Glosario Vocabulario Jurídico 1

GLOSARIO JURDICO BSICO
Coordinadores
Antonio Lpez lvarez
Alfonso Ortega Gimnez
Autores
Alvaro Antn Antn
Enrique Centeno Gonzlez
Mara Asuncin Chazarra Quinto
Purificacin Cremades Garca
Jos de Madaria Ruvira
Luis Garca Pondal
Leopoldo Garca Ruz
Rosa Mara Garca Vilardell
Reyes Gonzlez de Heredia
Jos Antonio Gonzlez Martnez
Sara Gonzlez Snchez
Jos Tefilo Jimnez Morago
Antonio Lpez lvarez
Jess Morant Vidal
Jos Miguel Piquer Mar
Miguel Unceta Laborda
ECU
2010
Glosario jurdico bsico

Antonio Lpez lvarez - Alfonso Ortega Gimnez (coords.)
ISBN: 978-84-9948-118-0
Depsito legal: A-427-2010
Edita: Editorial Club Universitario Telf.: 96 567 61 33
C/ Cottolengo, 25 San Vicente (Alicante)
www.ecu.fm
Printed in Spain
Imprime: Imprenta Gamma Telf.: 965 67 19 87
C/ Cottolengo, 25 San Vicente (Alicante)
www.gamma.fm
gamma@gamma.fm
Reservados todos los derechos. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningn procedimiento
electrnico o mecnico, incluyendo fotocopia, grabacin magntica o cualquier almacenamiento de informacin o sistema de
reproduccin, sin permiso previo y por escrito de los titulares del
Copyright.
NDICE
Presentacin....................................................................9
I.- Derecho administrativo.....................................11
II.- Derecho Civil.....................................................41
III.- Derecho constitucional......................................79
IV.- Derecho del trabajo............................................97
V.- Derecho eclesistico y Derecho cannico.......167
VI.- Derecho financiero y tributacin
de la empresa...................................................213
VII.- Derecho internacional privado........................229
VIII.- Derecho internacional pblico y Derecho
comunitario......................................................269
IX.- Derecho mercantil............................................301
X.- Derecho Penal..................................................325
XI.- Derecho procesal.............................................357
XII.- Derecho Romano.............................................377
XIII.- Filosofa del Derecho y teora del Derecho....413
XIV.- Historia del Derecho........................................447
NOTA SOBRE LOS AUTORES
lvaro Antn Antn

Becario FPU MEC. rea de Derecho Financiero y
Tributario de la Universidad CEU Cardenal Herrera en
Elche. Doctor en Derecho.
Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche. Doctor en Derecho.
Profesora Colaboradora de Derecho Civil de la
Universidad Miguel Hernndez.
Maria Asuncin Chazarra Quinto
Profesora Agregada Derecho Penal Universidad
CEU Cardenal Herrera. Doctora en Derecho. Abogada.
Magistrado de la Audiencia Provincial de Alicante,
Profesor Asociado de Derecho Civil de la Universidad
Miguel Hernndez.
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Nota sobre los autores
Luis Garca Pondal

Profesor Colaborador de Derecho del Trabajo
de la Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche.
Abogado.
Leopoldo Garca Ruz
Profesor de Teora y Filosofa del Derecho Universidad Cardenal Herrera-CEU. Doctor en Derecho.
Reyes Gonzlez de Heredia
Profesora Asociada de Derecho Procesal de
la Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche.
Abogada.
Jos Antonio Gonzlez Martnez
Profesor de Derecho financiero y tributario de la
Universidad Miguel Hernndez de Elche. Profesor de
Derecho de la seguridad social de la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de Elda, adscrita a la
Universidad de Alicante.
Sara Gonzlez Snchez
Profesora Colaboradora de Derecho Mercantil de
la Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche.
Magistrado de la Audiencia Provincial de Alicante,
Profesor Asociado de Derecho Civil de la Universidad
Miguel Hernndez.
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Antonio Lpez lvarez

Profesor Adjunto de Derecho Constitucional de la
Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche. Doctor
en Derecho. Vicedecano de la Facultad de Derecho,
Empresa y Polticas.
Jess Morant Vidal
Abogado. Profesor Asociado de Derecho Civil de
la Universidad Miguel Hernndez.
Profesor de Derecho Internacional privado de la
Universidad Miguel Hernndez de Elche. Subdirector
acadmico del Mster en Comercio Internacional de la
Universidad de Alicante.
Jos Miguel Piquer Mar
Profesor Adjunto de Derecho Romano e Historia
del Derecho. Universidad CEU Cardenal Herrera en
Elche. Doctor en Derecho.
Miguel Unceta Laborda
Profesor de Derecho internacional privado de la
Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche. Doctor
en Derecho. Universidad San Pablo CEU. En Madrid.
M. Rosa Garca Vilardell
Profesora de Derecho Eclesistico del Estado de la
Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche. Doctora
en Derecho. Doctora en Derecho.
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PRESENTACIN
Como consecuencia de la implantacin de los principios y recomendaciones de la Convergencia Europea
en la creacin de un Espacio Europeo de Educacin
Superior (EEES), la Universidad espaola tiene la obligacin de realizar los esfuerzos necesarios para adaptar
los contenidos a las nuevas necesidades que el Grado en
Derecho exige.
En esa lnea, un grupo de profesores de la Universidad CEU Cardenal Herrera (Elche) y de la Universidad
Miguel Hernndez de Elche, junto con profesionales de
reconocido prestigio en el mbito de la judicatura, y el
ejercicio de la abogaca, presentan este glosario jurdico
como herramienta de ayuda en la comprensin de aquellos trminos que posibilitan una percepcin ms cercana
de cada una de las materias que forman parte del Grado
en Derecho. Todo ello, dentro de las acciones orientadas
a la potenciacin del aprendizaje de los conocimientos
jurdicos y la transmisin de los mismos, desde una perspectiva terica y sobre todo prctica.
Cada uno de los profesores, dentro de las reas de
conocimiento en las que se estructura nuestra titulacin,
9
Presentacin
ha desarrollado, brevemente y con un lenguaje tcnicojurdico de fcil entendimiento y comprensin, diversos

trminos que, a buen seguro, se utilizarn de ordinario
en cada una de las materias a lo largo de los distintos cursos acadmicos. Y es en aras de la consecucin de este
objetivo: facilitar la comprensin de trminos jurdicos
de uso comn en reas de conocimiento bsicas; sobre la
que descansa esta humilde obra.
Elche, marzo 2010.
Los coordinadores:
Antonio Lpez lvarez
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I.- DERECHO ADMINISTRATIVO

Doctor en Derecho Administrativo por la
Universit degli Studi di Bolgona
Profesor de Derecho Administrativo en la
Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche.
* DERECHO ADMINISTRATIVO: Rama de la

ciencia jurdica referida a las normas del ordenamiento aplicables a las Administraciones Pblicas. Precisamente el hecho de definirse por esa especial clase de
sujetos a los que estn destinadas dichas normas, puede
decirse que el Derecho Administrativo es un derecho
estatutario.
Las normas administrativas, por tanto, regulan lo
concerniente a las actividades de las Administraciones
Pblicas, tanto en sus aspectos organizativos como en
sus relaciones con los administrados o con otros sujetos
pblicos. Se caracterizan por una constante bsqueda
de equilibrio entre las prerrogativas o ventajas que
ostentan las Administraciones como titulares de los
intereses pblicos, y las garantas que tienen los
ciudadanos frente a todo ejercicio de poder.
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I. Derecho Administrativo
En ocasiones, y en especial a partir del ltimo tercio del siglo XX, las Administraciones Pblicas pretenden escapar al mbito de aplicacin del Derecho Administrativo para emplear las frmulas, ciertamente ms
flexibles, del Derecho Privado, para asuntos tales como
la contratacin o la terminacin convencional de los
procedimientos. Sin embargo, el ordenamiento administrativo contempla esta posibilidad con desconfianza
y solo muy excepcionalmente la permite.
ACTO ADMINISTRATIVO: Declaracin formal
y unilateral de la Administracin en el ejercicio de una
potestad previamente atribuida por el ordenamiento
distinta de la potestad reglamentaria.
Resulta interesante esta ltima matizacin del concepto, que no obedece sino a la conveniencia de distinguir con precisin el concepto de acto administrativo
del de reglamento o, lo que es lo mismo, de diferenciar
la idea de resolucin de la de disposicin o norma. En
efecto, en el acto administrativo se solventa la dinmica de funcionamiento de la Administracin, a travs de
la respuesta concreta a situaciones jurdicas determinadas, en tanto que el reglamento las ordena genricamente. El acto administrativo, en suma, se sustancia y
consume con su ejecucin, en tanto que el reglamento
dispone con vocacin de permanencia.
Por otro lado, la mencin expresa a la unilateralidad
del acto administrativo, lejos de ser casual o adjetiva,
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permite distinguirlo de otro fruto del funcionamiento

de las Administraciones Pblicas como son los
contratos y convenios, caracterizados naturalmente por
su condicin de actos jurdicos bilaterales.
ADMINISTRACIONES PBLICAS: Cada una
de las personalidades jurdicas que adopta el Poder
Ejecutivo para su tarea de gestionar los asuntos pblicos
en cumplimiento de las normas del ordenamiento.
Aunque en el lenguaje jurdico se habla frecuentemente de Administracin Pblica de forma genrica,
lo cierto es que en Espaa existen un elevado nmero
de sujetos de derecho pblico a los que corresponde
esta denominacin. En primer lugar, y con una posicin
preeminente, deben mencionarse las Administraciones
de base territorial, que son las correspondientes al Estado, a cada una de las Comunidades Autnomas y a
las Haciendas Locales. En segundo lugar, las Administraciones institucionales agrupan a todas las pequeas
unidades administrativas (bajo la frmula de organismo
autnomo u otras similares) con personalidad jurdica
propia creadas por una Administracin territorial para
encargarse de alguna tarea especfica. La Administracin corporativa, por su parte, se refiere al fenmeno
de agrupacin, por iniciativa pblica, de los profesionales dedicados al ejercicio de determinados desempeos
sobre los que recaen, de forma directa, algunos intereses pblicos (tal es el caso, por ejemplo, de los colegios
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profesionales). Por ltimo, la peculiar regulacin del

estatus de sus dirigentes determina el perfil de las
llamadas Administraciones independientes.
En todos los casos, a la idea de Administracin Pblica, como legtima titular de los intereses pblicos, le
corresponde automticamente la necesidad de servirse
de un derecho propio y estatutario, el Derecho Administrativo, que otorga las prerrogativas necesarias para
el desempeo de sus funciones, aunque siempre con la
necesaria salvaguarda de los derechos individuales y colectivos de los ciudadanos.
AFECTACIN: Vnculo jurdico especfico que
une a cada bien de dominio pblico con su funcin de
utilidad pblica. La afectacin determina la naturaleza
demanial del bien, separndolo del rgimen jurdico general para establecer sobre l las reglas de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.
La afectacin puede surgir de forma expresa, por ley
o por resolucin administrativa que establezcan la condicin del bien como perteneciente al dominio pblico; o
de forma implcita, si es el resultado de un acto jurdico
de naturaleza distinta pero que tiene como efecto que se
produzca la demanialidad del bien (tal es el caso de la
expropiacin forzosa, en que el hecho de que el bien sea
destinado a una utilidad pblica es una condicin de validez del procedimiento). Parte de la doctrina seala tam14
bin la posibilidad de lo que se llaman las afectaciones

tcitas para el cuestionable caso de la prescripcin adquisitiva pblica, esto es, de los bienes que pueden pasar
a ser de titularidad administrativa a travs del reiterado
uso que los ciudadanos hagan de ellos.
De igual forma, la afectacin puede mutar si al bien
demanial se le confiere una utilidad distinta de la inicialmente establecida; y tambin puede cesar si el bien pierde su finalidad pblica, en cuyo caso deja de pertenecer
al dominio pblico y pasa a formar parte de los bienes
patrimoniales de la Administracin.
ANULACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Declaracin formal mediante la cual se aparta
de la realidad jurdica un acto administrativo por razn
de su invalidez o disconformidad con el ordenamiento
jurdico.
La anulacin, por tanto, requiere de la condicin del
acto administrativo como nulo de pleno derecho o anulable, esto es, precisa que la Administracin haya cometido alguna ilegalidad, lo que diferencia este concepto
del de revocacin, que tiene idntico efecto pero distinta
causa.
La anulacin puede ser decidida por va judicial o
bien por la propia Administracin, de oficio o a instancia
de parte. Es importante destacar que la Administracin
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se encuentra con una limitacin en el caso en que se

trate de un acto administrativo anulable que resultara
favorable a un administrado. Dado que lo que se
pretende es evitar la merma de una ventaja concedida o
de un derecho reconocido al sujeto privado por la mera
circunstancia de un vicio de legalidad que no alcanza
la nulidad absoluta, si la Administracin desea declarar
nulo un acto en estas circunstancias ha de acudir al
llamado procedimiento de lesividad, recogido en el
artculo 103 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn. Dicho procedimiento requiere
de una inicial resolucin de la Administracin que
declare que dicho acto es lesivo para el inters pblico,
a lo que sigue la correspondiente impugnacin ante los
tribunales del orden contencioso-administrativo.
AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA: Conjunto de facultades o prerrogativas que ostenta la Administracin para la defensa de sus intereses, que son los
pblicos.
Efectivamente, el ordenamiento administrativo surge naturalmente de la idea de que la Administracin debe
operar en la escena jurdica como un sujeto especialmente cualificado por la singular importancia de los intereses
de los que es titular. Las normas administrativas tienen
en todo momento presente esta circunstancia, que se traduce en una serie de ventajas frente a los particulares que
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stos no podran nunca esgrimir en las relaciones en pie

de igualdad. A estas prerrogativas, no obstante, deben
contraponerse las garantas que para prevenir cualquier
forma de abuso ostentan los particulares frente a los
poderes pblicos: el equilibrio entre la autotutela y los
derechos de los ciudadanos, en suma, es el argumento
ltimo del ordenamiento jurdico administrativo.
Dentro de las numerosas manifestaciones de esta
autotutela, merece la pena significarse los privilegios de
ejecutividad y ejecutoriedad de los actos administrativos,
las llamadas clusulas exorbitantes que rigen en la
ejecucin de los contratos administrativos y la propia
existencia de un orden jurisdiccional particular, el
contencioso-administrativo, para la solucin de los
conflictos en los que la Administracin es parte.
CONFIANZA LEGTIMA: Expectativa jurdica
de un administrado generada por la propia dinmica de
actuacin de una Administracin y que el ordenamiento
protege frente a cambios inesperados en el comportamiento de la misma.
La confianza legtima es un concepto jurdico acuado en la jurisprudencia alemana y que el Tribunal de
Justicia europeo consagr como principio comunitario,
que ahora se recoge en el artculo 3.1 de nuestra Ley
30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
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Dicho artculo impide que una Administracin

pueda, a travs de un cambio de criterio imprevisible,
causar un perjuicio en los derechos o intereses de un
administrado que hubiera adquirido una expectativa
basada en esperanzas fundadas generadas por la propia
Administracin a travs de su actuacin.
La confianza legtima se configura as, por tanto,
como una concrecin de los ms generales principios
de buena fe y seguridad jurdica para estas situaciones
especficas propias de la gestin ordinaria de los
asuntos pblicos. En todo caso, debe sealarse que, en
los ltimos aos, se ha apreciado en la jurisprudencia
espaola cierto uso exorbitante del concepto de
confianza legtima, que en ocasiones ha terminado
amparando situaciones de hecho claramente contrarias
al ordenamiento jurdico.
DESVIACIN DE PODER: Forma de actuacin
de la Administracin mediante la cual ejerce una potestad efectivamente reconocida por el ordenamiento pero
con una finalidad distinta a la dispuesta especfica o tcitamente en la norma.
La finalidad es precisamente uno de los elementos
reglados que siempre componen las potestades, incluso
en el caso de las llamadas potestades discrecionales.
Sustituir la finalidad prevista por otra distinta es una forma
de vulnerar el principio de legalidad que debe presidir
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toda actuacin administrativa, dando como resultado un

vicio de validez que puede tener como consecuencia su
declaracin de nulidad. Tal sera el caso, por ejemplo, de
que la Administracin empleara su potestad sancionadora
en materia de ordenacin del trfico rodado con una
finalidad meramente recaudatoria. Ocurre, sin embargo,
que no siempre resulta fcil probar la finalidad realmente
perseguida por los rganos administrativos, en la medida
en que no siempre queda constancia de la misma de
forma fehaciente.
DOMINIO PBLICO: Categora jurdica que engloba a todos los bienes cuyo titular es la Administracin
y estn destinados a una utilidad pblica. Es precisamente
esta utilidad pblica del bien lo que establece la naturaleza
demanial del mismo, determinando un rgimen jurdico
que se mantiene hasta el momento en que se rompa ese
vnculo entre el bien y su finalidad pblica.
La proteccin de la utilidad del bien es lo que marca
el signo de las reglas esenciales por las que se rige el
dominio pblico, y que se resumen en los conceptos de
inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad.
Los bienes de dominio pblico, por tanto, estn fuera
del comercio y ni se pueden adquirir por usucapin ni
es posible establecer sobre ellos apremio de ninguna
clase.
El destino de un bien demanial, dentro de esa
denominacin genrica de la utilidad pblica, es el de
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estar destinado a un uso pblico o bien ser empleado

para la prestacin de un servicio pblico.
EJECUTIVIDAD: Caracterstica de los actos
administrativos segn la cual se presumen vlidos
y despliegan sus efectos desde el momento en que
se dictan, salvo que en ellos se posponga su eficacia
a un momento posterior, tal como expone el artculo
57.1 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn. Se trata de una de las ms
notables plasmaciones del concepto mismo de
autotutela como conjunto de facultades extraordinarias
que ostenta la Administracin como titular de los
intereses pblicos.
Efectivamente la necesidad de que la actividad de
la Administracin Pblica no se paralice por la mera
oposicin de los administrados exige establecer esa
presuncin de validez, de la que desde luego no gozan
los actos jurdicos privados de los administrados, y
que alcanza incluso a los actos administrativos sobre
los que cabra objetar una posible nulidad absoluta. La
ejecutividad de los actos pblicos no cede sino ante una
declaracin formal de nulidad o una medida cautelar
(procedimental o procesal).
EJECUTORIEDAD: Caracterstica de los actos
administrativos por la cual la Administracin puede
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adoptar determinadas medidas para hacer efectivo su

cumplimiento por parte de los administrados.
La Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, menciona esta peculiaridad de los actos
administrativos en su artculo 94 pero sin darle un contenido especfico que lo distinga netamente de la ejecutividad. Sin embargo, tanto doctrina como jurisprudencia han dado sustantividad al concepto relacionndolo directamente con la ejecucin forzosa de los actos
administrativos, entendiendo que sta es consecuencia
precisamente de la idea de la ejecutoriedad, que permite que la Administracin disponga de distintos medios
para asegurar el cumplimiento de un acto administrativo en el caso de que ste contenga un mandato hacia
el administrado que ste se resiste a obedecer. Dichos
medios son, sucintamente mencionados, el apremio
sobre el patrimonio, la ejecucin subsidiaria, la multa
coercitiva y la compulsin sobre las personas.
La ejecutoriedad se une a la ejecutividad, por
tanto, en lo que supone el ncleo de prerrogativas ms
importantes de las que dispone la Administracin en
lo que se refiere a la validez y eficacia de sus actos, en
lo que sin duda se trata de una de las ms peculiares
y significativas manifestaciones de la idea misma de
autotutela.
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EXPROPIACIN FORZOSA: Procedimiento por

el cual la Administracin Pblica priva a un sujeto privado de un bien del que es titular, por razn de necesidad
pblica y mediante el pago de una indemnizacin previa.
Esta institucin ha mantenido sus premisas inalteradas
desde su primer planteamiento en el artculo 17 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
de 1789, cuyo texto se recoge de forma prcticamente
literal en el artculo 33 de la Constitucin espaola, que
establece que nadie podr ser privado de sus bienes o
derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o
inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad por lo dispuesto por las leyes.
Es precisamente esa utilidad pblica la que se convierte en la justa causa de la expropiacin forzosa, cuya
validez necesariamente se condiciona no solo a la existencia razonada de dicha utilidad, sino a su mantenimiento a travs del tiempo. Ese vnculo entre el bien expropiado y la utilidad pblica a la que va a ser destinado
determina la naturaleza del mismo como perteneciente
al dominio pblico. En el momento en que dicho vnculo se rompa, surge en el anterior propietario del bien la
posibilidad de recuperar la titularidad de lo expropiado a
travs del llamado derecho de reversin.
El otro pilar justificativo del instituto expropiatorio
es la indemnizacin o justiprecio que debe abonarse al
particular con carcter previo a la ocupacin pblica
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del bien, para lo cual se disponen minuciosas reglas de

valoracin establecidas en la vigente Ley de Expropiacin
Forzosa de 16 de diciembre de 1954.
FOMENTO: Esfera de la actividad de las Administraciones que consiste en intervenir en la vida ordinaria
de los ciudadanos estimulando su comportamiento, sin
uso de la coaccin, para que desarrollen conductas concebidas como beneficiosas para los intereses pblicos.
La idea esencial de la accin pblica de fomento es
precisamente la idea de promover, sin merma de la libertad, las lneas de actuacin privada que suponen de alguna forma una aportacin significativa al beneficio colectivo o simplemente satisfacen necesidades pblicas,
lo que se consigue bien estableciendo premios por los
objetivos ya cumplidos, bien por estimular una determinada orientacin de la actividad personal y profesional.
Se distinguen diferentes medidas de fomento
en funcin de la esfera individual del sujeto que se
ve afectada: as, el honor, en cuyo caso se utilizan
las condecoraciones, medallas, menciones y ttulos
nobiliarios, o el derecho, si se dispensa al ciudadano del
cumplimiento de determinadas obligaciones jurdicas, o
por ltimo la economa, donde cabe situar el sistema de
subvenciones, becas y auxilios de toda clase.
INTERESADOS: Sujetos privados que son parte
de un procedimiento administrativo. El carcter esen23
cialmente contradictorio del mismo, permite, en efecto,

que los particulares puedan formar parte de los mecanismos a travs de los cuales la Administracin conforma
la voluntad que posteriormente ser expresada en el correspondiente acto administrativo. Los ciudadanos que
ostentan la condicin de interesados pueden en cualquier
momento acceder al expediente de tramitacin del procedimiento, presentar los documentos y alegaciones que
considere oportunos, solicitar la prctica de pruebas y,
en general, ejercer cuantos derechos le confiera el ordenamiento para la defensa de sus intereses.
El artculo 31 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico
Administrativo Comn, establece que, en primer lugar,
tienen la condicin de interesados los que promuevan el
procedimiento administrativo como titulares de derechos
o intereses legtimos. En segundo lugar, la Administracin
tendr la obligacin de llamar al procedimiento, en
calidad de interesados, a los ciudadanos que, sin haber
promovido la iniciacin del procedimiento, puedan verse
afectados en sus derechos por la resolucin del mismo.
Por ltimo, se permite que cualquier otro ciudadano que
ostente un inters legtimo en el procedimiento acceda a
la condicin de interesado siempre y cuando se persone
en el mismo antes de que se alcance una resolucin.
NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Circunstancia que aparta a un acto de la Admi24
nistracin de la validez legal, debiendo, en su caso, ser

formalmente separado de la realidad jurdica mediante
la correspondiente declaracin. Conviene distinguir, en
este sentido, entre el concepto de nulidad, que se aplica
al acto en funcin de estas circunstancias, y la propia declaracin de nulidad, que es el acto formal que sanciona
aqulla.
A diferencia de lo que sucede con los actos jurdicos
privados, los vicios de validez en los actos administrativos
traen como consecuencia genrica su simple anulabilidad
o nulidad relativa, subsanable por el tiempo o por la
rectificacin de las irregularidades que presenten. Solo
en aquellos casos tasados especficamente, y que recoge
el artculo 62 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y Procedimiento
Administrativo Comn, el grado de separacin entre el
acto administrativo y lo dispuesto por el ordenamiento es
tan relevante que recae sobre aqul la nulidad absoluta.
Es importante destacar, por ltimo, que la nulidad
de los actos administrativos no merma su presuncin
de validez sancionada por el concepto de ejecutividad,
ni siquiera en el caso de los actos absolutamente nulos,
dado que esa presuncin de validez solo puede vencerse
con una declaracin formal de nulidad.
PATRIMONIO HISTRICO: Conjunto de bienes de valor histrico, artstico, cientfico o tcnico que
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conforman la aportacin de Espaa a la cultura universal. Esta definicin, contenida en la exposicin de

motivos de la Ley 16/1985, del Patrimonio Histrico
Espaol, recoge un tanto genricamente un concepto
de lmites difusos por su propia naturaleza, lo que en
parte dificulta la aplicacin de un rgimen jurdico que
tiene la intencin de asegurar la accesibilidad, el conocimiento y la conservacin de este tipo de bienes.
La normativa ofrece varios niveles de proteccin
en funcin de la importancia y el estado del bien,
reservando para la categora de los bienes de inters
cultural las ms cualificadas limitaciones al ejercicio de
los derechos propios de los titulares de dichos bienes.
En todo caso, es necesario resaltar que, al contrario
de lo que ocurre con los bienes demaniales, son las
circunstancias propias del bien, su inters y relevancia,
lo que determina su inclusin en el Patrimonio
Histrico, y no su utilidad o su titularidad, que puede
ser pblica o privada.
PATRIMONIO NACIONAL: Bienes propiedad
de la Administracin del Estado que estn destinados
al uso del Rey de Espaa y de la Familia Real en el
desempeo de las altas funciones de representacin que
la Constitucin les atribuye.
El Patrimonio Nacional se configura, por tanto, como
la solucin jurdica a la problemtica generada en el
26
contexto constitucional de los bienes que histricamente

han pertenecido a la institucin monrquica espaola.
No es exactamente un tertium genus entre los bienes
demaniales y patrimoniales de la Administracin, sino
ms bien un caso particular que requiere una normativa
especfica, contenida en la Ley 23/1982, reguladora del
Patrimonio Nacional.
Dicha Ley, amn de recoger el inventario de bienes
a los que est destinada, establece sobre ellos las reglas
propias de la extracomerciabilidad, y confiere su gestin
al Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional,
con personalidad jurdica propia y orgnicamente
dependiente de la Presidencia del Gobierno.
POLICA ADMINISTRATIVA: Esfera de la
actividad de las Administraciones Pblicas consistente
en intervenir en la vida ordinaria de los ciudadanos
limitando el ejercicio de los derechos de cada uno para
permitir su armonizacin con el uso que de los mismos
hagan los dems administrados.
La actividad de polica, precisamente llamada
tambin actividad limitativa, est relacionada con la
finalidad del mantenimiento del orden pblico, concepto
que ha sufrido una notable evolucin en la dogmtica
jurdica a lo largo de las ltimas dos centurias desde la
idea original, sinnima de lo que los clsicos llamaban
la tranquilidad en la calle, al planteamiento actual que
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se refiere a la necesidad de disponer de un marco de

convivencia que permita el ejercicio equitativo de los
derechos por parte de cada ciudadano puesto en relacin
con los dems.
Las formas de actuacin de la Administracin para
desarrollar esta tarea limitativa son, fundamentalmente,
las autorizaciones, las prohibiciones, los mandatos,
las multas coercitivas, la ejecucin subsidiaria y la
compulsin sobre las personas.
Es necesario distinguir la polica administrativa
en sentido objetivo, referida a esta amplia esfera de la
actividad del poder ejecutivo, de la polica administrativa
en sentido subjetivo, que se refiere a los especiales sujetos
(las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado) que tienen
atribuidas las ms importantes potestades relacionadas
con esta actividad. La relevancia de dicha distincin
reside en que estos cuerpos de polica no solo desarrollan
funciones administrativas sino que tambin llevan a cabo
tareas de polica judicial, situaciones en las cuales dejan
de depender orgnicamente del ejecutivo pasando a seguir
las instrucciones del poder judicial. As, los conceptos
distintos, en sentido objetivo, de polica administrativa
y polica judicial, coinciden en la polica en sentido
subjetivo, que se encarga de desarrollar sendas tareas.
POTESTAD ADMINISTRATIVA: Permiso que el
ordenamiento jurdico otorga a las Administraciones P28
blicas para actuar, de forma tal que toda accin de dichas

Administraciones supone el ejercicio de un poder concreto previamente atribuido por las normas.
Las potestades administrativas articulan el principio
de vinculacin positiva de la Administracin a la legalidad, en el sentido de que ninguna Administracin puede
hacer sino lo expresamente previsto por las leyes. De esta
forma se conecta la potestad a la misma esencia del Estado Democrtico de Derecho: no hay ejercicio posible
del poder sin la voluntad expresa de los representantes escogidos por los ciudadanos. De ah que el ordenamiento
castiga con la nulidad absoluta a la llamada va de hecho,
esto es, a todo acto administrativo realizado sin potestad
administrativa previa.
La potestad administrativa se compone de distintos
elementos que definen cmo ha de ejercer la Administracin el poder que se le atribuye. Dichos elementos
pueden ser reglados, si condicionan de manera objetiva
cmo ha de actuar la Administracin, o discrecionales,
si permiten a la Administracin escoger al actuar entre
varias posibilidades igualmente vlidas desde el punto
de vista de la legalidad. En todo caso, toda potestad incluir en la norma en la que aparezca al menos cuatro
elementos reglados: la existencia misma de ese poder,
qu rgano de la Administracin puede ejercerlo, en
qu tipo de actuacin se va a traducir el ejercicio de
ese poder y qu finalidad (relacionada siempre con el
29
inters pblico) se persigue con el ejercicio de la potestad.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Es
el iter o camino jurdicamente regulado que sigue la
Administracin desde el momento en que el rgano
competente decide ejercer la potestad hasta que se emana formalmente el acto administrativo. Se trata, esencialmente, del medio establecido por el ordenamiento
jurdico (dispuesto mediante una sucesin de actos de
instruccin o de trmite) a travs del cual la Administracin conforma su voluntad, que luego expresar en
la correspondiente resolucin.
La importancia del procedimiento administrativo no
se circunscribe solo al hecho de que la Administracin
ha de someter ese proceso de creacin jurdica del
acto administrativo a una serie de trmites y requisitos
legalmente establecidos, sino a la circunstancia de su
carcter contradictorio, esto es, a la posibilidad de que
los administrados puedan participar en el mismo e influir
en la decisin de la Administracin.
Los aspectos fundamentales del procedimiento estn
regulados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
Procedimiento Administrativo Comn, sin duda la ms
importante de las leyes que conforman el ordenamiento
administrativo espaol.
30
RECURSO ADMINISTRATIVO: Procedimiento

por el cual la Administracin, a instancia de parte, somete a estudio un acto anterior cuya validez jurdica ha
sido puesta en duda. Los administrados pueden, de esta
manera, obtener una segunda opinin de la Administracin sobre la legalidad de sus actos, y obtener en su caso
la satisfaccin de sus derechos o intereses lesionados sin
tener que acudir a un largo y costoso proceso judicial.
Existen tres clases de recursos administrativos:
alzada, reposicin y extraordinario de revisin, regulados en los artculos 107-119 de la Ley 30/1992, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
El recurso de alzada se interpone ante el superior
jerrquico del rgano que dict el acto administrativo
recurrido, y recibe el apelativo de recurso obligatorio
porque tiene carcter preceptivo frente al proceso
contencioso administrativo, de forma que si transcurre
el plazo para interponer este recurso sin que el
administrado lo haya hecho efectivo, se cierra tambin
la posibilidad de acudir al poder judicial.
El recurso de reposicin, tambin llamado recurso
potestativo, se puede interponer en aquellos casos en
los que el acto ha agotado la va administrativa y no
es posible interponer recurso de alzada (por ejemplo,
porque el mencionado superior jerrquico no existe).
31
En estas situaciones, y aunque el administrado tiene

abierta la posibilidad de acudir directamente a los
Tribunales, puede si lo desea interponer este recurso
ante el mismo rgano que dict el acto recurrido.
Por ltimo, el recurso extraordinario de revisin
aparece como respuesta a aquellas situaciones en las
que una circunstancia sobrevenida revela una injusticia
material cometida con un acto administrativo anterior.
Con unos plazos mucho ms amplios e independientemente de que se haya interpuesto por otras causas cualquier otra clase de recurso, la Ley 30/1992, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn permite, en los casos
tasados del artculo 118, solicitar a la Administracin
que vuelva a examinar el acto a la luz de las nuevas
circunstancias.
REGLAMENTO: Norma dictada por cualquiera
de las Administraciones Pblicas. El ordenamiento jurdico confiere a determinados rganos del poder ejecutivo la potestad de dictar normas con un rango inferior
al de las leyes, a las que habitualmente complementan
llevando la regulacin de las distintas materias a los ltimos detalles tcnicos y jurdicos. De esta manera, la
Administracin contribuye a descargar al legislativo de
aspectos del ordenamiento que ni por tiempo ni por su
exhaustiva concrecin sera razonable que fueran de su
competencia. La validez de los reglamentos queda con32
dicionada, de esta manera, a que en ningn caso vulneren las leyes ni regulen aspectos que estn reservados a
stas.
La potestad reglamentaria, por tanto, es complementaria, secundaria y subordinada a la legislativa del
Parlamento, sin que pueda contemplarse como una vulneracin a la legitimidad democrtica del ordenamiento
jurdico.
En el caso de la Administracin del Estado, los
reglamentos reciben su nomenclatura especfica en
funcin del rgano del que emanan, y as se llaman Reales
Decretos a los elaborados por el Presidente y el Consejo
de Ministros, rdenes si provienen de las comisiones
delegadas del Gobierno, rdenes ministeriales si estn
emanadas por las cabezas departamentales, y por ltimo
instrucciones o circulares en el caso de que tengan su
origen en autoridades administrativas de rango inferior
al ministerial.
REVOCACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Declaracin formal por la que se aparta
de la realidad jurdica un acto administrativo por razn
de ser contrario al inters pblico.
La condicin de la Administracin como sujeto
titular del bien comn o inters general permite esta
potestad de revocar actos administrativos no por razn de
su invalidez sino simplemente por resultar perjudiciales
33
en el contexto social global. Evidentemente, al no

tratarse de un problema de correccin jurdica, el
ordenamiento dispone una prohibicin de revocacin
para el caso en el acto pblico que se pretenda revocar
sea favorable a algn administrado, que de esta manera
poda verse privado de un derecho o de un inters que
ha sido otorgado de forma vlida, tal y como dispone el
artculo 105.1 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico
Administrativo Comn.
SERVICIO PBLICO: Prestacin ofertada o promovida por la Administracin a los ciudadanos con la
que se satisface una necesidad de manera regular y continua, mediante una organizacin de medios personales
y materiales que se rige por una normativa especfica.
La idea de servicio pblico, necesariamente asociada
a la esencia del Estado social, parte de la conveniencia de
que los poderes pblicos se responsabilicen de garantizar
que determinadas actividades sean prestadas de forma
efectiva al pblico, en condiciones que garanticen un
determinado estndar de calidad en el desarrollo de la
actividad concebida como necesaria por el ordenamiento
jurdico.
La responsabilidad de que dicha prestacin se desarrolle de forma continua corresponde a la Administracin, pero su gestin efectiva puede ser asumida por sta
34
de forma directa, indirecta si se sirve de la participacin

de sujetos privados en la prestacin del servicio, o mixta
si la iniciativa privada y la pblica concurren en el desarrollo de la actividad.
Dentro de las distintas actividades que pueden
ser consideradas por el ordenamiento como servicios
pblicos en un momento dado, es posible identificar un
ncleo esencial cuya naturaleza est siempre ligada a
que exista el deber pblico de asegurar su prestacin, y
que se compone de los llamados servicios asistenciales:
sanidad, educacin y beneficencia.
SILENCIO ADMINISTRATIVO: Es la situacin
jurdica que se produce cuando expira el plazo, establecido en la norma, para la tramitacin de un procedimiento
iniciado a instancia de parte sin que se haya emanado formalmente el acto administrativo que pone fin al mismo.
El ordenamiento crea en estas situaciones una ficcin
jurdica consistente en dar valor de acto administrativo al
silencio de la Administracin, al objeto de evitar la inseguridad jurdica y la posible indefensin del administrado, a la vez que, en su caso, permite dotar de objeto a un
posible recurso en va administrativa o ante los tribunales. Segn el artculo 43.2 de la Ley 30/1992, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el valor que se establece
para ese acto presunto es el de estimatorio o afirmativo,
35
si bien el propio artculo excepciona una serie de supuestos (a los que cabe sumar otros especficos previstos por
otras leyes) en los que el silencio habr de entenderse de
forma negativa.
USO PBLICO: Utilizacin por parte de los sujetos
particulares de los bienes de dominio pblico, que, como
tales, precisamente tienen su fin natural en el aprovechamiento que de ellos realicen los ciudadanos.
En funcin del vnculo jurdico que una cada bien demanial con su utilidad pblica, el uso del bien puede ser
comn, si est abierto a ser utilizado por la colectividad, o
privativo, si jurdicamente est reservado su uso a un sujeto concreto de forma exclusiva y excluyente mediante
la correspondiente concesin.
Se distingue tambin, dentro de los usos comunes,
el llamado uso especial, que se distingue del general en
que, por razones relacionadas con la propia conservacin
del bien o por motivos de peligrosidad, se establece la
necesidad de que la Administracin racionalice la utilizacin del bien mediante la tcnica autorizatoria, que licencia a cada sujeto privado para la utilizacin del bien en un
momento especfico.
VA DE HECHO: Forma de actuacin de la Administracin consistente en el ejercicio de facultades que no
han sido atribuidas previamente por el ordenamiento.
36
Dado que la actividad del Poder Ejecutivo, tal y

como se configura en un Estado Democrtico de Derecho, parte de la idea de una vinculacin positiva de la
Administracin a la legalidad, entendida de forma en
que solo resulta vlida aquella actuacin pblica previamente autorizada por el ordenamiento, es evidente
que la va de hecho constituye un atentado flagrante
contra el principio de legalidad, y por tanto carece de
cualquier virtualidad como acto vlido. De esta forma,
lo realizado por la Administracin a travs de este medio no se puede considerar siquiera un acto administrativo como tal, en la medida en que ste solo puede ser
resultado de una potestad atribuida por el ordenamiento
jurdico, lo que lleva la importante repercusin de que
no goza de los privilegios de ejecutividad y ejecutoriedad que tienen aqullos.
BIBLIOGRAFA DERECHO ADMINISTRATIVO
Coscullela Montaner, L., Manual de Derecho
Administrativo.Vol. I., Ed. Civitas.
Entrena Cuesta, R., Curso de Derecho
Administrativo, Ed. Tecnos.
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de Derecho Administrativo, Vols. I y II. Ed. Civitas.
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Administrativo, Ed. Tecnos.
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Derecho
Gonzlez Navarro, F., Derecho Administrativo

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Jimnez Blanco, Suay Rincn, Piar Maas y
Garca Macho (directores), Derecho Administrativo
Prctico, Ed. Tirant lo Blanch.
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Administrativo, Ed. Trivium.
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Morell Ocaa, R., Curso de

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Parejo Alfonso, L., Ortega, L. y Jimnez Blanco,
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Santamara Pastor, J. A., Fundamentos de
Derecho Administrativo, Ed. Ceura.
Santamara Pastor, J. A., Principios de Derecho
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Villar Palas, J. L. y Villar Escurra, J. L.,

Principios de Derecho Administrativo, Vols. I, II, y III,
Ed. Facultad de Derecho. U.C.M.
Cdigo de Leyes Administrativas, Ed. Aranzadi.
39
II.- DERECHO CIVIL

Profesora Colaboradora de Derecho Civil
de la Universidad Miguel Hernndez.
Magistrado de la Audiencia Provincial de
Alicante, Profesor Asociado de Derecho
Civil de la Universidad Miguel Hernndez.
Magistrado de la Audiencia Provincial de
Alicante, Profesor Asociado de Derecho
Jess Morant Vidal
Abogado, Profesor Asociado de Derecho
* DERECHO CIVIL: Conjunto de normas jurdicas que conforman el Derecho privado general, y
que regulan los aspectos de la persona, las relaciones
patrimoniales de la misma, la familia y la sucesin.
Decimos que es Derecho privado porque se trata de
relaciones entre particulares, frente al Derecho pblico
que regula relaciones en las que el Estado interviene
como tal; y es Derecho comn, frente a la especialidad
41
II. Derecho Civil
que suponen materias como el Derecho Mercantil, que

tambin es Derecho privado, y que segn establece el
artculo 4.3 del Cdigo Civil, las disposiciones de ese
Cdigo se aplicarn como supletorias en materias regidas
por otras leyes. Ahora bien, hemos de tener en cuenta que
no todo el Derecho Civil se encuentra en el Cdigo civil,
ya que existen leyes que se encuentran fuera del mismo,
como la Ley y el Reglamento Hipotecario, la Ley de
Arrendamientos Urbanos, o la de Propiedad Horizontal.
Y es Derecho general al aplicarse en todo el territorio
nacional, frente al Derecho particular aplicable en
determinadas regiones, como es el caso de los Derechos
forales. Etimolgicamente Derecho Civil proviene
del latn ius civile, aunque en Derecho Romano se
comprenda como tal, no solo lo que hoy conocemos como
Derecho Civil, sino tambin otras normas de naturaleza
jurdico-pblica o religiosa. Para la delimitacin del
Derecho Civil lo esencial es la persona individualmente
entendida como las relaciones entre personas, por tanto
podramos decir que la persona es titular de derechos y
obligaciones, y por lo general sus normas son de carcter
dispositivo, es decir, se aplicarn en defecto del pacto
entre las partes, que pueden estipular lo que crean por
conveniente, si bien determinados aspectos del Derecho
Civil dejan poco espacio a la referida autonoma de la
voluntad, como el Derecho de familia.
ALBACEA: Es la persona o personas que el causante
(que procede del trmino latino de cuius, es decir, aquel
42
de cuya sucesin o herencia se trate) nombra para que se

encargue de dar cumplimiento o ejecucin a su ltima
voluntad. El albacea no solo ejecuta el testamento, sino
que, en general, vigila y vela que se lleve a la prctica
la ltima voluntad del testador. El cargo de albacea es
voluntario, ya que el nombrado albacea no est obligado
a aceptar el cargo y puede rechazarlo, mas en este caso,
si lo renuncia sin justa causa perder lo que le hubiese
dejado el testador, salvo su legtima. Igualmente, y por
ser una persona de confianza del testador, es un cargo
personalsimo, por lo que el albacea no puede delegar
el cargo. Otra de las notas que caracterizan el cargo de
albacea es que es gratuito, aunque el testador puede
sealar a los albaceas la remuneracin que tenga por
conveniente; y todo ello, sin perjuicio del derecho que
les asista para cobrar lo que les corresponda por los
trabajos de particin u otros facultativos. Y la ltima
caracterstica del albaceazgo es que es temporal, pues,
dado que la voluntad testamentaria no puede quedar
definitivamente sin ejecutar, el albacea tiene un plazo
para desempear el cargo.
ARRENDAMIENTO: El contrato de arrendamiento
(locatio-conductio) es un contrato por el cual una de
las partes, llamada arrendador, se obliga a transferir
temporalmente el uso y goce de una cosa mueble o
inmueble a otra parte denominada arrendatario, quien a
su vez se obliga a pagar por ese uso o goce un precio
cierto y determinado. El precio puede consistir en una
43
II. Derecho Civil
suma de dinero pagada de una sola vez, o bien en una

cantidad peridica, que en este caso recibe el nombre
de renta. Tambin puede pagarse la renta en cualquier
otra cosa equivalente, con tal de que sea cierta y
determinada, por ejemplo, con los frutos que produce la
cosa arrendada (renta en especie); que a la vez puede ser
una cantidad fijada previamente o un porcentaje de la
cosecha (aparcera). El contrato de arrendamiento puede
ser de tres clases: Arrendamiento de cosas (locatio
conductio rei): ste crea un vnculo personal, por virtud
del cual puede exigir el arrendatario, el uso y disfrute de
aqullas, en tanto pesa sobre l la obligacin de pagar
la merced o renta pactada. Arrendamiento de servicios
(locatio conductio operarum): en ste el arrendador
se obliga a trabajar o a prestar determinados servicios
al arrendatario en forma, lugar y tiempo convenidos
mediante un pago. El arrendatario est obligado a
retribuir los servicios. Este tipo de contrato concluye
por incumplimiento de obligaciones, por terminacin
de contrato o por la muerte. Arrendamiento de obra
(locatio conductio operis): en este contrato una persona
se compromete con otra a realizar una obra o un trabajo
determinado mediante el pago de un precio.
AUSENCIA Y FALLECIMIENTO: Para el
Derecho Civil ausente es quien adems de encontrarse
fuera de su lugar de residencia, ha desaparecido sin dejar
noticias. La declaracin judicial de ausencia legal
requiere la existencia de tal incgnita y el transcurso
44
de un ao, siempre que no se encuentre representado

legalmente, en cuyo caso es de tres aos. El efecto jurdico
ms importante es el nombramiento de un representante,
que la patria potestad corresponda al cnyuge presente,
y que ste tenga derecho a la separacin de bienes. La
declaracin judicial de fallecimiento significa tener a una
persona por muerta aunque realmente no haya pruebas
de ello. Se aprecia cuando la persona desaparece en una
situacin de riesgo, accidente de aviacin, siniestro, etc.,
y por el transcurso de un tiempo desde este suceso. Los
efectos jurdicos ms importantes son la posibilidad de
heredar, de disolverse el matrimonio, etc., con medidas
previstas para el caso de reaparicin.
BUENA FE: Segn establece el artculo 7 del
Cdigo Civil, los derechos debern ejercitarse conforme
a las exigencias de la buena fe. La ley no ampara el
abuso del derecho o el ejercicio antisocial del mismo.
Todo acto u omisin que por la intencin de su autor,
por su objeto o por las circunstancias en que se realice
sobrepase manifiestamente los lmites normales del
ejercicio de un derecho, con dao para tercero, dar lugar
a la correspondiente indemnizacin y a la adopcin de
las medidas judiciales o administrativas que impidan
la persistencia en el abuso. Las exigencias de la buena
fe se refieren a imperativos ticos que deben regir en
el ejercicio de todo derecho, contradicindose, entre
otros supuestos, por ejemplo, cuando se va en contra
de los propios actos o se crea una apariencia jurdica
45
II. Derecho Civil
para contradecirla despus en perjuicio de quien puso

su confianza en ella. Un reflejo de la trascendencia
jurdica en cuanto a la intencin con que obran las
personas lo encontramos por ejemplo en el art. 433 del
Cdigo Civil, donde dice reputarse poseedor de buena
fe al que ignora que en su ttulo o modo de adquirir
existe vicio que lo invalide y poseedor de mala fe al
que se halla en el caso contrario.
CAPACIDAD JURDICA Y CAPACIDAD DE
OBRAR: La primera significa tener aptitud para ser
sujeto de derechos y obligaciones. La personalidad
por los seres humanos y por ende su capacidad
jurdica se adquiere con el nacimiento. Se entiende
por nacido el que tuviere figura humana y viviere 24
horas enteramente desprendido del seno materno.
Se extingue por la muerte o por la declaracin de
fallecimiento. La capacidad de obrar significa la aptitud
para ejercitar esos derechos y obligaciones, y admite
graduaciones, en funcin de circunstancias como la
edad, nacionalidad, etc. La falta de capacidad de obrar
por causa de incapacidad de la persona fsica se suple
segn su afeccin con instituciones como la tutela, la
curatela o el nombramiento de defensor judicial.
CAPITULACIONES MATRIMONIALES: Negocio jurdico bilateral por el que los cnyuges determinan el rgimen econmico de su matrimonio y
otras disposiciones. Los sujetos de las capitulaciones
46
son esencialmente los futuros contrayentes, antes del

matrimonio, o los cnyuges, constante matrimonio. El
contenido tpico de las mismas es la determinacin del
rgimen econmico matrimonial, o sea, estipular, modificar o sustituir el rgimen econmico de su matrimonio, aunque pueden incluir otros actos y negocios
jurdicos relacionados o no con el matrimonio, como
el reconocimiento de un hijo extramatrimonial. Para
su validez, las capitulaciones habrn de constar en escritura pblica, y pueden otorgarse antes o despus de
celebrado el matrimonio, y para proteccin de terceros,
se establece su inscripcin registral.
COMODATO: Es un contrato en virtud del cual,
una parte llamada comodatario, recibe de otra parte
llamada comodante una cosa no fungible, para usarla
durante cierto tiempo, con la obligacin de restituir
la misma cosa recibida. Son notas esenciales de este
contrato la gratuidad y la temporalidad, ya que si
interviene algn emolumento que haya de pagar el que
adquiere el uso, la convencin deja de ser comodato.
El comodante no puede reclamar la cosa prestada sino
despus de concluido el uso para el que la prest; sin
embargo, si antes de estos plazos tuviera el comodante
urgente necesidad de ella, podr reclamar la restitucin.
Si no se pact la duracin de comodato ni el uso a que
haba de destinarse la cosa prestada, y ste no resulta
determinado por la costumbre de la tierra, puede el
comodante reclamarla a su voluntad.
47
II. Derecho Civil
COMPRAVENTA: El contrato de compraventa,

segn el artculo 1.445 del Cdigo Civil, es aquel
contrato que hace surgir obligaciones sinalagmticas
para las partes contratantes, de manera que el vendedor
estar obligado a la entrega de una cosa determinada,
mientras que el comprador tendr la obligacin
de pagar un precio cierto en dinero o signo que lo
represente. El contrato de compraventa se caracteriza
por ser un contrato nominado o tpico, puesto que se
encuentra reglamentado en la ley; bilateral, ya que
obliga tanto al vendedor como al comprador de la
cosa; oneroso: requisito esencial porque si no existiera
contraprestacin nos hallaramos ante una donacin;
consensual: se perfecciona por el mero consentimiento
de las partes; y conmutativo; el precio que paga el
comprador es equivalente al valor de la cosa que se
transfiere.
CONTRATO. CLASES: Es la conjuncin del
consentimiento de dos o ms personas con la finalidad
de crear una obligacin entre ellas. Los contratos
pueden perfeccionarse por el solo consentimiento
de las partes, por lo que se denominan contratos
consensuales. Los contratos son reales cuando para su
perfeccin es precisa adems la entrega de la cosa. Son
formales cuando para perfeccionarse es precisa una
forma determinada (por ejemplo escritura pblica).
En nuestro derecho los contratos son esencialmente
consensuales.
48
CONTRATOS DE ADHESIN: Son aquellos en

que el contenido o condiciones de la reglamentacin son
obra de una sola de las partes, de tal modo que el otro
contrayente no presta colaboracin alguna a la formacin
del contenido contractual, quedando as sustituida la
ordinaria orientacin bilateral del vnculo, por un simple
acto de aceptacin o adhesin al esquema predeterminado
unilateralmente. Este tipo de contratos estn ligados a la
llamada contratacin en masa, como ocurre en el caso
de los seguros, transportes, suministros de agua, gas y
electricidad o los contratos bancarios.
DERECHO REAL: La acepcin real deriva
del latn res, rei, que significa cosa, por tanto es un
derecho sobre la cosa. Es un trmino que se utiliza en
contraposicin a los derechos personales, de obligaciones
o de crdito. El primero otorga a su titular una facultad o
potestad sobre la cosa, mientras que los segundos otorgan
la posibilidad de exigir a otra persona un determinado
comportamiento. Hemos de distinguir en los derechos
reales el derecho de propiedad o dominio, pilar bsico
del derecho de cosas, y los derechos reales sobre cosa
ajena, ius in re aliena, que permiten a su titular ejercitar
derechos sobre una propiedad cuya titularidad ostenta
otro. A su vez, dentro de estos ltimos podemos distinguir
los derechos reales de goce o disfrute, que permiten
a su titular la utilizacin de un bien de otro, como por
ejemplo el usufructo; en segundo lugar, los derechos
reales de adquisicin preferente, que permiten a su titular
49
II. Derecho Civil
la adquisicin de un bien de otro cuando ste vaya a ser

trasmitido, con preferencia a cualquier otro adquirente,
como por ejemplo el tanteo y el retracto; y en tercer
lugar, los derechos reales de garanta o de realizacin de
valor, en los que su titular puede enajenar la cosa ajena
especialmente seleccionada para ello por los medios
legales previstos, para obtener su valor econmico, y son
ejemplos de esta ltima variedad la prenda y la hipoteca.
DESHEREDACIN: Disposicin testamentaria
por la que el causante priva al legitimario de su
carcter de tal y de su porcin legitimaria, en virtud
de una de las causas establecidas taxativamente
por la ley. La desheredacin solo puede hacerse en
testamento, expresando en l la causa legal en que se
funda, correspondiendo la prueba de ser cierta la causa
de la desheredacin a los herederos del testador si el
desheredado la negare. Las causas por las que se puede
desheredar son solo las que establece el Cdigo Civil,
siendo una enumeracin taxativa, numerus clausus, sin
posible analoga ni interpretacin extensiva.
DOBLE VENTA: Conforme al artculo 1.473
del Cdigo Civil, se produce cuando una misma
cosa se hubiere vendido a diferentes compradores,
trasmitindose la propiedad a la persona que primero
haya tomado posesin de ella con buena fe, si fuere
mueble. Si se tratare de un bien inmueble, la propiedad
pertenecer al adquiriente que antes la haya inscrito en
50

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NOTA SOBRE LOS AUTORES

lvaro Antn Antn

Nota sobre los autores

Luis Garca Pondal

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Antonio Lpez lvarez

ha desarrollado, brevemente y con un lenguaje tcnicojurdico de fcil entendimiento y comprensin, diversos

I.- DERECHO ADMINISTRATIVO

* DERECHO ADMINISTRATIVO: Rama de la

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permite distinguirlo de otro fruto del funcionamiento

profesionales). Por ltimo, la peculiar regulacin del

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bin la posibilidad de lo que se llaman las afectaciones

se encuentra con una limitacin en el caso en que se

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stos no podran nunca esgrimir en las relaciones en pie

Dicho artculo impide que una Administracin

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toda actuacin administrativa, dando como resultado un

estar destinado a un uso pblico o bien ser empleado

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adoptar determinadas medidas para hacer efectivo su

EXPROPIACIN FORZOSA: Procedimiento por

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del bien, para lo cual se disponen minuciosas reglas de

cialmente contradictorio del mismo, permite, en efecto,

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nistracin de la validez legal, debiendo, en su caso, ser

conforman la aportacin de Espaa a la cultura universal. Esta definicin, contenida en la exposicin de

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contexto constitucional de los bienes que histricamente

se refiere a la necesidad de disponer de un marco de

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blicas para actuar, de forma tal que toda accin de dichas

inters pblico) se persigue con el ejercicio de la potestad.

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RECURSO ADMINISTRATIVO: Procedimiento

En estas situaciones, y aunque el administrado tiene

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en el contexto social global. Evidentemente, al no

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de forma directa, indirecta si se sirve de la participacin

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Dado que la actividad del Poder Ejecutivo, tal y

Garrido Falla, F., Tratado

Gonzlez Navarro, F., Derecho Administrativo

Morell Ocaa, R., Curso de

Parada Vzquez, R., Derecho Administrativo,

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Villar Palas, J. L. y Villar Escurra, J. L.,

II.- DERECHO CIVIL

II. Derecho Civil

que suponen materias como el Derecho Mercantil, que

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de cuya sucesin o herencia se trate) nombra para que se

II. Derecho Civil

suma de dinero pagada de una sola vez, o bien en una

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de un ao, siempre que no se encuentre representado

II. Derecho Civil

para contradecirla despus en perjuicio de quien puso