AMPARO DIRECTO: DT. 327/2016.

QUEJOSO: INSTITUTO MEXICANO DEL

SEGURO SOCIAL.
MAGISTRADA: MARA SOLEDAD RODRGUEZ GONZLEZ.
SECRETARIO: RAL EYDEN PENICHE CALDERN.

Ciudad de Mxico. Acuerdo del Dcimo Primer

Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito,
correspondiente a la sesin celebrada el veinticinco de agosto
de dos mil diecisis.

VISTOS, para resolver, los autos del juicio de amparo

directo DT. 327/2016, promovido por el Instituto Mexicano del
Seguro Social, por conducto de su apoderado, contra los actos
de la Junta Especia Nmero Nueve de la Federal de
Conciliacin y Arbitraje, Presidente y Actuario adscritos a la
misma, consistentes en el laudo dictado el veintisis de octubre
de dos mil quince, en el juicio laboral 1037/2012 y su ejecucin;
y que estima violatorio de los artculos 1, 14 y 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y,
RESULTANDO
PRIMERO. Antecedentes del caso. Los necesarios
para resolver el problema jurdico, son los siguientes.

DT. 327/2016

I. Demanda laboral. El diecisiete de agosto de dos

mil doce, Onorio Vsquez Ramrez, por conducto de su
apoderada legal, present escrito ante la Oficiala de Partes
Comn de Juntas Especiales, turnado a la Nmero Nueve de la
Federal de Conciliacin y Arbitraje, en el que demand de
Afore Afirme Bajio, Sociedad Annima de Capital Variable,
Pensiones Banorte Generali, Sociedad Annima de Capital
Variable1 e Instituto Mexicano del Seguro Social,2 el pago de las
prestaciones siguientes:
l. Reconocimiento de que las enfermedades que en la actualidad
padece le ocasionan una incapacidad permanente total del noventa por ciento
(90%) de disminucin orgnico funcional.
ll. Pago de la pensin por riesgo de trabajo de conformidad con
lo dispuesto por los artculos 41, 42, 55 fraccin lll, 58 y dems relativos y
aplicables de la Ley del Seguro Social.
lll. Pago de los incrementos que se otorguen a la cuanta de las
pensiones.

1 En audiencia de veintiuno de marzo de dos mil trece, en la

etapa de conciliacin, demanda y excepciones, ofrecimiento y
admisin de pruebas, la parte actora se desisti de la demanda
nicamente por lo que hace al codemandado PENSIONES
BANORTE-GENERALI, S.A. DE C.V. (foja 68 del expediente
laboral).
2 En lo sucesivo se har referencia al IMSS.

DT. 327/2016

IV. Pago de la cantidad que resulte a su favor, por concepto de

aguinaldo, equivalente a quince (15) das de la pensin de acuerdo a lo
dispuesto por el artculo 58, fraccin IV de la Ley del Seguro Social.
V. Otorgamiento de las prestaciones en especie.
VI. La inclusin en la nmina de pensionados del IMSS, as
como la expedicin del oficio o documento en el que conste que qued
incluido en dicha lista.3
ll. Hechos. El actor hizo depender la solicitud de
estas prestaciones, en la forma siguiente:
1. Se encuentra inscrito en el rgimen obligatorio que imparte el
IMSS, a partir de dos mil siete, bajo el nmero de afiliacin 39076700028,
adscrito a la Unidad Mdico Familiar 22, prestando sus servicios en la
actualidad para Condominio Reforma Guadalquivir, con un horario de labores
de las veintids (22:00) a las ocho (8:00) horas, con un da de descanso entre
semana, desempeando la categora de velador realizando varias a
actividades,4 cotizando un salario de doscientos ($200.00) pesos diarios.
3 Fojas 1 y 2 del expediente laboral.
4 cuyas actividades consisten en abrir las puertas metlicas de
acceso y salida de vehculos del edificio; anotar en una bitcora el
nmero progresivo y el nmero de placas de cada uno de los
vehculos para control interno; coordinar la entrada y salida de
los vehculos al edificio; realizar un recorrido a todas las
instalaciones del edificio, a toda la zona perimetral y revisa los
depsitos de basura; tambin realizar funciones de mantenimiento
de edificio tales como repara pisos, pintar paredes y techos,
reparar conexiones elctricas, resanar paredes, reparar y dar
mantenimiento a redes para agua, gas, desage y accesorios como

DT. 327/2016

2. El uno de noviembre de dos mil nueve, en trayecto directo de

su domicilio a su centro de trabajo, el vehculo motorizado en el que se
trasladaba (motocicleta) es embestida y arrastrada aproximadamente veinte
(20) metros por un vehculo del transporte pblico, recibiendo traumatismo
directo en cabeza, cuello, miembro torcico derecho y regin sacrolumbar,
sufriendo prdida del estado de conciencia hiperextensin forzada de cuello,
fractura expuesta de cbito derecho fractura muitifragmentada de metfisis
proximal de cbito derecho y traumatismo sacrolumbar, realizndosele
desbridamiento y fijacin extrema con fijadores externos el dos de noviembre
siguiente; RAFI (sic) olecranon derecho el diecinueve del citado mes y ao y
retiro de material de osteosntesis por rechazo el veintiocho de junio de dos
mil diez, evento reconocido y calificado como S de trabajo por el Instituto
demandado.
3 y 4. Atento a lo anterior, continu con varios padecimientos que
en la actualidad padece5 y que le producen una incapacidad permanente total
medidores, reguladores, calentadores, muebles de bao (foja 2
del expediente laboral).
5 dolor cervical y lumbar, cada vez ms frecuente, intenso y duradero, de tipo urente,
intensidad variable leve, aparicin cotidiana de manera espontnea, exacerbado por los
esfuerzos fsicos de carga y la permanencia prolongada en la posicin de pie, sedente o en
decbito, sumndose rigidez de los movimientos de la columna cervical y lumbar,
acompaado de paresias y parestesias de los miembros torcicos y plvicos; disminucin de
la fuerza y sensibilidad; as como tambin, dolor de moderado a intenso al realizar los
movimientos de flexin, extensin pronosupinacin y supinacin y cuadros frecuentes de
cefalea bitemporal de predominio matutino, cambios de carcter acompaado de
irritabilidad y agresividad, disminucin de las facultades intelectuales superiores
principalmente de la memoria de fijacin y de la capacidad de planeacin, trastornos del
sueo y abatimiento del nimo.. - - - FRACTURA EXPUESTA DE CBITO DERECHO
CON TRASTORNOS ACENTUADOS DE LA MOVILIDAD, SNDROME CRNEO
ENCEFLICO TARDO POST CONMOCIONAL DISCRETO, SNDROME DOLOROSO
CERVICAL CRNICO POSTRAUMTICO CON DOLOR Y ENTORPECIMIENTO DE
LOS MOVIMIENTOS, SNDROME DOLOROSO LUMBAR CRNICO POSTRAUMTICO
CON SALIENTE LUMBAR A NIVEL L4-L5 Y L5-S1 QUE CONDICIONA DOLOR Y
ENTORPECIMIENTO DE LOS MOVIMIENTOS (fojas 2 y 3 del expediente laboral).

DT. 327/2016

del noventa (90%) por ciento de disminucin de su capacidad orgnica

funcional, provocando la prdida absoluta de sus facultades para desarrollar
cualquier trabajo por el resto de su vida.
5. Se ha presentado en diversas ocasiones con los mdicos de
su clnica de adscripcin, con la finalidad de que le sean valuados los
padecimientos que presenta, omitiendo los mismos reconocer y valuar stos.
6. Es procedente se condene al Instituto demandado de todas y
cada una de las prestaciones reclamadas.
7. El pago de la pensin reclamada se deber calcular con el
salario que se encontraba cotizando al momento de sufrir el accidente de
trabajo, ms todos los incrementos que se generen en la categora que
desempea.6
lII. Contestacin a la demanda. Mediante escrito de
veintiuno de marzo de dos mil trece, el Instituto Mexicano del
Seguro Social, por conducto de su apoderada, dio contestacin
al escrito de demanda negando accin y derecho al trabajador
para reclamar todas y cada una de las prestaciones por lo
siguiente:
l) Toda vez que no ha cumplido con lo estipulado por el artculo 9
y 58 de la Ley del Seguro Social, y no basta que haga una simple referencia
de que presenta secuelas derivadas del accidente de trabajo, sino que deber
mencionar cules fueron las circunstancias ocurridas y motivo por el cual

6 Fojas 2 y 3 del expediente laboral.

DT. 327/2016

sufri tal incidente, ya que el Instituto demandado no tuvo conocimiento de

ste, correspondindole la carga de la prueba al actor para acreditar su dicho.
ll) En virtud de que slo para el supuesto y no consentido caso
de que al demandado se le llegare a condenar al otorgamiento y pago de una
pensin por incapacidad parcial permanente, sta se realizara en trminos del
artculo 65 de la Ley del Seguro Social, tomando en consideracin la
determinacin del grado de la lesin orgnica o perturbacin funcional que
fijar el perito mdico del IMSS, y en base al cual se determinar su importe,
tomando en cuenta el salario que es de ciento veintin pesos con setenta y
tres centavos ($121.73), considerado solamente en un setenta por ciento
(70%) en acatamiento al citado precepto.
III), IV), V) y VI) Ya que no le asiste, en razn de que inici a
cotizar con el demandado en el ao dos mil siete, y en consecuencia le aplica
la ley vigente y no la anterior, por lo que quien pagara la condena ser la
institucin de seguros que crea conveniente a efecto de contratar un seguro
de renta vitalicia y sobrevivencia y peridicamente tal institucin proceda a
pagarle la pensin correspondiente durante su vida.7
En relacin a los hechos dijo:
1. Cierto y falso (sic) de que estuvo inscrito en el rgimen
obligatorio del demandado.
Cierto en lo referente que fue dado de alta en el ao dos mil
siete, el nmero de seguridad social que mencion y la adscripcin a la
Unidad de Medicina Familiar 22; desconocindose que haya laborado para la
7 Fojas 53 a 61 del expediente laboral.

DT. 327/2016

empresa que refiri, toda vez que ello deriv de una relacin de trabajo que
no se gener entre ambas partes; se niega el salario que dijo, en virtud de
que se tiene registrado el de ochenta y cinco pesos ($85.00), teniendo un
salario promedio en las ltimas cincuenta y dos (52) semanas de cotizacin
de ciento veintiuno pesos con setenta y tres centavos ($121.73)
respectivamente, salarios que son inferiores a los que argument.
2. Cierto nicamente por lo que hace a que ocurri el accidente
de trabajo.
3 y 4 Falsos, toda vez que en ningn momento ha hecho del
conocimiento al Instituto demandado tales padecimientos y no ha sido
diagnosticado de stos de manera unilateral y sin fundamento legal alguno.
5. Falso, ya que nunca se ha presentado con los mdicos del
IMSS a ser valorado por los padecimientos, ni existe antecedentes de que
haya solicitado la valuacin de los mismos siendo improcedente su reclamo.
6. Ms que un hecho es reiterativo de sus padecimientos.
7. Ms que un hecho es una peticin por parte del actor, siendo
cierto por lo que hace a que en caso de una no consentida condena se
deber de realizar el pago con el salario que mencion. 8
Opuso

como

excepciones

defensas

las

siguientes:
1. Falta de accin y derecho;

8 Fojas 61 a 63 del expediente laboral.

DT. 327/2016

2. Obscuridad y defecto legal de la demanda;

3. Falta de legitimacin activa;
4. Prescripcin;
5. Falta de fundamento legal; y,
6. Las que se deriven de las tesis jurisprudenciales que se
mencionaron en el cuerpo del presente ocurso.9
Por escrito de catorce de enero de dos mil trece, la
codemandada Afore Afirme Bajo, Sociedad Annima de
Capital Variable,10 por conducto de su apoderado, dio
contestacin al escrito de demanda as como a los hechos,
negando accin y derecho para reclamar lo pretendido por el
actor, ya que ste no se encuentra afiliado ante tal Institucin, y
en la actualidad no existe relacin contractual mercantil para
administrar la cuenta individual que ampare el nmero de
Seguridad Social que indic el trabajador.11
Asimismo, en escrito de cuatro de diciembre de dos
9 Fojas 63 y 64 del expediente laboral.
10 En este mismo escrito de contestacin de demanda, se solicit
se llamara como tercero interesado en este juicio a AFORE
SURA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, a quien
le son atribuibles las prestaciones materia de la litis del presente
juicio encontrndose legitimadas pasivamente para ello. (foja 65
de autos)
11 Fojas 65 a 67 del expediente laboral.

DT. 327/2016

mil trece, AFORE SURA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL

VARIABLE, por conducto de su apoderado, dio contestacin al
escrito de demanda, manifestando que tiene inters en el
presente asunto nicamente para que se respeten las normas
en materia de seguridad social, ya que la Administradora de
Fondo de Ahorro para el Retiro no tiene injerencia alguna
respecto de las prestaciones reclamadas ante el IMSS.12
En relacin a los hechos dijo:
1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. Los correlativos que se contestan se ignoran,
por no tratase de hechos propios para la demandada, por lo que ni se afirman
ni se niegan, toda vez que nunca sostuvo relacin alguna con el actor.13
Opuso

como

excepciones

defensas

las

siguientes:
I. Condicin no cumplida;
II y XI. Falta de accin y derecho;
III y IV. Improcedencia de entrega de recursos de la cuenta
individual en caso de pensin Rgimen 73 y 97;
V. Improcedencia de entrega de recursos de la cuenta individual
en caso de pensin otorgada al amparo de un plan privado de pensiones;
VI. La derivada de la tesis de jurisprudencia titulada:
12 Fojas 92 a la 94 vuelta del expediente laboral.
13 Fojas 94 a la 95 vuelta del expediente laboral.

DT. 327/2016

APORTACIONES PREVISTAS EN LA LEY DEL SEGURO SOCIAL PARA

LOS SEGUROS DE CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ Y LAS
RELATIVAS AL RGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS
TRABAJADORES DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. SUS
DIFERENCIAS Y RGIMEN DE FINANCIAMIENTO;
VII. La contenida en el artculo 169 de la Ley del Seguro Social;
VIII. Improcedencia del pago de intereses;
IX. Afectacin de la volatilidad financiera de los recursos
contenidos en las cuentas individuales del Sistema de Ahorro para el Retiro;
X. Cumplimiento de las obligaciones de carcter fiscal;
XII. Imposibilidad de entrega de aportaciones de vivienda;
XIII. La derivada de la tesis de jurisprudencia titulada:
SUBCUENTA DE VIVIENDA. LOS RECURSOS DEPOSITADOS EN ELLA
SON ADMINISTRADOS POR EL INFONAVIT Y, EN CONSECUENCIA, PARA
QUE SEAN ENTREGADOS AL TRABAJADOR O, EN SU CASO, A SUS
BENEFICIARIOS, ES NECESARIO QUE AQUL LOS TRANSFIERA A LA
AFORE CORRESPONDIENTE;
XIV. La derivada de la tesis de jurisprudencia titulada:
APORTACIN ESTATAL Y CUOTA SOCIAL DEL GOBIERNO FEDERAL A LA
SUBCUENTA DE RETIRO, CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ, AL
ESTAR DESTINADAS A OTORGAR UNA PENSIN AL GASTO PBLICO EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, RESULTA IMPROCEDENTE SU
DEVOLUCIN, AUN CUANDO EL TRABAJADOR EST JUBILADO CON
BASE EN UN PLAN PRIVADO O DERIVADO DE CONTRATACIN

10

DT. 327/2016

COLECTIVA, Y HAYA RENUNCIADO TCITAMENTE A RECIBIR LA

PENSIN ESTABLECIDA EN LA LEY DE LA MATERIA;
XV. Excepcin de competencia;
XVI. Obscuridad, vaguedad y defecto jurdico de la demanda;
XVII. Plus petitio; y,
XVIII. La de inexistencia de la relacin laboral.14
SEGUNDO. Acto reclamado. El veintisis de
octubre de dos mil quince, la junta responsable pronunci el
laudo reclamado en el cual resolvi condenar al IMSS, al
reconocimiento de que el actor presenta el padecimiento
consistente en secuelas de fracturas de codo derecho, que
tiene relacin de causa efecto con el accidente en trayecto
ocurrido el uno de noviembre de dos mil nueve, que le confiere
una incapacidad parcial permanente valuada en un quince
(15%) por ciento de disminucin de su capacidad orgnico
funcional total y asigne y pague en substitucin de una pensin,
una indemnizacin global de cinco anualidades, valuadas en el
porcentaje antes indicado por la cantidad de veintitrs mil
seiscientos treinta y tres pesos con once centavos ($23,633.11);
y, al otorgamiento de las prestaciones en especie; y, lo
absolvi del otorgamiento y pago de una incapacidad parcial
permanente; por otra parte, absolvi a AFORE SURA,
SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, de todas y
14 Fojas 95 vuelta a la 99 del expediente laboral.

11

DT. 327/2016

cada una de las prestaciones reclamadas por el actor.15

TERCERO. Trmite del juicio de amparo. El siete
de enero de dos mil diecisis, el Instituto Mexicano del Seguro
Social, por conducto de su apoderado, present demanda de
amparo ante la responsable, en contra de ese laudo, el cual se
recibi el uno de abril de la citada anualidad en la oficiala de
partes de este Tribunal Colegiado.16
CUARTO. Admisin de la demanda. Por auto de
presidencia de cuatro de abril de dos mil diecisis, se admiti a
trmite la referida demanda de amparo y se dio la intervencin
legal correspondiente al agente del Ministerio Pblico de la
Federacin adscrito, quien no formul pedimento.
15 As lo dijo la autoridad responsable: [] SEGUNDO. Se condena al INSTITUTO
MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL al reconocimiento de que el actor VZQUEZ
RAMREZ ONORIO presenta el padecimiento consistente en SECUELAS DE FRACTURA
DE CODO DERECHO, que tiene relacin de causa efecto con el accidente en trayecto
ocurrido el 1 de octubre de 2009, que le confiere una incapacidad parcial permanente
valuada en un 15% (QUINCE POR CIENTO) de disminucin de su capacidad orgnico
funcional total, y en consecuencia a que asigne y pague al actor en substitucin de una
pensin, una indemnizacin global de 5 anualidades, valuada en el porcentaje antes
indicado, que asciende a la cantidad de $23,633.11 (VEINTITRS MIL SEISCIENTOS
TREINTA Y TRES PESOS, 11/100 M.N.); y al otorgamiento de las prestaciones en especie,
con fundamento en los artculos 58, fraccin ll y lll, 68, 56 y 84 de la Ley del Seguro Social,
en trminos y fundamentos de los considerandos respectivos de la presente resolucin. - - TERCERO. Se absuelve al INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL del
otorgamiento y pago a favor del actor VZQUEZ RAMREZ ONORIO de una pensin por
incapacidad parcial permanente, ya que la condena ser paga (sic) en una sola exhibicin,
as como de las reclamaciones inherente a la pensin consistentes en incrementos a la misma
y aguinaldo anual, a que se refieren los artculos 68 y 58 fraccin IV de la Ley del Seguro
Social, en trminos y fundamentos de los considerandos respectivos de la presente resolucin.
- - - CUARTO. Se absuelve a AFORE SURA, S.A. DE C.V., de todas y cada una de las
prestaciones reclamadas por el actor VZQUEZ RAMREZ ONORIO en su escrito inicial de
demanda, en trminos y fundamentos de los considerando respectivos de la presente
resolucin. [] (fojas 169 y 169 vuelta de autos).

16 Fojas 1 del cuaderno de amparo.

12

DT. 327/2016

QUINTO. Turno para proyecto. El veintinueve de abril de dos

mil diecisis, se turnaron los autos a la magistrada Mara
Soledad Rodrguez Gonzlez, para la formulacin del proyecto
respectivo.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Competencia.

Este Dcimo Primer

Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, es

legalmente competente para conocer y resolver el presente
amparo directo, de conformidad con los artculos 17, 103,
fraccin I, 107, fraccin III, inciso a) y V, inciso d) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 34 de la
Ley de Amparo, 37 fraccin I, inciso d), de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin; as como con el Acuerdo
General 3/201317, puntos PRIMERO, fraccin I; SEGUNDO,
17 Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el quince de febrero de dos mil
trece y modificado por el acuerdo 56/2014 el da diez de diciembre de dos mil
catorce.

PRIMERO. El territorio de la Repblica se divide en treinta y dos circuitos, cuya

jurisdiccin territorial es la siguiente:

I.

PRIMER CIRCUITO: Distrito Federal

[]

SEGUNDO. Cada uno de los Circuitos a que se refiere el punto primero comprender los
tribunales colegiados y unitarios de Circuito y los juzgados de Distrito que a continuacin se
precisan:
I.

PRIMER CIRCUITO:
1. Cincuenta y ocho tribunales colegiados especializados: nueve en materia
penal, dieciocho en materia administrativa, catorce en materia civil y
diecisiete en materia de trabajo, todos con residencia en el Distrito Federal.
[]

TERCERO. La jurisdiccin territorial de los tribunales colegiados y unitarios de Circuito

en la que enseguida se indica:
I.

PRIMER CIRCUITO: Distrito Federal.

[]
TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente acuerdo entrar en vigor el da de su aprobacin.

13

DT. 327/2016

fraccin I, inciso 1); TERCERO, fraccin I, y artculos

transitorios PRIMERO y TERCERO, de igual manera el Acuerdo
56/2014, que modific en el punto SEGUNDO, apartado I.
PRIMER CIRCUITO, nmero 1, ambos del Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal. Lo anterior en virtud de haberse
promovido contra un laudo dictado por una Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje, con residencia dentro del mbito
territorial de este rgano de control constitucional.
En el presente caso son aplicables las disposiciones
de la Ley de Amparo en vigor, pues la demanda fue presentada
el siete de enero de dos mil diecisis.
SEGUNDO. Existencia del acto reclamado. La
existencia del laudo qued acreditada con el informe justificado
que rindi la presidenta de la junta responsable y con los autos
del expediente laboral 1037/2012 que remiti en apoyo de su
informe.
TERCERO. Oportunidad de la presentacin de la
demanda. El laudo reclamado fue notificado personalmente a
la parte quejosa el treinta de noviembre de dos mil quince
(foja 172 del juicio de origen), y conforme a lo dispuesto por el
[]
TERCERO: Se deroga el Acuerdo General 17/2012, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin, el veintisis de junio de dos mil doce. As mismo, quedan sin efecto las
disposiciones dictadas con anterioridad, en lo que se opongan a este acuerdo.
[]
Que este Acuerdo General 3/2013..fue aprobado por el Pleno del propio Consejo, en
sesin ordinaria de veintitrs de enero de dos mil trece, por unanimidad de votos de los
seores Consejeros:.

14

DT. 327/2016

artculo 747, fraccin I, de la Ley Federal del Trabajo; dicha

notificacin surti efectos el mismo da, por ende, el trmino de
quince das que establece el artculo 17 de la Ley de Amparo,
para la promocin del libelo constitucional transcurri del uno
de diciembre de dos mil quince al siete de enero de dos mil
diecisis, descontando los das cinco, seis, doce y trece de
diciembre del ao prximo pasado, dos y tres de enero del ao
que transcurre, por corresponder a sbados y domingos; as
como del diecisis al treinta y uno de diciembre del ao dos mil
quince por corresponder al segundo perodo vacacional, y uno
de enero de dos mil diecisis por haber sido inhbil, de
conformidad con los boletines laborales 218/2015, 02/2015 y
artculo 19 de la Ley de Amparo.
Por tanto, si la demanda de garantas se present el
siete de enero del ao en cita, es incuestionable que ello se
realiz oportunamente.
CUARTO. Laudo reclamado y conceptos de
violacin. Resulta innecesario transcribir el laudo reclamado y
los conceptos de violacin formulados en su contra, pues no
existe disposicin legal que obligue a realizar su transcripcin. 18
18

Es aplicable la tesis aislada del Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, que

puede ser consultada en la pgina 406, tomo IX, del Semanario Judicial de la Federacin,
correspondiente a la Octava poca, de ttulo: ACTO RECLAMADO. NO ES NECESARIO

TRANSCRIBIR SU CONTENIDO EN LA SENTENCIA DE AMPARO.En relacin con

los conceptos de violacin, resulta aplicable la tesis de jurisprudencia que lleva por rubro:
CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIO. PARA CUMPLIR CON LOS
PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD EN LA SENTENCIA DE

AMPARO ES INNECESARIA SU TRANSCRIPCIN. Tesis de jurisprudencia

2.J.58/2010 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, pgina 830,
Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin u su Gaceta.

15

DT. 327/2016

Sin perjuicio de lo anterior, se agrega copia certificada del laudo

reclamado a este expediente.
QUINTO. Ley Federal del Trabajo aplicable. De
conformidad con el artculo dcimo primero transitorio del
Decreto publicado el treinta de noviembre de dos mil doce, este
juicio de amparo se resuelve con base en el anlisis de las
disposiciones de la Ley Federal del Trabajo anterior, dado que
la demanda laboral se present el diecisiete de agosto de dos
mil doce.
SEXTO. Estudio de fondo. El estudio de los
conceptos de violacin permite arribar a las siguientes
consideraciones.
El solicitante del amparo en el primer concepto de
violacin esencialmente esgrime que la condena consistente
en la indemnizacin global del 15%, por la cantidad de veintitrs
mil seiscientos treinta y tres pesos con once centavos
($23,633.11), en sustitucin de una pensin por incapacidad
parcial permanente, por el padecimiento secuelas de fractura
del codo derecho, que tuvo relacin causa efecto con el
accidente de trayecto ocurrido el uno de noviembre de dos mil
nueve, es ilegal.
Lo anterior afirma- porque si el actor demand a
AFORE

BAJO,

SOCIEDAD

ANNIMA

DE

CAPITAL

VARIABLE, y este dijo que las prestaciones reclamadas eran

16

DT. 327/2016

atribuibles a

AFORE SURA, SOCIEDAD ANNIMA DE

CAPITAL VARIABLE, la autoridad debi emplazarla como

codemandada y no darle el carcter de tercero interesado, pues
tiene obligaciones con el accionante de seguridad social, como
el propio instituto.
Agrega en el segundo motivo de disenso-, que
es claro que la relacin jurdica procesal en la contienda
natural, no se encuentra integrada, actualizndose la figura del
litisconsorcio pasivo necesario, ya que el instituto expedir y
reconocer, el dictamen en el que se determine el grado de
incapacidad y la Administradora de Fondos para el Retiro,
cubrir mensualmente la pensin por riesgo de trabajo,
conforme a la nueva Ley del Seguro Social.
Aade, que AFORE SURA, SOCIEDAD ANNIMA
DE CAPITAL VARIABLE, en su carcter de tercero interesado
ofreci como prueba el estado de cuenta de veintinueve de
noviembre de dos mil trece a nombre del accionante, del cual
se observa que efectivamente eligi esa administradora,
documental que admiculada con la confesin expresa del actor,
se llega a la conviccin que es ella la encargada de cubrir la
pensin y no el Instituto Mexicano del Seguro Social, de
conformidad con el contenido del artculo 175 de la Ley del
Seguro Social.
Los

conceptos

de

violacin

sintetizados

con

anterioridad devienen inoperantes por novedosos, y de

conformidad con el artculo 76 de la Ley de Amparo, se

17

DT. 327/2016

estudiaran de manera conjunta.

Esto es as, porque el Instituto quejoso en su escrito
de contestacin a la demanda, manifest solamente que para el
caso de que fuera procedente la pensin de incapacidad parcial
permanente, la Junta deba requerir al accionante en el laudo
que se llegara a dictar, para que proporcionara la Institucin de
seguros o la administradora que creyera conveniente a efecto
de contratar un seguro de renta vitalicia y sobrevivencia; pero
nada dijo que se llamara como tercero interesado o en su caso,
que se le diera la calidad de demandado a la Afore que
administra los recursos del asegurado, ni mucho menos, seal
que en la especie se actualizaba un litisconsorcio pasivo
necesario, como lo aduce en los

motivos de disenso

referenciados en lneas anteriores.

De tal suerte, este Tribunal Colegiado tiene el deber
de tramitar las controversias que se le planteen, limitndose a
tomar en cuenta nicamente los asertos que en los momentos
procesales oportunos las partes expongan y est obligado a
resolver solamente los puntos que sean materia de la disputa,
esto es, aquellos que conformen la litis pues no puede ir ms
all de los argumentos debatidos; pues afirmar lo contrario,
sera terminar con la seguridad jurdica de las partes
contendientes; por tanto, al no haber sido parte de la litis
laboral, este rgano de control constitucional se encuentra
impedido de abordar su estudio por novedoso.

18

DT. 327/2016

Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis de jurisprudencia

305, aprobada por la extinta Tercera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, localizable en el Apndice 2000 Tomo
VI, Comn, Jurisprudencia SCJN, pgina 254, Sptima poca,
que es de la letra siguiente:
LITIS CONSTITUCIONAL, MATERIA DE LA. Si una
cuestin no ha sido materia del debate ante las
autoridades de instancia, no puede serlo de la litis
constitucional, ya que ello sera contrario a la tcnica del
amparo, conforme a la cual la sentencia que en ste se
pronuncie slo tomar en consideracin las cuestiones
planteadas en el debate ante la potestad comn.

En el segundo motivo de disenso, el quejoso

aduce que si el actor fue dado de alta por primera vez en el
rgimen de seguridad en el ao dos mil siete, como aqul lo
precis en su escrito inicial, se llega a la conviccin que no es
el instituto de seguridad social el encargado de sufragar la
indemnizacin global del 15%, y por ende, no se encuentra
obligado a pagar la cantidad liquida decretada en la resolucin
que se impugna, pues de acuerdo con la nueva Ley del Seguro
Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social en todo caso
reconocer el grado de incapacidad pero no pagar dicha
indemnizacin, ya que del citado ordenamiento, se advierte que
la encargada de cumplir con esa obligacin, lo es la
Administradora de Fondos para el Retiro.
Dice, que el pago de una indemnizacin global en
sustitucin de una pensin de incapacidad parcial permanente
a cargo de las Administradoras de Fondos para el Retiro, tiene
sustento en el precepto referenciado con anterioridad y el

19

DT. 327/2016

artculo 58, fraccin II, de la Ley del Seguro Social vigente.

Los dos anteriores conceptos de violacin son
esencialmente fundados y de conformidad con el artculo 76 de
la Ley de Amparo, se examinaran en su conjunto, dado que
conducen al mismo resultado.
En la exposicin de motivos de la Ley del Seguro
Social, publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el
veintiuno de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, el
Congreso de la Unin aprob la reforma a la legislacin en cita,
cuyo principal objetivo fue fortalecer la seguridad social
mexicana, al ampliar su cobertura y capacidad de brindar
proteccin social, al profundizar en sus elementos solidarios y
redistributivos del ingreso y de la justicia social, as como el
garantizar

al

Instituto

Mexicano

del

Seguro

Social

sustentabilidad financiera de largo plazo.

La intencin del legislador ordinario sobre la nueva
Ley del Seguro Social, fue que entre otras reformas,
estableciera un sistema de pensiones ms equitativo, cuyas
finalidades son mejorar las condiciones del trabajador al
momento de retirarse y dar capacidad de decisin a los
asegurados respecto a quin administrar sus fondos.
El nuevo esquema pensionario se funda en el
reconocimiento de la propiedad del trabajador sobre los
recursos provisionales, los cuales se acumularn en una cuenta
individual operada por la administradora de fondos para el retiro
elegida por el asegurado.

20

DT. 327/2016

Para hacer efectivos estos derechos del trabajador y

consolidar la transformacin del sistema de pensiones, el
parlamentario consider que era indispensable que los recursos
de cada asegurado estuvieran plenamente identificados de
manera inmediata y oportuna. Esto requera que se adoptaran
procesos ms eficaces y seguros tanto en materia de
administracin como de informtica, de tal manera que
otorgaran la mayor certidumbre y transparencia al entero de las
cuotas del seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez,
en la cuenta individual.
Otro importante avance que incorpor el legislador,
fue la precisin que se alcanzaba en la distribucin de las
competencias del Instituto Mexicano del Seguro Social y la
Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. La
primera sigue siendo el instrumento estatal para llevar a cabo la
seguridad social y la segunda es la autoridad financiera
encargada de regular la operacin de las administradoras de
fondos para el retiro y la inversin de los recursos de los
trabajadores, lo cual diera certidumbre al particular.
Por otro lado, la Segunda Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, precis en la tesis de jurisprudencia
114/2012, que ms adelante se transcribir, que la nueva Ley
del Seguro Social publicada el veintiuno de diciembre de mil
novecientos noventa y cinco en el Diario Oficial de la
Federacin, estableci un sistema transitorio destinado a las
personas afiliadas al Instituto Mexicano del Seguro Social a fin
de proporcionarles dos modalidades de pensin: 1. Bajo el

21

DT. 327/2016

amparo de la ley derogada y; 2. Conforme a las normas

vigentes al momento de que tuvieran derecho a alguna pensin;
alternativas a eleccin del asegurado.
Por ello seal, que el rgimen pensionario derivado
de la Ley del Seguro Social abrogada, no debe confundirse ni
mezclarse con la vigente por las siguientes razones:
1) El financiamiento es distinto. La ley anterior previ
un sistema de reparto en el que las pensiones se
cubren con las reservas acumuladas por las
aportaciones que los trabajadores afiliados al
Instituto hicieron al seguro de invalidez, vejez,
cesanta en edad avanzada y muerte, y corren a
cargo del Gobierno Federal en trminos del
indicado artculo duodcimo transitorio; mientras
las pensiones del nuevo rgimen se financian con
los recursos que los trabajadores acumularon
durante su vida laboral en su cuenta individual y,
por tanto, se encuentran a cargo de los propios
asegurados, quienes debern contratar una renta
vitalicia o efectuar retiros programados del saldo
de su cuenta individual.
2) Las pensiones del rgimen anterior se cuantifican
a partir del salario base de cotizacin en su
promedio de las ltimas 250 semanas en relacin
con la antigedad del trabajador, es decir,
atendiendo al nmero de semanas cotizadas,

22

DT. 327/2016

conforme a los artculos 167 y 171 de la ley

derogada; mientras que las nuevas pensiones
atendern

exclusivamente

las

cantidades

acumuladas en la cuenta individual y ser el

trabajador quien decida su monto, siempre y
cuando la pensin que se le calcule en el sistema
de renta vitalicia sea superior en ms del 30% de
la pensin garantizada, una vez cubierta la prima
del

seguro

de

sobrevivencia

para

sus

beneficiarios, pudiendo recibir el excedente en una

sola exhibicin, conforme a los artculos 157 y 164
de la Ley del Seguro Social vigente.19
19

Artculo 157. Los asegurados que renan los requisitos establecidos en esta seccin

podrn disponer de su cuenta individual con el objeto de disfrutar de una pensin de

cesanta en edad avanzada. Para tal propsito podr optar por alguna de las alternativas
siguientes: I. Contratar con la institucin de seguros de su eleccin una renta vitalicia, que se
actualizar anualmente en el mes de febrero conforme al ndice Nacional de Precios al
Consumidor, y
II. Mantener el saldo de su cuenta individual en una Administradora de Fondos para el Retiro y
efectuar con cargo a ste, retiros programados.
Ambos supuestos se sujetarn a lo establecido en esta Ley y de conformidad con las reglas de
carcter general que expida la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
El asegurado que opte por la alternativa prevista en la fraccin II podr, en cualquier momento,
contratar una renta vitalicia de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin I. El asegurado no podr
optar por la alternativa sealada si la renta mensual vitalicia a convenirse fuera inferior a la
pensin garantizada.
Artculo 164. Los asegurados que renan los requisitos establecidos en esta seccin podrn
disponer de su cuenta individual con el objeto de disfrutar de una pensin de vejez. Para tal
propsito podr optar por alguna de las alternativas siguientes:
I. Contratar con una compaa de seguros pblica, social o privada de su eleccin una renta
vitalicia, que se actualizar anualmente en el mes de febrero conforme al Indice Nacional de
Precios al Consumidor, y
II. Mantener el saldo de su cuenta individual en una Administradora de Fondos para el Retiro y
efectuar con cargo a ste, retiros programados.
Ambos supuestos se sujetarn a lo establecido en esta Ley y de conformidad con las
disposiciones administrativas que expida la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro.
Aclaracin al prrafo DOF 16-01-1996

El asegurado que opte por la alternativa prevista en la fraccin II podr, en cualquier momento,
contratar una renta vitalicia de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin I. El asegurado no podr
optar por la alternativa sealada si la renta mensual vitalicia a convenirse fuera inferior a la
pensin garantizada.

23

DT. 327/2016

3) La ley derogada exige requisitos de edad para la

pensin

de

cesanta;

la

nueva

permite

al

asegurado pensionarse antes de cumplir las

edades establecidas, siempre y cuando la pensin
que se le calcule en el sistema de renta vitalicia
sea superior en ms del 30% de la pensin
garantizada, una vez cubierta la prima del seguro
de sobrevivencia para sus beneficiarios; y
4) La pensin que el Instituto otorgue al trabajador
conforme al rgimen de la ley de 1973 ser
pagada por el Gobierno Federal; en cambio, la
otorgada acorde con la ley vigente correr a
cargo

de

una

aseguradora

de

la

Administradora de Fondos para el Retiro, con

los

fondos

de

la

cuenta

individual

del

trabajador.
El criterio en cita, es consultable en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta del Libro XIII, Tomo 3
Octubre de 2012, pgina 1417, Dcima poca, cuyo rubro y
texto son los siguientes:
SEGURO SOCIAL. RGIMEN TRANSITORIO DEL
SISTEMA DE PENSIONES ENTRE LAS LEYES DEL
SEGURO SOCIAL DEROGADA Y VIGENTE. SUS
DIFERENCIAS. El 21 de diciembre de 1995 se public
en el Diario Oficial de la Federacin la actual Ley del
Seguro Social, que derog a la anterior publicada en el
indicado medio de difusin oficial el 12 de marzo de
1973. La nueva ley estableci un sistema transitorio
destinado a las personas afiliadas al Instituto Mexicano
del Seguro Social para proporcionarles bsicamente dos

24

DT. 327/2016

modalidades de pensin: una bajo el amparo de la ley

derogada y otra conforme a las normas vigentes al
momento en que deba pensionrseles, alternativas a
eleccin del asegurado. Ahora bien, este rgimen est
regulado en los artculos tercero, cuarto, quinto,
undcimo, duodcimo y dcimo tercero transitorios de la
Ley del Seguro Social vigente, a partir de lo cual debe
considerarse que aun cuando la ley anterior fue
derogada, no deja de tener efectos jurdicos para los
asegurados que al pensionarse elijan el rgimen de
aqulla, pues esas pensiones habrn de otorgarse bajo
los parmetros de la ley de 1973, al igual que para los
asegurados que se encuentren en periodo de
conservacin de derechos, y sern cubiertas por el
Gobierno Federal. Por lo anterior, el rgimen pensionario
derivado de la Ley del Seguro Social derogada, no debe
confundirse ni mezclarse con el de la ley vigente, por las
siguientes razones: 1) Su financiamiento es distinto: la
ley anterior previ un sistema de reparto en el que las
pensiones se cubren con las reservas acumuladas por
las aportaciones que los trabajadores afiliados al
Instituto hicieron al seguro de invalidez, vejez, cesanta
en edad avanzada y muerte, y corren a cargo del
Gobierno Federal en trminos del indicado artculo
duodcimo transitorio; mientras las pensiones del nuevo
rgimen se financian con los recursos que los
trabajadores acumularon durante su vida laboral en su
cuenta individual y, por tanto, se encuentran a cargo de
los propios asegurados, quienes debern contratar una
renta vitalicia o efectuar retiros programados del saldo
de su cuenta individual; 2) Las pensiones del rgimen
anterior se cuantifican a partir del salario base de
cotizacin en su promedio de las ltimas 250 semanas
en relacin con la antigedad del trabajador, es decir,
atendiendo al nmero de semanas cotizadas, conforme
a los artculos 167 y 171 de la ley derogada; mientras
que las nuevas pensiones atendern exclusivamente a
las cantidades acumuladas en la cuenta individual y ser
el trabajador quien decida su monto, siempre y cuando
la pensin que se le calcule en el sistema de renta
vitalicia sea superior en ms del 30% de la pensin
garantizada, una vez cubierta la prima del seguro de
sobrevivencia para sus beneficiarios, pudiendo recibir el
excedente en una sola exhibicin, conforme a los

25

DT. 327/2016

artculos 157 y 164 de la Ley del Seguro Social vigente;

3) La ley derogada exige requisitos de edad para la
pensin de cesanta; la nueva permite al asegurado
pensionarse antes de cumplir las edades establecidas,
siempre y cuando la pensin que se le calcule en el
sistema de renta vitalicia sea superior en ms del 30%
de la pensin garantizada, una vez cubierta la prima del
seguro de sobrevivencia para sus beneficiarios; y 4) La
pensin que el Instituto otorgue al trabajador conforme al
rgimen de la ley de 1973 ser pagada por el Gobierno
Federal, en cambio, la otorgada acorde con la ley
vigente correr a cargo de una aseguradora o de la
Administradora de Fondos para el Retiro, con los
fondos de la cuenta individual del trabajador.

Ahora, es importante destacar el contenido de

diversos artculos de la Ley del Seguro Social vigente a partir
del veintiuno de diciembre de mil novecientos noventa y cinco,
con el fin de evidenciar a quin le corresponde otorgar la
pensin, el seguro de sobrevivencia y las prestaciones
econmicas, que en ella se establecen.
El artculo 58 de la legislacin en cita, reza lo
siguiente:
Artculo 58. El asegurado que sufra un riesgo de
trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en
dinero:
I. Si lo incapacita para trabajar recibir mientras dure la
inhabilitacin, el cien por ciento del salario en que
estuviese cotizando en el momento de ocurrir el riesgo.
El goce de este subsidio se otorgar al asegurado entre
tanto no se declare que se encuentra capacitado para
trabajar, o bien se declare la incapacidad permanente
parcial o total, lo cual deber realizarse dentro del
trmino de cincuenta y dos semanas que dure la
atencin mdica como consecuencia del accidente, sin
perjuicio de que una vez determinada la incapacidad que
corresponda, contine su atencin o rehabilitacin

26

DT. 327/2016

conforme a lo dispuesto por el artculo 61 de la presente

Ley;
II. Al declararse la incapacidad permanente total del
asegurado, ste recibir una pensin mensual definitiva
equivalente al setenta por ciento del salario en que
estuviere cotizando en el momento de ocurrir el riesgo.
En el caso de enfermedades de trabajo, se calcular con
el promedio del salario base de cotizacin de las
cincuenta y dos ltimas semanas o las que tuviere si su
aseguramiento fuese por un tiempo menor para
determinar el monto de la pensin. Igualmente, el
incapacitado deber contratar un seguro de
sobrevivencia para el caso de su fallecimiento, que
otorgue a sus beneficiarios las pensiones y dems
prestaciones econmicas a que tengan derecho en los
trminos de esta Ley.
La pensin, el seguro de sobrevivencia y las
prestaciones econmicas a que se refiere el prrafo
anterior se otorgarn por la institucin de seguros
que elija el trabajador. Para contratar los seguros de
renta vitalicia y sobrevivencia el Instituto calcular el
monto constitutivo necesario para su contratacin. Al
monto constitutivo se le restar el saldo acumulado en la
cuenta individual del trabajador y la diferencia positiva
ser la suma asegurada, que deber pagar el Instituto a
la institucin de seguros elegida por el trabajador para la
contratacin de los seguros de renta vitalicia y de
sobrevivencia. El seguro de sobrevivencia cubrir, en
caso de fallecimiento del pensionado a consecuencia del
riesgo de trabajo, la pensin y dems prestaciones
econmicas a que se refiere este captulo, a sus
beneficiarios; si al momento de producirse el riesgo de
trabajo, el asegurado hubiere cotizado cuando menos
ciento cincuenta semanas, el seguro de sobrevivencia
tambin cubrir el fallecimiento de ste por causas
distintas a riesgos de trabajo o enfermedades
profesionales.
Cuando el trabajador tenga una cantidad acumulada en
su cuenta individual que sea mayor al necesario para
integrar el monto constitutivo para contratar una renta
vitalicia que sea superior a la pensin a que tenga
derecho, en los trminos de este captulo, as como para

27

DT. 327/2016

contratar el seguro de sobrevivencia podr optar por:

a) Retirar la suma excedente en una sola exhibicin de
su cuenta individual;
b) Contratar una renta vitalicia por una cuanta mayor; o
c) Aplicar el excedente a un pago de sobreprima para
incrementar los beneficios del seguro de sobrevivencia.
Los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia se
sujetarn a lo dispuesto en el artculo 159 fracciones IV y
VI de esta Ley;
III. Si la incapacidad declarada es permanente
parcial, superior al cincuenta por ciento, el
asegurado recibir una pensin que ser otorgada
por la institucin de seguros que elija en los
trminos de la fraccin anterior.
El monto de la pensin se calcular conforme a la tabla
de valuacin de incapacidad contenida en la Ley Federal
de Trabajo, tomando como base el monto de la pensin
que correspondera a la incapacidad permanente total.
El tanto por ciento de la incapacidad se fijar entre el
mximo y el mnimo establecidos en dicha tabla teniendo
en cuenta la edad del trabajador, la importancia de la
incapacidad, si sta es absoluta para el ejercicio de su
profesin aun cuando quede habilitado para dedicarse a
otra, o que simplemente hayan disminuido sus aptitudes
para el desempeo de la misma o para ejercer
actividades remuneradas semejantes a su profesin u
oficio.
Si la valuacin definitiva de la incapacidad fuese de
hasta el veinticinco por ciento, se pagar al
asegurado, en sustitucin de la pensin, una
indemnizacin
global
equivalente
a
cinco
anualidades de la pensin que le hubiese
correspondido. Dicha indemnizacin ser optativa para
el trabajador cuando la valuacin definitiva de la
incapacidad exceda de veinticinco por ciento sin rebasar
el cincuenta por ciento, y
IV. El Instituto otorgar a los pensionados por
incapacidad permanente total y parcial con un mnimo de

28

DT. 327/2016

ms del cincuenta por ciento de incapacidad, un

aguinaldo anual equivalente a quince das del importe de
la pensin que perciban.

Del numeral acabado de reproducir, se puede

advertir con mediana claridad, en la parte que interesa, que
cuando el asegurado sufra un riesgo de trabajo, tendr derecho
al declararse la incapacidad permanente total, de recibir una
pensin mensual definitiva equivalente al setenta por ciento
(70%) del salario que estuviere cotizando en ese momento; la
pensin, el seguro de sobrevivencia y las prestaciones
econmicas que se refieren a la fraccin II, se otorgarn por la
institucin de seguros que elija el trabajador; si la incapacidad
declarada es permanente parcial, superior al cincuenta por
ciento (50%), el asegurado recibir una pensin que ser
otorgada por la institucin de seguros que elija en trminos de
la fraccin II, del mismo precepto del cuerpo reglamentario; si la
valuacin definitiva fuese de hasta el veinticinco por ciento
(25%), se pagar al asegurado, en sustitucin de la pensin,
una indemnizacin global equivalente a cinco anualidades de la
que le hubiese correspondido; dicha indemnizacin ser
optativa para el trabajador cuando la valuacin definitiva de la
incapacidad exceda el veinticinco por ciento (25%) sin rebasar
el cincuenta por ciento (50%).
Por otro lado, el artculo 127 de la Ley del Seguro
Social vigente, dispone que al fallecer el asegurado, en el caso
de la pensin de viudez y orfandad que por derecho pudiera
corresponder a los beneficiarios, se pagar por la institucin de
seguros que elijan, para la contratacin de su renta vitalicia.

29

DT. 327/2016

Para ello, el Instituto Mexicano del Seguro Social otorgara una

suma asegurada que es adicionada a los recursos acumulados
en la cuenta individual del trabajador fallecido.20
El artculo 159, fraccin I, de la Ley del Seguro Social
vigente, establece que la cuenta individual de un trabajador se
integrar por las subcuentas: de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez; de vivienda y de aportaciones voluntarias. 21
20 Artculo 127. Cuando ocurra la muerte del asegurado o del pensionado por invalidez, el
Instituto otorgar a sus beneficiarios, conforme a lo dispuesto en el presente captulo, las
siguientes prestaciones: I. Pensin de viudez;
II. Pensin de orfandad;
III. Pensin a ascendientes;
IV. Ayuda asistencial a la pensionada por viudez, en los casos en que lo requiera, de acuerdo
con el dictamen mdico que al efecto se formule, y
V. Asistencia mdica, en los trminos del captulo IV de este Ttulo.
En caso de fallecimiento de un asegurado, las pensiones a que se refieren las fracciones I, II y
III de este artculo se otorgarn por la institucin de seguros que elijan los beneficiarios para la
contratacin de su renta vitalicia. A tal efecto, se debern integrar un monto constitutivo en la
aseguradora elegida, el cual deber ser suficiente para cubrir la pensin, las ayudas
asistenciales y las dems prestaciones de carcter econmico previstas en este captulo. Para
ello, el Instituto Mexicano del Seguro Social otorgar una suma asegurada que, adicionada a los
recursos acumulados en la cuenta individual del trabajador fallecido, deber ser suficiente para
integrar el monto constitutivo con cargo al cual se pagar la pensin, las ayudas asistenciales y
las dems prestaciones de carcter econmico previstas en este captulo, por la institucin de
seguros.
Cuando el trabajador fallecido haya tenido un saldo acumulado en su cuenta individual que sea
mayor al necesario para integrar el monto constitutivo para contratar una renta que sea superior
a la pensin a que tengan derecho sus beneficiarios, en los trminos de este captulo, estos
podrn retirar la suma excedente en una sola exhibicin de la cuenta individual del trabajador
fallecido, o contratar una renta por una suma mayor.
La renta vitalicia se sujetar a lo dispuesto en el artculo 159 fraccin IV de esta Ley.
En caso de fallecimiento de un pensionado por riesgos de trabajo, invalidez, retiro, cesanta en
edad avanzada y vejez, las pensiones a que se refieren las fracciones I, II, y III de este artculo
se otorgarn con cargo al seguro de sobrevivencia que haya contratado el pensionado fallecido.

21 Artculo 159. Para efectos de esta Ley, se entender por: I. Cuenta individual, aquella que
se abrir para cada asegurado en las Administradoras de Fondos para el Retiro, para que se
depositen en la misma las cuotas obrero-patronales y estatal por concepto del seguro de retiro,
cesanta en edad avanzada y vejez, as como los rendimientos. La cuenta individual se
integrar por las subcuentas: de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; de vivienda y de
aportaciones voluntarias.
Respecto de la subcuenta de vivienda las Administradoras de Fondos para el Retiro debern
hacer entrega de los recursos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores en los trminos de su propia Ley.

30

DT. 327/2016

Por su parte, el diverso numeral 80 de la Ley de los

Sistemas de Ahorro para el Retiro, prev que el Instituto
Mexicano del Seguro Social, considerar el saldo de la cuenta
individual para la determinacin del monto constitutivo, a fin de
calcular la suma asegurada que se entregar a la institucin de
seguros elegida por el trabajador o sus beneficiarios para la
contratacin de las rentas vitalicias y seguros de sobrevivencia
en los trminos previstos en la Ley del Seguro Social.22
De lo antes expuesto se advierte:
* Que de conformidad con la Ley del Seguro Social
vigente, las aportaciones de la cuenta individual de un
trabajador se integrarn por las subcuentas: de retiro, cesanta
en edad avanzada y vejez, cuota social y vivienda;
*

Que

dichas

aportaciones

al

destinarse

al

otorgamiento de pensiones y dems beneficios establecidos en

esta ley, se entendern destinadas al gasto pblico en materia
de seguridad social.
* Que el saldo de la cuenta individual, deber ser
considerado para la determinacin del monto constitutivo, a fin
de calcular la suma asegurada que se entregar a la institucin
22 ARTICULO 80.- El saldo de la cuenta individual, una vez deducido el importe de los recursos
provenientes de la subcuenta de aportaciones voluntarias, ser considerado por el Instituto
Mexicano del Seguro Social para la determinacin del monto constitutivo, a fin de calcular la
suma asegurada que se entregar a la institucin de seguros elegida por el trabajador o sus
beneficiarios para la contratacin de las rentas vitalicias y seguros de sobrevivencia en los
trminos previstos en la Ley del Seguro Social. En cada caso, el trabajador o sus beneficiarios
decidirn libremente si los recursos de la subcuenta de aportaciones voluntarias los reciben en
una sola exhibicin o los utilizan para incrementar los beneficios de la renta vitalicia y seguro de
sobrevivencia.

31

DT. 327/2016

de seguros elegida por el trabajador o sus beneficiarios para la

contratacin de las rentas vitalicias y seguros de sobrevivencia
en los trminos previstos en la Ley del Seguro Social.
En ese sentido, las pensiones a que se tengan
derecho conforme a lo establecido en la Ley del Seguro Social
vigente, debern financiarse con el entero de las aportaciones
existentes en la cuenta individual del trabajador, y le
corresponde otorgarlas a la institucin de seguros elegida por el
trabajador.
En el caso concreto, el actor Onorio Vzquez
Ramrez, demand del Instituto Mexicano del Seguro Social;
AFORE AFIRME BAJO, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL
VARIABLE y; PENSIONES BANORTE-GENERALI, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, el reconocimiento del
noventa por ciento (90%) de disminucin orgnico funcional,
por diversos padecimientos del orden profesional y, por tanto, el
pago de una pensin por riesgo de trabajo, y otras
prestaciones; asimismo confes que se encuentra inscrito en el
rgimen obligatorio de seguridad social, a partir del ao dos mil
siete.
Por su parte, el Instituto Mexicano del Seguro Social,
como

cuestin

previa,

al

referirse

las

prestaciones

reclamadas, hizo notar que en caso de que se le llegara

condenar al otorgamiento y pago de una pensin por
incapacidad parcial permanente, la Junta en el laudo que
dictara deba requerir al actor para que proporcionara la

32

DT. 327/2016

institucin de seguros, a efecto de contratar una renta vitalicia y

de sobrevivencia, y de manera peridica, la institucin aludida
procediera a pagarle la pensin. Respecto de lo que reclam
neg accin y derecho ya que el asegurado no demostraba los
requisitos de procedencia de su accin.
Luego,

AFORE

AFIRME

BAJO,

SOCIEDAD

ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, neg accin y derecho de

las prestaciones reclamadas, toda vez que ella no administraba
la cuenta individual del actor, por lo que solicit se llamara
como tercero interesado

AFORE SURA,

SOCIEDAD

ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, a quien era atribuible lo

exigido en el ocurso inicial.
En audiencia de veintiuno de marzo de dos mil trece,
la parte actora se desisti lisa y llanamente respecto del
codemandado Pensiones Banorte-Generali, Sociedad Annima
de Capital Variable;

asimismo solicit

se acordara

de

conformidad el llamamiento de AFORE SURA, SOCIEDAD

ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, toda vez que a la requerida
en primer lugar, no era la que administr su cuenta individual.
Lo que la Junta, acord de conformidad.
Una vez notificado del llamamiento, AFORE SURA,
SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, mediante
escrito fechado el cuatro de diciembre de dos mil trece,
manifest su inters en el juicio para que se respetaran las
normas en materia de seguridad social, negando accin y
derecho de todas las prestaciones exigidas por la parte actora,

33

DT. 327/2016

pues le corresponda al Instituto Mexicano del Seguro Social

determinar si es o no procedente la pensin reclamada, y en
caso de condena, era al mencionado organismo de seguridad
social a quien corresponda otorgarla. Opuso las defensas y
excepciones que estim pertinentes; ofreci como medios de
prueba, la documental consistente en estado de cuenta de
fecha veintinueve de noviembre de dos mil trece, a nombre del
accionante, mismo que refleja los saldos de su cuenta
individual; informes a cargo del Instituto Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores; del Instituto Mexicano del Seguro Social
y; de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro; la inspeccin que se debiera llevar en Sistema de
Consulta de Informacin de Trabajadores; instrumental pblica
de actuaciones y la presuncional legal y humana.
En

el

laudo

que

se

impugna

por

esta

va

constitucional, la Junta del conocimiento estim que durante el

procedimiento laboral, el accionante demostr que sufri un
accidente en trayecto, calificado como s de trabajo, acaecido el
uno de noviembre de dos mil nueve, y que tuvo como corolario
el padecimiento denominado secuelas de fractura de codo
derecho, valuado en un quince por ciento (15%) de
disminucin de su capacidad orgnico funcional y, por
consecuencia, conden al Instituto Mexicano del Seguro Social,
a pagar al actor en sustitucin de una pensin, una
indemnizacin global de cinco anualidades, con fundamento en
el tercer prrafo de la fraccin III, del artculo 58 de la Ley del
Seguro Social; absolviendo a AFORE SURA, SOCIEDAD

34

DT. 327/2016

ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE de las prestaciones

reclamadas.
Determinacin que es ilegal.
En efecto, se estima de esa forma porque si se
evidenci que durante el juicio de origen, el operario tiene una
disminucin orgnico funcional del quince por ciento (15%), por
el padecimiento de secuelas de fractura del codo derecho,
derivado del accidente calificado como s de trabajo; supuesto
que encuadra en el artculo 58, fraccin III, tercer prrafo de la
Ley del Seguro Social vigente, le corresponde pagar de la
citada condena, a AFORE SURA, SOCIEDAD ANNIMA DE
CAPITAL VARIABLE, ya que acept ser quien administra la
cuenta individual del asegurado.
En esa tesitura, si de conformidad con el contenido
del artculo 58, de la Ley del Seguro Social vigente, mismo que
prev expresamente que el asegurado que sufra un riesgo de
trabajo, tendr derecho al declararse la incapacidad total
permanente, de recibir una pensin definitiva equivalente al
setenta por ciento (70%), y que sta, as como el seguro de
sobrevivencia y prestaciones econmicas, se otorgaran por la
institucin de seguros que elija el trabajador; si la valuacin
definitiva fuese hasta el veinticinco por ciento (25%), sta
pagar en sustitucin de una pensin, una indemnizacin global
equivalente a cinco anualidades de la que le hubiese
correspondido por la misma institucin de seguros; es
inconcuso que efectivamente le corresponde a la afore en cita,

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DT. 327/2016

pagar la indemnizacin global equivalente a cinco anualidades

de la pensin decretada en el laudo reclamado, pues sta corre
a cargo de una aseguradora o de la Administradora de Fondos
para el Retiro, con los fondos de la cuenta individual del
trabajador.
En consecuencia, se afirma lo anterior, habida
cuenta que como se analiz en prrafos precedentes, de
conformidad con la Ley del Seguro Social vigente, a partir del
veintiuno de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, las
pensiones que en su caso renan los requisitos ah
establecidos, sern pagadas por las instituciones de seguros
elegidas por los trabajadores o por las administradoras de
fondos para el retiro; por tanto, si la indemnizacin global, del
quince por ciento (15%) de disminucin orgnico funcional, por
la suma de veintitrs mil seiscientos treinta y tres pesos con
once centavos ($23,633.11), por el padecimiento diagnosticado
denominado secuelas de fractura del codo derecho; equivale
precisamente

cinco

anualidades

de

la

pensin

correspondiente, es indiscutible que el responsable de otorgarla

a la administradora de cuenta, y no el Instituto quejoso, como lo
determin la Junta responsable en el laudo reclamado.
As en las narradas consideraciones, al demostrarse
la ilegalidad del laudo reclamado, lo procedente es conceder al
quejoso el amparo y proteccin de la Justicia Federal
solicitado, para el efecto de la que autoridad responsable:
-Deje insubsistente el laudo reclamado.

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DT. 327/2016

-Dicte otro en el que reitere lo que no fue materia de

la concesin.23
-Considere, que de acuerdo al artculo 58, de la Ley
del Seguro Social, vigente a partir del veintiuno de diciembre de
mil novecientos noventa y cinco, le corresponde pagar al
asegurado por causa de riesgo de trabajo, la pensin, el seguro
de sobrevivencia o las prestaciones econmicas, a la Afore que
administra la cuenta individual del trabajador y; hecho lo
anterior, resuelva lo que en derecho corresponda.
La concesin se hace extensiva a la ejecucin
atribuida al Presidente y Actuario adscritos a la junta
responsable por no haberse impugnado por vicios propios, sino
en va de consecuencia.
Al respecto, sirve de apoyo la tesis de jurisprudencia
sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin que dice: 24

23 Condenas: 1. Reconocimiento de que el actor presente el padecimiento

consistente en secuelas de fractura en codo derecho, que tiene relacin causa
efecto con el accidente en trayecto ocurrido el uno de noviembre de dos mil
nueve, que le confiere una incapacidad parcial permanente valuada en quince
por ciento (15%), y por consecuencia, el derecho al pago de una indemnizacin
global de cinco anualidades, por la cantidad de veintitrs mil seiscientos treinta
y tres pesos con once centavos ($23,633.11); 2. Otorgamiento de las
prestaciones en especie.Absoluciones: 1. Del otorgamiento de la pensin de
incapacidad parcial permanente; 2. Incrementos a la misma; 3. Aguinaldo
anual.

24 Tesis de jurisprudencia 101 consultable en el Apndice de 1995, Semanario Judicial de la

Federacin, Quinta poca; Tomo VI, pgina 66.

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"AUTORIDADES EJECUTORAS, ACTOS DE LAS, NO

SON VIOLATORIOS DE GARANTAS. Los actos de las
autoridades ejecutoras, relativas a mandamientos que se
ajusten a la ley, no pueden considerarse violatorios de
garantas.

Por lo expuesto y fundado, con apoyo adems en los

artculos 73, 74, 75, 76, 77 y dems aplicables de la Ley de
Amparo, es de resolverse y se:
R E S U E L V E:
NICO. La Justicia de la Unin AMPARA Y
PROTEGE

al

INSTITUTO

MEXICANO

DEL

SEGURO

SOCIAL, contra los actos de la Junta Especial Nmero Nueve

de la Federal de Conciliacin y Arbitraje, Presidente y Actuario
adscritos a la misma, consistentes en el laudo dictado el
veintisis de octubre de dos mil quince, en el juicio laboral
1037/2012 y su ejecucin. El amparo se concede para efectos
del ltimo considerando de la presente ejecutoria.
Notifquese sin demora a las partes y cmplase;
requirase a la autoridad responsable para que dentro del plazo
razonable y estrictamente determinado de diez das cumpla con
la ejecutoria de amparo25, apercibida que de incumplir sin causa
justificada, se impondr a su titular la multa de cien das que es
la mnima sealada legalmente, debiendo entender que stos
se refieren a la Unidad de Medida y Actualizacin, y se remitir
25 Dicho plazo se determina con base en que, el ltimo prrafo del artculo 192 de la Ley de
Amparo, otorga al rgano jurisdiccional la discrecionalidad de fijar un plazo razonable y estrictamente
determinado para el cumplimiento de las sentencias de amparo.

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el expediente a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para

seguir el trmite de inejecucin, que puede culminar con la
separacin de su puesto y su consignacin. Lo anterior, con
fundamento en los artculos 192, 237, fraccin I, 238 y 258 de la
Ley de Amparo26, en concordancia con el artculo nico y el
Tercero Transitorio del Decreto por el que se declara
reformadas

y adicionadas

diversas disposiciones de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en

26 Artculo 192. []Al ordenar la notificacin y requerimiento a la autoridad responsable, el rgano
judicial de amparo tambin ordenar notificar y requerir al superior jerrquico de aqulla, en su caso, para
que le ordene cumplir con la ejecutoria, bajo el apercibimiento que de no demostrar que dio la orden, se le
impondr a su titular una multa en los trminos sealados en esta Ley, adems de que incurrir en las
mismas responsabilidades de la autoridad responsable. El Presidente de la Repblica no podr ser
considerado autoridad responsable o superior jerrquico.
[].
Artculo 237. Para hacer cumplir sus determinaciones, los rganos jurisdiccionales de amparo, bajo su
criterio y responsabilidad, podrn hacer uso, indistintamente, de las siguientes medidas de apremio:
I. Multa;
[].
Artculo 238. Las multas previstas en esta Ley se impondrn a razn de das de salario mnimo general
vigente en el Distrito Federal al momento de realizarse la conducta sancionada. Podrn aplicarse al
quejoso o al tercero interesado y en ambos supuestos, segn el caso, de manera conjunta o indistinta con
quienes promuevan en su nombre, sus apoderados o sus abogados, segn lo resuelva el rgano
jurisdiccional de amparo.
Artculo 258. La multa a que se refieren los artculos 192 y 193 de esta Ley ser de cien a mil das.
Y sin que sea el caso requerir el cumplimiento a superior jerrquico alguno, dado que en trminos del
artculo 194 de la Ley de Amparo, se entiende como superior jerrquico de la autoridad responsable, el
que de conformidad con las disposiciones correspondientes ejerza sobre ella poder o mando para obligarla
a actuar o dejar de actuar en la forma exigida en la sentencia de amparo, o bien, para cumplir esta ltima
por s misma, en tanto que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se ha pronunciado en el sentido de
que las Juntas no se encuentran sometidas a la potestad de autoridad alguna, porque ningn ente jurdico
del Gobierno puede interferir en sus decisiones jurisdiccionales, ni sugerirles cmo han de resolver y
cumplir. Se trata de la tesis de jurisprudencia: JUNTAS Y TRIBUNALES LABORALES. NO TIENEN
SUPERIOR JERRQUICO PARA EFECTOS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE
AMPARO. De los artculos 612, 617, fraccin IV, 621 a 623 y 939 de la Ley Federal del Trabajo, as como
de la evolucin histrica de las Juntas y Tribunales Laborales deriva que para efectos del procedimiento
previsto en el artculo 105 de la Ley de Amparo, relativo al cumplimiento de las ejecutorias protectoras de
garantas, las referidas Juntas y Tribunales, al ser organismos jurisdiccionales plenamente autnomos en
el mbito jurdico, que realizan funciones paralelas y anlogas a las del Poder Judicial, estn
desvinculados de su dependencia de origen con el Poder Ejecutivo, adquiriendo una absoluta autonoma
en el ejercicio de su funcin jurisdiccional; es decir, sta no se encuentra sometida a la potestad de
autoridad alguna, porque ningn ente jurdico del Gobierno puede interferir en sus decisiones
jurisdiccionales, ni sugerirles cmo han de resolver y cumplir, por lo que no tienen superior inmediato a
quin requerirle que los conmine a cumplir con una ejecutoria de amparo [Tesis 2a./J. 36/2011 (10a.),
pgina 3515, Libro IV, enero de 2012, Tomo 4, Dcima poca, del Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta].

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materia de desindexacin del salario mnimo 27, publicado en el

Diario Oficial de la Federacin el veintisiete de enero de dos mil
diecisis; con testimonio de esta resolucin a la autoridad
responsable; vuelvan los autos originales a su lugar de origen,
hganse las anotaciones correspondientes en el libro de
gobierno de este Tribunal Colegiado y, en su oportunidad
archvese el expediente.
As lo resolvieron y firman los integrantes del Dcimo
Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
27 Artculo nico. Se reforman el inciso a) de la base II del artculo 41, y el prrafo primero de la
fraccin VI del Apartado A del artculo 123; y se adicionan los prrafos sexto y sptimo al Apartado B del
artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:Artculo
26.
[]
B. []
El organismo calcular en los trminos que seale la ley, el valor de la Unidad de Medida y Actualizacin
que ser utilizada como unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia para determinar la cuanta del
pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y del
Distrito Federal, as como en las disposiciones jurdicas que emanen de todas las anteriores.
Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y Actualizacin se considerarn de
monto determinado y se solventarn entregando su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deber
multiplicarse el monto de la obligacin o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de
dicha unidad a la fecha correspondiente.
[]
Artculo 41. [...]
II. [...]
a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijar
anualmente, multiplicando el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral por el sesenta y
cinco por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin. El treinta por ciento de la cantidad
que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en forma
igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en
la eleccin de diputados inmediata anterior.
[]
Artculo 123. [...]
A.
[]
VI. Los salarios mnimos que debern disfrutar los trabajadores sern generales o profesionales. Los
primeros regirn en las reas geogrficas que se determinen; los segundos se aplicarn en ramas
determinadas de la actividad econmica o en profesiones, oficios o trabajos especiales. El salario mnimo
no podr ser utilizado como ndice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza.
[]
Transitorios.
[]
Tercero. A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, todas las menciones al salario mnimo como
unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia para determinar la cuanta de las obligaciones y
supuestos previstos en las leyes federales, estatales, del Distrito Federal, as como en cualquier
disposicin jurdica que emane de todas las anteriores, se entendern referidas a la Unidad de Medida y
Actualizacin.
[].

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Circuito por unanimidad de votos de los magistrados:

presidente Aristeo Martnez Cruz, Mara Soledad Rodrguez
Gonzlez, y ngel Ponce Pea, como ponente la segunda de
los nombrados.
Firman los magistrados conjuntamente con el
secretario de acuerdos que autoriza y da fe.

MAGISTRADO PRESIDENTE

ARISTEO MARTNEZ CRUZ

MAGISTRADA

MARA SOLEDAD RODRGUEZ GONZLEZ

MAGISTRADO

NGEL PONCE PEA

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SECRETARIO DE ACUERDOS

ERASMO ISRAEL CASTAEDA TORRES

El da
se dio cumplimiento a lo dispuesto por
el artculo 184, segundo prrafo, de la Ley de Amparo. Doy fe.
NOTA: Esta foja corresponde al DT. 327/2016,
promovido por el Instituto Mexicano del Seguro Social, en el
que se resolvi por unanimidad de votos conceder el amparo y
proteccin de la Justicia Federal.

MSRG/REPC/epic

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