EXCELNCIA

COM EQUIDADE
As lies
das escolas
brasileiras
que oferecem
educao
de qualidade
a alunos de
baixo nvel
socioeconmico

3. O qu? Quatro prticas comuns s escolas que

conseguem garantir o aprendizado de todos os alunos
3.1.

Definir metas e ter claro o que se quer alcanar

Um aspecto que chama a ateno em todas as escolas visitadas que o processo de

mudana, que levou aos bons resultados atuais, comeou com o desenho de metas de
aonde elas queriam chegar.
Em Pedra Branca, Sobral e Foz do Iguau, que apresentaram avanos considerveis nos
ltimos quatro anos, as Secretarias de Educao foram as responsveis por olhar para os
resultados das avaliaes e outros indicadores, identificar os pontos fracos em relao
ao aprendizado e, a partir da, criar um plano estruturado de recuperao do ensino, com
metas claras para cada escola. As escolas do Rio de Janeiro, Acrena e Palmas tambm
passaram por esse processo, independentemente de suas redes conseguirem implementar
com sucesso esse modelo para todas as escolas.

Eu ouvi durante muito tempo que os alunos so pobres, que eles vivem em uma rea
deflagrada, no tm uma famlia... E a gente mostrou que isso tudo no era
impedimento e que so crianas que s precisavam de intervenes.

Diretor

Uma ao importante foi deixar claro quais eram as metas a serem alcanadas. A
educao no Brasil sempre foi muito subjetiva e ns aqui tentamos transformar a
subjetividade em algo objetivo. Temos metas claras e todas elas so voltadas para a
aprendizagem das crianas. E esse o nosso foco.

Secretrio de Educao

Fizemos uma anlise de qual era a nossa situao: ns mostramos o ndice de

reprovao, as taxas de evaso, as notas da Prova Brasil, comparamos com outros
municpios, mostrando nossa realidade e dizendo que era possvel

Secretrio de

Educao
As metas desenhadas tinham como foco que todos os alunos aprendessem o contedo
esperado para sua srie na idade certa. A criao do Ideb (ndice de Desenvolvimento
da Educao Bsica, indicador nacional de aprendizado) em 2007 foi um marco
importante nesse processo, que permitiu aos gestores e educadores comparar o
rendimento dos alunos de suas escolas com o apresentado por escolas semelhantes.
Algumas redes e escolas usaram tambm as avaliaes oficiais estaduais e municipais
para fixar suas metas.

A deciso de estabelecer as metas criou ainda a necessidade de definir parmetros claros

sobre o que se espera que os alunos aprendam. Afinal, sem isso, como saber se o aluno
tem ou no um aprendizado adequado quela srie? Para isso, fixar objetivos de
aprendizado por meio de um currculo estruturado foi decisivo. Alguns currculos foram
unificados pela rede municipal caso do Rio de Janeiro, por exemplo. Em outras
escolas, o currculo definido anualmente pela prpria escola e apresentado para ser
validado pela Secretaria Municipal de Ensino caso de Foz do Iguau.
Uma vez definidas as metas, as escolas focaram em planejar cuidadosamente e, em
muitos casos, com o apoio da Secretaria as estratgias e aes que usariam para
conseguir atingi-las. interessante observar que, apesar de estarem atreladas s notas
dos alunos em provas padronizadas, as estratgias para que as escolas conseguissem
atingir as metas foram muito alm de treinar os alunos para as provas e envolveram
aspectos pedaggicos considerados relevantes para o sucesso escolar, como formao
continuada dos professores, reforo para os alunos com dificuldades e atividades
extracurriculares (ver itens 3.3 e 3.4 do estudo).
Como incentivo para o atingimento das metas, todas as redes atrelaram bnus,
valorizando e reconhecendo os professores que conseguem garantir o aprendizado de
seus alunos. Em algumas Secretarias, o prmio de um bom desempenho no Ideb
distribudo entre todos os funcionrios da escola, no somente entre os professores. Em
Foz do Iguau, o dcimo quarto salrio, por exemplo, uma conquista de todos os
funcionrios da escola em caso de desempenho maior ou igual a meta no Ideb. A
maneira como o bnus foi implementado em cada rede, enfatizando que o cumprimento
das metas representa o aprendizado efetivo dos alunos, ser detalhada mais a frente
neste estudo (ver item 4.2).

No trabalhamos s por dinheiro, mas temos nossas obrigaes, compramos livros,

fazemos investimentos. Ento a gente tambm precisa ser incentivado. Se as empresas
tm, por que ns no podemos ter, n?

Coordenador Pedaggico

Gestores e professores concordam que as metas tiveram um papel muito importante,

sendo decisivas para nortear o trabalho do dia a dia e garantir o foco no aprendizado.

Todo

comeo de ano, na semana pedaggica, os coordenadores e diretores

trabalham com as metas de aprendizagem. Faz parte de um programa da escola que o

plano de ao da escola. A gente estipula planos de aprendizagem e vai trabalhar em

cima. Coordenador Pedaggico

3.2. Acompanhar de perto e continuamente o aprendizado dos

alunos
O estabelecimento de metas de longo prazo reforou a importncia de medir
continuamente o desenvolvimento dos alunos nessas escolas. Nesse sentido, o
acompanhamento permanente do processo de aprendizado foi outra prtica comum que
contribuiu para que elas avanassem. Ao longo de todo o ano, professores,
coordenadores e diretores so capazes de identificar os contedos que cada aluno j
domina e os contedos em que esse aluno ainda precisa melhorar. O acompanhamento
do aprendizado algo contnuo e consistente, que se faz diariamente e no apenas em
provas peridicas que acontecem ao final de determinados perodos.

Quando feita uma avaliao, essas so corrigidas e comentadas em sala de aula. A

gente analisa, fala com o aluno, procura saber qual o motivo para resolver as
dificuldades. O nosso trabalho todo dia, corpo a corpo, uma dedicao diria.

Professor

gente fica com os alunos nas atividades extras. A nossa rotina de

acompanhamento individual do professor e do aluno. O nosso foco de trabalho em

cima disso: dar suporte ao professor e ao aluno, se atentando ao que eles esto
precisando.

Coordenador Pedaggico

Para ter esse conhecimento aprofundado sobre a evoluo dos alunos, as escolas se
valem de uma anlise detalhada das avaliaes oficiais, de avaliaes desenvolvidas
internamente e tambm de uma cultura de acompanhamento e superviso do dia a dia
escolar que est presente fortemente entre alunos, professores e diretores.
No caso das avaliaes oficiais (tanto as federais como as estaduais ou municipais),
interessante observar o quanto cada escola destrincha os seus resultados. Um fator
comum em todas as escolas visitadas pelos pesquisadores, por exemplo, foi que o grupo
de gestores e educadores se preocupou em entender o que o Ideb ou outros indicadores
locais estavam medindo. Em alguns casos, indo muito alm das mdias reveladas pelos
indicadores, a Secretaria de Educao, em conjunto com os educadores, analisou os
descritores das provas e elaborou avaliaes para o uso interno de cada escola.
Os resultados ajudam a diagnosticar aqueles que precisam de reforo escolar e tambm
so teis para que os professores, com o apoio da Secretaria, reflitam sobre os
contedos que os alunos no demonstraram dominar e pensem em solues para
garantir o aprendizado deles.
Alm de avaliaes, ferramentas para acompanhar ainda mais de perto o aprendizado
so utilizadas nessas escolas. Em Foz do Iguau, por exemplo, fazem parte da rotina das

escolas a observao das salas de aula e a anlise dos cadernos dos alunos pela equipe
da Secretaria de Educao responsvel por auxiliar o 4 e 5 anos.
A cultura da avaliao permanente e, especialmente, construtiva to forte nessas
escolas que a equipe e os alunos demonstram uma relao natural com as avaliaes.
Eles entendem que o objetivo est longe de ser rotular alunos ou escolas, mas sim
entender o processo de aprendizagem e corrigir eventuais desalinhamentos entre os
objetivos e a realidade.

As provas so uma ferramenta para voc saber se as coisas esto caminhando ou

no. Coordenador Pedaggico
Mais importante que Ideb saber se as crianas aprenderam. Diretor
Os alunos gostam, e tem o ponto de ser muito divulgado em Pedra Branca a questo
da escola ser nota 101. A eles falam: Nossa escola nota 10. Eu acho que um
estmulo pra eles tambm.

Professor

Fazer prova no ruim. Ela ensina a gente a aprender, a gente se acostuma.

Aluno
A grande vantagem desse modelo de acompanhamento contnuo e focado no
aprendizado que a escola capaz de interferir assim que identifica um problema de
aprendizagem, impedindo que os alunos fiquem para trs.

Ao ver que o aluno est com dificuldade, trabalho com ele particularmente e acabo
conseguindo que ele vena a dificuldade e se desenvolva. Professor
A gente identificou que alguns alunos estavam com dificuldade de alfabetizao.
Vamos reprovar? No, vamos criar um mecanismo de recuperar essas crianas. Ento
vamos fazer uma turma com menor nmero de alunos e com professor especializado em
alfabetizao.

Coordenador Pedaggico

3.3.

Usar dados sobre o aprendizado para embasar aes pedaggicas

As avaliaes frequentes e o acompanhamento contnuo dos alunos entregam s escolas

uma grande base de dados sobre o aprendizado. O uso dessas informaes para planejar,
desenhar e implementar as aes pedaggicas outra caracterstica comum s escolas
de sucesso.
O que os alunos esto ou no aprendendo a base para a formao continuada dos
professores, o reforo escolar e at mesmo questes mais simples do dia a dia da escola,
como a organizao da sala de aula. A ideia garantir um trabalho mais direcionado da
equipe, ajudando os professores a dar um suporte mais eficaz para cada aluno.
No caso da formao continuada, por exemplo, os entrevistados citam as avaliaes dos
alunos como uma forma de diagnosticar nos professores os principais pontos a serem
aprimorados.

Pelos resultados dos alunos nas avaliaes, eu vejo se tem um professor que no est
indo bem. Ento, eu converso com o coordenador para saber o que est acontecendo e
chamo o professor para a gente conversar. Depois, ele vai ter que me dizer o que vai
fazer para melhorar o resultado da avaliao.

Diretor

Encontramos profissionais que estavam h 12, 16 anos em suas funes. Ento, era
aquele jeito de trabalhar morno. A gente teve que incomodar, a gente teve que dizer:
Professor, voc no est dando conta. Quem est dizendo isso no sou eu, mas os
resultados de seus alunos. Eles no esto conseguindo ler.

Tcnico da Secretaria

de Educao
E no s o contedo das formaes que pautado pelos dados sobre aprendizado.
Muitas vezes, o prprio formador escolhido com base nos resultados alcanados com
os alunos. Em Pedra Branca, se a escola identifica por meio das avaliaes ou das
observaes em sala de aula que um dos professores est conseguindo ensinar
determinado contedo que os outros no conseguem, este professor selecionado para
apoiar seus colegas e explicar seu mtodo para os demais.
O reforo escolar segue a mesma lgica de customizao. O reforo oferecido por
aluno e no por disciplina. Ou seja, nessas escolas, as aulas de reforo no consistem
em vrios alunos com dificuldades ouvindo um professor que repassa todo o contedo
j visto nas aulas regulares. Elas consistem, sim, em alunos estudando diferentes pontos
do contedo, de acordo com suas dificuldades especficas, com a superviso e o apoio
de um professor.

Um

diferencial o reforo escolar. Essa escola sempre acreditou muito nesta

questo. A gente nunca deixou ningum para trs, uma criana ou outra tem os seus
limites e suas dificuldades, mas sempre buscamos essa questo de nunca deixar
nenhuma criana para trs. Elas, realmente, saem daqui lendo e escrevendo, bem
alfabetizadas. Esse processo, essa busca da escola, sempre foi visando a qualidade de
ensino.

Professor

O acompanhamento mais personalizado vale tambm para os alunos que demonstram

habilidades alm daquelas esperadas para a sua srie. Nas escolas visitadas, os alunos
com excelente desempenho recebem orientao e treinamento para participarem de
olimpadas do conhecimento ou so encaminhados para cursos oferecidos por
instituies parceiras, como o caso de um curso oferecido pelo Plo Astronmico da
Itaipu aos alunos com desempenho acima da mdia em Foz do Iguau. A ideia manter
a motivao e o interesse desses estudantes.
Alm da formao continuada e do reforo escolar, aes mais simples, do dia a dia das
escolas, tambm se baseiam em dados sobre o aprendizado. A maneira como um
professor define as interaes em sua aula, por exemplo. Em Sobral, os professores
identificam nas turmas os alunos com melhor desempenho em determinada disciplina.
Esses vo trabalhar com aqueles que tm pior desempenho, atuando como monitores
para os que esto com mais dificuldade. De modo geral, o que se v nessas escolas
que as aes pedaggicas no so mais pautadas por intuio, mas sim solidamente
embasadas em evidncias e dados de aprendizagem.

A gente achava que poderia transformar com o nosso conhecimento de senso comum.
S que a gente viu que no, que precisava de conhecimento cientfico. Coordenador
Pedaggico

Os dados fazem as pessoas verem que elas precisam ter uma viso diagnstica, saber
agir em cima das dificuldades e transformar essas dificuldades em aprendizagem, e no
s dentro da sala de aula.

Coordenador Pedaggico

3.4. Fazer da escola um ambiente agradvel e propcio ao

aprendizado
Diversos estudos j demonstraram que um bom clima escolar est positivamente
relacionado ao aprendizado (Collie, Shapka e Perry, 2011; Sebastian e Allensworth,
2012). Neste tpico, relatamos as aes que observamos nas escolas visitadas para
alcanar um clima favorvel ao desenvolvimento dos alunos.
!

Primeiramente, h nessas escolas de sucesso uma preocupao com questes bsicas e

fundamentais , que vo da segurana limpeza. Os prdios muitas vezes so simples,
mas todos so bem preservados e com a manuteno em dia. Mesmo quando localizadas
em reas de grande violncia urbana, como o caso da escola do Rio de Janeiro, o
ambiente da escola seguro. De acordo com relato da diretora, a ltima ocorrncia foi
h quatro anos, quando ladres invadiram a escola para roubar utenslios da cozinha (as
estratgias por meio das quais as escolas conseguem efetivamente fazer isso sero
analisadas mais detalhadamente nos itens da seo como deste estudo). Existe
grande ateno tambm com a relao entre os prprios alunos, monitorando
constantemente conflitos que possam surgir entre eles e buscando solues imediatas.
Garantir essas condies apenas um primeiro passo. As escolas de sucesso garantem
tambm um ambiente propcio ao aprendizado. Algumas delas, por exemplo, contam
com uma equipe de profissionais especializados (fonoaudiloga, nutricionista, assistente
social e psicloga) para apoiar os alunos com dificuldades especficas. A escola e as
aulas tm rotinas estruturadas, que ajudam a assegurar a frequncia e a pontualidade de
alunos e professores, e todas se preocupam com a disciplina, para garantir o bom
andamento das aulas.

As aulas aqui comeam rigorosamente s 7 horas da manh. Cada sala de aula tem
uma rotina os professores so treinados e criam a rotina deles. A nossa preocupao
acompanhar para saber se essa rotina est sendo seguida.

Diretor

A gente faz visita em casa, a gente vai olhar como eles esto. Geralmente a gente
percebe que quando a criana falta porque est sozinha em casa e a gente tem que
buscar uma soluo para aquilo. A gente no se preocupa com o problema, a gente
quer buscar uma soluo.

- Diretor

As escolas desenvolvem um projeto assim: a criana est ausente por 3, 5 dias? O

prprio funcionrio, coordenador pedaggico, diretor da escola, professor, eles vo at
a casa do aluno e tentam saber se porque est doente, o que foi que aconteceu, se o
pai foi embora, se a me foi embora e tentam ver o que aconteceu.

Secretrio de

Educao
Fica claro ainda que essas escolas se preocupam em ser um ambiente de convivncia
prazeroso para os alunos, com todos os profissionais demonstrando grande sensibilidade
com as crianas, atentos ao contexto em que elas esto inseridas e buscando atender
suas necessidades.

Peo para o professor trabalhar a afetividade com nossos alunos. Alguns vm de

famlias desestruturadas, ento, a gente pede pros nossos professores terem mais
"

carinho com nossos alunos. Quando a gente chega impondo para o aluno Menino, faz
a tarefa, faz isso com ar de autoridade, acho que desperta um certo medo na
criana.

Coordenador Pedaggico

Por fim, em todas as escolas existem estmulos adicionais para os alunos: atividades
extracurriculares, como prticas de esporte e leitura, alm de atividades para a
socializao dos alunos, como festas e apresentaes estudantis.

Temos o Segundo Tempo, um programa federal. Temos aulas de dana, capoeira e

msica. Os alunos gostam. importantssimo, fundamental. - Professor
No

Dia das Crianas, mesmo sem verba para uma festa, vamos fazer um caf

comunitrio, em que cada um traz o que comer e divide com o grupo. O gostoso ver
as crianas compartilhando, elas falam: experimenta esse que minha me que fez. A
depois a gente pe msica, faz umas brincadeiras. Eles se divertem. Tem duas

Professor

professoras que so dedicadas pintura, que vo pintar o rostinho deles.

Na escola visitada em Palmas, mais da metade dos alunos participam do programa

federal Mais Educao, que fornece acompanhamento pedaggico, e atividades ligadas
ao meio ambiente, esporte e lazer, direitos humanos, cultura e artes, entre outras.
O resultado de todo esse cuidado com o clima escolar pode ser verificado pelos
depoimentos das crianas, colhidos durante as visitas:

A gente ama a escola, adora a escola, gosta de estudar! A gente adora a tia Adriana,
os professores tm muito carinho. Aluno

mais legal na escola do que em casa, porque tem amigos para brincar e a

professora legal. Aluno

A professora pede para escrever no caderno e depois corrige. Se acertou, ela d os

parabns. Eu sinto amor pela professora, porque ela me ensinou coisas que eu no
sabia.

Aluno