PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE

CONSULTORES DE LNEA, CONSULTORES

POR PRODUCTO Y CONSULTORES
Resolucin Administrativa APS/DPC/DJ/N 432-2011 de 23 de
noviembre de 2011
1. Cmo se definen los consultores?
El artculo 1 del Decreto Supremo No. 0778 de 26 de enero de 2011,
establece las siguientes definiciones:
Consultores del Sector Pblico:
a) Consultor de Lnea. Es la persona natural que presta Servicios de
Consultora de Lnea en el sector pblico conforme lo dispuesto por las
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.
b) Consultor por Producto. Es la persona natural que presta uno o ms
Servicios de Consultora en el sector pblico conforme lo dispuesto por
las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.
Consultores del Sector Privado:
a) Consultor. Para efectos del SIP, Consultor es toda persona natural que
presta servicios en una entidad privada, por un tiempo determinado y de
manera independiente en el marco de una relacin contractual civil.
2. Cules son las definiciones aplicables al pago de los Consultores de
Lnea, Consultores por Producto y Consultores?
Para los efectos del pago de contribuciones se establecen las siguientes
definiciones:
a)
Contratante: Es la entidad pblica o privada que contrata los
servicios de un Consultor de Lnea, Consultor por Producto o Consultor.
b) Contrato de Consultora:
i. En el caso de Consultores de Lnea y Consultores por Producto,
corresponde al Contrato por Servicios de Consultora en el sector pblico
conforme lo dispuesto por las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios.
ii. En el caso de Consultores, corresponde a la relacin contractual
civil.

c)
Fecha de Pago del Contrato de Consultora: En el caso de Consultores de Lnea y
Consultores por Producto, corresponde a la fecha de pago de los montos acordados en el
Contrato de Consultora.
i. En el caso de Consultores, corresponde a la fecha de pago de los montos acordados
en la relacin contractual civil.
d)
Vigencia del Contrato de Consultora: Es el periodo comprendido entre la fecha de
inicio establecida en el Contrato de Consultora o relacin contractual civil hasta la fecha
de conclusin del mismo.

3. Que requisitos se deben cumplir para ser considerado Consultor en el

SIP
Para poder ser considerado Consultor dentro del Sistema Integral de
Pensiones SIP, se deben cumplir de manera conjunta en algn mes
durante la vigencia del contrato de Consultora, las siguientes
caractersticas:
a) Ser persona natural.
b) Que su Contratante sea una persona jurdica.
c) Tener suscrito Contrato de Prestacin de Servicios de Consultora.
d) Que la retribucin del Contrato de Prestacin de Servicios de
Consultora no sea por Comisin.
e) Que el Total Mensual o ingreso Cotizable sea igual o superior a un (1)
Salario Mnimo Nacional, vigente a la fecha de pago.
f) Que la duracin del Contrato de Prestacin de Servicios de Consultora
sea igual o mayor a treinta (30) das calendario y, que el servicio sea
prestado por a1 menos veinte (20) das.
(Se considera como da de trabajo, el trabajo prestado por al menos ocho
(8) horas continuas o discontinuas durante la jornada laboral).
Por lo tanto, en caso de no reunir alguno de estos requisitos esenciales, la
persona contratada no podr ser considerada como Consultor dentro del
SIP y no tendr la obligacin de presentar el comprobante de pago de
Contribuciones, de la misma forma el Contratante no tendr la obligacin
de exigir dicho comprobante.
4. Los

Contratantes tienen alguna obligacin?

Todo Contratante se encuentra en la obligacin de registrar en la AFP correspondiente, a

travs del Formulario de Registro de Consultores - FRC, el inicio, ampliacin o conclusin
de los Contratos de Prestacin de Servicios de sus Consultores hasta el ltimo da hbil
del siguiente mes al del reporte.
Por ejemplo.
a) El inicio de todos los Contratos de Prestacin de Servicios de Consultora suscritos en
el mes de junio debern ser reportados como mximo hasta el 31 de julio.
b) La conclusin de los Contratos de Prestacin de Servicios de Consultora o si
corresponde su ampliacin que hubieran sucedido durante el mes de Julio debern ser
reportados como mximo hasta el 31 de agosto.

5. Cul es el Plazo para el Pago de Contribuciones de los Consultores?

Las Contribuciones realizadas por un Consultor de Lnea, Consultor
por Producto o Consultor a travs de un Agente de Retencin, deber
efectuarse como mximo hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de
devengado el salario.
Ejemplo:
Periodo Trabajado:

01 a1 31 de julio de 2012.

Plazo para el Pago de Contribuciones:

31 de agosto de 2012.

Las Contribuciones realizadas por un Consultor de Lnea, Consultor

por Producto o Consultor que no se realicen a travs de un Agente de
Retencin, debern efectuarse antes de la Fecha de Pago del Contrato del
Consultora.
En caso de que el Contratante decida no ser Agente de Retencin,
este tiene la obligacin de exigir la presentacin del Comprobante de
Pago de Contribuciones antes de efectuar los pagos establecidos en
Contratos de Prestacin de Servicios de Consultora.
6. Qu conceptos debe Cotizar un Consultor de Lnea, Consultor por
Producto o Consultor?
El Adjunto del Decreto Supremo N 0778, establece las siguientes
estructuras de Contribucin:

Tipo de Asegurado

Consultores

Detalle

Porcenta
je de
Aporte

Menor de
65 aos

Mayor de
65 aos

Aporte Patronal Solidario

3%

NO APLICA

NO APLICA

Aporte Solidario del Asegurado

0,50%

APLICA

APLICA

Cotizacin Mensual

10%

APLICA

APLICA

Prima por Riesgo Comn

1,71%

APLICA

NO APLICA

1,71%

APLICA

NO APLICA

Comisin

0,50%

APLICA

APLICA

Aporte Nacional Solidario de

Dependientes

1% 5%
10%

APLICA

APLICA

Prima por Riesgo Laboral

Tipo de Asegurado

Consultores con Pensin de Jubilacin o

Vejez o Rentistas del Sistema de Reparto

Deciden Aportar al
SIP

Deciden No Aportar
al SIP

Detalle

Porcentaje
de Aporte

Menor de Mayor
65 aos
de 65
aos

Menor de
65 aos

Mayor de
65 aos

Aporte Patronal Solidario

3%

NO
APLICA

NO
APLICA

NO
APLICA

NO
APLICA

Aporte Solidario del Asegurado

0,50%

APLICA

APLICA

APLICA

APLICA

Cotizacin Mensual

10%

APLICA

APLICA

NO
APLICA

NO
APLICA

Prima por Riesgo Comn

1,71%

APLICA

NO
APLICA

APLICA

NO
APLICA

Prima por Riesgo Laboral

1,71%

APLICA

NO
APLICA

APLICA

NO
APLICA

Comisin

0,50%

APLICA

APLICA

APLICA

APLICA

Aporte Nacional Solidario de

Dependientes

1% 5% 10%

APLICA

APLICA

APLICA

APLICA

Tipo de Asegurado

Consultores con Pensin de Invalidez por

Riesgos Previsionales

Detalle

Porcentaje de
Aporte

Aporte Patronal Solidario

3%

NO APLICA

Aporte Solidario del Asegurado

0,50%

APLICA

Cotizacin Mensual

10%

APLICA

Prima por Riesgo Comn

1,71%

(De acuerdo al Grado

de Invalidez conforme
a regulacin de la
APS)

Prima por Riesgo Laboral

1,71%

Comisin

0,50%

APLICA

Aporte Nacional Solidario de Dependientes

1% 5% 10%

APLICA

7. Cmo se puede determinar el monto para el pago de Contribuciones

de los Consultores?
Corresponde dividir el Monto Total establecido en el Contrato de
Consultora entre la cantidad total de meses que dura el Contrato.
Para el clculo se debe considerar que la divisin del Monto Total
establecido en el Contrato de Consultora entre el nmero de meses de
duracin del mismo, es independiente de los das trabajados en estos
meses.
Ejemplo.

Fecha de inicio de vigencia del Contrato: 20/09/2012

Fecha de conclusin del Contrato: 05/11/2012

Monto Total establecido en el contrato: Bs15.000.

MES

DAS CALENDARIO

MONTO SOBRE
EL QUE DEBE
PAGAR

OBSERVACIN

Septiembre

11

5.000

NO PAGA

Octubre

31

5.000

PAGA

Noviembre

5.000

NO PAGA

Totales

47

15.000

8. Dnde se solicita el Formulario de Pago de Contribuciones?

Los Formularios de Pagos de Contribuciones se solicitan en las AFP que
deber contar con los mismos, y otorgar asesoramiento para su llenado y
suscripcin en todas las oficinas, puntos de atencin para la libre
disposicin del pblico en general.
Asimismo, estn disponibles los formularios electrnicos los cuales
pueden ser llenados e impresos desde el sitio web de la AFP
correspondiente.

Contrato de trabajo como consultor en

Bolivia

Contrato de trabajo como consultor

en Bolivia
El contrato de trabajo en Bolivia desde luego est amparado por la ley
general del Trabajo e implica beneficios sociales para el trabajador.
Sin embargo en Bolivia tambin est permitido el contrato como

consultor. Segn la Resolucin de la Autoridad en Pensiones

AP129/2011 establece los tipos de consultores para entidades
pblicas y privadas en Bolivia y reglamenta las obligaciones del
consultor (ya no digamos trabajador) y de la entidad.

Objeto de la Resolucin de Autoridad en

Pensiones acerca de contratos de consultores
Esta resolucin establece los procedimientos para el pago de aportes
de:
Consultores de Lnea
Consultores por Producto
Consultores
y define a los:

Consultores de Lnea
Es la persona natural que presta servicios de Consultora de Lnea en
el sector publico de acuerdo a las Normas bsicas del SABS.

Consultores por Producto

Es la persona natural que presta uno o ms servicios de Consultora
de Lnea mas servicios de Consultora de Lnea en el sector publico de
acuerdo a las Normas Bsicas del SABS

Consultor (para el sector privado o

independiente)
Es la persona natural que presta servicios en una entidad privada por
un tiempo determinado y de manera independiente en el marco de
una relacin contractual civil.
Todo consultor est en la obligacin de realizar el pago de sus aportes
a partir de febrero de 2011 independientemente de la de fecha de su
contratacin.

PLAZOS PARA CONSULTORES LINEA

Las contribuciones a travs de un Agente de Retencin deben
efectuarse hasta el ultimo da hbil del mes siguiente de devengado
el salario.
Las contribuciones que NO se realicen a travs de un Agente de
Retencin deben efectuarse antes del pago por el
Contratante, quien tiene la obligacin de exigir la presentacin del
comprobante de pago.

PLAZO CONSULTORES POR PRODUCTO Y

CONSULTORES PRIVADO
Las contribuciones al SIP deben efectuarse antes del pago por el
Contratante, quien tiene la obligacin de exigir la presentacin del
comprobante de pago.

DETERMINACION DEL MONTO

Todos los consultores de lnea y consultores deben efectuar el pago al

SIP sobre el total mensual de la suma de todos sus contratos de
consultora monto que no puede ser menor a un SMN.

CONSULTOR POR PRODUCTO

En caso de Consultores por Producto las contribuciones sealadas se
realizarn mensualmente sobre el monto resultante de dividir el
monto total del contrato entre la duracin del mismo.

CMO REALIZAR LAS

CONTRIBUCIONES
Las contribuciones de los Consultores y Trabajadores Independientes
al Sistema Integral de Pensiones se declaran y pagan a travs del
nuevo Formulario de Pago de Contribuciones de Independientes y
el nuevo Formulario de Pago de Contribuciones de Independientes
Mayores de 65 aos.
A continuacin mostramos el Formulario de Pago de Contribuciones
para Independientes (FPCI) de Futuro:

QUE PASA CON LOS CONSULTORES?

La situacin que viven los consultores en Bolivia es cada vez peor, pues el 100% de los
profesionales que aceptan un contrato de consultora, no tienen ningn derecho y si muchas y
recargadas obligaciones.

Los consultores no tienen derecho a seguro social, salud, vacacin, aguinaldos o primas, bonos
y ningn derecho laboral, esto est establecido en los contratos y normas bolivianas.

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

Artculo 13.

I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,

interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos,
protegerlos y respetarlos.

Artculo 46.

I.

Toda persona tiene derecho:

1.Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le
asegure para s y su familia una existencia digna.
2.A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.

II.

El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.

Artculo 48.

I.

Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.

II.

Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin

de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la
sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral;
de no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la trabajadora y del
trabajador.

LEY GENERAL DEL TRABAJO

Art. 4.- Los derechos que sta Ley reconoce a los trabajadores son irrenunciables, y ser nula
cualquier convencin en contrario.

Empero y pese a que la constitucin Poltica del Estado y la Ley del Trabajo manifiesta de
manera clara que todos los ciudadanos tenemos los mismos derechos los consultores estan al
margen de lo establecido en la Ley.

La pisoteada Ley del Trabajo es sobrepasada por un Decreto Supremo de contratacin de

bienes y servicios, que da pie a la contratacin de profesionales mediante consultora, burlando

la Ley tan mentada y difundida por el actual gobierno y que en su momento fue la bandera de
lucha de muchos profesionales que pensaron que si se podan proteger sus derechos laborales
y sus fuentes de trabajo, nada ms falso pues ahora se han incrementado las obligaciones y
disminuido y casi aminorado los derechos, por ejemplo, los consultores en lnea quienes
trabajan con horarios establecidos de trabajo de 8 horas diarias, no gozan de ningn beneficio
laboral ya nombrado lneas arriba.
El Estado Plurinacional no reconoce a los consultores el status de Funcionarios Pblicos
conforme el Estatuto del Funcionario Pblico, tampoco son trabajadores al amparo de la Ley
General del Trabajo, son trabajadores "sin derechos", ninguno cuenta con ms respaldo que el
contrato privado el cual firman, sin embargo todos estn sujetos a la responsabilidad de la ley
SAFCO, desconocindose por tanto el principio de la realidad laboral puesto que estos
consultores mantienen con el Estado Plurinacional ; subordinacin, dependencia y trabajo por
cuenta ajena conforme son los elementos que ampara la Ley General del trabajo.
El trabajo de consultor se dice que es mejor remunerado que los que estn en planillas esto es
totalmente falso pues no se toma en cuenta que estos no tiene estabilidad laboral, no tiene
seguro mdico, no gozan de beneficios al cumplirse el tiempo de la consultora, son como el
mismo Estado los ha llamado "personal eventual", pagan impuestos y ahora pagan el bono
solidario establecido en la Ley 0065 y sus reglamentos.
Las obligaciones de los consultores crecen y cada vez son mayores, cuales?

1.- Pago de Impuestos altos por servicios profesionales, pagos que deben hacerse de manera
mensual
2.- Pago de AFP, bono solidario. Que ahora es obligatorio de acuerdo a la Ley 065
3.- Descuentos por cumplimientos de contrato.
4.- Montos cada vez menores en los contratos.

Esta es la situacin actual de quienes vienen trabajando en las distintas Instituciones Publicas
o Privadas como consultores ya sea por producto o en Linea, nadie se atreve a reclamar,
porque simplemente es despedido y no le queda otra opcin que aceptar condiciones que
no estn acorde a los muchos beneficios que gozan cada vez menos personas en nuestro pas.

Este es un ejemplo de lo que sucede en el pas (el Pas de las Maravillas solo del MAS) porque
nuestra realidad es otra y ya es hora de que alguien le ponga un alto a estos abusos y no
permitamos que nuestro Patria termine en el fango.