Anlisis de Fallos

Martin & Cia. Ltda. S.A. c/ Nacin Argentina (CSJN, Fallos, 257:199).
Hechos:
El recurso extraordinario interpuesto se funda principalmente en el Art. 31 de la CN y en la interpretacin del Art. 7 del
tratado internacional celebrado entre la Argentina y Brasil en 1940 (ley nacional n 12.688)
Este tratado (de comercio y navegacin) garantizaba a las partes la condicin de nacin ms favorecida, lo que les
permita exportarse recprocamente sus mercaderas pagando como mximo- los menores derechos pagados por
cualquier tercer pas.
Posteriormente, el decreto-ley de facto 6575/58 excluy del concepto de derechos a ciertas retribuciones por servicios
portuarios que, por su naturaleza -sostena-, no podan considerarse como derechos, impuestos, tasas, cargas ni
gravmenes, sino precios.
Fundamentos del fallo:
El art. 31 de la Constitucin Nacional establece: Esta Constitucin Nacional, las leyes que en su consecuencia se
dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son Le Suprema de la Nacin. El artculo 27, por su
parte, establece que "El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras, por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta
Constitucin".
La Corte dijo que las leyes y los tratados son calificados en la Constitucin como "ley suprema de la Nacin. Ambos,
leyes y tratados, son igualmente calificados por el Congreso de la Nacin y no existe fundamento normativo para
acordar prioridad de rango a ninguno.
Alegando que rige respecto de ambas clases de normas, en cuanto integrante del ordenamiento jurdico interno de la
Repblica, el principio de LEY POSTERIOR DEROGA LEY ANTERIOR.
Concluyendo en que la inconstitucionalidad alegada del Decreto-ley 6575/58, con fundamento en los arts. 67, inc 19 y
86. inc 2 y 14 de la Constitucin Nacional no es admisible, y en consecuencia, el decreto impugnado resulta aplicable.
Este criterio fue reiterado por el Alto Tribunal en el caso:
Esso SA Petrolera Argentina c/ Gobierno Nacional (CSJN, de fecha 5/06/1968).
En esta oportunidad, la Corte Suprema decidi que el Decreto 5153/55- que impona el pago de gravmenes para
introduccin al mercado de vehculos importados, al que la Corte Suprema de Justicia le atribuyo el carcter de
legislativo- haba modificado el Convenio Comercial entre la Repblica Argentina y los Estados Unidos del 14 de
octubre de 1964, en su doble condicin de opuesto y posterior a dicho tratado.
ACTO COMPLEJO FEDERAL: Es el procedimiento mediante el cual el Poder ejecutivo y el poder Legislativo
incorporan un tratado internacional en el Derecho Interno. El Poder Ejecutivo concluye y firma tratados (art. 99, inc 11).
El Poder Legislativo desecha o aprueba tratados mediante leyes federales (Art. 75, inc 22). La aprobacin por el PL es
para el Derecho Internacional un mero antecedente de su ratificacin, no es un acto de incorporacin, sino un paso en el
proceso de conclusin de los tratados que se perfecciona con la ratificacin. Vemos que en los fallos precedentemente
citados, la derogacin de un tratado internacional por una ley del Congreso, violenta la distribucin de competencias
impuesta por la misma Constitucin Nacional porque mediante una ley se podra derogar el acto complejo federal de la
celebracin de un tratado. Constituira un avance inconstitucional del Poder Legislativo sobre atribuciones del poder
Ejecutivo, que es quien conduce, exclusiva y excluyentemente las relaciones de la Nacin.
Erkmedjian, Miguel c/ Sofovich, Gerardo (julio de 1992)
Hechos:
El accionante, Erkmedjian, se sinti lesionado profundamente en sus sentimientos religiosos por el Sr. Senz, quien
expres frases que consideraba agraviantes en relacin a Jesucristo y a la Virgen Maria en el programa de Gerardo
Sofovich, La Noche del Sbado (junio de 1988). Frente a esto, promovi recurso de amparo fundado en el derecho a
replica contra Gerardo Sofovich solicitando que se leyera una carta en el mismo programa en contestacin al Sr. Senz.
El recurso fue rechazado, por lo que el actor dedujo Recurso Extraordinario.
Fundamentaba su derecho en el Art.14.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica, aprobado por ley 23.054 vigente para la
Republica Argentina desde la ratificacin de este en 1984 (DERECHOS DE RECTIFICACION O RESPUESTA) "Toda
persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio, a travs de medios de difusin
legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de
difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que establezca la Ley". Considerndose tambin legitimado por
el Art. 33 de la Constitucin Nacional.
ARGUMENTOS DEL A QUO: Consider que el derecho a replica invocado por el Art. 14.1 del Pacto de San Jos de
Costa Rica no tiene carcter de operatividad. Adems consider que el actor es titular de un derecho de carcter difuso,

concluyendo que no esta habilitado para ampararse en el derecho de replica.

RESOLUCION DE LA CORTE SUPREMA: Lo mas importante (con relacin al trabajo practico) es la posicin que
adopta la Corte Suprema para la resolucin del litigio.
Teniendo en cuenta nuestro ordenamiento jurdico, el derecho a replica o rectificacin est establecido en el art 14.1 del
Pacto San Jos de Costa Rica y al ser aprobado y ratificado es ley suprema de la Nacin (art 31 de la C.N). La Corte
Suprema tuvo que analizar si aquella disposicin es operativa a nuestro derecho interno. Debemos considerar que un
tratado Internacional constitucionalmente aprobado y ratificado es orgnicamente federal (acto complejo federal
explicado anteriormente). Esto quiere decir que la derogacin de un Tratado Internacional por una ley del Congreso
violenta la distribucin de la competencia impuesta por la misma Constitucin Nacional porque mediante una ley se
podra derogar el acto complejo federal de la celebracin de un tratado, lo que sera inconstitucional. Esta observacin
por parte de la Corte nos indica claramente que lo establecido por Jurisprudencia anterior aplicadas a la determinacin
de que ley posterior deroga ley anterior es inadmisible. Luego de la ratificacin de nuestro pas del pacto de San Jos
de Costa Rica y adems de la Convencin de Viena sobre los Tratado, una ley interna no puede ir en contra de un
Tratado Internacional, el Derecho Internacional confiere primaca sobre el derecho interno. Dicho fundamento se
legitima en el art 27 de la Convencin , que dice una parte no podr invocar las disposiciones del derecho interno con
justificacin del incumplimiento de un tratado.
Llegando a la conclusin de que si este derecho emanado del art 14.1 no pudiera ser exigido por toda persona un
estado parte, ello constituira una violacin a la Convencin sujeta a.
A modo de conclusin el presente, sent el precedente para la reforma constitucional de 1994, desde la cual los tratados
adquieren jerarqua constitucional.
MONISMO Y DUALISMO
Cada Estado genera con potestad soberana su orden jurdico interno y participa con los dems Estados, en una relacin
de igualdad jurdica, en la elaboracin de normas internacionales. De la coexistencia de estos sistemas jurdicos, el uno
internacional y los dems de derecho interno, se derivan problemas atinentes a sus relaciones.
En doctrina existen dos concepciones antagnicas conocidas como monismo y dualismo y ambas intentan dar respuesta
a una serie de interrogantes.
Y Determinar si el derecho internacional puede ser aplicado directamente en el mbito interno de los Estados o si
necesita para ello una norma del derecho nacional que lo integre a este sistema jurdico.
Y Ordenar jerrquico del derecho internacional en relacin con el derecho interno.
MONISMO.Y INTEGRACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO INTERNO.El monismo considera que el ordenamiento jurdico es uno slo. De esta forma soluciona la problemtica referida a la
integracin de ambos sistemas y centraliza la cuestin en la relacin jerrquica de ambos tipos de normas.
Y JERARQUA.Para el monismo cada ordenamiento determinar la relacin jerrquica entre los distintos tipos de normas pudiendo
identificarse tres variantes:
1. La igualdad jerrquica de las normas.
2. La supremaca del derecho internacional sobre el derecho interno.- Para otros autores, en cambio, el derecho
internacional prevalece sobre el derecho interno.
Tal postura, a travs de una formulacin extrema, llevara a la nulidad automtica de las normas jurdicas inferiores
contrarias a las normas superiores. Esta consecuencia dejara sin explicacin la realidad de actos lcitos que constituyen
ilcitos internacionales.
3. La supremaca del derecho interno sobre el derecho internacional.- Para unos, en esta unidad del derecho, prima el
derecho interno sobre el derecho internacional.
Este, el derecho internacional, est subordinado al derecho interno de cada Estado y en l fundamenta su existencia. Es
decir, segn esta concepcin la fuerza obligatoria del derecho internacional se deriva de la fuerza de obligatoriedad que
reside en su derecho interno, sin la cual el DIP no sera ms que un derecho externo a los estados.
Una de las crticas formuladas a esta posicin se basa en el principio de la continuidad e identidad de los Estados. Una
norma de derecho internacional general establece que los cambios polticos producidos dentro del orden jurdico interno
de los Estados no modifican sus obligaciones internacionales. En consecuencia, si se produjese una ruptura del orden
constitucional por una revolucin, el Estado seguira obligado por sus compromisos internacionales contrados
vlidamente por el gobierno destituido. Esto probara que el orden jurdico internacional no deriva su fuerza obligatoria
del derecho interno, ya que aqul permanece invariable no obstante la alteracin del segundo.
DUALISMO.Y INTEGRACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO INTERNO.El dualismo considera que existen dos ordenamientos jurdicos distintos e independientes, con distintos sujetos, objetos
y fuentes y por lo tanto entiende que se requiere un acto interno que recepte y transforme la norma de derecho
internacional en derecho interno.
Es decir, para esta concepcin no existira la aplicacin directa de la norma internacional sino a travs de la norma de
derecho interno.
En relacin a que ambos sistemas poseen distintos sujetos, objetos y fuentes, sostiene el dualismo que el derecho
interno tiene como fundamento la voluntad de un solo estado en tanto el derecho internacional tiene como fundamento
la voluntad comn de los estados.

Asimismo, los sujetos del derecho interno son los individuos y los del derecho internacional, los estados entre otros.
Por ltimo, en el derecho interno se da una relacin de subordinacin entre el estado y los individuos en tanto en el
orden internacional hay una relacin de coordinacin.
Para esta concepcin, el derecho internacional no puede aplicarse directamente a los individuos de los estados sino que
para ello exigen su transformacin en derecho interno por medio del dictado de una ley con el mismo contenido del
tratado. Este proceso de transformacin se conoce con el nombre de recepcin o incorporacin.
Asimismo, un argumento que utilizan los dualistas para demostrar la separacin e independencia de ambos tipos de
ordenamientos es que en la prctica internacional, una ley interna que est en contradiccin con una obligacin
internacional del estado que adopt no es por ello nula. Sigue vigente y en todo caso acarrea la responsabilidad de
estado en cuestin en el plano del derecho de gentes.
Y JERARQUA.El dualismo, al distinguir dos ordenamientos jurdicos distintos independientes y al exigir una norma de derecho interno
que incorpore la norma de derecho internacional, suprime el problema de la relacin jerrquica entre ambos
ordenamientos.
LA CONSTITUCIN ARGENTINA.La cuestin doctrinaria en la prctica internacional se desdibuja un poco.
Una posicin estrictamente dualista que exigiera que las disposiciones de un tratado fueran repetidas en el texto de una
ley para tener validez interna sera difcil de encontrar en el derecho constitucional comparado.
En Argentina, la ley del Congreso que aprueba el tratado es de carcter formal y significa meramente que el Congreso
autoriza al Poder Ejecutivo para ratificar el tratado en cuestin, momento a partir del cual el tratado ser obligatorio
para el pas.
Este modo de participacin del poder legislativo en la aprobacin del tratado por razones constitucionales prcticas no
configurara un sistema dualista en sentido estricto.
Ni antes ni despus de la reforma constitucional de 1994 nuestra Constitucin requiri la transformacin de las normas
internacionales en internas para que puedan ser aplicadas a los individuos sino que un tratado en el que la Argentina sea
parte se aplicar directamente si sus clusulas son operativas, esto es, si sus normas pueden aplicarse sin
condicionamientos especiales ni necesidad de reglamentacin interna.
En general, hasta 1992, la Argentina se inclinaba por la postura dualista, sin perjuicio de que en un caso planteado en el
ao 1948, la Suprema Corte se inclin por una solucin monista con primaca del derecho internacional, haciendo
respetar compromisos asumidos internacionalmente an sobre disposiciones constitucionales. Ese caso fue Merck
Qumica Argentina S.A c/ Gobierno Nacional:
- 1948: MERCK QUMICA ARGENTINA C ESTADO NACIONAL: En este caso El Poder Ejecutivo como
consecuencia de la declaracin de guerra hecha por nuestro pas a Japn y Alemania y en cumplimiento de diversos
decretos-leyes con referencia a la vigilancia, incautacin y disposicin de la propiedad enemiga (capitales alemanes en
Argentina). dispuso por s, con total prescindencia de la actora y de la va legal a los procedimientos judiciales del caso,
el retiro de los bienes de Merk Qumica Argentina, alegando que la sociedad propietaria estaba vinculada con pases con
los que Argentina estaba en guerra.
Ante el planteo de la empresa que dicha medida violaba garantas establecidas expresamente en la Constitucin
Nacional, la Corte determin que "en tiempos de paz el orden interno se regula por las disposiciones constitucionales
que ha adoptado y que, por tanto, ningn tratado puede serle opuesto si no est de conformidad con la CN (tesis
dualista). Adems, agregaron que en Estado de guerra la cuestin se aparta de aquellos principios generales de la CN, y
por lo tanto los Tratados internacionales deben ser cumplidos con todo rigorismo (tesis monista).
JERARQUA CONSTITUCIONAL
- ANTES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994:
ART. 27 CN: El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta
Constitucin.
ART. 30 CN: La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe
ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino
por una Convencin convocada al efecto.

ART. 31 CN: Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados
con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a
conformarse a ella.
Antes de la reforma constitucional de 1994 las tres normas relativas a la jerarqua entre el derecho interno y el
internacional eran:
Y En primer lugar, el artculo 27, segn el cual los tratados deben estar en conformidad con los principios de derecho
pblico establecidos .en esta constitucin, es decir, que los tratados se colocan por debajo de la constitucin
Y En segundo lugar, el artculo 31, segn el cual la Constitucin, las leyes y los tratados internacionales son la ley
suprema de la Nacin, es decir, las leyes provinciales se ubicaban por debajo de las leyes federales.

Y En tercer lugar, el artculo 30, segn el cual la necesidad de reforma constitucional debe ser declarada con voto de las
2/3 partes del congreso siendo necesario que para efectivizar la reforma se convoque una convencin al efecto.
De dicho artculo se sigue que si para reformar la constitucin se requiere un convencin al efecto, entonces, los
tratados no podran modificarla y por lo tanto se hayan ubicados por debajo de ella,
|______________________________________________________________________________________|
De las normas citadas poda establecerse que los tratados se encontraban por debajo de la constitucin y que las leyes
provinciales se encontraban por debajo de la Constitucin, las leyes federales y los tratados.
Quedaba, sin embargo, la duda respecto si los tratados se encontraban por encima o por debajo de las leyes federales.
Dicho punto fue objeto de interpretacin jurisprudencial hasta la reforma constitucional de 1994, que recepto la
interpretacin de la doctrina mayoritaria de aqulla poca.
- EVOLUCIN DE LA JURIPRUDENCIA HASTA LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994:
- 1963: MARTN Y CA LTDA S.A. C ESTADO NACIONAL: En este caso la actora, Yerbatera Martin, import en el
ao 1955 productos provenientes de Brasil y al arribar los mismos al puerto de Rosario se encontr con que tena que
pagar una "sobretasa" impositiva, por la introduccin de esos productos, en virtud del decreto ley dictado por el estado
argentino.
El problema radicaba en que este decreto - ley modificaba un tratado de Comercio y Navegacin entre Argentina y
Brasil firmado en la dcada del 40, que exima del pago de estas sobretasas impositivas. Ante esta situacin, la
Yerbatera Martin pag la sobretasa, pero luego inici una demanda solicitando a la Administracin General de Puertos,
que la repeticin de lo que a criterio de la empresa Martin haba pagado de ms.
Recordar que el mencionado decreto-ley se haba dictado con posterioridad al tratado.
Tanto el fallo de primera instancia como la Cmara de Apelaciones le dan la razn a la empresa Martin, ya que segn el
Art. 31 de la Constitucin los tratados son ley suprema de la Nacin y que la voluntad de las partes en el tratado debe
ser respetada sobre las disposiciones contenidas en un decreto posterior.
Pero cuando el caso llega a la instancia de la Corte Suprema, la misma terminando rechazando el planteo de la empresa
Martn, sosteniendo que "ni el art. 31 ni el 100 CN. atribuyen prelacin o superioridad a los tratados con las potencias
extranjeras respecto de las leyes vlidamente dictadas por el Congreso de la Nacin. Ambos -leyes y tratados- son
igualmente calificados como "ley suprema de la Nacin", y no existe fundamento normativo para acordar prioridad de
rango a ninguno".
Es por ello que, dada la carencia de un fundamento normativo, la CSJN aplica el criterio segn el cual las leyes
posteriores derogan a las anteriores.
En consecuencia, como el decreto era posterior al tratado, prevaleca sobre el mismo.
- 1968: ESSO S.A C ESTADO NACIONAL: Idntico criterio fue sostenido en Esso S.A c Estado Nacional.
Aqu, la actora que haba importado desde Estado Unidos automviles y camiones se vio obligada a abonar
determinadas sumas en concepto de gravmenes que haban sido establecidos con posterioridad a la importacin y que
se le haban aplicado retroactivamente.
Luego de ello, la actora inici una accin de repeticin argumentando que, adems, la suma abonada en concepto de
gravmenes resultaban violatorias del Tratado de Comercio celebrado por nuestro pas con los Estados Unidos.
La demanda fue rechazada tanto en primera instancia como en la Cmara de Apelaciones.
Interpuesto recurso ordinario de apelacin, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin confirm la sentencia sosteniendo
que entre las leyes y los tratados de la Nacin no existe prioridad de rango y rige respecto de ambas clases de normas, el
segn el cual las normas posteriores derogan las anteriores; por ello, el convenio comercial argentino-norteamericano
debe considerarse modificado por las disposiciones del posterior decreto.
- 1988: EKMEKDJIAN C NEUSTADT: En las instancias ordinarias se rechaz la accin promovida por una persona
fsica para obtener un espacio en un programa televisivo tendiente a replicar las consideraciones efectuadas en este
mismo medio por un personaje pblico.
El pedido se basaba en el derecho a rplica incluido en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San Jos de Costa Rica).
Concedido el recurso extraordinario, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin confirm el pronunciamiento de grado.
Para as resolver, la corte sostuvo que el derecho a rplica o repuesta contenido en el art. 14.1 de la Convencin
Americana sobre Derecho Humanos no resulta operativo pues aqul remite a "las condiciones que establezca la ley"
(art. 14.1), de manera que mientras tal ley no sea dictada no podr adquirir operatividad y ser ejercido.
Agregaron que, en tanto ello no ocurra rige el principio de reserva consagrado por el art. 19 de la Constitucin
Nacional, segn el cual nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda.
- 1992: EKMEKDJIAN C SOFOVICH: En este caso, el Sr. Ekmekdjian se sinti agraviado por expresiones vertidas por
el escritor Dalmiro Senz durante una entrevista televisiva por el Sr. Gerardo Sofovich, en donde el mencionado escritor
verti expresiones injuriosas y ofensivas hacia la figura de Jesucristo y la Virgen Mara.
Ante ello, Ekmekdjian solicit va carta documento el "derecho a rplica", que segn su criterio, le es conferido en
virtud del Art. 14 inc.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica.
Al serle negado este derecho de rplica, Ekmekdjian recurri a la justicia a fin de obtener su reconocimiento.
Tanto el Tribunal de primera instancia como luego la cmara de Apelaciones desestiman la pretensin de Ekmekdjin
por cuanto para poder ejercer su derecho a rplica, faltaban "las condiciones" que deba establecer en este caso la
legislacin argentina, conforme lo ordenada el mandato del Art. 14.

Cuando el caso lleg a la Corte Suprema, se plante la discusin sobre si el derecho esgrimido por Ekmekdjian tena
carcter programtico y, por ende, era insusceptible de aplicacin hasta tanto se la reglamente por ley nacional, tal cual
pregonaba la teora dualista o si por el contrario, es operativo y puede ser directamente aplicado, aun sin ley que la
reglamente.
- DESPUS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994:
- JERARQUA CONSTITUCIONAL:
ART. 27 CN: El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta
Constitucin.
ART. 30 CN: La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe
ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino
por una Convencin convocada al efecto.
ART. 31 CN: Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados
con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a
conformarse a ella.
ART. 75 INC. 22 CN: Corresponde al Congreso Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y
con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede.
Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la
Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer;
la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los
Derechos del Nio; (1) en las condiciones de su vigencia, (2) tienen jerarqua constitucional, (3) no derogan artculo
alguno de la primera parte de esta Constitucin y (4) deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por
ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las
dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirn del
voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.
ART. 75 INC. 24: 24. Corresponde al Congreso Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y
jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden
democrtico y los derechos humanos.
Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes.
La APROBACIN de estos tratados con ESTADOS DE LATINOAMRICA requerir la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara.
En el caso de tratados con OTROS ESTADOS, el Congreso de la Nacin, con la mayora absoluta de los miembros
presentes de cada Cmara, declarar la CONVENIENCIA DE LA APROBACIN del tratado y SLO PODR SER
APROBADO con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, despus de ciento
veinte das del acto declarativo.
La DENUNCIA de los tratados referidos a este inciso, exigir la PREVIA APROBACIN de la mayora absoluta de la
totalidad da los miembros de cada Cmara.
La reforma constitucional de 1994 convalid los criterios expuestos por la CSJN en el caso Ekmekdjian.
En este sentido se sostuvo que todos los tratados son ley suprema de la nacin y por lo tanto tienen preeminencia sobre
los derechos provinciales pero algunos tratados tendran jerarqua constitucional y otros seran meramente supra legales.
El incorporado artculo 75 inciso 22 estableci que:
los instrumentos internacionales de DERECHOS HUMANOS explcitamente mencionados en dicha norma y los que
en el futuro incluya el congreso tienen jerarqua constitucional:
- (1) EN LAS CONDICIONES DE SU VIGENCIA
- (2) NO DEROGAN ARTCULO ALGUNO DE LA PRIMERA PARTE DE ESTA CONSTITUCIN
- (3) DEBEN ENTENDERSE COMPLEMENTARIOS DE LOS DERECHOS Y GARANTAS
los restantes tratados internacionales as como los concordatos con la Santa Sede, tienen jerarqua supra legal e infra
constitucional.
Asimismo, el artculo 75 inciso 24 estableci que las normas dictadas como consecuencia de los tratados de integracin
que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales, tienen jerarqua superior a las leyes.
TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
El incorporado artculo 75 inciso 22 estableci que los instrumentos internacionales de DERECHOS
HUMANOS explcitamente mencionados en dicha norma y los que en el futuro incluya el congreso tienen jerarqua
constitucional:
(1) EN LAS CONDICIONES DE SU VIGENCIA: En un primer momento, dicho enunciado fue entendido en el
sentido de que los tratados se aplicaban con las reservas que nuestro pas estableci en oportunidad de su aprobacin.

La mencionada concepcin fue abandonada por cuanto, en el mbito internacional, las disposiciones del tratado pueden,
tambin, ser objeto de reserva por parte de los restantes estados y a su vez, estas pueden ser aceptadas o no por la
argentina.
En ese sentido, la interpretacin del tratado, limitada exclusivamente a las reservas que la Argentina haya efectuado,
deviene inexacta en virtud de que la aceptacin o no de una reserva efectuada por otro estado parte modifica las
relaciones jurdicas bilaterales mantenidas con ese estado, cuestin que desde este perspectiva no sera tomada en
cuenta.
Con posterioridad, en el Fallo Giroldi (1995), la CSJN especific que en las condiciones de su vigencia implica que el
tratado debe ser interpretado tal como rige en el mbito internacional y considerando particularmente su efectiva
aplicacin jurisprudencial por los tribunales internacionales competentes para su interpretacin y aplicacin.
De este modo la CSJN ubica en el mbito internacional, concretamente, en los respectivos organismos internacionales
de control y/o aplicacin, la iniciativa para interpretar con qu alcance estn vigentes los instrumentos internacionales

sobre derechos humanos.