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Quienes No estan Obligados a llevar el

SATIC Sistema de Afiliacin de
Trabajadores de la Industria de la
Construccin
septiembre 1, 2013 por ContadorMx 1 comentario

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RECOMENDACIONES PARA EVITAR LA IMPOSICIN

DEL SATIC
Autor: LCP Bernardo Gonzlez Vlez
El sector de la construccin siempre se ha caracterizado
por su complejidad, y la seguridad social no poda ser la
excepcin, muestra de ello es el gran nmero de formatos,
obligaciones y controles que establece el Reglamento del
Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la
Construccin por Obra o Tiempo Determinado (RTC), cuya
ltima reforma se public en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de marzo de 2008.

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En este sentido, uno de los temores principales de los patrones de este sector, es convertirse en sujetos de
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responsabilidad
solidaria derivada de los
incumplimientos patronales
de los subcontratistas,
pues la LIBROS

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autoridad ha llegado al extremo de fiscalizar de manera extensiva a los contratistas, al considerar, de forma
equivocada, que todo patrn que participe en una parte del ramo de la construccin, resulta ser sujeto
obligado, lo que ha ocasionado que muchos subcontratistas cumplan con obligaciones que no les
corresponden, especficamente la presentacin de formatos. Por ello, el propsito del presente artculo ser
analizar qu tipo de subcontratistas deberan quedar exentos de la obligacin de presentar los formatos
SATIC, (vocablo que significa Sistema de Afiliacin de Trabajadores de la Industria de la Construccin), aun
cuando participen en alguna obra.
ANLISIS DE ASPECTOS LEGALES Y CONSECUENCIAS DEL CUMPLIMIENTO IMPROCEDENTE
En principio veremos por qu existe la preocupacin patronal por la determinacin de una responsabilidad
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solidaria
en materia de construccin, y para estos efectos transcribiremos el penltimo prrafo del artculo 5

del RTC, que indica lo siguiente:

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ARTCULO 5o.- Son patrones obligados a cumplir con las disposiciones de la Ley y de este
reglamento:
(! ) El propietario de la obra de construccin o el contratista, son obligados solidarios en el pago
de las cuotas patronales que se causen a cargo del contratista o del subcontratista a que se
refieren las fracciones II y III de este artculo, respectivamente, en el supuesto de que no
acrediten la celebracin del contrato de intermediacin a que se refiere la fraccin I de este
artculo, o bien, proporcionen datos que resulten falsos.

Ahora bien, si al texto del numeral transcrito que se explica por s solo, adicionamos la aplicacin
indiscriminada de las facultades de comprobacin que realiza la autoridad cuando lleva a cabo las
revisiones de obra, entonces entenderemos el por qu del temor de los patrones a que se les catalogue
como sujetos de responsabilidad solidaria.

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En virtud de lo anterior, es que se ha orillado al sector patronal del ramo a implementar ciertos candados
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aminoren la posibilidad
de ser sujetos
de la temida responsabilidad
solidaria, UTILIDADES
consistentes, entre
otros,

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en los siguientes:
1) Presentacin de formato SATIC 02 donde den aviso al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
de su fase.
2) Retencin de un porcentaje por concepto de fondo de garanta.
3) Por consecuencia del punto 1, tener obligacin de presentar el formato SATIC 05, correspondiente a
la relacin bimestral de trabajadores.
4) Adicionalmente, la obligacin de presentar el formato SATIC 03, donde se d aviso de terminacin
de la fase subcontratada.
5) El requisito de entregarle al cliente constancia de correccin de obra, carta finiquito o, como se le
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llamaba anteriormente, constancia de cumplimiento, tramitada ante la Subdelegacin

correspondiente, para que sea devuelto el monto retenido va fondo de garanta (referida en el punto

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2).

Sin embargo, todo lo anterior genera las siguientes consecuencias para quin contrata los trabajos:
Financieras:
Verse afectado por la retencin de fondo de garanta que le quita liquidez a la empresa.
Administrativas:
Obligarse a presentar formatos SATIC 01, SATIC 02, SATIC 03, SATIC 05 y SATIC 06.
Estar obligado a llevar nminas por obra.
Estar obligado a llevar contabilidad por obra.
Estar obligado a solicitar constancias de cumplimiento de obra IMSS.
Fiscales:
Darle la posibilidad al IMSS para ser sujeto de revisin en trminos del artculo 18 del RTC
(estimacin de cuotas).

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 Darle la posibilidad al IMSS para ser sujeto de revisin en trminos del artculo 12-A del RTC
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(fiscalizacin).

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Asimismo, el propio articulo 5, fracciones II y III en anlisis, establece lo siguiente:

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ARTCULO 5o.- Son patrones obligados a cumplir con las disposiciones de la Ley y de este
reglamento:
(! ) II.- Las personas que en los trminos mencionados en la fraccin anterior, sean contratadas

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para llevar a cabo obras de construccin a precio alzado o bajo el sistema de precios unitarios,
con trabajadores a su servicio.

III.- Las personas fsicas o morales establecidas que cuenten con elementos propios y que
celebren contratos con las personas sealadas en la fraccin inmediata anterior, para la
ejecucin de parte o partes de la obra contratada por stas. En este caso, las personas
comprendidas en la fraccin II, tendrn la obligacin de avisar de la subcontratacin de parte o
partes de la obra al Instituto, dentro de los cinco das hbiles siguientes a aquel en que se haya
celebrado el contrato, en el formato autorizado para tal efecto, mismo que deber ser publicado
en el Diario Oficial de la Federacin, por el Instituto.

En esta misma tesitura, el primer prrafo del artculo 12 del mismo ordenamiento indica lo siguiente:

ARTCULO 12.- El patrn deber registrar ante el Instituto en la Subdelegacin correspondiente a

la ubicacin de la obra, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de inicio de los
trabajos, el tipo de obra, su ubicacin, trabajos a realizar y/o fase de la construccin!
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Por tanto, se podra concluir en primera instancia, que todos aquellos patrones que se contraten para la
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ejecucin
de una parte o partes de la obra,
estarn obligados
a presentar formatosUTILIDADES
SATIC.

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CASOS EN QUE NO PROCEDE LA PRESENTACIN DE LOS FORMATOS SATIC

Sin embargo, la pregunta a contestar es la siguiente: qu debe entenderse por ejecutar una parte de la
obra?
En funcin de lo anterior, hemos visto que existen ciertos subcontratos que, aun cuando estn en obra, no
deben considerarse para efectos de la obligacin de presentar los formatos SATIC, mismos que se
mencionan a continuacin de manera enunciativa, ms no limitativa:
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Instalacin de aires acondicionados.

Suministros e instalacin de elevadores.

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Transportes de materiales de construccin.

Suministro e instalacin de cocinas.

Decoracin y pinturas.
Estudios de mecnica de suelos.
Suministro de concreto premezclado.
Suministro y colocacin de mamparas para baos.
Suministro y colocacin de cortinas metlicas.
Suministro y colocacin de cmaras de seguridad.
Supervisin de obra.
Colocacin de vidrios.
Suministro e instalacin de sealizacin.
Suministro e instalacin de anuncios luminosos.
Trabajos para la construccin y mantenimiento de jardines.
Trabajos de informtica, comunicaciones y sistemas aplicados, etc.

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VACUNA VS SATIC, VENTAJAS Y PROCEDIMIENTO

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Dada la prctica cotidiana, se hace necesario obtener lo que de manera particular hemos denominado
Vacuna VS SATIC, para contar con una prueba documental de que estos giros no estn obligados a
presentar formatos SATIC, y con ello tener las siguientes ventajas:
Generales:
Llevar a cabo un slo tramite.
Obtener un beneficio permanente.
Ser vlido en todas las Subdelegaciones a nivel nacional.
Financieras:
No estar sujeto a la retencin de fondo de garanta, al contar con el documento emitido por el IMSS que
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excluya del ramo de la construccin.
Obtener liquidez en funcin del punto anterior.
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Administrativas:
No estar obligados a presentar formatos SATIC 01, SATIC 02, SATIC 03, SATIC 05 y SATIC 06.
3

No estar obligado a llevar nminas por obra.

No estar obligado a llevar contabilidad por obra.
No estar obligados a solicitar cierre de obra al IMSS.
Fiscales:
No ser sujeto de revisiones de IMSS en trminos del artculo 18 del RTC (estimacin de cuotas).
No ser sujeto de revisiones del IMSS en trminos del artculo 12-A del RTC (fiscalizacin para el sector de
la construccin).
Contar con un elemento de prueba para dejar sin efecto las revisiones por obra presentes o futuras.
En virtud de todo lo anterior, se recomienda que en caso de considerar que no se est obligado a presentar
formatos SATIC, aun cuando se lo solicite el contratista (o en casos extremos el propio IMSS), se realicen
previamente, las gestiones legales correspondientes, en trminos del artculo 17 de la Ley del Seguro Social

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para obtener la Vacuna VS SATIC, y con ello acreditar a los contratistas, o incluso al propio IMSS, que aun
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estando
dentro de una obra, no son patrones
obligados a presentar
los formatos SATIC.

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CONCLUSIN
Es importante tener presente que las leyes y los reglamentos que en materia fiscal expidan,
respectivamente, los poderes legislativo y ejecutivo en nuestro pas, no slo son de observancia obligatoria
para los contribuyentes, sino tambin para las autoridades fiscales, quienes deben hacer cumplir lo que en
tales ordenamientos se establezca, hasta el lmite que en los mismos se determine, sin excederse en sus
atribuciones. Por eso es importante que los particulares que se dediquen a los giros arriba mencionados, se
asesoren con profesionistas capacitados en materia de seguridad social, especficamente en la rama de la
construccin, quienes les evitarn trmites, costos y riesgos innecesarios.
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Fuente:
CCPG

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Archivada en: Derecho Fiscal, IMSS, Personas Fisicas, Personas Morales, Recursos Humanos
Etiquetada con: constructoras SATIC, evitar presentar SATIC, obligacion llevar SATIC, obligacion presentar SATIC IMSS,
SATIC constructoras Mexico, SATIC IMSS

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ELOISA AURORA MORENO MALO dice

enero 28, 2014 at 3:09 pm
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A QUIEN CORRESPONDA:
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POR MEDIO DE LA PRESENTE RECIBA UN CORDIAL SALUDO, AS MISMO SOLICITO ME

ORIENTEN.
NOSOTROS SOMOS UNA EMPRESA DEDICADA AL SUMINISTRO Y COLOCACIN DE MAMPARAS
PARA BAOS, OBVIAMENTE NO APLICAMOS EN EL RANGO DEL SATIC, EN ESTE CASO NO
CONSIGO QUE LA SUBDELEGACION DONDE ESTAMOS DADOS DE ALTA ME OTORGUE LA CARTA
DE CASOS EN QUE NO PROCEDE LA PRESENTACIN DE LOS FORMATOS SATIC , MISMA
CARTA QUE ME ESTA SOLICITANDO UN CLIENTE PARA OTORGARME PAGOS PENDIENTES
AGRADECIENDO SU ATENCIN A LA PRESENTE, QUEDO A ESPERA DE UNA SATISFACTORIA
RESPUESTA.
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I.S.C. ELOISA MORENO

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