PLAN DE SOSTENIBILIDAD 2003-2005

IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS,

ACCIONES Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Resumen ejecutivo
MAYO 2003

1. RESULTADOS CLAVE DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La definicin de que se entiende por sostenibilidad aplicada al proceso de
Reforma de la Educacin Media Tcnica es la base sobre la que se desarrolla el
Plan de Sostenibilidad.
El punto de partida de la primera fase del Plan fue la definicin de sostenibilidad
formulada en el POA IV : La Reforma de la Educacin Media Tcnica
acompaada por el proyecto APREMAT es sostenible si se logra, a partir de
la experiencia alcanzada, poner a disposicin las innovaciones educativas
hasta la fecha implementadas en 22 Institutos en forma de productos y
procesos a

ms institutos de la EMT,

con los respectivos recursos

financieros, humanos, modificaciones legales, elementos institucionales

organizativos, por parte de diferentes actores y grupos metas en el marco de
la Reforma de la EMT, despus de la aportacin de la Unin Europea.
Del desarrollo de la primera fase de la consultora se conclua que esta definicin
necesitaba ser ampliada. El escenario formulado como deseable fue ms
ambicioso. Las propuestas formuladas fueron las siguientes: ampliar el concepto
de innovacin de la educacin media tcnica verticalmente hacia la
educacin bsica y la educacin superior; ampliar el concepto de innovacin
de la educacin media tcnica transversalmente hacia la educacin de
adultos y la formacin profesional; ampliar el desarrollo de la Reforma
territorialmente y cuantitativamente y Implicar en el desarrollo del proyecto a
todos las instituciones y agentes relacionados con la Educacin Tcnica.
Este escenario deseable se situaba el proceso de sostenibilidad en un contexto
mucho ms amplio que el estricto terreno de la educacin media tcnica para
situarlo en el contexto ms amplio de la educacin tcnica.

En funcin de este contexto se formul el objetivo central del Plan: Consolidar y

ampliar el proceso de Reforma de la Educacin Media Tcnica impulsado por
el Ministerio de Educacin dentro de un proyecto de Desarrollo de la
Educacin Tcnica con la participacin de todos los agentes pblicos y
privados implicados.
Durante el proceso participativo del Plan la sostenibilidad del proceso de reforma
de la educacin media tcnica se identificaba en cinco niveles de intervencin:
a. Desarrollo / consolidacin de la capacidad legal - tcnica financiera
organizativa

de los 22 institutos pilotos de la reforma para garantizar el

mantenimiento y mejoramiento continuo de las innovaciones educativas

b. Desarrollo / consolidacin de la capacidad de los 22 institutos para adoptar el
rol de transferencia y multiplicacin de experiencias en sus mbitos geogrficos
de influencia en coordinacin con el MINED y sustentado en alianzas
estratgicas con actores claves del sector pblico, privado y municipal
c. Desarrollo / adopcin de una agenda poltica social tcnica a nivel de los
actores locales , privados e institucionales que garanticen su participacin en el
fomento de la educacin media tcnica ante los retos de la globalizacin y la
innovacin tecnolgica en El Salvador
d. Desarrollo / consolidacin de la agenda poltica competencias y mecanismos
de gestin en el MINED en el marco de la educacin media tcnica ( educacin
tcnica )
e. Desarrollo / consolidacin de una instancia poltica tcnica a nivel nacional
que asuma la responsabilidad de impulsar/ vigilar las condiciones necesarias
(legales, financieras, organizacionales, tecnolgicas, recursos humanos etc.)
que garanticen una educacin media tcnica de calidad y acorde a las
demandas del mercado.

Como resultado final de proceso de la segunda fase de la consultora se han

identificado los siguientes cinco resultados clave sobre los que se ha de basar la
sostenibilidad del proyecto desde la perspectiva de la Unin Europea:
1. Implementacin de la Gerencia de Educacin Tcnica en el Ministerio
de Educacin y desarrollo normalizado de sus funciones.
2. Garantizar la sostenibilidad financiera de esta Gerencia con unos
recursos mnimos de 1.5 millones de dlares anuales que han sido la
aportacin anual del Ministerio de Educacin en el proyecto de
Reforma de la Educacin Media Tcnica.
3. Sistematizar la experiencia y las innovaciones educativas del proceso
de Reforma de la Educacin Media Tcnica.
4. Consolidacin de las innovaciones educativas en los 22 institutos
donde se ha desarrollado el proceso de Reforma de la Educacin
Media Tcnica.
5. Desarrollo de una estrategia participativa con todos los sectores
implicados orientada a ampliar el proceso de Reforma de la Educacin
Media Tcnica en un marco de impulso de la Educacin Tcnica en el
pas.
Estos cinco resultados se articulan y operativizan en estrategias, acciones y
proyectos con el horizonte temporal de ejecucin en el 2005 que se describen a
continuacin.

2. ESTRATEGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS

ESTRATEGIA:

DESARROLLAR LA SOSTENIBILIDAD
INSTITUCIONAL

OBJETIVO:

ACCIN:

1.1

PROYECTOS:

ACCIN:

PROYECTOS:

Establecer equipos y planes de trabajo en los

diversos niveles de gestin relacionados con la
sostenibilidad del proceso de Reforma
1.1.01 Equipo de Direccin
1.1.03 Equipo Dinamizador
1.2

Establecer equipos y planes de trabajo en los

diversos niveles de la Comunidad Educativa
relacionados con la sostenibilidad del proceso de
Reforma
1.2.01 Conversatorio mensual de Despacho Ministerial y 22
Directores de Institutos
1.2.02 Equipos de Sostenibilidad de los Institutos

OBJETIVO:

ACCIN:

2.1

PROYECTOS:

ACCIN:

Desarrollar en el MINED la estructura de gestin

de la Educacin Tcnica

Definir el entorno organizativo en el MINED de la

Gestin de la Educacin Tcnica
2.1.01 Gerencia de la Educacin Tcnica: funciones y
composicin
2.2

Implementar en el MINED las propuestas de

articulacin de la Educacin Tcnica
Gerencia de la Educacin Tcnica: plan de etapas de
implementacin

Promover el desarrollo de la Educacin Tcnica

PROYECTOS:

OBJETIVO:

Desarrollar la estructura organizativa que impulse

el Plan de Sostenibilidad de la Reforma de la
Educacin Media Tcnica

ACCIN:
PROYECTOS:

3.1
Implementar la estructura institucional
3.1.01 Consejo Nacional de la Educacin Tcnica

ACCIN:
PROYECTOS:

3.2
Impulsar proyectos pas de Educacin Tcnica
3.2.01 Libro Blanco de la Educacin Tcnica

OBJETIVO:

4.

ACCIN:

4.1

Socializar y coordinar las estrategias de

sostenibilidad
con otras instituciones de la
Administracin Central

PROYECTOS:

Promover la coordinacin interinstitucional con el

Ministerio de Economa, Ministerio de Trabajo,
Ministerio de Hacienda y Comisin Nacional de
Desarrollo
4.1.01 Comisin Interministerial

ACCIN:

4.2

PROYECTOS:

Desarrollar acuerdos operativos con otras

instituciones de la Administracin Central
4.2.01 Convenio con INSAFORP para el desarrollo de la
Educacin no formal en los 22 Institutos focales

ACCIN:
PROYECTOS:

4.3
Incidir en la agenda de la Asamblea Legislativa
4.3.01 Comisiones Educacin y Asuntos Municipales

OBJETIVO:

5.

Socializar
y
coordinar
estrategias
de
sostenibilidad con la Administracin Local y
Regional

ACCION:

5.1

Impulsar actividades conjuntas con COMURES /

ISDEM / CDA / FISDL

PROYECTOS:

5.1.01 XIII Congreso Nacional de Gobiernos Municipales

5.1.02 Seminario sobre Desarrollo Econmico Local y
Educacin Tcnica.

ACCIN:

5.2

PROYECTOS:

Impulsar
actividades
conjuntas
con
Ayuntamientos de los 22 Institutos focales
5.2.01 Plan de Trabajo Equipo Dinamizador

ACCIN:

5.3

PROYECTOS:

Impulsar actividades conjuntas

microregional y departamental
5.3.01 Plan de Trabajo Equipo Dinamizador

OBJETIVO:

6.

Socializar
y
coordinar
estrategias
de
sostenibilidad con los agentes econmicos y
sociales

ACCIN:

6.1

Coordinar
estrategias
con
econmicos
Accin pendiente de desarrollo

6.2

Coordinar estrategias con las gremiales de

maestros
Accin pendiente de desarrollo

6.3

Coordinar
estrategias
con
los
Tecnolgicos de Educacin Superior
Accin pendiente de desarrollo

6.4

Coordinar estrategias con los Institutos Tcnicos

de Educacin Media privados
Accin pendiente de desarrollo

6.5

Coordinar estrategias con las organizaciones

sociales de formacin y insercin laboral
Accin pendiente de desarrollo

PROYECTOS:
ACCIN:
PROYECTOS:
ACCIN:
PROYECTOS:
ACCIN:
PROYECTO:
ACCIN:
PROYECTO:
ACCIN:
PROYECTO:

6.6

de

los

los

mbito

agentes

Institutos

Coordinar estrategias con los partidos polticos

en el marco de las presidenciales del 2004
6.6.01 Plan de trabajo Equipo dinamizador

ACCIN:

6.7

PROYECTO:

ESTRATGIA:

DEFINIR Y IMPULSAR LA SOSTENIBILIDAD

ECONMICA Y JURDICA

OBJETIVO:

ACCIN:

1.1

PROYECTOS:

ACCIN:
PROYECTOS:

Coordinar estrategias con organizaciones del

tercer sector (fundaciones, ONGs, etc...)
Accin pendiente de desarrollo

Estudiar las bases del modelo de financiacin de

la Reforma y de la Educacin Tcnica

Identificar los temas crticos de la financiacin de

la Reforma
1.1.01 Estudio sobre la sostenibilidad econmica de la
Reforma de la Educacin Media Tcnica
1.2

Definir el modelo de financiacin de la Educacin

Tcnica
1.2.01 Seminario sobre La financiacin de la educacin
tcnica: modelos y experiencias

OBJETIVO:

2.

ACCIN:

2.1

Gestionar la financiacin
externa para
consolidacin y ampliacin de la Reforma

la

PROYECTOS:

Identificacin de la cartera de proyectos de mbito

macro y micro
2.3.01 Evaluacin Reforma EMT 2005-2007

ACCIN:

2.2

PROYECTOS:

Identificacin de los potenciales partners en el

mbito de la cooperacin internacional
2.2.01 Unin Europea
2.2.02 Agencia Espaola de Cooperacin Internacional

ACCIN:

2.3

PROYECTOS:

Accin pendiente de concretar proyectos

OBJETIVO:

3.

ACCION:

3.1

PROYECTOS:

ACCIN:
PROYECTOS:

Identificacin de los potenciales partners en el

mbito empresarial

Iniciar la implementacin de medidas legales para

la consolidacin del proceso de Reforma de la
Educacin Media Tcnica y promover respuestas
de desarrollo jurdico relacionadas con la
educacin tcnica

Reformas en normativas
y reglamentos
educativos de la Educacin Media Tcnica
3.1.01 Rgimen de administracin especial para institutos
pilotos
3.2

Reformas en reglamentos y Leyes educativas de

la Educacin Media Tcnica y Tcnica
3.2.01 Actualizacin de la consultora de FESPAD

ESTRATEGIA:

IMPULSAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA
INNOVACIN EDUCATIVA

OBJETIVO:

ACCIN:

1.1

Sistematizar el proceso de innovacin educativa

de la Reforma

PROYECTOS:

Desarrollar la sistematizacin del proyecto

APREMAT
1.1.01 Consultora externa para elaborar la sistematizacin
del modelo
1.1.02 Edicin de un libro sobre la experiencia APREMAT

ACCIN:

1.2

Impulsar la sistematizacin del proceso

Reforma en los 22 Institutos focales

de

PROYECTOS:

1.2.01 Consultora externa para dar apoyo a los Institutos en

la sistematizacin de la experiencia de los 22
Institutos focales

OBJETIVO:

2.

Difundir el proceso de innovacin de la Reforma

ACCIN:

2.1

PROYECTOS:

2.1.1

Promover el intercambio local-regional-nacional

del proceso de Reforma
22 institutos en Red

ACCIN:

2.2

Organizar la difusin nacional del proceso de

Reforma

PROYECTOS:

2.2.1

Plan de Comunicacin de la Reforma

Jornada APREMAT: logros y desafos

ACCIN:

2.3

PROYECTOS:

Difundir internacionalmente la experiencia del

Proceso de Reforma
2.3.01 4ta. Reunin de la red de instituciones de formacin
profesional en Amrica Latina (noviembre 2003)

3. IMPLEMENTACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La implementacin tiene dos vertientes: la formal orientada a estructura dentro del
Ministerio de Educacin la Educacin Tcnica y la informal orientada a desarrollar
la estructura participativa del Plan de Sostenibilidad.
La figura adjunta recoge los elementos bsicos de la estructura a nivel interno y
externo del Ministerio de Educacin.

PRESIDENCIA

COMISIN
INTERMINISTERIAL

DESPACHO
MINISTERIAL
MINED

CONSEJO NACIONAL
EDUCACIN TCNICA

GERENCIA
EDUCACIN
TCNICA

COORDINADOR/A
RECURSOS EXTERNOS
Y COMUNICACIN

GERENTE

CODIRECCIN
APREMAT

RESPONSABLE
ADMINISTRACIN

COORDINADORES
DE PROYECTOS

DIRECTOR/A
TCNICO

EQUIPO DINAMIZADOR

COMISIN DE LA
EDUCACIN TCNICA
DEL MINED

22 INSTITUTOS EN RED

EQUIPO DIRECCIN

EQUIPO
DINAMIZADOR

DESPACHO
MINISTERIAL
CON DIRECTORES INS

22 INSTITUTOS
EN RED

EQUIPOS DE
SOSTENIBILIDAD
DE LOS 22 INSTITUTOS

La figura adjunta recoge los elementos de la estructura informal sobre la que se

basa la estrategia participativa del Plan de Sostenibilidad.