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Sindicato Nacional

das Empresas Distribuidoras


de Gs Liquefeito de Petrleo
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Apoio:

Gs
LP
NO BRASIL
Texto e Edio
Insight Engenharia de Comunicao
Coordenao
Sindigs

Energia para o
desenvolvimento e o
bem-estar social
Volume 6 | 1 Edio

Abril 2012

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

Apresentao
2

o longo dos ltimos seis anos, o Sindigs tem dedicado


especial ateno atividade de traduzir para uma linguagem acessvel as informaes sobre o Gs LP, seus usos,
as vantagens competitivas do produto, o mercado em que
est inserido e tantas outras questes que envolvem o
energtico e que despertam dvidas no s nos profissionais do setor mas tambm na populao em geral. O resultado foi a publicao de cinco cartilhas com perguntas
mais frequentes sobre diferentes temas, que, disponveis
tambm em verso eletrnica no site do Sindigs (www.
sindigas.org.br), democratiza o acesso a esse material
com a dupla funo de formar e informar.
Neste novo trabalho, fizemos um compilado das questes
centrais abordadas em todas as cartilhas. Extramos cerca
de 10 perguntas de cada volume, reeditamos as respostas e atualizamos o contedo. Esta nova cartilha, com
o melhor de cinco, torna possvel ao leitor perceber o
quanto o Gs LP um energtico rico em oportunidades,
com extensa flexibilidade de aplicaes, fonte de riqueza
e progresso para todas as regies do pas.
Com custo acessvel, fcil manuseio, logstica eficiente e
depositrio da confiana do consumidor, o produto democrtico por natureza e percebido como um energtico
que promove bem-estar e incluso social.

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

preciso salientar ainda, dentro do cenrio econmico,


o quanto esse gigantesco setor oferece de possibilidades
de negcios dentro dos mais diferentes elos da sua cadeia
produtiva, sua enorme capacidade de gerao de emprego
formal e renda. E esse trabalho descortina ainda essas
oportunidades que o energtico oferece.
Mesmo assim, verificamos que o Gs LP tem participao
na matriz energtica brasileira muito abaixo de seu potencial, quando o pas carece hoje, para crescer e consolidar
seu desenvolvimento, de uma base energtica mais diversificada e de alternativas que sejam sinnimo de custo
competitivo, baixo impacto ambiental, garantia de oferta
e segurana. Atributos esses que o Gs LP tem de sobra.
Esta publicao vem reforar o compromisso do Sindigs,
bem como o das empresas que representa, de desenvolver canais de comunicao para levar ao consumidor, ao
poder pblico, aos agentes de mercado e sociedade em
geral a mensagem do setor de Gs LP. Setor que faz chegar
a 53 milhes de lares um produto indispensvel rotina
de vida do brasileiro. Boa leitura.

Sergio Bandeira de Mello


Presidente

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

1O que Gs LP?............................................................. 8
do botijo de 13 kg, o mais comum no
2Alm
Brasil, como o Gs LP pode chegar ao consumidor?............. 9
cuidados devem ser levados
3Que
em conta na instalao de um botijo?........................... 10
preciso verificar na
4Ohoraquede comprar
um recipiente de Gs LP?....................... 12
e reguladores
5Mangueiras
possuem certificao e validade?.................................... 14

Sumrio

os riscos de se adquirir um
6Quais
recipiente de Gs LP em uma revenda irregular?................ 14

est sendo feito para combater


7Oasque
revendas irregulares de Gs LP?.................................. 15

8Como deve ser feita a manuteno dos botijes?..............16


9Como o processo de requalificao dos botijes?............18
Como os botijes devem ser armazenados?....................... 19
10
Existe risco de exploso de recipientes de Gs LP?............ 21
11

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

12Como proceder em caso de vazamento sem fogo?..............22


13E em casos de vazamento com fogo, o que fazer?..............23
14O Brasil j autossuficiente em Gs LP?..........................23
15Por que o governo probe alguns usos do Gs LP?..............24
16Quais os outros usos do Gs LP?.....................................25
17O Gs LP poluente?....................................................27
fogo a lenha no seria uma opo mais
18Oacessvel
para as famlias de menor poder aquisitivo?........ 28
que no existe um mecanismo de
19Por
desconto no Gs LP para famlias de baixa renda,

como se faz com o gs natural e a eletricidade?................ 29

se poderia ajudar efetivamente as


20Como
famlias mais carentes a deixarem de consumir

lenha e passarem a utilizar Gs LP?................................ 31

que o mercado de Gs LP
21Por
concentrado em poucos distribuidores?........................... 32

22Existe cartel no mercado brasileiro de Gs LP?..................33

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

so os rgos que
23Quais
regulam e fiscalizam esse mercado?............................ 36

24O preo do Gs LP tabelado ou subsidiado?................ 37


25O que encarece o preo do botijo de Gs LP?.............. 38
que o Gs LP mais
26Por
caro em alguns estados do Pas?................................. 40
pode ser feito
27Oparaquediminuir
o preo do Gs LP?................................ 41
que o Gs LP geralmente mais
28Por
competitivo que o gs natural para o uso
residencial de baixo volume?
Isso aparece na conta do consumidor?........................ 43
que, no Brasil, o
29Por
aquecimento de gua residencial feito

Sumrio

preferencialmente por eletricidade?............................ 45

aquecimento de gua para


30Obanho
mais eficiente quando se

usam aquecedores a Gs LP em vez de eltricos?........... 48

31O Gs LP pode contribuir para reduzir a eletrotermia?.... 48


ganho para a sociedade brasileira com
32Existe
a substituio do chuveiro eltrico pelo Gs LP?........... 50

33O Gs LP pode ser aplicado na agricultura brasileira?..... 51

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o Gs LP ................................................ 53
34Depodequeserforma
empregado na avicultura?

35Como est o uso automotivo de Gs LP no Brasil?............ 54


36Como o Gs LP pode atuar no transporte urbano?............. 55
pode ser realizado
37Oparaquedesenvolver
o mercado de motores
a exploso com Gs LP?............................................... 56

que segmentos da indstria


38Em
de papel e celulose possvel utilizar o Gs LP?.............. 57
outra rea industrial pode
39Que
ser atrativa para a expanso do uso do Gs LP?............... 57
as oportunidades do
40Quais
Gs LP na indstria e no comrcio como
reserva do GN e da eletricidade
e como substituio lenha?........................................ 59
a importncia do
41Qual
setor de Gs LP para a economia do pas?....................... 60
operam os revendedores
42Como
no mercado de Gs LP?................................................ 61

43Qual a importncia da marca para o revendedor?.............. 62


que a parceria entre
44Por
distribuidores e revendedores importante?.................... 63
Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

O que Gs LP?

O Gs LP, Gs Liquefeito de Petrleo, uma mistura de hidrocarbonetos lquidos obtidos em processo convencional nas refinarias, quando
produzido a partir do petrleo cru. Pode ser tambm produzido a partir
do gs natural, em unidades de processamento de gs natural (UPGNs).
popularmente conhecido como gs de cozinha, pois sua maior aplicao na coco dos alimentos, mas tambm utilizado em vrias
aplicaes industriais e agrcolas.
Em estado lquido, o Gs LP mais leve do que a gua e pode ser facilmente armazenado a uma presso moderada. Em estado gasoso, ele
mais pesado que o ar, o que faz com que se concentre prximo do
solo em caso de vazamento. Por ser invisvel e inodoro, adiciona-se um
odorizante no txico, como medida de segurana.

Cerca de 85% do gs do botijo


encontram-se em estado lquido
e 15% em estado gasoso,
o que garante espao de segurana
para manter a correta presso
no interior do recipiente.

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O BOTIJO

Por sua facilidade de armazenamento, transporte, grande eficincia trmica e limpeza na queima, o Gs LP usado intensivamente em todo
o mundo.

Alm do botijo de 13 kg, o mais


comum no Brasil, como o Gs LP
pode chegar ao consumidor?

O armazenamento e o transporte de Gs LP requerem cilindros e tanques pressurizados. Existem no Brasil variados tipos de cilindros para
acondicionamento desse produto, normatizado pela NBR-8460 da
ABNT: embalagens de 2 kg, 5 kg, 7 kg, 8 kg, 45 kg e 20 kg, esse ltimo
somente usado em empilhadeiras. Mas a embalagem de 13 kg a mais
utilizada, superando 75% das vendas totais do produto em nosso pas.
O Gs LP tambm comercializado a granel, para uso comercial, industrial, e j atinge tambm o segmento residencial: condomnios possuem instalaes para receber o gs a granel.
O mais importante de notar que o Gs LP um produto de fcil armazenamento, tomados os devidos cuidados com os vasos de presso
(tanques ou cilindros), o Gs LP facilmente transportvel e armazenado, sendo um dos poucos produtos, comercializados, que no tem
prazo de validade. Certamente a nica energia que se pode enlatar e
guardar por longos perodos, sempre pronta para ser usada.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

Que cuidados devem ser


levados em conta na
instalao de um botijo?

O principal fator de segurana de qualquer recipiente de Gs LP o


local em que ele ser instalado. Todo botijo que esteja sendo usado
e tambm o de reserva devem ficar, preferencialmente, do lado de fora
da casa, no exposto ao sol, chuva ou umidade. Caso isso no seja
possvel, deve ficar em local aberto e arejado, distante pelo menos
1,5 metro de fontes de ignio (tomadas, interruptores e instalaes
eltricas) e na mesma distncia de ralos ou grelhas de escoamento de
gua.
Por ser mais pesado que o ar, o Gs LP pode se depositar nesses locais
e assim qualquer chama ou fasca poder provocar um acidente. O botijo no deve ficar em lugares fechados como armrios de pia, poro
ou banheiro.
Importante notar que todos se preocupam muito com o botijo de gs,
e vale a preocupao, mas a maior parte dos acidentes ou incidentes
ocorre com as instalaes. Assim, a dica dada em 3 etapas: tenha
uma boa instalao e manuteno, instalao em local arejado (isso
inclui os equipamentos) e, por fim, sentindo cheiro de gs, chame a
assistncia tcnica.

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INSTALAES PERIGOSAS

Botijo com a mangueira


passando por trs do fogo

Instalao prxima
a fontes de ignio

No utilize
o botijo deitado

Botijo encostado ao fogo

Botijo confinado

No coloque objetos que


possam pegar fogo prximo do
botijo ou queimadores.

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O que preciso verificar


na hora de comprar um
recipiente de Gs LP?

Ao comprar um novo recipiente, verifique se o mesmo est em boas


condies. Botijes podem apresentar amassados ou ferrugens, mas
amassamentos ou ferrugem acentuados e profundos devem ser evitados. O consumidor deve rejeitar essas embalagens.
importante verificar a presena do lacre, do rtulo de instrues de
segurana e do nome da empresa que vem estampado em alto-relevo
no corpo do botijo. A marca do botijo traz a garantia de bom servio
e de qualidade da empresa, e no pode ser desprezada. Evite comprar
botijes em locais informais ou clandestinos, como pequenos mercados
ou at mesmo nas caladas. A regra simples: no compramos remdios no aougue ou carne nas farmcias; a mesma regra se aplica ao
Gs LP, temos que comprar nas revendas legais.
O nome da distribuidora no lacre, rtulo e no alto-relevo do botijo
so fundamentais. As distribuidoras investem milhes ao ano, aplicando modernas tcnicas para que o consumidor final tenha sempre em
casa um produto seguro e dentro de rgidos critrios de qualidade. A
marca funciona, neste caso, como um certificado e uma segurana
para o consumidor, pois permite a identificao dos responsveis pelo
produto.
A venda de um recipiente com um valor muito abaixo do mercado
outro alerta de que o botijo pode ser clandestino.

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Nome da
Distribuidora

Peso Lquido

Rtulo do botijo

Lacre de segurana

DI S

TR I B U I DOR A
Nome da empresa
distribuidora em relevo

Marca do lacre + marca do rtulo + marca alto-relevo


=
BOTIJO SEGURO

Mangueiras e reguladores
possuem certificao e validade?

Mangueiras e reguladores possuem prazo de validade de cinco anos da


fabricao. Passado esse prazo, podem apresentar trincas, fissuras e
outros defeitos. de extrema importncia a manuteno dos reguladores e mangueiras dentro do prazo de validade. O smbolo do INMETRO
a indicao de que o regulador aprovado. J a data de validade vem
estampada na mangueira. Na prtica, vemos uma banalizao quanto
a essas informaes e a gerao de riscos inaceitveis. Outro item, de
custo baixssimo, so as abraadeiras, que impedem o vazamento de
gs e precisam ser substitudas aos primeiros sinais de ferrugem.
Botijo de gs seguro, gs seguro, mas o gs no deve vazar, e o uso
de reguladores e mangueiras vencidas pode causar vazamento de Gs LP.
Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

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Quais os riscos de se adquirir


um recipiente de Gs LP em
uma revenda irregular?

Ao comprar um botijo em uma revenda irregular, o consumidor abre


mo de levar para casa um produto com garantias, de receber assistncia tcnica e servios prestados por profissionais qualificados.
Ressalte-se, tambm, que no h confiabilidade em relao ao peso
do botijo comercializado pelas revendas irregulares, uma vez que a
quantidade de gs pode ter sido adulterada.
importante observar que a revenda de gs precisa, alm das licenas
comuns a qualquer outro estabelecimento comercial, de autorizao
da ANP e do Corpo de Bombeiros para funcionar. So essas licenas
que confirmam a capacidade de uma revenda de atuar no mercado e de
armazenar os cilindros de forma segura, sem trazer riscos populao
do entorno. As que operam de forma irregular no dispem de equipamentos de proteo e de combate a incndio e armazenam o produto
de forma inadequada, podendo ocasionar srios acidentes em caso de
vazamento de gs.

O que est sendo feito


para combater as revendas
irregulares de Gs LP?

A informalidade na economia resultado da banalizao dos prejuzos


que podem vir dessa prtica. Em outubro de 2010, a ANP lanou o Programa de Erradicao do Comrcio Irregular de Gs LP, chamado pelo
mercado de Programa Gs Legal. O foco no apenas o ponto de venda
informal ou irregular, mas o combate aos abastecedores desses pontos,
sejam distribuidoras ou revendas autorizadas.
14

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

A iniciativa mobiliza a ANP, prefeituras, Corpo de Bombeiros, Procons


municipais e estaduais, Polcias Civil e Militar, Defesa Civil, Ministrio
Pblico Estadual, Ministrio Pblico Federal e conta com o apoio de
empresas distribuidoras e seus revendedores legalizados. Todos esses
agentes, sob a coordenao da ANP, atuam em vrias frentes localmente de forma integrada, formando uma rede de inteligncia voltada no
s para a represso ao comrcio irregular, mas tambm para prevenir
a sua formao e que age para educar e estimular a formalizao do
mercado. Foram criadas ainda, em parceria com o Sindigs, manuais de
segurana e campanhas de orientao aos consumidores para ajud-los
a identificar as revendas legais.
Pesquisas de campo mostram uma reduo importante da informalidade (ver quadro a seguir), e tambm a melhoria na prestao de servios e na segurana, uma vez que descumprimentos da legislao,
em qualquer nvel, so punidos. No seu primeiro ano a ANP realizou
com agentes de mercado e autoridades de diversas esferas eventos nos
quais mais de 5.000 agentes de mercado receberam carga importante
de informao sobre as consequncias de trabalhar margem da lei.

Nmeros do Programa Gs Legal


Mais de 3.500 pontos fiscalizados
p Cerca de 1.000 autuaes lavradas
p Cerca de 500 interdies
p 65 estabelecimentos fomentadores da clandestinidade interditados
p Cerca de 10 mil novos revendedores autorizados
p 40 reunies pelo Brasil
p Mais de 50 palestras para autoridades, distribuidores e revendedores
p 700 mil cartilhas encartadas nos jornais cariocas
p Mais de 150 notcias (mdias impressa, on-line e eletrnica)
p 4.567 reclamaes ou denncias sobre clandestinidade
p 12.951 pedidos de informaes ou sugestes
p

Dados obtidos a partir de pesquisas de campo realizadas por institutos


independentes, sobre a base de dados do banco de denncias criado e
C:

C: 70

C: 40

M: 60

M: 0

M: 0

R: 220

R: 238

R: 48

R: 177

Y: 100

Y: 100

Y: 100

Y: 100

G: 84

G: 121

G: 104

G: 202

K: 10

K:

K: 50

K:

B:

B:

B: 13

B:

disponibilizado para mais de 120 autoridades pblicas


M: .
75

C:

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

15

Como deve ser feita a


manuteno dos botijes?

Ao comprar um botijo de gs, o consumidor adquire o direito permanente de, a cada compra, receber o produto em um vasilhame em perfeito estado de manuteno. A responsabilidade pela manuteno do
botijo da empresa distribuidora, cujo nome aparece em alto relevo
no corpo do botijo. Ao consumidor cabe apenas us-lo e armazen-lo
de forma segura, manuseando-o com cuidado, evitando rolar, bater ou
deix-lo cair.
O botijo de Gs LP no tem limite de vida til, mas aps os 15 primeiros anos de uso, obrigatoriamente, passa por um processo de requalificao, manuteno na qual submetido a presses de trabalho mais de
trs vezes superiores s do dia a dia. Depois da primeira requalificao
o botijo retorna, a cada 10 anos, para nova requalificao, e aqueles
reprovados so sucateados.
No entanto, mesmo antes de completar os primeiros 15 anos de uso ou
os 10 anos aps a manuteno, os cilindros podem e devem retornar ao
processo de requalificao caso os especialistas do setor identifiquem
que a embalagem no est em condies de uso. Esses critrios esto
claramente descritos e definidos atravs de seleo visual (NBR 8866),
determinada pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

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| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Esse processo torna o botijo mais ecologicamente correto do que as


latas de alumnio, pois so embalagens reciclveis e reutilizveis, por
muitos anos, o que garante enorme sustentabilidade.
Sem a responsabilidade atribuda s empresas distribuidoras detentoras de uso das marcas, os botijes no receberiam essa rigorosa
manuteno. A data de fabricao do botijo est estampada no seu
corpo, no formato MS/ANO e a data de requalificao, na plaqueta de
requalificao, a qual indica o ano em que a embalagem deve retornar
requalificao.

Como o processo de
requalificao dos botijes?

A requalificao do botijo consiste em um processo rigoroso de teste e


verificao interna e externa de seu estado e da resistncia. Os cilindros que
no suportam o teste so sucateados e tm seu destino monitorado pelas
empresas de requalificao, impedindo sob qualquer hiptese seu retorno
ao mercado. Todas as oficinas requalificadoras devem possuir certificao do
INMETRO e so fiscalizadas duramente pelo INMETRO e seus parceiros.
De forma genrica, no processo de requalificao o cilindro desgaseificado na distribuidora e enviado para a requalificadora. Suas vlvulas so
retiradas, ele passa por um processo de decapagem que retira qualquer resduo de pintura, e assim podem ser vistas a chapa e as soldas.
Alguns j so reprovados nesse ponto, por apresentarem imperfeies
nas soldas ou amassamentos ou ferrugens inaceitveis. Os que passam
nessa inspeo so submetidos a testes de presso, com gua, e depois
recebem as vlvulas e essas, novamente, so testadas com presses sempre muito superiores s presses de trabalho dos cilindros. Os que no
resistem a esses testes, igualmente, seguem para sucateamento.
O investimento das empresas distribuidoras na requalificao supera
anualmente o montante de R$ 500 milhes, includo nesse valor, custos
com transporte, requalificao, sucateamento e reposio dos botijes
Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

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sucateados. Os dados so de 2011, levando-se em considerao a requalificao de 12 milhes de botijes, aquisio de aproximadamente
2,2 milhes de botijes novos em substituio aos inutilizados, alm
dos botijes que passaram por manuteno para troca de acessrios,
ala ou base, e respectivos fretes envolvidos.
Ao fim do processo de requalificao os cilindros recebem um selo de certificao, que indica a prxima data limite para requalificao do recipiente.
Existem diversos formatos de atestado de requalificao, os mais comuns
so: plaqueta de requalificao e ferradura no flange da vlvula e plugue,
ambos soldados ao corpo do cilindro e de fcil visualizao de qualquer um.

18

Decapagem

Troca de ala

Teste hidrosttico

Pintura

Marcao de tara

Teste de vazamento

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Como os botijes
devem ser armazenados?

10

Os recipientes de Gs LP devem ser armazenados em ambientes abertos


ou adequadamente ventilados. Nunca deix-los em locais fechados,
abaixo do nvel trreo, prximos a fontes de ignio ou de locais onde
o gs possa se acumular em caso de vazamento.
Devem ficar afastados de fontes de calor, de fascas e de outros produtos inflamveis. Tambm devem estar a 1,5 metro de distncia de ralos,
caixas de gordura e de esgotos.
Cilindros e botijes devem ficar sempre na posio vertical e empilhados de acordo com as normas da ABNT (ver quadro). Recipientes com
massa lquida superior a 13 kg no podem ser empilhados.

Empilhamento de recipientes transportveis de Gs LP


Massa lquida
dos recipientes

Recipientes cheios

Inferior a 5kg

Altura mx. da
pilha = 1,5m

Altura mx. da
pilha = 1,5m

Igual ou superior a
5kg at inferior a 13kg

At cinco recipientes

At cinco recipientes

Igual a 13kg

At quatro recipientes

At cinco recipientes

Recipientes vazios ou
parcialmente utilizados

No caso de armazenamento para revenda, as reas de armazenamento


do Gs LP so divididas por classes, de acordo com a somatria da
capacidade de armazenamento, em quilogramas de Gs LP (ver quadro
a seguir).

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

19

Classificao das reas de armazenamento


Classe

Capacidade de
armazenamento kg
de Gs LP

Capacidade de
armazenamento
(equivalente em botijes
cheios com 13 kg de Gs LP)*

At 520

At 40

II

At 1.560

At 120

III

At 6.240

At 480

IV

At 12.480

At 960

At 24.960

At 1.920

VI

At 49.920

At 3.840

VII

At 99.840

At 7.680

Especial

Mais de 99.840

Mais de 7.680

* Apenas para referncia. A capacidade de armazenamento deve sempre ser medida em


quilogramas de Gs LP.

** Para mais informaes, consulte a Norma ABNT 15514.


Locais de reunio de pblico com
capacidade superior a 200 pessoas.

REVENDEDOR CLASSE I
Capacidade: 520 kg
10m

Li
po mite
r m de
uro pro
com prie
alt dade
ura d
de elim
1,8 ita
m da

Fontes de i gnio
(condicionador de
ar, lmpadas, etc .):
dist. mn. 1,5m

1,5
1m

Pas
3m
sei 1,
Extintor
oP
b
lico
Incndio

10 B: C

20

m
1,5 1
m

Dimenses
do gradil:
sem 1,2m x 1,6m
mu
ro

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rop

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ed

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es
dad

ro
mu

it

Lim

Extintor
Incndio
10 B: C

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Existe risco de exploso


de recipientes de Gs LP?

11

Nas condies normais de uso, recipientes de Gs LP no explodem. O


recipiente pode explodir se permanecer em contato direto com altas
temperaturas por perodo prolongado. Esse fenmeno chamado de
BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion), sigla em ingls para
a exploso de fase vapor devido expanso do lquido em ebulio.
Nos casos dos recipientes de 5 kg, 7 kg, 8 kg a 13 kg, quando a temperatura chega faixa de 70C a 77C, um dispositivo de segurana,
o plugue fusvel, abre-se para reduzir a presso interna e evitar uma
exploso. Porm, se continuar com a exposio ao forte calor, a presso interna do recipiente continua crescente, e pode ocasionar uma
exploso. Porm, esse fato bastante incomum, j que normalmente
o gs se esgota antes da possibilidade de exploso. No caso dos botijes de uso domstico, eles so projetados com presso de ruptura de
86 kgf/cm2, e a Presso Mxima de Trabalho Admissvel (PMTA) de
17,6 kgf/cm2, ou seja, o botijo explode se for submetido a cerca de 5
vezes sua presso mxima de trabalho.
de extrema importncia que o consumidor siga corretamente as regras
de manuseio a fim de garantir sua segurana. Quando estiver manipulando um recipiente ou se houver suspeita de vazamento de gs, no
riscar fsforos ou acender luzes, bem como equipamentos eltricos.
Em caso de fogo ligado, deve-se deslig-lo imediatamente e ventilar
o ambiente de forma natural. Levar o botijo para uma rea ventilada
e chamar a assistncia tcnica da empresa distribuidora ou o Corpo de
Bombeiros (193).

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

21

AO DETECTAR O VAZAMENTO

No acender luzes e no riscar fsforos;


No ligar ou desligar equpamentos eltricos,
ligar ou deslig-los gera centelha;
Em caso de chama aberta (fogo ligado, P. Ex.),
desligar imediatamente;
Ventilar o ambiente de forma natural, para dispersar o vazamento de Gs LP;
Levar o botijo para uma rea ventilada;
Chamar a assistncia tcnica da distribuidora de
Gs LP estampada no corpo do botijo e o Corpo
de Bombeiros se necessrio.

12

Como proceder em caso de


vazamento sem fogo?

Se for constatado o vazamento de gs em ambiente fechado, o importante


abrir portas e janelas e fechar o regulador de presso. Todas as pessoas
devem ser afastadas do local e nenhum interruptor de eletricidade, aparelhos eletrnicos ou qualquer outro que produza fasca devem ser acionados. Fumar ou acender fsforos tambm esto proibidos.
Se o quadro geral de eletricidade estiver fora do imvel, o mesmo poder
ser desligado por precauo. importante acionar a assistncia da distribuidora de gs ou at mesmo o Corpo de Bombeiros, em casos mais graves.
O cheiro intenso do gs um grande colaborador para identificar um eventual vazamento.

22

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

E em casos de vazamento
com fogo, o que fazer?

13

As primeiras providncias a serem tomadas, em caso de vazamento com


fogo, so interromper o abastecimento e afastar todas as pessoas do
local, assim como materiais inflamveis. Nunca tente eliminar o fogo
de forma improvisada. Grandes incndios devem ser controlados pelo
Corpo de Bombeiros e sistemas de proteo civil. Extintores de p qumico s devem ser usados em pequenos incndios.
O botijo no deve ser deitado ou inclinado, podendo ocasionar vazamento de Gs LP lquido, que se expande 270 vezes, agravando ainda
mais a situao.

14

O Brasil j
autossuficiente em Gs LP?

No. Em 2011, o Brasil importou Gs LP em volume superior aos 25%


da demanda interna. Mas os nmeros e perspectivas do setor de explorao e produo de petrleo e gs no Brasil indicam que no mximo at 2020 o pas ser autossuficiente na produo do energtico,
primeiramente pelo aumento de oferta nas refinarias que esto sendo
reformadas e as que esto sendo construdas e, em segundo lugar, pela
oferta de Gs LP oriunda do Gs Natural.
O Gs Natural, quando tratado nas UPGN (Unidades de Processamento
de Gs Natural), separado do metano e dos condensados. Os condensados, em grande parte, so butano e propano, gases componentes do
Gs LP. Para se ter uma ideia, no ano de 2011, no Brasil apenas 15%
do Gs LP produzido nacionalmente vm das UPGNs, enquanto que a
mdia mundial excede os 60%.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

23

Milhares de toneladas de Gs LP

plano decenal de expanso de energia 2020


PDE2020 mme/epe (novembro 2011)
10.000
9.500
9.000
8.500
8.000
7.500
7.000
6.500
6.000
5.500
2012

2013

2024

2015

Produo

2016

2027

2018

2019

2020

Demanda

Fonte: PLANO DECENAL DE EXPANSO DE ENERGIA 2019 / Ministrio de Minas e Energia Secretaria
de Planejamento e Desenvolvimento Energtico / EPE Empresa de Pesquisa Energtica

15

Por que o governo probe


alguns usos do Gs LP?

A lei que restringe certos usos do Gs LP no Brasil data de 1991. Naquela


poca, a primeira Guerra do Golfo (invaso do Kuwait pelo Iraque) parecia
ser uma sria ameaa de aumento nos preos e at mesmo de faltar petrleo para as necessidades de consumo em nosso pas. O Brasil importava
quase 50% do petrleo e derivados que consumia.
No caso do Gs LP, nossa dependncia do mercado externo chegava a 80%
e o preo era fortemente subsidiado para torn-lo acessvel aos consumidores. O montante de recursos destinados a esse fim contribua para o
agravamento do dficit do setor pblico, em razo da existncia da Conta
Petrleo e Derivados mantida pela Petrobras.
24

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Esse contexto exigiu uma srie de medidas governamentais para a conteno do consumo de derivados de petrleo. A Lei 8.716, de 8/2/1991, definiu como crime contra a ordem econmica o uso de Gs LP em motores
de qualquer espcie, saunas, caldeiras e aquecimento de piscinas, ou para
fins automotivos, ou seja, qualquer utilidade que no fosse considerada
essencial no caso desse energtico.
Hoje, o cenrio outro: o Brasil est atingindo a autossuficincia em
Gs LP e o preo desse produto no mais subsidiado pelo governo. Mas
as mesmas restries continuam vigentes. Paradoxalmente, incentiva-se
o consumo do GN, em grande parte importado, nos mesmos usos em que
se probe o Gs LP, produzido nacionalmente. A proibio de uso do Gs
LP em caldeiras, por exemplo, quando no leva ao maior consumo de gs
natural, estimula o consumo de energia eltrica, menos eficiente e mais
cara, ou do poluente leo combustvel.

RESTRIES DE USO

Hoje, diante dos novos cenrios de oferta, mas principalmente pelas bondades ambientais que podem ser oferecidas pelo Gs LP, temos um ambiente favorvel reviso ou eliminao total dessas restries de uso.

Resoluo ANP n o 15 de 18/05/2005


Art. 30 vedado o uso de Gs L P em:
I motores de qualquer espcie;
II fins automotivos, exceto em empilhadeiras;
III saunas;
I V caldeiras;
V aquecimento de piscinas, exceto para fins medicinais.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

25

16

Quais os outros
usos do Gs LP?

Por ter alto poder energtico, o Gs LP pode colocar em funcionamento


desde o menor aparelho domstico at grandes instalaes industriais.
um combustvel limpo, por isso pode ser usado em contato direto
com alimentos e artigos como cermica fina, sem nenhum prejuzo
pureza e qualidade desses produtos.
Os usos industriais do Gs LP incluem: funcionamento de empilhadeiras industriais, fornos para tratamentos trmicos, combusto direta de
fornos para cermica, indstria de vidro, processos txteis e de papel,
secagem de pinturas e gaseificao de algodo.

26

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Em residncias ou recintos comerciais, geralmente usado para calefao de ambientes e aquecimento de gua, churrasqueiras a gs, e,
claro, o uso mais conhecido, que para a coco de alimentos.
No mercado agrcola, usado para a produo vegetal e animal e em
equipamentos diversos. Tem utilidade na queima de pragas nas plantaes, reduzindo o uso de agentes qumicos, e tambm intensamente
usado na secagem de gros, nesse caso superando o uso de lenha, no
s pelo melhor controle da queima como pela eliminao de agentes
cancergenos que so inseridos quando utilizada lenha ou outros combustveis slidos.
Em alguns pases, o Gs LP utilizado tambm como combustvel automotivo, em veculos de transporte coletivo, txis e automveis particulares, mas no Brasil esse uso proibido, exceto para empilhadeiras.

O Gs LP poluente?

17

O Gs LP um combustvel limpo. No txico e no contamina os mananciais de gua nem o solo. Comparativamente com outros combustveis
fsseis, permite a reduo de emisses de CO2. No h dvida de que o Gs
LP deveria ser seriamente considerado como um complemento ao gs natural nas polticas ambientais em reas urbanas de grande concentrao.
A utilizao da lenha em larga escala como fonte calorfica poderia gerar
um desmatamento de propores nada desprezveis: para se obter no fogo a lenha o mesmo poder calorfico de um s botijo de 13 kg de Gs
LP, necessrio derrubar e queimar dez rvores, em mdia. Ou seja, o
consumo de Gs LP pela populao representa a preservao de milhes
de rvores por dia e no prejudica a sade.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

27

consumo energtico residencial 2011


45,0
38,1

40,0

37,7

37,7
35,1

34,0

35,0

31,3

32

32,4 30,7

30,0

32,8

31,5

25,0

39,4

27,3

26,5

26,2

20,0

26,3

26,6

1,1

2009

2010

15,0
10,0
5,0
0,0

0,5

2001

0,8

2001

2002

2003

Gs LP

0,9

2004
Lenha

2005

2006
Eletricidade

2007

2008
GN

Fonte: Balano Energtico Nacional 2011 Ano Base 2010

18

O fogo a lenha no seria


uma opo mais acessvel
para as famlias de menor
poder aquisitivo?

A queima de lenha nas residncias ou em qualquer ambiente fechado,


alm dos inmeros problemas ambientais da derrubada de milhes de
rvores, provoca srios problemas de sade pela inalao de gases txicos (indoor-air polution).
28

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

importante notar que nos pases menos desenvolvidos parte da lenha


utilizada lenha catada, e dessa forma as crianas so afastadas de
suas atividades infantis e de estudo para passar horas em busca do
combustvel.
Devido s emisses de CO2, particulados, benzeno e formaldedo, que ocorrem na queima de lenha, a inalao dessas substncias provoca doenas
pulmonares, como bronquite e pneumonia, reduz a capacidade de trabalho
e eleva os gastos governamentais com sade. Segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), doenas associadas fumaa originada do uso da lenha, resduos agrcolas e carvo nos pases em desenvolvimento provocam
a morte de aproximadamente 1,6 milho de pessoas por ano.

matriz energtica brasileira 2011 ano base 2010

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

29

19

Por que no existe um


mecanismo de desconto
no Gs LP para famlias
de baixa renda, como se
faz com gs natural e
eletricidade?

O segmento da energia eltrica possui o bem-sucedido programa Luz


para Todos, destinado a acabar com a excluso eltrica no pas. J o
setor de gs natural pode, por meio de tarifao compatvel com um
corte de consumo baixo, ter mecanismos voltados para a populao
de baixa renda. A tarifa reduzida vem sempre da combinao de um
subsdio cruzado e de menor tributao, ou tributao mais compa-

30

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

tvel com a relevncia social dos produtos. Essa reduo de preo para
parte dos consumidores compensada com a cobrana de valores mais
elevados queles de maior renda, evitando o prejuzo dos produtores e
distribuidores. Graas ao subsdio cruzado, usurios de baixa renda tm
descontos que chegam a 65% na conta de energia eltrica.
A modalidade adotada para a energia eltrica resulta de mecanismos
que s se tornam possveis porque essa energia fornecida individualmente para cada domiclio, com tarifao ps-paga, permitindo,
assim, medir e premiar usurios de baixa renda, identificados pelo baixo consumo. Como o Gs LP comercializado principalmente em botijes transportveis, no h como fazer o mesmo.
De qualquer forma, isso no impede que outros recursos sejam aplicados, usando de tecnologia disponvel, por exemplo, nos cartes de
benefcios do Bolsa Famlia ou outros programas sociais. O conceito
seria o mesmo aplicado na energia eltrica, o consumidor pagaria um
preo cheio e os consumidores de baixa renda receberiam cargas de
dinheiro em seus cartes, e somente poderiam descarregar esses crditos nas revendas legais de gs. Assim, no precisaramos generalizar
benefcios para os necessitados e no necessitados, e poderamos focar
somente nos que precisam ter um estmulo extra para fugir da lenha.
A criao de algum programa de destinao especificia para os menos
favorecidos faz-se urgente, pois temos no Brasil o privilgio de uma
esmagadora presena do Gs LP e de seus equipamentos, mas precisamos ampliar o acesso ao consumo, desviando milhes de brasileiros e
brasileiras das inaceitveis doenas provenientes do uso de combustveis slidos.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

31

20

Como se poderia ajudar


efetivamente as famlias
mais carentes a deixarem
de consumir lenha e
passarem a utilizar Gs LP?

A proposta do Sindigs para permitir que as famlias de baixa renda


tenham acesso ao Gs LP combina quatro elementos:
Campanha de conscientizao dos males causados sade, provenientes do uso da lenha para coco;
Adequao da carga tributria, adaptando impostos federais, tais
como PIS/COFINS/CIDE do Gs LP de forma geral;
Desenvolvimento, pelas distribuidoras, de mecanismos de oferta de
quantidades de Gs LP menores do que o atual padro de 13 kg, atravs
de financiamento (expanso do uso do dinheiro plstico) e/ou comercializao de vasilhame de menor volume;
Concesso de crditos, por meio de cartes, de um determinado valor
a ser especificado que s poderia ser utilizado para a compra de gs
em revendas legais. Esses crditos seriam destinados exclusivamente a
beneficirios do Programa Bolsa Famlia.
Acreditamos que adotando esses procedimentos, poderamos alcanar
uma reduo no consumo de lenha domstica de pelo menos 25% do
consumo atual, com a contrapartida de um aumento de 390 mil toneladas no volume de Gs LP consumido por ano.

32

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Por que o mercado de


Gs LP concentrado em
poucos distribuidores?

21

O mercado de Gs LP no Brasil aberto a toda empresa que tiver


condies tcnicas e financeiras de atender aos requisitos previstos
na legislao e nas portarias e resolues da ANP (Agncia Nacional
do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis) que regulam o setor. Mas
pelas prprias caractersticas da atividade, a distribuio de Gs LP
apresenta um grau relativamente elevado de concentrao, no s em
nosso pas, mas no mundo inteiro, em razo dos custos fixos muito
elevados.
Assim como diversas outras atividades econmicas, a distribuio de
Gs LP precisa de escala, e essa escala acaba convertendo-se em uma
vantagem ao consumidor final, que teria que conviver com um alto
nvel de ineficincia, se o mercado de distribuidoras/envasadoras fosse
muito pulverizado.
Hoje, as empresas distribuidoras brasileiras so conhecidas, mundialmente, como referncia em qualidade e segurana, oferecendo um
atendimento mpar, especialmente quando se considera um pas de
dimenses continentais como o Brasil. As empresas distribuidoras de
Gs LP atingiram um nvel tecnolgico e operacional altura dos mais
desenvolvidos mercados do mundo, e uma capacidade de eficincia
incontestvel para fazer o produto chegar porta do consumidor, com
a colaborao fundamental de seus parceiros comerciais, os postos
revendedores de Gs LP.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

33

Market Share Distribuidoras Brasileiras - 2011


market share
distribuidoras brasileiras (2011)

7,74%

1,82%

0,68%

3,43%

23,46%

Ultragaz
Liquigs

18,87%

Supergasbras
Nacional Gs
Copagaz
Fogs
22,78%

21,21%

Amazongs
Outras

Grandes nmeros do setor


p

33 milhes de botijes vendidos por ms

12 botijes entregues a cada segundo

47 mil revendas em todo o Brasil

100% dos municpios abastecidos

53 milhes de lares atendidos

17 minutos o tempo mdio de entrega na porta do consumidor

22

Existe cartel no mercado


brasileiro de Gs LP?

um grande equvoco a alegao de que o pequeno nmero de empresas


distribuidoras no Brasil reduz o grau de competio no mercado. Equvoco
maior ainda considerar esse conjunto de empresas como um cartel. O
que define uma estrutura cartelizada o controle dos preos e dos pontos
de venda e, no caso da comercializao do Gs LP no Brasil, a livre concorrncia total.
34

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Na maioria dos pases entre eles Espanha, ndia, Chile, Portugal, Polnia
e Uruguai o grau de concentrao maior do que no Brasil. A mdia
mundial de distribuidoras que concentram mais de 80% do mercado de
3,3 empresas por pas, enquanto no Brasil atuam 23 empresas distribuidoras, sendo que as quatro maiores atendem a cerca de 87% do mercado
de distribuio.
Portanto o Brasil est acima da mdia mundial. Se esse nvel de concentrao indicasse existncia de cartel, teramos cartel nos mercados de
geladeiras, foges, gasolina etc. Em mercados de alto custo operacional,
a concentrao garante maior eficincia, economia (ganho de escala) e
qualidade como benefcios para o consumidor final. Alm disso, no se
pode alegar falta de concorrncia em um mercado que tem mais de 47 mil
revendedores e postos de venda.
Para algumas pessoas, a ideia de que existe cartelizao nesse setor vem
da percepo de que os preos das empresas concorrentes se assemelham
muito. O setor tem como principal fornecedor (mais de 95%) a Petrobras,
que pratica o mesmo preo para todos os seus distribuidores. Os tributos
so os mesmos. Os custos que podem variar so os administrativos, frete,
envasamento e outros menos representativos. Os preos do gs de cozinha
so to similares entre si como so os da gasolina, do arroz, do feijo e
do caf. No h grande novidade na proximidade dos preos em diferentes
pontos de venda de uma mesma regio, porque os custos so efetivamente
prximos.
Mesmo assim, quem verificar no site da ANP os dados do monitoramento
de preos do Gs LP poder encontrar variaes de R$ 4 ou mais, sobre
o preo do botijo de 13 kg, em um mesmo bairro, ou seja, mais de 10%
do preo final. Prova de que existe uma competio e que ela vai alm do
produto, permeia a parte mais importante, qual seja, o servio, principal
diferencial entre nossas empresas e seus parceiros.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

35

Grau de concentrao de mercado das


empresas distribuidoras de Gs LP no mundo
ANTI. FRANC. 2
ARGENTINA

BLGICA

35

BELIZE 3
BOLVIA 2 2
BRASIL

CHILE

COSTA RICA

CUBA

4
17

EL SALVADOR 2
EQUADOR 3

HONDURAS

NDIA

3 2
4

NICARAGUA

PARAGUAI

PERU

5
3

PORTUGAL

VIETN

5
46
2

50

6
60
20

TURQUIA
URUGUAI

100% do mercado
80% do mercado

INGLATERRA

POLNIA

21

ESPANHA 1 2
FRANA 4
GUATEMALA

40

65

23
20

27

2
6

10

Fonte: AIGLP, AEGLP, REPSOL YPF, Totalgaz, Ultragaz, Levy e Salomo Advogados

Grau de concentrao de mercado das empresas distribuidoras de Gs LP


em vrios pases do mundo. O Brasil, com 4 empresas concentrando mais
de 80% do mercado, est acima da mdia mundial, que de 3,3 empresas.

36

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Quais so os rgos
que regulam e fiscalizam
esse mercado?

23

A regulao do setor, contratao das empresas concessionrias fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo
so atribuies da ANP Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural
e Biocombustveis, uma autarquia vinculada ao Ministrio de Minas e
Energia.
A ANP estabelece os requisitos mnimos para as empresas que se propem a atuar no mercado de Gs LP, visando a garantir a segurana
do consumidor e a regularidade do abastecimento em todo o territrio
nacional.
Alm da fixao de normas e fiscalizao do cumprimento das mesmas,
a ANP mantm total transparncia para o setor e a sociedade de forma
geral quando torna pblicas as informaes sobre volumes de vendas
mensais de cada distribuidora e informa os consumidores, fornecendo
dados detalhados atravs do programa de monitoramento de preos
dos combustveis. Semanalmente, feito um levantamento de preos
em todos os estados da federao, so mais de 500 municpios cobertos, e dados de preos esto disponveis no site www.anp.gov.br .
Alm disso, o Inmetro (Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial), autarquia vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, fiscaliza os botijes, especialmente em relao ao peso correto do produto em cada recipiente.
Fiscaliza tambm os sistemas de medio do Gs LP a granel, alm de
ser a entidade certificadora e fiscalizadora das oficinas de requalificao de cilindros transportveis.
Outro rgo importante para o setor a ABNT Associao Brasileira
de Normas Tcnicas cujas normas asseguram os requisitos adequados
para fabricao, armazenamento e requalificao dos recipientes, alm
de requisitos para as instalaes de granel. Os distribuidores de Gs

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

37

LP seguem requisitos de certificao para assegurar as boas condies


de uso dos botijes. O servio de requalificao dos botijes tambm
sujeito s normas da ABNT no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.
Nos estados, a regulao e a fiscalizao das atividades de distribuio
e revenda de Gs LP competem principalmente aos rgos de defesa
do consumidor, Corpo de Bombeiros, Secretarias da Fazenda e do Meio
Ambiente, entre outros rgos.
Por fim, deve-se somar o sistema brasileiro de defesa da concorrncia,
formado basicamente por SDE (MJ) e SEAE (MF), que em conjunto
com o CADE, alimentando-se de dados tcnicos fornecidos pela ANP,
por meio de suas superintendncias e da coordenadoria de defesa da
concorrncia, monitoram qualquer comportamento que apresente trao no concorrencial. Todo esse mecanismo garante ao consumidor a
proteo de seus interesses.

24

O preo do Gs LP
tabelado ou subsidiado?

Nem uma coisa nem outra. Os preos de venda ao consumidor comearam a ser liberados a partir de 1990, quando a Portaria MINFRA 843, de
31/10/1990, que regulava o exerccio da atividade de distribuidor de Gs
LP, determinou que caberia a cada distribuidora estabelecer sua taxa de
entrega. A partir de janeiro de 2001, foram liberados os preos ex-refinaria
(do produtor para o distribuidor), com a desregulamentao da figura do
produtor, sendo que a Petrobras continua respondendo por quase todo o
suprimento, embora no haja nenhum impedimento legal participao
de outros produtores nesse mercado.
Ao final de 2001, o governo deu o ltimo passo no processo de desregulamentao da indstria de Gs LP, eliminando o subsdio no produto e autorizando a Petrobras a praticar preos alinhados paridade internacional
38

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

(cotados em dlar). Esta medida foi importante, pois alm de remunerar


adequadamente os investimentos da Petrobras, incentiva a entrada de novos competidores tambm na importao e refino desse derivado.
Desde janeiro de 2002 o Gs LP no goza de qualquer subsdio ou subveno em nosso pas. At dezembro de 2001 havia a PPE (parcela de preo
especfico tambm conhecida como conta petrleo), que funcionava
como um colcho, impedindo que os preos fossem afetados por presses
do mercado externo.

O que encarece o preo


do botijo de Gs LP?

25

Em 1994, quando o preo final do botijo de 13 kg era de R$ 4,82,


o valor total dos tributos era de R$ 0,60 ou seja, 12% do preo de
venda.
Em janeiro de 2012, o mesmo botijo vendido ao consumidor brasileiro pelo preo mdio de R$ 38,95. Desse valor, R$ 7,01 so os tributos
devidos, ou seja, 18% do preo. Este dado, por si s, impressionante:
em 18 anos, o percentual da carga tributria cresceu 45%.
Nesse perodo, o valor do tributo (que subiu de R$ 0,60 para R$ 7,01),
sofreu uma variao nominal de 1068% em 18 anos. Corrigida pelo
IGP-DI, essa variao representa um aumento real de 130%. A margem
bruta das distribuidoras nesse mesmo perodo teve aumento real de
31%, corrigido pelo IGP-DI.
Tambm de 1994 a 2012, o preo cobrado pela Petrobras aos distribuidores subiu 74%, em valores corrigidos pelo IGP-DI.
Em 2001, a liberao dos preos ex-refinaria (ou seja, do produtor
para o distribuidor) coincidiu com grandes aumentos na cotao do
dlar norte-americano e uma disparada nos preos internacionais do
Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

39

barril de petrleo, acompanhados por sucessivos reajustes no mercado


interno, agora sem qualquer subsdio. O resultado da nova poltica
resultou num aumento quase imediato do preo do botijo de 13 kg,
que saltou de um patamar de R$ 15,00 para os preos atuais em torno
de R$ 40,00.
Em 2002, com a aproximao das eleies para a Presidncia da Repblica, o dlar alcanou cotaes prximas a R$ 4,00. Naquela ocasio,
a Petrobras decidiu fixar o preo do Gs LP, destinado ao envasamento
e comercializao em embalagens de 13 kg e menores, ex-refinaria, nos
mesmos nveis que mantm at hoje.

Composio do preo do botijo 13 kg


1994

Aumento 1994-2012
Nominal

IGP-DI

+ 708%

+ 59%

+ 567%

+ 31%

+ 1.068%

+ 130%

R$ 0,60

R$ 1,00

R$ 7,01

R$ 1,28

R$ 11,33

+ 785%

+ 74%

Preo:

R$ 4,82

R$ 2,94

Margem Distribuio e Revenda

40

2012
Preo:

R$ 38,95

R$ 19,61

Bitributao

Tributos

Petrobras

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Por que o Gs LP
mais caro em alguns
estados do pas?

26

A diferena de preos entre os estados ocorre principalmente por dois


motivos:
a) Custos de transporte, em razo da distncia entre a refinaria mais
prxima (produtora de Gs LP) e o consumidor, e at mesmo as distncias geogrficas e eventual disperso populacional o que acaba por
tirar escala da logstica de distribuio e entrega.
b) Diferenciao da carga tributria estadual: o ICMS pode variar de
0 a 18%, conforme o estado da federao.

icms

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

41

27

O que pode ser feito para


diminuir o preo do Gs LP?

O preo final do Gs LP precisa ser compatvel com a realidade econmica do pas e com o poder aquisitivo da grande maioria dos brasileiros. Torna-se essencial para a populao de baixa renda uma adequao da carga tributria incidente sobre esse produto, que deveria
ter tratamento isonmico em relao aos produtos da cesta bsica de
alimentos.
Em mbito federal, a reduo dos impostos que incidem sobre gneros
de primeira necessidade tem ocorrido dentro do conceito da cesta bsica, mas pouco em relao aos gneros de primeira necessidade.
Essa expresso surgiu oficialmente desde 1938, no decreto que regulamentou o salrio mnimo, e servia como critrio de clculo do valor
necessrio para o sustento de um trabalhador e sua famlia. Com o
passar do tempo, j que o governo no conseguia atribuir ao salrio

42

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

mnimo o seu valor real, ou necessrio para fazer frente aos gastos
mnimos, buscou-se desonerar os itens bsicos essenciais de alimentao, higiene e limpeza, de modo a torn-los um pouco mais acessveis
s famlias de baixa renda.
Produtos como o arroz e o feijo no so consumidos crus, por isso tm
estreita relao com o gs de cozinha. Se as alquotas do PIS/Cofins
referentes ao arroz e feijo para a venda no mercado interno foram
reduzidas a zero (pelo artigo 1, incisos V e IX da Lei 10.925/2004),
o mesmo critrio deveria ser adotado pelo Congresso Nacional com
respeito ao Gs LP, que ainda sofre uma tributao injusta e demasiadamente elevada, frente a sua relevncia social.
O preo final do botijo de 13 kg poder cair ainda mais se, alm da
reduo dos impostos federais, os estados reduzirem a carga de ICMS
(Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios) sobre esse produto. Isso possvel, desde que os secretrios de Fazenda dos estados
e do Distrito Federal, no mbito do Conselho Nacional de Poltica Fazendria (Confaz), tratem o Gs LP entre os gneros de primeira necessidade, de forma isonmica.
Nada mais justo para um produto que serve a 95% da populao. Socialmente injusto o consumidor do gs de cozinha pagar uma carga

Preo do botijo P-13 em relao


ao salrio mnimo (dez.1994 e dez.2011)

Dez. 1994

Dez. 2011

R$ 70,00

R$ 545,00

Salrio mnimo

Salrio mnimo

R$ 4,82

R$ 38,93

Preo do Botijo

Preo do Botijo

6,88%

7,14%

do salrio
mnimo

do salrio
mnimo

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

43

de impostos similar ou superior que incide sobre combustveis mais


poluentes, como o leo combustvel, ou sobre o gs natural. No
justo que o Gs LP consumido pelas famlias de baixa renda continue
tendo o mesmo tratamento tributrio da gasolina e de outros produtos
consumidos primordialmente pelas camadas de maior poder aquisitivo.
Alm da reviso da carga tributria do Gs LP, o Sindigs tem sugerido
ao governo federal outras medidas com o objetivo de tornar mais acessvel o botijo de gs para as famlias de baixa renda, com programas
que destinem, somente aos menos favorecidos, benefcios para aquisio do Gs LP.

Por que o Gs LP
geralmente mais competitivo
que o gs natural para o uso
residencial de baixo volume?
Isso aparece na conta do
consumidor?

28

Em primeiro lugar, o Gs LP um energtico que pode ser embalado,


transportado e estocado, no dependendo para isso, como o gs natural,
de gasodutos ou redes de distribuio para chegar casa do consumidor.
Em seguida, no caso do gs natural, os investimentos necessrios para
instalar e manter uma infraestrutura de redes de distribuio para atingir cada residncia bastante alto. Invariavelmente esse investimento
pago pelo consumidor, atravs da sua conta de gs, diludo ao longo
de vrios anos. Como o consumo residencial de gs natural no Brasil
geralmente baixo, o repasse dos investimentos torna-se extremamente
elevado, com reflexo nas contas desse tipo de consumidor. J grandes
consumidores de gs natural, devido aos volumes envolvidos, sofrem
44

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

impacto relativamente menor causado pela diluio dos investimentos


na infraestrutura. Por essa razo, para esse tipo de consumidor, usar gs
natural acaba sendo mais vantajoso do que utilizar Gs LP.
Dessa forma, o desafio das autoridades e das distribuidoras de gs natural identificar o volume mnimo a partir do qual a canalizao do
energtico atrativa para a sociedade. Atualmente, utilizar gs natural
nas residncias em cidades como Rio de Janeiro e So Paulo j at 69%
mais caro que usar Gs LP.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

45

Comparao preo do Gs LP x GN SP e RJ
P13 (R$)
ESTADO

SP

CONCESSIONRIA

GS LP

GN

GN mais
caro

COMGS

38,62

53,79

39,30%

GS BRASILIANO
(medio individual)

38,62

57,72

49,50%

GS BRASILIANO
(medio coletiva)

38,62

98,14

154,10%

CEG

37,70

63,60

68,70%

CEG RIO

37,70

63,81

69,30%

RJ

Fonte: Gs LP (Site ANP) / GN (Site das Concessionrias) - 27/01/2012

29

Por que, no Brasil, o


aquecimento de gua
residencial feito
preferencialmente por
eletricidade?

O histrico de abundncia de recursos hdricos no Brasil se refletiu no


planejamento energtico nas ltimas dcadas. As incertezas geradas por
crises internacionais do petrleo nas dcadas de 70 e 80 reforaram a
necessidade de priorizar a energia eltrica. Em razo dessa poltica, o
Brasil sempre contou com rica oferta de energia eltrica, limpa e bastante conveniente. Quadro esse que j no podemos garantir para o futuro
prximo, onde enfrentaremos a grata situao de crescimento econmico intenso, mas com limitaes frequentes e crescentes de expanso de
oferta de energia eltrica gerada por hidroeltricas.

46

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

O aquecimento de gua residencial reflete esse histrico. O chuveiro


eltrico utilizado diariamente em mais de 73% dos lares brasileiros,
contrastando fortemente com a realidade de outros pases. Mesmo naes desenvolvidas com forte cultura de eletricidade no a utilizam com
tamanha intensidade para aquecimento de gua.
Atualmente, o Brasil est prximo do limite de aproveitamento da hidroeletricidade, e outras fontes de energia, como termoeltricas e centrais
nucleares so consideradas como componentes fundamentais de parcela,
cada vez mais significativa, da energia eltrica a ser oferecida. Em 2001,
frente a um declnio de chuvas, tivemos um racionamento forado de
energia eltrica, ameaa sempre constante para uma economia que cresce s taxas brasileiras. A eletricidade, que h poucas dcadas era uma
energia de disponibilidade farta, torna-se hoje uma soluo que merece
grande ateno.
Para ajudar a mudar essa situao, uma das propostas que est sendo
desenvolvida pelo Sindigs envolve a substituio de chuveiros eltricos
por aquecedores a base de Gs LP, reduzindo a demanda por eletricidade
nos horrios de pico.
Estudos recentes comprovam que os gases combustveis usados nas residncias para aquecimento domstico no somente so mais competitivos
que a energia eltrica, mas tambm tm custos de instalaes inferiores.
Some-se ainda o fato de que instalar uma termoeltrica, queimar gs
combustvel, para aquecer gua e girar uma turbina, e posteriormente
transportar a energia eltrica gerada, para voltar a aquecer gua gera
uma perda maior que o uso do gs diretamente nos aquecedores domsticos, ou seja, melhor para o bolso do consumidor e melhor para o pas.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

47

COMO SOLUO TRMICA, GS LP MELHOR


AQUECIMENTO DE GUA COM GS LP
Processamento e transporte

Uso final
(aquecimento de gua a gs)

ENERGIA
Eficincia acumulada: 72%
TERMOELTRICAS
Gerao de
eletricidade

Transporte e
distribuio

Uso final
(ducha eltrica)

ENERGIA
Eficincia acumulada: 36%

48

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

O aquecimento de gua
para banho mais
eficiente quando se
usam aquecedores a Gs
LP em vez de eltricos?

30

Sim, o aquecedor a Gs LP mais eficiente, produz gua quente de imediato, em grande quantidade e com muita presso. A outra vantagem
que eles so seguros e at 53% mais econmicos que o chuveiro eltrico.
Os chuveiros, por sua vez, tm normalmente baixo desempenho, em especial no inverno, devido pouca presso da gua. No aspecto da segurana,
alm do alto custo, eles oferecem riscos de choque e de curto-circuito.
A opo pelo uso de Gs LP em aquecedores domsticos garantia de
conforto, confiana e baixo custo. Os modernos aquecedores j no necessitam de chama-piloto. Portanto, tornaram-se mais prticos e funcionais.
Outro aspecto importante: no se pode comparar um banho com gua
aquecida com aquecedor e um banho com gua aquecida em chuveiro
eltrico. O conforto infinitamente superior, basta provar.

O Gs LP pode
contribuir para reduzir
a eletrotermia?

31

Sim. Se forem substitudos, por exemplo, os chuveiros eltricos por


aquecedores a Gs LP em 2,5 milhes de domiclios, ser possvel reduzir
em 25% o excesso de eletrotermia para esse fim. A economia de energia
eltrica seria da ordem de 3,5 mil GWh no mesmo perodo, o equivalente
a uma usina eltrica interligada com capacidade de 730 MW. As hidrelGs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

49

tricas economizariam ainda R$ 2,2 bilhes em investimento, enquanto


que as termoeltricas poupariam diariamente 2,9 milhes de metros cbicos de gs natural, ou 10% de todo o fornecimento da Bolvia.
No mundo inteiro, o Gs LP amplamente utilizado para aquecimento de
gua residencial. Em alguns pases europeus, como Portugal e Espanha,
o Gs LP o principal energtico para esse fim, sendo utilizado em cerca
de metade dos domiclios. No Brasil, o uso de Gs LP para aquecimento
de gua ainda muito pequeno, apesar de j existirem diversos fornecedores de equipamentos de altssima performance e que funcionam com
vazes, as mais diferenciadas.
Estudos comprovam que aquecer o mesmo volume e vazo de gua nas
cidades do Rio de Janeiro e So Paulo at 53% mais barato com Gs
LP do que com o chuveiro eltrico. Dependendo da cidade em que vive,
uma famlia brasileira com 4 pessoas pouparia R$ 400 a R$ 500 a cada
ano se usasse Gs LP em vez de eletricidade, valor que poderia custear o
investimento no aquecedor movido a Gs LP.
A sociedade s tem a ganhar incentivando o Gs LP para aquecimento de
gua: reduz as despesas do consumidor; economiza eletricidade, reduzindo a possibilidade de descontinuidade no abastecimento de energia
eltrica; e ainda utiliza o Gs LP excedente numa aplicao nobre.
Mapa de Competitividade

Premissas:
Energia eltrica e Gs LP
sem impostos.
Considerada a tarifa
residencial cobrada pela
concessionria local.
Preos de GLP pesquisa
ANP por regio (Entre
2,90 e 3,40 R$/kg).

50

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Para estimular o uso de Gs LP em aquecedores de gua para banho, o


Sindigs prope seis aes:
Campanha de promoo do Gs LP como um energtico barato e seguro para aquecimento de gua residencial;
Igualdade de tributao no chuveiro eltrico, visando retirar o IPI
(Imposto sobre Produtos Industrializados) do aquecedor a gs;
Eliminao de metas artificiais de expanso da rede de gs natural
residencial;
Liberalizao do uso do Gs LP em piscinas, saunas e caldeiras, onde
a energia eltrica o principal energtico consumido;
Implantao de programa de desenvolvimento de provedores de servios e equipamentos para instalaes residenciais;
Desenvolvimento de programa de influncia junto a arquitetos e
engenheiros para aquecimento de gua residencial com o uso desse
energtico.

Existe ganho para a


sociedade brasileira com
a substituio do chuveiro
eltrico pelo Gs LP?

32

Sim, mais que um benefcio para o usurio, a converso dos chuveiros


eltricos para o Gs LP uma oportunidade de economia expressiva
de eletricidade, imprescindvel ao desenvolvimento do pas. A substituio de do consumo excessivo de eletricidade por Gs LP retiraria
cerca de 9,5 GWh por dia ou 3,5 mil GWh ao ano do consumo do sistema eltrico. Esse volume seria suficiente para abastecer uma cidade
de dois milhes de habitantes. A gerao dessa eletricidade no perodo
de pico durante trs horas, entre 18h e 21h equivale a duas vezes
a energia do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia
Eltrica (Proinfa).

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

51

33

O Gs LP pode ser aplicado


na agricultura brasileira?

Sim, h diversos usos para o Gs LP na agricultura, principalmente na


secagem e torrefao de gros e queima da erva daninha. O Gs LP
amplamente utilizado nos EUA e na Europa, principalmente quando
necessrio retirar uma grande quantidade de umidade em colheitas
como as de algodo e feijo. Tambm costume usar o Gs LP quando
necessrio um controle preciso da retirada da umidade, como no
caso das culturas de arroz e de soja, com resultados de qualidade no
alcanvel quando utilizada a lenha, o carvo, o leo combustvel ou
a secagem no forada (ao ar livre).

52

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Paralelamente, o uso do Gs LP para queima da erva daninha, embora


ainda esteja nos estgios iniciais, cresce aceleradamente nos EUA, por
permitir uma produo mais natural, alm de ser mais barato e menos
agressivo ao meio ambiente e s prprias culturas do que utilizar os
tradicionais pesticidas.
O Brasil ainda no descobriu alguns desses usos inovadores para o Gs
LP, apesar de ser um dos lderes mundiais em volume e tecnologia de
produo e exportao de arroz, milho, soja e feijo, entre outros. Os
agricultores brasileiros ainda fazem, em larga escala, a secagem de
gros com lenha, carvo e leo combustvel ou ao ar livre, alm de
descontrole da qualidade da secagem e do produto final, alguns pases desvalorizam parte do produto pela presena de HPPs, compostos
cancergenos provenientes do uso de lenha e carvo na secagem de
gros. J o controle de pragas feito basicamente atravs do emprego
de pesticidas.
A agricultura nacional configura-se, portanto, como um campo em potencial para o emprego de Gs LP. Esse produto, ao substituir a lenha,
o carvo e o leo combustvel, garantiria maior controle de qualidade
e evitaria a contaminao por poluentes. Estimativas conservadoras
apontam um volume adicional de consumo de Gs LP de 155 toneladas
ao ano na secagem de gros e queima da erva daninha.
Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

53

34

De que forma o Gs LP
pode ser empregado na
avicultura?

O Gs LP reconhecido como um energtico altamente adequado para


aquecimento de ambientes na avicultura, juntamente com o gs natural,
por ter menor custo que a eletricidade e menores ndices de poluio que
combustveis slidos. Nos EUA, o aquecimento de ambientes para avicultura a atividade que mais utiliza Gs LP na agropecuria. Estudos feitos
no Brasil pela Embrapa mostram que frangos provenientes de ambientes
aquecidos com Gs LP ganham mais massa rapidamente, reduzindo o perodo de produo. Apesar dessas vantagens, comum o uso da lenha e da
eletricidade para o aquecimento do ambiente de criao de aves no Brasil.
A substituio da eletrotermia na avicultura pode significar uma economia de cerca de 50% do gasto com aquecimento. J a substituio
da lenha e do carvo nesse processo pode ajudar a reduzir a mortalidade dos animais durante o perodo da criao. Estudos indicam que se
o Gs LP for empregado em 20% do mercado de aquecimento de aves,
o consumo adicional seria de cerca de 55 mil toneladas ao ano, cifra
importante para a revitalizao do setor.

54

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Como est o uso


automotivo de Gs LP
no Brasil?

35

A aplicao de Gs LP hoje na indstria restringe-se, basicamente, s


empilhadeiras, pois no Brasil a legislao no permite sua utilizao
em veculos. Trata-se, portanto, de um setor com boas oportunidades
estratgicas para o Gs LP. De certa forma, h uma grande barreira
entrada dos demais energticos no que se refere s empilhadeiras,
pois, para essas, o Gs Natural no compensa em razo do elevado investimento necessrio implantao da infraestrutura. Isso exige um
investimento muito alto, principalmente em um compressor, equipamento bastante caro e que demanda um uso intenso para amortizao
de seu custo.
O Gs LP leva vantagem ainda em relao ao leo diesel, tambm
presente na movimentao de empilhadeiras, por ser mais eficiente,
barato e limpo no que se refere emisso de gases txicos. O Brasil,
por j ter o carro tetrafuel, talvez, no seja o mercado ideal para o Gs
LP automotivo, mas isso deveria ser uma consequncia de competitividade ou falta de competitividade e no uma restrio legal.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

55

36

Como o Gs LP
pode atuar no
transporte urbano?

Existem, hoje, no Brasil, cerca de 100 mil nibus municipais usados


no transporte metropolitano. O Gs LP o melhor combustvel complementar ao diesel nas frotas urbanas para reduzir a poluio. Estudos
internacionais mostram que motores a Gs LP apresentam vida til at
30% superior dos motores a diesel e menos necessidade de manuteno. Nos Estados Unidos, o Gs LP abastece frotas metropolitanas e,
tambm, escolares.
Entretanto, no Brasil, a utilizao do produto em nibus proibida por
lei. As vantagens de optar-se por esse energtico so inmeras. Alm
de ser um combustvel limpo, o Gs LP est presente em 100% dos
municpios e, por isso, no seria necessrio readequar a rede de distribuio, mas apenas investir em estaes de abastecimento. Tambm
por sua farta oferta e ampla rede de distribuio seria fcil revender os
nibus para municpios interioranos, pois no haveria riscos de falta de
produto para abastecimento, mesmo nos rinces mais distantes.
O governo brasileiro, preocupado com a necessidade de reduo da
poluio urbana, determinou para 2008 a meta de converso de 60%
da frota nacional de nibus municipais para GNV. Entretanto, essa meta
no foi alcanada. A inviabilidade de revenda dos nibus para cidades
do interior, devido distribuio restrita do GN, entre outras limitaes do produto para esse fim, inibe os investimentos, assim como o
grande gasto de tempo para reabastecer os cilindros da frota.
Uma nova tecnologia em ampla expanso para esse fim a injeo
parcial de Gs LP em motores diesel. Com os controles eletrnicos de
injees possvel controlar, de forma automtica, o quanto de Gs
LP adicionar na cmara de combusto de um motor a diesel, de acordo
com o torque do mesmo. Essa nova tcnica, bastante simples, pode
reduzir em 25% o uso de diesel nesses casos e, consequentemente, as
emisses.
56

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

O que pode ser realizado


para desenvolver o
mercado de motores a
exploso com Gs LP?

37

preciso incentivar o mercado nas diversas regies do pas. Devemos,


tambm, aperfeioar a qualidade tcnica de alguns motores e estimular
o ingresso de montadoras de motores a exploso que usam Gs LP como
fonte principal. Com as proibies criadas ao setor automotivo, a utilizao de Gs LP para motores a exploso, de forma geral, foi impedida.
E temos um enorme hiato no uso e desenvolvimento de tecnologia para
motores estacionrios que utilizem esse excepcional energtico.
Estamos falando de usos que crescem no mundo todo e que teriam um
desempenho excepcional e com baixssimo grau de emisso de gases,
como grupos geradores, motores para acionar elevadores de residncias
e shopping centers, entre outros. importante lembrar que um dos
primeiros usos do Gs LP, h 75 anos, foi exatamente para os motores a
exploso. Est na hora de rever a importncia do produto para esse fim.
crescente, no Brasil, a proibio de uso de grupos geradores propulsionados a diesel em grandes centros urbanos, mas oferece-se somente
como alternativa o GN, nem sempre disponvel em cada rua e esquina,
e por vezes, muito mais caro.

38

Em que segmentos da
indstria de papel e celulose
possvel utilizar o Gs LP?

As indstrias de papel e celulose tm grande vantagem na utilizao do


Gs LP em vrios segmentos. Na produo de embalagens, por exemplo,
Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

57

o Gs LP substitui no s a energia (lenha ou leo), usada na gerao


de vapor, mas interfere na forma como so feitas. Algumas tecnologias
para a secagem de papel com equipamentos abastecidos a Gs LP podem aumentar de 10% a 15% a produo sem a necessidade de investimentos na infraestrutura da fbrica. O custo com um queimador a Gs
LP, que proporciona uma secagem mais eficiente, irrisrio. Essas so
algumas das vantagens que o energtico oferece para aprimorar a qualidade da produo e aumentar o lucro da indstria de papel e celulose.

39

Que outra rea industrial


pode ser atrativa para a
expanso do uso do Gs LP?

As usinas de asfalto so um excelente exemplo. Elas representam hoje


um setor com uma demanda forte, pela necessidade que o pas tem de
ampliar, reformar e construir novas rodovias, o que cria, em decorrncia, um cenrio positivo para o mercado de pavimentao. Essas usinas
so, em geral, mveis, para facilitar o acesso a estradas que avanam
pelo interior.

58

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Existem, inclusive, usinas montadas em cima de carretas. Elas ficam


estacionadas no local da obra enquanto dura o trabalho de pavimentao. Esse mercado, at cinco anos atrs, era dominado pelo leo
combustvel. E encontrou no Gs LP uma alternativa energtica muito
eficiente. Muitas vezes, a usina est prxima a uma rea urbana, no
podendo gerar uma elevada contaminao em termos de queima, em
razo de restries impostas pelos organismos ambientais municipais
ou estaduais. Foi com esse apelo da questo ambiental, acelerando
o licenciamento das usinas, e, tambm, com o aumento de eficincia
das mesmas, que o Gs LP cresceu nesse mercado. Por ter alto poder
calorfico, o produto possibilita que a usina trabalhe em dias midos,
aumentando a eficincia de secagem da brita para agregar o asfalto e
executar a pavimentao.

Quais as oportunidades do
Gs LP na indstria e no
comrcio como reserva do
GN e da eletricidade e como
substituio lenha?

40

Existem, atualmente, os chamados contratos flexveis ou interruptveis para eletricidade e Gs Natural. Embora as regras desses contratos ainda estejam em discusso, os descontos podem chegar at 50%
para o empresrio, mas o expe ao risco de ser o primeiro na linha de
corte em caso de falta do produto. Trata-se de uma prtica normal no
exterior.
No caso da eletricidade, vigoram tarifas consideravelmente mais altas
em perodos secos e horrios de pico que abrem espao para a aplicao de outras fontes energticas em pequenas unidades geradoras.
Mesmo com a expanso da rede de GN, os pequenos e mdios estabelecimentos comerciais e industriais em localidades remotas no tero
acesso a esse combustvel. Disponvel em 100% do territrio nacional,
Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

59

com alta capacidade de transporte e armazenamento, o Gs LP tem a


uma grande oportunidade para solidificar-se no aquecimento direto do
ambiente, atravs da conscientizao do consumidor. Com a eliminao
das restries de uso ao produto, ser possvel reduzir a participao
da lenha e da eletricidade (23%) no aquecimento direto do comrcio e
da indstria de alimentos. E o Gs LP consolidar sua participao na
matriz energtica nacional.

41

Qual a importncia do
setor de Gs LP para a
economia do pas?

A indstria do Gs LP essencial para o crescimento e desenvolvimento da economia do pas, j que comercializa mais de sete milhes de
toneladas do produto por ano. Suas 23 empresas distribuidoras, juntamente com uma rede complexa de revendedores em aproximadamente
47 mil pontos de venda, tm um faturamento lquido anual de R$ 19
bilhes, e recolhe para o poder pblico cerca de R$ 4 bilhes em impostos. O slido mercado de Gs LP gera pelo menos 350 mil empregos
diretos e indiretos. Atualmente, o Brasil o quinto maior mercado
mundial desse energtico.

60

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

Como operam os
revendedores no mercado
de Gs LP?

42

Revendedores de Gs LP operam no varejo, adquirindo botijes nas


empresas distribuidoras e revendendo-os para os consumidores finais.
As revendas so verdadeiras parceiras comerciais das distribuidoras e
atuam como peas fundamentais para o mercado de Gs LP, permitindo
que o produto se faa presente em todo o pas. O Gs LP chega ao
consumidor em embalagens retornveis, o que demanda uma logstica
sofisticada para que o produto seja entregue de porta em porta. Toda
essa logstica exige perfeita integrao entre distribuidores e revendedores, o que vem sendo executado com excelncia, pois o setor de Gs
LP no consta nas listas dos Procons nem entre as 30 principais queixas
de consumidores. Isso significa que a grande malha de distribuio de
revendas do Gs LP comercializa o produto de forma segura, confivel
e com qualidade. As revendas ainda desenvolvem um trabalho eficiente
de assistncia tcnica. Quando h algum problema com o produto ou a
suspeita de que a quantidade no esteja adequada, o produto trocado
na prpria casa do cliente ou estabelecimento comercial.

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

61

43

Qual a importncia da
marca para o revendedor?

As marcas j eram utilizadas pelo homem antes mesmo da Revoluo


Industrial, j que nas oficinas medievais os artesos colocavam o seu
sinal em produtos como ouro, prata e tecidos. Aquele sinal, ento, se
tornava uma marca registrada de seu fabricante. Hoje, a marca de uma
empresa ou produto a sntese de seus valores. atravs dela que o
consumidor identifica os bens e servios oferecidos pelo revendedor.
Sendo assim, podemos dizer que as marcas representam muito mais do
que meros smbolos, elas representam os sentimentos dos consumidores em relao ao produto ofertado, tornando-se um elemento-chave
nessa relao.
Os clientes conhecem as marcas atravs de experincias anteriores com
o produto ou em funo dos meios de marketing utilizados para a sua
divulgao. Quanto mais o consumidor ficar satisfeito com a utilizao
de seu produto, mais fiel ele ser sua empresa, gerando estabilidade
e lucro. A distncia entre as revendas de Gs LP e os seus clientes
muito pequena, e essa proximidade cria uma percepo de marca mais
forte e consistente. Dessa forma, as revendas possuem todos os ingre-

62

| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

dientes e condies favorveis para criar uma atmosfera que possibilite


o cliente vivenciar no somente uma viso de marca, mas, sim, uma
realidade de marca.
Ao optar por representar uma marca, o revendedor entra em uma famlia e, ao vender o produto, agrega a ele uma srie de valores, atributos
que somam valor para um maior ganho e maior fidelizao. O revendedor, com o apoio da distribuidora, constri o papel das marcas em
seus mercados. Para o revendedor, ter uma bandeira significa: 1) ter um
produto seguro e de qualidade, pois quem produziu tem seu nome estampado nele; 2) ter o suporte de uma grande rede para garantir a sua
competitividade, inclusive nos momentos de crise; 3) ter suporte nos
negcios e na gesto; 4) ter suporte na comunicao e em promoes;
5) ter o aval de uma marca conhecida.

44

Por que a parceria


entre distribuidores e
revendedores importante?

Desenvolver e manter intercmbios bem-sucedidos entre a revenda e


o distribuidor essencial para o sucesso do negcio. Quanto mais du-

Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6 |

63

radoura for a relao, mais vantagens existiro para ambas as partes.


Existe uma via de mo dupla nesse relacionamento. Por um lado, o revendedor precisa da distribuidora e da marca que ele ajuda a construir
e, por outro lado, a distribuidora precisa da ajuda do revendedor para
propagar a sua proposta de valor, sua garantia de qualidade, atendimento e servio. Essa relao de dependncia mtua faz com que o
consumidor final tenha mais confiana na sua empresa e, consequentemente, no produto especfico que ir adquirir. No fim das contas,
as distribuidoras acabam aprendendo muito com a rede revendedora,
afinal, so eles que trabalham com o produto final no seu dia a dia e
podem sinalizar aspectos importantes. Dessa forma, o sistema passa a
funcionar no s como uma rede de distribuio de Gs LP, mas tambm como uma rede de aprendizado mtua e contnua.

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| Gs LP no Brasil. Energia para o desenvolvimento e o bem-estar social Volume 6

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