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COHORTE XV

COHORTE
XV
MANEJO INTEGRADO
INTEGRADO DEL
MANEJO
DELAGUA
AGUA

Mayo 14 del 2016


TRABAJO INDIVIDUAL
MANEJO INTEGRADO DEL AGUA
USO EFICIENTE DEL AGUA EN COLOMBIA

Por: Nathalia Apraez Muoz

1. RESUMEN
El agua es uno de los recursos naturales de mayor importancia para la vida y
supervivencia de todos los seres y ecosistemas sobre el planeta tierra. De aqu parte la
necesidad imprescindible de encontrar tcnicas, polticas, normas y leyes que nos
garanticen el uso eficiente de este recurso, el cual, se encuentra lamentablemente en
JAKE debido a la irracionalidad de las acciones antrpicas en sus actividades
socioeconmicas cotidianas. El crecimiento abrupto y descontrolado de la poblacin
humana, es una de las principales problemticas que afectan la disponibilidad y control
del recurso hdrico, convirtindolo en uno de los ejes fundamentales dentro de las
agendas polticas, sociales y ambientales de todos los pases y grupos econmicos en el
mundo.
El inters y la conciencia acerca de los mltiples beneficios ambientales, econmicos y
sociales derivados del manejo y gestin del agua han ido creciendo en Latino Amrica,
tanto en entidades de carcter pblico como privado, a pesar de ello, muchas personas,
entidades prestadoras de bienes y servicios, ciudades y regiones, aun no tienen claro el
concepto de ahorro y uso eficiente del agua con proyeccin hacia el futuro. De igual
manera, desconocen su papel en la preservacin y cuidado de este recurso vital, por esta
razn, la gestin de la demanda de agua es una de las principales preocupaciones ante el
reto que supone garantizar un suministro sostenible y de calidad a largo plazo, adems, el
uso inadecuado de los suelos en actividades industriales, la contaminacin hdrica, la
erosin y deforestacin de la tierra, la falta de educacin ambiental y el desconocimiento
de la Ley, entre otros factores, han ocasionado una disminucin de la disponibilidad
hdrica, por ende la necesidad prioritaria de encontrar maneras para lograr el uso eficiente

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del recurso.
La temtica referente a la implementacin de tcnicas para hacer un mejor uso del agua
no es algo de la actualidad, ya en aos pasados se implementaron algunas medidas
como; tcnicas de riego, reduccin de la contaminacin por las aguas residuales, entre
otras, sin embargo, en vista de la inminente escases progresiva del agua, se comenzaron
a instaurar acciones, emergentes al comienzo, pero gracias a su eficiencia y debido a la
escasez de recurso, se convirtieron en programas de mediano y largo plazo.
La evidencia de la escasez del elemento y su progresiva contaminacin, prioriza la
necesidad de establecer acciones urgentes de promocin, difusin, investigacin y apoyo
en general al uso eficiente. Este uso eficiente del recurso hdrico genera un beneficio
transversal, que favorece al sistema que lo efecta, a los usuarios y a las fuentes hdricas,
no solo en el presente inmediato sino en proyeccin hacia el futuro.

2. INTRODUCCIN
De acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Repblica de
Colombia. (2016), Si bien es cierto, que el recurso natural ms importante y estratgico
para la competitividad, crecimiento econmico y el bienestar de la sociedad es el agua, y
que a pesar de la importancia estratgica y de la considerable oferta que posee el pas, el
territorio esta experimentando una crisis asociada a la disponibilidad de este recurso,
tanto en cantidad como en calidad. Con el fin de asegurar la asignacin eficiente del
recurso y reducir los conflictos por uso se hace indispensable fortalecer la planificacin
integral del recurso hdrico y mejorar el conocimiento del mismo.
Teniendo en cuenta lo dicho en la Conferencia internacional sobre el Agua y el Medio
Ambiente. (1992). El uso eficiente de agua a nivel mundial se ha convertido en una
necesidad crucial para garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, considerndolo
como un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el
ambiente, teniendo en cuenta que su gestin debe basarse en un enfoque participativo,
involucrando a usuarios, planificadores y los responsables de las decisiones a todos los
niveles"

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En Colombia, la Poltica para la Gestin Integral del Recurso Hdrico surge como la
culminacin de una serie de iniciativas de parte del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial MAVDT, por establecer directrices unificadas para el manejo agua
en el pas, que adems de apuntar a resolver la actual problemtica del recurso hdrico,
permitan hacer uso eficiente del recurso y preservarlo como una riqueza natural para el
bienestar de las generaciones futuras de Colombianos.
El Viceministerio de Ambiente creo un documento de poltica que tiene como objetivo
orientar la planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo del recurso hdrico a
nivel nacional bajo un criterio de gestin integral del mismo. Se parte de la concepcin de
que el agua es un bien natural de uso pblico administrado por el Estado a travs de las
corporaciones autnomas regionales, las de desarrollo sostenible y las autoridades
ambientales urbanas. Se reconoce adems el carcter estratgico del agua para todos los
sectores sociales, econmicos y culturales del pas. Por lo tanto, esta poltica resulta ser
transversal para otras esferas de la accin pblica y para los diversos usuarios en todas
las regiones del pas; no obstante, se enmarca dentro de las estrategias de la Poltica
Nacional de Biodiversidad, que comprenden la conservacin, el conocimiento y la
utilizacin sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad del pas.
El uso eficiente del agua implica entre otros, caracterizar la demanda del agua (cualificar y
cuantificar) por parte de los diferentes usuarios y analizar los hbitos de consumo para
emprender acciones dirigidas hacia cambios que optimicen su uso, as como a la
promocin de prcticas que permitan favorecer la sostenibilidad de los ecosistemas y la
reduccin de la contaminacin.

3. OBJETIVOS
Objetivo general

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Analizar las tcnicas, polticas, normas y leyes, que garantizan la sostenibilidad, la gestin
y un uso eficiente y eficaz, del recurso hdrico.
Objetivos especficos:

Identificar medidas que puedan lograr la reduccin en la cantidad de agua utilizada


por el hombre, que eviten el agotamiento en las fuentes hdricas y que reduzcan

la contaminacin.
Examinar estrategias y acciones que conduzcan a un uso sustentable del agua.
Ilustrar sobre la importancia de la participacin ciudadana para lograr mejores
resultados en los programas de uso eficiente del agua.

4. MARCO TERICO Y DISCUSIN


MARCO CONCEPTUAL
El agua
Es un compuesto indispensable por naturaleza el cual, adems nos garantiza el desarrollo
y bienestar para la humanidad. En ocasiones relacionamos un mayor consumo de agua
con una mejor calidad de vida, Sin embargo, El desarrollo y bienestar no esta dado por la
cantidad de agua que consumimos o utilizamos, sino mas bien por el uso que hacemos de
ella.
Es necesario tener en cuenta que el agua tiene diversos usos ya que representa un bien
y un servicio que no esta exclusivamente para satisfacer las necesidades domsticas,
sino tambin para la industria, la agricultura, entre otras. Pero sobre todo, es un recurso
de suma importancia para el mantenimiento de los ecosistemas naturales, donde
desempea un papel vital. El manejo y apropiacin de la informacin relacionada con el
recurso hdrico, puede ser empleada en el diario vivir, favoreciendo a los cambios en
hbitos, conductas y utilizacin de tecnologas disponibles para ahorrar y hacer uso
eficiente del agua tanto en los hogares a nivel personal y familiar, como en todos los
aspectos que nos atae dentro de la sociedad.

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El concepto de USO EFICIENTE hace referencia principalmente a la mejor utilizacin de


aquellos recursos que se tienen (humanos, tecnolgicos, financieros, fsicos, entre otros.)
para de alcanzar una meta, lo cual se vera reflejado en los resultados a los que se ha
arribado, ya que estos beben aprovechar esos recursos de manera eficaz.

ESTADO DEL RECURSO EN COLOMBIA


Recurso Hdrico
La ubicacin geogrfica del territorio colombiano, la variada topografa y el rgimen
climtico son determinantes para que el pas posea una de las mayores ofertas hdricas
del planeta. Sin embargo, esta oferta no est distribuida homogneamente entre las
diferentes regiones y est sometida a fuertes variaciones que determinan la disponibilidad
del recurso hdrico, son algunas de las razones por las cuales en el territorio Colombiano
se presentan desde zonas deficitarias de agua hasta aquellas con grandes excedentes
que someten a importantes reas del pas a inundaciones peridicas de duracin
considerable, como de extrema sequa. La riqueza hdrica colombiana consta de una
extensa red de aguas superficiales y subterrneas que cubre el pas, as como la
existencia de cuerpos de agua lenticos, distribuidos en buena parte de la superficie total y
la presencia de grandes extensiones de humedales.
Segn los estimativos del IDEAM obtenidos en el Estudio Nacional de Agua del ao 2010,
la oferta hdrica total en el pas supera los 2.000 km3/ao y corresponde a 57.000
m3/habitante-ao. As mismo, se estima que si se incorporan reducciones tanto por
alteracin de la calidad como por regulacin natural, se alcanza apenas una disponibilidad
de 34.000 m3 / habitante - ao. Para las condiciones de ao seco consideradas, esta
disponibilidad se reduce a 26.700 m3 al ao por persona. Tambin establece que el 40%
de las grandes cuencas del pas presentan una vulnerabilidad entre moderada y media, y
en consecuencia una proporcin importante de la poblacin de los municipios del pas
enfrentan serios problemas de escasez de agua. Afectado tambin en gran parte por los
patrones de aprovechamiento que se caracterizan por ser mecanismos de uso poco
eficientes.

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Sistemas Hdricos
Republica de Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Viceministerio de Ambiente Direccin de Ecosistemas (2012), Sin lugar a dudas, el tema
ms sensible para las comunidades en general, es el relacionado con el agua, adems,
es donde ms se presentan problemas, an cuando las acciones emprendidas han
permitido avances importantes en correspondencia con normas formuladas en aos
recientes. Estas acciones han permitido identificar las principales problemticas y
conflictos relacionados con el recurso hdrico en las diferentes regiones del pas; El
vertimiento sin ningn tratamiento previo de aguas servidas a ros y quebradas, la
contaminacin de los espejos de agua, Lagunas, Embalses, por el aporte de materia
orgnica y materia inorgnica, la eutrofizacin de los mismos, los efectos de la minera y
la inadecuada disposicin final de residuos slidos contaminan las aguas superficiales y
subterrneas y el uso ineficiente e insostenible de recurso.
El Balance hdrico
Por su localizacin geogrfica, su orografa y una gran variedad de regmenes climticos,
Colombia se ubica entre los pases con mayor riqueza en recursos hdricos en el mundo.
Sin embargo, cuando se considera en detalle que la poblacin y las actividades
socioeconmicas se ubican en regiones con baja oferta hdrica, que existen necesidades
hdricas insatisfechas de los ecosistemas y que cada vez es mayor el nmero de impactos
de origen antrpico sobre el agua, se concluye que la disponibilidad del recurso es cada
vez menor.
Oferta y disponibilidad de agua
La abundancia hdrica colombiana puede ser cuantificada mediante valores de escorrenta
y rendimientos y se manifiesta mediante una densa red fluvial superficial (con una oferta
de 2084 km3 de escorrenta anual que equivale a un caudal de 67000 m3/s) que,
dependiendo de determinadas condiciones, es favorable para el almacenamiento de

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aguas subterrneas. Adicionalmente se han estimado 38 km3 almacenados en cinagas,


lagunas, lagos y embalses. IDEAM -SIAC (2001).
La demanda
En estimaciones realizadas por el IDEAM, la demanda para el desarrollo de las
actividades socioeconmicas en Colombia se representa principalmente mediante los
siguientes usos descritos en la grafica:
DEMANDA DE AGUA PARA LAS ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS.

El uso que presenta un mayor porcentaje es el agrcola con el 54%, con el 29% el
domstico y con el 13% el industrial, en menor escala el pecuario y el de servicios con
porcentajes del 3%, y el 1% respectivamente. La demanda el recurso sta considerada
desde el punto de vista de los principales usuarios del agua, es decir, los sectores
agrcola, domstico, industrial, pecuario y de servicios. Sin embargo, hay que hacer visible
y destacar la importancia de la demanda de agua necesaria para mantener los
ecosistemas que dependen del recurso hdrico, sin los cuales nuestra propia
sobrevivencia no sera posible.
Riesgos asociados al recurso hdrico

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El riesgo en la gestin integral del recurso hdrico est relacionado con el manejo y
gestin del dficit y del exceso de agua, asociado a la gestin de las cuencas
hidrogrficas deterioradas, a la pertinencia de los proyectos hidrulicos con el
conocimiento de la variabilidad climtica e hidrolgica del pas, al crecimiento no
planificado de la demanda sobre una oferta neta limitada, a conflictos por el uso del agua
y, a las deficientes e inadecuadas acciones para la gestin del riesgo por eventos socionaturales que aumentan la vulnerabilidad del recurso. El dficit de agua genera problemas
de disponibilidad, desabastecimiento y racionamiento de agua con sus consecuentes
efectos nocivos sobre la calidad de vida de la poblacin y sus actividades econmicas.
Aunque el mayor uso de agua es para la actividad agropecuaria, los aspectos ms crticos
de disponibilidad tienen relacin con el abastecimiento de agua potable para la poblacin,
para los procesos industriales y para la generacin de energa elctrica. Los riesgos
asociados al recurso hdrico corresponden a:

Riesgo por desabastecimiento de agua para el consumo humano, actividades


productivas y conservacin de ecosistemas.

Riesgo por sequa y desertificacin para las actividades agropecuarias.

Riesgo por contaminacin hdrica para la poblacin y los ecosistemas.

Adems, la vulnerabilidad del recurso est relacionada con la vulnerabilidad de los


sistemas hdricos para conservar y mantener la capacidad hidrolgica actual ante posibles
alteraciones climticas y a la vulnerabilidad de los sistemas de abastecimiento y
distribucin frente a la reduccin de la oferta y disponibilidad del agua.
MARCO INSTITUCIONAL, LEGAL Y NORMATIVO
La LEY 373 DE 1997 PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO DEL
AGUA

decreta:

Todo

plan

ambiental

regional

municipal

debe

incorporar

obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Este se entiende
como el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades
encargadas de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje,
produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico, los proyectos y/o acciones

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debern estar basadas en el diagnstico de la oferta hdrica de las fuentes de


abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reduccin de
prdidas, las campaas educativas a la comunidad, la utilizacin de aguas superficiales,
lluvias y subterrneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones
Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales, las entidades prestadoras de
los servicios de acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje,
las hidroelctricas y dems usuarios del recurso, que se consideren convenientes para el
cumplimiento del programa.
Segn lo establecido por la Ley 99 de 1993 y el Decreto-Ley 216 de 2003, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, como coordinador del Sistema
Nacional Ambiental, es el organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables, encargado de definir y formular, garantizando la
participacin de la comunidad, las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la
recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables, entre ellos el agua.
Por su parte, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales UAESPNN que hace parte de la estructura orgnica del MAVDT es la
encargada del manejo y administracin del Sistema de Parques Nacionales Naturales y
de la coordinacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP, segn lo
establecido en el Decreto Ley 2811 de 1974, el Decreto 622 de 1977 y en la Ley 99 de
1993. Tiene adems las funciones de otorgar permisos, concesiones y autorizaciones
para el uso y aprovechamiento de recursos naturales, cobrar tasas y participar en
procesos de licenciamiento ambiental.
En la actualidad, el pas cuenta con 33 autoridades ambientales regionales distribuidas en
todas las reas del territorio, representadas en las denominadas corporaciones
autnomas regionales y corporaciones para el desarrollo sostenible. Dichas entidades
fueron creadas o reorganizadas a travs de la Ley 99 de 1993, dotadas de autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica y estn encargadas de
la administracin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, incluida el
agua, de conformidad con las polticas y disposiciones legales que establezca el

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ejecutan polticas, planes,


programas y proyectos especficos para manejar, proteger, regular y controlar la
disponibilidad, calidad y uso del recurso hdrico, y velan por el cumplimiento de la
normativa vigente en la materia.
La reforma en la gestin ambiental pblica de 1993 incluy la creacin del Ministerio del
Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como ente
rector de la poltica ambiental. Precisamente uno de los primeros documentos de poltica
en ser expedidos por el Ministerio fue el de Lineamientos de Poltica para el Manejo
Integral del Agua de 1996. En este documento, sustentado tcnicamente con la
Estrategia Nacional del Agua, el Ministerio defini las bases y los objetivos para manejar
la oferta nacional del agua y atender los requerimientos sociales y econmicos del
desarrollo en trminos de cantidad, calidad y distribucin espacial y temporal.
En cuanto a el tema que nos atae encontramos que dentro de los Lineamientos de la
Poltica de 1996 se destacan los siguientes objetivos especficos:

Orientar un uso eficiente del agua a travs de la formacin de una conciencia de


uso racional. Cuyo avance es: la elaboracin de un documento por parte del
Ministerio de Ambiente Lineamientos para la construccin colectiva de una
cultura del agua.

Adoptar tecnologas y crear hbitos de consumo que permitan eliminar el


desperdicio y disminuir la contaminacin del agua. Cuyo avance fue: Expedicin
de la Poltica de Produccin ms Limpia, 1997.

El ao 2010 el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidi la


Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico (GIRH), la cual comprende
principios, objetivos y estrategias para el manejo del recurso hdrico en el pas; Adems,
de acuerdo al Decreto 3570 de 2011, artculo 18 numeral 2, se establece como
responsabilidad de la Direccin de GIRH del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible dirigir las acciones destinadas a velar por la gestin integral del recurso
hdrico, a fin de promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible del agua.

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La GIRH surge como respuesta a la crisis del agua que se define como, la presin
insostenible sobre el recurso hdrico, a causa de su creciente demanda, la contaminacin
de esta y el crecimiento demogrfico; Sin embargo, se ha observado que el foco del
problema est en la inadecuada gestin y gobernabilidad del recurso. La GIRH busca
actuar sobre las causas de esta gestin deficiente como son la ineficiencia, los conflictos
crecientes y el uso no coordinado del recurso hdrico.
La Poltica para la Gestin Integral del Recurso Hdrico instaura ocho principios de igual
importancia:

Bien de uso pblico


Uso prioritario
Factor de desarrollo
Integralidad y diversidad
Unidad de gestin
Ahorro y uso eficiente
Participacin y equidad
Informacin e investigacin

En cuanto a la temtica concerniente, al uso eficiente del recurso Hdrico, el principio a


enfatizar es el de AHORRO Y USO EFICIENTE, en el cual se establece a el agua dulce
(agua disponible en estado natural) como un recurso escaso y de importancia prioritaria,
por lo tanto, su uso debe ser racional y debe ser basado en el ahorro y uso eficiente.
La implementacin de estrategias de uso eficiente y sostenible del agua, esta enfocada a
fortalecer los procesos y tecnologas de ahorro, uso eficiente y sostenible del recurso, as
como, promover el cambio de hbitos no sostenibles, estas estratgicas son:

Incrementar la utilizacin de tecnologas ahorradoras y de uso eficiente del agua.

Adoptar programas de reduccin de prdidas de agua y de mejoramiento de la


infraestructura obsoleta en los sistemas (antiguos) de abastecimiento hdrico.

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Incrementar la implementacin de los programas de uso eficiente y ahorro del


agua, en empresas de acueducto y alcantarillado, riego y drenaje, produccin
hidroelctrica y dems usuarios, priorizados en el Plan Hdrico Nacional.

Desarrollar e implementar mecanismos que promuevan cambios en hbitos de


consumo no sostenibles en los usuarios.

El ser humano se relaciona directamente con las causas y los efectos de la problemtica
del agua, por esta razn, otro aspecto importante enmarcado en el uso eficiente del
recurso hdrico, es el relacionado con el diseo de estrategias para generar una Cultura
del agua las cuales estn creadas con la finalidad de incrementar en los usuarios del
recurso, conciencia y conocimiento sobre la importancia de conservar y hacer uso
sostenible del recurso hdrico, as como, de abolir prcticas y hbitos de consumo no
sostenibles, estas estrategias son:

Implementar campaas de sensibilizacin y campaas educativas acerca de la


gestin integral del recurso hdrico, que incluyan a todos los sectores usuarios del
agua.

Desarrollar e implementar contenidos curriculares en el tema de la gestin integral


del recurso hdrico adaptados a los contextos locales.

La formulacin de planes de uso eficiente y sostenible del agua, se tienen que tener en
cuenta e implementar en el 100% de las empresas de acueducto y alcantarillado, riego y
drenaje, produccin hidroelctrica y dems usuarios productores de bienes y servicios del
Pas. Los indicadores que evidencian dicha implementacin son:
1. Ahorro: este esta dado por el porcentaje de reduccin en el volumen de agua
consumido.
2. Nmero de programas de uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA) implementados
por sector en relacin al nmero de PUEAA priorizados por sector en el Plan
Hdrico Nacional.

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El acogimiento de una CULTURA DEL AGUA, por parte de las comunidades que utilizan
el recurso, se basa en la adopcin de una forma de vida en la que predomina el respeto
y la responsabilidad social por el recurso hdrico. El indicador que nos puede evidenciar
dicho acogimiento es:
1. Nmero acciones de cultura del agua implementadas en relacin nmero acciones
priorizadas en el Plan Hdrico Nacional.
Pactos por el Uso Eficiente del Agua en Colombia
Dentro de las polticas, normas y leyes cabe destacar la creacin de ciertos procesos a
travs de los cuales se busca involucrar directamente a los actores principales,
productores y/o prestadores de bienes y servicios relacionados con el recurso hdrico. De
aqu, los mecanismos de participacin econmica, social y ciudadana, cuya finalidad es
adelantar acciones voluntarias que promuevan prcticas de uso eficiente del agua
(priorizando sectores con respecto a su demanda de agua), creados por Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible han inscrito los siguientes Pactos de uso eficiente del
agua:
1. Pacto de Uso Eficiente y Ahorro de Agua para el sector de acueducto y
alcantarillado, suscrito con ANDESCO en septiembre de 2012.
2. Pacto de Uso Eficiente para promover el uso eficiente del agua en las actividades
de adecuacin de tierras, suscrito con la Unidad de Planificacin Rural
Agropecuaria en diciembre de 2013.
3. Pacto de Uso Eficiente del Agua para el sector hidroelctrico suscrito con
ANDESCO en marzo de 2014. IDEAM (2010).

Fortalecimiento Institucional para el Uso Eficiente del Agua en Colombia


Republica de Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Viceministerio de Ambiente Direccin de Ecosistemas (2010). En el territorio Colombiano,

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la institucin que se encarga de la regulacin y cumplimiento de las normas, leyes y


polticas relacionadas con el uso eficiente del agua es el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, el cual se ha venido fortaleciendo progresivamente al respecto,
mediante el seguimiento y la informacin que las Autoridades Ambientales le reportan
anualmente, a travs del Formato "Resumen Ejecutivo Programas de Uso Eficiente y
Ahorro del Agua (PUEAA)", en cumplimiento de la Ley 373 1997. El manejo y seguimiento
de esta informacin le ha permitido a las autoridades ambientales tener una trazabilidad
anual del estado de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua. Por otra parte la
interaccin con dichas Autoridades, permite articular acciones y promover el tema en la
identificacin de las fortalezas y aspectos por mejorar.

TCNICAS DE USO EFICIENTE DEL AGUA


Adems de las normativas legales para el uso eficiente de recurso hdrico, existen
tcnicas que pueden ser implementadas por los ciudadanos, las empresas, los
productores de bienes y servicios (a pequea y gran escala) y las instituciones en general
con el fin de aportar a este propsito.
Arregun Corts Felipe I. (2014), plantea ciertas tcnicas para el uso eficiente del agua,
que dependiendo del lugar y actividad, se pueden ser las siguientes:
En las casas
En este nivel, los usos del agua pueden clasificarse en interiores y exteriores.
Usos interiores
En una casa habitacin puede utilizarse hasta un 35% del consumo interior en los
excusados; un 30% en las duchas, un 20% en las lavadoras de ropa, entre un 3 y 10% en
las llaves de lavamanos y lavaderos.

Sanitarios de bajo consumo. Los tradicionales utilizan de 16 a 20 litros por


descarga, lo que significa un consumo de 80 a 100 litros diarios por habitante; los

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de bajo consumo que funcionan con 6 litros por descarga, pueden reducirlo a 30
litros diarios por habitante.

Duchas Como ya se seal, es el segundo dispositivo demandante de agua dentro


de una casa habitacin; por lo cual lo es indispensable que la descarga en estos
dispositivos sea menor igual a 10 Litros/min.

Esto puede lograrse mediante

nuevos diseos de duchas o empleando reductores de flujo.

Llaves de lavamanos, lavaplatos y lavaderos. La reduccin del flujo de estos


dispositivos se logra por medio de aereadores, los cuales incluyen aire y dispersan
el chorro, incrementando el rea de cobertura y, por lo tanto, su eficiencia.

Lavadoras. Los ahorros en este tipo de mquinas se consiguen poniendo cargas


adecuadas de ropa, usando los niveles de agua necesarios para una correcta
operacin o con lavadoras que usan menos agua.

Deteccin de fugas intradomiciliarias. En los domicilios se pierde una gran


cantidad de agua, debido a las fugas de las tuberas y accesorios hidrulicos y
sanitarios.

Usos exteriores a la casa

Riego jardines. Las prcticas adecuadas de riego de jardines son la mejor tcnica
para ahorrar agua. La hora ms apropiada para regar es entre las 4 y 8 de la
maana, debido a que durante esas horas la presin en la red es ms alta, la
dispersin provocada por el viento es baja y las prdidas por evaporacin son des
apreciables.

Plantas nativas de la regin. Las planta que consumen ms eficientemente el agua


en una regin son las nativas.

Lavado de automviles. Uno de los mayores desperdicios que se pueden hacer


del agua es el lavado de automviles por medio de la manguera; se recomienda
hacerlo con un balde con agua y una franela o esponja.

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Reduccin de presin. La mayora de los dispositivos antes analizados,


sean exteriores o interiores, aumentan su descarga en relacin directa con
la presin. En aquellos lugares donde sta sea alta, se recomienda utilizar
vlvulas reductoras de presin, con ellas se logran reducciones en el
consumo de agua de hasta un 10%.
En industrias
En las industrias tambin se puede usar mejor el agua: la maquinaria, los procesos y los
servicios accesorios demandan grandes cantidades de este recurso que pueden reducirse
con tcnicas de uso eficiente.
Las principales acciones de uso eficiente en el nivel industrial son la recirculacin, el
reso y la reduccin del consumo; en los tres casos son necesarias dos actividades
bsicas: la medicin y el monitoreo de la calidad del agua.
La medicin es la accin fundamental de cualquier programa de uso eficiente en el sector
industrial, en la determinacin de consumos horarios diarios, mensuales, estacionales y
medios, segn se trate; en los procesos, equipos, accesorios, zonas de riego, baos,
entre otros, sirve para programar cmo usar mejor el agua y para motivar a que los
trabajadores participen en el ahorro de este preciado lquido.
No todos los procesos industriales ni las reas anexas a los mismos, requieren de la
misma calidad de agua, as para establecer medidas de recirculacin, reso, es
indispensable conocer la calidad del agua en cada parte del proceso industrial.

Recirculacin. Esta accin consiste en utilizar el agua en el proceso donde


inicialmente se us. En general, la primera vez que el agua ha sido utilizada,
cambia sus caractersticas fsicas y qumicas y, por lo tanto, podra requerir de
algn tipo de tratamiento.

Reso. En esta situacin, el efluente de un proceso (con o sin tratamiento) se


utiliza en otro que requiere de diferente calidad del agua .Es necesario determinar

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la calidad del agua que requiere cada proceso.


En el programa de uso eficiente del agua de cualquier industria es
importante la participacin de todo el personal.
En ciudades
Los principales problemas de abastecimiento a los centro urbanos son el agotamiento de
las fuentes locales, la contaminacin de las mismas, los altos costos de captacin y
conduccin del agua y los conflictos generados por los intereses de diferentes usuarios
sobre las fuentes. Paradjicamente, ante esta difcil situacin, en las ciudades ocurren
grandes porcentajes de fugas, se utilizan tecnologas derrochadoras de agua, no se resa
este recurso, los sistemas de facturacin y cobranza son deficientes, las tarifas por el
servicio frecuentemente no cubren los costos del suministro y existe poca conciencia
ciudadana.
Las tcnicas de uso eficiente en las ciudades se pueden clasificar en:
1. Comunicacin y educacin: Para que todo programa de uso eficiente del agua tenga
xito, debe contar con la participacin ciudadana, y para ello es indispensable establecer
acciones de comunicacin y educacin.

En relacin con la educacin formal, es

necesario fortalecer los programas de educacin primaria y secundaria, sobre el recurso


hdrico.
2. Deteccin y reparacin de fugas: Las prdidas en los sistemas de agua potable y
alcantarillado se deben a la evaporacin y filtracin en los vasos de almacenamiento y
regulacin. Por esta razn es importante Implementar tcnicas y equipos para detectar
fugas en las redes que pueden ser visibles y no visibles.
3. Medicin: El primer paso en cualquier programa e uso eficiente del agua es la
medicin, dado que permite inducir la reduccin del consumo y hacer ms justo el cobro.
Esto puede resultar caro desde la etapa de instalacin hasta la de mantenimiento, por lo
que conviene planear con mucho cuidado la administracin de la medicin.

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4. Sistemas tarifarios: Las tarifas son un elemento fundamental en los programas de uso
eficiente del agua. Estas , pueden ayudar a ahorrar agua si en su estructura se observan
las siguientes condiciones: que reflejen el costo real, que estn relacionadas con los
consumos, que los incrementos diferenciales sean grandes para que puedan inducir a
ahorrar agua y que los cambios de tarifas estn acompaados de programas de
comunicacin y educacin.
5. Reglamentacin: En general, los reglamentos para hacer ms eficiente el uso del
agua son de tipo restrictivo y tienen efecto en el ahorro del lquido; pueden ser de
mediano o largo plazos o aplicables slo durante las pocas de escasez; normalmente
estos ltimos requieren de una vigilancia muy estricta y, por lo tanto, se recomienda que
se apliquen slo cuando sea realmente necesario.
En la agricultura
La agricultura representa el principal sistema consumidor de agua en la mayora de los
pases. En ella se utilizan fuertes volmenes para riego tanto en pequeos como en
grandes sistemas; sin embargo, normalmente las eficiencias de aprovechamiento son
muy bajas y pueden mejorarse con sistemas de control, conduccin, distribucin y
aplicacin del riego a los cultivos.
En cuencas
La cuenca hidrolgica es la unidad natural para planear el uso eficiente del agua y evaluar
sus resultados, pues en ella se localizan ciudades, industrias, plantas hidroelctricas,
distritos de riego y granjas acucolas, entre otras. Es en este nivel donde se reflejan ms
claramente las necesidades y beneficios.

5. CONCLUSIONES
- La premisa disminuir el consumo de recursos naturales significa ahorrar dinero, reducir
nuestro impacto ambiental y, sobre todo, garantizar el futuro de las generaciones

COHORTE XV
MANEJO INTEGRADO DEL AGUA

venideras, es un gran incentivo la apropiacin de las tcnicas, polticas, leyes y normas


de uso eficiente del agua.
- Existen tcnicas y equipos que permiten hacer un mejor y mas eficiente uso del, sin
embargo, la utilizacin y aplicacin de estos depende en gran media a la cultura
ciudadana y a la educacin ambiental.
- La participacin de los usuarios en los programas de use eficiente del agua es escasa,
no existe conciencia de la problemtica real y del potencial que existe en cada persona
para hacer mejor uso del recurso.
- Las acciones de uso eficiente se agrupan en programas sectoriales, es decir, hay
programas de uso eficiente para las industrias, los municipios, o las cuencas, entre otros,
pero no existe la interrelacin adecuada entre ellos para realmente optimizar el
aprovechamiento del recurso.
- En muchos casos el uso eficiente del agua no es una opcin ms, es la nica.

6. BLIBLIOGRAFIA
Arregun Corts Felipe I. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, CNA, 2014,
consultada el 17 de Mayo de
http://www.bvsde.paho.org/bvsair/e/repindex/repi48/uso/uso.html

COHORTE XV
MANEJO INTEGRADO DEL AGUA

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Mayo de 2.016 de http://www.consorciodeaguas.com/ahorro_agua/index_cast.html#/home
Conferencia internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente, Dubln, 1.992.
Departamento de Antioquia, Republica de Colombia, PLAN DE GESTION AMBIENTAL
REGIONAL 2014-2032 Servicios ecosistmicos y adaptacin al cambio climtico, un
Pacto por la sostenibilidad del oriente Antioqueo, consultada el 13 de Mayo de 2016 de
http://www.cornare.gov.co/PGAR/Final-PGAR-2014-2032.pdf
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ahorro
del
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consultada
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de
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https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=1449:plantillagestion-integral-del-recurso-hidrico-34
Republica de Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Viceministerio de Ambiente Direccin de Ecosistemas Grupo de Recurso Hdrico,
Poltica Nacional para la gestin integral del recurso hdrico, consultada el 12 de Mayo de
2.016 de http://faolex.fao.org/docs/pdf/col146504.pdf

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