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Informes Laborales

Rgimen laboral del trabajador pesquero


Ficha Tcnica
Autor : Dr. Ludmin Gustavo Jimnez Coronado
Ttulo : Rgimen laboral del trabajador pesquero
Fuente : Actualidad Empresarial N. 343 - Segunda
Quincena de Enero 2016

1. Introduccin
En los ltimos aos, el sector pesquero
se ha mantenido en crecimiento, sin
embargo su aporte al producto bruto
interno (PBI) del pas ha decrecido en
comparacin a su contribucin durante
los primeros aos de este siglo. Por otro
lado, han sido sectores como la minera,
construccin, servicios, los principales
responsables del incremento constante
del PBI. As por ejemplo, en el 2004 el
aporte de la pesca fue de 0.77%, mientras que en el 2014 fue de 0.38%, con
un promedio 0.51% entre el 2010 y el
2014. Debemos tomar en cuenta que el
clculo del aporte del sector pesquero
solo considera las actividades extractivas,
es decir, solo se toma en cuenta la pesca
industrial y artesanal, sin considerar a
las actividades econmicas vinculadas a
estas, como son el procesamiento, transporte y comercializacin de productos
congelados, conservas, curado y pescado
fresco1.
En un informe de INEI de enero del
2015, refiere que el sector pesquero
decreci en 23,51% respecto del similar
mes del 2014, debido a la disminucin
de la pesca para el consumo humano indirecto en 100%; cada que fue atenuada
por la mayor captura de especies para
consumo humano directo de origen martimo en 11,29%, determinado por el
aumento de la captura de especies para
el consumo en estado fresco (30,49%)
y congelado (2,48%). En cambio, fue
menor la extraccin de especies para la
elaboracin de enlatado (-42,97%) y
curado (-25,89%). La cada de la pesca
por consumo humano indirecto se debi
a la nula captura de anchoveta, ante la
continuacin de la veda del recurso por
encontrarse gran cantidad de especies
juveniles2.
Teniendo en consideracin que este sector
genera un importante nmero de empleo,
en el presente informe vamos a tratar
sobre las peculiaridades respecto de su
rgimen laboral aplicable.

1 Por Juan Carlos Sueiro, Director de Pesqueras de Oceana en Per


En: <http://peru.oceana.org/es/blog/cuanto-aporta-la-segundatemporada-de-pesca-de-anchoveta-al-pbi>.
2 En: <https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/
informe-tecnico-n03_produccion_ene2015.pdf>.

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Instituto Pacfico

2. Normativa laboral
Decreto Supremo N. 014-2004-TR
Regulan pago de beneficios compensatorios y sociales de los trabajadores pescadores, cuya supervisin
corresponda a la Caja de Beneficios y
Seguridad Social del Pescador.
Ley N. 27177, Ley que incorpora
como Afiliados Regulares del Seguro
Social de Salud a los Pescadores y
Procesadores Pesqueros Artesanales
Independientes
Decreto Supremo N. 009-75-TR
Regulan el contrato de trabajo de
los pescadores de consumo humano
directo en sus modalidades fundamentales.
Decreto Supremo N. 009-76-TR
Dictan normas de trabajo de pescadores de pequea empresa de extraccin
de anchoveta.
Decreto Supremo N. 002-2000-TR
Aprueban el Reglamento de la Ley
N. 27177, que incorpora como afiliados regulares del Seguro Social de
Salud a los pescadores y procesadores
pesqueros artesanales independientes.
Ley N. 30003, Ley que regula el
Rgimen Especial de Seguridad Social
para los Trabajadores y Pensionistas
Pesqueros.
Decreto Supremo N. 007-2014-EF
Reglamento de la Ley N. 30003, Ley
que regula el Rgimen Especial de
Seguridad Social para los Trabajadores
y Pensionistas Pesqueros.
Resolucin de Superintendencia
N. 027-2014-SUNAT
Aprueban normas para registrar la
informacin de los trabajadores pesqueros comprendidos en la Ley N.
30003 en el Registro de Informacin
Laboral, la forma, plazo y condiciones para declarar y pagar los aportes
al Rgimen Especial de Pensiones
para los Trabajadores Pesqueros y
el medio para realizar el pago de
los aportes y retenciones al Fondo
Extraordinario del Pescador.

3. Modalidades
a. Pesca de consumo humano directo.
Esta actividad se realiza con boliche
o caa, pesca de arrastre y la pesca
martima costera, las labores en esta
modalidad pueden ser permanentes
o temporales.
b. Pesca artesanal o de consumo
humano directo. Es aquella que

utiliza pequeas embarcaciones, desde los caballitos de totora hasta las


lanchas. Para pescar usan anzuelos,
cordeles, redes agalleras y cataratas.
Estas ltimas manejadas por varias
lanchas cuando se ha detectado el
cardumen. Esta actividad constituye
actualmente solo el 8% del volumen
total pescado.
c. Procesadores pesqueros artesanales. Realizan esta actividad las
personas naturales que realizan el
procesamiento de los recursos hidrobiolgicos empleando instalaciones y
tcnicas manuales.
d. Armadores artesanales. Esta modalidad la realizan la persona natural de
una o ms embarcaciones pesqueras
artesanales.
e. Comercializadores pesqueros. Esta
modalidad est conformada por la
persona natural o jurdica que se
dedique a la venta de productos
hidrobiolgicos en los lugares de
desembarque.

4. Contratacin del trabajador


Por lo general los trabajadores pesqueros
tienen labores intermitentes, motivo por
el cual pueden optar por utilizar el contrato modal intermitente, regulado en los
artculos 64 al 66 de Decreto Supremo
N. 003-97-TR, texto nico ordenado de
la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral (LPCL).
Los contratos intermitentes son los celebrados entre trabajador y empleador
para cubrir necesidades de la empresa
que por su naturaleza son permanentes
pero discontinuas. Este contrato podr
celebrarse con el mismo trabajador
quien tiene derecho preferencial en la
contratacin pudiendo consignarse en el
contrato primigenio tal derecho, el que
opera de forma automtica, sin necesidad
de requerirse de nueva celebracin de
contrato o renovacin.
En una de las clusulas del contrato celebrado debe consignarse con la mayor precisin las circunstancia o condiciones que
deben observarse para que se reanude en
cada oportunidad la labor intermitente
del contrato.

5. Beneficios sociales
Los trabajadores de este rgimen tienen derecho al pago de los siguientes
beneficios sociales en los siguientes
porcentajes:
- 8.33% por compensacin por tiempo
de servicios
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rea Laboral
- 8.33% por vacaciones
- 16.66% por gratificaciones legales
Estos beneficios sociales anteriormente
descritos se calculan solo por el tiempo
efectivamente laborado.

Otra forma de pactar la oportunidad


del descanso fsico es la suscripcin
de un convenio entre trabajador y el
empleador en el cual se podr convenir
el goce del descanso fsico de manera
fraccionada.

5.1. Compensacin por tiempo de


servicios
La compensacin por tiempo de servicios (CTS) solo podr ser retirada por el
trabajador cuando se produzca su cese
definitivo en la actividad pesquera. Para
tal efecto, el trabajador deber cumplir
con presentar a la institucin bancaria
respectiva la constancia emitida por la
Caja de Beneficios y Seguridad Social del
Pescador certificando dicha situacin. Esta
institucin est autorizada a requerir la
documentacin correspondiente que, a
su criterio, acredite el cese definitivo en
la actividad pesquera.

En caso de que el trabajador no goce


del descanso fsico, el empleador deber pagar el doble de la remuneracin
ordinaria.

El trabajador podr efectuar retiros


parciales de libre disposicin con cargo
a su depsito de compensacin por
tiempo de servicios e intereses acumulados, siempre que no excedan del
50% de estos. En ningn caso los retiros
podrn exceder en su conjunto del 50%
del total de la compensacin por
tiempo de servicios depositada y sus
intereses computada desde el inicio de
los depsitos.

7. Oportunidad y forma de pago


de los beneficios compensatorios y sociales

El clculo se efectuar a la fecha en que el


trabajador solicite a la institucin bancaria
respectiva el retiro parcial.
De acuerdo con lo sealado por el artculo
1 del D. S. N. 015-2014-TR (02-122014), hasta el 31 de julio de 2015 se
autoriz a los trabajadores pescadores
comprendidos en los alcances del Decreto
Supremo N. 014-2004-TR a disponer
libremente del 90% de los depsitos e
intereses acumulados de la compensacin
por tiempo de servicios que se encuentran
en las entidades financieras a la fecha de
disposicin.
5.2. Gratificaciones
En este rgimen el pago de este beneficio
es mensual y proporcional a la remuneracin computable (16.6%).
El trabajador pescador podr disponer
libremente de los depsitos correspondientes a las gratificaciones legales.
5.3. Vacaciones
El trabajador pesquero tiene treinta (30)
das de descanso fsico luego de haber
cumplido un ao completo de servicios.
Al ser las labores del trabajador pesquero
de naturaleza intermitente el mes de
vacaciones coincidir con el periodo de
veda decretado por resolucin ministerial expedida por el Ministerio de la
Produccin.
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6. Remuneracin computable
Ser remuneracin computable a los
efectos del clculo de los beneficios
compensatorios y sociales todo lo que
percibe el trabajador pescador como contraprestacin por los servicios prestados,
fijado de conformidad con la normativa
legal, convencional o consuetudinaria
correspondiente.

El pago de los beneficios de los trabajadores pescadores se efectuar por


medio de depsitos mensuales y con
efectos cancelatorios, sobre la base de
las siguientes reglas:
El trabajador deber abrir dos (2)
cuentas en la institucin bancaria de
su eleccin, con el objeto de recibir
por separado el pago de la compensacin por tiempo de servicios, de
un lado, y de las vacaciones y gratificaciones legales. En caso de que el
trabajador no cumpla con aperturar
estas cuentas, el empleador debe
realizarlo en una institucin bancaria
de alcance nacional.
Dentro de los cinco (5) das hbiles
de iniciada la prestacin de sus
servicios, el trabajador deber comunicar a su empleador el nombre
de la institucin bancaria elegida y
los nmeros de las cuentas mencionadas en el numeral precedente. En
caso no producirse la comunicacin
mencionada, el empleador efectuar los pagos respectivos en la
institucin bancaria de su eleccin,
bajo la modalidad de depsito a
plazo fijo por el periodo ms largo
permitido.
El empleador, dentro de los cinco
(5) das hbiles del mes siguiente,
deber depositar el monto correspondiente a los beneficios compensatorios y sociales del trabajador,
devengados en el mes anterior, en
cada una de las cuentas sealadas en
el numeral 1. del presente artculo.
Para tal efecto, la Caja de Beneficios
y Seguridad Social del Pescador deber sealar los periodos semanales

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que deben ser cancelados en cada


oportunidad.

8. Seguridad social
Con la Ley N. 27177 se incorpora a
los trabajadores pescadores artesanales
independientes del mar y de los recursos
hdricos continentales y a los procesadores pesqueros artesanales independientes, como afiliados regulares del Seguro
Social de Salud (ESSALUD).

9. Financiamiento de las prestaciones


El 9% (nueve por ciento) del valor del
producto comercializado en el punto de
desembarque, el mismo que, con carcter
obligatorio, ser abonado de la siguiente
manera: 2% (dos por ciento) de cargo de
los pescadores artesanales, 3% (tres por
ciento) de cargo de los armadores artesanales y 4% (cuatro por ciento) de cargo
de los comercializadores que compren el
producto hidrobiolgico en el punto de
desembarque.
La contribucin mensual de los procesadores pesqueros artesanales equivalente
al 9% (nueve por ciento) de la remuneracin mnima vital.
Los recursos sealados en el numeral
precedente forman parte de aquellos a
los que se refiere el artculo 8 de la Ley
N. 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud.

10. Retencin y depsito de las


contribuciones
El armador artesanal es el obligado a
efectuar respecto de cada transaccin de
compraventa de productos hidrobiolgicos, el pago de las contribuciones a su
cargo, as como de retener y percibir las
que correspondan al pescador artesanal
independiente y al comercializador
respectivamente. El Banco de la Nacin
habilitar una (1) cuenta por cada entidad responsable inscrita en los registros
a que se refiere el artculo 2 del presente
Reglamento.
Asimismo, el pescador artesanal independiente que extrae recursos hidrobiolgicos
sin utilizar embarcaciones pesqueras
artesanales y el procesador pesquero
artesanal independiente debern efectuar el depsito de las contribuciones
mensuales en la cuenta del Banco de la
Nacin abierta a nombre de la entidad
responsable en la cual est inscrito el
pescador o procesador pesquero artesanal
independiente. Estas cuentas tendrn
carcter de intangibles e inembargables
y solo se utilizarn para el pago de las
deudas tributarias por contribuciones al
Rgimen Contributivo de la Seguridad
Social en Salud.
Actualidad Empresarial

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