EL ESTADO

I.

ETIMOLOGIA:
La palabra Estado proviene del latn: Estatus, de Estar, Estare, es decir,
condicin de ser.
La palabra Estado en su significacin etimolgica fue empleada para
expresar un Estado de convivencia en un determinado momento, con la
ordenacin de la misma.

II.

DEFINICION:
Encontramos diferentes definiciones sobre el Estado, en las diferentes
etapas de la historia y estas son algunas:

Aristteles deca (Azcona, 1970), que el Estado es la comunidad

perfecta o soberana, que el hombre encuentra en l lo suficiente y
necesario para vivir bien y donde alcanza por lo tanto, la finalidad
natural para lo que fue creado.

Max Weber, considera que el origen del Estado es la desintegracin

del clan, no el Estado como actualmente se conoce, sino la
afirmacin de un cuadro coactivo extra-comunitario (Pars, 2000).
Algunos conceptos modernos sobre el Estado son los siguientes:

Barthelemy, el Estado es una sociedad organizada sometida a una

autoridad poltica y ligada a un territorio determinado.

 Groppali, define el Estado, como la persona jurdica que est

constituida por un pueblo organizado sobre un territorio, bajo el
mando de un poder supremo, para fines de defensa, de orden, de
bienestar y de superacin comn.

Marx, concibe al Estado, como a las dems manifestaciones, como

inmanente respecto a la sociedad, es decir, en ltimo trmino,
como resultante de las condiciones econmicas de la produccin.

Jellinek, lo conceptualiza como derecho, es pues, el Estado la

corporacin formada por un pueblo, dotada de un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio; o para aplicar un
trmino muy en uso, la corporacin territorial dotada de un poder de
mando originario.

Andrs Serra

(Rojas,

1971)

que,

los

Estados

pontificios

pertenecieron originalmente a la iglesia, sin embargo, esos territorios

los perdi al lograrse la unidad de la monarqua italiana, que
aprovechando la guerra de 1870 entra en Roma y la convierte la
capital del Estado Italiano. El Vaticano continu manteniendo su
posicin internacional, pero con los consiguientes problemas,
derivados de una insegura situacin poltica.

III.

ELEMENTOS:
a. La Nacin:
Es la poblacin o grupo de personas que residen dentro de un espacio
geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los
mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomtica,
su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.
b. El Territorio:

Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas. Nuestra

C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo
que lo cubre.
El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno
unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
c. La Organizacin Jurdica u ordenamiento jurdico:
Se establece mediante una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan
continuidad al aparato del Estado.
d. Soberana:
Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su territorio
impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar
que la soberana es entendida en el plano jurdico, poltico y econmico.
IV.

ESTRUCTURA:
El Estado peruano se organiza segn el Principio de "Separacin de
Poderes".
A. Poder Legislativo
El Poder Ejecutivo es el rgano del Estado encargado de dirigir y
ejecutar la marcha poltica del pas. En los ltimos decenios ha
tenido un desarrollo muy importante, que le ha dado mayor influencia
poltica y ha depositado en l una creciente cantidad de atribuciones,
entre ellas, el manejo de las potestades legislativa y jurisdiccional,
sometidas a determinados requisitos y modalidades. En nuestro
sistema poltico es el rgano ms dinmico de la poltica nacional,
aun cuando esto no quiere decir en modo alguno, que sea algo
equivalente al "primer poder del Estado". Simplemente lo que
queremos resaltar es que el Ejecutivo se ha convertido aqu (y en

general en el mundo), en el motor esencial del gobierno.

El Congreso de la Repblica del Per o Congreso Nacional del Per,
es el rgano que asume el Poder Legislativo en la Repblica del

Per, ocupando una posicin principal dentro del Estado Peruano .

Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto est
conformado por una sola cmara legislativa de 120 congresistas
elegidos por distrito mltiple (por cada departamento de acuerdo a la
poblacin electoral) para un perodo de cinco aos, coincidiendo con
el perodo presidencial. El actual congreso se instal el 26 de julio

del 2006 y ejercer funciones hasta el 26 de julio del 2011.

Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per, ubicado en el
centro histrico de Lima, frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas

cuadras de la Casa de Pizarro.

El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido
congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido

25 aos y gozar de derecho de sufragio.

La funcin de congresista es de tiempo completo; le est prohibido
desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio,

durante las horas de funcionamiento del Congreso.

El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de
cualquiera otra funcin pblica, excepto la de Ministro de Estado, y el
desempeo, previa autorizacin del Congreso, de comisiones

extraordinarias de carcter internacional.

La funcin de congresista es, asimismo, incompatible con la
condicin

de

gerente,

apoderado, representante,

mandatario,

abogado, accionista mayoritario o miembro del Directorio de

empresas que tienen con el Estado contratos de obras, de suministro
o de aprovisionamiento, o que administran rentas pblicas o prestan

servicios pblicos.
La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en
empresas que, durante el mandato del congresista, obtengan
concesiones del Estado, as como en empresas del sistema crediticio
financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

Funciones del Poder Legislativo:

Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar,

modificar o derogar las existentes.

Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los

infractores.
Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder

Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el

territorio de la Repblica, siempre que no

Afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir
del pas.

B. Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien
desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y
representa los intereses permanentes del pas. A su vez, como
Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental,

respaldado por la mayora poltico-electoral

El Palacio de Gobierno del Per, 1 conocido tambin como Casa
de Pizarro y como Casa de Gobierno de Lima -esta ltima
mencin con la que se datan los documentos oficiales-, se
encuentra ubicado en la Plaza Mayor de la ciudad de Lima y a
orillas del ro Rmac desde 1535. Es la principal sede del Poder
Ejecutivo peruano y la residencia personal del Presidente de la

Repblica del Per.

El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien
desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y
representa los intereses permanentes del pas. A su vez, como

Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental,

respaldado por la mayora poltico-electoral.

En el rgimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el

Legislativo son elegidos por sufragio popular.

Con respecto a la reeleccin del presidente de la repblica, la
constitucin mediante su artculo 112 dicta que se puede dar
transcurrido un periodo constitucional (5 aos). Al respecto existe

una reforma constitucional importante.

Recordemos que en el rgimen de Alberto Fujimori se suscit un
problema con respecto a la interpretacin del presente artculo (la
re reeleccin), as el 4 de noviembre del ao 2000, mediante la
ley 27365, se estableci la no reeleccin inmediata. El anterior
artculo mandaba lo siguiente:;El mandato presidencial es de
cinco aos. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para
un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional,
como mnimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a

las mismas condiciones

La vacancia de la Presidencia se refiere a la prdida del mandato
y la suspensin, a la limitacin temporal del ejercicio del poder, de
esta forma, el artculo 113 y 114 dictaminan:

Artculo 113. La Presidencia de la Repblica vaca por:

Muerte del Presidente de la Repblica.
Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el
Congreso.
Aceptacin de su renuncia por el Congreso.
Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no
regresar a l dentro del plazo fijado.
Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el artculo 117 de la Constitucin.
Funciones del Poder Ejecutivo:

Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la

Repblica:
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.
Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la

Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes del Congreso, as como para alcaldes y

regidores y dems funciones que seala la ley.

Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas
ni desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y

resoluciones.
Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los
tribunales

juzgados,

requerido

para

la

pronta

administracin de justicia.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional

de Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y

celebrar y ratificar tratados.

Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir
y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica

Nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la
Repblica, la integridad del territorio y de la soberana del

Estado.
Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del

Congreso.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas, etc.
Los jueces de paz provienen de eleccin popular.
Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en
el ejrcito de sus funciones.

El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el

Congreso si ste ha censurado o negado su confianza a dos
Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones
dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No puede

disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.

Puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere
perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en
cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales
en todo el pas o en parte de l, slo por sesenta das.
Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de invasin,

guerra exterior, guerra civil.

Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de
Ministros, cuyos titulares tienen a su cargo la direccin y la
gestin de los servicios pblicos. Son nulos los actos del
Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin

ministerial.
El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el
Presidente de la Repblica preside la sesin cuando asiste a
l.

Son atribuciones del Consejo de Ministros:

Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la

Repblica somete al Congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de
urgencia que dicta Presidente de la Repblica, as como
los proyectos de ley y los decretos y resoluciones.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
C. Poder Judicial

El poder judicial est integrado por rganos jurisdiccionales que

administran justicia en nombre de la nacin y por rganos que
ejercen su gobierno y administracin. Los rganos jurisdiccionales
son: La corte suprema de justicia y la descorts y juzgados que
determine su ley orgnica.

Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con

arreglo a la Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad
jurdica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho,
al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional".

El Palacio de Justicia de Lima es un edificio caracterstico de la

ciudad peruana de Lima, sede de la Corte Suprema de la Repblica
y smbolo del Poder Judicial del Per.

Se ubica en el cercado de Lima frente al Paseo de los Hroes

Navales, en una de las plazas ms grandes y significativas del Per,
sede de uno de los poderes del Estado y que por ello es uno de los
lugares usualmente elegidos en la ciudad para todo tipo de

concentraciones pblicas.
El Poder Judicial del Per es un organismo de la Repblica del Per
constituido por una organizacin jerrquica de instituciones, que

ejercen la potestad de administrar justicia, que emana del pueblo.

Est encabezado por la Corte Suprema de la Repblica que tiene
competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerrquico lo
forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito
Judicial. El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera
Instancia

cuya

competencia

es,

aproximadamente,

provincial.

Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia

distrital.

El Poder Judicial es aqul que administra justicia. La Constitucin

reconoce que esta facultad es originaria del pueblo; slo es ejercida

por el Estado.
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,
administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo

jurisdiccional
No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir
esta misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar

y arbitral.
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la
institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos
jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados
de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica.

Funciones del Poder Judicial:

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General
del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares.
Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte
Suprema.
Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto
por la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado
legalmente.
Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder
Judicial.
Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.
Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a
sus integrantes.
Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa
y suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la
Magistratura, en contra de los magistrados.

Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a

traslados de magistrados, funcionarios y dems servidores del
Poder Judicial.
Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los dems
funcionarios que seale la Ley y los reglamentos.
Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la
Sala Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin sobre los
asuntos de su competencia y solicitar los que se relacionen con
sus funciones.
Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes
incautados cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin
de los juicios penales, conforme a ley.
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma
excepcional,

la

distribucin

de

causas

entre

las

Salas

Especializadas, fijando su competencia a fin de descongestionar

la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un
trmino no mayor de tres meses, en casos estrictamente
necesarios.
Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales
judiciales a nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos
jurisdiccionales con su respectivo personal auxiliar.
Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica
que faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de
la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los
miembros del Poder Judicial y la organizacin estadstica judicial,
conforme con las propuestas que le formule la Gerencia General.
Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los
magistrados y dems servidores del Poder Judicial, segn lo
establecido en esta Ley.
Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y
Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz
administracin de justicia, as como crear Salas Superiores
Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los

Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos. La

creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de
geografa uniforme, la concentracin de grupos humanos de
idiosincrasia comn, los volmenes demogrficos rural y urbano,
el movimiento judicial y adems la existencia de vas de
comunicacin y medios de transporte que garanticen a la
poblacin respectiva un fcil acceso al rgano jurisdiccional. En
todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas de
Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en
factores geogrficos y estadsticos.
Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional,
as como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la
modificacin de sus mbitos de competencia territorial, pudiendo
excepcionalmente

incorporar

Salas

Especializadas

Juzgados

Especializados

de

Cortes
o

Superiores
Mixtos

con

competencia supra provincial.

Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y
eficiencia y para que los magistrados y dems servidores del
Poder Judicial se desempeen con la mejor conducta funcional.
Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder
Judicial.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos80/estadoperuano/estado-peruano.shtml#ixzz4MzbwAKnM