Impuestos que paga la minera (Intento de

aproximacin)
Dr. Peralta Eduardo Hugo (Gelogo)

Nota: El presente artculo es un intento de pagar una especie de deuda

moral que asum con los seores Prozzi, Valentinuzzi, Velazquez, Octtinger,
Ferreyra y Regalini, lectores frecuentes de Estrucplan interesados en el
tema, que por supuesto queda a disposicin del resto.
1-Introduccin: Mucho se habla y se ha hablado acerca de los impuestos
mineros. Los polticos afirman que las mineras pagan menos del 3% . Las
empresas dicen que pagan mas del 50%. Quin dice la verdad?. La gente
razonable en general piensa que ambos bandos exageran segn su
conveniencia. Se ha puesto de moda entre ciertos periodistas, artistas de
televisin, demagogos y opinadores en general, incluso
(lamentablemente) en algunos tcnicos o cientficos que deberan hablar
con mayores fundamentos, quienes sin respetar ni siquiera las normas ms
elementales de la Economa, se escandalizan por los ingresos
multimillonarios sin tomar en cuenta que existen tambin costos
operativos,costos financieros y suculentos impuestos, todos ellos
tambin multimillonarios que deben ser pagados antes de hablar de
ganancias que solo pueden ser multimillonarias, dado que tambin lo
son las inversiones, para refugiarse en la efectista muletilla acerca de las
fabulosas cifras que se llevan, dejando un agujero y tan solo el 3% de dicho
valor. En casi todos los casos, tanto los opinadores como,
lamentablemente, la mayora de las empresas, citan torrentes de cifras de
procedencia difcil de rastrear y donde nadie explica:
A) si est hablando de un porcentaje sobre la Facturacin total, o
B) de un porcentaje sobre las Ganancias
Mucho menos an, se lo refiere a la Inversin como correspondera, para
poder opinar acerca de las supuestas rentabilidades fabulosas o la
escandalosa evasin impositivade las empresas mineras. Para colmo se
mezclan verbalmente porcentajes de porcentajes, de porcentajes sin dar
tiempo al oyente para hacer sus propios clculos ante el torrente de nuevas
cifras en el aire que continan llegando. Del estilo: ... el 25% del 50% sobre
el 35% de tal cosa... Etc, etc. Tan difcil es decir directamente el resultado
(4.37 %) y ayudar a la comprensin?. Personalmente , me parece que es
una confusin buscada y donde cada uno de los dos bandos entiende lo que
le conviene.
Otro Ejemplo: El demonizado 3% por Regalas mineras provinciales,
significan 3$ de cada 100$ vendidos, mientras que el 35% de las
ganancias brutas, suponiendo que estas fueran del 25%,
representa 8.75$ (100 x 0.25 x 0.35) de esos mismos 100$ vendidos. Hay

que aclarar siempre: porcentaje, SI, pero. referido a qu ?.

Lo cierto es que el hombre comn, desorientado por el aluvin de cifras,
automticamente piensa que hay gato encerrado y slo logra retener la
efectista, demaggica y para nada inocente expresin de ... las mineras
estn libres de impuestos, pagan el 3% y nos dejan el agujero y la
contaminacin .... quizs sospechando en el fondo que se trata de una
descarada mentira, pero al menos autocomplaciente y fcil de recordar
(efecto que es lo nico que interesa lograr al opinador, aunque sepa que
est mintiendo).
Ante tanto desatino, se recoge el guante y nada mejor que explicar la
cuestin de impuestos mineros con un ejemplo que, por esas casualidades,
es casi calcado de un caso de la vida real, prximo a desarrollarse en una
provincia del norte argentino.
II - Existe un sistema de impuestos para la minera en Argentina?
En realidad hay un sistema impositivo complejo (demasiado en mi modesta
opinin) , que fu aprobado por el congreso nacional en pleno y en
democracia, con todos los representantes provinciales presentes (casi todos
los cuales, incluyendo al diputado Solanas, hoy reniegan de la minera) ya
sea ese perodo discutible o elogiable (1990-2000).
Contempla gravmenes en parte comunes a otras actividades y en parte
especiales para la minera. Algunos de ellos, los mas distorsivos, en general
son cargables a los costos y por tanto desgravables de ganancias. Parte
inciden sobre el capital o sobre las ventas (Impuestos Fijoso directos, a
falta de un nombre mas adecuado. Ver punto V) y otros, los menos,
inciden sobre las ganancias (Impuestos Variables o indirectos. Punto
VI ), que en rigor de verdad son los mas justos y menos distorsivos.
Para lectores entendidos: cuando aqu se habla de Impuestos por razones
de simplicidad, se hace referencia a todos los montos que van al Estado,
pero no se discrimina entre Estado Nacional, Provincial o Municipios, ni
tampoco si son Impuestos propiamente dichos, Tasas o Contribuciones
y obligaciones. Seguramente se objetar el criterio, pero resulta excesivo
hacer semejante discriminacin en este momento. Algunos impuestos son
de validez exclusivamente provincial, pero la mayora son nacionales, de
all que el Estado Nacional recauda en promedio 8 a 10 veces ms que la
provincia.
Pese a la aridez del tema, nada atractivo ni ameno por cierto, parece
importante llevar algo de claridad al interesado, pero no hay mas remedio
que torturarlo con cifras que, para ser comprendidas necesitarn paciencia
del lector y mejor an que tenga lpiz, papel y calculadora a mano, para
chequear caso por caso y cifra por cifra.
III - Cules son esos impuestos?

En una enumeracin tendramos:

FIJOS
1- Ingresos brutos: En algunas de las provincias mineras esta exento.
2- Al Patrimonio.
3- A los crditos y dbitos bancarios (impuesto al cheque) .
4- A los combustibles.
5- Automotor.
6- A los Sellos ( para cada contrato)
7- Tasa de construccin obras (Final de obra).
8- Tasa energa ENRE .
9- Canon de agua.
10- Canon Minero.
11- Retenciones .
12- Regalas provinciales .
13- Fondo para compensacin ambiental.
VARIABLES
14- Fondo fiduciario (FF) (slo en algunas provincias. Para obras de
infraestructura).
15- Ganancias (nacional).
16- Ganancias de fuente argentina (para extranjeros).
Esto hace complejo el clculo porque no existen dos yacimientos idnticos,
varia muchsimo el resultado segn las caractersticas geolgicomineralgicas de cada proyecto o emprendimiento, cosa que a contadores,
abogados y economistas les cuesta aceptar (as como a gelogos e
ingenieros les fastidia la situacin inversa), cuando se comparan situaciones
tcnicas dismiles y hasta incompatibles. No hay suficiente comunicacin
entre los diversos tipos de profesiones (situacin que a mi juicio ha
contribuido mucho para llegar a la confusin y problemtica presente).
Seguramente alguien preguntar porqu no se menciona el IVA?. En
realidad, ese impuesto es inocuo para la empresa (minera o no minera)
pues lo paga el consumidor final en caso de producir para consumo interno
y, en el caso de exportadores, el mismo es devuelto para no incurrir en
Exportacion de impuestos. Los que aseguran que las mineras estn
eximidasdel pago de IVA, muestran mala fe o ignorancia, pues en todos
los casos, la empresa que lo cobra (cualquiera: sea o no minera) acta slo
como agente de retencin, para depositarlo de inmediato en las arcas del
estado. Para mejor comprensin, creo conveniente empezar expresando el
total de impuestos como una fraccin del Ingreso total y luego verificar
cual es la cifra equivalente al referirla a Ganancias. Los Contadores en
general discrepan con este criterio y, para mejor objetividad , aconsejan
guiarse por el VAN (Valor actual neto) mas que por los ingresos
nominales escalonados en el tiempo y por el TIR (Tasa Interna de
Retorno). Sin embargo, en el caso de este articulo no me parece
aconsejable, dado que el concepto a desarrollar ya es de por si un tanto

complicado para el pblico lego ( esos conceptos pueden ser objeto de

futuras contribuciones).
Lo nico que a la gente normal le interesa es saber: si el yacimiento
producir-vender Xmillones U$S en X aos Cuntos millones
U$S irn al estado en forma de impuestos?. y punto !.
Asumo ese planteo.
Supongamos un yacimiento de mediana envergadura, que producir poco
mas de 5000 millones U$S en aproximadamente 30 aos ( lo he llevado
a 5100, slo para poder redondear mejor las cifras en un promedio de 170
millones U$S /ao).Los costos operativos segn departamento ingeniera
(son costos reales de un proyecto en ejecucin) estarn en el orden de
los 75 MU$s anuales (*). El proyecto plantea un consumo de energa de
100000KW/h diarios (hay un porcentaje en exceso como reserva), mediante
conexin a la red general por un electroducto de 40 Km a construir por la
empresa. Contara con infraestructura caminera, administracin y
campamento propios, adems de 30 camionetas y 10 camiones mineros
pesados. Se consumirn 200 lts/ seg. agua (propia). Se emplearan
aproximadamente 200 personas.
Como se trata de una vida relativamente larga, el proyecto justifica una
inversin mxima en el orden de los 250 millones U$s, que ser
amortizada segn el rgimen de Amortizacin acelerada.
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(*) Nota aclaratoria: un costo operativo de 75 millones U$S anuales es
bastante elevado para un proyecto de estas caractersticas. Lo ideal hubiera
sido no pasar de 60 M U$S, pero existen problemas tcnicos en el
tratamiento, imposibles de sortear, que elevan las cifras tanto de costo
como de inversin. En consecuencia, no queda mas remedio que utilizar el
sistema de amortizacin acelerada de la inversin pues, en caso contrario el
proyecto no sera rentable. Como se puede ver a diario, muchas personas
creen que este concepto de la Amortizacin acelerada tiene algo de
delictivo o estuviera moralmente (?) prohibido. Son prejuicios de origen
indescifrable.
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IV- Cmo se aplica esa inversin?
Segn el mtodo tradicional, en la inversin se contemplan 5
rubros clsicos, que se desglosan o asignan en las siguientes proporciones
(las cifras son proporcionales, aunque un poco menores que las reales de la
empresa, para facilitar redondeos).
1- Preinversin: 35 M U$S (redondeado). Incluye 6 M U$S para los

aspectos legales, pago de derechos al descubridor o concesionario de

propiedad, contrato de opcin, diversos trmites, honorarios de abogados,
etc, etc, para contar con Ttulo perfecto. Adems 29 M U$S en
Exploracin, estudios de metalurgia, factibilidad, diseo de planta,
construccin de planta piloto, campamento, laboratorio, etc.
2345-

Inversin en Mina: 60 M U$S (redondeado)

Inversin en Planta: 120 MU$S (redondeado)
Infraestructura + Administracin: 20 MU$S (redondeado)
Capital de trabajo: 20 MU$S (redondeado)

Total 250 M U$S (redondeado)

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Nota especial: No es sencillo hacer una Inversin Extranjera Directa
(IED) en Argentina. Lejos de ser facilitadas mas bien son estorbadas,
aunque con excusas comprensibles. Ejemplo: Como el rgimen de las IED,
por inexperiencia en nuestro pas, era muy laxo aos atrs, durante la
dcada de 1990-2000 se produjo un gran flujo de capitales golondrinas
disfrazados de IEDs, que entraban, recogan intereses y volaban. Para
prevenir este efecto no deseado, se imit una legislacin chilena donde
bsicamente se establece que los fondos:
1. Deben ser ingresados como aportes de capital y reflejarse
como verdaderos aumentos del mismo.
2. Deben estar registrados oficialmente en el rgano de control de
las sociedades annimas (Direccin General de Personas JurdicasDPJ).
La empresa inversora debe depositar en Banco Central, sin derecho a
inters, 1/3 de la remesa ingresada ( en concepto de aporte de
inversiones directas al pas. Cdigo 447 BCRA) hasta que sea completado
el trmite, en un plazo de 190 das corridos (lo cual para un pas
burocrtico como Argentina es muy poco), por lo que muchas de ellas no
logran finalizarlo a tiempo. Una vez cumplido el requisito, el depsito se le
devuelve a la compaa, tericamente en 48 hs
Sin embargo, no son raros los casos que lograr dicha devolucin demora
casi 1 ao, durante el cual el dinero del depsito queda inmovilizado en
las arcas fiscales como parte del supervit fiscal y sin pagar
inters alguno a la empresa duea del mismo. De esta situacin,
raramente el pblico se entera, pero inevitablemente imagina o atribuye
falta de control al ingreso indiscriminado de inversiones extranjeras y
hasta lo interpreta como incremento de la deuda externa.
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V- CALCULO DE LOS IMPUESTOS FIJOS.
De estos, los mas pesados son 3:
I-Retenciones (Impuesto a las exportaciones). Slo vlido para
empresas exportadoras de su produccin (no para mercado interno): se
paga el 10% de las ventas finales. Si se venden 170 M U$S anuales como
este caso, el impuesto representa 17 M U$S anuales.
II- A los Combustibles. Segn estima el departamento de Ingeniera, el
costo operativo representar unos 75 MU$S anuales de los cuales, mas o
menos 1/10 corresponder a combustibles, o sea 7.5 MU$S por ao. Dentro
de esa cifra, hay incluidos 43% de impuestos que van al Estado es decir 7.5
x 0.43= 3.22 M U$S anuales (que la empresa minera paga como
cualquier consumidor y no interesa quien diga lo contrario).
III- Regalas provinciales 3% del valor Valor Boca Mina.. Este representa
aproximadamente el 60% del valor del producto final refinado (Ejemplo. Es
la diferencia entre el valor del mineral de cobre y el cobre metal ectroltico
refinado o sea : Materia prima 60% + Valor agregado 40%)). Por lo tanto
equivale aproximadamente a 1.8% (0.03 x 0.6= 0.018) de la facturacin
total. Si esta es 170 Millones U$S anuales, las regalas provinciales
representarn 3 M U$S / ao ( 170 x 0.018= 3)
Total de los 3 impuestos fijos mas significativos: 23.2 MU$S
anualmente ( 17 + 3.22 + 3).
Los dems impuestos fijos no son muy significativos, porque salvo el
primero, ninguno llega al milln U$S anuales (Chiquitaje), pero igualmente
tendremos.
1) Ingresos brutos: es el 1% sobre Facturacin total, en este caso seria
1.7 M U$S anuales . En algunas provincias existe exensin, como en este
caso.
2) Impuesto al Patrimonio. No se refiere a la inversin total, sino slo a la
fija correspondiente a edificios, planta, tolvas, usinas, cintas
transportadora, accesos, lneas elctricas, etc, etc y sobre todo a la
inversin en planta e infraestructura, en parte maquinaria. (Punto IV. Items 3
y 4: 120 +20= 140 MU$S). El avalo de Reservas minerales ha sido
excluido especficamente de este rubro. Como se paga el 0.5% sobre la
evaluacin fiscal, expresado como fraccin decimal corresponde coeficiente
0.005. Tenemos entonces que, siendo la Inversin afectada al impuesto
aproximadamente 140 millones U$S x 0.005= 0.7 M. U$S anuales.
3) A los crditos y dbitos bancarios (impuesto al cheque) .Es el
1.2% (coeficiente 0.012) sobre todas las operaciones bancarias (ninguna
empresa usa efectivo) Afecta al Capital de trabajo, (Punto IV-Item 5) que es
aproximadamente 20 M U$S anuales en permanente circulacin
.Suponiendo como mnimo dos ciclos completos por ao, desde que el

dinero sale (en especias=concentrado), hasta que regresa (cheque

cobrado), aunque siempre hay pequeas prdidas acumulativas. Lo mismo
pero al revs, sucede para pago de servicios o proveedores. Aqu tenemos
20 M U$S x 2ciclos x 0.012= 0.48MU$S anuales.
4) Automotor. Los vehculos livianos pagan el 2% de su valor. Los pesados
1.5%: Si la empresa tiene operando 30 camionetas y 10 camiones mineros
pesados, tendremos:
30 camionetas x 35000 U$S c/u= 1.05 M U$S x 0.02= 0.21 M U$S
10 camiones x 0.8 MU$S c/u= 8 M U$S x 0.015= 0.12MU$S .
Total impuesto automotor: 0.32 M U$S anuales.
5) A los Sellos: para cada contrato se paga el 0.1%. Afecta al capital de
trabajo (20 M U$S) especialmente, al que suponemos circula dos veces al
ao en su totalidad. Tendramos 20 millones U$S x 2 ciclos anuales x 0.001
= 0.04 MU$S(unos 40000 U$S :casi despreciable).
6) Tasa de construccin de obras . Se refiere a las mismas obras civiles
del punto 2 (no incluye laboreos mineros por ejemplo, sino plantas y
edificios). Paga el 0.3 a 0.6% sobre el monto de obra terminada (Final de
obra) y por nica vez.. Afecta a 140 millones de la inversin total. Tomando
la tasa mnima tendramos entonces: 140M U$S x 0.003= 0.42 M U$S . En
30 aos de vida del yacimiento significa apenas un promedio de 0.014
MU$S anuales (solo 14 000 U$S:insignificante).
7) Impuesto al consumo energa elctrica. El KWh industrial (para
contratos en Firme segn consulta a 3 ingenios azucareros) cuesta 0.28 $
(argentinos) de los cuales 0.04 $ corresponden a impuestos. Si el consumo
es de 100000 KWh por da, representan 4000$ diarios (o sea 1000 U$S al
cambio actual). En el ao (350 das) seran 0.35 MU$S (350000 U$S)
anuales.
8) Canon de agua. En el caso de Catamarca y se estima una cifra similar
para las dems provincias, se abona 0.1 U$S /m 3. Si la empresa consume
200 Lts/seg. , equivale a 6 millones m3 anuales, es decir 0.6 Mill U$S ao.
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Nota: En Catamarca el canon de agua para minera es 4 veces mayor que
para agricultura. La diferencia es que la minera SI lo paga.
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9) Canon minero. Suponiendo que la empresa tenga 10 unidades de
mina (unas 1000 Has) para laboreos, planta, instalaciones, disposicin de
colas, etc, sern 2000 U$s/ao. (insignificante)
Total impuestos fijos:

Sumando todo el chiquitaje tendremos : 0.47 + 0.38 +0.32 +0.04 +0.014

+ 0.35 + 0.6 = 2.17 MU$S.
Sumando los pesados( 23.2) al Chiquitaje (2.17) tendremos
poco mas de 25 MU$S anuales como impuestos fijos, es decir poco
mas del 14 % de la facturacin total en concepto de impuestos fijos
que el Estado recauda, an cuando la empresa trabaje a prdida.
VI- CALCULO DE LOS IMPUESTOS VARIABLES.
10) Fondo Fiduciario (FF): impuesto provincial variable, vigente slo en
Catamarca(1%) y San Juan (1.5%), para obras de infraestructura
PROVINCIAL . Significa el 1% de la ganancia bruta (o sea antes de impuestos
a las ganancias). Si los ingresos anuales son de 170 M U$S , los impuestos
fijos 25 MU$S (punto anterior) y el costo operativo de 75 M U$S, una vez
amortizada la inversin ( opcin acelerada: se ver detalle ms adelante)
la ganancia bruta sera de 70 MU$S anuales. Con el 1 % (coeficiente 0.01)
este fondo recibir : 70 MU$S x 0.01= 0.7 MU$S anuales, en los ltimos
25 aos de vida de la mina. En el prximo punto se explicar porqu
sobre 25 aos y no sobre 30 (**).
13) Ganancias.: 35% sobre ganancia bruta. (**)
Una vez lograda la amortizacin total de la INVERSION de la empresa, recin
aparece una Ganancia bruta, que equivale a : Facturacin Total (Costos
Operativos + Impuestos ). es decir 170- (75 + 25)= 70 MU$S. De estos, al
Estado le corresponde el 35% por impuesto a las ganancias, es decir 24.5
MU$S anuales, a partir del ao 6 y hasta el final de la vida de la mina.,
mientras que para la empresa quedarn 45.5 M U$S de Ganancia neta
anual.
14) Impuesto a las ganancias de fuente argentina. Afecta las
ganancias de los inversores no residentes en el pas, pero con mucha
frecuencia se presenta el siguiente problema: normalmente ninguna
empresa cuenta con el capital en efectivo para la inversin y debe recurrir a
Bancos extranjeros (.como todo empresario sabe, siempre se trabaja con
plata ajena). Respecto a esto hay bsicamente dos alternativas:
Alternativa 1: Caso de amortizacin lineal o simple.
Supongamos que la empresa minera consigui la financiacin por el total de
los 250 millones U$S en algn(os) banco(s) extranjero(s), hasta a 10 aos
de plazo y al 10% de inters anual libre de impuestos (condicin infaltable
en esos contratos).
Si la minera se propusiera amortizar, ese monto ms los intereses (10%
anual) por el sistema normal o lineal, en un nico pago al final de la
primera dcada, debera abonar unos 650 M U$S (250 x 2.597 * ). De ellos
250 corresponden a Capital y 400 a los Intereses acumulados-ganados en la
dcada. Generalmente se lo divide o diluye en 10 cuotas anuales de
aproximadamente 65 M U$S que son giradas al exterior.
Por esta ley el Estado podra reclamar el 35% de esos 400 MU$S (o sea 140
MU$S), por impuesto a las ganancias por ser de fuente argentina.
Sin embargo el pacto entre la empresa y el Banco es libre de intereses y

por lo tanto la empresa tendr que hacerse cargo de ellos y responder ante
el Estado. Afortunadamente es desgravable de ganancias.
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*---Este coeficiente sale de la formula de inters compuesto: (1 + i) a la
potencia n. El valor i es el 10%, expresado como fraccin decimal: 0.1,
mientras que n es 10 aos. Por lo tanto es lo mismo que multiplicar 1.1
por si mismo, 10 veces seguidas.
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Alternativa 2: Caso del sistema de amortizacin acelerada.(Se lo
explica en detalle en el punto VII). Tiene la ventaja de que se paga mucho
menos inters al hacer pagos extraordinarios y porque se reduce el
tiempo del repago al banco (en este caso casi a la mitad). Se lo paga slo
durante los primeros 5 aos (en este caso), hasta que la deuda bancaria
desaparece.
Los montos de los pagos anuales por intereses son tambin decrecientes:
Ao 1 : 25 M U$S...Impuesto 8.75 MU$S
Ao 2: 20.7 MU$S..Impuesto 7.24 MU$S
Ao 3: 16 MU$S.Impuesto 5.6 MU$S
Ao 4 : 10.7 MU$S Impuesto 3.7 MU$S
Ao 5: 5.1 MU$S ...Impuesto 1.8 MU$S
Total intereses: 77.5 MU$S.. Impuestos: 27.08 MU$S
(Significa un promedio de poco mas de 5 MU$S anuales: 27.08 / 5)
Comparando los 140 MU$S de impuestos de la primera alternativa, con los
77 MU$S de la segunda, no hace falta explicar porqu es preferible el
sistema de Amortizacin acelerada. El estado acepta esta opcin y aclara
expresamente que hecha la eleccin no hay posibilidad de arrepentirse.
Mucha gente parece creer que esta opcin de Amortizacion Acelerada (AA)
tiene algo de delictivo. Nada de eso: es una situacin normal en el mundo
de los negocios.
VII- En que consiste el principio de amortizacin acelerada?.
Consiste en que la empresa sacrifica ganancias propias haciendo pagos
adiccionales o extraordinarios, para apurar la amortizacin y pagar menos
intereses. Durante ese tiempo, no habr ganancias ni por lo tanto
impuesto a las ganancias, pero se los cobrar con creces una vez que
desaparezca la deuda de capital. Mientras tanto, los impuestos Fijos se
pagan normalmente como es de esperar.
Si el ingreso es de 170 M U$S anuales y se pagarn 100 MU$S en concepto
de costo operativo (75) + Impuestos Fijos (25) restarn 70 MU$S (170100) que la empresa destinar en su totalidad ( o lo mximo que le sea

posible), como Costo financiero para terminar cuanto antes con la deuda
de capital. En realidad es imposible pagar la totalidad de los 70, porque
siempre hace falta algo en Caja Chica de modo que aqu suponemos que
los pagos sern de 68 MU$S y no de 70.
Esto permite dividir la vida del yacimiento (30 aos) en dos perodos bien
definidos.
a) Perodo de amortizacin de la Inversin. Se aplicar el sistema
de Amortizacin acelerada, esperndose terminar con la deuda de capital
durante el quinto ao de produccin a pleno y obteniendo por primera vez
un pequeo saldo positivo. Desde los aos 1 a 4 no se pagarn
ganancias porque no las hay: la empresa destina el mximo posible de su
capacidad de pago a amortizar cuanto antes la deuda con los
bancos, sacrificando sus ganancias para no pagar tantos intereses. As,
entre los aos 1 y 5, tendremos el siguiente cuadro que indica los flujos de
fondos.

FLUJO DE FONDOS CON AMORTIZACION ACELERADA (en Millones

U$S)
AO
(Prod DEUD ACTUALI PAGO
.)
A
Z.
S
SALDO
Tasa=10
%

0 a 1 250

275

-68

207

1 a 2 207

227.7

-68

159.7 Perodo amortizacin

2 a 3 159.7 175.7

-68

107.7 Perodo amortizacin

3 a 4 107.7 118.4

-68

50.4

Perodo amortizacin

-68

+
12.5

(Primer Saldo positivo para

empresa)

4 a 5 50.4

55.5

Perodo amortizacin

5a6 0

+ 68 Operaciones normales

6a7 0

+ 68 Operaciones normales

8 y sucesivos

+ 68,
Etc.

Operaciones normales

En otras palabras durante los primeros 4 aos de produccin la empresa

produce y exporta, pero no tiene ganancias o slo insignificantes , pero
aprovecha para amortizar rpidamente su deuda de capital mas intereses.
El socio Estado en cambio empieza ganando desde el momento
cero, pues percibe los impuestos fijos desde el ao 1 al ao 5 de
produccin, en el orden de los 25 M U$S anuales por Impuestos Fijos, bajo
cualquier circunstancia . El nico impuesto variable que se percibe en este
periodo es el de ganancias de fuente argentina (por afectar a los bancos,
aunque quien lo pagar en definitiva es la minera) que calculamos en 5
MU$S anuales en promedio. Sumados a los 25 de Fijos, significan 30
MU$S anuales, que en esos 4 aos significan para el Estado unos 120 M
U$S, mientras que el socio empresa apenas logra quedar hecho y/o
muy poco mas.
En el quinto ao, la empresa obtendr por primera vez un ingreso
positivo de 12.5 M U$S, de los cuales el 35% (4.3 M U$S) irn al Estado por
Impuesto a las ganancias, sumndose a los 30 M U$S (Fijos+ fuente
extranjera) .(Estado: Total ao 5 = 30 + 4.3= 34.3 M U$S.
b) Periodo principal: en los 25 aos siguientes lo que antes era el costo
financiero pasa ser ganancia bruta para la empresa (ya se sac de encima
la mochila del Banco) , pero sobre ella pagar al Estado el 35.6 % (impuesto
a las ganancias ms el 0.6 % de F.F.) es decir 25 M U$S (redondeado),
quedando para la empresa 45 M U$S anuales de ganancia neta.
En este mismo periodo, el Estado percibir aproximadamente 50
millones U$S anuales ( 25 de Fijos + 25 de Variables).
El siguiente esquema intenta ilustrar la evolucin de egresos y egresos
(Flujo de fondos) para cada uno de los socios forzosos : Empresa y Estado,
redondeados para arriba en el caso de la empresa, pero redondeados
para abajo en el caso del Estado (no sea cosa que alguien piense que se
quieren arreglar los nmeros para ocultar algo o perjudicar al Estado).
El siguiente esquema grafica lo que se intenta explicar (reconozco que no es
fcil de interpretar para el lego y por eso se pide paciencia).

VIII- Incidencia total de los impuestos (Fijos mas Variables).

Comparacion de ingresos entre el estado y la empresa minera
Es creencia generalizada que el Estado (Nacional >> Provincial > Municipal)
no recibe suficientes beneficios de la minera. Nada mas errneo-. Los
ingresos del Estado por impuestos son muy superiores (+ 40%) a las
ganancias netas de la empresa minera, sin necesidad de invertir, ni
pagar parte de los gastos de produccin, ni trabajar y sin correr riesgos.
Para qu necesita el Estado meterse a productor minero? Mejor negocio
es cobrar los impuestos sin mover un dedo.
1. Si el proyecto contempla 30 aos de produccin continua por valor de
170 MU$S anuales, el total ingresado ser de5100 M U$S.
2. Se deduce que las ingresos del Estado (socio obligado por medio de
impuestos), sern de 1416M U$S (tan solo el 28 % de Facturacin
total), percibiendo siempre ingresos (Flujo de fondos positivo
desde el momento cero de la produccin).
3. Por su parte la Empresa lograr ganar poco mas de 1000 M U$S (el 20
% sobre la Facturacin total) pero con flujo de fondos negativos
durante los 4 primeros aos, apenas equilibrado en el quinto y
que recin se vuelve positivo a partir del ao 6 y durante los ltimos
25 aos.
4. Si se quiere hacer la comparacin con las ganancias conjuntas de
ambos socios, tendremos que sumadas representan 2428 M U$S
(1416 + 1012), de las cuales el Estado se lleva casi el 58 % (1391 /

2428 M U$S), quedando para la empresa (que corri el riesgo y

trabaj) el 42 % restante
5. El Negocio lgico para el Estado consiste en dejar trabajar y
limitarse a cobrar los impuestos. Inversin cero, con riesgo cero,
costo cero y con ganancia mayoritaria= Rentabilidad infinita
CONCLUSIONES:
1. No parece que el estado se perjudique demasiado en sus ingresos,
por colaborar trabajando cero, aportando inversin cero, con
costos cero y corriendo riesgo cero.
2. Siempre se ha dicho que el Estado es un socio bobo, pero parece
que no lo fuera tanto pues, sin mover un dedo, se queda con casi 1/3
de la facturacin total o con su equivalente, el 58% de las ganancias.
Eso no le impedir llorar miseria, por supuesto.
3. Quien diga que la Minera se lleva todo, con fabulosas ganancias,
dejando al Estado slo el 3% y un agujero,est desinformado o
miente.
4. Si el principal beneficiario es el Estado NACIONAL a expensas del
Estado PROVINCIAL en una proporcin de 9 o 10 / 1, es un
problema de nuestra concepcin del federalismo y no de la
empresa minera. La mayora de los impuestos son nacionales.
5. La falta de inversin del capital nacional y el predominio de las IEDs
Mineras en la Repblica Argentina, son consecuencia de que, salvo
rarsimas y efmeras excepciones en los ltimos 200 aos, el
empresariado argentino no tuvo ni tiene vocacin
minera. Lgicamente, la nica forma de desarrollar esa industria es
mediante capital extranjero, aunque nadie le prohbe al empresariado
nacional, aceptar el riesgo e ingresar en esta actividad, donde ser
muy bien recibido.
6. Para quienes se sientan contrariados u ofendidos por este
artculo, que probablemente contradice sus conveniencias
ideolgicas, sugiero consultar el anlisis del CPN y Gelogo Daniel
Jerz, Anlisis del flujo de fondos descontados de una
inversin minera. Quin se beneficia: el estado o las
empresas mineras?, publicado en septiembre de 2009. XIII
Congreso argentino de Geologa Econmica. Catamarca. Pags 317 a
326. All se analiza el caso de una mina de cobre con inversiones 6
veces mayores que la presente y, aunque varan las cifras, la
conclusin es similar slo que mucho mas contundente (y, como
corresponde a un profesional de Ciencias Econmicas, lo demuestra
comparando el VAN de la Empresa y el VAN para el estado). Se
deduce que en realidad el Estado bobo es ms bien el rey de los
vivos.
Reflexin final: no tengo ni la mas mnima esperanza de lograr
convencer o al menos hacer dudar (pensar sera demasiado), o
cambiar los argumentos de ningn minerofbico y/o xenofbico,
enemigo de las IEDs en minera. A falta de ideas fundamentadas, el
mejor refugio es siempre la tozudez, las ideologas de moda y sus
manuales de recetas, tan cmodas como autocomplacientes y
efectistas. Espero al menos, que alguna persona de buena voluntad
revise las cuentas y forme su propia opinin aunque discrepe

conmigo y, si tiene razn, me lo demuestre como corresponde con

otro artculo equivalente de sentido contrario.
Como premio soado me gustara que, al menos, algunos lectores
honestos tengan mayor prudencia en el uso de esa muletilla infame y
facilista del se llevan todo para dejarnos el 3 % y el agujero, por
mucho xito progresista-populachero que traiga aparejado.. .
Es mi opinin.
Por: Dr. Peralta Eduardo Hugo (Gelogo)
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6/6/2011 Velazquez, Fabin

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N: 14391

Estimado Dr. Peralta

Exclusivamente para aclarar el punto que usted marc como poco claro.
Lo que digo es que el Estado posee un valor (el mineral bajo la tierra) y lo entrega
a las empresas que realizan la explotacin a cambio de regalas.
Ahora bien, cuando usted compra un auto, entrega un dinero o un bien a cambio y
adquiere el auto. usted no es ni ms ni menos rico despus de comprar el auto
que antes. Slo que reemplaz una mercanca ms lquida como el dinero (la
liquidez la podramos definir como una combinacin entre la abundancia y la
facilidad de comercializacin) por otra menos lquida como un auto.
Cuando el estado da a cambio de regalas estos permisos, est cambiando una
mercanca muy poco lquida como el metal enterrado bajo tierra por otra mucho
ms lquida como el dinero.
Esto no lo vuelve ms rico, s hace que pueda hacer un manejo financiero del
dinero (disponer de l) justamente por su liquidez.
No estoy haciendo un juicio de valor, slo digo que no es que el estado no ponga
nada y recibe regalas. El estado cobra las regalas por el capital que entrega.
Despus podemos discutir si eso es mucho o poco de acuerdo a lo que cuesta
darle liquidez a ese capital y, de hecho su artculo apunta a eso.

Debo decirle que fue muy instructivo el intercambio, al menos para m, y lo felicito
nuevamente.

Fecha:

Usuario:

6/6/2011 LAGUINGE, Luis

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comentarios Comentario
N: 14388

Estimado Dr. Eduardo Peralta, muchas gracias por su artculo clarificador. Soy
defensor de la minera porque considero que equivale a progreso, pero muchas
veces me he quedado sin argumentos frente a los detractores, y sus comentarios
me permiten fundamentar mis opiniones. Me tomo la licencia de distribuirlo en mi
grupo de discusin. Un cordial saludo.

Fecha:

Usuario:

6/6/2011 Moure, Andrs

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N: 14384

Estimado Dr. Peralta: es muy interesante su artculo, pero le confieso que al leerlo
tengo la sensacin de que nos quiere sesgar. Ms all de la discusin contable con
otro forista, con los datos que ud presenta el flujo de fondos da un TIR muy
atractivo como para poner en vctima a las empresas mineras. Con respecto a la
comparacin del flujo de dinero entre Estado y Minera, no coincido en su
apreciacin del Estado vividor (aunque no sea textual, es la palabra que me
sugiere su texto), dado que el Estado lo obtiene por desprenderse de sus recursos,
aunque no ponga en riesgo su dinero en la inversin. Lamentablemente resultara
dificil conseguir datos similares de una parcialidad contraria, para poder comparar
los nmeros de ambos, y pensar que quizs los beneficios econmicos-financieros
de las mineras sean an mayores. Ms all de estos puntos su aporte enriquece la
formacin de mi opinin en un tema que si bien no es lo mo, me resulta
interesante. Ing. Andrs Moure

Fecha:

Usuario:

6/6/2011 Lencina, Roberto

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comentarios Comentario
N: 14383

Quisera compartir las expresiones del Sr Valentinuzzi y felicitar al Dr Eduardo

Peralta por su enorme compromiso con el desarrollo de muestro pas. Es
seguramente el prospector ms importante de Argentina de los ltimos tiempos.
reconocido docente e investigador, consultor, etc.
Tiene la gran habilidad de hablar y escribir en criollo my muy claro, pero
especialmente a partir de su experiencia. Es el descubridor de numerosos
proyectos mineros en Argentina. Un hombre de una integridad incuestionable.
Su pasin y amor por su trabajo y pas lo llevan en ocasiones a perder la calma
ante tanta arbitrariedad de parte de los anti mineros.
Mis felicitaciones doctor Peralta. Sepa que no est slo y que est haciendo
escuela y de la buena.
A pesar de la enorme cantidad de especialistas dentro y fuera del sector, nunca
nadie pudo y se atrevi a tocar este tema tan poco claro.
Sera bueno que despus de tantos aos de actividad minera podamos sentarnos
desde las instituciones a debatir de buena fe, cmo proyectamos la minera a gran
escala de forma tal que sea compatible con el desarrollo y efectivamente
sustentable.
Discutir el marco legal-impositivo-etc, como debe ser en el marco democrtico que
tanto nos gusta resaltar. Hablar con la verdad y con argumentos slidos y no con
lo que mepareceque nos permitir el enriquecimiento y la noble tarea de construir.
Mis saludos

Fecha:

Usuario:

5/6/2011 Peralta, Eduardo Hugo

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N: 14382

Bueno. Al fin se abrio este recuadro !

Sr Velazquez: todo esta claro. no hagamos problemas por todas las diferencias de
interpretacion. Respecto a su preocupaciones , destaco las 3 que me parecen mas
importantes.
1) Recursos: debi haber dicho "depositos minerales, parte de los cuale son minas
(actualmente o en el futuro cercano)". Que suban de categoria (pasar de deposito
a yacimiento) es cuestion de la demanda mas que de la oferta y no hay que
olvidar las nuevas tecnologias que van haciendo accesibles recursos que hoy son
marginales
2) Malthusianismo cronico: esta actitud pesimista se soluciona esmerandose en los
3 recursos realmente escasos:
a) El capital (sin inversion no pasa nada)
b) Nuevas ideas (un antiguo y muy querido profesor en Cordoba, hace casi medio
siglo, ante esta preocupacion nos decia: "el unico yacimiento que no se debe
agotar jamas es el cerebro").
c) Tenacidad (algunos amargos dicen "ganas de trabajar").
Yo agregaria una cuarta: "el valor agregado". Si nos quiere dar una mano
Apoyaria Ud la idea de una fundicon nacional de cobre en el NOA y mejor aun en
Catamarca?.
REcurso primario hay de sobra y en aumento (tal vez YA para mas de un siglo,
sobre todo ahora que los hermanos salteos estan por recibir buenas noticias).
Consumo de la industria nacional hay, pero insuficiente todavia.
El cuello de botella es el paso intermedio: Fundicion + refinacion (claro que aqui
caemos en el problema energetico para llegar al cobre electrolitico). El CPN Ortiz
lleva adelante una cruzada propia en dicho tema, que redundaria en beneficio
nuestro.
Hoy el cobre para cosnumo nacional hay que mandarlo a refinar afuera. La unica
alternativa que analiz el estado fu............ en Bahia Blanca !).
3) Papel "postmina"del Estado en la region: las provincias tienen un sistema de
coparticipacion interna de los recursos mineros. La pequea ciudad mas
beneficiada por ellos en el NOA, recibio durante la gestion del actual intendente ,
algo asi como 15 o 16 millones U$S en los ultimos 4 aos. Por ley provincial esos
recursos no son para pagar sueldos, sino para generar desarrollo local (pensando
en ese futuro postmina que a Ud le preocupa), sin embargo , de acuerdo a la
prensa local y "radio pasillo" los millones ya no estan y solo hay comprobantes de
gastos por 200 o 300000 U$S (no me consta que sea cierto), pero si bien se
construyeron cordones cunetas, se pavimentaron varias cuadras (mas de 10 segun
dicen), se amplio la terminal de colectivos, se dieron creditos a algunos talleres y
se pagaron algunas "becas para especializacion", no se construyo ni un metro de
nuevos canales para riego (y ampliar asi el area regable), no se mejoraron las
tomas en el rio, ni se mejoraron los canales existentes (es zona optima para
olivares y un monton de cosas mas). Es esto culpa de la empresa privada o hay
algun problema dentro del Estado (Provincial-municipa) que administra los
recursos?. Por supuesto que hay un juicio. en fin : pueblo chico.. infierno chico?.
Todo esto son rumores, pero lo puede ver en las noticias periodisticas locales. No
las estoy inventando ni tampoco digo que todo sea cierto. Es siempre buen
admisntrador el Estado?

Como ejemplo dle caso contrario y respecto al papel del Estado en la mineria:
a) No creo mucho en la mineria estatal, aunque tal vez la CONEA pueda ser una
excepcion.
b) el Estado ha hecho cosas realmente buenas y que todos las empresas
reconocen, especialmente los "Planes cordilleranos " (de los cuales soy uno de los
veteranos de primera hora). Esa investigacion (varios aos) sento las bases de las
posibilidades que se avizoran (y que permeanentemente se amplian ahora). Fue la
"punta del ovillo". No es el unico caso y la CONEA es otro ejemplo paralelo, pero
me parece que se apago aquel "Fuego sagrado" que otrora existia.
c) Sin embargo el EStado fue eficaz para explorar las coordenadas X-Y (superficie)
pero casi impotente con la "Z" (profundidad) que cuesta 100 veces mas , como
minimo, que las X-Y.
Es obvio que el estado est en total decadencia, excelentes tecnicos "apichonados"
en el escritorio esperando la jubilacion , cuando deberian estar buscando NUEVOS
TEMAS , NUEVAS IDEAS y le tiro algunas (ya se lo he dicho a muchos
excompaeros mios). Areas favorables o de interes para:
1) Carbonato de sodio.
2) Grafito de alta pureza.
3)Ceolitas
4) Fosforitas (empezado hace un cuarto de siglo, pero suspendido)
5) Basaltos de uso agricola (este y el anterior vitales para nuestra agricultura)
6) Alumbres de alta pureza
7) Tierras raras,
8) Vanadio (CONEA puede aportar muchisimo aqui)
9) Boratos .
10) Otros. ejemplo: Zircon, platinoides, etc.
El orden es de prioridad segun mi criterio, pero no soy infalible.
Tambien es buena la accion de "informacion de base" que se esta haciendo desde
el Estado, sobre todo en geofisica aerea, geoquimica (los nuevos analisis de
aquellas cientos de miles de muestras tomadas hace 40 o 50 aos),Geologia
regional (como siempre) y otras especialidades menores (me parece que deberia
mejorar el tema imagenes satelitales). Eso es plata bien gastada !.
El Estado est para apoyar la actividad privada, no para suplantarla y que no se
preocupen, porque cuando aparezcan cosas que valgan la pena, las inversiones en
serio van a aparecer. Que no les quepa duda a los muchachos (los "muchachos"
estan un poco veteranos, pero hay que trasmitir la experiencia a los jovenes: No
se puede desperdiciar semejante tesoro!).
Hay un concepto que Ud expresa que me parece raro y merecera un analisis o
comentario especial: es como Uds estuviera diciendo algo asi "como que el Estado
no aumenta su patrimonio con el trabajo y la produccion" . Puede ser que no le
entienda bien, pero es mejor que analice el concepto, porque no es solo suyo sino
bastante difumndido. La diferencia es que es la primera vez que lo veo, o creo

verlo con tanta claridad. Si eso fuese realmente lo que Ud quiere decir, estaremos
en gran desacuerdo, pero la seguimos en los proximos dias
Bueno, Sr Velazquez a mi tambien "se me caba de apagar el fuego", asi que lo
dejo.
Saludos.
Peralta

Fecha:

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4/6/2011 Velazquez, Fabin

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N: 14379

Dr. Peralta
Uno a veces, por ser breve no se explica bien. El estar exento de IVA permite
vender el producto sin cobrar como agente de retencin ese 21% de IVA porque
tampoco lo pagan cuando compran. los colegios son un ejemplo. El estado deja de
cobrar ese valor porque invierte en educacin en forma indirecta no dejando que
se encarezcan las cuotas. De esta forma, el exento puede vender ms barato. Si
usted me dice que las mineras no estn exentas, olvdese de mi comentario
producto de mi ignorancia.
Respecto al hecho de que por cada dos minas que se cierran se abren 2 0 3, no
pretendo dudar de usted, pero es imposible. Si cada mina durara ms o menos 30
aos, eso significa que en 30 aos tendr al menos el doble de las minas actuales,
y en 60 el doble, y en 300 aos contados a partir de hoy al menos 1024 veces ms
minas que en la actualidad y en 600 aos un milln de minas ms que en la
actualidad y en 900 aos mil millones de minas ms. Lo que me lleva a pensar que
la proporcin que usted plantea es un clculo o medicin actual en funcin de las
reservas existentes o descubiertas o presuntas, pero que en algn momento esa
relacin disminuir.
Reitero que el artculo me pareci bueno.
En ningn momento dije que el mineral no se puede comprar aqu, lo que digo es
que todas las industrias compran materia prima para producir y las mineras pagan
regalas por el derecho de extraerlas. El estado no obtiene un beneficio pues recibe
algo a cambio de algo, recibe dinero a cambio de entregar algo de su posesin, no
incrementa su patrimonio. No es un impuesto.
No pienso que las mineras sean contaminantes "per se" pero como toda actividad
industrial, es riesgosa y el estado asume ese riesgo cuando permite explotarla,
esto no es malo ni bueno, pero no es cierto que el estado no arriesgue.
Finalmente, el hecho de que se abra una mina en otro lugar, cuando una se cierra,
obviamente es macroeconmicamente viable, pero para el lugar especfico en
donde se cierra la mina, no se abre otra. En ese pueblo o ciudad en 30 aos se
cre una economa alrededor de la presencia de esa explotacin. Eso no es bueno
ni malo, es un hecho, como es un hecho que el estado, de alguna forma deber
asistir para reordenar la economa alrededor de otras actividades. Eso tambin es
costo.

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4/6/2011 Peralta, Eduardo Hugo

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N: 14378

Estimado Don Velsquez.

Vamos por partes (como decia Jack el destripador).
Los contadores, al menos los dos con los cuales tengo trato mas frecuente,
acostumbran explicar el IVA partiendo de lo que paga el consumidor final y

retroceden en la cadena de produccin. Por algun motivo, tengo una especie de

bloqueo mental con ese metodo.
Preferiria explicarlo, a mi manera, partiendo desde el origen hacia el consumidor
final.
Reiotero que ninguna empresa esta "exenta del IVA", sea o no minera, pero digo
que es inocuo y tal vez no sea esa la mejor expresion, pero veamos porqu.
Supongamos:
1) La empresa de Juan fabrica acero y produce un cacho del mismo que vende a la
empresa de Pedro en 30$, pero debe cobrarle el 21% de IVA es decir 6.3$ ,
facturando en total 36,30$. Sin embargo, esos 6.3 $ (IVA venta) no son para
Juan, sino que iran a manos del Estado.
2) La empresa de Pedro paga los 30$ de Juan y los 6.30$ del Estado (que para
Pedro sera IVA compra) . Con el cacho de acero fabrica un perno con cabeza
redonda por ejemplo y se lo vende a Manuel en 70$ , pero debe cobrarle a Manuel
el 21% de IVA ventaes decir 14.7 $ entregando una factura por 84.7$ ( 70 +
14.7). A semejanza del paso anterior esos 14.7$ no son para que Pedro se los
guarde: de alli debe cobrarse (recuperar) los 6.30$ que ya le habia pagado a Juan
y el sobrante de 8.4$ (14.7-6.3) va al Estado. Pedro solo se queda con los 70$ que
le corresponden a el y nada mas.
3) Manuel paga los 70$ a Pedro mas los 14.7$ (que para el seran IVA compra) y
con el perno de cabeza redonda hace un bulon estriado de acero con cabeza
hexagonal que a su vez vendera en 100$ ( Flor de bulon tendra que ser a ese
precio !), pero al consumidor final, tendra que cobrarle 21$ de IVA (el 21%) es
decir extendera una factura por 121$. Esos 21$ no son para que se los guarde
Manuel sino que de alli recuperara los 14.7$ que ya le habia pagado Pedro y los
6.3$ sobrantes se los entregara al Estado.
Resultado: El IVA es inocuo, porque tanto Juan como Pedro y Manuel vieron pasar
la plata del IVA rumbo al Estado: se quedaron con lo que les correspondia y nada
mas.(respectivamente 30$, 70$ y 100$= cada uno de ellos vera como paga sus
respectivos gastos porque esas cifras no son ganancia sino ingreso) .
El estado cobrara los 21$ que queria desde un principio, solo que en 3 cuotas o
etapas del valor agregado : 6.3$ (Juan) + 8.4$ (Pedro) + 6.3$ (Manuel)= 21$ y
todos contentos (salvo el consumidor final).
Metamos ahora una variante : a Manuel se le ocurre exportar ese bulon en vez
de venderlo en el mercado interno. No se le puede cobrar el IVA del tercer paso
(Manuel) al comprador extranjero, porque seria exportacin de impuestos, cosa
que esta prohibida, asi que el comprador extranjero pagara solamente los 100$
como corresponde . Manuel sin duda tendra que pagar provisoriamente los 6.3$
(a lo cual se suman los derechos de exportacin) pero el estado se los
REINTEGRARA o le extendera un CREDITO FISCAL a cuenta de otros impuestos por
ejemplo. Ya veran ellos como se arreglan. El resto del IVA pagado en los pasos
anteriores (6.3 + 8.4), no se toca porque son comercializaciones internas.
Tambien hay que tener en cuenta que de otro modo, la Argentina perderia
competitividad comercial en sus exportaciones, por ejemplo en manos de la
cadena de los industriales chinos : Chin , Chu y Lin de China (equivalentes a
nuestros Juan, Pedro y Manuel) que estan muy competitivos y buscan
desplazarnos del mercado.
Asi que su idea de Estar exento es claramente un beneficio, no funciona. NO HAY
EXENSION . No existe. No es como Ud dice. Es verdad que con tanto papeleo y
tramites, la empresa tendra el costo de un empleado y un contador que firme el
balance y del cual el Estado no se hace cargo. Ademas entre la salida de los $ y el
reintegro pueden pasar meses, durante los cuales algo se pierde, pero
bueno......... No se puede pretender todo, tambien!. En la practica es o deberia
ser imocuo. Si lo prefiere, podemos decir casi inocuo o prcticamente inocuo.
No hay problema !.
Respecto a que pasa despus del cierre de mina, eso es un problema que debe
dejarlo para los gelogos: en todo el mundo y pese a los pronosticos Maltusianos
por cada mina que se agota, se descubren 2 o 3 nuevas. Si no lo cree, mire el
ejemplo d e Chile, Peru o Brasil. Para cuando la mina se agote, el problema de la
desocupacin habra desaparecido, se habra diversificado y/o habra 2, 3 o 4 minas
nuevas fiucnionando... Si los Ecoterroristas nos lo permiten. Siempre es asi !. lo
que pasa es que no siendo Ud geologo, no se da cuenta de todo lo que se puede

hacer en la Argentina.
Veo que insiste con eso del 3% y que el Estado regala el mineral (pero hace el
mejor negocio) lo cual significa que no entiende o niega la validez del articulo. Es
una decepcion , pero bueno: esa es su opinin y no creo que la cambie. Tampoco
esperaba tanto: ya sabemos como son las cosas.
Otra cosa: de donde saco que el mineral no se puede comprar aqui?. Si se
exporta el cobre es porque no hay fundiones aqui. Para colmo siendo Catamarca la
unica productora de ese mineral, la unica alternativa estudiada para un fundicon
-refinacion es ..... en Bahia Blanca!. La Argentina es la mayor o segunda mayor
exportadora mundial de aceite de soja. Que vino primero: la produccion de soja o
la produccion de aceite?. Quiere ayudar?. Ayudenos a fortalecer la idea de una
fundicion nacional y de preferencia en Catamarca!.
Mire: Los argentinos no tenemos tradicin minera: nunca hubo mineria en serio
en nuestro pais, salvo un par de excepciones que no afectan la regla !.
De all que nos resulta mas fcil entender los negocios cuando se trata de
aventuras agrcolas, industriales, tursticas o comerciales. Para ver si se hace mas
comprensible el argumento, podramos traducirlo a otro tema mas usual entre
argentinos: un ejemplo agropecuario .
Para que se entienda y tambin , para que resulte mas ameno, le propongo un
formato de cuento o de obra teatral, llamado:
LOS NEGOCIOS DE DON BENIGNO.
Escenario y personajes:
Don Benigno Estado es un viejito bonachn, generoso con los amigos y que quiere
ayudar a todo el mundo. El problema es que nunca tiene mucha plata, por lo cual
siempre recurre a Don Maligno Empresa, que tiene varios negocios.
Un da se encuentran en el caf y se produce el siguiente dilogo:
DON BENIGNO: Hola don Maligno . Andaba corto de plata y por eso tena ganas
de charlar con Ud .
DON MALIGNO (sorprendido): Cosa rara en Ud !. Cmo que anda corto de plata
! Ya se le acab la que retir de las AFJP ?.
DON BENIGNO (humilde): ..... Y S !. Como Ud sabe, no puedo con el genio... es
que soy tan generoso y mano suelta . Ademas hay elecciones!...... por lo visto
voy a morir pobre: sin 1 $ , pero al menos querido por la gente !..
DON MALIGNO (desconfiado): Bueno... y en que anda pensando ?.
DON BENIGNO (prudente y zalamero) : Acabo de acordarme que tengo un campo
desocupado, al que nunca le d uso. El problema es que necesito un socio y por eso
me acord de Ud. Como tiene plata, experiencia y es bueno para los negocios (yo
soy medio bobo para eso, como ya sabe) , se lo digo de un tirn antes que me
arrepienta o me olvide !.
DON MALIGNO (mas desconfiado todava) : Veamos entonces que me quiere
proponer....
DON BENIGNO ( Mosquita muerta y zalamero):
Mire, es muy sencillo: le propongo que Ud lo trabaje.
DON MALIGNO ( en guardia) ....mmmmmm ....
DON BENIGNO ( ahora audaz y canchero):
.... Mire: lo nico que tiene que hacer es desmontar, apotrerar, alambrar, perforar
pozos para agua, poner los molinos, los tanques australianos, los bebederos y las
vacas, el tambo y las ordeadoras, poner los galpones, los silos, las casas de los
puesteros, comprar los tractores, arados, sembradoras, cosechadoras, arar,
sembrar, regar, cosechar, transportar, vender, pagar todos los gastos, todos los

jornales y a cambio de todo eso, viendo su buena voluntad y por ser Ud un amigo,
yo me conformo solamente con la mitad de las ganancias.... o apenas un poquito
mas, para la propina de los muchachos del partido. Sabe?!".
..... No le parece un acuerdo justo y ventajoso para Ud ?. Lo que pasa es que yo
soy medio pavote para los negocios... Vio?.
DON MALIGNO: .............. (respuesta a gusto del consumidor)
(Teln)
Reconoce la situacin, amigo lector?

Fecha:

Usuario:

4/6/2011 Peralta, Eduardo Hugo

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N: 14377

Estimado Don Velsquez.

Vamos por partes (como decia Jack el destripador).
Los contadores, al menos los dos con los cuales tengo trato mas frecuente,
acostumbran explicar el IVA partiendo de lo que paga el consumidor final y
retroceden en la cadena de produccin. Por algun motivo, tengo una especie de
bloqueo mental con ese metodo.
Preferiria explicarlo, a mi manera, partiendo desde el origen hacia el consumidor
final.
Reiotero que ninguna empresa esta "exenta del IVA", sea o no minera, pero digo
que es inocuo y tal vez no sea esa la mejor expresion, pero veamos porqu.
Supongamos:
1) La empresa de Juan fabrica acero y produce un cacho del mismo que vende a la
empresa de Pedro en 30$, pero debe cobrarle el 21% de IVA es decir 6.3$ ,
facturando en total 36,30$. Sin embargo, esos 6.3 $ (IVA venta) no son para
Juan, sino que iran a manos del Estado.
2) La empresa de Pedro paga los 30$ de Juan y los 6.30$ del Estado (que para
Pedro sera IVA compra) . Con el cacho de acero fabrica un perno con cabeza
redonda por ejemplo y se lo vende a Manuel en 70$ , pero debe cobrarle a Manuel
el 21% de IVA ventaes decir 14.7 $ entregando una factura por 84.7$ ( 70 +
14.7). A semejanza del paso anterior esos 14.7$ no son para que Pedro se los
guarde: de alli debe cobrarse (recuperar) los 6.30$ que ya le habia pagado a Juan
y el sobrante de 8.4$ (14.7-6.3) va al Estado. Pedro solo se queda con los 70$ que
le corresponden a el y nada mas.
3) Manuel paga los 70$ a Pedro mas los 14.7$ (que para el seran IVA compra) y
con el perno de cabeza redonda hace un bulon estriado de acero con cabeza
hexagonal que a su vez vendera en 100$ ( Flor de bulon tendra que ser a ese
precio !), pero al consumidor final, tendra que cobrarle 21$ de IVA (el 21%) es
decir extendera una factura por 121$. Esos 21$ no son para que se los guarde
Manuel sino que de alli recuperara los 14.7$ que ya le habia pagado Pedro y los
6.3$ sobrantes se los entregara al Estado.
Resultado: El IVA es inocuo, porque tanto Juan como Pedro y Manuel vieron pasar
la plata del IVA rumbo al Estado: se quedaron con lo que les correspondia y nada
mas.(respectivamente 30$, 70$ y 100$= cada uno de ellos vera como paga sus
respectivos gastos porque esas cifras no son ganancia sino ingreso) .
El estado cobrara los 21$ que queria desde un principio, solo que en 3 cuotas o
etapas del valor agregado : 6.3$ (Juan) + 8.4$ (Pedro) + 6.3$ (Manuel)= 21$ y
todos contentos (salvo el consumidor final).
Metamos ahora una variante : a Manuel se le ocurre exportar ese bulon en vez
de venderlo en el mercado interno. No se le puede cobrar el IVA del tercer paso
(Manuel) al comprador extranjero, porque seria exportacin de impuestos, cosa
que esta prohibida, asi que el comprador extranjero pagara solamente los 100$
como corresponde . Manuel sin duda tendra que pagar provisoriamente los 6.3$
(a lo cual se suman los derechos de exportacin) pero el estado se los

REINTEGRARA o le extendera un CREDITO FISCAL a cuenta de otros impuestos por

ejemplo. Ya veran ellos como se arreglan. El resto del IVA pagado en los pasos
anteriores (6.3 + 8.4), no se toca porque son comercializaciones internas.
Tambien hay que tener en cuenta que de otro modo, la Argentina perderia
competitividad comercial en sus exportaciones, por ejemplo en manos de la
cadena de los industriales chinos : Chin , Chu y Lin de China (equivalentes a
nuestros Juan, Pedro y Manuel) que estan muy competitivos y buscan
desplazarnos del mercado.
Asi que su idea de Estar exento es claramente un beneficio, no funciona. NO HAY
EXENSION . No existe. No es como Ud dice. Es verdad que con tanto papeleo y
tramites, la empresa tendra el costo de un empleado y un contador que firme el
balance y del cual el Estado no se hace cargo. Ademas entre la salida de los $ y el
reintegro pueden pasar meses, durante los cuales algo se pierde, pero
bueno......... No se puede pretender todo, tambien!. En la practica es o deberia
ser imocuo. Si lo prefiere, podemos decir casi inocuo o prcticamente inocuo.
No hay problema !.
Respecto a que pasa despus del cierre de mina, eso es un problema que debe
dejarlo para los gelogos: en todo el mundo y pese a los pronosticos Maltusianos
por cada mina que se agota, se descubren 2 o 3 nuevas. Si no lo cree, mire el
ejemplo d e Chile, Peru o Brasil. Para cuando la mina se agote, el problema de la
desocupacin habra desaparecido, se habra diversificado y/o habra 2, 3 o 4 minas
nuevas fiucnionando... Si los Ecoterroristas nos lo permiten. Siempre es asi !. lo
que pasa es que no siendo Ud geologo, no se da cuenta de todo lo que se puede
hacer en la Argentina.
Veo que insiste con eso del 3% y que el Estado regala el mineral (pero hace el
mejor negocio) lo cual significa que no entiende o niega la validez del articulo. Es
una decepcion , pero bueno: esa es su opinin y no creo que la cambie. Tampoco
esperaba tanto: ya sabemos como son las cosas.
Otra cosa: de donde saco que el mineral no se puede comprar aqui?. Si se
exporta el cobre es porque no hay fundiones aqui. Para colmo siendo Catamarca la
unica productora de ese mineral, la unica alternativa estudiada para un fundicon
-refinacion es ..... en Bahia Blanca!. La Argentina es la mayor o segunda mayor
exportadora mundial de aceite de soja. Que vino primero: la produccion de soja o
la produccion de aceite?. Quiere ayudar?. Ayudenos a fortalecer la idea de una
fundicion nacional y de preferencia en Catamarca!.
Mire: Los argentinos no tenemos tradicin minera: nunca hubo mineria en serio
en nuestro pais, salvo un par de excepciones que no afectan la regla !.
De all que nos resulta mas fcil entender los negocios cuando se trata de
aventuras agrcolas, industriales, tursticas o comerciales. Para ver si se hace mas
comprensible el argumento, podramos traducirlo a otro tema mas usual entre
argentinos: un ejemplo agropecuario .
Para que se entienda y tambin , para que resulte mas ameno, le propongo un
formato de cuento o de obra teatral, llamado:
LOS NEGOCIOS DE DON BENIGNO.
Escenario y personajes:
Don Benigno Estado es un viejito bonachn, generoso con los amigos y que quiere
ayudar a todo el mundo. El problema es que nunca tiene mucha plata, por lo cual
siempre recurre a Don Maligno Empresa, que tiene varios negocios.
Un da se encuentran en el caf y se produce el siguiente dilogo:
DON BENIGNO: Hola don Maligno . Andaba corto de plata y por eso tena ganas
de charlar con Ud .
DON MALIGNO (sorprendido): Cosa rara en Ud !. Cmo que anda corto de plata
! Ya se le acab la que retir de las AFJP ?.
DON BENIGNO (humilde): ..... Y S !. Como Ud sabe, no puedo con el genio... es
que soy tan generoso y mano suelta . Ademas hay elecciones!...... por lo visto
voy a morir pobre: sin 1 $ , pero al menos querido por la gente !..

DON MALIGNO (desconfiado): Bueno... y en que anda pensando ?.

DON BENIGNO (prudente y zalamero) : Acabo de acordarme que tengo un campo
desocupado, al que nunca le d uso. El problema es que necesito un socio y por eso
me acord de Ud. Como tiene plata, experiencia y es bueno para los negocios (yo
soy medio bobo para eso, como ya sabe) , se lo digo de un tirn antes que me
arrepienta o me olvide !.
DON MALIGNO (mas desconfiado todava) : Veamos entonces que me quiere
proponer....
DON BENIGNO ( Mosquita muerta y zalamero):
Mire, es muy sencillo: le propongo que Ud lo trabaje.
DON MALIGNO ( en guardia) ....mmmmmm ....
DON BENIGNO ( ahora audaz y canchero):
.... Mire: lo nico que tiene que hacer es desmontar, apotrerar, alambrar, perforar
pozos para agua, poner los molinos, los tanques australianos, los bebederos y las
vacas, el tambo y las ordeadoras, poner los galpones, los silos, las casas de los
puesteros, comprar los tractores, arados, sembradoras, cosechadoras, arar,
sembrar, regar, cosechar, transportar, vender, pagar todos los gastos, todos los
jornales y a cambio de todo eso, viendo su buena voluntad y por ser Ud un amigo,
yo me conformo solamente con la mitad de las ganancias.... o apenas un poquito
mas, para la propina de los muchachos del partido. Sabe?!".
..... No le parece un acuerdo justo y ventajoso para Ud ?. Lo que pasa es que yo
soy medio pavote para los negocios... Vio?.
DON MALIGNO: .............. (respuesta a gusto del consumidor)
(Teln)
Reconoce la situacin, amigo lector?

Fecha:

Usuario:

4/6/2011 Valentinuzzi, Roberto Mario

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comentarios Comentario
N: 14376

Gracias, por la correspondencia a una inquietud, que creo que es de muchos

argentinos, es mucho mas valioso este artculo porque el Dr. Peralta lo realiza
entre su trabajo que lo apasiona, que en mi caso no dejo de admirar, es un
gelogo de campo, "de barricada" dira yo, entre su transitar por las minas y su
trabajo de docencia, no pierde su preocupacin permanente por el pas, por su
crecimiento y desarrollo, es un ejemplo que deberamos tener en cuenta para
aprender a distinguir entre los que buscan que aportar y aquellos que slo ponen
obstaculos.un abrazo roberto mario valentinuzzi.-

Fecha:

Usuario:

4/6/2011 Velazquez, Fabin

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comentarios Comentario
N: 14375

El artculo es muy instructivo.

Algunas aclaraciones que, humildemente me permito aclarar.
Es cierto que el consumidor para el IVA (el 21% de su compra).
pero los productores pagan la dferencia entre el IVA compra y IVA venta el 21%
del valor agregado; de ah el nombre del impuesto. El tema es que la materia
prima de estas empresas no se compra, con lo que el IVA sera desproporcionado.
De todas formas, creo que correspondera un IVA diferenciado. De ninguna forma

es inocuo no pagarlo. Estar exento es claramente un beneficio.

Por otra parte, no es cierto que el estado no asume riesgos ni costos. Por una
parte, regala la materia prima, o si se prefiere cobra por ella una regala de 3%
con lo que este valor no representa un impuesto ni una tasa, simplemente el
Estado reemplaza una mercanca (el mineral) por otra (el dinero). Adems, luego
de los 30 aos, existe el riesgo de que el predio no quede en condiciones (no estoy
diciendo que esto sea siempre as, hablo del riesgo) y sobre todo, luego de 30
aos, muchos pueblos cambian su forma de producir y trabajar. Se crea toda una
economa alrededor del yacimiento que luego hay que redireccionar y es el Estado
el que va a tener que asumir ese costo, que no es menor.