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COHORTE
XV
MANEJO INTEGRADO
INTEGRADO DEL
MANEJO
DELAGUA
AGUA
1. RESUMEN
El agua es uno de los recursos naturales de mayor importancia para la vida y
supervivencia de todos los seres y ecosistemas sobre el planeta tierra. De aqu parte la
necesidad imprescindible de encontrar tcnicas, polticas, normas y leyes que nos
garanticen el uso eficiente de este recurso, el cual, se encuentra lamentablemente en
JAKE debido a la irracionalidad de las acciones antrpicas en sus actividades
socioeconmicas cotidianas. El crecimiento abrupto y descontrolado de la poblacin
humana, es una de las principales problemticas que afectan la disponibilidad y control
del recurso hdrico, convirtindolo en uno de los ejes fundamentales dentro de las
agendas polticas, sociales y ambientales de todos los pases y grupos econmicos en el
mundo.
El inters y la conciencia acerca de los mltiples beneficios ambientales, econmicos y
sociales derivados del manejo y gestin del agua han ido creciendo en Latino Amrica,
tanto en entidades de carcter pblico como privado, a pesar de ello, muchas personas,
entidades prestadoras de bienes y servicios, ciudades y regiones, aun no tienen claro el
concepto de ahorro y uso eficiente del agua con proyeccin hacia el futuro. De igual
manera, desconocen su papel en la preservacin y cuidado de este recurso vital, por esta
razn, la gestin de la demanda de agua es una de las principales preocupaciones ante el
reto que supone garantizar un suministro sostenible y de calidad a largo plazo, adems, el
uso inadecuado de los suelos en actividades industriales, la contaminacin hdrica, la
erosin y deforestacin de la tierra, la falta de educacin ambiental y el desconocimiento
de la Ley, entre otros factores, han ocasionado una disminucin de la disponibilidad
hdrica, por ende la necesidad prioritaria de encontrar maneras para lograr el uso eficiente
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del recurso.
La temtica referente a la implementacin de tcnicas para hacer un mejor uso del agua
no es algo de la actualidad, ya en aos pasados se implementaron algunas medidas
como; tcnicas de riego, reduccin de la contaminacin por las aguas residuales, entre
otras, sin embargo, en vista de la inminente escases progresiva del agua, se comenzaron
a instaurar acciones, emergentes al comienzo, pero gracias a su eficiencia y debido a la
escasez de recurso, se convirtieron en programas de mediano y largo plazo.
La evidencia de la escasez del elemento y su progresiva contaminacin, prioriza la
necesidad de establecer acciones urgentes de promocin, difusin, investigacin y apoyo
en general al uso eficiente. Este uso eficiente del recurso hdrico genera un beneficio
transversal, que favorece al sistema que lo efecta, a los usuarios y a las fuentes hdricas,
no solo en el presente inmediato sino en proyeccin hacia el futuro.
2. INTRODUCCIN
De acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Repblica de
Colombia. (2016), Si bien es cierto, que el recurso natural ms importante y estratgico
para la competitividad, crecimiento econmico y el bienestar de la sociedad es el agua, y
que a pesar de la importancia estratgica y de la considerable oferta que posee el pas, el
territorio esta experimentando una crisis asociada a la disponibilidad de este recurso,
tanto en cantidad como en calidad. Con el fin de asegurar la asignacin eficiente del
recurso y reducir los conflictos por uso se hace indispensable fortalecer la planificacin
integral del recurso hdrico y mejorar el conocimiento del mismo.
Teniendo en cuenta lo dicho en la Conferencia internacional sobre el Agua y el Medio
Ambiente. (1992). El uso eficiente de agua a nivel mundial se ha convertido en una
necesidad crucial para garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, considerndolo
como un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el
ambiente, teniendo en cuenta que su gestin debe basarse en un enfoque participativo,
involucrando a usuarios, planificadores y los responsables de las decisiones a todos los
niveles"
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En Colombia, la Poltica para la Gestin Integral del Recurso Hdrico surge como la
culminacin de una serie de iniciativas de parte del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial MAVDT, por establecer directrices unificadas para el manejo agua
en el pas, que adems de apuntar a resolver la actual problemtica del recurso hdrico,
permitan hacer uso eficiente del recurso y preservarlo como una riqueza natural para el
bienestar de las generaciones futuras de Colombianos.
El Viceministerio de Ambiente creo un documento de poltica que tiene como objetivo
orientar la planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo del recurso hdrico a
nivel nacional bajo un criterio de gestin integral del mismo. Se parte de la concepcin de
que el agua es un bien natural de uso pblico administrado por el Estado a travs de las
corporaciones autnomas regionales, las de desarrollo sostenible y las autoridades
ambientales urbanas. Se reconoce adems el carcter estratgico del agua para todos los
sectores sociales, econmicos y culturales del pas. Por lo tanto, esta poltica resulta ser
transversal para otras esferas de la accin pblica y para los diversos usuarios en todas
las regiones del pas; no obstante, se enmarca dentro de las estrategias de la Poltica
Nacional de Biodiversidad, que comprenden la conservacin, el conocimiento y la
utilizacin sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad del pas.
El uso eficiente del agua implica entre otros, caracterizar la demanda del agua (cualificar y
cuantificar) por parte de los diferentes usuarios y analizar los hbitos de consumo para
emprender acciones dirigidas hacia cambios que optimicen su uso, as como a la
promocin de prcticas que permitan favorecer la sostenibilidad de los ecosistemas y la
reduccin de la contaminacin.
3. OBJETIVOS
Objetivo general
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Analizar las tcnicas, polticas, normas y leyes, que garantizan la sostenibilidad, la gestin
y un uso eficiente y eficaz, del recurso hdrico.
Objetivos especficos:
la contaminacin.
Examinar estrategias y acciones que conduzcan a un uso sustentable del agua.
Ilustrar sobre la importancia de la participacin ciudadana para lograr mejores
resultados en los programas de uso eficiente del agua.
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Sistemas Hdricos
Republica de Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Viceministerio de Ambiente Direccin de Ecosistemas (2012), Sin lugar a dudas, el tema
ms sensible para las comunidades en general, es el relacionado con el agua, adems,
es donde ms se presentan problemas, an cuando las acciones emprendidas han
permitido avances importantes en correspondencia con normas formuladas en aos
recientes. Estas acciones han permitido identificar las principales problemticas y
conflictos relacionados con el recurso hdrico en las diferentes regiones del pas; El
vertimiento sin ningn tratamiento previo de aguas servidas a ros y quebradas, la
contaminacin de los espejos de agua, Lagunas, Embalses, por el aporte de materia
orgnica y materia inorgnica, la eutrofizacin de los mismos, los efectos de la minera y
la inadecuada disposicin final de residuos slidos contaminan las aguas superficiales y
subterrneas y el uso ineficiente e insostenible de recurso.
El Balance hdrico
Por su localizacin geogrfica, su orografa y una gran variedad de regmenes climticos,
Colombia se ubica entre los pases con mayor riqueza en recursos hdricos en el mundo.
Sin embargo, cuando se considera en detalle que la poblacin y las actividades
socioeconmicas se ubican en regiones con baja oferta hdrica, que existen necesidades
hdricas insatisfechas de los ecosistemas y que cada vez es mayor el nmero de impactos
de origen antrpico sobre el agua, se concluye que la disponibilidad del recurso es cada
vez menor.
Oferta y disponibilidad de agua
La abundancia hdrica colombiana puede ser cuantificada mediante valores de escorrenta
y rendimientos y se manifiesta mediante una densa red fluvial superficial (con una oferta
de 2084 km3 de escorrenta anual que equivale a un caudal de 67000 m3/s) que,
dependiendo de determinadas condiciones, es favorable para el almacenamiento de
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El uso que presenta un mayor porcentaje es el agrcola con el 54%, con el 29% el
domstico y con el 13% el industrial, en menor escala el pecuario y el de servicios con
porcentajes del 3%, y el 1% respectivamente. La demanda el recurso sta considerada
desde el punto de vista de los principales usuarios del agua, es decir, los sectores
agrcola, domstico, industrial, pecuario y de servicios. Sin embargo, hay que hacer visible
y destacar la importancia de la demanda de agua necesaria para mantener los
ecosistemas que dependen del recurso hdrico, sin los cuales nuestra propia
sobrevivencia no sera posible.
Riesgos asociados al recurso hdrico
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El riesgo en la gestin integral del recurso hdrico est relacionado con el manejo y
gestin del dficit y del exceso de agua, asociado a la gestin de las cuencas
hidrogrficas deterioradas, a la pertinencia de los proyectos hidrulicos con el
conocimiento de la variabilidad climtica e hidrolgica del pas, al crecimiento no
planificado de la demanda sobre una oferta neta limitada, a conflictos por el uso del agua
y, a las deficientes e inadecuadas acciones para la gestin del riesgo por eventos socionaturales que aumentan la vulnerabilidad del recurso. El dficit de agua genera problemas
de disponibilidad, desabastecimiento y racionamiento de agua con sus consecuentes
efectos nocivos sobre la calidad de vida de la poblacin y sus actividades econmicas.
Aunque el mayor uso de agua es para la actividad agropecuaria, los aspectos ms crticos
de disponibilidad tienen relacin con el abastecimiento de agua potable para la poblacin,
para los procesos industriales y para la generacin de energa elctrica. Los riesgos
asociados al recurso hdrico corresponden a:
decreta:
Todo
plan
ambiental
regional
municipal
debe
incorporar
obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Este se entiende
como el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades
encargadas de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje,
produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico, los proyectos y/o acciones
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La GIRH surge como respuesta a la crisis del agua que se define como, la presin
insostenible sobre el recurso hdrico, a causa de su creciente demanda, la contaminacin
de esta y el crecimiento demogrfico; Sin embargo, se ha observado que el foco del
problema est en la inadecuada gestin y gobernabilidad del recurso. La GIRH busca
actuar sobre las causas de esta gestin deficiente como son la ineficiencia, los conflictos
crecientes y el uso no coordinado del recurso hdrico.
La Poltica para la Gestin Integral del Recurso Hdrico instaura ocho principios de igual
importancia:
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El ser humano se relaciona directamente con las causas y los efectos de la problemtica
del agua, por esta razn, otro aspecto importante enmarcado en el uso eficiente del
recurso hdrico, es el relacionado con el diseo de estrategias para generar una Cultura
del agua las cuales estn creadas con la finalidad de incrementar en los usuarios del
recurso, conciencia y conocimiento sobre la importancia de conservar y hacer uso
sostenible del recurso hdrico, as como, de abolir prcticas y hbitos de consumo no
sostenibles, estas estrategias son:
La formulacin de planes de uso eficiente y sostenible del agua, se tienen que tener en
cuenta e implementar en el 100% de las empresas de acueducto y alcantarillado, riego y
drenaje, produccin hidroelctrica y dems usuarios productores de bienes y servicios del
Pas. Los indicadores que evidencian dicha implementacin son:
1. Ahorro: este esta dado por el porcentaje de reduccin en el volumen de agua
consumido.
2. Nmero de programas de uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA) implementados
por sector en relacin al nmero de PUEAA priorizados por sector en el Plan
Hdrico Nacional.
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El acogimiento de una CULTURA DEL AGUA, por parte de las comunidades que utilizan
el recurso, se basa en la adopcin de una forma de vida en la que predomina el respeto
y la responsabilidad social por el recurso hdrico. El indicador que nos puede evidenciar
dicho acogimiento es:
1. Nmero acciones de cultura del agua implementadas en relacin nmero acciones
priorizadas en el Plan Hdrico Nacional.
Pactos por el Uso Eficiente del Agua en Colombia
Dentro de las polticas, normas y leyes cabe destacar la creacin de ciertos procesos a
travs de los cuales se busca involucrar directamente a los actores principales,
productores y/o prestadores de bienes y servicios relacionados con el recurso hdrico. De
aqu, los mecanismos de participacin econmica, social y ciudadana, cuya finalidad es
adelantar acciones voluntarias que promuevan prcticas de uso eficiente del agua
(priorizando sectores con respecto a su demanda de agua), creados por Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible han inscrito los siguientes Pactos de uso eficiente del
agua:
1. Pacto de Uso Eficiente y Ahorro de Agua para el sector de acueducto y
alcantarillado, suscrito con ANDESCO en septiembre de 2012.
2. Pacto de Uso Eficiente para promover el uso eficiente del agua en las actividades
de adecuacin de tierras, suscrito con la Unidad de Planificacin Rural
Agropecuaria en diciembre de 2013.
3. Pacto de Uso Eficiente del Agua para el sector hidroelctrico suscrito con
ANDESCO en marzo de 2014. IDEAM (2010).
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de bajo consumo que funcionan con 6 litros por descarga, pueden reducirlo a 30
litros diarios por habitante.
Riego jardines. Las prcticas adecuadas de riego de jardines son la mejor tcnica
para ahorrar agua. La hora ms apropiada para regar es entre las 4 y 8 de la
maana, debido a que durante esas horas la presin en la red es ms alta, la
dispersin provocada por el viento es baja y las prdidas por evaporacin son des
apreciables.
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4. Sistemas tarifarios: Las tarifas son un elemento fundamental en los programas de uso
eficiente del agua. Estas , pueden ayudar a ahorrar agua si en su estructura se observan
las siguientes condiciones: que reflejen el costo real, que estn relacionadas con los
consumos, que los incrementos diferenciales sean grandes para que puedan inducir a
ahorrar agua y que los cambios de tarifas estn acompaados de programas de
comunicacin y educacin.
5. Reglamentacin: En general, los reglamentos para hacer ms eficiente el uso del
agua son de tipo restrictivo y tienen efecto en el ahorro del lquido; pueden ser de
mediano o largo plazos o aplicables slo durante las pocas de escasez; normalmente
estos ltimos requieren de una vigilancia muy estricta y, por lo tanto, se recomienda que
se apliquen slo cuando sea realmente necesario.
En la agricultura
La agricultura representa el principal sistema consumidor de agua en la mayora de los
pases. En ella se utilizan fuertes volmenes para riego tanto en pequeos como en
grandes sistemas; sin embargo, normalmente las eficiencias de aprovechamiento son
muy bajas y pueden mejorarse con sistemas de control, conduccin, distribucin y
aplicacin del riego a los cultivos.
En cuencas
La cuenca hidrolgica es la unidad natural para planear el uso eficiente del agua y evaluar
sus resultados, pues en ella se localizan ciudades, industrias, plantas hidroelctricas,
distritos de riego y granjas acucolas, entre otras. Es en este nivel donde se reflejan ms
claramente las necesidades y beneficios.
5. CONCLUSIONES
- La premisa disminuir el consumo de recursos naturales significa ahorrar dinero, reducir
nuestro impacto ambiental y, sobre todo, garantizar el futuro de las generaciones
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6. BLIBLIOGRAFIA
Arregun Corts Felipe I. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, CNA, 2014,
consultada el 17 de Mayo de
http://www.bvsde.paho.org/bvsair/e/repindex/repi48/uso/uso.html
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