13/11/2014

Las dos mayores sanitarias de Chile, que abastecen de agua al 50% del pas, negocian tarifas y piden incluir sequa en el clculo

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2015

Sanitarias negocian tarifas y piden incluir

sequa en el clculo
Publicado el 27 De Octubre Del 2014

La entrada en operacin de Alto Maipo en 2018 har bajar las tarifas para
los clientes de Aguas Andinas en el Gran Santiago.
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Las dos mayores sanitarias de Chile, que abastecen de agua al 50% del pas, negocian tarifas y piden incluir sequa en el clculo

(El Mercurio) El agua que beben 7,6 millones de chilenos tiene un precio que hoy est en revisin. Este
mes parti el proceso por el cual se fijan las tarifas por el servicio de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas que da Aguas Andinas en la Regin Metropolitana y Esval en la Regin de
Valparaso. Este proceso de fijacin tarifaria, que por normativa ocurre cada cinco aos, debe concluir en
marzo de 2015, y las nuevas tarifas que surjan de l para ambas compaas regirn desde esa fecha hasta
2020.
Las empresas sanitarias buscan que las inversiones que se harn en los prximos aos para enfrentar la
sequa, ampliar redes y aumentar la capacidad de saneamiento -y que suman ms de US$ 1.000 millonessean consideradas en el clculo de la cuenta final.
Pero la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) intenta llegar a una tarifa justa, y por eso en
general pide baja en los precios, y no un alza, explica Magaly Espinoza, titular de la SISS. De la tarifa final,
el 30% corresponde a gastos directos (personal, cobranza, etc.) y el restante 70% son la valorizacin de
activos para producir y tratar el agua (caeras, redes, pozos y captaciones, entre otros), que es donde se
hacen las mayores inversiones y tambin donde ocurren las mayores discrepancias, seala Espinoza.
Como el negocio regulado es casi la totalidad de los ingresos de las compaas sanitarias, esta fijacin es
monitoreada de cerca por el grupo cataln Agbar, controlador de Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas
Manquehue y Essal. Las tres primeras estn definiendo sus precios, aunque por el tamao del negocio, la
joya de la corona es Aguas Andinas.
Y es que la sanitaria metropolitana abastece a 6.065.121 personas en el Gran Santiago, y en esa zona
cobra en 2014 una cuenta de $14.922 al mes por un consumo de 20 metros cbicos de agua.
En Aguas Cordillera, que sirve al sector oriente de Santiago, la boleta llega a $15.146 por el mismo
volumen. En Aguas Manquehue las tarifas varan segn el rea, pero en la zona de Santa Mara de
Manquehue es de $20.089 al mes por un consumo similar.
Los 1.603.477 clientes de Esval, controlada por Ontario Teacher Pension Plan, tambin tendrn cambio en
sus cuentas. Esta sanitaria abastece a una de las regiones con ms poblacin bajo la lnea de la pobreza,
16,9% del total, pero con tarifas ms altas que el promedio nacional: $23.503 al mes por 20 metros cbicos
de agua al 2014.
Debido a que est en juego el negocio de los cinco aos siguientes, la fijacin de tarifas suele ser muy
conflictiva. En la primera parte del proceso, tanto la SISS como cada empresa -por separado- hacen
estudios sobre cunto gastan y en qu, pero con el criterio de una empresa modelo; es decir, de mxima
eficiencia. Estos estudios los intercambian, y si hay discrepancias entre la autoridad y la empresa, un
comit de peritos (uno de la empresa, otro de la SISS y otro de comn acuerdo) definen las diferencias.
Para evitar el tejo pasado, los expertos tienen que elegir entre una y otra opcin, pero no promediar. En la
industria comentan que al final siempre se llega a una suerte de promedio, porque es difcil que los peritos
le den la razn a un solo lado en todas las divergencias.
Funciona este modelo? La superintendenta Magaly Espinoza considera que en Chile ha dado resultado,
ya que el pas ha logrado una tarifa que permite la operacin del sistema y la inversin, y el nivel tarifario no
est entre los ms caros del mundo.

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Las dos mayores sanitarias de Chile, que abastecen de agua al 50% del pas, negocian tarifas y piden incluir sequa en el clculo

A juicio del presidente del gremio de las empresas sanitarias, Andess, Guillermo Pickering, hay una buena
evaluacin del modelo, porque ha permitido estndares de cobertura de agua potable, alcantarillado y de
tratamiento de agua nicos en Amrica Latina, a nivel de los pases ms avanzados de Europa, como
Alemania, Francia, Noruega y Finlandia, y eso lo logramos en solo 10 aos.
Aguas Andinas: US$ 900 millones en infraestructura
Desde que el grupo Agbar-Suez se hizo del control de Aguas Andinas, en 1999, la mayor sanitaria del pas,
las tarifas han subido casi 64%, en gran parte porque se incorpor un servicio nuevo: el saneamiento de
aguas servidas. En el ltimo lustro, 2009-2014, bajaron 1,3%.
La pregunta es qu ocurrir ahora
El presidente de Aguas Andinas, Felipe Larran Aspillaga, no se pronunci sobre la tarifa que estn
proponiendo, pero asegura que debido a la extensa sequa de los ltimos aos, y para evitar el
racionamiento de agua en el Gran Santiago, la empresa ha debido comprar agua a terceros -lo que no se
incluy en la tarifa- a un costo de varios millones de dlares. El cambio climtico, que adems de la falta de
lluvia ha provocado aluviones cordilleranos que tapan con barro las caeras, ha implicado obras
adicionales, dicen en la empresa. Y cuenta que Aguas Andinas planea invertir US$ 900 millones entre 2015
y 2020. De esa cifra, unos US$ 250 millones son para la seguridad del suministro. La empresa mantiene
11.896 kilmetros de redes de agua potable y 9.459 kilmetros de alcantarillado.
En lo que s ya hay acuerdo entre la SISS y Aguas Andinas es que en 2018 habr un descuento en las
boletas, debido a la entrada en operacin de la central hidroelctrica Alto Maipo. Aguas Andinas lleg en
2012 a un acuerdo con la controladora de esta elctrica, AES Gener, por el uso de las aguas y el embalse
El Yeso, recibiendo un pago por el uso de esos activos. A raz de ello, a los clientes del Gran Santiago de
la empresa sanitaria les corresponde un descuento en sus cuentas, adelanta Larran.
No se trata de que el agua de Alto Maipo se dejar de usar para agua potable, sino que la misma agua
tendr doble utilizacin, aclaran en Aguas Andinas y AES Gener.
Esval: sequa tiene un impacto directo en el costo de produccin
Esval tiene 4.572 kilmetros de caeras de agua y 3.407 kilmetros de alcantarillado, que suben y bajan de
los cerros del Gran Valparaso. Eso requiere de una gran cantidad de energa elctrica para transportar el
agua, lo que encarece el servicio. La sanitaria portea no tuvo incremento en la tarifa entre 2005 y 2014.
Su gerente de planificacin, Francisco Ottone, dice que en este proceso tarifario la sequa juega un rol
gravitante, dado que en la regin en que operamos, esta variable tiene un impacto directo en el costo de
produccin. Enfatiza que las condiciones de acceso, rendimiento y calidad de las fuentes se han hecho
ms complejas y que la sequa ya cumple cinco aos en la Regin de Valparaso, y eso requiere
inversiones, trabajo y esfuerzos constantes para mantener la continuidad del suministro. Esval seala que
entre 2011 y 2014 ha destinado US$ 28 millones en evitar que la sequa se traduzca en racionamiento.
Para el 2015-2020, las inversiones superan ampliamente los US$ 109 millones inicialmente previstos,
anticipa Ottone.
La superintendenta Magaly Espinoza seala que la nueva tarifa recoger el mayor costo del agua y las
obras que har Esval para garantizar el abastecimiento. Incluso seala que a futuro se deber evaluar hacer
una planta desaladora en la Quinta Regin, debido a la intensa sequa.
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Las dos mayores sanitarias de Chile, que abastecen de agua al 50% del pas, negocian tarifas y piden incluir sequa en el clculo

El costo del agua: la ms cara est en Coyhaique

En Coyhaique llueve tres veces ms que en Santiago, pero la ciudad tiene una cuenta de agua que triplica
en costo a la de la capital. La razn es que la zona austral, abastecida por Aguas Patagonia, tiene una
electricidad muy onerosa. Antofagasta, donde el servicio sanitario lo da la compaa de los Luksic, Aguas
de Antofagasta, tambin tiene una tarifa alta porque casi la totalidad del suministro proviene de la
desalacin de agua de mar.
Esos son lugares de mayores precios del agua potable en Chile. En contraste, las cuentas ms bajas estn
en Maip y el Gran Santiago. La capital se beneficia de tener cerca la cordillera y una ciudad en el valle que
facilita el transporte. A nivel mundial, las tarifas ms altas en Chile equivalen a las que se pagan en Mxico
o Londres y las ms bajas, a las de Roma o Sel.

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