Professional Documents
Culture Documents
Introduo
Em 1992, quando da realizao da
Conferncia das Naes Unidas para Meio
Ambiente e Desenvolvimento, a demografia
como disciplina no tinha a importncia que
mais tarde assumiria para o estudo do
ambiente. Um dos primeiros desafios para
os demgrafos, quando identificaram um
lugar no debate alm da polmica sobre as
conseqncias do rpido crescimento populacional, foi confrontar a viso quase
unnime dos ativistas e cientistas ambientais de que o problema era populao
demais e recursos de menos. Embora o
Este texto uma verso revisada e atualizada de Movilidad poblacional, sustentabilidad ambiental y vulnerabilidad social: una
perspectiva latinoamericana, trabalho publicado em E. Leff, E. Ezcurra, I. Pisanty e P. Romero Lankao (comps.), La transicin
hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y el Caribe, INE/Semarnat, Unam, Pnuma, Mxico, 2002.
**
Professor do Departamento de Demografia e pesquisador do Ncleo de Estudos de Populao (Nepo) da Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp).
Hogan, D.J.
QUADRO 1
Amrica Latina: Taxas de crescimento totais estimadas e taxas de fecundidade totais estimadas, 1950-2050
Fonte: Latin America and Caribbean: population estimates and projections. Demographic Bulletin, Economic Comission for Latin
America and the Caribbean, n. 69, January 2002.
324
Hogan, D.J.
Apesar de sempre presente na discusso de processos de distribuio populacional, a questo dos recursos naturais
apenas recentemente tornou-se o centro
das atenes na investigao sobre regies
especficas (Hogan, 1998).
De maneira geral, existe considervel
desacordo sobre a relevncia da mudana
ambiental para a migrao. Alguns pesquisadores caracterizam as condies
ambientais como simplesmente mais um
dos push factors que influenciam as
decises de migrar. No presente artigo,
defendo a idia de que o estudo da relao
325
Hogan, D.J.
326
Hogan, D.J.
Na Regio Metropolitana de So
Paulo, os movimentos pendulares
dirios da populao entre o centro
e a periferia so um mecanismo para
a distribuio de bons empregos: no
somente no centro, mas inclusive na
periferia (com sua deficiente infraestrutura ambiental), os residentes do
centro, que desfrutam de uma melhor
qualidade ambiental nos seus bairros
de residncia, tm os melhores empregos. A migrao pendular permite
que esse padro de amenidades
ambientais persista (Hogan, 1992).
No centro petroqumico de Cubato,
uma combinao de deslocamentos
dirios para trabalhar, seleo migratria, maior rotatividade e segregao
residencial indica que a populao
que sofre as conseqncias da contaminao do ar um segmento
desfavorecido economicamente. A
pirmide social truncada (resultado
dos padres de migrao) tambm
significa que Cubato no tem
grupos sociais com uma cultura de
organizao poltica suficiente para
provocar a ao corretiva por parte
do Estado (Hogan, 1993).
Em alguns contextos latino-americanos, durante os anos 80, a inverso
das tendncias de crescimento foi
bem recebida como um sinal de
esperana de melhoria da qualidade
de vida urbana. Mas a queda das
taxas de crescimento foi muito
desigual em diferentes reas, algumas das quais cresceram a taxas de
8-9% anualmente (em particular, as
reas de proteo a mananciais). A
poluio de rios locais e de represas
no foi corrigida e o racionamento de
gua persiste em muitas grandes
cidades (Marcondes, 1999).
No Vale do Ao, em Minas Gerais,
uma urbanizao perifrica fragmentada, provocada pela flexibilizao na
localizao dos fatores de produo,
condena os trabalhadores de muitas
indstrias a viverem em pedaos de
territrio urbanizados, isolados das
327
Hogan, D.J.
328
futuro previsvel a migrao ser o componente mais dinmico da dinmica demogrfica. Embora as taxas de fecundidade
total tenham cado de seis para dois filhos,
ou at um filho, agora s podem cair, no
extremo, a zero. Do mesmo modo, as taxas
brutas de mortalidade, baixando de 35 ou
40 para 10 ou 5, agora s podem cair, no
extremo, a zero. Esses limites matemticos,
embora no correspondam aos limites
sociais e fisiolgicos, revelam o estreito
espao para variao no longo prazo. Para
a localizao da populao no espao,
porm, a lgica numrica no um fator
limitante. Para o uso e preservao dos
recursos naturais, ento, a mobilidade
populacional o fator demogrfico mais
significativo. Onde a populao vive, trabalha
e descansa sempre ter um impacto sobre
a natureza, e vice-versa.
Terra e gua so os maiores exemplos
da finitude dos recursos naturais. Mesmo
que os avanos tecnolgicos possam
diminuir a quantidade de terra necessria
para a produo de alimentos, no podem
aumentar a superficie da Terra. E a gua,
elemento bsico da vida, j mostra sinais
de ter alcanado seus limites.
Considerar a volatilidade e imprevisibilidade da mobilidade populacional
torna-se, pois, crucial para garantir a
sustentabilidade. E os limites ambientais
sinalizam a necessidade urgente de conciliar esses limites com a distribuo das
atividades humanas no espao. Assim,
surge uma nova ordem de perguntas para
as cincias populacionais. O que se exige
uma nova teoria da organzao social do
espao, que comece com a idia de que os
recursos naturais so finitos.
Em muitas regies, o recurso gua
que representa o limite para o crescimento.
Solues tradicionais para responder
demanda incluem obras de engenharia que
transportam o precioso lquido de reas
mais bem providas. Em regies ricas em
gua como a Amrica do Sul, a questo
relevante seria o custo dos projetos de
engenharia necessrios. Ou no? Desviar
a gua de uma regio para outra encontra,
atualmente, resistncia poltica, o que tem
frustrado grandes projetos na California, na
Hogan, D.J.
329
Hogan, D.J.
330
Hogan, D.J.
331
Hogan, D.J.
332
Hogan, D.J.
Consideraes finais
Esse intenso processo de periferizao
experimentado pelas cidades latinoamericanas provocou srias conseqncias
ambientais e sociais como a degradao
dos recursos naturais e da qualidade do
ambiente; descontinuidades na rede de
infra-estrutura urbana; o agravamento dos
problemas sociais na periferia; o comprometimento das finanas pblicas com os
crescentes custos da urbanizao; o
estabelecimento de espaos segregados
dirigidos exclusivamente populao de
baixa renda, entre outros. Estas populaes
so aquelas com menores recursos para
se protegerem dos riscos ambientais.
O que pode ser feito? No h nenhuma
tbula rasa. Nosso ponto de partida somente
pode ser o ambiente natural e construdo
de hoje. O planejamento da distribuio
espacial no pode ser pensado como um
equilbrio racional de populao s
qualidades naturais de ecossistemas locais,
ignorando sculos de histria econmica e
demogrfica. O ponto : o que podemos
fazer, na situao atual, para minimizar a
degradao ambiental e maximizar a
qualidade de vida? As solues incluem:
Zoneamento aos nveis meso (bacias)
e micro (cada cidade). Como unidade
de planejamento, a bacia est se
tornando uma alternativa vivel
diante das decises fragmentadas e
333
Hogan, D.J.
Referncias bibliogrficas
BECK, U. Risk society: toward a new
modernity. Londres: Sage Publications,
1992.
BILSBORROW, R.E. Population pressures
and agricultural development in developing
countries: a conceptual framework and
recent evidence. World Development, vol.
15, n. 2, p. 183-203, 1987.
______. Migration, population change and
the rural environment. In: Population,
environmental change and security.
Washington: The Woodrow Wilson
International Center for Scholars,
Environmental Change and Security Project,
Working Paper Series, n. 2, 2001.
BILSBORROW, R.E. e HOGAN, D.J. (Eds.).
Population and deforestation in the humid
tropics. Lige: IUSSP, 1999.
334
Hogan, D.J.
335
Hogan, D.J.
336
Hogan, D.J.
Abstract
Population mobility, environmental sustainability and social vulnerability
This article reviews research on population and environment, with particular emphasis on
the Brazilian case. Attention is focused on the relations between patterns of population
mobility and environmental change. With mortality and fertility rates already having
experienced major transitions and now experiencing slower change, migration becomes
the central factor in population change and its impacts on the environment. In the long
term, this is the variable which will always inspire concern. Although the major internal
migration in the second half of the 20th century (rural-urban and inter-regional) has slowed
considerably, intra-regional moves continue to be important. Other mobility processes,
337
Hogan, D.J.
especially commuting and tourism, also affect the integrity of natural resources and must
be continually evaluated. Ecological-economic zoning, and its impacts on population
movements, will be a basic requirement of the 21st century.
Key words: Population mobility. Migration. Environment. Urbanization. Ecological-economic
zoning.
Recebido para publicao em 10/05/2005.
Aceito para publicao em 24/06/2005.
338