.5
Segundo especialistas, a
construo de barragens na
O setor de minerao e metalurgia consome cerca da
Amaznia comporta problemas de
metade da capacidade instalada de energia eltrica da
ordem diferente do que no resto
Regio Norte.6 Aproximadamente 20% da energia eltrica
do Pas. O grau de especializao
produzida hoje no Brasil agregada a produtos destinados
e de adaptao de animais e
exportao, em particular o alumnio.7 O detalhe que as
plantas muito grande. Como em
empresas do ramo j tm sua carga de impostos reduzida e
nenhum outro lugar, o equilbrio
Tucuru, por exemplo, concedeu a elas subsdios da ordem
dos ciclos de vida depende
de US$ 2 bilhes.8
infraestruturaHiDreLTricas
projetos hidreltricos, microbacias e mesobacias afetadas na amaznia legal
FONTE: ISA, ANA e ANEEL, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico
Oceano
Pacfico
GErAo dE hIdroELETrIcIdAdE
Por BAcIA hIdroGrfIcA no BrASIL
Bacia Hidrogrca
Amaznica
Paran
Potencial
Estimado
Total
(MW)
Potencial
Potencial
inventariado aproveitado*
(MW)
(%)
106.149
77.893
1,07%
57.801
52.438
79,5%
Tocantins-Araguaia
28.035
23.495
51,9%
So Francisco
17.757
15.840
64,9%
Outras bacias
41.748
34.275
37,2%
Total/Brasil
251.490
203.941
NOTA: modificado do original. FONTE: Plano Nacional de Energia 2030.

Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)/MME. 2007.
*Sobre o potencial inventariado.

19
Povosindgenasseroosprincipais
atingidosporhidreltricas
infraestrutura
hidreltricas
mapa classifica as macrobacias amaznicas
caso dos ndios, alm da inundao de territrios, as
segundo a presena de projetos hidreltricos e sua
barragens colocam em risco o suprimento de peixe, sua
potncia instalada prevista. Grifadas em vermelho,
principal fonte de protena e elemento importante de
as macrobacias do Tapajs, do Madeira e do Tocantins
diversas prticas culturais. As comunidades indgenas
concentram uma enorme quantidade de empreendimentos.
so extremamente adaptadas e dependentes do
O Amap tambm tem um conjunto significativo de
funcionamento regular dos ecossistemas que habitam para
usinas planejadas, sobretudo para abastecer mineradoras.
sobreviver.4 O abandono forado de seus locais de moradia
A macrobacia do Xingu, assinalada em laranja, possui uma
e modos de vida tradicionais tem efeitos desastrosos. Em
quantidade menor de projetos, mas abriga aquele que pode
geral, os EIAs tambm no mencionam problemas graves
ser o segundo maior do Brasil, Belo Monte (PA), com cerca de
como alcoolismo, mendicncia, prostituio e desnutrio
12.000 MW de potncia instalada prevista.
infantil, que tendem a aumentar com a realizao de obras

em TIs e reas prximas.
Essas regies renem 80% do potencial hidreltrico
AshidreltricaseaConstituio
passvel de aproveitamento na Amaznia e, ao mesmo

tempo, um grande nmero de TIs e outras reas protegidas,
Povos indgenas protestam contra

hidreltricas durante Encontro Xingu Vivo
para Sempre em Altamira (PA), em 2008.
(1) Plano Nacional de Energia 2030.

Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) /
MME. 2007.
(2;3) Anlise das estimativas de populao
atingida por projetos hidreltricos.
Mrian Regini Nuti. In Integrao, Usinas
Hidreltricas e Impactos Socioambientais.
Pg. 57-88. Instituto de Estudos
Socioeconmicos (Inesc). 2007.
(4) Minerao e hidreltricas em Terras
Indgenas: afogando a galinha dos ovos de
ouro. Raul Silva Telles do Valle. In Revista
Proposta. Federao de rgos para
Assistncia Social e Educacional (FASE).
Out/Dez de 2007.
Tabela 1. Restries socioambientais ao

potencial hidreltrico na Amaznia
Macrobacia
Potencial a
aproveitar (MW)
Tapajs
Xingu
Madeira
Tocantins
Trombetas
Negro
Araguaia
Jari
Branco
Paru
Oiapoque
Purus
Maecuru
Nhamund
Uatum
Total
24.626
22.795
14.700
8.019
6.236
4.184
3.095
1.691
1.079
938
250
213
161
110
75
88.172
Potencial com
restries (MW)
Potencial com
restries (%)
17.841
17.114
1.556
7.109
4.745
4.184
3.095
1.373
660
118
250
213
161
110
0
58.529
72,4%
75%
10,5%
88,6
76%
100%
100%
81,1%
61,1%
12,5%
100%
100%
100%
100%
0%
66,3%
Apesar de tantas usinas planejadas ou em construo
socioambientais ao aproveitamento hidreltrico (veja
na Amaznia, a Constituio diz que quaisquer
Fonte: Plano Nacional de Energia 2030. Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)/MME. 2007.
tabela 1). Como indica o mapa, so regies onde grande
empreendimentos que afetem TIs precisam de autorizao
NOTA: modificado do original.
a possibilidade de usinas provocarem conflitos e impactos
do Congresso Nacional, consulta prvia aos povos atingidos,
negativos sobre populaes indgenas.
estudos de inventrio e impactos socioambientais
implantao da usina de Belo Monte (PA), no Rio Xingu, foi
adequados e uma lei especfica que regulamente o assunto.
aprovado pelos parlamentares em 2005, sem consulta s
Mesmo inexistindo essa legislao, o projeto que autoriza a
comunidades interessadas e em menos de uma semana.
Segundo a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), o

aproveitamento de 44% do potencial hidreltrico da Bacia
Amaznica e das macrobacias do Araguaia e Tocantins
bibliografia
20
classificadas pelos tcnicos do governo como restries
(apenas parcialmente amaznicas) trar algum tipo de
acervo isa
foto

Atualmente, existem quatro propostas

em tramitao no Congresso para
consequncia sobre as TIs (veja tabela 2). No h dvida,
autorizar a construo de usinas que
portanto, que os povos indgenas sero os principais
podem atingir TIs (trs em Roraima e
atingidos pelos projetos hidreltricos previstos para a
uma no Paran). A Conveno 169 da
Amaznia. Clculos baseados em informaes de 27
Organizao Internacional do Trabalho
empreendimentos planejados nessas bacias estimam que
(OIT), referendada pelo Brasil, tambm
eles possam afetar pelo menos 44 mil pessoas.
determina que atividades econmicas
que atinjam povos indgenas,

Os nmeros sobre o assunto so imprecisos e, muitas
como as hidreltricas, precisam do
vezes, subestimados: a maioria dos Estudos de Impacto
consentimento livre, prvio e informado
Ambiental (EIA) negligencia custos e consequncias
desses povos. Quanto a esses pontos,
socioambientais das barragens. Uma parcela significativa
portanto, a Constituio e os acordos
deles simplesmente no traz nenhuma informao
internacionais assinados pelo Pas tm
sobre moradores que precisam ser realocados. No
sido desrespeitados sistematicamente.
classificao das macrobacias amaznicas segundo a incidncia de projetos hidreltricos
FONTE: ISA, 2009. NOTA: incluindo os limites hidrogrficos das bacias consideradas parcialmente amaznicas.
Oceano
Atlntico
Tabela 2. PoTEncIAL hIdrELTrIco

nA AmAznIA SEGundo ImPAcToS
SocIoAmBIEnTAIS
impacto
Potencial (MW)
Potencial (%)
Sem impacto significativo
30.106
34%
Terra Indgena
39.095
44,2%
Parque Nacional
9.545
10,8%
rea de Quilombo
2.883
3,2%
Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel (RDS)
968
1%
rea de Proteo Ambiental (APA)
768
0,8%
Floresta Nacional (Flona)
420
0,4%
50
0,05%
Reserva Biolgica
Demais impactos*
Total
4.520
5,1%
88.355
100%
* Cidades, rea populosa, rio virgem, rea alagada, custo da terra e presena de infraestrutura de importncia significativa.
NOTA: modificado do original. FONTE: Plano Nacional de Energia 2030. Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)/MME. 2007.

21

22
Grandesriosamaznicosestoameaados
infraestrutura
hidreltricas
FOTO
De acordo com os ndios Enawen-naw,
a diminuio do nmero de peixes em
suas terras, no norte do Mato Grosso,
provocada pelas obras em usinas no Rio
Juruena, um dos formadores do Tapajs.
Todo ano os Enawen-naw erguem
barragens tradicionais de pesca.
O peixe representa a quase totalidade
da dieta da comunidade e figura
central de seus rituais.
bibliografia
mapa apresenta uma classificao das TIs segundo
da vazo mnima j registrada. Entre outros impactos, so
duas barragens. A mesma histria se repete: comunidades
a presena de projetos hidreltricos nas microbacias
esperados a diminuio e possvel extino de peixes;
locais e povos indgenas no foram ouvidos, mas a construo
e mesobacias onde elas esto localizadas. As TIs
assoreamento; emisso de gases de efeito-estufa pela
das duas usinas seguiu adiante. Avaliaes independentes
grifadas em vermelho esto situadas em regies onde h uma
decomposio da vegetao submersa; contaminao
revelaram que o EIA do complexo hidreltrico do Madeira
grande concentrao de empreendimentos previstos (presso
de peixes e pessoas por mercrio (dejeto de atividade
inconsistente. Processos de eroso e assoreamento do rio foram
potencial). Aquelas assinaladas em laranja e amarelo esto em
garimpeira).1 As comunidades que podem ser afetadas
desconsiderados. O tamanho dos reservatrios pode ser at o
bacias onde existem projetos em construo (presso futura)
no foram consultadas sobre o projeto adequadamente,
dobro do que o previsto. Ao contrrio do que afirmou o estudo,
e em operao (presso atual), respectivamente. Saiba abaixo
enquanto os trmites para sua implantao avanam.
o territrio boliviano situado acima dos reservatrios dever
um pouco mais sobre os principais projetos hidreltricos que
Desde os anos 1980, povos indgenas e movimentos sociais
ser inundado. Centenas de espcies de peixes correm risco
ameaam os povos indgenas na Amaznia.
lutam para impedir o barramento do Xingu. Empresas do
de extino.5 Os povos Karitiana, Karipuna, Uru-Eu-Wau-Wau,
setor eltrico calculam que o empreendimento custe entre
Kaxarari e ndios isolados devero ser afetados.6
BeloMonte
(1; 3) Tenot-M. Alertas sobre as

consequncias dos projetos hidreltricos
no Rio Xingu. Oswaldo Sev Filho (Org.).
International Rivers Network (IRN). 2005.
R$ 20 bilhes e R$ 25 bilhes,2 fora os gastos com dois mil

quilmetros de linhas de transmisso, estimados em mais
BaciadoTapajs
Entre as vrias regies que podem ser afetadas por
de R$ 10 bilhes.3 A usina pode vir a operar com menos da
usinas hidreltricas, a Bacia do Xingu abriga um dos mais
metade da potncia instalada prevista de 12.000 MW durante
O represamento do Madeira pode gerar impactos em cadeia
(2) CPFL Energia projeta que Belo Monte

possa custar at R$ 25 bilhes. Alexandre
Canazio, Agncia Canal Energia, 20/08/2009.
http://www.canalenergia.com.br/
zpublisher/materias/Busca.asp?id=73316
importantes conjuntos de reas protegidas do Brasil e
vrios meses do ano. Grande parte da eletricidade gerada
sobre outras regies. O PAC prev, at 2010, investimentos de
do mundo (veja na pg.10). Estima-se que cerca de 16 mil
dever ser destinada a mineradoras e siderrgicas.
R$ 4,2 bilhes para construo de linhas de transmisso que
(4; 5) guas Turvas. Alertas sobre as

consequncias de barrar o maior afluente
do Amazonas. Glen Switkes (Org.) e
Patrcia Bonilha (Ed.). International Rivers
Network (IRN). 2008.
seja construda, clculos sugerem que, nos meses de seca,

(8) Estudos de inventrio hidreltrico
dos rios Tapajs e Jamanxim. Camargo
Corra/ Eletronorte/CNEC. Maio de 2008.
(9) Eletrobrs entrega estudos de
inventrio de complexo hidreltrico do
Tapajs Aneel. Fbio Couto, Agncia
Canal Energia, 19/11/2008. http://www.
canalenergia.com.br/zpublisher/materias/
Meio_Ambiente.asp?id=68341
usina de Belo Monte, no Rio Xingu, em Altamira (PA). Caso ela
vincent carelli
(6) Cartilha de Mobilizao Social

Barragens no Madeira e a cidade de
Porto Velho. Campanha Popular Viva o Rio
Madeira Vivo. Artur de Souza Moret, Iremar
Antnio Ferreira e Srgio P. Cruz. 2007.
http://www.riomadeiravivo.org
pessoas podem ser deslocadas por conta da construo da
iro distribuir energia no Mato Grosso e Rondnia e ampliar
RioMadeira
a conexo dos dois estados ao sistema eltrico nacional.7

Essas linhas devero viabilizar a enorme quantidade de usinas
logo abaixo da represa onde esto as TIs Paquiamba e
Outro dos grandes rios amaznicos ameaados por hidreltricas
previstas e em estudo entre o oeste do Mato Grosso e o sul
Arara da Volta Grande o rio poderia ter menos da metade
o Rio Madeira. Ele responsvel por metade da carga de
de Rondnia e estimular a construo de outras (veja mapas
sedimentos do Rio Amazonas e seu
nas pp.18 e 19). Esse corredor de transmisso e gerao de
mais importante afluente. Isso no
energia dever ter impactos em alguns dos principais rios
impediu que o governo autorizasse
formadores dos afluentes da margem direita do Rio Amazonas,
e esteja financiando, por meio do
afetando boa parte do sul da Amaznia. De acordo com
BNDES, grande parte da construo
estudo de inventrio, o Rio Tapajs, localizado nessa regio,
das usinas de Santo Antnio e
poderia abrigar at trs hidreltricas e o Rio Jamanxim, seu
Jirau, em Porto Velho (RO), com
principal afluente, mais quatro, totalizando 14.245 MW de
capacidades instaladas de 3.150 MW
potncia instalada.8 Informaes do conta de que o governo
e 3.300 MW, respectivamente. As
pretende acelerar os procedimentos para tirar do papel pelo
duas obras esto oradas em cerca
menos cinco delas, a um custo da ordem de R$ 30 bilhes.9 O
de R$ 25 bilhes. H ainda 2,4 mil
inventrio do Teles Pires, outro formador do Tapajs, indicou a
quilmetros de linhas de transmisso,
possibilidade de seis barramentos. No Rio Juruena, na mesma
estimados em at R$ 15 bilhes.4
bacia, h 10 PCHs operando, nove em construo e mais 54
Movimentos sociais e organizaes
planejadas, alm de 17 UHEs planejadas. reas protegidas
no governamentais realizaram
ocupam pouco mais 60% da Bacia do Tapajs. H na regio 19
inmeras mobilizaes contra as
TIs, que abrigam cerca de 10 mil moradores.
classificao das tis segundo a proximidade com rios afetados por projetos hidreltricos
Oceano
Atlntico
FONTE: ISA, 2009.
Oceano
Pacfico

23

24
Adinmicadadevastao
desmatamento
ao desmatamento em campo. Em 2008, o Inpe colocou
e a forma como se combinam podem variar na
em operao o Mapeamento de Degradao Florestal na
Amaznia, mas, em geral, elas so as mesmas:
Amaznia Brasileira (Degrad), capaz de identificar locais
a agropecuria, a explorao madeireira, a grilagem
que sofreram extrao seletiva de madeira. Esse novo
de terras e projetos de infraestrutura. A devastao
sistema veio sanar uma lacuna de informao importante:
segue um roteiro conhecido: 1) as madeireiras abrem
pesquisas apontam que uma rea equivalente quela
vicinais a partir das rodovias na direo de locais com
completamente desmatada j pode ter sido afetada por
rvores valiosas, muitas vezes em reas protegidas ou de
diferentes graus de degradao na regio amaznica.3
comunidades ribeirinhas; 2) as madeireiras esgotam o

estoque de madeiras nobres e buscam novas frentes de
pedro martinelli/isa
peso de cada uma das causas do desmatamento
FHCeLula
extrao; 3) aproveitando-se das estradas abertas, grileiros
reas de floresta em diferentes estgios:

(de cima para baixo) conservada,
altamente degradada e com corte raso.
A. So Flix do Xingu (PA), 2002.
B. Desmatamento margem do Rio Iriri,
Terra do Meio (PA), 2002.
C. Fazenda em Mato Grosso, 2008.
bibliografia
(2) Devastao combina com violncia.

2008. Pg. 388. Instituto Socioambiental
(ISA). 2007.
(3) Queimadas. Arnaldo Carneiro Filho.
2008. Pg. 283-284. Instituto
(4) Emisso de gs-estufa no pas sobe
24,6% em 15 anos. Rafael Garcia.
Folha de S. Paulo. 26/10/2009.
(5) Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (Inpe). http://www.inpe.br
com a venda da madeira restante; 4) consolida-se uma
quilmetros quadrados da Floresta Amaznica no Brasil
pecuria extensiva de baixa produtividade.
j foram desmatados. Durante o governo Fernando
Henrique Cardoso (1995-2002), em mdia 19.125

Por causa do salto e posterior declnio no nvel da atividade
quilmetros quadrados de floresta foram destrudos
econmica que esse processo ocasiona, pesquisadores
anualmente. At 2008, o governo Lula consumou uma
do Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia
marca no muito melhor: 18.487 quilmetros quadrados
(Imazon) apelidaram-no de boom-colapso. De acordo
anuais. Estimativas apontam que a participao do
com eles, os benefcios iniciais do desmatamento, como
desflorestamento nas emisses de gases de efeito-estufa
emprego e renda, ficam restritos a poucos setores da
do Brasil est diminuindo, mas que ele ainda responde
sociedade e no duram mais que 15 anos. O saldo deixado
por mais da metade do total.4
para trs de estagnao econmica, pobreza, conflitos

fundirios, floresta e solo arruinados.1 Em 2004, apenas 21%
Nos ltimos 20 anos, o Mato Grosso foi responsvel por
da populao economicamente ativa da Amaznia Legal
35,6% do desflorestamento na regio amaznica; o Par,
tinha emprego formal. Par, Amazonas, Acre, Tocantins e
por 32,5%, e Rondnia por 13,8% do total. Nos ltimos
Maranho esto entre os estados com piores indicadores
trs anos, o Par assumiu a liderana na lista dos maiores
sociais e de concentrao de renda. Os municpios que
desmatadores. Entre 2005 e 2008, a propenso de
mais desmatam tambm tm um nmero de casos de
queda do ndice geral de desflorestamento da Amaznia
assassinatos acima da mdia nacional.
foi observada nas principais frentes de desmatamento
(Rondnia, norte do Mato Grosso e nordeste do Par). O

Desde 1988, o Inpe estima taxas de desmatamento anuais
centro-sul paraense, outra frente importante, acompanhou
por meio do Programa de Clculo do Desflorestamento
a tendncia, mas manteve suas taxas num patamar ainda
na Amaznia (Prodes). Em 2003, o rgo criou o Sistema
comparativamente alto, com Altamira, por exemplo,
de Deteco de Desmatamento em Tempo Real (Deter),
no topo da lista dos municpios que mais desmatam.
que utiliza imagens de satlites de menor resoluo, mas
Uma nova frente importante surgiu em Lbrea, no sul
que podem ser obtidas em apenas algumas semanas. O
do Amazonas, regio que est sendo acessada pelas
Deter vem sendo usado para subsidiar aes de combate
madeireiras pelas rodovias do norte do Mato Grosso.
(1) O avano da fronteira na Amaznia:

do boom ao colapso. Daniele Celentano e
Adalberto Verssimo. Imazon. 2007
arquivosdb/EdAind02_boomcolapso.pdf
De acordo com o Inpe, 14% dos 4,2 milhes de

andr villas-bas/isa
FOTOS
e fazendeiros financiam a converso da floresta em pasto
desmatamento
desflorestamento acumulado na floresta amaznica

Oceano
Atlntico
FONTE: INPE / PRODES, 2009.
dESmATAmEnTo nAS
cABEcEIrAS do rIo xInGu (mT)

25

26
UmbalanododesmatamentonasTIs
desmatamento
s TIs tm cumprido papel fundamental na
A classificao por cores do mapa abaixo levou em conta:
conservao: 98,4% de sua rea total na Amaznia
1) TIs contguas ou mais prximas dos desmatamentos
est preservada. O desmatamento dentro delas
realizados nos ltimos trs anos e que esto situadas
corresponde a apenas 1,3% do desmatamento amaznico
nos municpios que mais desmatam; 2) TIs que fazem parte
total. As TIs representam uma proteo to ou mais eficiente
do arco do desmatamento, onde teoricamente
do que as UCs. Estimativas apontam que, em regies do Mato
o desmatamento est consolidado; 3) TIs que no
Grosso e Rondnia, o desflorestamento pode ser at 10 vezes
obedecem aos dois primeiros critrios foram consideradas
maior fora das reas legalmente protegidas do que dentro
menos ameaadas.
Desmatamento nas TIs Alto

Rio Guam (PA), Alto Turiau,
Aw, Caru e Rio Pindar (MA)
delas. Essa proporo sobe para 20 vezes no Par.
Seguindo essa classificao, as TIs grifadas em vermelho
FOTO
Madeireira clandestina abastecida
com madeira roubada dentro da
TI Alto Rio Guam (PA).
thoms sottili/funai
(1) O desmatamento na Amaznia e

a importncia das reas protegidas.
Leandro Valle Ferreira, Eduardo Venticinque
e Samuel Almeida. In Revista de Estudos
Avanados 19 (53). Instituto de Estudos
Avanados (IEA/USP). 2005.
(3) A Farra do Boi na Amaznia.

Greenpeace. 2009. http://
www.greenpeace.org.br/gado/
farradoboinaamazonia.pdf
apresentam o maior grau de presses relacionadas ao
onde preocupante o ndice de desmates nas TIs. Elas so
desflorestamento. Nessa situao, esto aquelas localizadas
mais vulnerveis onde h maior facilidade de acesso. O muro
onde a fronteira agrcola avana com mais fora: em toda
de conteno ao desmatamento representado por TIs e
a faixa que se estende do sul do Amazonas, passando por
UCs em locais at agora bem preservados pode comear a
Rondnia, oeste e norte do Mato Grosso, chegando ao Par
desmoronar caso no haja fiscalizao e medidas que possam
(principalmente ao longo da Bacia do Xingu) e ao Maranho.
frear a devastao de forma duradoura fora dessas reas.
bibliografia
(2) Serrarias mveis so nova estratgia

usada por madeireiros ao explorar
ilegalmente regio amaznica do
Maranho. Amazonia.org, 02/09/2009.
http://www.amazonia.org.br/noticias/
noticia.cfm?id=326235
Ibama associa crime ambiental a
trabalho escravo, trfico e explorao
infantil no Par. Gilberto Costa. Agncia
Brasil, 27/04/2009. http://www.
agenciabrasil.gov.br/noticias/2009/04/27/
materia.2009-04-27.8985023837/view
Ibama fecha 13 madeireiras no Par.
Catarina Alencastro. O Globo, 09/04/2009.
Como indica o mapa, porm, existem vrias regies crticas
Mais de 93% do desmatamento identificado nas TIs seria de
As TIs Alto Rio Guam, Alto Turiau, Aw e Caru esto
origem externa. (Para calcular esse ndice, foi feita uma anlise
nessa situao. Elas esto localizadas em meio a um dos
de imagens de satlite dos desmatamentos que levou em
plos madeireiros mais tradicionais da Amaznia, entre
conta sua forma geomtrica e a contiguidade a outras reas j
o Maranho e o Par. So contguas e formam uma rea
abertas, estradas, assentamentos e propriedades.)
de cerca de 1,1 milho de hectares. Destes, mais de 18%
Xingu (PA), que tambm vem se mantendo no topo da lista
foram desmatados. Segundo informaes
dos municpios que mais desmatam nos ltimos 12 anos.
da Funai e relatos da imprensa, milhares de
Segundo levantamento realizado pela Funai entre 2006 e
metros cbicos de madeira foram retirados
2008, haveria 1.159 reas ocupadas dentro da Apyterewa.3
ilegalmente dessas reas nos ltimos anos.
Dados do Inpe mostram que 8% dos 773,4 mil hectares da
A atividade madeireira seria responsvel
TI foram desflorestados, grande parte recentemente.
pelo crescimento desenfreado das cidades

prximas, o que deve aumentar ainda
As TIs grifadas em laranja so as de grau mdio de risco.
mais as presses por terras, empregos e
So aquelas situadas em zonas j consolidadas da fronteira
novas estradas. As TIs Rio Pindar e Krikati,
agrcola (Tocantins, centro do Maranho, extremo oeste
situadas na mesma regio, esto em situao
do Mato Grosso e de Rondnia) ou que sofrem outros
semelhante: 19% e 58% delas j foram
tipos de presso. Este o caso das TIs Yanomami e Waimiri
desmatados respectivamente.
Atroari (RR/AM), Vale do Javari (AM) e Mundurucu (PA/MT).
As principais presses e ameaas que recaem sobre essas

A TI Apyterewa um caso um pouco diferente,
reas so a explorao ilegal de madeira e a minerao.
mas igualmente emblemtico de rea
As TIs representadas em amarelo, como a Alto Rio Negro,
pressionada. Ela est situada em So Flix do
apresentam um grau mais baixo de risco.
desmatamento
classificao das tis segundo grau de presso do desflorestamento

Oceano
Atlntico
FONTE: ISA, 2009.
dESmATAmEnTo nA TI APYTErEWA (PA)

27
Polticasineficientesdereforma
agrriacriamconflitoscomTIs
assentamentos
ocupantes bem menor nos assentamentos. Alm disso, na
do Catet e Parakan), chegando at a regio conhecida
de reforma agrria na Amaznia e a falta de
Amaznia, vrios foram criados em locais j desmatados ou
como Bico do Papagaio, entre o sudeste do Par, o norte
coordenao entre rgos fundirios e a Funai tm
degradados, no contam com apoio tcnico ou financeiro,
do Tocantins e o oeste do Maranho. H ainda grande
transformado algumas dessas reas em zonas de conflitos
infraestrutura, saneamento bsico, escolas e postos de
concentrao de assentamentos no oeste do Amazonas
com as comunidades indgenas. Em Rondnia, grandes
sade. Nessa situao, com quase nenhum conhecimento
(ao sul e ao norte da TI Rio Bi e entre as TIs Inauini-Teuni,
propriedades foram criadas dentro da TI Uru-Eu-Wau-Wau a
da legislao ambiental, o que resta a muitos assentados
Deni e Kanamari do Rio Juru); e em Roraima (prximo s TIs
partir da compra de lotes implantados nos anos 1970 pelo
extrair a madeira de seus lotes ou vend-los. Assim, muitas
Yanomami, Trombetas-Mapuera, Waimiri Atroari e Wai-Wai).
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra).
vezes, os assentamentos acabam servindo como reserva
poca, o rgo desconsiderou os indcios de presena
de mo-de-obra e frente de expanso da agropecuria
indgena. A Funai entrou com uma ao na Justia e as terras
e da atividade madeireira, preparando o caminho para a
ocupadas ilegalmente permaneceram interditadas, sob litgio,
formao de fazendas.5
Portanto, a presena expressiva de projetos de reforma
1970, em vez de realizar a reforma agrria nos locais onde
pastagens. Em 2005, foi concedida a reintegrao de posse
agrria em terras contguas s TIs, como aponta o mapa,
ocorriam esses conflitos, o governo optou por faz-lo
aos ndios. H informaes de que as fazendas continuam
revela a necessidade de se fortalecer a fiscalizao e as
nessa regio, que menos populosa e tem muitas terras
funcionando e que grileiros, garimpeiros e madeireiras atuam
polticas de apoio aos assentados nessas regies sob pena
devolutas. Entre 1970 e 1994, cerca de 266 mil famlias
em outros pontos da TI. Dos 1,8 milho de hectares, 18 mil
de ampliarem-se os conflitos j existentes ou surgirem novos.
teriam recebido lotes em assentamentos e projetos de
j foram desmatados.
Alm de Rondnia, existe um grande nmero de reas de
colonizao na Amaznia.6
reforma agrria no centro-oeste do Par e na faixa que se
(1; 2) O Fim da Floresta? A devastao

das Unidades de Conservao e Terras
Indgenas no Estado de Rondnia. Grupo
de Trabalho Amaznico (GTA) / Regional
Rondnia. Junho de 2008.
Comparaoinjusta
(3; 5; 6; 7) Assentamentos rurais na

Amaznia: contradies entre polticas
agrria e ambiental. Franois-Michel Le
Tourneau e Marcel Bursztyn.
Centro de Desenvolvimento Sustentvel
(CDS) / Universidade de Braslia (UnB).
2009. No Prelo.
contribuem com parte importante dele. No caso dos projetos
(4) Estudo socioeconmico e ambiental

dos assentamentos localizados na Bacia
do Rio Xingu em Mato Grosso. Instituto
Interamericano de Cooperao para
Agricultura (IICA) / Incra. 2005. http://
www.yikatuxingu.org.br/arquivos/
projetos/24/p3vol1.pdf
(8) Amaznia. Lcio Flvio Pinto.
2008. Pg. 83-106. Instituto
A Amaznia foi transformada em vlvula de escape dos
derrubando a mata e vendendo madeira para formar
estende ao longo do nordeste do Mato Grosso, fronteira
Os governos de Fernando Henrique Cardoso e, em especial,
entre Tocantins e Par (onde esto as TIs Kayap, Xikrin
de Lus Incio Lula da Silva intensificaram a tendncia. Cerca
Apesar de no serem os principais responsveis pelo
de 66% dos lotes repassados
desflorestamento na Amaznia, os assentamentos
pelo Incra no Pas, entre 2003
do Incra, essa contribuio de 116,8 mil quilmetros

quadrados ou 20% do total (o equivalente extenso
andr villas bas/isa
bibliografia
Vlvuladeescape
conflitos fundirios do resto do Pas. A partir dos anos
durante anos. Mesmo sabendo disso, os invasores seguiram
Agrovila do Projeto de Assentamento

Coutinho Unio, em Querncia (MT).
28
abandono a que esto relegados vrios projetos
FOTO

e 2008, estavam na Amaznia.

Hoje, dos 55 milhes de hectares
de assentamentos no Brasil, 83%
de Pernambuco), segundo dados do Inpe. Em 2008,
esto nessa regio (apesar disso,
assentamentos no Mato Grosso ocuparam as primeiras
ela abriga pouco mais de 23%
posies na lista dos maiores desmatadores do Ministrio do
da populao rural brasileira).
Meio Ambiente (MMA). Outros clculos indicam que menos
Os assentamentos representam
de 10% dos lotes de reforma agrria do Pas tm licena
mais de um tero das terras em
ambiental e que na Amaznia eles apresentam uma mdia
uso e 74% do nmero total de
de quase metade de sua rea desflorestada. Apesar disso, a
propriedades na Amaznia.7
taxa de desmatamento vem caindo nos assentamentos do
Mesmo assim, a concentrao
Incra na regio.
de terras continua sendo uma de
suas marcas registradas: 1% dos

A comparao com mdias e grandes propriedades
proprietrios controlam 57% da
injusta porque o ndice de desmates por nmero de
rea dos imveis rurais.8
Oceano
Pacfico
FONTE: INCRA, 2005 e PRODES/INPE, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
assentamentos
assentamentos e terras indgenas

Oceano
Atlntico

29

30
AAmazniapecuarizada
usodosolo
presso do agronegcio sobre as TIs na Amaznia
oficiais precisavam comprovar que estavam produzindo.
apresenta-se sob a forma da ocupao ilegal,
A maneira mais fcil era abrir pastagens. Com o tempo, a
degradao ambiental ao redor delas, aes polticas
prtica foi adotada por grileiros para tentar simular a posse
ou judiciais contra demarcaes e at atividades produtivas
legal de uma rea. Desmatamento, grilagem de terras e
consentidas pelos ndios. Essas presses ocorrem sobretudo
pecuria passaram a andar juntos.
desmatamento na ti Maraiwatsede (mt)
no Par, Mato Grosso e Rondnia.

Hoje, calcula-se que a criao de gado seja responsvel por
Um exemplo a TI Maraiwatsede, no nordeste do Mato Grosso.
80% do desmatamento na Amaznia. A atividade avana
Ela foi tomada dos ndios Xavante por fazendeiros e grileiros
principalmente em Rondnia, no sudeste do Par e norte
nos anos 1960 e desde essa poca vem sendo desmatada. Por
do Mato Grosso. Nessas reas, est a maior concentrao de
conta dos conflitos e invases, 630 ndios esto confinados
frigorficos e abatedouros. No mapa, chama a ateno o
hoje em uma nica aldeia. H inmeras fazendas e um ncleo
papel de estradas como a BR-163, a BR-364 e a Transamaznica,
urbano no indgena na rea. Maraiwatsede est entre as TIs
como disseminadoras da cadeia produtiva da carne.
mais desmatadas do Pas: 57% dos seus 165,2 mil hectares j

foram derrubados. Produtores rurais e polticos lutam na Justia
A pecuria amaznica expande-se principalmente por causa
Em 2006, a agropecuria respondeu por 12% do PIB da
para impedir a reintegrao da posse integral dos Xavante.
do baixo custo das terras (ou custo zero, no caso da grilagem)
Amaznia Legal, de R$ 183 bilhes.2
Desmatamento
Os anos 1970 tambm marcaram a chegada Amaznia
e dos subsdios oficiais. Apesar disso, a produtividade continua

bem menor que no resto do Pas. A ocupao mdia no
Fora das zonas produtoras tradicionais do Mato Grosso, a rea
chega a uma cabea por hectare. H alguns anos, a estimativa
plantada com soja em Rondnia e no Par ainda pequena,
era de 14% de pastos abandonados ou degradados.
mas teve crescimento acelerado entre 2000 e 2006. Pesquisas
de grandes projetos agropecurios atrados pela poltica de
Boiada na BR-163, na regio de

Rurpolis (PA), setembro de 2007.
bibliografia
(1) A pecuria e o desmatamento
na Amaznia na Era das Mudanas
Climticas. Ritaumaria Pereira, Paulo
Barreto e Eugnio Arima. Imazon. 2008.
arquivosdb/120849pecuaria_mudancas_
climaticas.pdf
(2) Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE). http://www.ibge.gov.br
(3) Agncia Nacional de Petrleo, Gs
http://www.anp.gov.br
FOTO
apontam que, em momentos de alta dos preos agrcolas,
incentivos e distribuio de terras do governo militar. Os
O Mato Grosso o maior produtor de gado e soja do Pas.
a sojicultura pode forar o avano das pastagens sobre a
candidatos a legalizar uma propriedade e receber os recursos
A Amaznia Legal abriga 36% do rebanho bovino e 23%
floresta. Entre 2001 e 2004, foram observados ainda casos de
das terras cultivadas com gros
trechos de florestas convertidos diretamente para o cultivo
no Brasil. A regio impulsionou
da oleaginosa no Mato Grosso, fato incomum at ento.
o aumento vertiginoso desse

rebanho nos ltimos 20 anos e,
Tambm cresce a preocupao com a possvel ampliao
recentemente, viu sua rea de pasto
de cultivos para agrocombustveis na Amaznia. Entre 2007
expandir-se, enquanto a do resto
e 2008, a produo de biodiesel de Mato Grosso subiu de
do Pas diminuiu. De 1996 a 2006,
15 mil metros cbicos para 285 mil metros cbicos e a de
o rebanho amaznico dobrou de
lcool ultrapassou a marca de um bilho de litros.3 O PAC
tamanho, passando de 37 milhes
prev investimentos de R$ 696,5 milhes na produo de
para 73 milhes de cabeas,
biocombustveis e etanol no estado at 2010. J existem
crescimento trs vezes maior que a
usinas de acar e etanol em Presidente Figueiredo (AM),
mdia nacional. Essa pecuarizao
Ulianpolis (PA) e Arraias (TO). Alm disso, h o temor de
influenciou o crescimento de 22%
que as plantaes destinadas agroenergia do centro-sul
da economia amaznica (o dobro
tambm ocupem pastagens e empurrem ainda mais bois em
da taxa nacional), entre 2003 e 2005.
direo floresta.
uso do solo
esboo do uso do solo nas reas desmatadas da amaznia legal
FONTE: IBGE, IMAZON e ISA, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico
dESmATAmEnTo, PrEoS
do BoI E dA SojA
80
30.000
27.203
70
25.247
60
50
25.000
21.394
17.383
18.226
17.259
40
20.000
18.846
18.165
14.109
13.227
12.911
30
20
10
15.000
11.532
Boi
Soja
Desmatamento
10.000
5.000
0
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
FONTE: FEALQ - USP

31

32
Ofogojfazpartedocotidianodafloresta
queimadas
revenir e conter queimadas e incndios florestais so
vezes as queimadas saem do controle.
hoje dois dos maiores desafios socioambientais da
As comunidades esto se organizando
Amaznia e das Terras Indgenas (TIs). Entre 1997
e participando de cursos para evitar e
e 1998, o fenmeno climtico El Nio produziu uma seca
focos de calor no parque indgena do xingu, 2005
combater incndios.
em Roraima que criou as condies para um incndio que

atingiu uma rea estimada em at 40,6 mil quilmetros
Um estudo realizado em 2002 apontou
quadrados, cerca de 18% do estado, incluindo parte de
que as queimadas podem custar
TIs como a Yanomami. Segundo lideranas indgenas,
Amaznia entre 0,2% e 9% de seu Produto
1,1 mil famlias indgenas foram atingidas: perderam
Interno Bruto (PIB), considerando estragos
casas, sofreram com falta de gua e alimentos. Algumas
provocados por incndios acidentais,
chegaram a ficar isoladas. Um total de pelo menos 2,2 mil
impactos na sade humana e a perda
hectares de roas teriam sido devastados.
de carbono resultante da combusto da
vegetao.3 De acordo com outra pesquisa,
FOTO
Queimada realizada para limpar rea
destinada a plantio de soja na regio de
Santarm (PA), 2003.
(3) O Custo Econmico do Fogo na

Amaznia. Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (Ipea).
Diversos autores. Texto para Discusso
No 912. 2002. http://www.ipea.gov.br/
pub/td/2002/td_0912.pdf
(4) Mato Grosso extrapola 16 vezes o
limite de poluio da OMS. Folha On Line,
18/3/2009. http://www1.folha.uol.com.
br/folha/ambiente/ult10007u536637.shtml
(5) Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais (Inpe).
http://sigma.cptec.inpe.br/queimadas/
(2) Parablicas. Instituto Socioambiental

(ISA). Abril de 1998.
da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz),
que sofre com as queimadas. Em 2005, foram registrados
cidades do arco do desmatamento
208 focos de calor na rea. O fogo avana de pastagens
estariam expostas a uma quantidade
de fazendas vizinhas, mas, s vezes, tambm das roas
de poluio at 17 vezes maior que o
indgenas. Os ndios tm dificuldade para adaptar suas
aconselhvel por causa da fumaa das queimadas, com
um instrumento tradicional para a limpeza de reas para
tcnicas tradicionais de manejo do fogo s mudanas
aumento dos casos de doenas respiratrias.
cultivo. Hoje, nas zonas de expanso da fronteira agrcola da
Entre as populaes pr-colombianas, o fogo sempre foi

4
recentes no clima regional (provocadas provavelmente
bibliografia
(1) As lies do Fogo. Reinaldo Imbrozio
Barbosa e Philip Martin Fearnside. In
Cincia Hoje. Vol. 27. N 157. Jan/Fev 2000.
O Parque Indgena do Xingu (MT) outro exemplo de TI
Amaznia, ele usado para a queima da vegetao que restou
pelo desmatamento fora da TI). Com variaes inesperadas
H mais de 20 anos, o Inpe monitora o nmero de focos de
depois que as rvores de valor comercial foram retiradas.
no ciclo de chuvas e o ressecamento da vegetao, muitas
calor no Brasil com imagens de satlite. De fisionomia mais
Muitas vezes, continua sendo utilizado para reforma de pastos
aberta e clima mais seco, o Cerrado foi
degradados ou para sua converso em plantaes de gros.
o bioma mais atingido pelas queimadas
No curto prazo, o solo incorpora os nutrientes resultantes da
at 2000. De l para c, a Amaznia Legal
combusto, mas depois de anos de repetio da prtica acaba
assumiu a liderana do placar. Em 2005,
empobrecendo. Uma parte das queimadas foge de controle e
na regio foram registrados 163.739
acaba se transformando em incndio florestal.
focos de calor. Segundo o Inpe, entre

os perodos de 2006-2007 e 2007-2008,
Os ecossistemas e o clima so muito afetados pelo fogo em
houve um grande avano no nmero
funo de mudanas no ciclo hidrolgico, na quantidade de
de focos registrados na Amaznia: eles
biomassa, na composio da vegetao, da fauna, do solo
saltaram de 68 mil para 101 mil (veja
e da atmosfera. Uma das consequncias mais importantes
grfico). H uma coincidncia entre
das queimadas que elas tornam uma rea vulnervel a
esse salto e o aumento no ndice de
novos incndios, criando um ciclo vicioso de degradao.
reas degradadas no mesmo espao
O Brasil o quarto maior emissor mundial de gs carbnico
de tempo. As queimadas e incndios
(um dos principais responsveis pelo aquecimento global)
florestais vm se concentrando no Mato
e cerca de 70% das emisses nacionais originam-se do
Grosso, Par e Rondnia.
desmatamento e das queimadas.
queimadas
focos de calor em 2005
FONTE: INPE-CPTEC, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico
Oceano
Pacfico
focoS dE cALor no BrASIL E AmAznIA
FONTE: INPE-CPTEC. NOTA: os percentuais referem-se aos focos de calor da Amaznia em relao ao total do Brasil.

33

recursos
minerais
minerao
34
MineraoeTerrasIndgenas
minerao traz riscos s TIs porque, em suas vrias
As TIs Cajueiro (RR), Pequizal (MT), Kwaz do Rio So Pedro e
das comunidades afetadas de serem consultadas e
modalidades, pode provocar eroso, assoreamento,
Roosevelt (RO), Xikrin do Catet, Ba e Arara (PA) tm mais de
participarem dos resultados da lavra.
contaminao do solo, da gua e do ar, entre outros
90% de seu territrio com incidncia de processos. Outras 35
impactos. Ao destinar as TIs sobrevivncia fsica e cultural
TIs tm mais de 50% de sua extenso na mesma situao. As
dos povos indgenas, a Constituio Federal reconheceu
terras com mais processos so Yanomami (AM/RR), com 640;
essa ameaa e definiu que a minerao deve ser uma
Menkragnoti (PA), com 413; e a Alto Rio Negro (AM), com 364.
Algumas propostas de regulamentao em discusso no

parlamento representam uma ameaa aos povos indgenas:
2
exceo nessas reas. O texto da Carta de 1988 vedou a
pretendem transformar em regra o que deveria ser feito s

em ltimo caso, no preveem a necessidade de estudos
atividade nas TIs at que o tema fosse regulamentado, o que
O mapa indica concentrao importante de atividades
prvios de impactos e tratam o direito de consulta s
ainda no aconteceu.
de minerao em andamento (minerao atual) em reas
comunidades como mera formalidade.
contguas s TIs Waimiri Atroari (AM e RR) e Xikrin do Catet (PA)

Apesar disso, desde essa poca, milhares de pedidos de
(saiba mais no prximo texto) e no leste do Par. A regio que
Por outro lado, recentemente o governo encaminhou ao
autorizao de pesquisa e explorao mineral em TIs
abrange ainda o leste do Par, o nordeste do Mato Grosso e o
Congresso proposta para o Estatuto dos Povos Indgenas
continuaram a ser registrados no Departamento Nacional de
oeste do Tocantins concentra muitas pesquisas mineralgicas
elaborada na Comisso Nacional de Poltica Indigenista
Produo Mineral (DNPM). Em 2005, existiam no rgo 5.064
em andamento ou pedidos de autorizao para incio de
(CNPI) onde as comunidades indgenas tm assento que
processos minerrios entre alvars e licenas de explorao,
atividades extrativas (minerao futura). Chama a ateno a
regulamenta a matria e incorpora avanos defendidos por
reas em disponibilidade, requerimentos de lavra garimpeira
grande incidncia de requerimentos de pesquisa e reas em
elas. Entre esses avanos, esto a anulao de todos os pedidos
e pesquisa (veja tabela) incidindo em 125 TIs na Amaznia.
disponibilidade (minerao potencial) em Rondnia, oeste do
de pesquisa e lavra feitos at ento; a previso de licitao para
Eles esto registrados em nome de 329 empresas, 66 pessoas
Mato Grosso, no sudoeste do Par e na TI Yanomami (AM/RR).
a realizao da explorao minerria nas TIs; e o direito de veto
fsicas e quatro cooperativas. Quase metade dos processos

tem o ouro como objeto.
Repercussopoltica
Para se ter uma idia do problema, basta dizer que
O embate entre interesses de empresas mineradoras e
aproximadamente 148 mil pessoas vivem naquelas 125 TIs.
defensores dos direitos indgenas sempre teve grande
Fase
bibliografia
(1; 2) Minerao em Terras Indgenas
na Amaznia Brasileira. Fany Ricardo
e Alcia Rolla (Org.). Instituto
Socioambiental (ISA). 2005
(3; 5) Instituto Brasileiro de Minerao
(Ibram). http://www.ibram.org.br
(4) Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM).
http://www.dnpm.gov.br
Autorizao de Pesquisa
Concesso de Lavra
5.580
Processos desconsiderados
Possveis
Processos
erros de
cancelados p/
preciso
DNPM
275
40
18
529
Disponibilidade
1.481
37
Lavra Garimpeira
1.152
Licenciamento
1.405
Registro de Extrao
Requerimento de Lavra
Requerimento de Lavra Garimpeira
Requerimento de Pesquisa
Requerimento de Registro de Extrao
Total
17
6.887
17
22.446
172
8.942
4.769
142
13
48.452
5.287
205
18
fonte: Minerao em Terras Indgenas na Amaznia Brasileira. ISA. 2005.
AmineraonaAmaznia
Em 2008, a produo de minrios do Brasil foi de R$ 54
repercusso poltica. Durante
bilhes e a Amaznia Legal respondeu por mais de 25%
a Assemblia Nacional
desse valor.3 At 2010, cerca de R$ 8 bilhes (36,7% do total
Constituinte (1986-1988), as
do Pas) devero ser investidos na implantao e expanso
mineradoras tentaram diminuir
de minas e usinas na Regio Norte, onde esto situadas
Total de
processos
ao mximo qualquer restrio
algumas das maiores reservas conhecidas de minrios como
s suas atividades. Organizaes
bauxita, cassiterita e cobre.4 Os investimentos em pesquisa e
217
4
29
13
165
4.627
5.064
da sociedade civil e lideranas
o esgotamento das jazidas do centro-sul tendem a ampliar as
indgenas mobilizaram-se e
atividades mineradoras na maior floresta tropical do mundo.
obtiveram algumas vitrias. A
Os nmeros do a idia dos interesses em jogo. Os benefcios
deciso de analisar e autorizar
sociais produzidos pelo setor, no entanto, esto muito aqum
cada empreendimento
das divisas que ele gera. As empresas mineradoras contam
minerrio em TIs acabou ficando
com isenes e subsdios do governo e apenas uma frao
a cargo do Congresso Nacional
de seus lucros fica na Amaznia. A indstria extrativa mineral
(depois de regulamentado o
responde por apenas 7% do Produto Interno Bruto (PIB) da
assunto), garantido o direito
regio e gera s 3% dos empregos formais.5
Processos minerrios em TIs na Amaznia Legal (at 2005)

Processos
Processos com
vlidos e com
incidncia
poligonal na
em TIs
Amaznia Legal
das comunidades realizao da atividade em suas terras.
recurSosmineraisminerao
ProcessosminerriosnaAmazniaLegal
Fonte: DNPM e ISA, 2009. nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico
Oceano
Pacfico

35

mapa classifica as TIs de acordo com a natureza
sendo registradas. H acmulo de lixo e movimento de
de processo minerrio incidente em seu territrio.
no indgenas nas aldeias. A relao entre os ndios e a Vale
As TIs marcadas em vermelho (presso potencial)
vem sendo conflituosa. Os Xikrin protestam e exigem mais
apresentam uma enorme incidncia de requerimentos de
recursos e rapidez na prestao de servios.3 Em 2006, a Vale
pesquisa ou abrigam reas classificadas em disponibilidade.
suspendeu as verbas e a questo foi parar na Justia.
Naquelas grifadas em alaranjado (presso futura) h pesquisas
marclio de sousa cavalcante/isa
Passivossocioambientais
damineraoemTIs
recursos
minerais
minerao
36
OsWaimiriAtroari
mineralgicas ocorrendo ou registros de pedidos de

autorizao para incio de atividades extrativas. As TIs grifadas
em amarelo (presso atual) so aquelas onde h concentrao
A TI Waimiri Atroari tem 2,5 milhes de hectares. Destes,
de atividades de minerao em andamento em reas
44,5% constam de 195 processos minerrios no DNPM:
contguas. Nesta situao, esto as TIs Xikrin do Catet (PA) e
193 requerimentos de pesquisa, em especial de cassiterita
Waimiri Atroari (AM/RR), dois dos casos mais emblemticos dos
e cobre; alm de uma concesso de lavra e mais uma
impactos causados pela minerao entre povos indgenas.
autorizao de pesquisa.4
cassiterita do mundo. As atividades da mineradora causaram
A. Serra dos Carajs (PA), mina de ferro

explorada pela Companhia Vale
do Rio Doce (CVRD), 1996.
B. Vista area da aldeia Alala do povo
Waimiri Atroari, Rio Alala, Terra
Indgena Waimiri Atroari (AM).
Bibliografia
(1; 4) Minerao em Terras Indgenas
na Amaznia Brasileira. Fany Ricardo e
Alcia Rolla (Org.). Instituto Socioambiental
(ISA). 2005
(2) Especial Carajs. Reprter
Brasil. Janeiro de 2008. http://www.
reporterbrasil.com.br/exibe.php?id=1264
(3) Mal-entendidos com a Companhia
Vale do Rio Doce. Csar Gordon. In Povos
Indgenas no Brasil 2001-2005. Instituto
(5) Waimiri Atroari. Maria Carmen R. do
Vale. Site dos Povos Indgenas do Brasil
(ISA). http://pib.socioambiental.org/pt/
povo/Waimiri Atroari
Na dcada de 1970, uma grande jazida de cassiterita foi
uma srie de impactos negativos. Nascentes e margens de
descoberta na regio. Depois de reconhecida oficialmente em
igaraps foram desmatados. O rompimento de reservatrios
A TI Xikrin do Catet tem 99,32 % de sua rea com
1971, a Reserva Indgena Waimiri Atroari foi interditada e perdeu
de lavagem do minrio contaminou a Bacia do Rio Alala,
incidncia de 8 ttulos minerrios e 120 requerimentos de
mais de 526 mil hectares por conta da presso de polticos
responsvel pela drenagem de 55% da TI.
pesquisa. Os processos envolvem 11 substncias diferentes
e empresas interessados nas jazidas de minrio. Entre essas
como cobre, nquel, cassiterita e chumbo. Mais de 60%
empresas, estavam a Paranapanema, que, em 1982, comeou
Em 1987, a Usina Hidreltrica de Balbina foi construda
deles tm o ouro como objeto.1
a operar na rea aquela que chegou a ser maior mina de
nas terras Waimiri. A obra considerada um desastre
socioambiental: inundou
No incio dos anos 1980, a Serra dos Carajs, no sudeste
do Par, rea limtrofe TI Xikrin do Catet, comeou a ser
explorada pela Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). Mais de
1 bilho de toneladas de minrio de ferro j foram extradas
FOTOS
OsXikrindoCatet
2,3 mil quilmetros

quadrados e obrigou o
deslocamento de duas
aldeias para gerar apenas
do local. Com as minas, vieram siderrgicas, estradas,
250 MW. Para compensar
imigrao, algum crescimento econmico, nenhuma
os ndios, a Eletronorte
distribuio de renda, muito desmatamento.2
financiou a demarcao
de suas terras e implantou
Em 1989, a CVRD iniciou um programa com aes de
o Projeto Waimiri Atroari,
educao, sade e infraestrutura, entre outros, para
com aes de sade,
compensar os ndios Xikrin pelos impactos socioambientais
educao, apoio a
de suas atividades. A comunidade tambm comeou
atividades econmicas e
a receber dinheiro, o que facilitou o acesso a maior
vigilncia do territrio. A
quantidade e variedade de alimentos, mas trouxe
populao se recuperou e
sedentarizao e novos hbitos de consumo. Doenas
atualmente soma mais de
incomuns como cncer, diabetes e hipertenso esto
mil pessoas.
recursos mineraisminerao
classificao das tis segundo presses e ameaas da atividade mineral

Oceano
Atlntico
FONTE: ISA, 2009.
Oceano
Pacfico

37

recursos
minerais
garimpo
38
Atividadegarimpeira
inoperncia e a conivncia do Estado combinadas
Entre 2000 e 2004, tanto lderes Cinta-larga quanto garimpeiros
a interesses polticos e econmicos fizeram dos
foram feridos ou mortos. Operaes policiais retiraram milhares
garimpos um dos problemas mais graves das
de invasores, apreenderam equipamentos e diamantes, mas
comunidades indgenas amaznicas. A Constituio Federal
isso no tem impedido seu retorno.
reconheceu a situao e proibiu a atividade garimpeira de

no indgenas nas TIs.
Por conta dos conflitos na TI Roosevelt, um decreto

presidencial criou um grupo de trabalho para fiscalizar e
coibir qualquer tipo de explorao mineral em TIs. O tema
presena de garimpo (ativo ou inativo) em uma determinada
ainda aguarda regulamentao legal. Recentemente, uma
microbacia. O polgono localizado junto TI Mundurucu, no
deciso do Supremo Tribunal Federal (STF) reforou a
sudoeste do Par, uma das principais zonas garimpeiras
necessidade de regulamentao da parte do Congresso
do Pas. Em 1983, o governo federal criou na rea a Reserva
e condicionou a garimpagem pelos ndios autorizao
Garimpeira do Tapajs, com 2,8 milhes de hectares. O
do Estado (ainda esto pendentes esclarecimentos do STF
Ministrio de Minas e Energia (MME) estima hoje a presena
sobre a matria). O assunto divide opinies. Alguns povos
de 20 mil garimpeiros na regio. Vrios trabalharam
indgenas manifestam interesse em garimpar. H experincias
clandestinamente na TI Mundurucu. Em 2006, o Ministrio do
de extrao realizadas de forma organizada e com mtodos
Meio Ambiente (MMA) criou a rea de Proteo Ambiental
de baixo impacto ambiental.
Ano de
registro
fotos
Desde os anos 1970, quando surgiram vrios garimpos na
terras da antiga Reserva Garimpeira.
Amaznia, por causa da ausncia completa de fiscalizao,
PA
630 585 ativos (519 de ouro); 1 de diamante (inativo)
2004
MT
214 182 de ouro
2004
RR
204 143 de ouro
2007
RO
138 75 de ouro; 16 de diamante
2006
AM
2004
AP
44 38 de ouro
2004
TO
22 6 de quartzo hialino; 5 de ouro
2004
AC
01 ouro
Amaznia (Total)
terras Yanomami (AM e RR) atrs de ouro. Mais de mil
trabalho degradantes. O caso mais famoso foi Serra Pelada
ndios morreram por conta de conflitos e doenas (hoje
(PA), que chegou a ser o maior garimpo de ouro a cu
os Yanomami so cerca de 15,5 mil no Brasil). Mesmo
aberto do mundo, nos anos 1980. Estima-se que existam
depois da homologao da TI Yanomami, em 1992, e de
hoje cerca de 1,3 mil reas de garimpo na Amaznia, entre
diversas operaes de retirada dos invasores, os problemas
ativas e inativas (veja tabela).2 As informaes sobre elas
continuaram.1 Em 1993, garimpeiros assassinaram 16
so imprecisas e difceis de conseguir porque a atividade
bibliografia
indgenas. O Massacre de Haximu, como ficou conhecido,
temporria e quase sempre ilegal.
(1) Yanomami, o Esprito da Floresta.

Bruce Albert. In Almanaque Brasil
Socioambiental 2008. Pg. 228-229.
O retorno do Caos. Rogrio Duarte do
Pateo. In Povos Indgenas do Brasil
2000-2005. Pg. 341-345. Instituto
foi considerado genocdio pela Justia. Entre 2008 e 2009,
(2) Servio Geolgico do Brasil (CPRM).

http//:www.cprm.gov.br
58 46 de ouro
1.311
NOTA: 1) No h registros para o Maranho. 2) Os dados da tabela no correspondem

s indicaes do mapa. Fonte: Servio Geolgico do Brasil.
lideranas Yanomami voltaram a denunciar o aumento da
O garimpo uma forma de minerao rudimentar que
presena dos invasores em suas terras.
usa equipamentos simples, como mangueiras e calhas.

Seu impacto socioambiental muito grande. No caso da
Em 2004, outro massacre, dessa vez de 29 garimpeiros, ocorreu
extrao do ouro, o mercrio utilizado para o amlgama
na TI Roosevelt (RO), dos ndios Cinta-larga. O crime foi o clmax
pode contaminar a gua e animais, principalmente peixes. A
de uma espiral de violncia iniciada em 1999, quando uma das
intoxicao ocorre tambm pela inalao do vapor na queima
maiores jazidas de diamante do mundo foi descoberta na rea.
do amlgama. As maiores sequelas acometem o sistema
Quase cinco mil garimpeiros chegaram a trabalhar no local.
nervoso e podem levar perda da coordenao motora.
charles vincent/isa
desenfreado, violncia, prostituio, doenas, condies de
B. Piloto de helicptero da Fora Area

Brasileira removendo mulher Yanomami
adoentada. Garimpo costuma
disseminar epidemias entre populaes
indgenas. Janeiro de 1990.
Obs.
eles tornaram-se ncleos de crescimento populacional

De 1987 a 1990, quase 40 mil garimpeiros invadiram as
A. Garimpo ilegal de diamantes na Terra

Indgena Parque Aripuan (RO).
No
2008
do Tapajs, as Florestas Nacionais do Jamanxi e de Aman,

totalizando 3,9 milhes de hectares protegidos, inclusive as
Estado
antnio gaudrio/folha imagem
Os polgonos alaranjados assinalados no mapa indicam a
Garimpos na Amaznia
Oceano
Pacfico
Fontes: pedidos de lavra garimpeira aprovados no DNPM at 2009; levantamento do Servio Geolgico do Brasil (CPRM) de garimpos legais e ilegais (2001);
registros do banco de notcias do ISA. nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
recursosmineraisgarimpo
Atividadegarimpeirapormicrobacia
Oceano
Atlntico

39
recursos
minerais
petrleoegs
Conflitoseimpactosdaatividade
petrolferanaAmazniaOcidental
adequadas, as estradas e os canteiros de obras necessrios
poos em Shushufindi, no norte do Equador. De acordo
campos de petrleo e gs em atividade e grande
instalao de poos, refinarias, oleodutos e gasodutos
com os representantes de comunidades locais que movem
parte dos depsitos passveis de aproveitamento
podem abrir caminho ao desmatamento, s invases
uma ao contra a empresa, ela teria contaminado rios,
no Bioma Amaznico encontram-se em seu extremo oeste,
de terras e migrao descontrolada. A atividade
o lenol fretico e o solo da regio com milhes de litros
perto dos Andes, na Colmbia, Bolvia, sobretudo no Equador
petrolfera tambm pode provocar eroso, assoreamento e
de leo e substncias txicas. Cerca de 30 mil pessoas
e Peru. H dez bacias sedimentares (onde pode haver
contaminao de rios.
teriam sido atingidas, incluindo povos indgenas obrigados
(3) Chernobyl Amaznica. Tadeu Breda.

Revista do Brasil, 5/8/2009. Edio 38.
http://www.redebrasilatual.com.br/
revistas/38/chernobyl-amazonica.
(4) Bacia sedimentar do Amazonas a
terceira em produo de petrleo. Revista
Com Cincia, 10/12/2002. Labjor/Unicamp.
http://www.comciencia.br/reportagens/
petroleo/pet12.shtml
a sair de suas terras. Haveria inmeros casos de doenas
entanto, limita-se ao Vale do Rio Urucu (AM), 650 quilmetros
Recentemente, causaram polmica os planos da Petrobrs
e diversos problemas congnitos entre a populao
a sudoeste de Manaus. No existem terras indgenas
de explorar petrleo no Acre e no Equador, no Parque
causados por contaminao. A questo das indenizaes
prximas ao poos em funcionamento nessa regio. As TIs
Nacional de Yasuni, habitado pelos ndios Huaorani. Neste
pelos estragos continua em aberto.3
Cajuhiri Atravessado, Paumari do Lago Manissu, Paumari do
ltimo caso, a empresa desistiu do empreendimento
Lago Paric e Paumari do Cuniu esto nas imediaes do
depois de ser denunciada por organizaes no
polgono com potencial de explorao.
governamentais por pretender atuar em territrio
bibliografia
(2) Aconteceu na imprensa. A Luta dos

Sater-Maw contra a Elf-Aquitaine.
Snia Lorenz. In Povos Indgenas
no Brasil 1983. Pg. 102-110. Centro
Ecumnico de Documentao e
Informao (CEDI). 1983.
Aconteceu na imprensa.
In Povos Indgenas no Brasil 1984.
Pg. 148-150. CEDI. 1984.
40
omo pode ser observado no mapa, os principais
petrleo) na Amaznia Brasileira. A explorao comercial, no
(1) Estudo Prvio de Impacto Ambiental

para Construo do Gasoduto JuruUrucu. Petrobrs/Instituto Piatam.
Dezembro de 2008.

Urucu
indgena no exterior quando proibida de faz-lo dentro
O leo extrado em Urucu (AM) o melhor do Pas. Por
O uso do petrleo pode trazer riscos ao ambiente desde
do Brasil. No Acre, onde as prospeces comearam em
isso, transformado em derivados nobres, de alto valor
a extrao, o refino e o transporte, at o consumo, com
2008, os movimentos indgenas e organizaes locais
agregado, como diesel e nafta, em refinarias de Manaus.4
a emisso de gases poluentes. Os maiores estragos so
questionam a falta de transparncia de informaes sobre
Entre 2006 e 2009, a Petrobrs construiu o gasoduto Urucu-
causados por vazamentos em dutos ou navios de carga.
essas atividades.
Manaus. Grande parte do gs transportado ser usada para

abastecer usinas termoeltricas na capital amazonense e
Os resduos de perfurao e as substncias que so

extradas junto com o petrleo podem ser altamente
No incio dos anos 1980, causou repercusso internacional
municpios prximos. Outro gasoduto, ainda em fase de
txicos. Quando descartados diretamente no meio
a ao desastrosa da companhia francesa Elf-Aquitaine
estudos, dever ligar Urucu e Porto Velho (RO).
ambiente, contaminam lenis freticos e o ecossistema.
nas TIs Andir-Marau (AM e PA) e Coat-Laranjal (AM), dos
Como em outros empreendimentos realizados na
povos Sater-Maw e Munduruku. A empresa realizou
Entre 2002 e 2008, a produo de petrleo do Amazonas
Amaznia, se no forem tomadas medidas preventivas
pesquisas para encontrar petrleo nas duas reas sem o
caiu de 3,5% para 1,7% da produo nacional; em termos
consentimento das comunidades indgenas, com base
absolutos, passou de 15,9 milhes para 11,6 milhes
apenas numa autorizao da Funai e em contratos com a
de barris ao ano. Por outro lado, em 2008, a produo
Produo de Petrleo na Pan-amaznia

Pas
Produo (barris/ano)
Petrobrs. Segundo denncias dos ndios, exploses foram
amazonense de gs natural correspondeu a 17,2% da
Principais reas de produo
feitas perto de aldeias. Bananas de dinamite no detonadas
produo brasileira. As reservas do estado so de quase 70
foram abandonadas em alguns locais e quatro pessoas
bilhes de metros cbicos, o que equivale a cerca de 14%
teriam morrido por manusear algumas delas. Trechos de
das reservas nacionais.5
COLMBIA
4.611.786
Putumayo
BOLVIA
2.744.161
Santa Cruz
BRASIL
16.753.500
EQUADOR
GUIANA
(5;6) Agncia Nacional de Petrleo, Gs

http://www.anp.gov.br
PERU
(7) Gs do Amazonas o novo foco

da Petrobrs. O Estado de S. Paulo,
17/8/2007.
Total
182.693.891
16.500.615
Urucu
Sucumbios, Napo, Orellana, Pastaza
Ucayali, Loreto
roas e de floresta, incluindo stios sagrados, teriam sido

derrubados e queimados. Ao final do caso, a Elf-Aquitaine
H pelo menos mais nove campos petrolferos em
pagou uma indenizao aos dois povos indgenas.
desenvolvimento no Amazonas.6 Os campos de gs de
Juru e Araracanga, prximos ao municpio de Carauari,
SURINAME
4.800.000
VENEZUELA
A explorao de petrleo foi responsvel ainda por um
esto na lista de projetos estratgicos da Petrobrs. O
243.822.237
dos maiores desastres ambientais ocorridos em territrio
primeiro guarda a maior reserva terrestre de gs natural
amaznico. Entre 1964 e 1992, a companhia estadunidense
no associado (sem petrleo) do Pas, com mais de 40
Texaco, hoje denominada Chevron, explorou centenas de
bilhes de metros cbicos.7
NOTA: Dados para o ano de 2006.

Fonte: GeoAmaznia. Perspectivas do Meio Ambiente na Amaznia. PNUMA/OTCA/
Centro de Pesquisa da Universidad del Pacifico. 2008.
recursos mineraispeTrLeoegs
petrleo e gs: zonas de explorao atual e interesses declarados

Oceano
Atlntico
FONTE: RAISG, 2009.
Oceano
Pacfico

41

explorao
madeireira
42
Ponta-de-lanadodesmatamento
A. Ibama e Greenpeace inspecionam

serrarias no Rio Jaurucu (PA).
(1; 2) Explorao madeireira detona

reas indgenas. In Povos Indgenas no
Brasil 1991-1995. Pg. 81-84. Instituto
(3) Para entender o polmico projeto de
explorao madeireira na TI Xikrin do Catet.
Isabelle Vidal Giannini. In Povos Indgenas do
Brasil 1996-2000. Instituto Socioambiental
(ISA). 2001. http://pib.socioambiental.org/
files/file/PIB_verbetes/xirkin/projeto_
exploracao_madeireira_xikrin.pdf
(6) Amaznia. Lcio Flvio Pinto.

2008. Pg. 83-106. Instituto
(7) Monitoramento da Cobertura
Florestal da Amaznia por Satlites.
Sistemas Prodes, Deter, Degrad e
Queimadas 2007-2008. Inpe. 2008.
da Amaznia para roubo de madeira, especialmente
primeira comunidade indgena no Brasil a realizar um projeto
no Par, Mato Grosso e Rondnia. A administrao
de manejo de produtos madeireiros e no madeireiros a
seguir todos os requisitos legais e ambientais.3
que as prprias comunidades indgenas financiassem sua
Bibliografia
assistncia e intermediou contratos entre algumas delas e
A porta de entrada da TI Sete de Setembro (RO) tambm
madeireiras. Acordos foram firmados em troca da construo
foi aberta para as madeireiras pela Funai, em 1986. Hoje,
de estradas, escolas e postos de sade. Em muitos casos,
o roubo de madeira um dos principais problemas
essas contrapartidas no foram cumpridas, os preos lesavam
enfrentados por seus moradores, os Paiter (Suru de
os ndios e no havia planos de manejo. Mais tarde, esses
Rondnia). As lideranas que vm denunciando a situao
contratos foram anulados pela Justia, mas muitas madeireiras
sofrem ameaas de morte. O contato com os invasores
seguiram invadindo TIs, embora a Constituio de 1988 tenha
vem tendo efeito devastador: a comunidade apresenta um
proibido a extrao madeireira por no ndios nessas reas.
dos maiores ndices de contgio por tuberculose no Pas. A
epidemia tambm consequncia da escassez de caa e

Alguns povos indgenas aceitaram a explorao de suas
pesca causada pela devastao.4 Cerca de 2% dos 247,8 mil
seguido pelo Mato Grosso (33%) e Rondnia (15%).5 A fatia
terras pela presso exercida pelas madeireiras, a falncia
hectares da TI foram desmatados.
de participao da explorao madeireira no Produto Interno
dos servios prestados pela Funai e a necessidade de gerar

renda. Muitas comunidades nunca conseguiram controlar
Principaiszonasmadeireiras
Bruto (PIB) dos trs estados varia entre 15% e 20%.6

O setor a ponta-de-lana do desmatamento ao iniciar o
a atividade e continuaram sem ter noo de seus impactos.

No caso da TI Xikrin do Catet (PA), h estimativas de que as
As indicaes do mapa renem informaes sobre
processo de degradao de reas que, em anos posteriores,
madeireiras tenham extrado at trs vezes mais madeira do
serrarias, principais plos madeireiros, corredores de
sero convertidas para a agropecuria. Em 2007, foram
que o acertado inicialmente com os indgenas. A experincia
transporte, reas degradadas e registros de explorao
degradados (com corte seletivo de rvores) 14,9 mil
fez com que os Xikrin paralisassem a extrao em suas
madeireira do banco de notcias do ISA. Enquanto o nordeste
quilmetros quadrados de florestas na Amaznia. Em 2008,
(5; 8) O setor madeireiro da Amaznia

Brasileira. Wandreia Baitz, Denys Pereira e
Marco Lentini. In O Manejo da Paisagem
e a Paisagem do Manejo. Aliana para
a Floresta Amaznica e a Mata Atlntica
(Alfa)/IEB. 2008.
terras e, de 1991 a 2002, com o apoio do ISA, tenham sido a
de Romero Juc na Funai (1986-1988) chegou a defender
B. Serraria Madenorte em Breves (PA).
(4) O Fim da Floresta? A devastao

das Unidades de Conservao e Terras
Indgenas no Estado de Rondnia. Grupo
de Trabalho Amaznico (GTA) / Regional
Rondnia. Junho de 2008.
Situao grave na Terra Indgena Sete
de Setembro pela invaso madeireira.
Carta enviada pela Associao Metareil,
Associao do Povo da Floresta Kaban ey,
Associao Pamaur e Instituto Florestal
Iabner Gabgir do Povo Indgena Suru ao
Ministrio da Justia, Ministrio Pblico
Federal, Polcia Federal e Funai. 24/8/2009.
nos anos 1980, tornaram-se comuns invases s TIs
do Par continua sendo a maior e mais antiga
o nmero subiu para 24,9 mil quilmetros quadrados (o
zona madeireira, o centro-sul do estado, o norte
equivalente ao territrio de Alagoas). Cerca de 12% da rea
do Mato Grosso e o sul do Amazonas despontam
degradada em 2007 foi totalmente desmatada (com corte
como plos muito ativos (veja o mapa menor). Na
raso) em 2008.7 As madeireiras promovem novas derrubadas
regio oeste do Amazonas, madeireiras agem ao
no apenas ao extrair ilegalmente, mas tambm ao abrir
longo da calha do Rio Amazonas.
estradas e comprar madeira irregular.
Estima-se que, em 2004, pelo menos 24,4 milhes
Menos de 3% da produo de madeira amaznica obtida
de metros cbicos de madeira tenham sido
por manejo sustentvel. Em 2007, a rea comprovadamente
consumidos pelos principais plos madeireiros
manejada era de apenas 12,4 mil quilmetros quadrados de
da Amaznia. No mesmo ano, a indstria
florestas certificadas de acordo com os padres internacionais.
madeireira da regio gerou uma renda bruta
As tcnicas aplicadas pelo setor na Amaznia em geral so
de US$ 2,3 bilhes e 380 mil empregos (4% da
inadequadas e de baixa produtividade. O volume aproveitado
populao economicamente ativa). O Par era
de cada tora processada de apenas 42%. E o pior: metade do
ento responsvel por 45% da produo regional,
que sobra queimada sem nenhuma finalidade.8
FOTOS
explorao madeireira
zonas de atividade madeireira
FONTE: IMAZON, 2005 e IBGE e ISA, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico
fronTEIrAS mAdEIrEIrAS nA AmAznIA LEGAL
rr
aP
aM
aC
Pa
ro
Ma
To
FONTE: Imazon, 2005.
MT

43

Urbanizao
esaneamento
44
Osndioseascidadesamaznicas
o possvel fazer uma comparao simples
brasileiros: dos quase 40 mil habitantes, mais de 90%
entre as condies sanitrias das cidades e das TIs.
so ndios. Entre 1970 e 2000, os moradores urbanos
Entre outras razes, porque muitas aldeias esto
passaram de 10% para 40% do total. Em nmeros
em regies distantes. De qualquer forma, inmeros povos
absolutos, essa populao subiu de 1.346 para 12.373
indgenas enfrentam hoje alguns dos principais problemas
pessoas no perodo.2 Muitos foram para a cidade em
de saneamento bsico que afligem os brasileiros. Muitos
busca de instruo formal e renda.3
ndios j convivem com lixo acumulado, por exemplo. Grande
Foto
Vista area de So Gabriel
da Cachoeira (AM).
Bibliografia
(5) Levantamento Socioeconmico,

Demogrfico e Sanitrio da cidade
de So Gabriel da Cachoeira (AM).
Relatrio de pesquisa.
(9) Urbanizao, poluio e biodiversidade
na Amaznia. Srgio Ernani Nogueira Cleto
Filho. In Cincia Hoje, Vol. 33, N 193. Maio
de 2003. Pg. 72-75.
Internaes
hospitalares por
doenas relacionadas
ao saneamento
(por 100 mil hab)
Brasil
92,6%
57,4%
308,8
Amaznia
76,2%
12,9%
509,5
20,4%
485,4
Acre
68,3%
tem vinculao com a qualidade da gua consumida por
com instalaes sanitrias. A sede urbana no tem rede de
Amap
67,8%
2,7%
224,1
elas. Segundo a Fundao Nacional de Sade (Funasa), at
esgotos e grande parte dela abastecida com gua retirada
Amazonas
80,8%
27,8%
254,5
2008, nenhuma aldeia tinha rede de esgoto na Amaznia (no
do Rio Negro sem tratamento. O lixo local est localizado
Maranho
81,2%
15%
660,9
Brasil, apenas 12 contam com o servio). O rgo afirma ter
beira de um igarap que desgua no mesmo Rio Negro.
88%
12,3%
342,1
construdo vasos sanitrios com fossa sptica em 23,3% das
alto o nmero de internaes por doenas relacionadas a
casas em aldeias indgenas amaznicas.
problemas sanitrios.4 Dos moradores da cidade, 27% no
remotos. A populao urbana indgena vem crescendo e,
AAmazniaurbanizada
Mato Grosso
Par
58%
4,9%
914,9
Rondnia
51,5%
4,5%
639
Roraima
97,1%
14,1%
495,2
Tocantins
93,2%
15,2%
569,9
Nota: Os dados sobre rede de gua e esgoto referem-se a 2007 e sobre internaes
hospitalares a 2008. Fonte: IBGE.
ao fixar-se na periferia das cidades, obrigada a lidar com as
beto ricardo/isa
(4) Reflexes sobre gua de

abastecimento e sade pblica: um
estudo de caso na Amaznia Brasileira.
Leandro Luiz Giatti. Sade e Sociedade.
Faculdade de Sade Pblica / USP. Vol. 16.
N 1. Pg. 134-144. Jan/abr. 2007.
Populao urbana
atendida por rede
de esgoto
Em 2000, 66% dos habitantes de So Gabriel no contavam
Mas esses problemas no afetam os ndios s em locais
(2; 6; 7; 8) Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica (IBGE).
http://www.ibge.gov.br
(3) Urbanizao e Agricultura Indgena no
Alto Rio Negro. Ludivine Eloy e Cristiane
Lasmar. In Povos Indgenas no Brasil
2000-2005. Pg. 237-243. Instituto
Populao urbana
atendida por rede
de gua
parte das enfermidades sofridas pelas crianas indgenas
tm gua encanada.5
(1) So Gabriel da Cachoeira (AM).

Plano Diretor do Municpio. Mapa-pster.
http://www.socioambiental.org/nsa/
detalhe?id=2611
Saneamento Bsico
mesmas dificuldades enfrentadas pelos migrantes pobres
Ao contrrio do que pode parecer, So Gabriel da
houve uma proliferao importante de cidades ao longo
vindos do campo.
Cachoeira um retrato fiel do que ocorreu na Amaznia.
da calha do Rio Amazonas, no Mato Grosso e em Rondnia.
Um dos maiores mitos sobre a regio de que ela seria
As capitais estaduais abrigam grande parte da populao:
So Gabriel da Cachoeira, no Alto Rio Negro, extremo
predominantemente rural e pouco habitada, um vazio
quase 20% dela concentra-se em Manaus, Belm, So Lus e
noroeste do Amazonas, o mais indgena dos municpios
populacional. Mas a verdade que a populao amaznica
Cuiab. A Amaznia Legal tem 824 municpios e em torno
j passa dos 24 milhes de habitantes
de 1% deles tem mais de 250 mil habitantes; 8,5% tm entre
e seu processo de urbanizao foi to
50 mil e 250 mil e mais de 90% tm at 50 mil.7
intenso quanto o do resto do Brasil. H 40

anos, os moradores urbanos da Amaznia
A expanso dos servios pblicos no acompanhou
Legal representavam 35,5% do total e
o inchao urbano. A falta de moradia um problema
hoje correspondem a 70%. Em nmeros
de vrias capitais amaznicas. Em mdia, s 13% dos
absolutos, esse contingente multiplicou-
moradores das cidades da Amaznia Legal tm acesso
se mais de seis vezes, passando de 2,7
rede de esgoto e s uma parte dos dejetos coletados
milhes para mais de 16,8 milhes de
tratada. Pouco mais da metade dos moradores urbanos de
habitantes hoje.
Rondnia e Par so atendidos por rede de gua, enquanto
a mdia brasileira de 92,6% (veja tabela).8 A ausncia de

Como indica o mapa, h uma grande
coleta e tratamento de esgoto, a ocupao desordenada,
concentrao de ncleos urbanos no
o desmatamento e a destinao inadequada do lixo esto
Maranho, no nordeste do Par e norte do
degradando rios e igaraps. O resultado: contaminao da
Tocantins. Nos ltimos 20 anos, tambm
gua, disseminao de doenas e impactos na fauna.9
urbanizao e saneamento
capitais municipais por populao
FONTE: IBGE, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Oceano
Atlntico
Oceano
Pacfico

45

reasdetenso
46
UmresumodaspresseseameaassTIs
s povos indgenas da Amaznia dependem
com presses originadas sobretudo do desmatamento, de
ter consequncias que se propagam no tempo e no espao,
diretamente da gua disponvel em suas terras,
hidreltricas e hidrovias. Como destacado no mapa da p. 18,
como o assoreamento, alteraes no ciclo hidrolgico, na
seja dos rios e do lenol fretico, para consumo
as linhas de transmisso das usinas de Santo Antnio e Jirau
qualidade e na vazo da gua.
humano, ou porque o peixe ainda uma de suas principais
(RO) podem provocar uma proliferao de novas hidreltricas
fontes de alimento. Para indicar os maiores perigos para as
em Rondnia e no oeste do Mato Grosso, com impactos nos
As maiores presses e ameaas sobre o Bioma Amaznico,
TIs na regio, portanto, preciso avaliar as condies da
ecossistemas e povos indgenas locais.
portanto, concentram-se em sua regio sul, nos afluentes da
rede hidrogrfica onde elas esto localizadas.
margem direita do Amazonas. O Mato Grosso tem posio

Bastante pressionado do ponto de vista socioambiental, o
geogrfica e hidrogrfica estratgica. O estado abriga as
O mapa apresenta uma classificao das macrobacias
conjunto formado pelas macrobacias dos rios Madeira, Tapajs
cabeceiras mais importantes desses afluentes: Araguaia,
amaznicas segundo o grau das presses e ameaas a que
e Xingu abriga as maiores reas desflorestadas da Amaznia.
Madeira, Tapajs e Xingu. A sade de seus ecossistemas e
esto expostas. O indicador usado para a classificao foi a
Embora a rea desmatada total seja diferente nas trs
o futuro dos povos que neles habitam depende da gesto
presena de atividades de minerao, de desmatamentos
macrobacias, suas taxas de desmatamento so semelhantes.
ambiental dessas regies, mas o Mato Grosso responsvel
realizados nos ltimos trs anos e das principais obras de
Isto , elas esto perdendo florestas no mesmo ritmo. Se
por quase a metade do desflorestamento da Amaznia, pelas
infraestrutura includas no PAC: as rodovias BR-319 e BR-163,
considerarmos que a expanso do arco do desmatamento
maiores taxas de queimadas e incndios florestais e pelo uso
linhas de transmisso, usinas hidreltricas e hidrovias (no
aumenta a demanda por obras de infraestrutura, a tendncia
de grandes quantidades de agrotxicos em suas lavouras.
nessa ordem de importncia). A mancha razurada em cinza
de agravamento das presses nessas regies. Hoje comuns
indica as sub-regies mais diretamente afetadas por esses
nessas trs macrobacias, a retirada da cobertura florestal e
As macrobacias do Tocantins e Araguaia esto localizadas
mesmos vetores.
a consequente degradao das cabeceiras dos rios podem
em regies onde a fronteira agrcola j consolidada e
Assinalada em vermelho, a
Bacia do Xingu concentra
todos os tipos de presses e
foto
Bastante pressionada e ameaada,
a Bacia do Rio Xingu abriga um dos
mais importantes corredores de Terras
Indgenas do mundo. Rio Xingu.
Bibliografia
Os dados para elaborao deste
texto foram retirados de: Amaznia,
desflorestamento e gua. Arnaldo Carneiro
Filho, Javier Tomasella e Ralph Trancoso.
In Cincia Hoje. Vol. 40, N 239. Julho de
2007. Pg. 30-37.
pedro martinelli/isa
que conviveram com altas taxas

de desmatamento desde os anos
1970. Portanto, onde existem poucas
reas ainda a ser abertas. As outras
ameaas, com grande presena
macrobacias possuem grau baixo ou
de desmatamento e estradas,
mdio de presso, representado por
desde suas cabeceiras, no
ameaas pontuais. As macrobacias
nordeste do Mato Grosso, at a
dos rios Purus e Juru, no oeste
foz no Rio Amazonas, no Par.
do bioma, por exemplo, at agora
Trata-se de uma regio de forte
podem ser consideradas um pouco
expanso da fronteira agrcola
mais protegidas do avano da
e da atividade madeireira, em
fronteira agrcola e apresentam taxas
especial ao longo da rodovia BR-
de desflorestamento menores na
163 (Cuiab-Santarm) e no sul
comparao com outros locais.
do Par. Tambm no Rio Xingu,
A recuperao ou abertura de novas
em Altamira (PA), est prevista a
vias de acesso, como a rodovia
construo da maior hidreltrica
BR-319 (Manaus-Porto Velho), no
da Amaznia, Belo Monte.
entanto, pode aumentar as presses
A macrobacia do Rio Madeira
por mais desmatamentos no sul do
est em situao parecida,
Amazonas e no Acre.
reas de tenso
classificao das macrobacias amaznicas por presses e ameaas
FONTE: ISA, 2009. NOTA: incluindo os limites hidrogrficos das bacias consideradas parcialmente amaznicas.
Oceano
Atlntico
Oceano
Pacfico

47
FSC
Impresso
Pancrom
Tiragem
3 mil exemplares

Atlas Das Pressões Às Terras Indígenas PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Atlas Das Pressões Às Terras Indígenas PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ATLAS de Presses e Ameaas

So Paulo, novembro de 2009.

O Instituto Socioambiental (ISA) uma associao

Cart Brasil Socioambiental uma srie de publicaes cartogrficas,

Conselho Diretor: Neide Esterci (presidente), Marina Kahn

Atlas de Presses e Ameaas s Terras

Secretrio executivo: Srgio Mauro (Sema) Santos Filho

Icco (Organizao Intereclesistica para

O contedo desta publicao de exclusiva responsabilidade de seus autores,

Essa licena no vale para fotos e ilustraes, que permanecem em copyright .

Copiar e distribuir os textos desta publicao.

Carneiro Filho, Arnaldo

Atribuio: voc deve dar crdito ao autor original,

ISA Canarana Rua Redentora, 362, Centro, 78640-000. Canarana

ISA Eldorado Residencial Jardim Figueira, 55, Centro,

Compartilhamento pela mesma Licena: se voc alterar, transformar ou criar

1. Amaznia - Povos indgenas - Condies sociais 2. Degradao ambiental - Amaznia

ndices para catlogo sistemtico:

Osndiosno Brasil e na Amaznia

Atlas de Presses e Ameaas s Terras

o endereo espacial da degradao

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas

dos dados cartogrficos realizado neste trabalho no visou

atividades e agentes que provocaram, provocam e devem

na Amaznia Brasileira apresenta uma viso

alcanar preciso absoluta, mas apontar os principais

continuar provocando num futuro imediato impactos

complementar e integrada de diferentes formas

vetores da degradao dos ecossistemas amaznicos e

negativos diretos e indiretos sobre as TIs e as regies onde

de interveno no territrio amaznico e de seus impactos

delimitar os espaos geogrficos onde eles se movimentam,

elas esto localizadas. Neste caso, falamos de presses que

sobre as Terras Indgenas (TIs). A publicao pretende

numa linguagem acessvel que facilitasse sua visualizao.

ocorrem, por exemplo, na forma de invases, ocupaes

contribuir com a reflexo e o debate sobre os principais

Reunimos informaes sobre agropecuria, minerao,

e desmatamentos ilegais; roubo de madeira; incndios

problemas socioambientais dessas reas ao oferecer ao

explorao madeireira, projetos de infraestrutura, populao

florestais; atividade garimpeira; barragens; presena de

leitor o endereo espacial de alguns deles. Pretende apoiar

e saneamento, entre outras. Em quase sua totalidade, elas

atividades agropecurias e minerrias, serrarias, frigorficos e

tambm as aes e estratgias de movimentos e lideranas

foram obtidas em instituies oficiais, como o Instituto

ncleos urbanos. Tambm apresentamos informaes sobre

indgenas, pesquisadores, tcnicos, militantes, organizaes

Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Instituto Nacional

intervenes que podem manter ou ampliar em mdio e

no governamentais e instituies diversas que lutam pelo

de Pesquisas Espaciais (Inpe), a Agncia Nacional de Energia

longo prazo esses impactos, destacando o que consideramos

desenvolvimento sustentvel da Amaznia e pelos direitos

Eltrica (Aneel), o Departamento Nacional de Produo

ameaas (ou presses potenciais): requerimentos de pesquisa

Mineral (DNPM) e a Agncia Nacional de Petrleo, Gs

minerria; estradas, usinas hidreltricas e linhas de transmisso

Natural e Biocombustveis (ANP).

previstas e em estudo; entre outros. Em alguns casos, a

Os textos e mapas das pginas seguintes no tm a

anlise desses dados permitiu classificar regies e reas