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TERRORISMO DE ESTADO
- A ARGENTINA DE 1976 A 1983 -

Alejandra Leonor Pascual

TESE APRESENTADA AO CURSO DE PS-GRADUAO

EM DIREITO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA
CATARINA PARA A OBTENO DO TTULO DE
DOUTORA EM DIREITO

Orientador: Prof. Dr. Christian Caubet

FLORIANPOLIS
1997

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS
CURSO DE PS-GRADUAO EM DIREITO

tese

TERRORISMO DE ESTADO
- A ARGENTINA DE 1976 A 1983 -

Elaborada por ALEJANDRA LEONOR PASCUAL

e aprovada por todos os membros da Banca Examinadora, foi julgada
adequada para a obteno de ttulo de DOUTORA
EM DIREITO
Florianpolis (SC), 08 de abril de 1997.
BANCA EXAMINADORA
Prof. Dr. Christian Quy Caubet
Prof. Dr. Paulo J.D. da Silva Krische
Profa. Dra. Ela Wiecko Wolkmer da Gs aXo
Prof. \Dr. Roberto Armando Ramos de Aguiar
Prof. Dr. Jacinto Miranda Coutinho
Professor Orientador:

Prof. Dr. Christian Guy Caubet

Coordenador do Curso:

Prof. Dr. Upaldo esrl Balthazar

DEDICO ESTA TESE A MAURO E A JULIA

PELA FELICIDADE DE ESTARMOS
JUNTOS.

Passados

os

terrveis

interminveis

anos

do

terrorismo de Estado na Argentina, sobrevivi. Hoje estou viva.

Algo que para muitos to simples como ver, como beber
gua, como falar. Durante bastante tempo carreguei a culpa de
estar viva quando minha gerao havia sido aniquilada. Mudei
de pas; mas a gente carrega tudo consigo; e meus medos
vieram comigo. Precisei de vrios anos para me reconstruir.
Para aceitar, sem culpa, que estava viva e que podia ser feliz.
Hoje, passados tantos anos, vinte e um desde o Golpe
de Estado de maro de 1976 e catorze desde a instaurao do
regime constitucional, estou comeando a aceitar ser feliz:
aceitar amar e ser amada, sem medo de que a pessoa amada
desaparea pela simples razo de estar comigo; aceitar ser
me, sem medo de que seqestrem minha filha e que ela
desaparea para sempre; aceitar ter minha casa, meu jardim,
meus cachorros, minhas plantas, livros, amigos, cadernos,
anotaes, idias, pensamentos, sentimentos, sem medo de que
venham, um dia qualquer, para destruir tudo. Ou, pior, sem
medo de ter que destruir pessoalmente tudo isso para poder
sobreviver.
Hoje, que as possibilidades de que justia seja feita
so cada vez mais remotas, desejo prestar esta singela
contribuio

contra

o esquecimento.

Esta

tese uma

homenagem aos milhares de desaparecidos, em cuja silenciosa

e invisvel companhia fo i elaborada. H coisas irrecuperveis.

Passados

os

terrveis

interminveis

anos

do

terrorismo de Estado na Argentina, sobrevivi. Hoje estou viva.

Algo que para muitos to simples como ver, como beber
gua, como falar. Durante bastante tempo carreguei a culpa de
estar viva quando minha gerao havia sido aniquilada. Mudei
de pas; mas a gente carrega tudo consigo; e meus medos
vieram comigo. Precisei de vrios anos para me reconstruir.
Para aceitar, sem culpa, que estava viva e que podia ser feliz.
Hoje, passados tantos anos, vinte e um desde o Golpe
de Estado de maro de 1976 e catorze desde a instaurao do
regime constitucional, estou comeando a aceitar ser feliz:
aceitar amar e ser amada, sem medo de que a pessoa amada
desaparea pela simples razo de estar comigo; aceitar ser
me, sem medo de que seqestrem minha filha e que ela
desaparea para sempre; aceitar ter minha casa, meu jardim,
meus cachorros, minhas plantas, livros, amigos, cadernos,
anotaes, idias, pensamentos, sentimentos, sem medo de que
venham, um dia qualquer, para destruir tudo. Ou, pior, sem
medo de ter que destruir pessoalmente tudo isso para poder
sobreviver.
Hoje, que as possibilidades de que justia seja feita
so cada vez mais remotas, desejo prestar esta singela
contribuio

contra

o esquecimento.

Esta

tese uma

homenagem aos milhares de desaparecidos, em cuja silenciosa

e invisvel companhia fo i elaborada. H coisas irrecuperveis.

H outras que no devemos perder nunca, como a memria de

nossa prpria histria.

Un dia todos los elefantes se reunirn para olvidar,

Todos menos uno.
Rafael Courtoisie.

Desejo agradecer a todos os que contriburam para a

realizao deste trabalho e, de modo muito especial:
CNPq, pela concesso da bolsa de pesquisa; ao
professor Dr. Christian Caubet, pela orientao; a Mauro, pelo
incentivo e pela permanente contribuio; a Doralice Ramos de
Sousa, pelo amor dado a Jlia durante minhas ausncias;
professora Dra. Ela Wieko Wolkmer, pelo incentivo e pela
solidariedade; ao professor Dr. Paulo Krischke e ao professor
Dr. Roberto de Aguiar, pela fora e pela contribuio
acadmica; a Oscar Raymundo a Mrio Teixeira e a Arthemisia
Mennesis, pelo imprescindvel acompanhamento psicolgico e
espiritual; a Mara Cristina Caiati y Bianca Camerlati do Centro
de Estudos Legais e Sociais (CELS), pelo material bibliogrfico;
a Fernando Valle, pelo abstract', a Rosina Portela, pela reviso
das referncias bibliogrficas; a Adolfo Prez Esquivei, pela
manifestao de solidariedade; a Judith Knig, a Sueli Belatto, a
Laureei Nunes e a Rovena Negreiros, pelo apoio amigo.

RESUMO

Em maro de 1976 os militares deram um Golpe de Estado na

Argentina justificando-se na necessidade de defender o pas do
desgoverno, da corrupo e do flagelo comunista. A concepo
ideolgica dominante no mbito castrense dessa poca inspirava-se na
doutrina da segurana nacional. Originada nos Estados Unidos na
poca da guerra fria, disseminou-se para toda a Amrica Latina a
partir da formao de integrantes das foras de segurana do
continente em escolas e centros de treinamento americanos. Conforme
essa ideologia, os militares consideravam que estavam participando de
uma guerra oculta, permanente e ideolgica contra o comunismo
internacional, em defesa da civilizao ocidental e crist. Durante a
vigncia do regime militar argentino (1976-1983) milhares de seres
humanos passaram a integrar a triste categoria de detidosdesaparecidos, outros tantos milhares sofreram prises sem processo
e mais de trezentos centros clandestinos de deteno funcionaram em
todo o pas. O terror instaurado na populao neutralizou a maioria
das organizaes populares e intimidou e dissuadiu potenciais
opositores, transformando-se em um estendido mecanismo de controle
social. A Corte Suprema de Justia foi freqentemente chamada a
administrar justia em casos de graves violaes aos direitos humanos
e de abusos no exerccio do poder estatal. A anlise da jurisprudncia
do mais alto tribunal de justia do pas daquela poca, evidencia uma
Justia que legitimava, atravs de suas decises, as atividades
delituosas dos detentores do poder. Faz-se necessrio dar um nome
claro e preciso para esse regime de exceo, que instaurou o terror na
sociedade e praticou um verdadeiro genocdio. Conforme as
caractersticas e peculiaridades do regime militar argentino (19761983) considera-se apropriado qualific-lo como Terrorismo de
Estado.

ABSTRACT

In March, 1976, the armed forces made a coup dtat in Argentina,

justified as a need to defend the country from the misgovemment ,
from corruption and from the communist scourge. The ideological
conception prevailing at the military sphere at that time was inspired
on the national security doctrine. Originated from the United States
at the time of the cold war, it was disseminated throughout Latin
America, starting with the formation of participants from the
continents security forces in American schools and training centers.
According to such ideology, the armed forces considered that they
were taking part of an hidden, permanent and ideological war against
international communism, in defense of the western and Christian
civilization. During the argentine military regimen (1976-1983),
thousands of human beings became part of the sad category of the
arrested-disappeared persons, some other thousands of persons were
taken to prison without a legal proceeding and more than three
hundred clandestine detention centers were in operation throughout
the country. The terror established in the population neutralized
most of the popular organizations and intimated and dissuaded
potential opponents, becoming an extended mechanism of social
control. The Supreme Court of Justice was frequently called to
administer justice in some cases of severe violations of the human
rights and of abuses in the exercise of the state power. The analysis of
the jurisprudence by the highest justice court of the country at that
time evidences a justice that used to legitimate, through its decisions,
the criminal activities of the ones in power. It is necessary to give a
clear and precise name to that exception regimen that established the
terror within the society and practiced a real genocide . According to
the characteristics and peculiarities of the argentine military regimen
(1876-1983) it is appropriate to qualify it as a terrorist state.

RESU M EN

En marzo de 1976 los militares argentinos dieron un Golpe

de Estado en aquel pas, justificndose en la necesidade de defender la
nacin dei desgobiemo, de la corrupcin y dei flagelo comunista. La
concepcin ideolgica que prevalecia en el mbito castrense de
aquella poca se basaba en la doctrina de la seguridad nacional. Esta
doctrina, surgida en los Estados Unidos en la poca de la guerra fria,
se disemin para toda Amrica Latina com la formacin de integrantes
de fuerzas de seguridad dei continente en escuelas y centros de
adiestramiento norte-americanos. Imbudos de esta concepcin
ideolgica, los militares consideraban que estaban participando de una
guerra ideolgica, oculta y permanente contra el comunismo
internacional, en defensa de la civilizacin Occidental y cristiana.
Durante la vigncia dei rgimen militar argentino (1976-1983) millares
de seres humanos pasaron a integrar la triste categoria de detenidosdesaparecidos, otros tantos de miles sufrieron prisiones sin proceso
mientras que ms de trescientos centros clandestinos de detencin
funcionaron en todo el territorio nacional. El terror instaurado en la
poblacin neutralizo las organizaciones populares e intimido y silencio
potenciales opositores, transformndose en un extendido mecanismo
de control social. La Corte Suprema de Justicia fue llamada en
diversas oportunidades para administrar justicia en casos de graves
violaciones a los derechos humanos o de abuso en el ejercicio dei
poder estatal. El anlisis de la jurisprudncia dei ms alto tribunal de
justicia dei pas en aquella poca coloca en evidencia una Justicia que
legitimaba, a travs de sus fallos, las actividades delictivas de los
detentores dei poder. Es importante dar un nombre claro y preciso
para este rgimen de excepcin que instauro el terror en la sociedad y
practic un verdadero genocidio en el pas. Consideramos, pues, que
la denominacin Terrorismo de Estado es la ms adecuada para
calificar aquella realidad histrica.

SUMRIO

INTRODUO............... .......................................................... 1

CAPTULO I: A ideologia do regime militar argentino

(1976-1983).................................................................................. 24
1. Origens da Doutrina da Segurana Nacional.................. 25
1.1.0 incio da guerra fria ......................................................... 26
1.2.Doutrina Truman.................................. ...............................28
1.3..Bipolaridade, guerra fria e segurana nacional................ 31
1.4. Os Estados Unidos e a aplicao da doutrina da segurana
nacional....................................................................................... 33
1.4.1. A aplicao da doutrina da segurana nacional na
Amrica Latina......................................................................... 34

2. A doutrina da segurana nacional no regime militar

argentino (1976-1983)............................................................... 38
2.1. A fronteira ideolgica.........................................................41
2.2. Doutrina de segurana nacional e golpe de Estado em
maro de 1976............................................................................ 44

2.3. A caracterizao do inimigo interno do regime militar

argentino (1976-1983)............................................................... 49
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.

Ser inimigo ideolgico .............................................. 49

Ser de esquerda .......................................................... 53
Ser no-argentino .......................................................54
Ser judeu .....................................................................54
Ser irrecupervel.......................................................... 56

CAPTULO II: A prtica do terrorismo de Estado no

regime militar argentino (1976-1983)...................

............. 58

1. O funcionamento do terrorismo de Estado: deteno e

desaparecimento forado de pessoas......................................60
1.1. Seqestro e desaparecimento forado............................... 67
1.1.1. A escolha das vtimas.............................................. 75
1.2. Prises ilegais e torturas em detidos-desaparecidos.... 81
1.2.1.As torturas.....................................;.................................88
1.2.2..O anti-semitismo dos torturadores.............. .................91
1.2.3. Torturas em crianas e adolescentes............................93
1.2.4. A tortura psicolgica.....................................................99
1.2.5. Os torturadores ........................................................ 100
1.3. A execuo das vtimas do desaparecimento forado.. 102

2. A sociedade argentina perante o terrorismo de Estado

............................................ ...................................................... 106
2.1. Os sobreviventes dos centros clandestinos de deteno
.

109

2.2. Um habitante do terrorismo de Estado: medo e exlio

interior..................................................................................... 115
2.3. Os familiares dos detidos-desaparecidos...................... 119
2.4. As organizaes de direitos hum anos.......................... 121
2.4.1. As Madres de Plaza de Mayo ............................... 124
2.4.2. As avs de Praa de M aio........................................ 127

CAPTULO III: O poder judicirio durante o regime

militar argentino (1976-1983)............................................. 129
1.

Estrutura

jurdico-institucional

do

regime

militar

argentino......................................................... ........................ 131

1.1. Estrutura institucional do regime militar..................... 132
1.1.1. O poder judicirio...................................................... 132
1.1.2. 0 poder legislativo................................................... 133
1.2. Estrutura jurdico-legal do regime m ilitar................... 135

2. Poder judicirio e administrao de justia durante o

regime militar (1976-1983).................................................. 139
2.1. Os casos de desaparecimento forado de pessoas...... 143
2.1.1. O caso Prez de Smith.............................................. 144
2.2. O controle das medidas de priso determinadas pelo Poder
Executivo............................................................................... 149
2.2.1. O caso Zamorano....................................................... 155

2.3. Os casos de suspenso do direito de opo para sair do

p as
155
2.3.1. O caso Ercoli.............................................................. 156
2.4. O caso Timerman ........................................................ 162
2.4.1. O seqestro de Timerman......................................... 162
2.4.2. disposio do Poder Executivo ........................ 163
2.4.3. A desvinculao do caso Graiver ......................... 165
2.4.4. Novo habeas corpus e aplicao de Ata institucional
166
2.4.5. A deciso final da Corte Suprema de Justia.......... 167
2.5. Os casos de julgamento de civis na Justia M ilitar.... 169
2.5.1. O caso Saragovi......................................................... 171

CONCLUSES...................................................................... 174

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

185

INTRODUO

1. O golpe de Estado de 1976 na Argentina e a

doutrina da segurana nacional

Em maro de 1976 os militares argentinos deram um golpe

de Estado, justificando-se na necessidade de defender o pas do
desgoverno, da corrupo e do flagelo comunista. A ideologia
que predominava no mbito castrense daquela poca inspirava-se
na doutrina de segurana nacional. Originada nos Estados Unidos
na poca da chamada guerra fria, disseminou-se para toda a
Amrica Latina a partir da formao de militares do continente em
escolas e centros de treinamento norte-americanos.

Seu desenvolvimento pode considerar-se como nascido em

1947, aproximadamente, com a doutrina Truman, que deu origem
guerra fria, justificada como doutrina de defesa da civilizao
ocidental e crist, a partir do pressuposto da existncia de uma
guerra oculta, permanente e ideolgica contra o comunismo
internacional. A doutrina da segurana nacional, que acreditava
que o inimigo podia atuar dentro das fronteiras do prprio pas,
determinou toda a ao de governo do regime militar, que adaptou
a doutrina de guerra americana realidade argentina.
Em nome da segurana nacional, o regime militar
argentino (1976-1983) instaurou uma ditadura militar cruenta que
institucionalizou o terrorismo a partir do prprio Estado, junto
prtica comum e generalizada de seqestros, prises sem processo
em centros clandestinos de deteno, torturas e a liquidao fsica
de pessoas, com a ocultao dos cadveres.
O terrorismo de Estado neutralizou as organizaes
populares e intimidou potenciais opositores, transformando-se em
um estendido mecanismo de controle social. Os casos de
desaparecimento forado, os centros clandestinos de deteno, as
prises sem processo, constituam um castigo exemplar para uma
parte da sociedade, mas tambm representavam um espelho onde o
Jigfc) das pessoas podiam, a todo momento, ver sua imagem

refletida. Quem era o inimigo interno, qual a conduta considerada

subversiva pelas autoridades militares, quais os limites entre o
permitido e o proibido, eram questes difceis de definir. As mais
altas autoridades do governo militar tentavam apresentar ao mundo
uma situao interna de mxima legalidade; no entanto, sua prtica
no aceitava nenhum limite normativo, nem sequer da legislao
excepcional e autoritria sancionada por eles.
No dia do golpe de Estado foi constituda a Junta Militar
como rgo supremo da Nao, assumindo o poder poltico do
pas. Estava integrada pelos Comandantes Gerais do Exrcito, da
Marinha e da Aeronutica. A Junta designava o Presidente como
administrador geral do pas, executor das decises da Junta e
detentor de certas faculdades legislativas.

Junta

Militar

dissolveu o Poder Legislativo, criando em seu lugar a chamada

Comisin de Asesoramiento Legislativo (CAL), integrada por
nove oficiais das Foras Armadas e cuja funo limitava-se a
estabelecer a ordem em que deviam ser sancionadas as leis. O
sistema legislativo existente antes do golpe permaneceu vigente,
mas se algum dispositivo legal criasse obstculos s aes dos
militares,

automaticamente

formalmente derrogada.

perdia

sua

eficcia,

sem

ser

O Poder Judicirio sofreu mudanas significativas nas suas

estruturas: os juizes que tinham sido nomeados antes do golpe de
Estado deveriam ser confirmados pela Junta Militar para continuar
em seus cargos e os novos magistrados eram designados pela
prpria Junta. Os Ministros da Corte Suprema de Justia -o mais
alto tribunal de justia do pas - foram substitudos por novos
membros, nomeados pela Junta Militar. Todos os magistrados
judiciais deviam prestar juramento - para o exerccio de suas
funes-, em primeiro lugar, s chamadas Atas do Processo de
Reorganizao Nacional", criadas pelos militares depois do golpe
de Estado e, em segundo lugar, Constituio Nacional.
A Corte Suprema de Justia daquela poca foi chamada
para se pronunciar em inmeras oportunidades sobre casos de
abuso de poder e violao aos direitos humanos praticados pelas
autoridades militares. A atuao da Corte foi de co-autoria com a
violncia ilegal praticada pelos militares: legitimou o governo de
fato, aceitou as atribuies legislativas por ele invocadas e
justificou em inmeras oportunidades as aes terroristas do
regime, com base na legislao criada pela prpria Junta Militar.

2. O problema da qualificao do regime militar

argentino (1976-1983)

Tanto o regime militar argentino (1976-1983) como o

outros instaurados no Cone Sul da Amrica Latina durante as
dcadas de sessenta e setenta, foram objeto de inmeras anlises
dentro da cincia poltica e jurdica. A terminologia usada pelos
autores variada, merecendo destacar algumas das mais utilizadas.
A conexo entre ditadura militar e novos padres de
acumulao, que favoreceu os setores economicamente mais
poderosos da regio, deu lugar emergncia de duas concepes
que procuram express-la: a de autoritarismo e a de fascismo.
Ambas reconhecem como ponto de partida a coercitividade e so
coincidentes ao indicar que esta era exercida em especial -embora

no exclusivamente- sobre as manifestaes polticas e sindicais do

setor popular (LPEZ, 1985, p.lOlO).

2.1. O uso da noo de autoritarismo para nomear

as ditaduras militares

A noo de autoritarismo foi desenvolvida por Linz e

Schmitter para distinguir algumas ditaduras do fascismo, na
Europa. Segundo Linz, o melhor exemplo de regime autoritrio foi
a Espanha de Francisco Franco.
Um Estado ditatorial, aps uma grande crise social e
econmica,
nacionalista,

combina
uma

uma poltica

intensa

represso

neo-tradicionalista
das

reivindicaes

econmicas e das iniciativas polticas dos grupos populares,

com apoio ao desenvolvimento capitalista do pas. O que
separa mais claramente um regime autoritrio de um regime
fascista so a ausncia de totalitarismo e a substituio de uma
mobilizao ideolgica e militar p o r um controle puramente
repressivo da populao (TOURAINE, 1989, p.431).

A preocupao inicial dos autores que trabalharam com a

noo de autoritarismo foi de diferenci-la tanto dos regimes

autoritrios do passado, como do fascismo e corporativismo

europeus. Com relao a esse segundo contraste, as diferenas so
menos marcantes. Fernando H. Cardoso considera o autoritarismo
latino-americano diferente das formas tpicas de fascismo porque
aspira, sobretudo, a produzir apatia entre as massas e receia a
mobilizao dos seguidores. Em conseqncia, dispensa os
partidos polticos como ligaes organizacionais entre a sociedade
civil e o Estado. Para CARDOSO (1982, p.44), o autoritarismo
diverge tanto do modelo democrtico pela falta de laos entre os
representantes e os eleitores, como tambm do fascismo italiano ou
alemo pela falta de mobilizao do partido.
O uso dessa categoria tem encontrado numerosos adeptos,
com algumas variaes enquanto denominao, tais como
"regime autoritrio de fundo militar" (RIZZO de OLIVEIRA, 1986,
p.55), "governo autoritrio sob influncia militar" (COSTA, 1986,
p. 163), entre outros.
Norbert LECHNER (1977, p.389 e ss.) designa esse tipo
de regimes de "novo autoritarismo", que para ele seria distinto da
tradicional ditadura que ainda subsistia na Amrica Central na
dcada de setenta e do ciclo militar que dominou a regio nos anos
trinta. Esse "novo autoritarismo" surgiu, segundo Lechner, em
pases com alto nvel de desenvolvimento (Brasil e Argentina) e
com ampla tradio democrtica (Chile).

Dentre os vrios autores que trabalham com a noo de

autoritarismo

cabe

destacar

Guillermo

0'Donnell,

cuja

caracterizao de "burocrtico-autoritrio" teve grande aceitao

por parte de setores significativos da cincia jurdica e poltica,
dentro e fora da Amrica Latina.

2.1.1. Os regimes "burocrtico-autoritrios"

Guillermo 0'Donnell define estas ditaduras militares como
regimes

burocrtico-autoritrios

para

insistir

na

orientao

antipopular e repressiva de todos os regimes ditatoriais e distinguilas das tiranias patrimoniais mais tradicionais encontradas na
Amrica Central e das quais se aproximava, no Cone Sul, o
Paraguai do general Stroessner.
ODonnell identifica certas "constelaes" peridicas nas
quais padres diferentes de regime, coalizo e poltica apareceram
na Amrica Latina.

Com base nessas

"constelaes",

que

representariam uma seqncia histrica, descreve trs classes de

sistemas polticos:
I o) Oligrquico, no qual a elite do setor exportador de
produtos primrios (baseada em produtos minerais e agrcolas)
domina o Estado e orienta a poltica pblica em tomo de suas
necessidades.

2o) Populista, baseado numa coalizo de vrias classes dos

interesses urbano-industriais, inclusive de elites industriais e do
setor popular urbano. O nacionalismo econmico aparece como
uma caracterstica destes regimes, onde tambm o Estado promove
a fase inicial da industrializao, orientada para os artigos de
consumo. Dentro desta categoria, ODonnell analisa em particular
os governos de Getlio Vargas, no Brasil (de 1930 a 1945 e de
1950 a 1954) e de Juan Domingo Pern, na Argentina, no perodo
de 1946 a 1955.
3o) O "autoritrio-burocrtico", sistema excludente e
enfaticamente no-democrtico, que tem a particularidade de
incluir tecnocratas de alto nvel -tanto militares como civis- por
parte dos atores centrais da coalizo dominante para trabalhar em
associao ntima com o capital estrangeiro. A nova elite elimina a
competio eleitoral e controla a participao popular de modo
total. A poltica pblica passa a ter como preocupao prioritria a
promoo da industrializao avanada. ODonnell considera
includos nesta categoria o Brasil a partir do golpe de Estado de
1964, a Argentina nos perodos de 1966 a 1970 e de 1976 a 1983 e
Chile e Uruguai a partir dos golpes de Estado de 1973 (COLLIER,
1982, p.30 e ss.).
O

autor destaca algumas diferenas deste ltimo para

outros regimes ditatoriais: o "autoritarismo tradicional", como a

Nicargua de Somoza, Cuba de Batista e o Paraguai de Stroessner,

10

seria um tipo mais predisposto transformao revolucionria; o

regime "militar-populista", como o Peru na poca de Velazco
Alvarado, contrastaria com os regimes burocrtico-autoritrios
basicamente no uso muito menos sistemtico e rigoroso da
represso. O regime mexicano, para O'Donnell, difere dos
burocrtico-autoritrios "em termos do seu grau relativamente alto
de institucionalizao e, por conseguinte, em termos de sua
capacidade de lidar com o problema da sucesso presidencial;
tambm difere em termos do papel relativamente pouco importante
que as Foras Armadas desempenham em sua estrutura de poder e
no significativo apoio que tem recebido do setor popular."
(O'DONNELL, 1988, p. 18 e ss.)
Alguns autores estendem o termo burocrtico-autoritrio a
casos que no so estritamente militares,

incluindo nessa

concepo pases como o Mxico. Contudo, Fernando H. Cardoso

considera que o uso da expresso em sentido to amplo leva a um
conceito com contedo por demais abstrato. O autor limita-se a
utiliz-lo para as situaes nas quais a interveno militar ocorre
em reao a movimentos esquerdistas e cujas polticas que servem
para reorganizar o Estado e a economia - para garantir o progresso
continuado

do desenvolvimento

industrial capitalista - so

implementadas por regimes militares, como na Argentina e no

Brasil. Considera essencial fazer a diferenciao entre estes
regimes autoritrios decididamente militares de outros, -como o
mexicano- que, embora no absolutamente destitudos de traos

11

autoritrio-burocrticos, so indubitavelmente civis em seu modo

de controle.
Da mesma forma, Cardoso distingue o regime burocrticoautoritrio das "velhas formas de domnio do caudilho - quer civil,
quer militar

no burocrtico-autoritrio as Foras Armadas

tomam o poder j no como no passado, no sentido de manter um

ditador frente do Estado (tal como nos casos de Vargas e Pern),
mas para reorganizar o pas segundo a ideologia da "segurana
nacional" da moderna doutrina militar. Assim, CARDOSO (1982,
p.43

ss.)

inclui

na

categoria

burocrtico-autoritrio

exclusivamente os regimes militares, excluindo as "velhas formas

de domnio do caudilho"; limita-o, assim, s situaes nas quais o
controle do poder assumido de forma mais institucional pelo
corpo de oficiais como um todo. No seria, pois, um nico general
ou coronel que, como os caudilhos do sculo dezenove, imporiam
uma ordem pessoal por decreto: ao contrrio, a instituio militar
como tal que assume o poder a fim de transformar a sociedade e o
Estado1.

1 Observe-se, no entanto, -como diz Caubet-, que a personalizao do poder

permanece forte nesses regimes militares. Contudo, existe uma distncia
enorme entre o Chile de Pinochet e o Paraguai de Stroessner.

12

2.2. A conceitualizao marxista das ditaduras

militares

Dentro da perspectiva de anlise marxista, a questo da

qualificao dos regimes militares do Cone Sul colocada em
termos radicalmente distintos das outras concepes.
No se trata de construir modelos "culturalmente
significativos ou de trabalhar com categorias puramente
descritivas, mas de comear operando uma clara distino
entre o que objetivamente essencial e aquilo que no
essencial, segundo a teoria materialista e dialtica e atravs da
aplicao das categorias mais adequadas natureza do
fenmeno que se pretende analisar (CUEVA, 1977, p. 470).

O importante, no caso desses regimes, conhecer sua

essncia e no por simples capricho intelectual mas porque esse
conhecimento assume uma importncia vital para a ao poltica.
Se esta essncia coincide com a conceitualizao marxista j
existente sobre o fascismo, o conveniente chamar as coisas por
seu nome (CUEVA, 1977, p.470).
As ditaduras militares tradicionais, como as de Somoza na
Nicargua em 1928, Trujillo na Repblica Dominicana em 1929,
Stroessner no Paraguai em 1953 e Duvalier no Haiti em 1957 so
chamadas

pela doutrina

marxista,

de

"fascismo

primrio".

13

Constituem-se em um modelo tradicional caudilhesco-militar,

surgido no seio de sociedades arcaicas; no entanto, nos pases de
desenvolvimento capitalista mais avanado comprova-se um tipo
de fascismo mais elaborado e moderno, chamado de "neofascismo",
como o dos regimes instaurados no Brasil (1964), Uruguai (1972),
Bolvia (1973) e Argentina (1976) (CUEVA, 1977, p. 470).
A tradio marxista entende por fascismo a "ditadura
terrorista que os setores mais reacionrios do capital monoplico
exercem essencialmente sobre a classe operria, em situaes de
crises ou quando por quaisquer outras circunstncias, vem
ameaado seu sistema de dominao."
Agustn Cueva destaca um certo nmero de elementos
essenciais ao conceito de fascismo (CUEVA, 1977, p.470): em
primeiro lugar, trata-se de uma ditadura burguesa, uma ditadura na
qual o setor monoplico tem o predomnio omnmodo, inclusive
nos setores burgueses no-monoplicos; em segundo lugar, esta
ditadura adquire um carter terrorista at o ponto de produzir uma
mudana qualitativa na forma de dominao e, por conseqncia,
na forma de Estado, operando-se uma ruptura radical com as
formas democrtico-burguesas; terceiro, este tipo de dominao
exercido em especial contra a classe operria, identificada pela
burguesia como seu principal inimigo; e, finalmente, esta ditadura
aparece como o remdio infalvel ao capitalismo quando este
atravessa uma crise e encontra-se beira de um colapso.

14

CUEVA (1977, p.471) considera que, mesmo que pases

como Chile, Uruguai, Argentina e Brasil no sejam imperialistas,
mas submetidos dominao imperialista, isto no um obstculo
para a existncia de processos de fascistizao. O sistema inteiro
tinha entrado numa fase crtica que o colocava beira do colapso.
A represso permanente da atividade operria -sindical e partidriaassumiu um carter poltico e econmico, que resultou na
pauperizao absoluta do operariado desses pases -estimada em
aproximadamente 50% (CUEVA, 1977, p.473-474).
Cueva destaca como particularidade do fascismo latinoamericano a impossibilidade de conseguir uma base de apoio
popular, ou seja, de sustentar-se em algum movimento de massas;
destaca tambm a impossibilidade de implementar uma poltica de
tipo nacionalista devido configurao dependente desses pases.
Na considerao dos autores marxistas, o fascismo
constituiria uma unidade dentro da qual existe uma margem para a
diversidade, na medida em que o desenvolvimento dialtico da
histria leva impossibilidade da existncia de superestruturas
"quimicamente" puras, cristalizadas para sempre. Os diversos
elementos desses processos se combinam de forma complexa,
abrindo um leque de gradaes e tonalidades. Assim, a ditadura
chilena apresentaria, por exemplo, um

grau de "fascistizao"

maior quando comparada com a brasileira (CUEVA, 1977, p.475).

15

2.3. Os regimes militares segundo Touraine: governos

antipopulares

TOURAINE (1989, p.427) considera que "o carter

dramtico da dominao hitleriana na Alemanha e em outros
pases e a influncia do pensamento europeu, sobretudo marxista,
explicam o uso freqente da noo de fascismo para definir as
ditaduras militares antipopulares na Amrica L a t i n a noo,
alis, pouco precisa segundo ele e que se serve de um termo
italiano "para se referir a uma realidade que era mais alem e que
nunca utilizou a palavra fascista para nomear a si mesma, usando,
antes, a palavra 'popular' (Vlkisch)." (TOURAINE, 1989, p.427)
As formas de controle poltico usadas nas ditaduras latinoamericanas foram, de fato, -destaca Touraine- muito diferentes
daquelas utilizadas pelos regimes fascistas. "Estes tinham lanado
uma forte

mobilizao

ideolgica,

uma

militarizao

da

populao associada a temas anti-elitistas, anti-intelectualistas e,

amide, de origem socialista" que, acabam logo se perdendo, tanto
no fascismo como no nazismo. No caso da Amrica Latina, ao
contrrio, no houve mobilizao da populao pelo Estado, como
seria prprio do fascismo; houve, sim, uma interveno do Estado
mais repressiva do que ideolgica e referncias constantes a valores

16

tradicionais; as diferenas entre o fascismo e a realidade desses

pases so to profundas que o autor considera prefervel afastar a
noo de fascismo da anlise das ditaduras militares latinoamericanas (TOURAINE, 1989, p.427-428).
Assim, poder-se-ia falar de um regime e at de um projeto
nacional-autoritrio, mas a noo que Touraine considera mais
adequada nestes casos a de governo antipopular, porque
introduziria uma definio mais limitada, mais "reativa" da
ditadura, de uma reao a um excesso de demandas de participao
(TOURAINE, 1989, p.427-428).
As ditaduras antipopulares do Cone Sul tinham em
comum, para Touraine, "a vontade de expulsar os atores sociais
do cenrio poltico e econmico e sua substituio pela lgica
impessoal do mercado" (TOURAINE, 1989, p.427-428).

Esses

regimes militares no tiveram nem algum tipo de projeto fundador

nem uma poltica econmica comum; , pois, difcil -adverte o
autor- demonstrar no Cone Sul a interdependncia de todos os
elementos que entram na definio dos regimes autoritrios, o
nico elemento comum teria sido a represso antipopular.

17

3. Para uma melhor qualificao do regime militar

argentino (1976-1983)

A questo da qualificao do regime militar argentino

(1976-1983) surge da necessidade de dar um conceito claro e
preciso para esse regime sangrento que praticou um verdadeiro
genocdio no pas. Como afirma o Informe da Comisso de
Desaparecimento de Pessoas (CONAEP), criada pelo governo
constitucional de Raul Alfonsn, em dezembro de 1983, para
investigar as denncias de violao aos direitos humanos durante o
regime militar (1976-1983):
... depois de ter recebido vrios milhares de declaraes
e testemunhas, de ter verificado ou determinado a existncia de
centenas de lugares clandestinos de deteno e de acumular
mais de cinqenta mil pginas documentais, temos a certeza de
que a ditadura militar produziu a maior tragdia de nossa
histria, e a mais selvagem. (COMISION, 1986, p.7)
/

A caracterizao de "burocrtico-autoritrio", criada por

Guillermo 0'Donnell conta com ampla aceitao por parte de
setores significativos da cincia jurdica e poltica, dentro e fora de

18

Amrica Latina. Contudo, seu contedo muito vago, tanto que

no existe acordo entre seus seguidores no sentido de limit-lo a
certos regimes militares,

exclusivamente,

ou

de ampli-lo,

considerando tambm alguns regimes civis, como o mexicano.

Esse tipo

de

anlise

centraliza,

erroneamente,

sua

considerao nos principais atores do processo poltico sob a

doutrina

da

segurana

nacional

- os

grupos

militares

tecnocrticos- e na relao existente entre esses atores, sem abordar

a caracterstica mais importante desse tipo de regimes, que consiste
na natureza do poder exercido e nos objetivos do exerccio desse
poder. O conceito "burocrtico-autoritrio" considera, basicamente,
fatores externos e superficiais, sem abordar o essencial da natureza
desses regimes: a prtica poltica prpria da doutrina da segurana
nacional. A nomeao burocrtico-autoritrio, por sua vez,
branda demais para ser empregada na qualificao das cruentas
ditaduras militares que assolaram a Amrica Latina naquelas
dcadas e acaba produzindo mais confuso do que clareza em
relao ndole desses regimes.
Por sua vez, a expresso "antipopular", defendida por
Touraine, seria indicada apenas para destacar um dos aspectos
desses regimes, ainda que dos mais relevantes, contudo,
insuficiente como
qualificao. Outra das nomeaes citadas, a de
\
regimes "fascistas" pareceria mais aceitvel, no sentido de no
deixar dvidas sobre a ndole ideolgica dos regimes em questo.

19

Contudo, deve-se observar que, ainda que as ditaduras latinoamericanas tenham apresentado semelhanas com os regimes
fascistas europeus, suas peculiaridades so tais que resulta
conveniente design-las de uma maneira especfica.
O regime militar que padeceu a Argentina entre 1976 e
1983 no foi apenas mais um exemplo do autoritarismo latinoamericano. O que aconteceu na Argentina foi o resultado de um
plano deliberado e consciente, elaborado e executado pelas prprias
Foras Armadas do pas, no intuito de proporcionar mudanas
profundas nas estruturas sociais e nas formas de organizao
poltica, baseadas na represso violenta, e conseguindo uma relao
entre o Estado e o homem mediada pelo terror. Foi um regime
muito mais violento que outros anteriores, porque tinha como base
a instaurao do terror a partir do prprio Estado. Configurou-se
um caso de Estado com poderes absolutos, cuja prpria dinmica e
doutrina impossibilitavam a sua sujeio a normas, e possua
poderes ilimitados para o exerccio da violncia contra indivduos e
grupos.
Percebe-se um vazio legal, na legislao nacional e
internacional dedicadas a considerar o delito de terrorismo, por
abordar unicamente os casos em que os autores do ilcito so
indivduos ou grupos de indivduos, deixando de incluir os casos

20

em que o autor do delito o prprio Estado. Essa omisso muito

grave em razo dos maiores prejuzos que as vtimas do terrorismo
ou seus familiares esto sujeitos a padecer quando o autor do ilcito
o prprio Estado, porque nesse caso alm do dano causado, a
pessoa fica a merc do Estado criminoso e sem possibilidades de
ser defendido em nvel das instituies estatais.
A maioria da doutrina tambm omissa na considerao
do delito de terrorismo quando o autor o prprio Estado. A obra
Terrorismo e criminalidade poltica
(1981),

de Heleno FRAGOSO

constitui um claro exemplo nesse sentido. Ao tentar

responder pergunta o que se entende por terrorismo?, Fragoso

fala sobre a dificuldade de dar uma definio do termo. E cita,
nesse sentido, vrios autores, como Pierre Mertens para quem
A noo (de terrorismo) tende a tornar-se mais e mais complexa
(MERTENS apud FRAGOSO, 1981, p.4); no mesmo sentido, Jos
Irureta Goyena diz que o terrorismo daqueles vocbulos cujo
contedo tem sido impossvel de precisar; para esse autor o delito
seria to abstrato que ele prprio sente receios de tipific-lo como
delito dada a falta de preciso na determinao dos limites e da
esfera de ao do delito. (FRAGOSO, 1981, p.4-5). Coincidindo
com Irureta Goyena, JAY MALLIN considera que todos os que
escrevem sobre terrorismo se deparam com a dificuldade que
resulta do fato de que a ningum foi possvel desenvolver uma

21

definio integral sobre terrorismo. (MALLIN apud FRAGOSO,

1981, p.5). certa a preocupao desses autores com respeito
impreciso do delito em determinados casos e amplitude do
conceito; porm, isso no justifica que se exima de considerar os
casos de terrorismo de Estado como figura delituosa.
Para FRAGOSO (1981, p. 124)

o terrorismo um

fenmeno essencialmente poltico, que consiste na agresso

ordem poltica e social, com a pretenso de atingir os rgos
supremos do Estado ou provocar a desordem social, dirigindo-se
contra a ordem estabelecida, objetivando tomar o sistema em vigor
invivel.
FRAGOSO (1981, p. 125) considera que a noo de
terrorismo no uma especfica figura de delito, mas um conjunto
de crimes contra a segurana do Estado. Em relao ao terrorismo
de Estado, o autor se limita a lamentar que as ditaduras militares da
Amrica Latina ao praticar a represso policial, em violao aos
mais elementares direitos humanos, com o seqestro de militantes
polticos, a tortura e o assassinato, que procuram ocultar com os
desaparecimentos, tenham levado o Estado, a perder autoridade
na luta contra o terrorismo (FRAGOSO, 1981, p. 126). O autor como a doutrina em geral- no considera a prtica do terrorismo
de Estado.

22

O presente trabalho de tese tenciona demonstrar a

existncia da prtica do terrorismo desde o prprio Estado no caso
do regime militar argentino (1976-1983), com o objetivo de
qualificar de modo adequado o sistema instaurado naquele pas, a
partir do golpe de Estado de maro de 1976. Como afirma
CAUBET (1991, p. 19) a questo da qualificao dos tipos de
regimes polticos no apenas (longe disso) um trabalho paciente
de inventariar seu contedo e dar-lhe conceitos diferentes, mas
de dar conceitos precisos para que a opinio pblica e as futuras
geraes possam ter uma idia clara sobre a verdadeira natureza
dos regimes polticos.
O assunto abordado na tese foi desenvolvido em trs
captulos: O primeiro captulo apresenta a ideologia do regime
militar argentino (1976-1983), que era uma adequao da doutrina
de segurana nacional realidade argentina. O segundo captulo
considera as atividades repressivas e ilegais das Foras Armadas
durante o regime militar (1976-1983), especialmente no que se
refere ao desaparecimento forado e ao extermnio de pessoas. O
Informe da Comisso Nacional sobre o Desaparecimento de
Pessoas (CONADEP) foi a principal fonte de informaes
escolhida para este captulo por se tratar de um documento oficial,
respaldado pela seriedade e qualidade do trabalho desenvolvido

23

para sua elaborao. O terceiro captulo trata o papel do direito

como cmplice da instaurao do terrorismo de Estado durante o
regime militar (1976-1983), a partir da anlise da jurisprudncia da
Corte Suprema de Justia argentina naquela poca.
Foi escolhida a Argentina para realizar a pesquisa dadas as
condies mais extremas em que atuou a represso e a violncia do
Estado nesse pas durante a poca de instaurao dos regimes
militares na Amrica Latina, nas dcadas de sessenta e setenta.
Vale a pena ressalvar que a experincia vlida, tambm, para
uma anlise comparativa com os outros regimes militares que
dominaram o subcontinente naquela poca.

CAPITULO I

A IDEOLOGIA DO REGIME MILITAR ARGENTINO

(1976-1983)

1. Origens da doutrina da segurana nacional

A ideologia dos militares argentinos que deram o golpe de

Estado em maro de 1976 inspirava-se na doutrina da segurana
nacional. Originada nos Estados Unidos na poca da guerra fria,
disseminou-se para toda Amrica Latina a partir da formao dos
militares do continente em escolas e centros de treinamento norteamericanos.
Seu desenvolvimento pode considerar-se como nascido em
1947, aproximadamente, com a doutrina Truman, que deu origem
guerra fria, justificada como doutrina de defesa da civilizao
ocidental e crist, a partir do pressuposto da existncia de uma
guerra oculta, permanente e ideolgica contra o comunismo
internacional.

26

1.1. O incio da guerra fria

Poucos meses depois de deixar o cargo de primeiroministro britnico, em julho de 1945, Winston Churchill proferiu
um discurso em Missouri, acompanhado pelo presidente dos
Estados Unidos, Harry Truman. Direcionado opinio pblica
americana, Churchill advertia que falava em nome pessoal e sem
qualquer posio oficial. Seu discurso simbolizaria a troca de mos
do cetro imperial, ao mesmo tempo que refletia e acelerava a
transio no caminho da guerra fria.
Depois

de

acentuar

poderio

americano

os

compromissos internacionais que dele decorriam, Churchill chegou

ao assunto mais importante:
Uma sombra desceu sobre o cenrio at bem pouco
iluminado pela vitria aliada. Ningum sabe o que a Rssia
Sovitica e sua organizao comunista internacional pretendem

27

fazer no futuro imediato, ou quais os limites, se os h, de suas

tendncias expansionistas e de proselitismo. ...
D e Stettin no Bltico at Trieste, no Adritico, uma
cortina de ferro fo i baixada atravs do Continente Europeu.
Atrs dela esto as capitais dos antigos Estados da Europa
Central e Oriental. Varsvia, Berlim, Praga, Viena, Budapeste,
Belgrado, Bucareste e Sofia, todas essas fam osas cidades e as
populaes volta delas esto na esfera sovitica e sujeitas, de
uma form a ou outra, no apenas influncia sovitica, mas a
um controle intenso e cada vez mais forte de Moscou. S
Atenas, com suas glrias imortais, livre de decidir seu futuro
numa eleio

observada pelos

britnicos,

americanos

franceses. ... Quaisquer que sejam as concluses que possam os

tirar desses fatos

e fatos realmente o so

sem dvida

no estar entre elas a de que essa a Europa libertada que

lutamos para conseguir,

nem que encerre os elementos

essenciais de uma pa z permanente. (MAGNOLI, 1988, p. 1314)

Com seu discurso, Churchill ajudaria a tomar real a

situao que proclamava combater e daria uma nova direo na
poltica internacional das naes ocidentais, com a mudana do
inimigo comum, que passava do nazi-fascismo Unio Sovitica e
seus pases aliados.

28

Em fevereiro de 1947 o embaixador britnico nos Estados

Unidos comunicava, em Washington, a suspenso da ajuda inglesa,
em armas e dinheiro, aos governos pr-ocidentais da Grcia e da
Turquia, ao mesmo tempo que solicitava Casa Branca que os
Estados Unidos assumissem a sustentao daquelas posies
estratgicas na pennsula balcnica.
Atendendo ao pedido de Londres, o presidente Truman
solicitou aos congressistas a concesso de crditos da ordem de
250 milhes de dlares para a Grcia e de 150 milhes para a
Turquia; desse modo, o poderio britnico comeava a sair de cena
dando lugar ao duoplio hegemnico dos Estados Unidos e a
Unio Sovitica no sistema de poder internacional. (MAGNOLI,
1988, p. 26-27)

1.2. A doutrina Truman

O discurso do presidente Truman no Congresso americano

proclamava a doutrina que conservou seu nome:

29

No presente momento praticamente todas as naes

devem escolher entre form as de vida alternativas. Muito
freqentemente essa escolha no livre.
Uma form a de vida baseada na vontade da maioria e
distingue-se p o r instituies livres, governo representativo,
eleies livres, garantias liberdade individual, liberdade de
expresso e eleio, e ausncia de opresso poltica.
Uma segunda form a de vida baseada na vontade de
uma minoria, imposta pela fora maioria. Recorre ao terror e
opresso, a um rdio e a uma imprensa controlados, a
eleies decididas de antemo e supresso das liberdades
pessoais.
Creio que os Estados Unidos devem apoiar os povos
livres que resistem tentativa de servido p o r minorias
armadas ou a presses externas. Creio que devemos ajudar os
povos livres a forjar seus destinos com suas prprias mos. ...
Os povos livres do mundo olham para ns esperando
apoio na manuteno de sua liberdade.
Se fracassarm os na nossa misso de liderana, talvez
ponhamos em perigo a p a z e o mundo e certamente porem os em

30

perigo a segurana da nossa prpria nao. (MAGNOLI,

1988, p. 26)
O fundamento operacional da doutrina Truman est na
noo de containment (conteno), criada a partir da convico da
existncia de uma tendncia expansionista" intrnseca ao Estado
sovitico e derivada de um antagonismo inconcilivel com o
mundo capitalista.
Conforme

a doutrina

Truman,

os

Estados

Unidos

precisavam ajudar as outras naes a manter suas instituies

polticas e sua integridade nacional quando ameaadas pelas
tentativas de agresso, sobretudo, pelos regimes totalitrios.
Tratava-se de isolar o Estado sovitico atravs de diques
geopolticos slidos, num sistema dinmico e concebido em escala
planetria. Ressurgia, desse modo, um pouco mais sofisticada, a
idia do cordon sanitaire. (MAGNOLI, 1988, p.27-28)

31

1.3. Bipolaridade, guerra fria e segurana nacional

Guerra fria era a expresso cunhada para definir o

paradoxo contido nas relaes entre os Estados Unidos e a Unio
Sovitica. Ela procurava refletir uma situao de excluso
simultnea do estado de paz e do estado de guerra. A guerra fria
implicava uma

confrontao

mltipla

(econmica,

poltica,

diplomtica, cultural, de propaganda) entre as duas superpotncias

que questionavam de maneira incessante a distribuio mundial
dos fluxos de influncia e de poder. (MAGNOLI, 1988, p.45)
A segurana nacional era a fora do Estado, presente em
todos os lugares em que houvesse a suspeita do fantasma do
comunismo. Seria difcil compreender esse conceito fora do
contexto da guerra generalizada, da guerra fria e da guerra
revolucionria que o viram nascer. (COMBLIN, 1980, p.55)
O conceito de segurana nacional tomava-se muito
operacional desde o momento em que se definia o inimigo. A

32

segurana nacional talvez no soubesse muito bem o que estava

defendendo, mas sabia muito bem de quem estava se defendendo:
do comunismo internacional. onipresena do comunismo
respondia-se com a onipresena da segurana nacional. Sua
indefinio era a que dava sua eficincia: o comunismo podia
aparecer em todos os setores da sociedade. Para lutar contra ele era
preciso um conceito muito flexvel; assim, em qualquer lugar onde
se descobrisse uma aparente manifestao comunista, o Estado
estaria presente para intervir na defesa da segurana nacional.
A segurana era a fora do Estado aplicada a seus
adversrios: qualquer fora, violenta ou no. A segurana era algo
que podia ser obtido por meios violentos ou no, isso no tinha
importncia. No plano da poltica externa isso significava apagar a
fronteira entre a guerra e a diplomacia: o objetivo era a segurana
nacional. No plano da poltica interna, a segurana nacional
destrua as barreiras das garantias constitucionais: a segurana no
conhecia barreiras: ela era constitucional ou anticonstitucional; se a
Constituio atrapalhava, mudava-se a Constituio. (COMBLIN,
1980, p.56)

33

1.4. Os Estados Unidos e a aplicao da doutrina da

segurana nacional

A segurana nacional passou a significar, para a poltica

externa americana, a aplicao dos recursos nacionais na rea
internacional, com a finalidade de tomar a sociedade domstica
americana mais segura e mais estvel (BICUDO, 1984, p.20 e ss.).
Os Estados Unidos se atribuam a misso de defender o
mundo livre contra o comunismo, assim como o haviam defendido
contra o nazismo; consideravam

que existia uma ameaa

comunista em qualquer lugar do mundo onde aparecia algum

govemo que deixasse de ser favorvel aos Estados Unidos.
Transmitia-se aos outros pases a idia de sua incapacidade de se
defenderem sozinhos contra o comunismo e da necessidade de se
integrarem nos planos de segurana coletiva dos Estados Unidos,
pois sua segurana e a segurana dos Estados Unidos eram
inseparveis. Era necessrio que aceitassem a concepo de que o
mundo estava dividido em dois nicos blocos, o comunista e o das

34

naes livres do ocidente; deviam acreditar que o destino do pas

estava associado ao destino dos Estados Unidos. (COMBLIN,
1980, p .117 e ss.)

1.4.1. A aplicao da doutrina de segurana nacional

na Amrica Latina
A partir dessa concepo ideolgica foram elaboradas
estratgias militares para as diferentes regies do mundo, e, em
primeiro lugar, para a Amrica Latina, considerada como rea de
influncia exclusiva dos americanos. Tais polticas incluam a
interveno militar oculta atravs do uso de mercenrios, a
interveno direta, o apoio logstico, o financiamento e a
designao de especialistas militares; bem como a formao de
quadros militares e policiais, acadmicos, docentes e sindicalistas,
e diversos mecanismos de propaganda e de penetrao cultural.
Na Amrica Latina, os governos foram convencidos, no
combate ao inimigo externo comum identificado no comunismo
internacional , a estabelecer regimes polticos cuja estabilidade
repousava no aniquilamento desse inimigo, infiltrado internamente,
o que correspondia imposio de governos totalitrios e sua
sustentao no tempo. (BICUDO, 1984, p. 17)

35

A materializao da doutrina de segurana nacional

consistia no fortalecimento poltico e operativo das Foras
Armadas de cada pas, preparando-as para combater o inimigo
interno, estranho aos interesses nacionais e de orientao marxistaleninista; essa poltica significava o uso das armas contra seus
prprios habitantes. A supresso das garantias constitucionais, a
ditadura militar e a imposio do terror constituam diferentes
graus de aplicao da Doutrina.
O Secretario de Defesa do presidente John Kennedy,
Robert Mac Namara, afirmava, em discurso ao Congresso dos
Estados Unidos, em 1963:
" ... possivelmente

maior

rendimento

de

nossos

investimentos de ajuda militar provm do adestramento de

oficiais selecionados e de especialistas chaves em nossas
escolas militares e seus centros de treinamento nos Estados
Unidos

ultramar.

Esses

estudantes

cuidadosamente p o r seus pases para

so

selecionados

transformar-se em

instrutores quando regressem a eles. So os lderes do futuro,

os homens que disporo da percia e a traspassaro s suas
foras armadas. No preciso me deter para explicar o valor
que significa a possibilidade de dispor em cargos de direo

de homens com um conhecimento de prim eira mo de como

36

os americanos atuam e pensam. Para ns no tem preo ser

amigos desses homens ..." (COMISIN, 1986, p .474-475)

"Centenas de oficiais latino-americanos fizeram o curso

de Fort Bragg, N.C., na Escola J.F. Kennedy de Assistncia
Militar, que , nos Estados Unidos, a escola especializada na luta
antiguerrilha." (COMBLIN, 1980, p. 141)
Em encontro posterior com o presidente Johnson, e perante
o Congresso dos Estados Unidos, Mac Namara expressava:
"Nosso objetivo principal na Amrica Latina ajudar,
onde seja necessrio, ao contnuo desenvolvimento das foras
militares e pra-militares, capazes de proporcionar, em unio
com a polcia e outras foras de segurana, a necessria
segurana interna." (COMISIN, 1986, p .475)
Na estratgia do governo americano, o treinamento
militar de importncia capital. E ministrado a um pequeno
nmero de oficiais nas escolas militares nas quais os Estados
Unidos formam seus prprios oficiais, mas principalmente a um
grande nmero de militares nas escolas destinadas aos
estrangeiros ou, mais especificamente, aos latino-americanos.
Em fins de 1975, segundo as estatsticas do Departamento de
Defesa, 71.651 militares latino-americanos, haviam passado
p o r uma dessas escolas. (COMBLIN, 1980, p . 140)

37

A segunda maneira atravs da qual o Pentgono

influenciou os exrcitos latino-americanos fo i com a
transferncia de armamentos e de material blico em
geral, seja sob forma de doao ou de emprstimo ou sob
a forma de venda. (COMBLIN, 1980, p .137).
Entre 1952 e 1960, as remessas de material blico
serviram principalmente para que os Estados Unidos pudessem
desfazer-se de seu material blico obsoleto e ainda tirando
vantagens. As doaes criaram necessidades e estabeleceram
laos: preciso fazer a manuteno do material, preciso um
treinamento, portanto, preciso um tcnico americano. Cria-se
uma dependncia. (COMBLIN, 1980, p .138)

Cada remessa de material pressupunha o envio de uma

misso militar, um Grupo de Conselheiros da Assistncia Militar
(Military Assistance Advisory Group, MAAG). O MAAG adquiriu
imediatamente uma grande influncia. Introduzia-se no Ministrio
da Guerra ou no estado-maior do exrcito que o recebia e, de l,
dirigia as operaes. Sua funo no era apenas tcnica, logo se
tomaria poltica. (COMBLIN, 1980, p .138)
Contudo, os exrcitos e os Estados latino-americanos no
foram receptores passivos da doutrina que lhes era ensinada por
seus preceptores americanos. Fizeram-na sua, dentro de sua

38

dinmica prpria, pelo menos at certo ponto, pois sistemas to

slidos quanto o da segurana nacional possuem sua coeso
interna: aceita-se ou rejeita-se globalmente, porm difcil fazer
uma seleo, aceitando alguns elementos e rejeitando outros.
(COMBLIN, 1980, p. 103)

2. A doutrina da Segurana Nacional no regime

militar argentino (1976-1983)

Quando os militares argentinos deram o golpe de Estado

em maro de 1976, tentaram legitimar sua ao com base na
doutrina de guerra que tinham criado, que era uma adaptao da
doutrina de segurana nacional americana realidade argentina.
As

declaraes

do

ex-policial

Rodolfo

Peregrino

Femndez, colaborador direto do ministro do Interior poca do

39

regime militar, confirmam a existncia dessa "doutrina" prpria

dos militares argentinos:
"... Em abril de 1976, ... realiza-se na sede do Comando
Geral do Exrcito uma reunio com participao de excomandantes em chefe da arma e generais da reserva, onde se
expem as caractersticas da doutrina de guerra de form a
detalhada.

... a doutrina ...

basicamente compreendia a

eliminao fsica da chamada 'subverso aptrida' e uma

orientao ideolgica dentro dos princpios da 'defesa da
tradio, da fam lia e da propriedade'. A Doutrina tambm
tinha como propsito implantar o terror generalizado na
populao para evitar que a guerrilha se movesse como um
peixe na gua'. So estes conceitos que fundamentaram a
poltica

de

'desaparecimentos'

que

desde

antes,

mas

especialmente a partir do golpe militar de 1976, comea a

executar-se de form a sistemtica". (Extrado das declaraes de
Fernndez ao Comit Argentino pelos Direitos do Homem, em
Madri, Espanha, em I o de abril de 1983, p. 12 e 13 apud
FRONTALINI, 1984, p. 32-33)
... Posteriormente, quando as Foras Armadas, e em
particular o exrcito,

tomaram cargo da luta contra a

subverso, as foras policiais foram colocadas sob o controle

operacional das autoridades militares e a ao fo i adquirindo
organicidade, foi-se conformando uma doutrina prpria para

40

esmagar as faces extremistas ..." (La Nacin, 4 de maio de

1978 apud FRONTALINI, 1984, p .27)

Ao assumir o cargo de chefe da polcia federal argentina, o

general Arturo Corbetta afirmava:
esta terceira guerra mundial como se tem chamado,
na qual o teatro de operaes Repblica Argentina entre
muitos outros onde se d esta contenda desempenha um
papel fundamental para

a subverso

internacional".

(La

Opinin e Clarn de 26 de junho de 1976 apud FRONTALINI,

1984, p. 13-14)

O chefe da polcia da provncia de Buenos Aires, general

Camps, explicava os estudos doutrinais das Foras Armadas com
os seguintes termos:
a Frana e os Estados Unidos foram os grandes
difusores da doutrina anti-subversiva. Organizaram centros,
particularmente nos Estados Unidos, para ensinar os princpios
da luta contra a subverso. Enviaram assessores, instrutores.
Difundiram uma quantidade extraordinria de bibliografia...
As doutrinas partem de uma diferena a respeito dos
pases nos quais as podem inculcar. Esta diferena bsica:
eles combateram fora de seu prprio territrio, em pases de

41

raa distinta, distinta lngua, distintos costumes. Essa situao

era totalmente diferente ao que podia ocorrer em nossos
prprios pases.
...

Chegou o momento

em

que assumimos

nossa

maioridade e aplicamos nossa prpria doutrina, que, desse

modo, conseguir a vitria argentina contra a subverso
armada". (La Prensa, 4 de janeiro de 1981)

2.1. A fronteira ideolgica

A defesa da fronteira nacional deixou de ser a preocupao

natural dos militares, dado que o inimigo aparecia configurado pela
ameaa comunista, que podia atuar tambm dentro das fronteiras
nacionais. A guerra era, portanto, uma guerra ideolgica. Havia
pases aliados e pases inimigos, conforme a orientao ideolgica
dos respectivos regimes polticos.
Conforme declaraes do general Luciano Benjamn
Menndez, ex-comandante do exrcito:

42

"... todo esse problem a da subverso e da contrasubverso consistiu em uma guerra, na qual de um lado
estavam os subversivos, que queriam destruir o Estado nacional
p ara convert-lo em um Estado comunista, satlite da rbita
vermelha, e, p o r outro lado, estvamos as foras legais ... que
atuvamos nessa luta". (Clarn, 29 de dezembro de 1983, apud
FRONTALINI, 1984, p. 11)

As fronteiras geogrficas no eram mais um impedimento

para a interveno militar em outros pases quando estivessem
ameaados pelo inimigo comum, o comunismo internacional.
Justificava-se,

com

essa

concepo

ideolgica,

participao aberta de militares argentinos no golpe de Estado

militar em julho de 1980 na Bolvia. Quase dois anos depois o
jornal argentino La Prensa relatava, em relaao conexo
argentina-boliviana naquele golpe:
... o Comando do Exrcito da Bolvia condecorou trs
oficiais

da

misso

militar

argentina

que

prestaram

assessoramento a esta arma...

... No momento de despedir dos argentinos, o coronel...
boliviano,

assinalou

... Sabemos que so cruciais os

momentos que vivem nossas respectivas ptrias, ameaadas

43

sem trgua pelos lacaios do extremismo internacional, vidos

de cravar suas garras em nossa Amrica jovem ... O coronel

... ressaltou que a resposta ante essa situao era a de

caminhar unidos contra o inimigo comum ... em defesa da
ptria americana...
Sustentou que ambos deviam enfrentar a guerra frente
internacional do terrorismo e subverso, para a qual disse

no

h fronteiras,

nem

tica,

nem procedimentos

convencionais. (La Prensa, 15 de janeiro de 1982)

Tambm na Amrica Central, em incios da dcada de

oitenta, militares argentinos auxiliaram nas atividades dos
chamados "contras", que tentavam derrubar o regime sandinista da
Nicargua. O presidente desse pas, Daniel Ortega denunciou ao
Conselho de Segurana das Naes Unidas, em maro de 1982,
que os "contras" estavam sendo preparados e organizados em
Honduras por militares da Argentina e de outros pases sulamericanos. Mais tarde, o treinamento militar dos "contras" foi
transferido de Honduras para a Argentina. (PASCUAL, 1990, p.50)
O princpio das fronteiras ideolgicas foi utilizado na
coordenao das foras repressivas dos regimes militares do Cone
Sul quando membros das Foras Armadas e organismos de
inteligncia de ditaduras limtrofes (como a boliviana, a chilena, a

44

paraguaia e a uruguaia) tinham "luz verde" para assassinar ou

seqestrar opositores residentes na Argentina; mas, por outro lado,
tambm existiam grupos de repressores argentinos atuando em
pases vizinhos, como Bolvia, Brasil, Chile, Paraguai Uruguai.
Houve atuao desses grupos em outros pases, como Espanha,
Frana e Mxico, criando muitas vezes situaes de tenso com
alguns governos que no compartilhavam os mtodos ilcitos
usados por esses grupos na perseguio ideolgica aos opositores.
(ACUNA, 1991, p.52)

2.2. Doutrina de segurana nacional e golpe de

Estado em maro de 1976

O golpe de Estado de 1976 foi justificado pelos prprios

militares como um empreendimento realizado em defesa do pas,
para restituir os valores essenciais que servem de fundamento
conduo integral do Estado,

com nfase no sentido de

moralidade, de idoneidade e eficincia, imprescindveis para

reconstruir o contedo e a imagem da Nao

45

Para

tanto,

considerava-se

necessrio

"erradicar

subverso ... com o objetivo de conseguir a posterior instaurao

de uma democracia republicana,

representativa e federal,

adequada realidade e s exigncias de soluo e progresso do

povo argentino "2.

2 Conforme os "Propsitos e objetivos bsicos do Processo de

Reorganizao Nacional",
divulgados pela Junta de Comandantes em Chefe em 24 de maro de
1976:
... A Junta Militar estabelece como propsito e objetivos
bsicos do Processo de Reorganizao Nacional em
desenvolvimento, os enunciados a seguir:
1. Objetivo
Restituir os valores essenciais que servem de fundamento
conduo integral do Estado, com nfase no sentido de
moralidade, de idoneidade e eficincia, imprescindveis para
reconstruir o contedo e a imagem da Nao, erradicar a
subverso e estimular o desenvolvimento econmico da vida
nacional baseado no equilbrio e participao responsvel dos
diferentes setores com o objetivo de conseguir a posterior
instaurao de uma democracia republicana, representativa e
federal, adequada realidade e s exigncias de soluo e
progresso do povo argentino.
2. Objetivos bsicos:
2.1. Consolidao de uma soberania poltica baseada na
ao de instituies constitucionais revitalizadas, que coloquem
o interesse nacional p o r cima de qualquer sectarismo, tendncia
ou personalismo.
2.2. Vigncia dos valores da moral crist, da tradio
nacional e da dignidade do ser argentino.
2.3. Vigncia da segurana nacional, erradicando a
subverso e as causas que favorecem sua existncia. ...

46

Em mensagem da Junta de Comandantes das Foras

Armadas para a populao, em 29 de maro de 1976, os militares
davam os motivos que os teriam levado a dar o golpe de Estado:
"Esgotadas

todas

as

instncias

do

mecanismo

constitucional, superada a possibilidade de retificaes dentro

do marco das instituies e demonstrada ... a impossibilidade
da recuperao do processo p o r suas vias naturais chega a seu
fim uma situao que lesa a Nao e compromete seu futuro. ...
Nosso povo tem sofrido uma nova frustrao. Perante um
imenso vazio de poder . . . a falta de uma estratgia global que,
dirigida pelo poder poltico,

combatesse a subverso: a

carncia de solues para problemas bsicos da nao, cuja

conseqncia tem sido o incremento permanente de todos os
extremismos; ... tendo-se traduzido numa irreparvel perda do
sentido de grandeza

e de f;

as Foras Armadas,

no

cumprimento de uma obrigao irrenuncivel, assumiram a

conduo do Estado. ...

Esta deciso tem o objetivo de acabar com o desgoverno, a

/\

corrupo e o flagelo subversivo e que est dirigida unicamente

contra os que tm delinqido ou cometido abusos de poder.
uma deciso p ela Ptria...

47

As Foras Armadas assumiram o controle da Repblica. Queira

o pas tudo compreender o sentido profundo e inequvoco desta
atitu de ...".

Os militares argentinos afirmavam, pois, que as Foras

Armadas tinham sido foradas a dar o golpe de Estado "em
cumprimento de uma obrigao irrenuncivel" com o "... objetivo
de acabar com o desgoverno,

a corrupo e o flagelo

subversivo..." devido a que estavam

instncias do mecanismo

"esgotadas todas as

constitucional...". Assim,

com

instaurao do regime militar, as Foras Armadas tomaram-se as

r

defensoras da nao argentina: "E uma deciso pela Ptria ...A s

Foras Armadas assumiram o controle da Repblica".
A ideologia da segurana nacional, que inclua a idia de
que teria se deflagrado a terceira guerra mundial guerra
ideolgica contra o comunismo internacional , determinou toda a
ao de governo da ditadura militar argentina (1976-1983).
Conforme declaraes do chefe de polcia da provncia de
Buenos Aires durante o regime militar, general Ramn Camps:
"...desse modo, Moscou abre uma nova frente: a Amrica
Latina, onde emprega a ttica subversiva; assim temos Cuba,
logo

seguir

Venezuela em

1960,

Nicargua

em

1961,

48

Guatemala em 1962, Repblica Dominicana em 1963, Peru em

1963, Colmbia em 1964, Uruguai em 1965, Brasil em 1967,
Chile em 1968, Bolivia em 1967, Mxico em 1973 e Paraguai
em 1974.
... A subverso na Argentina pertence ao contexto da
ao subversiva ou terrorista em desenvolvimento no mundo
desde finais da Segunda Guerra Mundial; oportunidade em que
a Rssia determina a necessidade de uma form a distinta de
atuao para

expandir seu imperialismo,

empregando

ideologia marxista. (La Prensa, 28 de dezembro de 1980)

Em 1980, o general Videla, ento presidente da Repblica,

afirmava em sentido parecido: A Argentina pertence ao Ocidente
e reconhecemos o papel de liderana dos Estados Unidos...
(Clarn, 3 de maio de 1980)

49

2.3. A caracterizao do inimigo interno do

regime militar argentino (1976-1983)

No houve, durante o regime militar, uma determinao

precisa do que significava ser subversivo, que surgisse de
normas especficas ou de algum discurso esclarecedor sobre o
contedo dessa terminologia. O significado, portanto, devia ser
buscado nos discursos dos prprios militares, dos quais surgiam
algumas das caractersticas dadas a quem era considerado inimigo.
Entre os termos mais utilizados estavam: ser inimigo ideolgico,
ser de esquerda, ser no-argentino, ser judeu ou ser um
irrecupervel.

2.3.1. Ser inimigo ideolgico

Uma das caractersticas mais utilizadas para definir o
inimigo estava dada pelas diferenas de idias ou de opinio com o

50

regime instaurado. Em muitos casos era muito difcil estabelecer o

limite entre as idias que seriam aceitas e as que seriam
consideradas inaceitveis pelo sistema militar.
Quando em dezembro de 1977, o general Videla - como
presidente dos argentinos - foi abordado por um jornalista e
perguntado sobre o destino de uma detida-desaparecida, afirmou:
... o terrorista no considerado somente por matar com uma
arma ou por colocar uma bomba, mas tambm por estimular
outras pessoas, atravs de idias contrrias a nossa civilizao
ocidental e crist ..." (Clarn, 18 de dezembro de 1977 apud
FRONTALINI, 1984, p.24)
O general Videla referia-se ao ex-presidente constitucional
Hctor Cmpora, nos seguintes termos: Em termos pessoais, eu
qualifico Hctor Cmpora como um criminoso ideolgico
(Clarn, 5 de maio de 1979)
Em conferncia de imprensa intitulada A subverso na
Argentina os generais Viola e Juregui definiam, igualmente, o
inimigo ideolgico:
A subverso toda ao clandestina ou aberta,
insidiosa ou violenta, que busca a alterao ou a destruio dos
critrios morais e a form a de vida de um povo, com a finalidade

51

de tomar o poder ou impor,

a partir da, uma nova forma,

baseada em uma escala de valores diferentes.

uma form a de reao de essncia poltico-ideolgica
dirigida a tornar vulnervel a ordem poltico-administrativa
existente, que se apoia na explorao de insatisfaes e
injustias, reais ou figuradas, de ordem poltica, social ou
econmica.
A ao, portanto, est dirigida conscincia e moral
do homem, a fim de atingir os princpios que as regem,
substituindo-os p o r outros que estejam de acordo com a sua
filosofia

... (La Nacin,

20

de

abril de

1977

apud

FRONTALINI, 1984, p. 75-76)

O contra-almirante Rubn Jacinto Chamorro, diretor da

Escola de Mecnica da Armada (ESMA), explicaria:
No pode ser que uma nfima minoria continue
perturbando as mentes de nossos jovens, inculcando neles
idias

totalmente

alheias

ao

sentimento

nacional

ou

convertendo-os em ressentidos sociais, com uma interpretao

arteiramente distorcida do que a doutrina crist. Tudo isso
subverso.

(La

Nacin,

FRONTALINI, 1984, p. 23)

de

maio

de

1978

apud

52

Em uma homenagem ao general Pedro E. Aramburu, o

general Ibrico Saint Jean, governador da provncia de Buenos
Aires, afirmava:
Nesta luta somente sobrevivero os povos vitais, o resto
passar a ser uma conta a mais do rosrio dos pases
subjugados pelo mundo comunista ... Durante vrios anos
aprendemos que em cada um de nossos povos existiam homens
que eram utilizados, aproveitando-se de sua inocncia e sua
alma limpa, eram os chamados 'inocentes teis'; hoje, a esta
altura da luta, creio na existncia dos teis, mas os inocentes j
no existem no campo da ideologia. A esta altura da luta em
nosso pas, depois de anos de guerra suja e centenas de mortos,
no h ignorantes, h cmplices, suicidas, especuladores
polticos ou traidores do mundo livre, que nossa causa . (La
Opinin, 29 de maio de 1978 apud FRONTALINI, 1984, p .24)

Desde a tica castrense, tanto entrava na categoria de

subversivos quem empunhava uma arma como quem por
passividade ou por ingenuidade no prestava um apoio claro e
manifesto ao regime militar. O termo subversivo foi usado em
termos to amplos quanto difceis de delimitar, como surge - por
exemplo - das expresses do general Acdel Edgardo Vilas, ao se
manifestar a produtores rurais:

a ingenuidade e a indiferena

53

implicam cumplicidade subversiva

(La Opinin, 25 de novembro

de 1976).

2.3.2. Ser de esquerda

O chanceler argentino durante a primeira poca do regime
militar,

contra-almirante

Csar

Guzzetti,

expressava-se

nos

seguintes termos:
Meu conceito de subverso refere-se s organizaes
terroristas de signo esquerdista. A subverso ou o terrorismo
de direita no pode ser considerado como tal. O corpo social
do pas est contaminado p o r uma enfermidade que corri suas
entranhas e produz anticorpos. Esses anticorpos no devem ser
considerados da mesma maneira que se considera um micrbio.
medida que o governo controle e destrua a guerrilha, a ao
do anticorpo vai desaparecer. Eu estou seguro que nos
prximos meses no haver mais aes de direita, tendncia
que j est se verificando. Trata-se somente de uma reao de
um corpo doente. (La Opinin, 3 de outubro de 1976, apud
FRONTALINI, 1984, p.21)

54

2.3.3. Ser no-argentino

Uma das caractersticas atribudas aos "subversivos" era de
ser no-argentinos. Como presidente do pas, o general Jorge
Rafael Videla, afirmava:

Eu quero dizer que a cidadania

argentina no vtima da represso. A represso contra uma

minoria que no consideramos argentina. (La Prensa, 18 de
dezembro de 1977 apud FRONTALINI, 1984, p .22)
O comandante Agustn Feced, defendia:
Somente com chumbo dialogaremos, porque pensamos
que chegamos a uma sntese: palavras, no mais; derrota e
aniquilamento, sim... . No podem os nem devemos reconhecer a
condio de irmo ao marxista subversivo terrorista, pelo fato
de ter nascido em nossa ptria. Ideologicamente perdeu a
honra de chamar-se argentino. (La Prensa, 16 de agosto de
1977 apud FRONTALINI, 1984, p. 22)

2.3.4. Ser judeu

A defesa de Deus e dos "altos valores morais e cristos" foi
uma das motivaes mais utilizadas pelos repressores, durante o
regime militar, para justificar a perseguio e castigo de pessoas

55

das mais diversas expresses polticas, religiosas, econmicas e

culturais. A identificao com os "valores ocidentais e cristos"
serviam para dar ao pessoal das foras repressivas "moral de
combate" e um objetivo tranqilizador para suas conscincias
(COMISIN,

1986, p.72). O anti-semitismo e a represso

empreendida contra os judeus pode ser interpretada como uma

deformao do que os militares entendiam que significava ser
cristo.

Conforme o Informe da CONADEP o anti-semitismo

veio a ser uma manifestao a mais dos grupos repressivos dentro

de toda uma viso totalitria que o regime tinha a respeito da
sociedade." (COMISIN, 1986, p.72)
Uma sobrevivente de um dos campos de concentrao que
funcionaram na Argentina durante o regime militar denunciou,
nesse sentido:
"Fui ameaada pelo fato de ter dito palavras em judaico
na rua meu sobrenome e p o r ser uma moishe de merda,
com quem fariam sabonete ... Fui levada direto sala de
torturas

onde

me

submeteram

choques

eltricos

...

Asseguraram-me que o p roblem a da subverso' era o que mais

os preocupava, mas que o 'problema judeu' seguia-lhe
importncia

que

(COMISIN, 1986, p.72)

estavam

arquivando

em

informao."

56

2.3.5. Ser irrecupervel

Com essa terminologia expressava-se a idia de que as
pessoas includas nessa categoria no tinham condies de serem
readaptadas sociedade. O general Cristino Nicolaides, militar de
muita influncia nos ltimos anos do regime militar, afirmava,
nesse sentido: O indivduo que est comprometido com a
subverso, que tenha combatido, um delinqente, para mim,
irrecupervel. (La Razn,

12

de junho

de

1976

apud

FRONTALINI, 1984, p.22)

A partir do contedo de alguns dos discursos militares,
dava para imaginar o destino que pensavam dar s pessoas
consideradas subversivas e irrecuperveis. As palavras do
coronel Castagno so bastante elucidativas: S h uma forma de
vitria: o apoio ao exrcito nacional, no convencimento de que os
delinqentes (subversivos) no podem viver conosco . (La
Nacin, 22 de janeiro de 1976 apud FRONTALINI, 1984, p .23)
O general Domingo Bussi, governador da provncia de
Tucumn expressava:

Os delinqentes subversivos sero

buscados e se algum fica e se entrega, ser entregue justia, e se

no, o mataremos. (La Opinin, 3 de janeiro de 1976 apud
FRONTALINI, 1984, p .23)

57

O general Videla chegou a afirmar: (no futuro) ... haver

uma quota de detidos que no podero ser submetidos justia
nem postos em liberdade (mais sero) casos excepcionais.
(Clarn, 31 de agosto de 1979 apud FRONTALINI, 1984, p .23)

CAPTULO II

A PRTICA DO TERRORISMO DE ESTADO NO REGIME

MILITAR ARGENTINO (1976-1983)

Um cometa sulca o cu de Cdiz. Mau pressgio.

Guerra. Uma maldio se abate sobre a cidade. As pessoas
temem e se agitam, mas o mensageiro traz uma ordem do
governador e com ela a tranqilidade: Que todos se apartem,
cada um sua ocupao. Os bons governos so aqueles em que
nada acontece. Assim, pois, a vontade do governador que nada
acontea em seu governo, para que este continue to bom como
at agora. Em conseqncia, declara-se falso que algum cometa
tenha aparecido no horizonte da cidade. Os transgressores desta
deciso, que falem de cometas, diferentes de fenmenos siderais
passados ou futuros, sero castigados com todo do rigor da lei.
Mas as pessoas no se enganavam: o cometa anunciava a
chegada da peste.
Albert Camus - O Estado de Stio.

1. O funcionamento do terrorismo de Estado: deteno

e desaparecimento forado de pessoas

Ao produzir-se o golpe de Estado de 24 de maro de 1976

a maioria da populao recebeu com alvio a interveno militar,
acreditando nas afirmaes dos lderes castrenses

no sentido de

que o objetivo de tal empreitada era o restabelecimento da ordem e

da democracia no Pas, e que atuariam respeitando as normas de
direito vigente.
f-

O plano concebido e executado pelas foras armadas

undava-se na represso clandestina, na negao de informaes,

no terror e na apresentao de uma fachada de respeitabilidade.
Tudo tinha uma aparncia externa de moderao. Poucos policiais
eram vistos na rua, no existia toque de recolher, no foi
estabelecida censura oficial dos meios de comunicao nem havia
ostentao de armas nem existiram fuzilamentos em pblico. Essa

61

atitude respondia tentativa de criar uma mscara de paz por

quanto tinha sido concebido um mtodo repressivo clandestino,
margem da lei.
Aos poucos, cada habitante do pas comeou a saber que
um familiar, um amigo, um vizinho, um colega de trabalho ou de
estudos tinha sido levado do seu lar, do seu lugar de trabalho ou de
estudo, ou de um lugar pblico, por um grupo de pessoas armadas,
desconhecidas, sem identificao, em meio a um clima de muita
violncia e que sua famlia no conseguia ach-lo. As autoridades
pblicas negavam t-lo detido e manifestavam desconhecer qual
poderia ter sido seu destino. Cada um dos habitantes foi
testemunho de algum seqestro e recebia, a cada dia, notcias de
novos seqestros, de pessoas que desapareciam. Depois do
desaparecimento-foroso da vtima, nada mais se sabia dela e
eram tecidas todo tipo de especulaes sobre o lugar onde devia
estar, sobre seu retomo ou sobre sua execuo. Mas era tudo
incerto, eram s especulaes, porque as pessoas seqestradas no
retomavam a seus lares e os poucos que retomavam negavam-se a
realizar qualquer comentrio sobre o vivido durante seu tempo de
cativeiro, por medo. Ningum tinha conscincia da magnitude do
que estava acontecendo e ningum sabia quem, realmente, estava
realizando esses seqestros, podia ser algum conhecido, como um

62

vizinho, um familiar, um amigo ou um colega. Da que o silncio

fosse total e absoluto.
As pessoas sabem que a cidade est controlada, que
circulam p o r territrios alheios, e aprendem a proceder como
prisioneiros

bem

comportados,

cuidando

de

seu

comportamento, de suas aes e palavras. Aprendem a viver

quotidianamente a destituio. Aprendem a economizar a
palavra, a evitar mal-entendidos. A auto-censura em nvel
individual; uma ateno permanente para justificar a todo
momento e jrente a todos a direo dos seus atos.
(BARRAZA, 1982. p. 162)

Os militares consideravam que a guerra era questo de

tcnicas: tratava-se -para eles- de elaborar as contratcnicas
adequadas e partir para a guerra contra seus inimigos internos. A
ao militar para destruir as guerrilhas implicava uma srie de
tticas desenvolvidas pelos nazistas, e que foram aperfeioadas na
Arglia e no Vietn.
Uma das tcnicas usadas pelos militares argentinos era a
do contra-terror: eles consideravam que a populao 'civil'
colaborava com as organizaes subversivas por causa do medo
de sofrer castigo por parte desses grupos se prestasse ajuda s
"foras da ordem". A partir dessa lgica, os militares incorporaram

63

a "tcnica da subverso" para conseguir o apoio da populao,

criando sua prpria tcnica de "contra-terror": a imposio do
medo generalizado na populao para isolar as organizaes
clandestinas e depois destru-las. (FRONTALINI, 1984, p.34).
Declaraes de quem era Ministro do Interior, General
Albano Harguindeguy, confirmam essa viso: As foras legais
adequamos muitos de nossos procedimentos de combate aos
utilizados pela subverso,

o desprezo pela vida humana,

intrnseco da filosofia do inimigo..." ( La Nacin, 4 de maio de

1978)
Para o sucesso nos objetivos contariam com um elemento
aglutinante: a presena permanente de grupos repressores em todas
partes: nos locais de trabalho, de estudo, de transporte, de diverso,
bem como a realizao de detenes rpidas e a utilizao de
sistemas de informao.
A partir do golpe de Estado, dezenas de milhares de
habitantes tiveram que passar dois ou mais dias detidos em
delegacias de polcia em "averiguao de antecedentes". Todos os
dias as Foras de

Segurana realizavam

operativos anti-

subversivos em plena via pblica: vrios caminhes do Exrcito

chegavam e um nmero considervel de soldados uniformizados

64

desciam deles, para, imediatamente, comear a revistar os

transeuntes, obrigando-os a ficar contra a parede, enfileirados, com
os documentos na mo, e submetendo-os a uma srie de perguntas.
Alguns dos revistados eram levados nos caminhes; pegavam
desde crianas a caminho da escola, velhos, donas de casa com
seus carrinhos de compras, estudantes, operrios, funcionrios
pblicos.
Tambm eram realizados operativos anti-subversivos
nos

domiclios particulares:

vrios

caminhes

do Exrcito

cercavam, de surpresa, algum quarteiro e um grande nmero de

militares comeavam a revista. Essa revista era absolutamente
minuciosa em cada um dos imveis e levava vrias horas; a
maioria das pessoas j tinha realizado sua prpria "limpeza da
casa", jogando fora ou queimando qualquer material que pudesse
vir a ser comprometedor, espera da visita no desejada dos
militares.
A sociloga chilena Paulina Gutierrez, -sob o pseudnimo
de Ximena Barraza (1982)- descreve o desenvolvimento da vida
quotidiana durante um regime autoritrio; sua anlise refere-se ao
regime militar instaurado no Chile, a partir do golpe de Estado de
setembro de 1973; contudo, a experincia perfeitamente vlida
para ser aplicada no caso do regime militar argentino (1976-1983):

65

O lar deixou de ser inviolvel fora pblica; a fam lia

j no se sente segura no espao privado. Sua vida est vista
do pblico;

inclusive em

casa

necessrio

manter as

aparncias. A grande limpeza que lavou as propagandas

polticas das paredes penetrou igualmente no interior das
casas: as gavetas e os armrios foram limpos, selecionados os
papis, eliminados todo indcio comprometedor e qualquer
sinal identificador. A moradia deve estar em condies de ser
"visitada" a qualquer momento, e essa mesma auto-censura
induz os moradores a dormir com a carteira de identidade sob
o travesseiro. Se chegar a hora necessrio estar preparado.
... Sabe-se que no h Santurios, e se conhece a precariedade
r

de todos os refgios. E uma vida desprotegida. (BARRAZA,

1982, p. 163)

regime usou da violncia direta para seqestrar,

torturar, manter prisioneiros e aniquilar possveis adversrios.

Recorreu a todos os meios repressivos, inclusjye_ criao de
estruturas clandestinas em suas Forcas Armadas e de Segurana,
tais como os grupos de tarefas, os grupos pra-policiais e pramilitares, [os_ esquadres da moitefi e, tambm, incentivando
qualquer grupo de extrema direita que desejasse participar em sua
tentativa de impor o terror.

66

Pode-se inferir3 que o esquema implementado pelas Foras

de Segurana no desaparecimento de pessoas contava com as
seguintes etapas: a) seqestro da vtima; b) transferncia a um
centro clandestino de deteno (C.C.D.); c) priso ilegal e
submetimento a torturas; d) finalmente, o extermnio ou, em
poucos casos, a chamada "legalizao" da situao da vtima.

3 Em dezembro de 1983, a poucos dis de ter sido eleito Presidente* nas

primeiras eleies nacionais desde o Golpe de 1976
Raul Alfonsn
ordenava a investigao da atuao repressiva da ltima Ditadura Militar. Foi
criada a Comisso Nacional de Desaparecimento de Pessoas (CONADEP),
no intuito de indagar a sorte das pessoas desaparecidas durante a ditadura. Os
dados apresentados neste captulo surgem fundamentalmente do Informe da
Comisin Nacional de Desaparicin de Personas -CONADEP-.
A CONADEP receberia denncias e provas sobre esses
acontecimentos, que remeteria Justia quando deles surgisse a comisso de
delitos. O Informe da CONADEP estava baseado na abundante
documentao recebida, dando conta dos diversos aspectos da verdadeira
"caa s bruxas" empreendida ao longo da ditadura militar. A partir do
depoimento de pessoas que descreveram as trgicas experincias vividas por
elas, por seus familiares ou amigos, foi possvel armar o terrvel quebracabeas do terrorismo de Estado.
A CONADEP sistematizou informaes que em muitos casos j
estavam reunidas na sede de organismos defensores de direitos humanos, que
em plena ditadura militar recebiam e guardavam a documentao surgida de
inmeras denncias, e tentavam ajudar -mesmo em condies to adversass vtimas ou familiares das vtimas da represso. (COMISIN, 1986)

67

1.1. Seqestro e desaparecimento forado

Em nome da segurana nacional, milhares e milhares de

seres humanos, geralmente jovens e, inclusive, adolescentes,
passaram a integrar uma categoria ttrica e fantasmagrica: a dos
"desaparecidos.
Arrebatados pela fora, deixaram de ter presena civil.
Quem exatamente os tinham seqestrado? Por que?
Onde estavam? No era possvel achar uma resposta clara
para essas questes: as autoridades no tinham escutado falar
deles, as prises no os albergavam em suas celas, a justia os
desconheciam e os habeas corpus s tinham como resposta o
silncio. Ao redor deles crescia um profundo silncio. Nunca
um

seqestrador preso, jam ais

um

lugar

de

deteno

clandestino individualizado, nunca a notcia de uma sano aos

culpados pelos

delitos.

Desse

modo,

passavam -se

dias,

semanas, meses, anos, cheios de incertezas e de dor para pais,

mes e filhos, todos pendentes dos boatos, debatendo-se entre
desesperadas expectativas,

gestes

inumerveis e

inteis,

splicas a pessoas influentes, a oficiais de alguma fora

68

armada que algum recomendava, a bispos e capeles, a

delegados. A resposta era sempre negativa. (COMISIN, 1986,
p.9)

A partir do golpe de Estado, um sentimento de desproteo

foi tomando conta da sociedade:
... um escuro temor de que qualquer um, p o r mais
inocente que fosse, poderia cair naquela infinita caa s
bruxas, sendo tomado p o r um medo estarrecedor tendendo, p o r
outro lado, consciente ou subconsciente, a justificar o horror:
"por algo deve ter sido", murmurava-se , como desejando desse
modo agradar aos terrveis e intocveis deuses, olhando como
pesteados aos filhos ou pais dos desaparecidos. Sentimentos
p o r sua vez duvidosos, pois sabia-se de muitos que tinham
sido engolidos po r aquele abismo sem fundo sem serem
culpados de nada. (COMISIN, 1986, p.9)

A metodologia empregada j tinha sido implementada

desde antes do golpe militar, na provncia de Tucumn, durante o
chamado "Operativo Independncia" das Foras Armadas, de
combate a grupos guerrilheiros que atuavam na regio. O perodo
de durao foi prolongado, e abrangia todo o territrio do pas
(COMISIN, 1986, p .16-17).

69

Nos arquivos da CONADEP constam denncias de

aproximadamente 600 casos de seqestros que teriam sido
realizados antes do golpe de maro de 1976. Contudo, foi a partir
desse dia que o seqestro foi definitivamente "institucionalizado
como forma de ao prpria das foras armadas. Desde esse dia
dezenas de milhares de pessoas foram ilegitimamente privadas de
liberdade em todo o pas. (COMISIN, 1986)
Em 1979 a Asamblea Permanente por los Derechos
Humanos registrou 5818 casos documentados. O ministrio do
Interior -conforme expressara publicamente-, contava com 3447
denncias, realizadas at esse ano. A Comisso Interamericana de
Direitos Humanos da OEA em visita Argentina, em setembro de
1979, recebeu 5580 denncias, muitas das quais no estavam
includas nas listas anteriores. Finalmente, a CONADEP, recebeu
8960 - quase nove

mil - reclamaes. Nenhuma das pessoas

detidas-desaparecidas cujo nome constava nessas listas, foi visto

novamente com vida. Esse seria o total de situaes documentadas.
Contudo, os organismos de defesa dos direitos humanos,
consideram que seu nmero significativamente maior, porque a
maioria dos casos de desaparecimento no foram denunciados, por
medo, por ignorncia, por isolamento, por pobreza ou pela
convico de que nada poderia ser feito. A partir dessa constatao

70

acreditasse que o nmero de desaparecidos poderia chegar a ser de

20.000 pessoas, cifra que aumentaria para 30.000 se fossem
includas, tambm, as pessoas que tendo estado temporariamente
seqestradas e desaparecidas, omitiram realizar qualquer denncia
ao sair do cativeiro. (MIGNONE, 1991, p.70-71)
Comparados os nmeros anteriores com os 610 casos de
desaparecidos durante o regime militar chileno (1973-1989)
registrados pela Viaria da Solidariedade de Santiago de Chile, e
os 152 casos denunciados no Brasil em vinte e um anos de regime
militar (1964-1985), junto aos quatro ou cinco casos de
desaparecimento forado acontecidos durante o ltimo regime
militar no Uruguai (excetuando os casos de uruguaios detidos e
desaparecidos na Argentina e os argentinos detidos nesse pas e
levados a Buenos Aires), adverte-se a especificidade da doutrina
repressiva adotada pelas foras armadas argentinas. diferena
das outras similares, a argentina caracterizou-se pela utilizao
sistemtica da deteno, seguida da negativa do fato e a tortura e
assassinato do seqestrado. (MIGNONE, 1991, p.71)
A primeira parte do drama que padeceriam tanto as
vtimas diretas como seus familiares comeava com a irrupo
violenta dos seqestradores.

71

Os operativos de seqestro manifestavam a precisa

organizao, s vezes nos prprios locais de trabalho das
vtimas, outras em lugares pblicos e luz do dia, atravs de
procedimentos

ostensivos

das foras

de

segurana

que

ordenavam "rea livre" s delegacias correspondentes. Quando

a vtima era procurada noite em sua prpria casa, comandos
armados

cercavam

quarteiro

entravam

fora,

aterrorizavam pais e crianas, com freqncia amordaando-os

e obrigando-os a presenciar os acontecimentos; apoderavam-se
da pessoa procurada,

que

era

brutalmente

espancada',

encapuzada e finalmente levada aos carros ou caminhes,

enquanto que o resto do comando a maioria das vezes
destrua

ou

roubava

tudo

quanto

era

transportvel

(COMISIN, 1986, p .8-9).

Como parte da metodologia do terror, os operativos de

seqestro eram realizados a altas horas da noite, ou de madrugada,
a maioria das vezes em dias prximos aos finais de semana, com o
objetivo de garantir um perodo de tempo em que os familiares no
poderiam agir (COMISIN, 1986, p. 17).
"... tive a oportunidade de protagonizar a deteno do
Dr. Pedro Eladio Vzquez, num procedimento que realizei
durante o dia e identificando-me diretamente com sua esposa.
Fui severamente recriminado p o r ter agido desse modo, tendo

72

sido advertido de que essas operaes deviam ser realizadas

sem dar conhecimento dos nomes reais do pessoal que as
executavam. ... Por causa dessa atitude fu i marginalizado de
todas as operaes anti-subversivas ... " (Denncia do Capito
de Fragata (RE) Jorge F. Busico CONADEP. COMISIN,
1986, p. 131).

Os grupos de

seqestradores estavam integrados, na

maioria das vezes, por um nmero de cinco ou seis pessoas;

havendo casos especiais de grupos de umas cinqenta pessoas.
Seus integrantes estavam providos de um vultoso arsenal,
totalmente desproporcional aparente periculosidade das vtimas.
Com as armas ameaavam a vizinhana e a famlia da vtima. s
vezes, antes da realizao do "operativo" cortava-se a energia
eltrica da regio onde se produziria o "seqestro". A quantidade
de veculos utilizados variava;

eram usados desde carros

particulares em geral, sem placa de identificao , at

veculos policiais ou das foras armadas, e em alguns casos
utilizavam at helicpteros que sobrevoavam a regio.
Lucio R. Prez, em denncia CONADEP, descreve o
operativo durante o qual foi seqestrado seu irmo:
"Em 9 de novembro de 1976 meu irmo fo i seqestrado.
Ele estava descansando em companhia de sua esposa e de seu

73

filho de 5 anos, quando, s duas da madrugada, foram

acordados p o r uma forte exploso. Meu irmo levantou-se,
abriu a porta e viu quatro sujeitos que pulavam a cerca. ... meu
irmo fo i suspendo pelos ombros p o r dois sujeitos e introduzido
em um Ford Falcon. Isso fo i o ltimo que soube dele. Tambm
dizem que havia vrios carros e uma caminhonete; muitos
sujeitos estavam detrs das rvores com armas. Haviam
interrompido o trnsito e um helicptero sobrevoava a regio."
(Caso 1919. C0MIS1N, 1986, p. 18)

A forma como eram realizados os seqestros tinha grande

semelhana. Outra denncia de um operativo:
"No dia 24 de maro de 1976, 0h30min, entraram
fora em nosso domiclio ... pessoas uniformizadas, com armas
longas, que se identificam como do Exrcito, junto com pessoas
jovens vestidas com roupas esportivas. Encostaram as armas
na gente e comearam a roubar livros, objetos de arte, vinhos,
etc. ... No falavam entre si, comunicavam-se com o estalar dos
dedos. Nossa casa ficou totalmente destruda. O cadver do
meu esposo fo i achado com sete disparos de bala na garganta."
(Caso 3860. COMISIN, 1986, p. 18)

74

Na maioria dos casos em que os operativos de seqestro

eram realizados em lugares onde tambm havia crianas, elas
acabavam sendo tambm vtimas do sistema repressivo:
"No dia 13 de julho de 1976, entre 23 e 23hs30min.,
bateram fortemente porta do meu domiclio .... Nesse
momento estava acabando de dar o peito a meu filho Simn.
Foraram a porta e entraram entre 10 e 15 pessoas vestidas em
trajes civis, mas que se identificaram como integrantes do
Exrcito Argentino e do Exrcito Uruguaio. ... Encontraram
material escrito que sugeriria que eu trabalhava pela causa da
liberdade no Uruguai; ento comearam a me torturar e a me
interrogar. Quando me levavam de casa perguntei o que iria
acontecer com o menino. Eles responderam que no devia me
preocupar, que o menino iria ficar com eles, que essa guerra
no era contra as crianas. Essa fo i a ltima vez que vi Simn e
que tive notcias dele." (Caso 7143. COMISIN, 1986, p. 20)

75

Conforme estatsticas elaboradas pela prpria CONADEP

sobre pessoas seqestradas em presena de testemunhas, a
percentagem seria a seguinte:
Seqestrados no domiclio perante testemunhas........ S 62,0%
Seqestrados em via pblica ...................................................

...

24,6%

Seqestrados nos locais de trabalho................................... ..

7,0 %

Seqestrados nos locais de estudo......................................... ....

6,0 %

Seqestrados em Dependncias Militares, Penais

ou Policiais quando estavam em situao de
deteno legal...............................................................................

0,4%

Fonte: CONADEP, 1986

1.1.1. A escolha das vtimas

O mtodo do desaparecimento forado de pessoas foi
usado de forma indiscriminada; foram seqestrados e torturados
tanto membros dos grupos armados, como seus familiares, amigos
ou colegas de estudo ou de trabalho, militantes de partidos
polticos, sacerdotes ou laicos comprometidos com os problemas

76

dos pobres, ativistas estudantis, sindicalistas, dirigentes de bairro

e, em nmero elevado de casos, inclusive, pessoas sem nenhum
tipo de prtica sindical ou poltica. Houve_casos de-seqestros
porque a pessoa estava na agenda telefnica de um dos
desaparecidos.
O sobrevivente de um centro clandestino de deteno
denunciou CONADEP que havia sido seqestrado porque seu
nome e endereo estavam escritos na agenda de uma jovem
desaparecida.
"... Em I o de maro de 1977 estava na casa de uma
colega de trabalho, na cidade de General Roca, Rio Negro,
quando um grupo de homens armados entrou, algemou,
encapuzou e levou a gente em vrios carros at um centro de
deteno perto da cidade de Neuqun. Mais tarde consegui
saber o motivo da deteno; a sobrinha do chefe de pessoal do
prdio onde eu trabalhava, e que morava em Bahia Blanca, fo i
de visita a Roca e esteve no apartamento onde fom os
seqestrados. Essa senhora de Bahia Blanca, que tinha em sua
agenda o endereo desse apartamento, fo i detida nessa cidade,
e

apareceu

pouco

tempo

depois

como

morta

em

enfrentamento. Poucos dias aps a sua deteno ns fom os

seqestrados ..." (Caso 2803. COMISIN, 1986, p .63).

77
\

Houve, tambm, o caso de um grupo de uns doze

adolescentes

de

dezessete

anos

seqestrados

num

centro

clandestino de deteno e torturados por causa de um incidente

com um professor,

que tambm

era oficial da marinha.

(COMISIN, 1986, p.330)

Em setembro de 1976 dezesseis adolescentes entre catorze
e dezoito anos foram seqestrados por terem iniciado uma
campanha pelo passe escolar que foi considerada como "subverso
nas escolas" pelas

Foras Armadas; somente trs desses

adolescentes sobreviveram e contaram as terrveis torturas a que

eram submetidos junto com o resto dos colegas, incluindo
reiterados estupros contra as jovens seqestradas.
Pablo A. D. (Caso 4018) um dos adolescentes que
sobreviveu ao seqestro num centro clandestino de deteno,
descreve:
" ... aplicaram-me choque eltrico na boca, gengivas e
genitais. Arrancaram-me uma unha do p com uma pina. ...
Fui espancado com paus e perfurado com agulhas. Era normal
passar vrios dias sem alimento. Tiveram-me amarrado p o r
vrios dias com uma corda no p esco o ." (COMISION, 1986,
p .331)

78

F.E.V.C. (Caso 4831) estava com catorze anos quando foi

seqestrada de sua casa: "... Entrada a noite, aparece um dos
guardas, e,

ameaando-me com uma arma, comeou a me

manusear. Nesse instante eu tinha os ps e as mos amarrados. ...

r

O guarda colocou seu pnis na minha boca. ..." (COMISION,

1986, p. 331)

O depoimento do sacerdote Orlando Yorio, sobrevivente

de um centro clandestino de deteno, evidencia a amplitude do
termo "subversivo":
... a pessoa que estava me torturando perdeu a
pacincia, ficou furiosa e gritou para mim: "voc no
guerrilheiro, voc no est com a violncia, mas voc tambm
no percebe que indo morar a (na favela) com sua cultura,
voc une as pessoas, voc une os pobres e unir os pobres
subverso..." (Caso n. 6328. COMISIN, 1986, p .349).

igualmente ilustrativo o caso do mdico Norberto

Liwsky, sobrevivente, tambm, de um Centro de Deteno:
"... Depois apresentou-se outra voz. Identificou-se como
EL CORONEL.

Manifestou que eles sabiam

que minha

atividade no estava vinculada com o terrorismo ou a

79

guerrilha, mas que iriam me torturar p o r opositor. Porque 'eu

no tinha compreendido que no p a s no existia espao poltico
de oposio ao Processo de Reorganizao Nacional!' D epois
ameaou: 'Voc vai pagar caro p o r isso ... acabaram-se os
pezinhos dos pobres!'. " (COMISIN, 1986, p. 28)

Do nmero total de pessoas desaparecidas constantes

no Informe da CONADEP , 70% eram jovens, na faixa etria
compreendida entre os 16 e os 30 anos de idade: o fato de ser
jovem criava a suspeita de pertencer subverso; a situao se
agravava se a pessoa era estudante, grupo que conformou 21% dos
casos de desaparecimento (COMISIN,

1986, p.294). Um

percentual muito pequeno de prisioneiros, depois de transcorridos

prolongados

perodos

em

detenes

clandestinas,

veriam

"oficializados" seus seqestros com a entrada em estabelecimentos

pblicos ou delegacias.

As pessoas que passaram pelos centros clandestinos de

deteno pertenciam aos mais diversos campos da atividade social,
conforme se percebe pelo quadro abaixo4:
operrios.........................................

30,2 %

estudantes........................................

21,0 %

funcionrios....................................

17,9 %

profissionais....................................

10,7 %

docentes...........................................

5,7 %

autnomos e vrios..........................

5,0 %

donas de casa...................................

3,8 %

alistados e pessoal subalterno

das Foras de Segurana .........

2,5 %

jornalistas........................................

1,6 %

atores, artistas, etc...... ....................

1,3 %

religiosos..........................................

0,3 %

Fonte: CONADEP.

4 Considerando tanto as que ainda esto em condio de desaparecidas, como

as que foram posteriormente liberadas.

81

1.2.Prises ilegais e torturas em detidosdesaparecidos

A partir do momento do seqestro, a vtima perdia todos

os direitos: privada de toda comunicao com o mundo exterior,
confinada em lugares desconhecidos, submetida a

suplcios

infernais, ignorante do seu destino mediato ou imediato, suscetvel

de ser jogada ao rio ou ao mar com blocos de cimento atados a seus
ps, ou reduzida a cinzas; seres que no entanto , no eram
coisas, pois conservavam os atributos da criatura humana: a
sensibilidade para o tormento, a lembrana de sua me ou de seu
filho ou de sua mulher, a infinita vergonha pelo estupro em
pblico; seres no s possudos por essa infinita angstia e por esse
supremo pavor, mas tambm e com certeza por causa disso
guardando em algum canto de sua alma alguma "louca" esperana.
(COMISIN, 1986, p. 10)
"

a lembrana mais viva, mais aterrorizante, era essa

de estar convivendo com a morte. Sentia que no podia pensar.

Procurava, com desespero, um pensamento para poder sentir

82

que estava vivo. D e que no tinha enlouquecido. E, ao mesmo

tempo, desejava com todas minhas foras que me matassem o
quanto antes.
A luta dentro do meu crebro era constante. Por um
lado: recuperar a lucidez e que no me desestruturassem as
idias', e, p o r outro: 'que acabassem comigo de uma vez'.
A sensao era de que girava para o vazio em um grande
cilindro viscoso pelo qual me deslizava sem poder segurar-me
em nada.
E que um pensamento, um s, seria algo slido que me
deixaria afirmar e deter a queda para o nada ..." (Caso 7397.
COMISIN, 1986, p. 28)

Durante a ditadura militar funcionaram aproximadamente

^340 centros clandestinos de deteno (C.C.D.) em toda a extenso
do territrio nacional (COMISIN, 1986). Constituam a infraestrutura material necessria para implementar a poltica de
desaparecimento de pessoas. Milhares de homens e mulheres,
ilegitimamente privados da liberdade, estiveram prisioneiros neles,
em estadas que em muitos casos foram de alguns anos de vida e da
qual nunca retomariam. Foi nesses lugares que os "desaparecidos"
eram

mantidos prisioneiros,

enquanto

seus

seres

queridos

perambulavam sua terrvel angstia por gabinetes de ministros,

pessoas com alguma influncia, delegacias, quartis, hospitais e

83

hospcios, igrejas, na busca de alguma luz que pudesse indicar

onde os tinham levado, qual seu destino. Foi nesses lugares que
encontravam-se

como prisioneiros

enquanto

as

autoridades

militares respondiam de modo negativo perante a apresentao de

milhares de habeas corpus; foi nesses lugares que os desaparecidos
passaram as infinitas horas, os interminveis dias de seu tortuoso
cativeiro; nesses lugares ficaram merc de outros homens com
mentes transtornadas pela prtica da tortura e do extermnio,
enquanto as autoridades militares que freqentavam os lugares de
cativeiro respondiam perante a opinio pblica nacional e
internacional que os "desaparecidos" deviam estar no exterior, ou
que deviam de ter sido vtimas de um "ajuste de contas" entre eles.
(COMISIN, 1986)
" muito dificil explicar o terror dos minutos, horas,
dias, meses, anos, vividos a. ... Nos prim eiros tempos o
seqestrado no consegue imaginar o lugar onde est. Alguns o
tnhamos imaginado redondo; outros, como uma espcie de
estdio de futebol, com os guardas girando sobre nossas
cabeas. ... No sabamos em que sentido estavam nossos
corpos, de que lado estava a cabea e em que sentido estavam
os ps. Lembro-me ter-me agarrado ao colchonete com todas as
foras, para no cair, mesmo sabendo que estava no cho. ...
Escutvamos sons, pegadas, rudos de armas, e quando abriam

84

a porta a gente ficava pronta para o fuzilamento. As botas dos

militares giravam e giravam em torno da gente. (Liliana
Callizo, Caso 4413 da CONADEP)

Os prdios utilizados como centros clandestinos de j

deteno foram concebidos para submeter as pessoas seqestradas 1
a um minucioso processo de desestruturao psquica e a ,
constantes tormentos fsicos e espirituais destinados destruio
de sua personalidade. A partir da entrada, deixavam de ser pessoas
com nome e sobrenome, famlias, sonhos, esperanas, vida, e eram
r

transformados num nmero, exclusivamente. (COMISION, 1986)

Com o ingresso num dos Centros terminava todo contato
com o mundo exterior. No se tratava somente da privao da
liberdade no comunicada oficialmente, mas de uma sinistra
modalidade de cativeiro, que transportava a vida quotidiana das
pessoas aos confins mais subterrneos da crueldade e da loucura.
(COMISIN, 1986)
Ao dar entrada nos centros clandestinos, os prisioneiros
eram interrogados a maioria das vezes sob tortura sobre seus
dados pessoais, atividades polticas, sindicais ou estudantis que
desenvolviam. Em todos os casos eram elaboradas "fichas
pessoais" de cada detento, fomecendo-lhes um nmero pelo qual

85

seriam identificados durante o cativeiro. Em muitos centros de

deteno tiravam-se fotografias das pessoas, e em alguns casos
foram gravadas as declaraes. Todas as informaes sobre a ao
repressiva, desde o seqestro da pessoa, seus dados pessoais,
informaes obtidas dos prisioneiros at o momento de extermnio,
eram arquivadas pelas foras de segurana. Contudo, esses

arquivos foram destrudos pelos militares . (COMISION, 1986)

O seqestrado chegava encapuzado, e devia permanecer
desse modo durante todo o cativeiro. Essa situao fazia com que
perdesse a noo do espao, privando-o no s do mundo exterior
mas tambm do contato com o mais prximo alm do seu prprio
corpo. A vtima podia ser agredida a qualquer momento, sem
possibilidade alguma de defesa. Os sobreviventes descrevem o fato
de ter que estar permanentemente obrigados a usar um "capuz"
durante o cativeiro como outro mtodo de tortura.
Conforme uma das denncias:
"A tortura psicolgica do 'capuz' to ou mais terrvel
que a tortura fsica, mesmo sendo duas coisas difceis de

5 Recentemente foi descoberto um arquivo da poca da represso em

territrio paraguaio, que se constitui em uma exceo destruio
generalizada de qualquer vestgio sobre a ao repressiva nas ditaduras
militares.

86

comparar, onde uma procura atingir os limites da dor, enquanto

que o 'capuz', procura atingir o desespero, a angstia e a
loucura. ... Com o 'capuz' tomo conscincia de que o contato
com o mundo exterior no existe. No h proteo, a solido
total. Essa sensao de isolamento e medo muito difcil de
descrever. O simples fato de no conseguir enxergar nada, vai
minando o moral, diminuindo a resistncia. ... O "capuz" fo i
tornando-se insuportvel para mim, tal fo i o meu desespero que
um dia, uma quarta-feira, dia da transferncia , comecei a pedir
aos gritos para ser 'transferido10: 'A mim ..., a mim..., 571!'. O
'capuz' tinha atingido seu objetivo: eu agora no era mais
Lisandro Ral Cubas, eu agora era um nmero." (COMISION,
1986, p. 59-60).

Nos campos de concentrao eram utilizados nmeros para

identificar os prisioneiros.

Ordenavam aos prisioneiros, ao

ingressar ao campo, que lembrassem seu nmero de identificao.

Com ele seriam chamados a partir desse momento para ir ao
banheiro, ou para ser torturado, ou para ser exterminado. Esse
mecanismo era uma forma de contribuir para a perda de identidade
por parte dos seqestrados e evitava, por outro lado, que fosse
conhecida a identidade dos seqestrados, tanto por parte dos

6 A chamada "transferncia" era sinnimo de extermnio.

87

prprios colegas de cativeiro como dos guardas. "

Ela lembra

seu nmero: 104. E lembra que quando chamavam por ela era que
a tinham que torturar... (M. de M. Caso 2356 da CONADEP)
A

existncia

funcionamento

desses

centros /

clandestinos de deteno foi possvel pelos recursos financeiros e^

humanos fornecidos pelo Estado e desde as mais altas autoridades x
militares at cada integrante das Foras de Segurana que i
integraram o esquema repressivo tiveram neles sua base de \
operaes. Os Centros eram clandestinos unicamente para a'
opinio pblica e os familiares ou conhecidos das vtimas, j que
os militares negavam sistematicamente sua existncia, como
tambm negaram o tempo inteiro qualquer informao sobre o
destino das vtimas de seqestro. (COMISIN, 1986)
O titular do Poder Executivo Nacional General Jorge
Rafael Videla, dizia, em fins de 1977:
"Eu nego absolutamente a existncia na Argentina de
campos de concentrao ou de detentos em estabelecimentos
j

militares durante um perodo maior que o necessrio para

interrogar uma pessoa capturada num procedimento e antes de
passar a um estabelecimento carcerrio" (Revista Gente , 22 de

dezembro de 1977).

88

O sucessor na presidncia do pas, o General Roberto

Viola, respondia em termos semelhantes:
"No existem detentos polticos na Repblica Argentina,
exceo de algumas pessoas que poderiam estar includas nas
Atas Institucionais, que realmente esto detidas p o r sua
atividade

poltica.

No

existem

detentos

por

serem

simplesmente polticos ou p o r no compartilhar as idias que

sustenta o Governo "(7 de setembro de 1978).

1.2.1. As torturas
Se, quando sa do cativeiro, tivessem me perguntado:
"Voc fo i muito torturado?",

eu teria respondido:

"Sim: Os

trs meses, sem parar".

Se formulassem essa mesma pergunta hoje, eu posso lhes

! dizer que em poucos dias vou completar sete anos de tortura.

\
V_
(Miguel D'Agostino - Caso 3901 da CONADEP)

A tortura foi um elemento relevante na metodologia

empregada. Em quase todas as denncias dos sobreviventes consta
a descrio desse mtodo aberrante, utilizado de forma impune e
generalizada nos centros clandestinos de represso existentes

89

durante a Ditadura. A imposio dos diversos modos de suplcios

no foi produto da ao de um grupo de sdicos ou paranicos
que tambm existiram. Foi uma ao totalmente elaborada e
planejada a partir das mais altas esferas do poder militar, e pensada
at nos mais nfimos detalhes. Uma e outra vez transparece
depoimento aps depoimento perante a CONADEP a ideologia
totalitria e fascista dos repressores. (COMISIN, 1986)
A extenso adquirida pela prtica da tortura nos centros
clandestinos de deteno e o sadismo demonstrado por seus
executores so estarrecedores. Alguns dos mtodos utilizados na
ditadura argentina no tinham antecedentes em nenhum outro lugar
do mundo; por outro lado, ainda que a prtica da tortura seja,
lamentavelmente, uma prtica ainda muito utilizada, era raro antes
escutar denncias sobre crianas e velhos que tivessem sido
r

torturados junto com seus familiares. (COMISION, 1986)

Os rgos sexuais e o nus de homens e mulheres eram os
lugares preferidos para aplicar o choque eltrico. Ideologia e
sadismo estavam intimamente associados.
"... Em meio a todo esse terror, no lembro quando, mas
um dia fui levado a uma sala de torturas e, novamente, como
sempre, depois de ser amarrado, comearam a retorcer-me os

90

testculos. No sei se era manualmente ou p o r meio de algum

aparelho. Nunca senti uma dor parecida. Era como se me
desgarrasse tudo, desde a garganta e o crebro at em baixo.
Como se garganta, crebro, estmago e testculos estivessem
unidos p o r uma linha de nilon e puxassem dele ao mesmo
tempo e esmagassem tudo. O desejo era que conseguissem tirar
tudo de mim e ficar totalmente vazio. Depois desmaiava. . . . S
alguns dias depois, tirando a venda dos olhos, consegui
apreciar o dano que tinham causado em mim. Antes tinha sido
impossvel, no porque no tentasse desatar-me e olhar, mas
porque eu tinha a vista muito deteriorada. Ento consegui ver
meus testculos... Lembrei que, quando era estudante de
medicina, em um livro de texto, o conhecido Housay, tinha uma
fotografia na qual um homem, p o r causa do enorme tamanho
que tinham adquirido seus testculos, os levava carregados em
uma carriola. O tamanho dos meus era parecido quele e sua
cor era de um azul escuro intenso. ..." (Denncias do Dr.
Norberto Liwsky, Caso 7397. COMISIN, 1986, p .30-31)

Durante a ltima Ditadura militar essas prticas sdicas

no constituam a exceo, executada por uma pessoa anormal
se possvel considerar "normal" a pessoa que aceita este tipo de
prticas e criticada pelo resto dos executores. Pelo contrrio, era
uma prtica rotineira em vrios dos campos de concentrao

91

existentes, e motivo de risos e brincadeiras entre os colegas

repressores.

1.2.2. O anti-semitismo dos torturadores

O sadismo contra pessoas de origem judaica chegava a um
nvel difcil de acreditar:
"Contra os judeus descreve um sobrevivente dos
campos de concentrao - era aplicada toda espcie de
torturas, mas em especial uma totalmente sdica e cruel: o
retoscpio' que consistia em um tubo que era introduzido no
nus da vtima ou na vagina das mulheres, e dentro desse tubo
era colocado um rato. O animal buscava a sada e tentava
introduzir-se

mordendo

os

rgos

internos

da

vtima".

(COMSIN, 1986, p. 74-75)

Outro prisioneiro sobrevivente do mesmo campo de

concentrao, confirma que os judeus eram obrigados a levantar a
mo e gritar: "Eu amo Hitler". (COMISIN, 1986, p.75)
"Os repressores lembra esse sobrevivente riam-se
dos prisioneiros judeus, tiravam-lhe as roupas e pintavam-lhes
nas costas cruzes susticas com tinta ..." Lembra tambm

92

o caso de um jovem judeu que era tirado da cela e obrigado

a sair ao ptio. Ali, "obrigavam-no a mover o traseiro, a latir
como

um

cachorro,

lamber

as

botas

do

guarda.

Impressionava ver como ele conseguia imitar um cachorro, era

igual,

porque

caso

no

conseguisse faze-lo,

guarda

continuava batendo nele. ... Depois mudou e tinha que imitar

um gato... "(COMISIN , 1986, p.75).

Um oficial da Polcia Federal, com ativa participao na

represso, e colaborador direto do Ministro de Interior na poca da
Ditadura, explica: "Villar (Alberto, depois Chefe da Polcia
Federal) e Veyra (Jorge Mario, oficial da Polcia Federal)
exerciam funes de idelogos: indicavam leituras e comentavam
obras de A dolf Hitler e de outros autores nazistas e fascistas".
(COMISIN, 1986, p. 69)
No Centro Clandestino de Deteno (C. C.D.), La Perla,
Liliana Callizo (Caso 4413) "escutava os gritos de Levin quando
era agredido e insultado pelo fato de ser judeu..."', Alejandra
Ungaro (Caso 2213) explica que depois de ter sido golpeada,
especialmente nas costas e na cabea "pintaram-me o corpo com
susticas, com marcas muito fortes". No C.C.D. El Atltico "um
repressor que se fazia chamar 'o gro fhrer' obrigava os
prisioneiros a gritar: 'Heil Hitler' e de noite era normal escutar

93

gravaes de seus discursos." (D. Barrera y Ferrando - Caso

6904). (COMISIN, 1986, p .69-71)
Na invaso do domiclio de Eduardo Cora (Caso 1955),
seqestrado junto com sua esposa, conta ele sobrevivente
que "depois de destruir tudo o que encontravam, os repressores
escreveram na parede: 'Viva Cristo Rei' e 'Cristo salva'." Alguns
seqestros eram realizados ao grito de
(COMISIN, 1986,

"Por Deus e Ptria!".

p.72). Contudo, quando os prisioneiros

suplicavam a seus torturadores que "pelo amor de Deus, parem !" ,

eles

respondiam

"Deus,

aqui,

somos

ns".

(Caso

2535.

COMISIN, 1986, p. 72). Obrigaram a detenta Nora Iadarola a

repetir quinhentas vezes "Viva Videla, Mas sera e Agosti. Deus,
Ptria e Lar !" (Caso 1471. COMISIN, 1986, p.72). "O nico
judeu bom o judeu morto, diziam os guardas" (Miriam Lewin de
Garca. Caso 2365).

(/ ^ L 2.3) Torturas em crianas e adolescentes

Dentre as vtimas das torturas, as crianas no eram
poupadas desse mtodo terrvel. Houve casos de crianas e de
adolescentes que tiveram que presenciar as sesses de torturas a

94

que eram submetidos seus pais; e houve casos, tambm, de

crianas e adolescentes vtimas de tortura. Em muitos casos, pais
ou mes de famlia eram ameaados com que seus filhos seriam
submetidos a tortura caso eles no "falassem".
"... apresentando uns panos ensangentados, disseram-me
que eram as calcinhas de minhas filhas. E me perguntaram se
queria que as torturassem comigo ou separado. ..." (Caso.7397.
COMISIN, 1986, p.30)
Gladys de H. (Caso n. 4178) fo i seqestrada em 1979,
detida em um centro clandestino e ali submetida a tortura apesar
de estar grvida de seis meses. Dessas torturas, as mais graves
imaginveis:

fo i

estuprada,

recebeu

choque

eltrico,

sistematicamente espancada ... (COMISIN, 1986, p .317-8)

Por sua vez, as crianas que estavam presentes quando^
seus pais foram seqestrados no prprio lar aconteceu em
inmeros casos com a irrupo violenta de grupos armados,/
foram testemunhas de gravssimas situaes que causaram srios
transtornos de personalidade.
As

vezes

no

conseguiram

sobreviver

essas

circunstncias, como aconteceu no caso do menino Marcelo

95

Barballo que, em abril de 1976, sofreu o abandono forado de

seus pais, detidos em seu lar junto a sua irm Elena Isabel de
19 anos e sua prim a Nora Chelpa de 22 anos, grvida. Durante
o episdio Marcelo fo i submetido a maus-tratos po r parte dos
que efetuaram o procedimento,

que durante duas horas

permaneceram na casa pegando toda sorte de bens: rdio,

lenis, televisor, dinheiro, etc., sempre com a presena do
menino.
D esde esse dia a criana ficou sob a custdia de sua av
materna de 70 anos de idade. Ela relatou que seu neto passava
longas horas em frente janela esperando o retorno de seus
pais. D esde a ausncia forada deles, Marcelo Barbagallo
comeou a dormir na mesma cama da av. Nunca mais tiveram
notcias de seus pais e familiares.
Em outubro de 1982, sua av ao acordar viu que
ele estava morto. No atestado de bito consta

'parada

cardaca'; tinha apenas 12 anos. (COMISION, 1986, p. 318-9).

Nas ocasies em que as crianas sofriam em carne prpria

a tortura, quando eram obrigadas a presenciar a tortura contra seus
pais, e entrar, desse modo, no universo do horror, as conseqncias
foram imprevisveis, chegando a casos to extremos como o
suicdio de criaturas de poucos anos. Como no caso de Josefma,
uma menina de cinco anos, conforme relato de uma sobrevivente:

96

"Eu morava em Mendoza com meus filhos, Paula Natalia

e Maurcio de um ano e meio e dois meses respectivamente.
Com a gente morava tambm uma amiga, M aria Luisa Snchez
de Vargas e seus dois filhos Josefina, de cinco anos e Soledad
de

um

ano

meio.

No

dia

12

de junho

de

1976

aproximadamente s 23 h, estvamos na cozinha Maria Luisa e

eu, quando escutamos batidas e vimos entrar na cozinha de
nossa casa, um monte de gente. Sem perceber nem tomar
conscincia da situao, fom os golpeadas e uma venda nos fo i
colocada nos olhos. Por causa do barulho as crianas
acordaram chorando freneticamente. Os homens reviraram
tudo quebrando o que achavam a seu caminho enquanto me
perguntavam insistentemente p o r meu marido. A cada tanto
faziam um barulho seco com o gatilho de suas armas como se
fossem dispar-las. O terror j tinha se instalado e no nos
deixava respirar. Era um terror crescente em meio dos gritos
dos pequenos cada vez mais enlouquecedores. Maria Luisa e eu
os tomamos nos braos tentando acalm-los. Deviam ter
transcorridos uns vinte ou trinta minutos quando fizeram-nos
sair da casa e introduziram-nos em um carro, ... Fomos
introduzidos em um recinto vazio e p o r vrias horas levaram
Mauricio, meu filho de dois meses. Senti, ento, que o mundo se
quebrava. No queria viver. J nem sequer chorava. Jogada no
cho, tinha me retorcido como um feto. S depois de varias
horas devolveram-me Mauricio, meu filho de dois meses, e

97

pouco a pouco fu i me recuperando. Todos esses dias as quatro

crianas permaneceram com a gente. Josefina e Paula no
suportavam a priso. Choravam e batiam a porta pedindo para
sair. Em um determinado momento, o carcereiro tirou do lugar
somente a Josefina. Foi uma nova tortura. No sabamos o que
pensavam fazer com a pequena. Quando a devolveram
depois de algumas horas Josefina nos contou que tinha sido
levada ao terminal de nibus para que reconhecesse p e sso a s'.
Tempo depois levaram as quatro crianas que foram entregues
a seus respectivos avs. Depois, Maria Luisa e eu fom os
separadas, ... . Um dia um dos carcereiros me informou que
iriam trazer Maria Luisa a minha cela. Alegrou-me poder v-la
novamente, mas temia p o r seu estado. Maria Luisa era
realmente outra pessoa, a dor a tinha envelhecido. Me contou
chorando que graas a umas prostitutas tinha podido ver nos
prim eiros dias, pouco depois que fom os separadas, seu marido,
Jos Vargas. Ele tambm tinha estado detido ali. Atualmente
consta como desaparecido. Nessa entrevista Jos contou para
sua esposa que a pequena filha deles, Josefina, tinha estado
presente em uma das sesses de torturas. Tinham obrigado a
menina a presenciar o sofrimento de seu pai, para que ele
falasse. Isso deve ter acontecido entre 12 e 14 de junho e na
ocasio em que levaram Josefina da cela em que estava junto a
ns duas. Mas o relato de Maria Luisa no terminava a. O que
escutei depois fo i to terrvel que ainda hoje sinto como

98

naquela oportunidade que de todos os dramas que uma pessoa

pode viver, no deve existir outro p io r que esse ... 'H alguns
dias, disse me levaram a casa de meus pais, em San
Juan. Eu sinceramente pensava que seria para dar alguma
satisfao aos velhos, mostrar-lhes que estava com vida, e
poder recomear o contato com as meninas. Mas no, me
levavam para assistir a um enterro. E, voc imagina de quem se
tratava? D a minha filha mais velha, da minha Josefina. Quando
Maria Luisa perguntou a seu pai, o Dr. Snchez Sarmiento,
defensor da Justia Federal, como tinha acontecido o terrvel
fato, ele contou-lhe que poucos dias depois de chegar, a menina
tinha extrado da gaveta de um mvel a arma que o av tinha
em sua casa, e tinha se dado um tiro." (Caso n. 5187.
COMISIN, 1986, p .3 19-320)

Outra denncia de um pai descreve as torturas a que foram

submetidos seus quatro filhos, uma delas de apenas vinte dias de
vida:
"... Devido a que eu respondia em form a negativa,
comearam a bater na minha companheira com um cinto,
puxavam seus cabelos e davam chutes nos pequenos Celia
Luca, de 13 anos, Juan Fabin, de 8 anos, Vernica Daniela de
3 anos e Silvina de somente 20 dias. ... As crianas eram
empurradas de um lado ao outro, e perguntadas se iam amigos

99

a casa. Depois de maltratar a minha companheira pegaram a

nenen de somente 20 dias; pegaram-na pelos ps, de cabea
para baixo, e comearam a bater nela, gritando me: '... se
voc no falar, vamos mat-la'. As crianas choravam e o
terror era imenso. A me suplicava, gritando, que no
mexessem com a nenm. Ento decidiram fazer 'o submarino'
na minha companheira na frente das crianas, enquanto me
levavam para outro quarto.
At o dia de hoje no soube nada sobre minha
companheira ... me de nossos quatro filhos: Celia Luca, Juan
Fabin,

Vernica

Daniela

Silvina

..."

(Caso

2628.

COMISIN, 1986, p. 320)

1.2.4. A tortura psicolgica

Junto com a tortura fsica a tortura psicolgica no era
menor, como surge do testemunho de ex-prisioneiros:
"... O tratamento habitual dos torturadores e guardas
r

com a gente era de nos considerar menos que servos. Eramos

como coisas. Por outro lado, coisas inteis. Suas expresses:
'voc bosta'. D esde que te pegam os voc no nada. 'Alm do
mais j ningum se lembra de voc'. 'Voc no existe'. 'Se

100

algum te procurasse (e ningum te procura): voc acredita que

iria te procurar aqui?'. 'Ns somos tudo para voc'. 'A justia
somos ns'. 'Ns somos Deus'. ..." (COMISIN, 1986, p.31)

1.2.5. Os torturadores
Os torturadores eram integrantes das Foras Armadas e da
Polcia, mas tambm participaram dessas prticas pessoas que
simpatizavam com a ideologia dominante e os mtodos aberrantes
utilizados7. Na maioria dos casos, os que estavam realizando o
alistamento militar eram mantidos margem das atividades dos
campos de concentrao.8 A idia era manter os campos de
concentrao isolados, como uma estrutura secreta.

pessoal

destinado a efetuar as guardas nesses centros estava integrado por

efetivos da Guarda Nacional, do Sistema Penitencirio Federal ou

7 Como no caso de "Colores", um dos torturadores que os sobreviventes dos

campos de concentrao que tiveram oportunidade de conhec-lo, lembram
como um dos mais sdicos. Contudo, fora do campo de extermnio, ningum
poderia imaginar que "Colores" era o mesmo pacato professor de tnis do
clube social de Adrogu, cidade onde morava com sua famlia, levando uma
vida normal, e todos os domingos, assistia missa acompanhado por sua
esposa e filhas.
8 Houve algumas excees, como na provncia de Formosa e na Base Area
de El Palomar, provncia de Buenos Aires. Por outro lado, nem todo o pessoal
militar ou de segurana participava das sesses de tortura.

101

da polcia, sempre sob o comando de oficiais das Foras Armadas.

O pessoal de guarda no eram os que geralmente torturavam
(COMISIN, 1986, p.65-66).
O Informe da CONADEP afirma que no correto dizer ,

aberrantes.

Tais

atrocidades

constituam

prtica

comum

e '

estendida, tendo sido aplicadas como atos normais e correntes

efetuados diariamente pela represso. (COMISIN, 1986, p. 481)
Da enorme documentao recolhida ... infere-se que os
direitos humanos foram violados em form a orgnica e estatal
p ela represso das Foras Armadas. No foram violados de
form a espordica, mas sistemtica, de form a sempre igual, com
parecidos sequestros e idnticos tormentos em toda a extenso
do territrio. Como no atribu-lo a uma metodologia do terror
planejada pelos altos comandos? Como poderiam ter sido
cometidos p o r perversos que atuavam po r sua prpria conta
sob um regime rigorosamente militar, com todos os poderes e
meios de informao que isto implica? Como pode se falar em
"excessos individuais"? Da nossa informao surge que essa
tecnologia

do

inferno fo i

realizada

por

sdicos

arregimentados executores. (COMISIN, 1986, p. 8)

mas

102

1.3. A execuo das vtimas do desaparecimento

forado
"Aos sentenciados a morte era colocada

uma fita

vermelha no pescoo. Todas as noites um caminho recolhia os

sentenciados para transferi-los ao campo de extermnio".

(Fermn Nunez. Caso 3185. COMISIN, 1986, p.214).

Existia uma longa tradio na Argentina de excluso da
pena de morte da legislao positiva do pas. Durante o governo
militar, contudo, a pena de morte foi incorporada na legislao
penal sob argumentao de que era; necessria para prevenir os
delitos mais graves da subverso. Mesmo estando prevista na
legislao, durante o governo militar no existiu um nico caso de
condenao legal nesse sentido. Subsistiu uma rejeio instintiva a
sua aplicao.
A realidade, contudo, foi bem outra: houve milhares de
pessoas assassinadas. Nenhum desses casos foi conseqncia de
uma sentena judicial ordinria ou castrense, nenhum deles esteve

103

submetido a processo legal, com as devidas garantias de defesa em

juzo antes de ditada uma sentena condenatria.
O Informe da CONADEP, confirmou a morte de grande
quantidade de pessoas, adolescentes e adultos, sem poder
determinar com certeza o nmero preciso que tinham sido
previamente seqestradas e posteriormente exterminadas nos
lugares de deteno clandestina com a ocultao premeditada da
identidade das vtimas (COMISIN, 1986, p.161).
O referido Informe chama a ateno ao fato de que o
governo militar alterou a legislao em vigor para implantar a pena
de morte mas que nunca a chegou a aplicar em processos legais.
Contudo, organizou o crime coletivo, "um verdadeiro extermnio
em massa, manifesto na descoberta de centenas de cadveres sem
nome e pela denncia dos sobreviventes, denunciando as mortes
de outros prisioneiros por terrveis suplcios". O extermnio dos
prisioneiros no foi um excesso na ao repressiva, nem foi um
erro: foi a execuo de uma fria deciso, conforme o prprio
Informe da CONADEP. (COMISIN, 1986, p.224)
Muitas das execues eram realizadas lanando os
prisioneiros vivos de um avio em alto mar ou no rio.

104

Procuravam o chefe da famlia. Como ele no estava

decidiram levar a esposa e o filho deles, Floreai Edgardo
Avellaneda (Caso 1639) que naquela poca estava com 14
anos , em carter de refns.
"... Fui levada para a rua junto com meu filho. ... Foi a
ltima vez que o vi, olhando para mim, vendo como colocavam
a venda em meus olhos. ... Meu filho apertou minhas mos,
como para me dar nimo. Ficamos em silncio...." (COMISIN,
1986, p. 325)

No dia 16 de maio de 1976, o jomal argentino "Ultima

Hora", sob o ttulo "Cadveres no Uruguai" publica uma notcia na
qual afirma que apareceram^oitQ cadveres flutuando no Rio de la
Plata, em guas uruguaias. Um dos corpos pertencia a Floreai
Edgardo Avellaneda. As fotografias tiradas pela polcia eram
absolutamente terrveis. A me de Floreai descreve: "Meu filho
apareceu com as mos e as pernas amarradas, esquartejado e
com sinais de ter sofrido graves t o r t u r a s (COMISIN, 1986,
p.325)
Depois que as autoridades do Uruguai reclamaram s
argentinas pela apario permanente de cadveres

na costa do

mencionado rio, do lado uruguaio, esse mtodo de extermnio foi

105

alterado: os corpos lanados do ar eram amarrados com blocos de

cimento.
Outra tcnica de eliminao dos corpos consistia em
queim-los. "... No interior dos buracos jogavam os corpos
humanos, encharcavam-nos com gasolina que traziam dos tanques
r

e incineravam os corpos". (COMISION, 1986, p.236) Um

sobrevivente relata:

"... vi que desciam pneus usados de

caminhonetes. ... por um descuido de um dos guardas, perto do

ltimo dia da minha permanncia em Arana, soube que eram
r

usados para queimar corpos." (COMISION, 1986, p.237)

De um integrante da Guarda Nacional:
"... Os trs detentos caram dentro do buraco, dois
morreram na hora, mas o homem mais velho ficou vivo.
Quando estavam jogando lenha pedi que resguardassem o que
ainda estava vivo po r um ato de caridade porque iriam queimlo vivo, mas no deram importncia ao pedido e continuaram.
Depois fom os para ver a fogueira." (COMISIN, 1986, p. 238)

O motivo da prtica de "ocultao de cadveres, obedecia

mesma lgica que decidia o desaparecimento forado de pessoas:
apagar a identidade dos cadveres para paralisar as reclamaes

106

pblicas, segurar por um tempo o silncio dos familiares.

Pretendia-se com isso bloquear os caminhos da investigao.

2. A sociedade argentina perante o terrorismo de

Estado

A atitude geral da populao foi de indiferena e confuso

perante os mtodos repressivos ilegais. A combinao entre
represso ilegal, censura e propaganda sistemtica favoreceram o
exerccio da impunidade e da arbitrariedade do Estado durante o
regime militar.
A ao do terrorismo de Estado objetivava, alm de
aniquilar o opositor, paralisar o corpo social, deix-lo indiferente
perante os problemas gerais do Pas. Pretendia-se calar as pessoas e
que elas calassem

sua prpria natureza humana, que

se

107

amoldassem realidade circundante, que se resignassem. A

mensagem de fundo era a seguinte.^para no ser incomodado pelo
sistema dominante, no havia necessidade de mudar nada;
contudo, quem no respeitasse a mensagem e tentasse fazer alguma
coisa a respeito, nada conseguiria fazer e seria derrotado.
Os casos de desaparecimento forado, os

centros

clandestinos de deteno, as prises sem processo, constituam um

castigo exemplar para uma parte da sociedade, mas tambm
representavam um espelho onde o resto das pessoas podiam, a
qualquer momento, ver sua imagem refletida. A partir da represso,
o regime procurou e conseguiu impor o medo e a autocensura, e, em ltima instncia, o silncio e a cumplicidade da
populao.
A efetividade da ordem autoritria radica na onipresena
da violncia. Violncia fsica que no se exerce sobre todos,
mas da qual todos sabem que poderiam ser suas vtimas
potenciais. Nem sequer necessria uma oposio ativa. Para
cair vtima basta certo grau de desadaptao passiva. Em
princpio, ningum est a salvo e nada outorga imunidade. E
assim que a violncia perm eia toda a sociedade e se introduz
sob a pele de cada um. Detenes, torturas, desaparecimentos,
compem o horizonte do possvel das experincias sociais e da
imaginao individual. ... (BARRAZA, 1982, p. 147).

108

Um dos desafios do regime militar era a manuteno de

personalidades mimticas, no-pensantes e conformistas, forjadas
pela ordem. "O terror s pode reinar absolutamente sobre homens
que se isolam uns contra os outros e, portanto, uma das
preocupaes fundamentais de todo governo tirnico provocar
esse isolamento " (ARENDT, 1989b, p.526).
O medo por parte da populao deu lugar a dois tipos de
comportamentos sociais bsicos: a negao da realidade e a
paralisia. Em primeiro lugar, atravs da negao da realidade
tentava-se apagar da memria situaes desagradveis vividas,
ignorar certos fatos presenciados, lembranas comprometedoras,
evitava-se a expresso de pensamentos,

conhecimentos

ou

sentimentos que pudessem colocar em risco a prpria segurana

pessoal. Mediante esse comportamento, de no lembrar nada, de
no ter presenciado nada nem saber que coisas terrveis estavam
acontecendo, procurava-se levar uma vida o mais semelhante com
a normalidade, tentava-se ter a garantia de no ser incomodado
pelo regime, de no correr nenhum risco. Por sua vez, a paralisia
social perante o terror implantado, criava os seres adocicados e acrticos, silenciosos, que interessavam ao regime. O ser humano
ficou reduzido a um ente que produzia, que trabalhava, que se
alimentava, dormia e obedecia. Mas, a negao da possibilidade de

109

pensar, de sentir e de expres&ar_os__seritimentos, de criar, reduz a

vida a uma existncia sem sentido.
Muitos

habitantes

acabaram

se

transformando

em

cmplices do terrorismo de Estado, incorporando os mesmos

valores e viso de mundo dos detentores do poder. Essa
cumplicidade

se

apresentava

de

duas

formas,

ou

como

cumplicidade voluntria com o regime militar, ou como submisso

indesejada mas como nica forma possvel de sobrevivncia dentro
do sistema. Era uma servido - voluntria ou involuntria - ao
regime.

2.1. Os sobreviventes dos centros clandestinos de

deteno

Dos milhares de prisioneiros nos campos clandestinos de

deteno, foram poucos

os que conseguiram sair vivos; esses

poucos sobreviventes, uma vez liberados deviam assumir o

compromisso de no revelar nada da experincia vivida, sob
ameaa de sofrer represlias. Contudo, a maioria deles, quando
teve oportunidade, denunciou a existncia e o funcionamento dos

110

centros clandestinos de represso e seu testemunho foi de

importncia fundamental para possibilitar a identificao dos
seqestradores,

das

vtimas

conhecer

funcionamento

clandestino do terrorismo de Estado.9. Alguns desses sobreviventes

tinham aceitado colaborar com seus algozes na esperana de poder
salvar suas vidas ou a de seus seres queridos ou na tentativa de
mitigar um pouco o terrvel sofrimento que padeciam no cativeiro.
O

psicanalista

Bruno

BETTELHEIM

(1989),

ex-

prisioneiro de um campo de concentrao nazista, analisou os

efeitos psquicos causados nas pessoas que passaram pela terrvel
experincia de ser sobrevivente de um campo de prisioneiros. Sua
anlise vlida para ser aplicada, em termos comparativos,

ao

caso argentino.

Diz o mencionado autor que a sobrevivncia consiste em

duas questes intimamente relacionadas, mas separadas. Na
primeira,

est

trauma

original

causado

pelo

impacto

desintegrador da personalidade de ser aprisionado em um campo

de concentrao, que destruiu a existncia social, privando de
9 Como exemplo dessas denncias, foi publicado o livro ESMA:
Trasladados. Testimonio de tres liberadas, onde descrito o funcionamento
de um dos centros clandestinos de deteno existente poca do regime
militar argentino, a Escuela de Mecnica de la Armada, provavelmente o

111

todos os sistemas de apoio anteriores, tais como famlia, amigos,

posio na vida, enquanto, ao mesmo tempo, sujeitando ao
completo terror e degradao atravs dos maltratos mais severos e
da ameaa onipresente, inevitvel, imediata vida. Na segunda,
existem os efeitos posteriores, perptuos, de tal trauma, que
parecem exigir formas muito especiais de domnio para no
sucumbir a eles. (BETTELHEIM, 1989, p.34)

O que aconteceu nos campos foi to horrvel, e o

comportamento

da

pessoa

enquanto

prisioneira,

tomou-se

receptivo a tantas questes perturbadoras, - diz BETTELHEIM que o desejo de esquecer tudo, como se nunca tivesse acontecido,
totalmente compreensvel.

A maioria dos sobreviventes, em reao, tenta negar

validade sua experincia no campo aps a libertao, fingindo
que tudo aquilo no havia acontecido. Uma vez que no podem
esquecer que aquilo havia acontecido, o mais prximo que podem
chegar, para negar a sua validade, no permitir que sua forma de
vida ou sua personalidade mudem. (BETTELHEIM, 1989, p.40)

maior campo de prisioneiros.

112

Para o mencionado autor, a defesa psicolgica mais

simples, mais primitiva e mais radical contra o impacto de uma
experincia desintegradora, reprimi-la e neg-la, enquanto que o
mais difcil elabor-la pouco a pouco, passo a passo, e ajustar a
personalidade de acordo com essa experincia. (BETTELHEIM,
1989, p.41)

Lembra BETTELHEIM que envolver-se em negao e

represso, a fim de evitar a difcil tarefa de integrar uma
experincia dentro da personalidade, no foi de forma alguma uma
atitude restrita aos sobreviventes. Ao contrrio, foi a reao mais
comum ao holocausto - lembr-lo como um fato histrico, mas
negar ou reprimir seu impacto psicolgico .... (BETTELHEIM,
1989, p.41)

Se quisermos resumir - de maneira bastante loquaz, diz o

autor - as trs diferentes respostas ao trauma no grau mais extremo,
poder-se-ia dizer que um grupo de sobreviventes permitiu que a
experincia os destrusse; um outro tentou negar qualquer impacto
duradouro; e um terceiro envolveu-se em uma luta perptua para
continuar consciente e tentar enfrentar as mais terrveis, mas no
obstante ocasionalmente percebidas, dimenses da existncia do
homem. (BETTELHEIM, 1989, p.37)

113

Houve sobreviventes - e eles podem muito bem ser a

maioria - que chegaram a concluses inteiramente diferentes a
partir da experincia de terem suas integraes rompidas sob o
impacto do trauma do campo de concentrao. Suas respostas
baseavam-se na percepo correta de que aps a libertao teriam
que reconstruir suas personalidades. Portanto, parecia-lhes que
uma forma razovel de enfrentar as conseqncias da experincia
no campo era reintegrar-se essencialmente da mesma forma como
era antes da priso. As defesas que eles usaram

foram

principalmente represso e negao. Em conseqncia, sua

integrao um tanto instvel e incompleta - porque foi negado
acesso conscincia a um grupo muito importante de sentimentos e suas personalidades esto at certo ponto exauridas de energia
para enfrentar realisticamente a vida, uma vez que devem
despend-la para manter a represso e a negao em atividade. Mas
de um modo geral, suas reintegraes so bastante viveis, pelo
menos desde que elas no sejam colocadas mais uma vez prova.
(BETTELHEIM, 1989, p. 39)

Finalmente, h o grupo de sobreviventes que concluiu, a

partir de sua experincia, que apenas uma melhor integrao
permitir-lhes-ia viver da melhor maneira possvel com os efeitos
posteriores de sua experincia no campo de concentrao. Sua

114

reintegrao tinha que lhes permitir enfrentar o sentimento de

culpa, e com a irrespondvel questo de Por que eu?. Teria que
ser uma integrao que, incluindo em sua constituio a
conseqncia da experincia do campo, parecesse prometer ser
mais resistente ao grave trauma do que a antiga. Estes

so

sobreviventes que tentaram recuperar alguma coisa positiva de sua

experincia no campo - por mais horrvel que tenha sido. Isto com
freqncia tomou suas vidas mais difceis do que tinham sido suas
vidas anteriores, tambm, de alguma forma, mais complexas, mas
possivelmente ainda mais significativas. Esta a vantagem que
extraram, restruturando suas integraes de uma forma que deu
total conscincia mais trgica experincia de suas vidas.
(BETTELHEIM, 1989, p.42)

Um pr-requisito para uma nova integrao a aceitao

de quo grave foi o trauma e de qual foi sua natureza. Com isto,
toma-se mais fcil aceitar e enfrentar a culpa. Quanto questo
Por que fui salvo?, ela to irrespondvel quanto Por que
nasci?. Mas, uma vez salvo, o sobrevivente deveria tambm tentar
viver de tal forma que, sem orgulho ou arrogncia, pudesse dizer a
si mesmo. -Uma vez que fui salvo, estou tentando fazer o melhor
de minha vida, limitada como deve ser por minhas deficincias.
(BETTELHEIM, 1989, p.42-43)

115

Um sobrevivente - defende BETTELHEIM - deve ter o

direito de escolher sua prpria forma de enfrentamento. A
experincia de ser prisioneiro de um campo de concentrao to
abominvel, o trauma to horrendo, que se deve respeitar cada
tentativa do sobrevivente de tentar domin-la da melhor maneira
que ele saiba e possa. (BETTELHEIM, 1989, p.42) O ser humano
colocado em situaes to extremas e inumanas que resulta
inaceitvel a elaborao de juzos de valor ou de teorias sobre
como devia ter sido o como deveria ser no futuro seu
comportamento.

2.2. Um habitante do terrorismo de Estado: medo e

exlio interior

Durante o regime militar existe um tipo de habitante

caracterizado como um ser dominado pelo terror porque sabe que a
qualquer momento pode ser levado com aquele rumo incerto dos
que esto desaparecendo, e de cujo destino ningum sabe, mas

116
r

sobre o qual escuta terrveis comentrios. E algum que est s,

que est indefeso, que sabe que no pode contar seus sentimentos
para ningum,

nem sequer expressar a dor de ser testemunha

involuntria de tanta dor. Ningum pode saber de seus temores, de

suas dvidas. Acaba se fechando em um cinturo de ferro dentro de
si e acaba por construir seu prprio exlio dentro de sua epiderme,
onde guarda escondidos seus sonhos, seus sentimentos e sua dor.
Comea a viver duas vidas paralelas: uma vida interior,
onde est exilado seu verdadeiro ser e uma vida

exterior, de

submisso involuntria ao regime. Deve manter uma vigilncia

constante sobre seu interior para impedir que seu corpo delate que
por debaixo dessa epiderme h exilado um ser humano que sente,
que sofre e que, apesar de tudo, sonha. Constri seu prprio censor
interno, e com seu olhar controlador exerce uma vigilncia
constante sobre suas expresses, sobre suas atitudes e sobre seus
movimentos, que devem ficar sempre acesos a esse olhar
controlador. Para exercer esse controle, ele acaba incorporando o
olhar dos milhares de olhos do terrorismo de Estado, impregnando
seu olhar controlador com a viso de quem o olha.
Por quanto tempo possvel suportar o exlio interno sem
acabar na loucura, na rendio servido voluntria ou num

117

estouro suicida? At que ponto possvel suportar a vida sem

sentido de ser um habitante do terrorismo de Estado?
Existe outra forma de violncia no terrorismo de Estado,
alm da violncia fsica e direta dos seqestros, das torturas, das
prises clandestinas, das execues; diversa da violncia causada
r

pelas ameaas, pelo exlio, pela perseguio. E uma violncia

difcil de demonstrar porque no causa danos fsicos diretos nem
deixa marcas visveis na vtima.
Para BETTELHEIM, o problema da sobrevivncia no
requer que se tenha sido sujeitado fome, tortura ou degradao
direta. Ter que viver durante anos sob a ameaa contnua e
imediata de ser morto por nenhuma razo a no ser a de que
membro de um grupo destinado a ser exterminado, suficiente
para deixar uma pessoa, pelo resto da vida, lutando com o
insolvel mistrio de por que fui poupado?, e tambm com a
culpa totalmente irracional pelo fato de ter sido poupado.(
BETTELHEIM, 1989, p.35)
Ser um dos poucos que foram salvos quando milhares de
outros iguais pereceram parece impor uma obrigao especial de
justificar a sorte e a prpria existncia, uma vez que ela pde
continuar quando a de muitos outros exatamente iguais no

118

conseguiram.

sobrevivncia tambm

parece

impor uma

responsabilidade vaga, porm muito especial. Isto devido ao fato

de que o que deveria ser um direito inato: viver a prpria vida em
relativa paz e segurana, no ser brutalmente assassinado pelo
Estado, cuja obrigao deveria ser proteger a vida, , na realidade,
experimentado como um golpe de imerecida e inexplicvel sorte.
Foi um milagre a salvao do sobrevivente quando milhares
exatamente iguais a ele pereceram, e assim parece que isto deve ter
acontecido por alguma razo insondvel. (BETTELHEIM, 1989, p.
35-36)
Estes sentimentos de culpa e de dever uma obrigao
especial so irracionais, mas no reduzem seu poder de dominar
uma vida; esta irracionalidade que os toma to difceis de serem
superados. Sentimentos que tm uma base racional podem ser
resolvidos com medidas racionais, mas os sentimentos irracionais
muito freqentemente so inacessveis nossa razo; eles devem
ser tratados a um nvel emocional mais profundo. Ser sobrevivente
uma carga pouco freqente e pesada, um problema que no
podemos

resolver,

mas

com

(BETTELHEIM, 1989, p.36)

qual

devemos

conviver.

119

2.3. Os familiares dos detidos-desaparecidos

Os familiares e amigos dos detidos-desaparecidos (naquela

poca, chamados s de desaparecidos para no ofender ao
regime), comearam um longo e triste caminhar:

procuravam

familiares e conhecidos influentes, militares, policiais, polticos,

juizes, bispos, funcionrios de hierarquia na busca de alguma
informao que conseguisse explicar o desaparecimento do ser
querido. Em geral, era alegado o desconhecimento absoluto desse
tipo de situao ao mesmo tempo em que evitavam se comprometer
na busca da vtima procurada. (MIGNONE, 1991, p.90) As
autoridades militares negavam a existncia das detenes.
Apresentavam-se, ento, recursos de habeas corpus na
justia, mas os advogados de defesa de direitos humanos passaram
a ser vtimas - tambm - da represso ilegal, levando-os a ter que
tomar distncia desse tipo de casos. O Informe da CONADEP
(p.417 e ss.) considera que 23 advogados foram assassinados por
motivos polticos durante o regime militar, mais de 109 advogados
teriam sido seqestrados e desaparecido, sem saber nada mais

120

sobre eles, - 90% dessas desaparies aconteceram entre maro e

dezembro de 1976-, mais de uma centena de advogados foram
levados priso - na maioria dos casos sem processo judicial - e
um nmero muito mais alto e difcil de determinar partiu para o
exlio tentando pr a salvo sua vida.
Os

chefes

e oficiais

das

foras

armadas,

quando

procurados por familiares e amigos de detidos-desaparecidos

negavam a deteno, explicavam que nada sabiam e que no
podiam fazer nada. Quando as visitas tomavam-se a se repetir, eles
davam a entender aos pais que o melhor era se resignar ausncia
e pensar nos outros filhos. Mesmo assim, os familiares e amigos
mantinham a esperana do reencontro com seu ser querido. Por
outro lado, as pessoas pensavam que esses detidos seriam
reconhecidos ou apareceriam em algum momento. Dado que se
pensava nesse retomo com vida dos detidos-desaparecidos, alguns
familiares tentavam comportar-se com discrio e no incomodar
as autoridades para evitar agravar a situao do familiar
desaparecido. Durante vrios anos as famlias esperavam o
reencontro com seus seres queridos, e essa circunstncia alentava a
passividade

e favorecia a

(MIGNONE, 1991, p.91-92)

impunidade

do

regime

militar.

121

Por outro lado, os familiares que buscavam o familiar

desaparecido ficavam isolados na busca e guardavam silncio
sobre a situao em que se encontravam, por medo a que uma
atitude de denncia sobre o desaparecimento do seu ser querido
pudesse irritar as autoridades e lev-los a vingar-se atravs da
morte da pessoa seqestrada.
Ao impedir p o r todos os meios que se manifestasse a
solidariedade da populao e, desse modo, a seqela de protestos e
reclamaes que geraria no pas e no exterior o conhecimento de que

detrs do alegado propsito de combater minoria terrorista tinhar

se consumado um verdadeiro genocdio. (COMISION, 1986, p.247)

2.4. As organizaes de direitos humanos

Os dirigentes de primeiro escalo e os organismos dos

diversos setores da sociedade argentina (religiosos, polticos,
sociais, gremiais, culturais) adotaram, em geral e exceto notveis
excepes, uma atitude passiva, quando de cumplicidade, durante a

122

ditadura militar, perante as graves violaes aos direitos humanos.

Sem dvida, a reao contra esse estado de coisas s teve seu ponto
de partida nas organizaes de direitos humanos. (MIGNONE,
1991, p.99)
Apresentar-se- uma sntese sobre as principais os
principais grupos de direitos humanos que atuaram durante o
regime militar (1976-1983), e as atividades a que estavam
dedicadas. Dentre elas, dar-se- maior ateno s chamadas
Madres de Plaza de Mayo e Abuelas de Plaza de Mayo, por
terem chegado a constituir um smbolo mundial contra a represso
autoritria, nascidas do amor de mes e avs que lutaram
corajosamente para recuperar a presena de seus seres queridos e
evitar que outras mes e familiares tivessem que passar pela
terrvel experincia por elas vivida.
Historicamente, a primeira organizao desse tipo na
Argentina foi a Liga Argentina por los Derechos dei Hombre,
criada em 1937 pelo partido Comunista, contra as torturas e prises
que sofriam nessa poca seus afiliados e militantes na polcia.
(MIGNONE, 1991, p. 100); era a nica organizao de defesa de
direitos humanos existente poca do golpe de Estado e foi a
primeira a acolher e orientar os familiares das vtimas da represso
do regime militar (1976-1983). Em seus escritrios passou a

123

funcionar, tambm, a Comisin de Familiares de Desaparecidos

y Detenidos por Razones Polticas, onde permaneceu por vrios
anos at adquirir sede prpria. A primeira organizao de defesa de
direitos humanos criada por motivo da represso institucional, foi a
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, fundada
em dezembro de

1975. Esse Movimento nasceu de uma

convergncia de dirigentes religiosos, polticos e sociais, sem

representao das coletividades as quais pertenciam. Sua atividade
consistia em receber denncias

das

famlias

dos detidos-

desaparecidos e a publicao de documentao com a descrio dos

casos denunciados, o que levou ao governo militar a ter que aceitar
a existncia de desaparecidos e reconhecer, por sua vez, que seu
nmero era elevado. Tambm tentava, a Asamblea,

dar

orientao e assessoria para as famlias de desaparecidos,

estabelecer contatos com as autoridades militares, publicar
declaraes e enviar notas ao governo, solicitando a investigao
dos desaparecimentos, mantendo em todos os casos uma atitude
muito cautelosa. (MIGNONE, 1991, p. 101)
O

Movimiento

Ecumnico

por

los

Derechos

Humanos, foi criado em fevereiro de 1976 por vrias igrejas

evanglicas, e concentrou sua tarefa na assistncia espiritual,

124

jurdica

econmica

das

famlias

de

presos

detidos-

desaparecidos. (MIGNONE, 1991, p .105-106)

O Servicio de Paz y Justicia (SERPAJ), no era
propriamente uma organizao de direitos humanos. Fundada em
1974 por Adolfo Prez Esquivei, posteriormente (1980) nomeado
Prmio Nobel da Paz, defendia a no-violncia ativa, de inspirao
gandhiana e crist. Tanto o SERPAJ como seu criador lutaram
incansavelmente na defesa dos direitos humanos e pela restaurao
da democracia durante a vigncia do regime militar. (MIGNONE,
1991, p .106)
O Centro de Estdios Legales y Sociales (CELS) foise conformando lentamente at sua constituio final em 1978 e
1979. Sua atividade era de complemento das outras organizaes,
especialmente de prestao de servios e de inter-relao.
(MIGNONE, 1991, p .106)

2.4.1. As Madres de Plaza de May o

As Madres de Plaza de Mayo, que chegaram a constituir
um smbolo mundial de amor filial e da luta contra a represso
autoritria,

nasceram

por

uma

circunstncia

ocasional.

125

Diferenciavam-se das restantes organizaes por ter tido a coragem

de sair s ruas quando ningum o fazia, desafiando as autoridades
militares. Foram favorecidas pelo fato de serem mulheres, muitas
delas de idade avanada, e mes, de atuar - naquela poca
silenciosamente, sem um cartaz, nem um cntico, nem um grito. S
o leno branco na cabea com o nome do filho ou da filha detidosdesaparecidos, caminhando em tomo da Pirmide que fica no
centro da chamada Praa de Maio, frente Casa de Governo
argentina. Dada sua valentia e firmeza na luta, foram logo
conhecidas tanto no pas como no exterior.
Sua histria muito simples: Em incios de 1977, quando
os desaparecimentos eram muitos e o fato tinha-se difundido, o
governo das foras armadas ensaiou uma ttica de distrao entre
as famlias das vtimas para diminuir sua combatividade.
Anunciou-se ento que n Ministrio do Interior, localizado na
Casa de Govemo, frente praa de Maio, seriam recebidas as
denncias sobre desaparecimentos e dadas informaes. A entrada
da repartio logo ficou lotada de familiares que preenchiam fichas
e que retomavam regularmente. A resposta das autoridades sobre o
destino

dos

familiares

desaparecidos

era

sempre

negativa.

Formavam-se extensas filas e como as esperas eram demoradas, os

familiares comearam a se conhecer e a dialogar. A maioria j se

126

conhecia por ter-se encontrado antes em delegacias, em igrejas, em

dependncias militares, todos eles na tentativa de achar alguma
notcia sobre seus familiares desaparecidos. Na maioria dos casos
eram mes; os homens em geral estavam trabalhando ou ficavam
com medo de aparecer. (MIGNONE, 1991, p. 114)
Um dia uma das mes, Azucena Villaflor de De Vincenti,
teve a idia de se reunir uma vez por semana no mesmo horrio,
com lenos brancos na cabea e dar voltas, silenciosamente, em
tomo da pirmide da Praa de Maio, frente Casa de Governo, e
expressar, desse modo, seu protesto.J Foi escolhido um dia til,
quinta feira, s 15,30 horas, num momento em que a atividade na
cidade era intensa. Comeou em 30 de abril de 1977. Eram catorze
mes. Logo o nmero comeou a crescer. Cada vez eram mais
conhecidas.

Os jornalistas

estrangeiros

as

fotografavam

reproduziam seus relatos no exterior. O Governo ficou alarmado

mas no conseguiu fazer nada contra elas. (MIGNONE, 1991,
p.114)
Em 10 de dezembro de 1977, quarenta e oito horas depois
da deteno de muitos familiares de detidos-desaparecidos atrs da
igreja da Santa Cruz e no mesmo dia do aparecimento da primeira
denncia, no jornal La Nacin, sobre mais de um milhar de
desaparecimentos, Azucena, visivelmente a lder do movimento,

127

foi seqestrada quando saia de casa, em Buenos Aires. Nunca mais

apareceu, nem as outras pessoas detidos na igreja, onde tinham-se
encontrado para recolher o dinheiro com que pagariam o anncio
no jornal. Na semana seguinte ao desaparecimento de sua primeira
presidenta, as Mes voltaram Praa de Maio. (MIGNONE, 1991,
p.115)

2.4.2. As avs de Praa de Maio

Das Mes de Praa de Maio desprenderam-se as Avs de
Praa de Maio. Iniciaram sua atividade em outubro de 1977 e
depois constituram uma associao independente, com recursos,
sede e tarefas prprias. Tinham o mesmo objetivo: procurar seus
filhos detidos-desaparecidos. Mas tambm as mobilizava outro
problema: suas filhas ou noras estavam grvidas quando foram
seqestradas e por diversos elementos de prova, tinha-se a certeza
de que tinham dado a luz em cativeiro, antes de serem ultimadas;
tambm

existiam

casos em que as crianas tinham

sido

seqestradas junto com seus pais e permaneciam desaparecidas.

"Nesse longo andar, as avs fomo-nos encontrando,
organizamos um grupo para buscar as crianas desaparecidas,
primeiro pensando que seramos poucas mas o terror fo i

128

imenso

quando

descobrimos

que

ramos

centenas.

..."

(COMISIN, 1986, p.314)

As avs desejavam reencontrar-se com seus netos que
supunham, com fundamento, que estavam vivos. (MIGNONE,
1991, p. 115) Centenas de crianas continuam sendo buscadas at
o dia de hoje por seus familiares por serem filhos de desaparecidos.
Na maioria dos casos foram entregues em adoo s famlias dos
prprios repressores.
Esse fato aberrante, caracterstico do sistema repressivo
das foras armadas argentinas e nico no Ocidente, chegou a
estabelecer o nmero de duzentas crianas nessa situao.
(MIGNONE, 1991, p. 116)
Perante a preocupao dos militares de que os filhos dos
desaparecidos pudessem crescer com dio s instituies militares,
acreditavam eles que deviam dar essas crianas a outro casal, -s
vezes conhecedor de sua origem e em outros casos inocente- em
vez de entregar-lhes aos avs. Destrua-se, desse modo o vnculo de
sangue, apesar das declamatrias expresses das autoridades
militares em defesa da instituio familiar. (MIGNONE, 1991,
p .116-117)

CAPTULO III

O PODER JUDICIRIO DURANTE O REGIME MILITAR

ARGENTINO (1976-1983)

"Senora de los ojos vendados:

Sacate la venda y mira
cunta mentira ".
Maria Helena Walsh.

1. Estrutura jurdico-institucional do regime militar

argentino (1976-1983)

Em 24 de maro de 1976 no mesmo dia do golpe de

Estado foi constituda a Junta Militar como rgo supremo da
Nao, assumindo o poder poltico do Pas. Estava integrada pelos
Comandantes Gerais do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica. A
Junta configurava-se como um super-poder acima do poder do
Presidente e com atribuies prprias do poder constituinte e de
cada um dos poderes constitudos. (GROISMAN, 1983, p. 18).
O Chefe das Foras Armadas designava o Presidente
executor das decises da Junta Militar, administrador geral do Pas
e detentor de certas faculdades legislativas. Os outros rgos do
governo estavam constitudos pela Comisso de Assessoramento

132

Legislativo (CAL), e pelo Poder Judicirio. (NUGUER, RAFFO,

1977, p.740-744)
A Junta Militar monopolizou o poder, dissolveu o Poder
Legislativo, se auto-adjudicou a faculdade de ditar as leis
incorporando-as ao sistema jurdico anterior, dando continuao
ordem de numerao das leis ditadas pelo Congresso.

1.1. Estrutura institucional do regime militar

1.1.1. O poder judicirio

No dia do Golpe, o Palcio de Justia foi ocupado por
efetivos da Aeronutica. Os Ministros da Corte Suprema de Justia
mximo tribunal de justia do pas foram substitudos por
juizes nomeados pela prpria Junta Militar. Dos cinco integrantes,
dois haviam atuado como magistrados da justia, e os trs
restantes, como advogados de reconhecida atuao profissional10.

10 Os nomes desses cinco novos Ministros da Corte Suprema so: Horacio Heredia, Adolfo Gabrielli,
Alejandro Caride, Federico Videla Escalada e Abelardo Rossi. Os dois primeiros, ex-juzes e os restantes

133

Os demais juizes nacionais foram declarados inamovveis

desde sua nomeao ou confirmao pela Junta Militar. Assim,
muitos juizes que tinham sido eleitos conforme a Constituio,
foram afastados de seus cargos e nomearam-se, em seu lugar,
outros magistrados condizentes com a ideologia dos militares.
Todos

os

magistrados

do

Poder

Judicirio

que

desempenharam seus cargos durante o regime militar deviam

prestar juramento para o exerccio de suas funes, em primeiro
lugar sobre as chamadas "Atas do Processo de Reorganizao
Nacional", criadas pelos militares, e, em segundo lugar, sobre a
Constituio Nacional. Existiam, pois, duas categorias de juizes: os
designados pelo Processo e os confirmados por ele, com garantia
de estabilidade; os demais ficaram sujeitos a remoo sem motivo
nem processo. (GROISMAN, 1983, p. 12)

1.1.2. O poder legislativo

O Congresso Nacional foi fechado pelos militares e criouse, no seu lugar, um organismo chamado

"Comisso de

Assessoramento Legislativo" (CAL), integrado por nove altos

tinham-se destacado no exerccio da advocacia.

134

oficiais das Foras Armadas trs representantes de cada Fora.

A Comisso funcionava no mesmo prdio do Congresso, a portas
fechadas. Os membros da CAL no votavam de maneira
independente, eram porta-vozes da Fora que representavam, de
modo que no havia debates nem discusses na elaborao da
legislao. Cada Fora, por sua vez, decidia separadamente o
tempo

de permanncia

dos

seus

representantes

na

CAL.

(NUGUER e RAFFO, 1977, p.743)

Por se tratar de um rgo colegiado, e por estar integrado
por representantes setoriais, a CAL buscava dar a aparncia de uma
instncia deliberativa; na realidade, contudo, somente podiam
existir no mximo trs posies diversas, expresso de cada
uma das Armas. A CAL constitua-se na expresso dos interesses
legislativos da Junta Militar; sua fimo limitava-se a estabelecer a
ordem em que deviam ser sancionadas as leis do chamado
"Processo

de Reorganizao Nacional".

(GROISMAN apud

VZQUEZ, 1985, p.48)

A forma em que eram elaborados e sancionados os
dispositivos legais d uma idia acabada de como funcionava a
CAL, como porta-voz das Foras Armadas. Em primeiro lugar, os
projetos de lei, com origem no Poder Executivo ou em cada
Comando Geral, eram remetidos Comisso, que tinha duas

135

opes: ou declar-los de significativa transcendncia ou manter

silncio at o vencimento do prazo. No segundo caso, o Poder
Executivo podia promulg-los com fora de lei; e, no primeiro,
contava com um prazo para formular observaes. No caso de o
Poder Executivo aceit-las, sancionava a lei, incorporando as
observaes; caso contrrio, eram elevadas Junta Militar para
que emitisse a deciso final. (GROISMAN, 1983, p. 14)
Desse conjunto de atribuies resultava que um mesmo
rgo (a Junta Militar) haveria de ditar leis, decretos e resolues
e, ainda quando no as chamasse desse modo, sentenas. A Junta
Militar no delimitou suas atribuies; de modo ocasional ou
permanente, orgnico ou informal, exerceu funes no mbito dos
poderes legislativo, executivo e judicirio

1.2. Estrutura jurdico-legal do regime militar

O status supremo do ordenamento jurdico do Pas

durante o regime militar ficou constitudo por trs partes

136

facilmente diferenciveis e de igual hierarquia: o Estatuto para o

Processo de Reorganizao Nacional; a Ata sobre propsitos e
objetivos bsicos para o Processo de Reorganizao Nacional e a
Constituio Nacional. Esta ltima no foi derrogada, mas a parte
dedicada proteo dos direitos e garantias individuais foi
suspensa por tempo indeterminado11. (NUGUER e RAFFO, 1977,
p.742)
A deciso das Foras Armadas de exercer o governo do
Estado foi documentada na Ata para o Processo de Reorganizao
Nacional, a qual estabelece que

dado o estado atual do pas, os

Comandantes-em-Chefe decidem constituir-se em Junta Militar, a

qual assume o poder poltico da Repblica; declara caducos os
mandatos do Presidente da Repblica, dos governadores e vicegovemadores das provncias; dissolve o Congresso Nacional, os
legislativos provinciais; removem os membros da Corte Suprema
de Justia, o Procurador Geral da Repblica e os integrantes dos
tribunais superiores das provncias. (ROMERO, 1976, p.643)

11 Nesse sentido, a Corte Suprema estabeleceu que as Atas

Institucionais e o Estatuto para o Processo de Reorganizao
Nacional so normas que se integram Constituio Nacional na
medida em que subsistam as causas que deram lugar legitimidade
daquelas.... (GROISMAN, 1983, p. 15)

137

A Ata de 24 de maro de 1976 e as leis posteriores

concretizaram essas decises que, dado seu carter e contexto
histrico, constituam-se em normas supremas e fundacionais de
uma nova ordem institucional. (ROMERO, 1976, p.643)
No mesmo dia, a Junta Militar estabeleceu os propsitos
e objetivos bsicos do Processo de Reorganizao Nacional, que,
como a Ata anterior, assume status constitucional, dadas sua
hierarquia e finalidades ... (ROMERO, 1976, p.643)
O objetivo do Processo anunciava-se deste modo:
Restituir os valores essenciais que servem de fundamento

conduo integral do Estado, dando nfase ao sentido de

moralidade,

idoneidade e eficincia,

imprescindveis para

reconstituir o contedo e a imagem da nao, erradicar a

subverso e prom over o desenvolvimento econmico da vida
nacional, baseado no equilbrio e participao responsvel dos
diversos setores a fim de assegurar a posterior instaurao de
uma

democracia

republicana,

representativa

e federal,

adequada realidade e exigncias de soluo e progresso do

povo argentino. (ROMERO, 1976, p. 644)

A Constituio Nacional mantinha sua vigncia nas partes

que no fossem modificadas ou suspensas em sua aplicao

138

pelos Objetivos Bsicos e as normas do Estatuto para o Processo

de Reorganizao Nacional. (ROMERO, 1976, p.647)
O texto do Estatuto estabelecia, no artigo 14:
Os Governos nacional e provinciais ajustaro sua ao
aos objetivos bsicos que fixou a Junta Militar, ao presente
Estatuto e s Constituies nacional e provinciais enquanto no
se oponham queles. (NUGUER e RAFFO, 1977, p. 742)
O sistema jurdico preexistente ao golpe de Estado
permaneceu sem que seus dispositivos legais fossem derrogados;
contudo, se algum deles obstaculizava as aes do Estado,
automaticamente sua aplicao ficava suspensa.
Em conseqncia, o que primava era a legislao
condizente com a ideologia dos detentores do poder militar, sem
respeitar a ordem hierrquica das leis. Assim, quando a legislao
coincidia com ela, continuava a vigorar, caso contrrio perdia sua
eficcia, sem ser formalmente derrogada.
GROISMAN (1983, p.22-23) chama a ateno para o fato
de que a Junta Militar exerceu as atribuies legislativas sem
cuidar de manter uma relao entre a hierarquia formal do texto
legal com o seu contedo. Assim, foram criadas leis ordinrias com

139

contedo constitucional e houve emendas Constituio, sobre

matrias prprias de leis ordinrias. (GROISMAN, 1983, p. 13)
A ausncia de regras parecia ser o ideal dessa concepo
do poder, porque as normas ditadas pela Junta Militar limitavam-se
a dar competncia aos rgos do poder sem estabelecer critrios,
condies ou limitaes atividade dos rgos aos quais eram
atribudas. (GROISMAN, 1983, p. 27)

2. Poder judicirio e administrao da justia

durante o regime militar (1976-1983)

Como foi indicado antes, a Junta Militar, como rgo

supremo da nao, colocou novos integrantes na Corte Suprema de
Justia, ao mesmo tempo em que o Poder Judicirio inteiro foi

140

declarado em comisso at sua nomeao ou confirmao pela

Junta.
Os novos Ministros da Corte deviam prestar juramento de
obedincia aos Objetivos Bsicos estabelecidos pela Junta Militar,
ao Estatuto para o Processo de Reorganizao Nacional e
Constituio Nacional enquanto no se opusessem queles. A
frmula foi objetada pelos prprios Ministros, alegando que
colocava a Constituio numa hierarquia inferior dos outros
dispositivos legais criados pela Junta Militar. Foi realizada a
mudana solicitada, de modo que, pela nova frmula, os
magistrados do Poder Judicirio, quando assumiam seus cargos,
comprometiam-se a administrar Justia conforme os Objetivos
Bsicos, o Estatuto para o Processo de Reorganizao Nacional e a
Constituio

Argentina.

Esta

segunda

frmula

colocava

Constituio na mesma hierarquia legal que as outras normas.

(CARRI, 1996, p.94)
O artigo 23 da Constituio Nacional proibia ao presidente
da Repblica condenar por si ou aplicar penas durante a vigncia
do estado de stio. Seu poder limitar-se-ia, nesses casos, a deter ou
transferir pessoas de um ponto a outro do territrio nacional,

141

sempre que elas no optassem por sair do pas, o que era chamado
de direito de opo12.
A partir do golpe de Estado, a Junta Militar exerceu de
forma abusiva as faculdades que lhe outorgava o artigo 23 da
Constituio para deter pessoas, transformando as detenes em
verdadeiras prises por tempo indeterminado. Por sua vez, negava
a sada do pas s pessoas detidas que a solicitavam invocando o
referido direito de opo.
A Junta tambm usou de outras duas formas de privao
de liberdade, com total desrespeito Lei Fundamental e a
princpios fundamentais de direito: a priso clandestina, decorrente
de seqestros praticados em operativos militares, e a deteno
determinada a partir das Atas Institucionais sancionadas por ela
mesma.

12 Artigo 23 da Constituio Nacional: Em caso de comoo

interna ou de ataque exterior que coloquem em perigo o exerccio
desta Constituio e das autoridades criadas por ela, declarar-se-
em estado de stio a provncia ou territrio onde exista a
perturbao da ordem, permanecendo suspensas nesse lugar as
garantias constitucionais. Mas, enquanto permanea a suspenso
no poder o presidente da Repblica condenar por si nem aplicar
penas. Seu poder limitar-se- em tal caso respeito das pessoas, a
det-las ou transferi-las de um ponto a outro do pas, se elas no
optassem por sair fora do territrio argentino.

142

A Corte Suprema de Justia foi chamada para se

pronunciar em inmeras oportunidades por casos de abuso de
poder e violao aos direitos humanos praticados pelas autoridades
militares.
Apresentar-se-

alguns

casos

paradigmticos

na

jurisprudncia da Corte Suprema, dada a sua relevncia jurdica,

institucional e poltica de suas decises; e, tambm, pela
possibilidade de analisar o papel da Corte a partir de uma
apreciao do conjunto, o que no seria possvel com as decises
do resto do poder judicirio, pelas diferenas de opinio existentes
entre os diversos magistrados. Por fim, conveniente lembrar que
as

decises

desse

alto

Tribunal

criavam

jurisprudncia,

precedentes de aplicao obrigatria nas decises dos juizes de

instncias inferiores.

r ~

2.1. Os casos de desaparecimento forado de pessoas

O recurso de habeas corpus tinha sido utilizado, na

histria institucional argentina, como um meio de questionar a
legalidade e legitimidade das detenes dispostas pelo Poder
Executivo durante a vigncia do estado de stio.
Durante o regime militar milhares de habeas corpus foram
impetrados em favor de pessoas detidas-desaparecidas, no intuito
de receber das autoridades algum indcio sobre o destino das
pessoas seqestradas e logo desaparecidas13.
A constante negao por parte das autoridades em
reconhecer alguma participao na privao de liberdade das
pessoas seqestradas em operativos militares e levadas com
destino desconhecido, impedia, obviamente, exercer o necessrio
controle de legalidade sobre o exerccio dessas atividades ilcitas.

13 A Comisso Nacional sobre Desaparecimento de Pessoas -CONADEPregistrou, entre 1976 e 1979, a apresentao de 5487 casos de habeas
corpus, sem considerar a reiterao desse pedido. Entre 1980 e 1983
somaram-se 2.848 recursos.

144

Quando o poder judicirio recebia um pedido de habeas

corpus, procedia a enviar telegramas ou ofcios s Foras de
Segurana e ao Ministrio do Interior solicitando informaes. A
resposta dada por esses organismos era sempre idntica, no sentido
de que no existiam antecedentes de deteno sobre as pessoas
requisitadas. Depois de notificar o promotor pblico, o juiz emitia
um parecer declarando a

improcedncia do recurso de habeas

corpus em virtude da resposta recebida dos rgos oficiais de que a

pessoa no estava privada de liberdade por ordem de autoridade
competente.

2.1.1. O caso Prez de Smith

Em abril de 1977 um grupo de particulares solicitou a
interveno direta da Corte Suprema de Justia em processo
conhecido como Prez de Smith, Ana Maria e outros s/pedido14
alegando que a sistemtica negativa das autoridades como nica

14 No caso Prez de Smith e outros houve a apresentao conjunta

de 1221 pessoas que solicitavam informaes sobre 1542 pessoas
desaparecidas. (GIORGI, 1990, p.60)

145

resposta aos inmeros recursos de habeas corpus impetrados,

configurava uma situao de verdadeira privao de justia.
Reclamava-se

que

as

autoridades

se

negavam

sistematicamente a investigar a situao da enorme quantidade de

pessoas detidas em operativos militares e cujo seqestro era depois
negado pelas foras de segurana.
A deciso que tomou a Corte Suprema neste caso foi de
chamar a ateno do Poder Executivo sobre os fatos denunciados,
atravs da entrega pessoal de um ofcio pelo Presidente da Corte ao
Presidente da Repblica.
Contudo,

dado

que

continuavam

sendo

realizados

seqestros e desaparecimentos forados, os solicitantes tomaram a

impetrar novo recurso de

habeas corpus perante o mesmo

Tribunal.
Em dezembro de 1978 a Corte pronunciou sentena
reconhecendo a existncia de um estado de efetiva privao de
justia originada na generalizada falta de adequada resposta s
reivindicaes de familiares de pessoas detidas-desaparecidas. O
Tribunal ressalvava que o problema no podia ser imputado aos
magistrados judiciais porque eles no tinham condies de reparar
a situao, requerendo, ento, que o Poder Executivo adotasse as

146

medidas necessrias para que a Justia pudesse resolver em forma

t

cabal os pedidos de habeas corpus apresentados (CARRIO, 1996,

p .104).
impossvel saber o grau de eficcia desse chamado de
ateno da Corte Suprema contra os abusos de poder; na prtica, os
procedimentos

ilegais

de

seqestros

desaparecimentos

continuavam acontecendo e os habeas corpus permaneciam sem

r

receber nenhuma resposta favorvel. (CARRIO, 1996, p. 103)

A sentena da Corte foi recebida com vrios comentrios
elogiosos e interpretada como uma demonstrao de independncia
do Poder Judicirio: o Presidente do Pas poca, General Videla,
elogiou o Presidente da Corte Suprema pela deciso do Alto
Tribunal, destacando que

as Foras Armadas tinham

compreendido o papel fundamental que deve ter a justia na

consecuo da reorganizao nacional." Conforme declaraes de
Gabrielli, Ministro do Tribunal, Videla teria dito ao ento
Presidente da Corte que "... no interessa quem esteja governando,
sejam civis ou militares. O respeito Justia fundamental em
uma Nao ..." Conforme Gabrielli, o Ministro de Justia teria
declarado que era muito positivo para a imagem do pas que fosse
percebido, tanto interna como externamente, que existia um poder
judicirio independente, com uma Corte Suprema que era a cabea

147

desse poder e que atuava com total independncia de critrio em

suas decises. (GABRIELLI apud GROISMAN, 1989, p.23-24)
Tambm houve comentrios jornalsticos elogiosos nos principais
jornais do pas, destacando a independncia demonstrada pelo
Poder Judicirio nessa deciso.
Contrrio aos comentrios favorveis mencionados, o
jurista argentino Leopoldo Schifrin lamentava, na poca, que a
Corte Suprema no cumprisse o papel que dizia desempenhar:
Chama a ateno dizia Schiffrin o fato de a Corte ter
colocado os juizes inferiores na obrigao de realizar as
investigaes necessrias, negando-se ela mesma a assumir a
responsabilidade direta nessas investigaes e tendo formulado
somente simples exortaes ao Poder Executivo para que d
informaes sobre esses casos.

Tratava-se escreve o autor de exemplos de pessoas

detidas por funcionrios pblicos em procedimentos normais sob o
estado de stio, no registradas como tais, e mantidas depois em
priso secreta. A frustrao dos habeas corpus impetrados dava
lugar a um virtual conflito institucional de gravssimas propores
e a uma simultnea privao de justia que comovia a comunidade
argentina e internacional em seus valores mais substanciais e
profundos. Por isso, e em virtude do estabelecido pela norma

148

jurdica15 para resolver esse tipo de conflitos, a Corte Suprema

estava obrigada a intervir diretamente.

(SCHIFFRIN

apud

GROISMAN, 1989, p.24)

Sem negar a importncia dos fundamentos da resoluo da
Corte, lamentvel, contudo, a falta de coerncia entre essa parte e
a parte dispositiva da sentena, na qual o Tribunal declarava sua
falta de competncia originria para investigar os casos de habeas
corpus e de outros delitos que tivessem como objeto pessoas
desaparecidas.
A atitude da Corte constituiria uma prtica constante e
lamentvel. Cada caso de habeas corpus devia ter sido objeto de
efetiva investigao por parte dos altos magistrados pelo fato
reconhecido pela prpria Corte , de estar perante uma situao
de comprovada privao de justia. Chama a ateno o fato de a
Corte haver, em um dado momento, invocado a si suas atribuies
implcitas enquanto cabea de um Poder do Estado, e, seguir, sua
negao em intervir, justificando-se na falta de competncia direta
para decidir em casos to graves de violao aos direitos humanos
cometidos por funcionrios pblicos.

15 Artigo 24, inciso 7 do decreto-lei 1285 de 1958.

149

A Corte no esteve altura de seu compromisso

institucional como nico poder capaz de exercer um verdadeiro
controle aos abusos do poder militar. O reconhecimento das
violaes e a recusa em adotar as medidas necessrias para reparar
tal situao representavam, mais do que negao de justia, a coautoria da Corte Suprema com o poder militar.

2.2. O controle das medidas de priso determinadas

pelo Poder Executivo

Alm do problema dos habeas corpus apresentados em

funo dos milhares de desaparecidos e sobre cujo paradeiro as
autoridades no davam nenhuma resposta satisfatria, a Corte
Suprema devia enfrentar outro, originado no pedido de liberao de
pessoas detidas em lugares conhecidos, por ordem presidencial, em
uso das atribuies do artigo 23 da Constituio, mas que
permaneciam em priso por tempo indeterminado, sem as garantias
do devido processo legal e do princpio nullum poena nullum crime
sine legem.

150

O citado artigo 23 estabelecia que durante a vigncia do

estado de stio o Presidente no podia condenar por si nem
aplicar penas

seu poder limitar-se-ia a deter ou transferir pessoas

de um ponto a outro da Nao, se elas no optassem por sair do

territrio argentino.
Os familiares impetravam recursos de habeas corpus
perante ,os tribunais de justia e o Ministrio de Interior respondia
sempre que a priso se originava em decreto presidencial ditado
com invocao das faculdades de deteno prprias do estado de
r

stio. Imediatamente o juiz arquivava a causa. (CARRIO, 1996,

p .110).

2.2.1. O caso Zamorano

O advogado Carlos Mariano Zamorano era um destacado
ativista na defesa dos direitos humanos, defensor de presos
polticos e vice-presidente da Liga Argentina dos Direitos
Humanos. Em dezembro de 1974 foi detido por ordem da ento
Presidenta Isabel Pern, durante a vigncia de estado de stio.
Depois do golpe de Estado de maro de 1976 ele era um
dos inumerveis casos de pessoas que continuavam detidas por

151

disposio do Poder Executivo sem terem sido submetidas a

processo judicial nem informadas sobre as causas da deteno.
Em abril de 1977 Zamorano j havia passado mais de dois
anos na priso sem processo quando a Justia argentina decidiu por
sua liberao, em resposta a um recurso de habeas corpus
impetrado em seu favor. Entendia o Tribunal que durante dois anos
o nico fundamento da deteno de Zamorano tinha sido um
decreto presidencial por causa do estado de stio, e no qual no
aparecia nenhuma razo suficiente para consider-lo como
especialmente perigoso.
Considerava a Cmara que essa deteno j durava tanto
tempo que significava a imposio de uma pena, o que era
contrrio s normas constitucionais que autorizavam o Presidente a
praticar detenes durante o estado de stio mas o impediam de
condenar por si nem a aplicar penas

Compreendia, em ltima

anlise, a Justia que a situao de Zamorano constitua uma

medida arbitrria que devia ser reparada. (CARRI, 1996, p. 110-

111)
O promotor apelou da deciso perante a Corte Suprema de
Justia e a liberao de Zamorano no foi efetivada por causa das
reformas realizadas pela Junta Militar no Cdigo de Processo Penal

152

determinando que a interposio de recurso de apelao suspendia

a deciso liberatria das pessoas detidas durante o estado de stio16.
(CARRI, 1996, p. 111)
Quando o recurso do promotor chegou Corte Suprema, o
Tribunal tomou duas decises importantes: por um

lado,

expressou-se em desacordo com a posio do promotor no sentido

de que os juizes no tinham faculdades para revisar a legalidade
das detenes praticadas pelo Poder Executivo durante o estado de
stio; e, em segundo lugar, defendeu a faculdade de reviso das
medidas tomadas pelo Poder Executivo em cada caso concreto de
deteno.
No Caso Zamorano, a Corte entendeu que as informaes
fornecidas pelo Ministrio do Interior sobre as causas concretas da
deteno eram genricas e imprecisas. Manifestou, tambm,
que os rgos polticos tinham a obrigao, quando requeridos
pelos juizes competentes, de dar uma resposta inequvoca em
cada caso concreto (FALLOS: T.298, p.441); com relao a
Zamorano, a nica resposta dada pelo Ministrio do Interior
Justia era de que estava disposio do Poder Executivo em razo
do estado de stio. (CARRI, 1996, p.l 11)

16 lei 21.312 de maio de 1976

153

A Corte decidiu, finalmente, que:

Perante a necessidade de optar entre a liberdade
individual e a hipottica e no comprovada periculosidade,
ficamos com a primeira, correndo os riscos que ela impe em
salvaguarda de um valor ao qual nenhum argentino tem
renunciado. (Falhos: T.298, p.441).
Com esse critrio era de imaginar que a parte dispositiva
da sentena da Corte confirmaria a deciso da Cmara no sentido
de dispor a imediata liberdade de Zamorano. Mas no foi essa a
deciso do Tribunal, que procedeu a solicitar informaes urgentes
e concretas do Poder Executivo sobre as causas da deteno.
A resposta ao pedido da Corte chegou de forma imediata: o
novo informe do Poder Executivo explicava que Zamorano
mantinha contatos comunistas e que existia uma estreita relao
entre os motivos da declarao do estado de stio e as causas de sua
deteno. A Corte considerou que o informe recebido era
assertivo e concreto em relao vinculao entre as causas do
estado de stio e a deteno , e que o Poder Executivo tinha
atuado em exerccio de seus poderes especficos durante o estado
de exceo... matria esta que considerava como no passvel de
ser revisada pela Justia. Em conseqncia, revogou a sentena a

154

respeito do recurso de habeas corpus e Zamorano continuou

preso.
Um comentrio realizado em 1978, a respeito do caso
Zamorano, denunciava:
... quem deu seu nome doutrina jurdica da liberdade
individual, (Zamorano) cumpriu em 28 de novembro de 1978
quatro anos de deteno disposio do Poder Executivo
Nacional sem que seus antecedentes tenham sido submetidos ao
conhecimento e deciso de nenhum ju iz da Nao. (BARCELAT
apud GROISMAN, 1989, p.22)
As promessas de uma resoluo favorvel que o caso
Zamorano tinham despertado, como um precedente promissor para
os inmeros casos de pessoas que levavam muito tempo na
qualidade de detidos sem processo, esvaziaram-se com a deciso
final da Corte Suprema de Justia. Com essa nova jurisprudncia, a
simples resposta dada pelo Poder Executivo de que determinada
deteno

estaria

vinculada

atividades

subversivas,

era

considerada, para os juizes, razo suficiente para justificar a

permanncia das pessoas em deteno por tempo indeterminado.
A Corte concedia, pois, a uma Junta Militar j detentora de
atribuies prprias dos outros dois poderes, faculdades que

155

deveriam ser exclusivas do poder judicirio, com o agravante de

que os militares no respeitavam os princpios elementares de
direito nem os direitos fundamentais.

2.3. Os casos de suspenso do direito de opo para

sair do pas

No mesmo dia do golpe de Estado a Junta Militar

sancionou o Estatuto de suspenso do direito de opo para sair
do pas, que deixava de aplicar o artigo 23 da Constituio na
parte que autorizava as pessoas detidas pelo Poder Executivo a
optar por sair do pas. Justificava-se a medida no risco que
significaria conceder a sada do pas a pessoas que podiam
continuar desenvolvendo as atividades subversivas desde o
exterior.
O pedido de opo para sair do pas representava um freio
criado pela Constituio ao direito de deteno, concedido ao
Presidente da Repblica durante a vigncia do estado de stio. O

156

direito de opo para sair do pas de modo algum significava

liberar pessoas perigosas ou criminosos conforme aduziam os
militares , porque contra aqueles a prpria Constituio
prescrevia a forma de process-los e conden-los, com resguardo
das devidas garantias de defesa. Contudo, no seria prtica comum
do regime militar respeitar a Constituio.

2.3.1. O caso Ercoli

Em 3 de dezembro de 1975, Maria Cristina Ercoli,
professora de Humanidades na cidade de Santa Rosa, provncia de
La Pampa, foi detida e colocada disposio do Poder Executivo
Nacional, com base no artigo 23 da Constituio Nacional.
Ercoli logo manifestou ao Poder Executivo sua opo por
sair do pas. Nenhuma acusao tinha sido feita contra ela, nem
constavam antecedentes judiciais ou policiais contra sua pessoa.
Quando os militares deram o golpe de Estado, em maro de 1976,
o poder executivo ainda no tinha-se pronunciado sobre seu pedido
de sair do pas. (CARRI, 1996, p.95)
Foi impetrado um recurso de habeas corpus em seu favor,
por causa da recusa do Ministrio do Interior em autoriz-la a

157

abandonar o pas. Tanto o juiz de primeira instncia como a

Cmara de Apelaes foram favorveis concesso do recurso e
deram ordens ao Poder Executivo para que autorizasse a sada de
Ercoli do pas no prazo mximo de vinte dias.
Contudo, a deciso favorvel da justia no foi executada
por causa do recurso de apelao apresentado pelo promotor da
r

Cmara perante a Corte Suprema de Justia. (CARRIO, 1996,

p.97)
Enquanto a Corte Suprema estava dedicada ao estudo do
Caso para poder emitir sentena, a Junta Militar sancionava um
novo Estatuto, preocupada com a deciso favorvel da Justia
sobre a concesso da opo para sair do pas a Ercoli. O Estatuto,
com data de 27 de outubro de 1976, estabelecia que seria fixado o
prazo de durao da suspenso do direito de sair do pas.
No mesmo dia a Junta sancionou duas leis relativas ao
direito de opo leis 21.448 e 21.449 , que estabeleciam que
o prazo de suspenso do direito de sair do pas permaneceria por
mais 180 dias. A lei 21.449 estabelecia, tambm, que o Poder
Executivo no concederia a sada do pas para aquelas pessoas que
desde o exterior pudessem colocar em perigo a paz e a segurana
da Nao. O interessado teria direito a solicitar novamente o direito

158

de opo, uma vez transcorridos seis meses da negao do pedido

anterior.
No referido caso Ercoli, a Corte Suprema de Justia
considerou que:
r

E necessrio lembrar que o Poder Judicirio parte integrante

do Governo da Repblica. Os trs poderes compartilham a
responsabilidade da conduo do Estado em sua organizao
institucional.

Quando

histrico-polticos,

um deles
cabe

ao

desaparece p o r
Poder

motivos

Judicirio

responsabilidade de contrabalanar a falta dele, para evitar

que um excessivo zelo pela ordem possa colocar em perigo a
vida, a honra e os bens dos habitantes do pas, dado que nisso
vai a existncia mesma da Nao.
Sem dvida o Estado tem o dever de preservar as instituies
atravs de medidas que fazem possvel sua autodefesa, mais
ainda perante organizaes subversivas que perseguem a
dissoluo delas. E necessrio, pois, harmonizar o interesse
geral e a liberdade individual, sem que isto signifique deixar
inerme a quem, p o r diversos motivos, est disposio do
Poder Executivo em razo do estado de stio, mas cuja conduta
no evidencia a suspeita de ter participado ou colaborado em
atividades que pretendem menoscabar a segurana pblica e as
instituies.

159

A autora no registra antecedentes judiciais nem policiais e em

considerao ao tempo que est detida (sete meses) o Poder
Executivo podia ter investigado sua atuao e submet-la
Justia, caso estivesse comprometida em alguma atividade
delituosa. Manter sua deteno sine die em tais condies, seria
irrazovel e significaria submet-la a uma sorte de pena com
esquecimento da proibio contida nos artigos 23 e 95 da
Constituio N acional. (La Ley, 1976, p. 251)

Conforme deciso da Corte, o direito de opo para sair do

pas, como qualquer outro direito da Constituio, era passvel de
ser regulamentado; assim com apoio em legislao sancionada
quando o caso estava sob anlise da Corte , tomava sem efeito a
deciso dos juizes inferiores, favorvel liberao de Ercoli.
Considerava, contudo, que a legislao vigente no apresentava-se
nem irrazovel nem arbitrria, dado o verdadeiro "estado de
necessidade" pelo qual estava atravessando a vida institucional do
pas (CARRI, 1996, p.98).
Vencido o prazo estabelecido pela legislao, a Junta
Militar sancionou a lei nmero 21.650 que outorgava ao Poder
Executivo um prazo de quatro meses para analisar os pedidos de
opo, e reiterava a negao do direito s pessoas que o Poder

160

Executivo considerasse que pudessem colocar em perigo a paz e a

r

segurana da Nao, desde o exterior. (CARRIO, 1996, p.98)

Nessa deciso a Corte Suprema reconhecia hierarquia
constitucional normativa militar, por consider-la adequada para
assegurar a consecuo dos Propsitos e Objetivos Bsicos do
Processo de Reorganizao nacional que juraram respeitar
r

juntamente com a Constituio Nacional." (CARRIO, 1996, p.98)

Quando posteriormente a Corte foi invocada novamente
para decidir, no caso Lockman, sobre um pedido de opo para sair
do pas que havia sido negado pelos militares, com base na
aplicao das atas militares, o Alto Tribunal inclinou-se novamente
em favor da deciso dos militares. A Corte negou a concesso do
recurso impetrado em favor de Lockman, interpretando que as Atas
militares constituam normas que se integravam Constituio na
medida em que subsistiam as causas que tinham dado origem
declarao do estado de stio. (CARRI, 1996, p.99)
Com suas decises, a Corte conferia ao Poder Executivo a
faculdade de ditar penas sem respeitar as garantias do devido
processo legal nem o princpio de irretroatividade da lei penal. A
Junta poderia sancionar leis limitando as garantias fundamentais e

161

essas leis a juzo da prpria Corte Suprema integravam-se

prpria Constituio.
Novamente aparece a co-autoria da Corte Suprema com os
abusos do poder militar quando chamada a administrar justia: no
caso Ercoli, a Corte deixou a apelante em situao pior da que se
encontrava antes quando, depois de reconhecer que no registrava
antecedentes judiciais nem policiais, declarava tambm que as
medidas aplicadas contra ela pelo Poder Executivo no eram
arbitrrias, deixando-a indefesa e merc dos militares.
O estado de necessidade que, a critrio da Corte, estaria
atravessando o Pas poca, devia t-la
cuidadosa

no

exerccio

de

suas

levado a ser mais

funes.

Contudo,

sua

cumplicidade com os detentores do poder deixava os habitantes

indefesos perante o uso arbitrrio do poder por parte dos militares,
e a realidade do pas era, na verdade, de falta de justia real,
existindo, apenas, uma justia formal, que servia para legitimar as
prticas do governo ditatorial. A Corte Suprema ajudava a
distanciar o pas da situao de normalidade institucional desejada.

162

2.4. O caso Timerman

O chamado Caso Timerman despertou grande interesse

tanto na opinio pblica local como internacional; foi um dos casos
jurdicos mais conhecidos dos muitos que aconteceram durante o
regime militar.
Timerman era um destacado jornalista que em 1971
fundou o jornal argentino La Opinin, em cuja direo
permaneceu desde a criao at o dia de sua deteno. Atravs de
seus editoriais, o jornal realizava permanentes denncias de
procedimentos irregulares das foras armadas na deteno de
pessoas, das quais denunciava o jornal nunca mais se tinham
notcias. (CARRI, 1996, p. 105)

2.4.1. O seqestro de Timerman

Em 15 de abril de 1977, a uma hora da madrugada, o
jornalista foi detido em seu domiclio por um grupo de pessoas em

163

trajes civis que diziam pertencer ao Exrcito, sem apresentar

ordem de deteno. Nesse mesmo dia sua esposa promoveu recurso
de habeas corpus em seu favor, a partir do qual a justia solicitou
informaes s autoridades que, em resposta, comunicaram que
Timerman tinha sido detido e colocado disposio das
autoridades militares com base na lei 21.460, sancionada pela
r

Junta Militar, sobre atividades subversivas. (CARRIO, 1987, p.44)

A esposa de Timerman questionou as faculdades das
autoridades militares para manter detido seu marido sem coloc-lo
imediatamente

disposio

da

justia,

solicitando,

em

conseqncia, sua imediata liberao. (CARRI, 1987, p.44-45)

2.4.2. disposio do Poder Executivo

Perante um novo pedido de informes, o Ministrio do
Interior informou que em 21 de abril de 1977 (seis dias depois do
seqestro) o Poder Executivo havia sancionado um decreto que
colocava Timerman disposio do Poder Executivo a pedido do

164

Comando em Chefe do Exrcito, em relao com a investigao

do chamado caso Graiver 17.
No seio das Foras Armadas existia a suspeita, poca do
seqestro de Timerman, de que certos empresrios poderiam estar
atuando como financiadores de organizaes subversivas. Dentre
eles, o mais notrio era o banqueiro David Graiver, desaparecido
numa misteriosa viagem de avio.
Justificavam essa faculdade no artigo 23 da Constituio
Nacional que outorgava ao Presidente da Repblica o poder de
r

prender pessoas durante a vigncia do estado de stio. (CARRIO,

1996, p. 106) Timerman foi colocado disposio do Poder
Executivo, e sujeito ao julgamento de um Conselho de Guerra das
Foras Armadas por causa da suspeita desse vnculo com o caso
Graiver.
Em maio de 1977, a Justia Federal negou outro recurso de
habeas corpus apresentado pela esposa de Timerman, por
considerar que no surgiam indcios de que a deteno fosse
arbitrria. de se destacar que em momento algum as autoridades
explicaram em que consistiam as atividades do jornalista

17 A informao s foi conhecida atravs de uma publicao nos jornais de

Buenos Aires, em 22 e 23 de abril de 1977.

165

consideradas atentatrias paz interna, tranqilidade e ordem

pblica, nem explanaram a relao direta entre essa atividade
no identificada com as causas que tinham motivado a
declarao do estado de stio. (CARRI, 1987, p.48)

2.4.3. A desvinculao do caso Graiver

Em novembro de 1977 a situao jurdica de Timerman
mudou substancialmente. Em informe remetido Justia onde
ainda tramitava o habeas corpus, as autoridades militares
informavam que Timerman havia sido formalmente desvinculado
dessa investigao. Contudo, depois de ser notificado da deciso
liberatria, Timerman continuava detido. (CARRI, 1996, p. 107)
A deciso de desvincular Timerman do caso Graiver era da
maior importncia, pois esse vnculo tinha sido a causa invocada
pelos

militares

para

justificar

deteno

do

jornalista.

Desaparecendo o vnculo, desapareceria logicamente a razo

de ser de sua privao de liberdade. Timerman devia, pois, ser
liberado.

166

2.4.4. Novo habeas corpus e aplicao de Ata

Institucional
A esposa de Timerman apresentou novo recurso de habeas
corpus na Corte Suprema de Justia, solicitando a efetiva liberao
do seu marido dado que tinham cessado as causas de sua deteno.
Enquanto a Corte Suprema estava dedicada a analisar esse
novo recurso de habeas corpus, a Junta Militar sancionou uma
Resoluo condenando Timerman com medidas de internao
com base em uma Ata de junho de 1976, da prpria Junta
que estabelecia a aplicao de ... sanes a pessoas responsveis
de causar prejuzos aos superiores interesses da Nao
A

chamada

internao

significava,

claramente,

aplicao de uma sano por rgo do executivo, a Junta Militar,

que assumia desse modo funes prprias e exclusivas do poder
judicirio; apresentava violao ao princpio nulla poena, nullum
crime sine legem e ao respeito das garantias do devido processo
legal.
Ao ditar a sentena a Corte manifestou que a Junta Militar
havia sancionado uma Ata dispondo a internao de Timerman
posteriormente apresentao do habeas corpus em seu favor. O

167

recurso de habeas corpus solicitava a liberao de Timerman com

base na inexistncia de causas que justificassem sua privao de
liberdade. Contudo, com a sano das novas Atas posteriores ao
recurso, a Junta Militar estabelecia outros motivos para a privao
de liberdade de Timerman. Portanto, no tendo sido questionada a
privao de liberdade de Timerman por causa das Atas, no caberia
Corte dispor sobre sua liberdade por no ter sido matria
considerada no ltimo habeas corpus.

2.4.5. A deciso final da Corte Suprema de Justia

Apresentou-se um novo recurso de habeas corpus,
questionando a constitucionalidade dessa internao disposta
pela Junta Militar.
A Corte Suprema de Justia, estabeleceu, pois, que no
caberia admitir outra forma de privao de liberdade que a
estabelecida depois de um processo penal (artigo

18 da

Constituio Nacional) ou por disposio do Poder Executivo

durante o estado de stio (artigo 23). Considerou o Tribunal que,
dado que a privao de liberdade de Timerman no correspondia a
nenhuma das duas formas previstas no dispositivo constitucional,
ela

aparecia

desprovida

da

necessria

legitimidade

168

Determinou,

por

fim,

liberdade

de

Jacobo

Timerman.

(GROISMAN, 1989, p.16-17)

A Junta Militar aplicou sua prpria pena a Timerman,
passando por cima inclusive da deciso final do mais alto
tribunal de justia do pas: o jornalista foi expulso do pas e
privado da cidadania argentina, duas medidas que a Ata
Institucional sancionada pela Junta em junho de 1976, autorizava a
prpria Junta a aplicar contra pessoas que tivessem causado
prejuzos aos superiores interesses da nao
Muito mais do que exercer atribuies prprias dos outros
poderes o que tambm era muito srio , a Junta Militar se
assumia como dona da vida e do destino das pessoas, como foi o
caso de Timerman, a quem seqestrou, manteve em priso
clandestina, torturou, e, passados dois anos e meio privado de
liberdade sob pssimas condies, expulsou do pas, privando-o da
cidadania argentina.
Timerman acabou sendo, contudo, um raro caso de vtima
de seqestro, priso ilegal e torturas durante o regime militar que
conseguiu recuperar a liberdade e sair com vida do pas.

169

2.5. Os casos de julgamento de civis na Justia Militar

A partir do golpe de Estado de maro de 1976, a Junta

Militar sancionou algumas normas que davam atribuies Justia
Militar para processar e condenar civis por delitos previstos no
Cdigo de Justia Militar. O novo regime legal estabelecia que o
julgamento estaria a cargo de Conselhos de Guerra militares,
mesmo quando os imputados fossem civis, e seriam aplicados os
procedimentos estabelecidos no Cdigo de Justia Militar.
O processo militar era sumrio e secreto. O acusado no
tinha direito a escolher seu prprio defensor que era sempre um
oficial submetido exclusivamente disciplina militar que no tinha
formao jurdica. (VIAGGIO, 1979, p. 18) O defensor geralmente
conhecia apenas o nome do defendido, sem manter com ele
nenhum contato pessoal. O acusado no conhecia a defesa
preparada pelo defensor, que muitas vezes chegava a pedir a
condenao do processado. (REYNOSO, 1981, p.8)

170

As funes de juiz e de promotor tambm eram

desempenhadas por militares em servio ativo. Os tribunais
militares podiam avaliar as provas conforme sua conscincia,
sem obrigao de fundamentar as decises. (GROISMAN, 1989,
p.29 e 35) Contrrio ao princpio de direito in dubio pro reu, na
justia militar presumia-se a culpa do processado, cabendo a ele,
atravs do defensor, provar sua inocncia. (REYNOSO, 1981, p.9)
Durante o regime militar (1976-1983) foi tambm
incorporado um artigo no Cdigo de Justia Militar que permitia
aos juizes militares impor, como acessrio da pena de priso ou
recluso, a de inabilitao absoluta e perptua quando seus
autores

revelem

cumprimento

de

uma posio
deveres

genrica

inerentes

de

rebeldia

nacionalidade.

no
A

caracterizao do delito era absolutamente imprecisa, pois no

esclarecia o significado de posio genrica de rebeldia,
considerada delituosa, nem quais seriam os deveres inerentes
nacionalidade , cujo cumprimento era obrigatrio.

171

2.5.1. O caso Saragovi

Em maio de 1976 houve um atentado, na cidade de
Buenos Aires, contra um prdio comercial, causando danos
materiais mas no ocasionando vtimas. Um jovem de dezoito
anos, Oscar Saragovi foi acusado pelos delitos de alterao da
ordem pblica, incitao violncia e ataque a pessoal da polcia.
Saragovi no estava sendo acusado por delitos relacionados
diretamente com o atentado, mas por declaraes que teria
exteriorizado em relao ao atentado e que foram qualificadas pelo
Conselho de Guerra como incitao violncia e alterao da
ordem pblica. (CARRI, 1996, p. 100)
O Conselho de Guerra condenou Saragovi a seis anos de
recluso. O Conselho Supremo das Foras Armadas confirmou a
condenao, e o caso chegou ao estudo da Corte Suprema de
Justia, alegando-se a ilegalidade de julgamento realizado por
tribunais

militares,

por

ser

contrrio

aos

dispositivos

da

Constituio que proibiam o julgamento de pessoas por comisses

especiais.(CARRI, 1996,p.l00)
A Corte negou o recurso a favor de Saragovi, invocando
que o pas estava atravessando uma situao de emergncia,
que tomavam vlidas as regras excepcionais que submetiam os

172

civis a julgamento pela jurisdio militar

O critrio da Corte

Suprema foi, durante a vigncia do regime militar, no sentido de

aceitar a aplicao da legislao militar e da jurisdio militar
contra civis, justificando-se na existncia dessa situao de
emergncia. (CARRI, 1996, p.101)
A jurisdio militar e a aplicao de leis militares a civis
era atentatria aos princpios consagrados na Carta Fundamental
sobre

devido

processo

legal,

separao

de

poderes

irretroatividade da lei penal.

O artigo 67 da Constituio estabelecia como atribuio
exclusiva do Congresso Nacional

ditar os Cdigos Civil,

Comercial, Penal, de Minas e do Trabalho e Segurana Social

A Constituio no previa a sano de um Cdigo de Justia
Militar, de modo que as normas dessa natureza revestiam o carter
de simples regulamentos (art. 67, inc.24), que unicamente podiam
ser aplicados no mbito das Foras Armadas, contra pessoas que
pertenciam a essa instituio e por motivo de infraes dessa
natureza.
Os Conselhos de Guerra eram comisses especiais. A
prpria Constituio estabelecia que

nenhum habitante pode

ser julgado por comisses especiais ou tirado dos juizes nomeados

173

por lei antes do fato da causa ... . (Art. 18 da CN). Os Conselhos

no eram, pois, rgos competentes nem legtimos para processar
civis.
Ao submeter civis legislao e jurisdio militar, estavase outorgando faculdades prprias do judicirio ao Presidente da
Repblica, em violao ao artigo 23 da Constituio, que
estabelecia que durante o estado de stio o Presidente da Repblica
no podia condenar por si nem aplicar penas.

CONCLUSES

- O Estado terrorista
O jurista romeno Eugene ARONEAU define como
terrorismo de Estado o exerccio do poder supremo do Estado,
sem estar sujeito a nenhum tipo de controle, atravs de um sistema
organizado e incentivado desde suas estruturas para a consecuo
dos seus objetivos. (ARONEAU apud FRONTALINI, 1984, p.83)
De modo semelhante MIGNONE (1991, p. 54) considera
que o Estado se transforma em terrorista quando

de forma

clandestina e por deciso poltica, usa os meios de que dispe para

ameaar, seqestrar, torturar, colocar bombas, realizar estragos,
incndios, entre outros, com a cumplicidade de todos os rgos

175

oficiais e colocando os habitantes em uma situao de absoluta

falta de defesa.
ARONEAU destaca trs estgios no desenvolvimento do
que denomina Estado delinqente, ou Estado terrorista. O
primeiro estgio caracteriza-se pela suspenso do direito penal em
prejuzo de determinadas categorias de pessoas, estabelecidas em
razo de diferenas de raa, religio, nacionalidade ou por
pertencer a uma determinada categoria poltica. No segundo
estgio, a fora pblica, ausente na aplicao do direito, utilizada
para realizar detenes, transporte ou execuo das vtimas.
Finalmente, o terceiro estgio, est dado pela consolidao do
Estado delinqente no poder.
O terrorismo exercido pelo prprio Estado no a
conseqncia de excessos protagonizados pelas foras de segurana
ou de grupos de extrema direita, mas, como afirma ARONEAU,
o resultado de um sistema definido, previamente organizado e
incentivado desde a prpria estrutura do poder. (ARONEAU
apud FRONTALINI, 1984, p.83)

176

- O terrorismo de Estado no regime militar argentino

(1976-1983)
O regime militar argentino (1976-1983) elaborou uma
doutrina repressiva clandestina que, pelos meios utilizados,
adquiriu o carter de terrorismo de Estado, com o objetivo de
modificar, mediante a eliminao de pelo menos trinta mil pessoas,
a estrutura scio-poltica do pas e garantir o predomnio, como
poder incontrastvel, das foras armadas. (MIGNONE, 1991, p.54)
Usando a deteno arbitrria, o desaparecimento forado
de pessoas, o assassinato, os campos de concentrao, os processos
simulados, entre outros, transformou-se no nico e exclusivo
terrorista, anulando a dissidncia e convencendo pelo terror.
A doutrina da segurana nacional criou um contexto em
que a guerra contra o comunismo internacional era um trao
permanente e fundamental da vida em sociedade. A viso blica da
doutrina exigia o mximo esforo da populao numa guerra
permanente e ilimitada contra o inimigo interno comum, guerra que
no aceitava dilogo nem conciliao. Essa concepo ideolgica,
assimilada pelo mbito castrense e adaptada realidade do pas, foi
disseminada populao por meio da manipulao de idias.

177

A propaganda do Estado compelia as pessoas a estarem

prontas para os sacrifcios inerentes a essa guerra: deviam aceitar
a suspenso das liberdades e direitos individuais e subordinar suas
expectativas, demandas e disputas s necessidades da guerra
interna, considerada prioritria - pelos militares - para a salvao
do grupo social. (TAPLA VALDS, 1980, p.225)
Criou-se um estado de exceo que habilitava o governo
militar com faculdades excepcionais, eximindo-o do respeito
legislao comum e at da prpria legislao excepcional e
autoritria que ele sancionava. (MIGNONE, 1991, p.46) Para o
regime militar argentino, a lei no tinha nenhum valor intrnseco;
as decises da Junta Militar ficavam por cima da lei, determinando
quais as leis que vigoravam e qual o seu contedo. Para essa
singular fonte de legalidade no existiam direitos adquiridos,
liberdades ou garantias prvias e superiores vontade estatal, nem
um direito que lhes servisse de fundamento. O Estado, desse modo,
no s se afastava do princpio da legalidade, transformando todo
ato de governo em lei, em lugar de ter a lei como fundamento de
todo ato de governo, como tambm sujeitava o direito vontade
arbitrria da Junta.

178

Durante a vigncia do regime militar argentino, a Junta

militar assumiu a trplice condio de poder constituinte,
legislativo e executivo. O Estado foi transformado em instrumento
da Junta e confundido com ela, arrogando-se o direito de atuar em
todo momento, de modo imediato e imperativo, contra qualquer
indivduo ou grupo. Nessas condies, o verdadeiro papel exercido
pelos rgos judiciais e administrativos consistiu em conferir uma
aparncia de honestidade e regularidade s aes claramente
arbitrrias levadas a efeito pelos rgos do Estado.
A Constituio deixou de ser a norma suprema e
permanente e passou a ter um carter provisrio e contingente,
tanto no que se refere aos procedimentos para sua reforma, quanto
em relao aos princpios ou valores que consagrava. Os princpios
da soberania popular e da supremacia da Constituio foram
substitudos por uma forma de poder poltico unitrio, autnomo e
originrio, radicado na Junta Militar, que o exercia sem estar
sujeita a nenhum tipo de responsabilidade e limitando-se a exigir a
adeso da comunidade s decises adotadas por ela.
O Poder Judicirio foi transformado em um simples
elemento a mais da maquinaria totalitria. Durante os anos de
vigncia do regime militar, a Corte Suprema argentina foi

179

freqentemente chamada a administrar justia em casos graves de

violao aos direitos humanos e de abusos no exerccio do poder. O
Alto Tribunal constitua a instncia qual milhares de familiares
recorriam, por intermdio de habeas corpus e centenas de
advogados procuravam na tentativa de que alguma forma de justia
fosse feita, de que fossem reparados os danos causados s vtimas
da represso ilegal ou que se colocasse algum freio ao abuso do
poder estatal.
Atravs da anlise da jurisprudncia da Corte daquela
poca, resulta evidente a co-autoria daquele Tribunal com a
violncia ilegal do regime militar. Nos casos submetidos a sua
apreciao, a Corte acabou legitimando a permanncia do estado de
stio por tempo indeterminado, as prises estabelecidas pelo Poder
Executivo, a negao do direito de opo para sair do pas e o
julgamento de civis em tribunais militares. Aceitou, tambm, as
atribuies legislativas assumidas pelos militares, a aplicao
retroativa de leis penais e considerou as atas institucionais e o
Estatuto para o Processo de Reorganizao Nacional - sancionados
pela Junta Militar - na mesma hierarquia normativa que a
Constituio Nacional. A responsabilidade assumida pela Corte
dessa poca evidenciava sua total adeso ao regime militar. A

180

forma como foi administrada a justia era condizente com a

ideologia prpria dos militares detentores do poder.
Foi criada, na Argentina, uma dualidade, como define
TAPIA VALDS

(1980, p. 178): um Estado

prerrogativo,

discricional e absolutista, e um Estado normativo", com aparelho

administrador,
estabilidade

leis

e tribunais

funcionando.

Por

certo,

e efetividade do Estado normativo no tinha

fundamento jurdico; sua existncia no derivava nem se apoiava

no direito, mas em sua permeabilidade s atitudes e requerimentos
do Estado militar. (TAPIA VALDES, 1980, p. 185-186)

- O terrorismo de Estado e a implantao de um

modelo social totalitrio
O terrorismo de Estado foi usado pelo regime militar tanto
para destruir a sociedade daquela poca como para abrir caminho a
um novo projeto de sociedade, sustentada na chamada doutrina da
segurana nacional.
Uma

das

metas

estratgicas

do

regime

era

desmobilizao da populao. De fato, a principal preocupao

do regime no era tanto a perseguio e derrota do aparente

181

inimigo interno, mas a desestruturao da populao, para impedir

que se organizasse em tomo de interesses objetivos, ou lutasse na
defesa dos seus direitos e demandas, ou questionasse o modelo de
sociedade imposta e o exerccio arbitrrio do poder por parte dos
militares.
A justificativa oficial para a permanncia do regime era a
preservao da ordem e da paz sociais. A ordem era essencial para
o desenvolvimento econmico e o desenvolvimento econmico
devia preceder ao estabelecimento de um governo constitucional.
Por isso, era fundamental combater a dissidncia, desenvolver a
economia do pas e, apenas no final, preocupar-se pelo governo
constitucional.
Como presidente do pas, o general Roberto Eduardo Viola
afirmava:
"... Com efeito, nossa tarefa no se esgota em erradicar
a subverso, mas aspira a remover aqueles fatores que desde
1930 impedem que nossa vida poltica transcorra dentro dos
trilhos de estabilidade que so requisito indispensvel para o
desenvolvimento autntico de nossas potencialidades.

Para alcanar tal objetivo, ... necessrio ... tambm,

transformar nossas estruturas produtivas de form a tal que ...

182

nos perm ita incorporarmos com pujana ao conjunto das

naes mais avanadas do planeta.... (La Razn, 6 de outubro
de 1981 apudFRONTALINIi, 1984, p.97-98)

Em que pese o reconhecimento que o regime fazia da

democracia, a situao real era de rejeio de todo o iderio
democrtico. Presumia-se que a falta de desenvolvimento poltico
da populao enfraquecia a instituio da democracia e colocava o
Estado na impossibilidade de se defender da penetrao comunista
e a ao subversiva, bem como de se opor s demandas e presses
de ordem scio-econmicas formuladas pelos diferentes grupos
sociais. A instabilidade poltica e o subdesenvolvimento apareciam,
nessa viso, como sendo o resultado de democracias imaturas,
demaggicas e fracas. (TAPIA VALDS, 1980, p. 164)
O terrorismo de Estado estabeleceu uma ordem interna da
qual no derivavam nem a segurana, nem a paz nem a liberdade
que eles pregavam defender para a populao. Seu alvo real e
inevitvel era a democracia: derrubava-se a democracia a fim de
renov-la e salv-la. O regime militar considerava que a instaurao
de um sistema democrtico configuraria um caminho aberto para a
conquista do poder por parte das chamadas doutrinas subversivas.
A sade do povo exigia que fosse privado da capacidade de se

183

autogovernar, posio que implicava, claramente, a negao da

alternativa democrtica. (TAPIA VALDS, 1980, p.30)
O projeto do regime militar no era, pois, de instituir um
regime democrtico, mas de realizar uma profunda transformao
sociopoltica. Este projeto de objetivos sem prazos exigia uma
paz social impossvel de atingir com um povo consciente; para
garantir a ordem era preciso implantar a paz dos cemitrios, era
preciso apelar ao terrorismo de estado. Os desaparecimentos no
constituam simplesmente uma ao antijurdica e criminosa,
produto do plano arquitetado pelo poder militar, mas uma nova
forma de represso poltica, um modo de perverso do poder com
conseqncias imprevisveis para todos os setores do tecido social
(TEITELBAUM, 1989, p.63). O regime instaurado na Argentina
em 1976 foi o intento mais srio de buscar mudanas nas estruturas
sociais e nas formas de organizao poltica, que, com base na
represso violenta, conseguiu uma relao entre o Estado e o
homem mediatizada pelo terror.
Hannah ARENDT (1989b.) afirmava, em relao s
atrocidades cometidas pelos totalitarismos nazi e stalinista, que
existe uma espcie de mal radical em certas ofensas, alm do
perdo e do esquecimento, que transcende o domnio da esfera
pblica dos assuntos humanos precisamente porque os destri de

184

forma absoluta. De modo semelhante, aplica-se essa experincia ao

regime militar argentino: graas ao relato de sobreviventes e
testemunhas foi possvel conhecer que uma insuportvel carga de
horrores conseguiu destruir moral, jurdica e fisicamente milhares
de vtimas e que mais de trezentos centros clandestinos de deteno
foram erigidos como lugares de sofrimento, degradao e desolao
cuja compreenso ultrapassa os limites do entendimento humano.

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