Pasarse el semforo en rojo porque detrs vena una ambulancia, o ir a

altas velocidades por razones mdicas, tambin seguir de largo porque el

semforo estaba daado y un guardia le dio va, son algunas de las
razones que usted tendra para violar la Ley, y que seguramente una
cmara de trnsito, no tom en todo su contexto. Es por esto, y otras
razones ms, que FP le explica a qu tiene derecho y cmo rebatir una
multa, si usted cree que no la merece.
El sistema de foto-multas se instal hace poco en Colombia, debido a la
necesidad de organizar el sistema de trnsito de las ciudades. Pero
sabe usted, cmo funciona?
Este sistema de cmaras detectan la infraccin, registran el nmero de
placa del automotor y de all proceden a revisar si realmente la infraccin
fue cometida. Dentro de las violaciones al cdigo de trnsito colombiano,
estas son las infracciones que ms se detectan a travs de este medio:
No detenerse en un semforo en rojo o pare.
Conducir un vehculo a una velocidad superior a la permitida.
Transitar por sitios y horarios no permitidos por la autoridad (incluye el
pico y placa).
Transitar en vehculos de 3,5 o ms toneladas por el carril izquierdo.
Estacionar un vehculo en lugares no permitidos.
No respetar el paso de peatones por cebras y seales autorizadas para
su circulacin.
Los desacatos no slo se detectan por medio de fotos, tambin se toman
videos, se instalan radares y dispositivos controladores de la velocidad
que se encargan de enviar los datos recogidos a una central, donde

agentes de trnsito validan si se cometi o no una infraccin.

De all se inicia un proceso en donde le ser enviada la multa a su lugar
de residencia, previamente registrada en el RUNT.
Es por esto que debe tener claro que desde que le llega la Foto deteccin a su domicilio, cuenta con 11 das hbiles para acceder al 50%
de descuento o podr cancelar el 75% del valor de la multa, claro est, si
paga dentro de los 26 das siguientes al recibo de la citacin. En ambos
casos asistiendo obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito.
Qu pasa si no est de acuerdo con la multa?
Si no est de acuerdo con la Foto deteccin puede presentarse en las
sedes de trnsito designadas en el transcurso de los 11 das siguientes al
recibo de la sancin y solicitar una audiencia, en la que podr presentar
las pruebas que considere tiles para su defensa.
En caso de resultar declarado responsable, ser sancionado con el 100%
de la multa, perdiendo el descuento del 50% o 75% respectivamente.
Sin embargo, muchos de los conductores alegan que las audiencias no
son suficientes. Y en caso dado que no le otorguen respuesta o le
respondan negativamente y usted no est de acuerdo, puede poner una
tutela. En donde puede llevar su caso con ms preparacin y recolectar
todas las pruebas correspondientes, para ganarlo.
Ni se enter de la multa:
No obstante, si usted es de aquellas personas que no fueron notificadas
de la sancin, bien sea porque cambi de residencia o por prdida de la

documentacin, (que en la mayora de los casos, no sucede), puede

utilizar este recurso para rebatir la multa, pues de acuerdo con Manuel
Fernando Quinche, Profesor de derecho constitucional de la Universidad
del Rosario, como la foto multa es un acto sancionatorio, requiere de una
notificacin al implicado, para que este tenga derecho a defenderse, por
lo que el ser informado es un requisito sustantivo.
De una sancin de trnsito, hay necesidad de hacer una notificacin, la
idea es hacerlo personal. No basta realizarlo por una comunicacin
escrita, a menos que haya una constancia de que la persona, a quien se
le sanciona recibi en sus manos la comunicacin, aclar el abogado.
Y es que el ser notificado es un principio constitucional, que es conocido
como el principio de publicidad, el cual exige que las actuaciones de las
autoridades pblicas deban ser informadas al afectado para que este
pueda ejercer el derecho de defensa.
Los comparendos son actos administrativos, igual que una resolucin. A
partir de all uno tiene la oportunidad de ir a una estacin de trnsito para
impugnar y liberarse del cargo, si as lo prueba, concluy Quinche.
Es por esto que las secretaras de trnsito deben a travs de llamadas,
mensajes de texto, edictos, notificacin personal o correo electrnico
informar a los propietarios de los vehculos que tienen registrados
comparendos.
Segn el abogado Higuita, quien gan una tutela en segunda instancia
en la que le ponan una multa, la Secretara de trnsito, adems de la
fotografa utilizada como un indicio, debe establecer todo un proceso

administrativo que permita a un ciudadano comn y corriente defenderse,

decir y explicar por qu pudo haber cometido la infraccin y una vez
agotada esa etapa procesal determinar si cabe en efecto la multa por una
posible infraccin. Sino tuvo la oportunidad, puede impugnar dicha
sancin.
Esperar o no esperar?
El Cdigo Nacional de Trnsito, en su artculo 161, establece que las
contravenciones a las normas de trnsito caducan a los seis meses. En
este tiempo, los funcionarios del trnsito deben identificar al infractor.
Pero si pasado este perodo no lo hacen y el infractor no se notifica
voluntariamente, es obligacin eliminarla del sistema.
Es decir que cuando la multa no se le hace a nadie directamente, solo al
dueo del vehculo, porque solo le toman la placa pero no se puede
determinar si usted era el que iba conduciendo. Esto, porque no es lo
mismo cuando un guarda de trnsito lo multa personalmente y es en este
caso cuando se debe esperar tres aos para la caducidad del
comparendo (siempre y cuando no le habrn proceso de cobro coactivo).
Es por esto que muchos no se notifican en audiencia, con la explicacin
de que no se debe demostrar inocencia, sino que el sistema debe
demostrar su culpabilidad. As entonces, dejan pasar seis meses y
envan un derecho de peticin al trnsito recalcando el artculo 129, que
afirma que las multas no se pueden imponer a persona distinta a quien
cometi el hecho y el artculo 161 en donde se evidencia lacaducidad a
los 6 meses del Cdigo Nacional de Trnsito, adems del artculo 29 de
la Constitucin Poltica de Colombia que manifiesta el derecho al debido
proceso y a la presuncin de inocencia pidiendo que les borren el
comparendo.

Medelln, 08 de mayo de 2012

SEORES.

JUZGADO PENAL MUNICIPAL DE MEDELLIN.

MEDELLIN.
REFERENCIA: ACCION DE TUTELA.
ACCIONANDTE: BENJAMIN HIGUITA RIVERA
ACCIONADO: MUNICIPIO DE MEDELLIN SECRETARIA DE TRANSITO Y
TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE MEDELLIN
BENJAMIN HIGUITA RIVERA, mayor de edad, abogado en ejercicio, con domicilio
en la ciudad de Medelln, identificado como aparece al pie de mi correspondiente
firma, actuando en nombre propio, me dirijo a ustedes respetuosamente para que
se sirvan proteger de manera inmediata y a favor del suscrito los derechos
constitucionales fundamentales objeto de violacin por parte del MUNICIPIO DE
MEDELLIN representado legalmente por el seor ANIBAL GAVIRIA y la
SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE MEDELLIN,
representado legalmente por xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx o por quienes los reemplace o
hagan sus veces al momento de notificarse la TUTELA.
ACCIN U OMISIN QUE MOTIVA LA TUTELA
Considero que han sido vulnerados mis derechos esenciales a la PRESUNCION
DE INOCENCIA Y AL DEBIDO PROCESO dentro del trmite Administrativo que
se adelant en la Secretaria de Trnsito Municipal de Medelln y la cual concluy
con una sancin que se me impuso por supuestamente haber incurrido en una
contravencin que nunca he cometido.
HECHOS.
1. El da 22 de marzo acud a las dependencias del Trnsito Municipal de Medelln
para atender un Comparendo por FOTOMULTA que me haba sido informado la
semana anterior en mi sitio de residencia.
2. La FOTOMULTA era aparentemente porqu un vehculo de mi propiedad
identificado con placas MNY 512 haba excedido el lmite de velocidad en una
calle de la ciudad.

3. Al presentarme ante el funcionario respectivo, mesa 60, tuve la oportunidad de

presentar mis argumentaciones las cuales resumo de la siguiente manera:
El Cdigo Penal Colombiano en su Artculo 21 seala en su Principio de
Causalidad que laSancin no es aplicable si no es consecuencia de su accin o
de su omisin . Se refiere al sujeto a quin se le pretende hacer la imputacin.
El Cdigo Nacional de Trnsito en su Artculo 129 menciona en su pargrafo
primero qu Las multas no pueden ser impuestas a personas distintas de quin
cometi la infraccin
El artculo 122 del mismo Cdigo dice qu las sanciones se impondrn al
responsable
4. En ninguna parte dentro del trmite procesal se acredit qu la persona que iba
conduciendo el vehculo fuera el suscrito, ya qu incluso para esa poca yo me
encontraba incapacitado por una delicada ciruga -trasplante de hgado-, que me
fue practicada en el Hospital San Vicente de Paul .
5. Al momento de terminar mi alegato me informaron verbalmente qu se me
aplicara la multa sin derecho a Reposicin ni recurso de Apelacin.
6. Si la multa es solamente aplicable al infractor, me pregunto yo, porqu colige
con facilidad el funcionario de transito que el propietario tiene que ser el mismo
infractor sin demostrarlo?.
7. El da 27 de marzo en escrito cuyo copia adjunto, eleve un Derecho de peticin
con base en el artculo 23 de la Constitucin Nacional.
8. En escrito del da 25 de abril del ao 2012 recib respuesta de la Secretara de
Trnsito de Medelln, radicado Nmero 201200170660 donde me informan qu
mediante la resolucin 6853 del 22 de marzo se me haba sancionado por la
Contravencin infringida y que ella estaba debidamente ejecutoriada. (Anexo
Fotocopia de la comunicacin).
9. La fecha de mi Derecho de Peticin es marzo 27 del ao 2012 y la fecha de
respuesta es

Abril 25 del mismo ao. Quiero dejar esto en consideracin del seor Juez ya qu
para responder por los Derechos de Peticin se fijan al funcionario respectivo
trminos de carcter perentorio.
FUNDAMENTO DE DERECHO.
SENTENCIA C-980 DEL AO 2010-CORTE CONSTITUCIONAL.
La obligacin de pagar la multa, solo puede tener lugar, como consecuencia de su
vinculacin formal a la actuacin administrativa y luego de qu se establezca
plenamente su culpabilidad en la infraccin. En otro de sus apartes la misma
Sentencia dice No est indicando que la sancin se produce de forma autmatica
por efecto de la sola notificacin .
Y ms adelante reiteraSolo se paga la multa cuando se pruebe qu fue l quin
cometi la infraccin o cuando lo admita expresa o implcitamente
Basadas todas las consideraciones anteriores en fallos reiterados de la Corte
Constitucional, sobre interpretacin y alcances del Artculo 29 de la C.N. sobre el
Principio de la Presuncin de Inocencia.
TODA PERSONA SE PRESUME INOCENTE MIENTRAS NO SE HAYA
DECLARADO JUDICIALMENTE CULPABLE .
Otros fallos de la Honorable Corte Constitucional que pueden servir de soporte
Jurdico al seor Juez para atender la peticin de restablecer mis Derechos son:
C-563 DE 1999
C-155 DE 2002
C-506 DE 2002
T-270 DE 2004
T-677 DE 2004
Todas ellas proscriben la RESPONSABILIDAD OBJETIVA, por ser incompatibles
con la dignidad humana.

Y para finalizar en la Sentencia T-145 DE 1993 que afirma

Carece de respaldo Constitucional la imposicin de sanciones Administrativas de
plano con fundamento en la comprobacin objetiva de una conducta ilegal en
razn del desconocimiento que ello implica de los principios de contradiccin y de
Presuncin de Inocencia los cuales hacen parte del ncleo esencial del Derecho
del Debido Proceso .
RELACIN DE MEDIOS DE PRUEBA
Con este escrito estoy aportando como pruebas los siguientes documentos:
1) Cedula de ciudadana.
2) Derecho de peticin del 27 de abril del 2012.
3) Respuesta del derecho de peticin.
4) Comparendo N xxxxxxxxxxxxxxxxxx
ANEXOS.
1) Cedula de ciudadana.
2) Traslado para la accionada y para la procuradura.
MANIFESTACIN JURAMENTADA
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 37 del Decreto 2591 del 19 de
Noviembre de 1.991, manifiesto bajo juramento que no se ha presentado otra
accin de tutela respecto de los mismos hechos o derechos aqu expuestos.
PETICIN:
Respetuosamente solicito al Despacho que a favor del seor BENJAMIN HIGUITA
RIVERA, sean amparados los siguientes derechos fundamentales:
PRESUNCION DE INOCENCIA
DEBIDO PROCESO
DIRECCIONES.
ACCIONANTE: XXXXXXXXXXXXXXXX

TELFONOS: XXXXXXXXXXXXXXXX
CElULAR: XXXXXXXXXXXXXXXX
ACCIONADO: XXXXXXXXXXXXXXXX
Atentamente,
BENJAMIN HIGUITA RIVERA
C.C. XXXXXXXXXXXXXXXX de Medelln