1.

Definicin

El consejo comunal es la forma de organizacin ms avanzada que pueden darse los vecinos de una determinada
comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas por la
comunidad. Es adems, la instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas
pblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares.
2. Integracin y Organizacin
A los fines de su funcionamiento, el Consejo Comunal est integrado por:
1. El rgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de cada comit de trabajo.
2. La Unidad de Gestin Financiera como rgano econmico- financiero.
3. La Unidad de Contralora Social como rgano de control.
3. Constitucin
Los voceros y voceras de los comits de trabajo, as como las y los integrantes de los rganos econmico-financiero y de
control, sern electos y electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Quienes se postulen no podrn ser electos en ms de un rgano del Consejo Comunal, durarn dos aos en sus funciones
y podrn ser reelectos. El carcter de su ejercicio es ad honorem.
Los pueblos y comunidades indgenas elegirn los rganos de los consejos comunales, de acuerdo con sus usos,
costumbres y tradiciones, y por lo dispuesto en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas.
4.

Registro de Consejos Comunales

Los consejos comunales sern registrados ante la Comisin Local Presidencial del Poder Popular, para lo cual harn
entrega de los estatutos y acta constitutiva aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Copia del registro ser consignada ante el Consejo Local de Planificacin Pblica correspondiente, a los efectos de lograr
la articulacin con el Sistema Nacional de Planificacin Pblica.
El registro de los Consejos Comunales, ante la Comisin Presidencial del Poder Popular respectiva, les reviste de
personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con esta Ley.
5.

Asamblea Constituyente Comunitaria

Es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la cual se eligen, por primera vez, los voceros y voceras de los comits de
trabajo y dems integrantes de los rganos econmico-financiero y de control del Consejo Comunal.
La Asamblea Constituyente Comunitaria se considerar vlidamente conformada con la asistencia de al menos el veinte por
ciento (20%) de los miembros de la comunidad, mayores de quince (15) aos.
6.

Comisin Electoral

Es la instancia encargada de organizar y conducir el proceso de eleccin de los voceros o voceras y dems integrantes de
los rganos del Consejo Comunal, estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, quienes sern electos y electas
en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, y tendr las
siguientes tareas:
1. Elaborar el registro electoral, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
2. 2.Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la eleccin de los voceros o voceras y dems
integrantes de los rganos del Consejo Comunal..
3. Escrutar y totalizar los votos.
4.Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal
electos o electas.
5. Levantar un acta del proceso de eleccin y sus resultados.

Quienes integren la Comisin Electoral no podrn postularse a los rganos del Consejo Comunal. Una vez
cumplidas estas tareas, la Comisin Electoral cesa en sus funciones.

7.

Comisin Promotora

Es la instancia encargada de convocar, conducir y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria, estar integrada por
un nmero variable de miembros quienes sern electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo a
lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
Para el cumplimiento de estas funciones realizar lo siguiente:
1. Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines de los Consejos Comunales.
2. Elaborar un croquis del rea geogrfica de la comunidad.
3. Recabar la informacin de la historia de la comunidad.
4. Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico y socioeconmico comunitario.
5. Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) das, contados a partir de su
constitucin.
La Comisin Promotora cesa en sus funciones al momento de la conformacin del Consejo Comunal.
8.

Equipo Promotor Provisional

A los efectos de la primera eleccin de los voceros y voceras de los comits de trabajo e integrantes de los rganos
contralor y econmico-financiero, se debe organizar una Comisin Promotora provisional que tendr como funcin organizar
la eleccin de la comisin promotora y de la Comisin Electoral, de acuerdo al procedimiento siguiente:
1. Conformacin de un equipo promotor provisional, el cual estar integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad
que asuman esta iniciativa, con la participacin de una o un representante designado por la Comisin Presidencial del
Poder Popular respectivo, dejando constancia escrita en el acta que se levante para tal fin.
2. Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico de la comunidad.
3. Convocatoria de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por parte del equipo promotor provisional, en un lapso no
mayor de treinta (30) das a partir de su conformacin, que elegir la comisin promotora y la comisin electoral con la
participacin mnima del diez por ciento (10%) de la poblacin mayor de quince (15) aos de la comunidad respectiva. Las
Comisiones Promotora y Electoral, realizarn un trabajo articulado y coordinado a fin de garantizar la efectiva realizacin de
la Asamblea Constituyente Comunitaria.
9. Requisitos para la Eleccin de Integrantes de Unidades de Contralora Social y Gestin Financiera.
Para ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contralora Social o de la Unidad de Gestin Financiera, se
requiere:
1. Ser habitante de la comunidad, con al menos, seis (6) meses de residencia en la misma, salvo en los casos
de comunidades recin constituidas o circunstancias de fuerza mayor. 2. Mayor de edad.
3. Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.
5. No ocupar cargos de eleccin popular.
10. Requisitos para la Eleccin de Voceros y Voceras de los Comits por reas de trabajo.
Para ser electo o electa se requiere:
1. Ser habitante de la comunidad, con al menos seis (6) meses de residencia en la misma, salvo en los casos
de comunidades recin constituidas o circunstancias de fuerza mayor.
2. Mayor de quince (15) aos.

3. Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.

4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente, en el caso de ser mayor de edad.
5. No ocupar cargos de eleccin popular.
11. Funcionamiento del Consejo Comunal Articulacin de los rganos del Consejo Comunal
Los rganos Ejecutivo, de Control y Econmico Financiero del Consejo Comunal, a los efectos de una adecuada
articulacin de su trabajo, realizarn reuniones de coordinacin y seguimiento, al menos mensualmente, segn los
parmetros que establezca el Reglamento de la presente Ley.
Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros, voceras y dems integrantes de los rganos del
Consejo Comunal, sern compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal. En el Reglamento
de la presente Ley se establecern los topes mximos para cubrir dichos gastos.
Funciones de la Unidad de Contralora Social:
1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en
su conjunto.
2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria.
3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de desarrollo comunitario.
4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y
seguimiento de los proyectos comunitarios.
5. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de la presente Ley.
12. Funciones del rgano Ejecutivo
El Consejo Comunal a travs de su rgano ejecutivo tendr las siguientes funciones:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover la creacin de nuevas
organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral, sostenible y
sustentable de las comunidades.
3. Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios
recursos y evaluar sus resultados.
4. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comits de trabajo.
5. Formalizar su registro ante la respectiva Comisin Presidencial del Poder Popular.
13. Gestin y Administracin
Los Consejos Comunales recibirn de manera directa los siguientes recursos:
1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios.
2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Fondo Intergubernamental para la
Descentralizacin (FIDES) y la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e
Hidrocarburos (LAEE).
3. Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que les sean transferidos por el Estado.
4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico.
6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la ley.
14. Manejo de los recursos
El manejo de los recursos financieros, establecidos en esta Ley, se orientar de acuerdo a las decisiones aprobadas en
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Tales decisiones sern recogidas en actas que debern contener al menos la firma
de la mayora simple de las y los asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal.
Responsabilidad en la administracin de los recursos:
Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley, estarn obligados a llevar un registro de la
administracin, con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposicin de la
Unidad de Contralora Social y dems miembros de la comunidad, a travs del procedimiento que ser establecido en el
Reglamento de esta Ley.

15. Fondo Nacional

Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, como servicio autnomo sin personalidad jurdica, el cual estar
adscrito al Ministerio de Finanzas y se regir por las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento.
Objeto del Fondo Nacional de los Consejos Comunales: El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene por
objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisin Nacional Presidencial del
Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros.