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PONTA GROSSA
2005
PONTA GROSSA
2005
Banca Examinadora
PRESIDENTE:
________________________________________________
IZABEL CRISTINA DE SOUZA HONESKO
PROF. (A) ESP. - ORIENTADORA
MEMBRO:
________________________________________________
PROF. DR. CARLOS LUCIANO SANTANA VARGAS
MEMBRO:
________________________________________________
PROF. ESP. LUIZ CARLOS LAVALLE FILHO
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
RESUMO
Este trabalho apresenta uma proposta de modelo para desenvolvimento de um
LTCAT.
Inicialmente, foi elaborado um pequeno histrico da Segurana do Trabalho para
haver a possibilidade de entendimento no que se refere Introduo da Engenharia de
Segurana do Trabalho.
A seguir, a reviso terica realizada para maiores esclarecimentos referentes aos
riscos de acidentes contidos nas empresas, bem como, um breve aprofundamento sobre a
preveno dos mesmos, inclusive histrico.
Como um interesse direto no que diz respeito ao LTCAT, a Legislao em Segurana
no Trabalho no Brasil torna-se relevante neste trabalho, inclusive de forma direcionada s
empresas quanto aplicao.
Por fim, seguem modelos de LTCAT de forma a criar um mtodo de trabalho que
possa ser seguido em qualquer ambiente para o qual seja necessria a elaborao de um Laudo
Tcnico das Condies Ambientais do Trabalho.
SUMRIO
INTRODUO............................................................................................................ 9
1.1
Tema........................................................................................................................... 9
1.2
Problemas.................................................................................................................. 9
1.3
Objetivos..................................................................................................................10
Justificativas............................................................................................................ 10
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
3.4
Implicaes do LTCAT.............................................................................................21
3.5
3.5.1 PPRA................................................................................................................22
3.5.2 PCMSO............................................................................................................22
3.5.3 PPP..................................................................................................................23
3.6
Observaes relevantes.........................................................................................23
ELABORAO DO
METODOLOGIA.............................................................................................26
5.1
Delineamento da Pesquisa.....................................................................................26
5.2
LTCAT..................................................................................24
INTRODUO
Tema
Procedimentos de Atuao do Engenheiro de Segurana do Trabalho.
1.2
Problemas
Inadequao dos ambientes de trabalho, ocasionados pela falta de informao e de
10
1.3
Objetivos
Justificativas
Buscando um maior envolvimento dos conhecimentos tcnicos que nos vem sendo
11
12
2.1
pelos acidentes da caa, da pesca e da guerra, que eram consideradas as atividades mais
importantes de sua poca. Depois, quando o homem das cavernas se transformou em
arteso, descobrindo o minrio e os metais puderam facilitar seu trabalho pela fabricao das
primeiras ferramentas, conhecendo tambm, as primeiras doenas do trabalho, provocadas
pelos prprios materiais que utilizava.
A partir da, grande parte das atividades s quais o homem tem se dedicado ao longo
dos anos, apresentam uma srie de riscos em potencial, freqentemente concretizados em
leses que afetam sua integridade fsica ou sua sade.
Conforme afirmam ANSELL e WHARTON (apud ALBERTON, 1996), o risco
uma caracterstica inevitvel da existncia humana. Nem o homem, nem as organizaes e
sociedade aos quais pertence podem sobreviver por um longo perodo sem a existncia de
tarefas perigosas.
2.2
Evoluo do Prevencionismo
ALBERTON (1996) comenta:
O incio da Revoluo Industrial em 1780, a inveno da mquina a
vapor por James Watts em 1776 e do regulador automtico de
velocidade em 1785, marcaram profundas alteraes tecnolgicas
em todo o mundo. Permitindo a organizao das primeiras fbricas
modernas e Indstrias, o que significava uma revoluo econmica e
social tambm acarretou os primeiros acidentes de trabalho e as
doenas profissionais, que se alastravam e tomavam propores
alarmantes
13
Contudo, foi com o surgimento das primeiras indstrias que os acidentes de trabalho
se alastraram, tomando propores alarmantes. Os acidentes eram, em grande parte,
provocados por substncias e ambientes inadequados, dadas as condies subumanas em que
as atividades fabris se desenvolviam, e grande era o nmero de doentes e mutilados.
Esta situao continuou at a Primeira Guerra Mundial, apesar de apresentar algumas
melhoras com o surgimento dos trabalhadores especializados e mais treinados para manusear
equipamentos complexos, que necessitavam cuidados especiais para garantir maior proteo e
melhor qualidade.
Toma forma o movimento prevencionista, durante a Segunda Grande Guerra, pois
foi quando pde-se perceber que a capacidade industrial dos pases em luta seria o ponto
crucial para determinar o vencedor, capacidade esta, mais facilmente adquirida com um maior
nmero de trabalhadores em produo ativa.
A partir da, a Higiene e Segurana do Trabalho transformou-se, definitivamente,
numa funo importante nos processos produtivos e enquanto nos pases desenvolvidos este
conceito j popularizado, os pases em desenvolvimento lutam para implant-lo.
Nos pases da Amrica Latina, a exemplo da Revoluo Industrial, a preocupao
com os acidentes do trabalho e doenas ocupacionais tambm ocorreu mais tardiamente,
sendo que no Brasil os primeiros passos surgem no incio da dcada de 30 sem grandes
resultados, tendo sido inclusive apontado na dcada de 70 como o campeo em acidentes do
trabalho.
Um dos primeiros e significativos avanos no controle e preveno de acidentes foi
teoria de Controle de Danos concretizada nos estudos de Bird e complementada pela teoria
de Controle Total de Perdas de Fletcher. ALBERTON (1996). Com a Engenharia de
Segurana de Sistemas introduzida por Hammer, surgem as tcnicas de anlise de riscos com
14
o que hoje se tem de melhor em preveno. A viso do acidente sobe a um patamar onde o
homem o ponto central, rodeado de todos os outros componentes que compe um sistema:
equipamentos, materiais, instalaes e hoje, numa viso mais moderna de qualidade de vida, o
meio ambiente e a preservao natureza.
2.3
15
16
17
surgiram no incio dos anos 40. Segundo LIMA JR. (1995), o qual fez um levantamento desta
evoluo, o assunto s foi melhor discutido em 1943 a partir do Captulo V do Ttulo II da
CLT (Consolidao das Leis do Trabalho). A primeira grande reformulao deste assunto no
pas s ocorreu em 1967, quando se destacou a necessidade de organizao das empresas com
a criao do SESMT (Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho). O grande salto qualitativo da legislao brasileira em segurana do trabalho
ocorreu em 1978 com a introduo das vinte e oito normas regulamentadoras (NR) do
Ministrio do Trabalho.
A Legislao atual de Segurana do Trabalho no Brasil compe-se de Normas
Regulamentadoras, Normas Regulamentadoras Rurais, outras leis complementares, como
portarias e decretos e tambm as Convenes Internacionais da OIT - Organizao
Internacional do Trabalho, ratificadas pelo Brasil.
3.1
mais ampla, por uma equipe multidisciplinar composta por Tcnico de Segurana do
Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Mdico do Trabalho e Enfermeiro do
Trabalho. Estes profissionais formam o que denomina-se SESMT - Servio Especializado em
Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho.
A especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho habilita o profissional de
qualquer modalidade da engenharia, arquitetos e agrnomos a exercerem nas empresas a
funo de Engenheiro de Segurana do Trabalho (EST). Esta habilitao concedida pelo
sistema CONFEA/CREAs por meio de apostilamento na carteira profissional das novas
habilitaes que so acrescentadas s obtidas no curso de graduao.
18
modalidade profissional e Arquitetos que tenha cursado a especializao, em nvel de psgraduao, em Engenharia de Segurana do Trabalho so as apresentadas na tabela abaixo:
a)
supervisionar, coordenar e orientar tecnicamente os servios de Engenharia de
Segurana do Trabalho;
b) estudar as condies de segurana dos locais de trabalho e das instalaes e
equipamentos, com vistas especialmente aos problemas de controle de risco, controle de
poluio, higiene do trabalho, ergonomia, proteo contra incndio e saneamento;
c) planejar e desenvolver a implantao de tcnicas relativas a gerenciamento e controle de
riscos;
d) vistoriar, avaliar, realizar percias, arbitrar, emitir parecer, laudos tcnicos e indicar
medidas de controle sobre grau de exposio a agentes agressivos de riscos fsicos,
qumicos e biolgicos, tais como poluentes atmosfricos, rudos, calor, radiao em geral e
presses anormais, caracterizando as atividades, operaes e locais insalubres e perigosos;
e) analisar riscos, acidentes e falhas, investigando causas, propondo medidas preventivas e
corretivas e orientando trabalhos estatsticos, inclusive com respeito a custo;
f) propor polticas, programas, normas e regulamentos de Segurana do Trabalho, zelando
pela sua observncia;
19
3.3
inspees dos locais de trabalho, realiza-se o levantamento dos agentes agressivos presentes
nos ambientes, as medidas preventivas adotadas definindo a caracterizao das funes que
so insalubres ou perigosas. Este levantamento fornece subsdios para adoo de medidas que
20
21
3.4
Implicaes do LTCAT
A IN n. 118, (BRASIL, 2005, arts.186 e 187), deixa clara esta situao conforme
verificamos abaixo:
Art. 186. A partir da publicao da IN INSS/DC n. 99, de 5 de setembro de 2003, para
as empresas obrigadas ao cumprimento das Normas Regulamentadoras do MTE, nos termos
do item 1.1 da NR-01 do MTE, o LTCAT ser substitudo pelos programas de preveno
PPRA, PGR e PCMAT.
1 As demais empresas podero optar pela implementao dos programas referidos no
caput, em substituio ao LTCAT.
2 Os documentos referidos no caput devero ser atualizados pelo menos uma vez ao
ano, quando da avaliao global, ou sempre que ocorrer qualquer alterao no maio ambiente
de trabalho ou em sua organizao, por fora dos itens 9.2.1.1 da NR-09, 18.3.1.1 da NR-18 e
da alnea g do item 22.3.7.1 e do item 22.3.7.1.3, todas do MTE.
[...] Art. 187. As empresas desobrigadas ao cumprimento das NR do MTE, nos termos
do item 1.1 da NR-01 do TEM, que no fizeram opo pelo disposto no pargrafo 1 do artigo
anterior, devero elaborar LTCAT, respeitadas a seguinte estrutura:
I reconhecimento dos fatores de riscos ambientais;
II- estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle;
III- avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores;
IV- especificao e implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia;
22
3.5
3.5.1 PPRA
Esta Norma Regulamentadora - NR 9 estabelece a obrigatoriedade da elaborao e
implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores
como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando
preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao,
reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais
23
3.6
Observaes relevantes
As empresas devero ter o LTCAT para:
Entregar ao segurado-trabalhador por ocasio no encerramento de sua relao de
24
25
ELABORAO DO LTCAT
Para elaborao do modelo de LTCAT, como segue no anexo 1, seguiremos a
2.1 Analisar os elementos necessrios para identificao do local, tais como: Diviso de
Setor, Seo, Nmero de trabalhadores...
3
3.1 Analisar: Arranjo fsico, metragens da rea fsica, condies gerais de higiene,
ventilao, iluminao, tipos de construo, cobertura, paredes, janelas, pisos...
4.1 Descrio da funo do trabalhador;
4.2 Etapas do processo operacional;
Concluses
26
27
METODOLOGIA
Os procedimentos metodolgicos e as tcnicas adotadas na pesquisa de campo so
Delineamento da Pesquisa
A pesquisa caracteriza-se como desenvolvimento de uma ferramenta de trabalho.
5.2
28
29
30
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
A Instruo Normativa Inss / Dc N 99. Disponvel
acustica.com.br/EST/ESTProfiss.htm. Acesso em: 15 Set. 2004.
em
http://www.abel-
Disponvel
em
OBRAS CONSULTADAS
A Instruo Normativa Inss / Dc N 99. Disponvel
acustica.com.br/EST/ESTProfiss.htm. Acesso em: 15 Set. 2004.
em
http://www.abel-
31
Como
Elaborar
Laudo
Tcnico
Previdencirio.
Disponvel
em
http://www.abs.org.br/index.php?option=content&task=view&id=102&Itemid Acesso em: 15
Set. 2004.
32
APNDICE
1. LAUDO
TCNICO
PERICULOSIDADE;
PARA
AVALIAO
DE
INSALUBRIDADE
Razo Social:
Estabelecimento / nome de fantasia:
C.N.P.J. :
C.N.A.E. :
Rua / Av. :
Bairro :
Cidade/Estado :
CEP :
Fone :
0__(
)-
Fone :
0__(
)-
GRAU DE RISCO :
ELABORADO EM :
Quantificao de empregados:
Homens:
Mulheres:
Menores de 18 anos:
SSP -
34
I.
OBJETO
O presente laudo trata de avaliao pericial conclusiva sobre as condies de
II.
III.
POSTO DE TRABALHO
TAREFAS EXECUTADAS
POSTO DE TRABALHO
34
AGENTES
35
IV.
RISCOS AMBIENTAIS
_____________,
AGENTE TAREFA
TEMPO
DE UM CICLO
N.
DE p.p.m.
CICLOS/
ou
JORNADA
mg/m3
Funcionamento das
35
36
PONTO DE
TRABALHO
AGENTE
TAREFA TEMPO DE UM N.
DE
CICLO
JORNADA
CICLOS/
c) Poeiras Minerais
Equipamento utilizado :
_____________,
para
cada
ponto
selecionado,
colocada
na
altura
angulo
TEMPO DE N. DE CICLOS/ %
DE
UM CICLO JORNADA
QUARTZO
FIBRAS/CM
3
MG/M3
36
Funcionamento das
37
AGENTE
TAREFA
TEMPO DE UM
CICLO
N. DE CICLOS/
JORNADA
e) Rudo
Equipamento utilizado : Decibelmetro / dosmetro marca _____________,
modelo _______, microfone colocado na altura e angulo correspondentes aos
ouvidos dos trabalhadores nos pontos de trabalho, no circuito de compensao "A" e
circuito de resposta lenta ( SLOW ) para rudo contnuo e compensao "C" e
resposta rpida ( FAST ) para rudo de impacto. Aparelho com calibrao aferida em
___/___ / ___ . Funcionamento das mquinas em ritmo de produo normal na
edificao, assim como produo em ritmo normal nos postos de trabalho avaliados.
Medio realizada das ____:____ s ____:____ de ___/ ___/___.
PONTO DE
TRABALHO
TAREFA
TEMPO DE
UM CICLO
f) Vibraes
37
N. DE
CICLOS/
JORNADA
RUDO
dB(A)
38
Funcionamento das
TEMPO DE UM
CICLO
TAREFA
N. DE CICLOS/
JORNADA
g) Radiao Ionizante
Resultados das ultimas cinco dosimetrias :
DATA
RESULTADOS
1
2
3
4
5
h) Temperaturas Anormais
CALOR
Equipamento utilizado :
Termmetros marca
_____________, modelo
39
____________
de
_____C
sombra.
TEMPO
N.
DE TEMP.
PONTO DE
DE
UM CICLOS /
DE
TRABALHO TAREFA CICLO
JORNADA GLOBO
TEMP.
BULBO
MIDO
TEMP.
SECO ou
IBUTG
FRIO
Equipamento utilizado : Termmetro marca ______________ , com escala
de medio de -30 a +60 C.
POSTO DE
TRABALHO
TAREFA
) Sim
j) Agentes Biolgicos
39
) No
40
) Sim
) No
k) Exposio a Eletricidade
Jornada diria completa, sempre disposio do empregador para a
execuo das tarefas nas condies de trabalho exposio a tenses iguais ou
superiores a 250 V.
(
) Sim
) No
C1
C2
C3
Cn
-------- + -------- + -------- + ... + -------T1
T2
T3
Tn
ANEXO 1 da NR-15
LIMITES DE TOLERNCIA PARA RUDO CONTNUO OU INTERMITENTE
40
41
Nvel de rudo
dB (A)
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
102
104
105
106
108
110
112
114
115
resultando no quadro :
POSTO DE TRABALHO
NPS - dB(A)
exposio contnua
Dose de rudo
exposio varivel
42
onde :
tbn = temperatura de bulbo mido natural
tg = temperatura de globo
tbs = temperatura de bulbo seco
Realizadas anlise das funes em cada posto de trabalho, considerados os
critrios de descanso no prprio local de trabalho ( Quadro n. 1 do Anexo n. 3 da
NR-15 ) e descanso trmico em outro local ( Quadro n. 2 do Anexo n. 3 da NR15 ), respeitadas as taxas de metabolismo por atividades, previstas no Quadro n. 3
do Anexo n. 3 da NR-15, usando as equaes :
Para clculo da taxa de metabolismo mdia ponderada para uma hora :
__
M =
Mt . Tt + Md . Td
------------------------------
60
QUADRO 3
TAXAS DE METABOLISMO POR TIPO DE ATIVIDADE
TIPO DE ATIVIDADE
Sentado em Repouso
TRABALHO LEVE
Sentado, movimentos moderados com braos e tronco (ex.: datilografia).
42
Kcal/h
100
125
43
150
150
180
175
220
300
440
550
resultando no quadro:
Descanso no mesmo local
Tipo
da
POSTO
DE IBUTG atividade
TRABALHO
V.
METABOLISMO
IBUTG MDIA
SETOR
VI.
Tempo
Trabalho/
descanso
POSTO DE
TRABALHO
AGENTES
GRAU DE
INSALUBRIDADE
CONDIES DE
PERICULOSIDADE
ENQUADRAMENTO LEGAL
44
Calor - ANEXO 3
Radiaes ionizantes - ANEXO 5
Trabalho sob condies hiperbricas - ANEXO 6
Radiaes no ionizantes - ANEXO 7
Vibraes - ANEXO 8
Frio - ANEXO 9
Umidade - ANEXO 10
Agentes qumicos com limites de tolerncia - ANEXO 11
Poeiras minerais - ANEXO 12
Agentes qumicos (sem limites de tolerncia) - ANEXO 13
Agentes biolgicos - ANEXO 14
PERICULOSIDADE
Explosivos
Inflamveis
Eletricidade
Lei n
93.412, de
14.10.86
Radiaes ionizantes ou substncias radioativas
Portaria n
17.12.87
VII.
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE
44
3.393, de
45
13 da NR-15).
ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
A Norma Regulamentadora n 16, item 16.2, da Portaria 3214/78 estabelece
que o exerccio do trabalho em condies de periculosidade assegura ao trabalhador
a percepo de adicional de 30% (trinta por cento), incidente sobre o salrio, sem
os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da
empresa.
VIII.
AGENTE /
EQUIPAMENTO
45
PROPOSTA PARA
CORREO
46
IX.
AGENTE /
EQUIPAMENTO
EQUIPAMENTO DE
PROTEO INDIVIDUAL (EPI)
QUALIFICAO DO PERITO
Nome:
R.G. n:
Engenheiro de Segurana (
Assinatura:
SSP:
)
CREA:
__________________________________________
Local:
46