Professional Documents
Culture Documents
CRIME DE DESERO
CURITIBA
2013
CRIME DE DESERO
Trabalho de Concluso de Curso apresentado no
Curso de Direito da Faculdade de Cincias
Jurdicas da Universidade Tuiuti do Paran, como
requisito parcial para a obteno de graduao.
Orientador: Nfi Cordeiro
CURITIBA
2013
TERMO DE APROVAO
CRIME DE DESERO
Este Trabalho de Concluso de Curso foi julgado e aprovado para obteno do ttulo de Bacharel no
Curso de Direito da Universidade Tuiuti do Paran.
____________________________________
Prof. Dr. Eduardo de Oliveira Leite
Coordenao do Ncleo de Monografia
Universidade Tuiuti do Paran
____________________________________
Orientador: Nfi Cordeiro.
Universidade Tuiuti do Paran
Curso de Direito
____________________________________
Professor
Universidade Tuiuti do Paran
Curso de Direito
____________________________________
Professor
Universidade Tuiuti do Paran
Curso de Direito
AGRADEO:
Primeiramente Deus que me ilumina em cada passo que dou, sempre me
fortalecendo e me protegendo;
meus pais pela criao que me deram e a toda minha famlia pela
compreenso da minha ausncia;
minha Querida Josiane, esposa e companheira, pelo apoio e que dia aps
dia acompanha minha dura jornada, por vezes ficando privada de minha
companhia;e
Aos meus amigos, que so poucos, porm verdadeiros e fiis.
RESUMO
Este trabalho abordar o crime de Desero, previsto no Art. 187 do Cdigo
Penal Militar Brasileiro, que nada mais seno a ausncia injustificada do militar por
mais de oito dias da unidade em que serve ou do lugar em que deve permanecer. O
objetivo deste estudo analisar o crime de desero, tanto no aspecto material
quanto processual dando nfase em sua aplicao no mbito da Polcia Militar do
Estado do Paran. Atravs de pesquisa bibliogrfica ser feito um breve estudo do
histrico do Direito Penal Militar, analisando em paralelo o surgimento do Crime de
Desero, desde suas origens at os dias atuais, sendo tambm explanado sobre o
que entendido pela doutrina ptria como crimes militares que por sua vez
classificam-se em crime militar prprio e imprprio. Aqueles apenas so cometidos
pela pessoa que est investida da condio de militar e, estes, so crimes que esto
definidos tanto no Cdigo Penal Castrense quanto no Cdigo Penal Comum, mas
que acabam tornando-se militares por se enquadrarem em uma das hipteses do
Art. 9 do CPM. Por fim ser feita uma breve explanao a respeito dos aspectos
administrativos que, via de regra, so atos administrativos que devem ser levados a
efeito pela Administrao Militar e que acabaro com a lavratura do Termo de
Desero, quando a partir de ento estar o militar em situao de flagrante delito.
Palavras-chave: Militar. Crime militar. Crime de Desero.
LISTA DE ABREVIATURAS
SUMRIO
Resumo
Lista de Abreviaturas
1. INTRODUO. .................................................................................................... 10
2. JURISDIO MILITAR. ....................................................................................... 13
2.1 HISTRIA DO DIREITO PENAL MILITAR. ....................................................... 13
2.2 HISTRIA DO DIREITO PENAL MILITAR NO BRASIL. ................................... 13
2.3. DIREITO PENAL MILITAR. ............................................................................... 15
2.4 DIREITO ESPECIAL. ......................................................................................... 16
2.5 CONCEITO DE MILITAR. .................................................................................. 19
2.6 CRIME MILITAR. ................................................................................................ 21
2.6.1 CRIME PROPRIAMENTE MILITAR. .............................................................. 21
2.6.2 CRIME IMPROPRIAMENTE MILITAR. .......................................................... 23
3. CRIME DE DESERO NO CDIGO PENAL MILITAR BRASILEIRO. ............ 24
3.1 OBJETIVIDADE JURDICA DO CRIME DE DESERO. ................................ 25
3.2 SUJEITOS DO DELITO. .................................................................................... 26
3.3 CLASSIFICAO DOUTRINRIA. ................................................................... 27
3.4 PRAZO DE GRAA. .......................................................................................... 27
3.5 PRESCRIO NO CRIME DE DESERO. .................................................... 29
4. ART. 188 DO CPM - CASOS ASSIMILADOS AO CRIME DE DESERO. ...... 32
4.1 DESERO APS TRNSITO OU FRIAS. .................................................. 33
4.2 DESERO APS CASSAO DA LICENA OU AGREGAO OU APS
DCRETAO DO ESTADO DE STIO OU DE GUERRA. ...................................... 35
4.3 DESERO APS CUMPRIMENTO DE PENA. .............................................. 37
4.4 CARACTERIZAO DA DESERO POR SIMULAO DE DOENA OU
INCAPACIDADE. ..................................................................................................... 38
4.5 ATENUANTES ESPECIAIS. .............................................................................. 40
1. INTRODUO.
O presente trabalho abordar o crime de Desero no aspecto material
dando nfase em sua aplicao no mbito da Polcia Militar do Estado do Paran.
Para nos situarmos, num primeiro momento h que ser realizado um estudo
histrico a respeito do Direito Penal Militar, inclusive analisando em paralelo o
surgimento do Crime de Desero, remontando desde suas origens at os dias
atuais.
Num segundo momento h que ser realizado um estudo do Direito Penal
Militar no aspecto tcnico, analisando o Cdigo Penal Militar que dentre vrios
outros crimes, tem previsto no Art. 187 o crime de Desero que nada mais seno
a ausncia injustificada do militar por mais de oito dias da unidade em que serve ou
do lugar em que deve permanecer.
Ser necessrio realizar uma abordagem relativa ao Direito Penal Militar,
enquanto disciplina especial e autnoma, ou seja, diversa do Direito Penal Comum,
o qual tutela bens jurdicos prprios inerentes s foras militares federais e
estaduais.
No decorrer do trabalho ser explanado sobre o que entendido pela
doutrina ptria como crime militar e que no dizer de Jorge Cesar de Assis vem a ser:
[...] toda violao acentuada ao dever militar e aos valores das instituies
militares. Distingue-se da transgresso disciplinar porque esta a mesma
violao, porm na sua manifestao elementar e simples. A relao entre
crime militar e transgresso disciplinar a mesma que existe entre o crime e
contraveno penal. (ASSIS, 2004, p. 39).
Em relao ao crime militar h que ser explorada sua classificao uma vez
que doutrinariamente tais crimes subdividem-se em crime militar prprio e imprprio,
sendo que aqueles apenas so cometidos pela pessoa que est investida da
condio de militar. Neste ponto h de ser feita uma breve explicao sobre o que
vem a ser entendido como militar perante a lei penal, sendo que no Art. 22 do CPM Cdigo Penal Militar Decreto Lei 1.001 de 21 outubro de 1969 encontramos o
conceito de Militar, vejamos:
Art. 22. considerada militar, para efeito da aplicao dste Cdigo,
qualquer pessoa que, em tempo de paz ou de guerra, seja incorporada s
fras armadas, para nelas servir em psto, graduao, ou sujeio
disciplina militar.
Ainda, segundo leciona Jorge Cesar de Assis, como crime Militar Imprprio
temos:
[...] aqueles que esto definidos tanto no Cdigo Penal Castrense quanto
no Cdigo Penal Comum e que por um artifcio legal torna-se militares por
se enquadrarem em uma das vrias hipteses do inc II do Art. 9 do diploma
militar repressivo. (Assis, 2004, p. 41)
2. JURISDIO MILITAR.
2.1 HISTRIA DO DIREITO PENAL MILITAR.
Segundo Loureiro Neto (2001, p. 19) evidncias histricas indicam que entre
alguns povos civilizados da antiguidade j existia o embrio do Direito Penal Militar,
sendo que Indianos, Atenienses, Persas, Macednios e Cartagineses, j conheciam
certos delitos militares e seus agentes eram julgados pelos prprios militares,
especialmente em tempo de guerra.
Apesar do exposto, Loureiro Neto (2001, pg. 19 e 20) reconhece que em
Roma que o Direito Penal Militar ganhou fora, adquirindo vida prpria e passando a
ser considerado como instituio jurdica e diz que so numerosos e variados os
textos das leis romanas sobre essa matria no Corpus Juris, figurando como
epgrafe no Digesto as expresses de re militare, de veteranis.
Na mesma linha de entendimento Pietro Vico (1917 apud Clio Lobo, 2006)
tambm entende que em Roma a violao do dever militar alcanou noo jurdica
perfeita, fato este que explica como conquistou seus vastos territrios atravs do
rigor da disciplina militar.
De acordo com Clio Lobo (2001, pg.48), no Digesto, Livro XLIX, Ttulo
XVI, L. 2, vinha descrito o conceito de delito militar prprio como sendo o crime que
era cometido pelo militar nesta qualidade.
De acordo com Loureiro Neto (2001, pg. 20) os Gregos no conheciam a
noo exata dos crimes militares, uma vez tinham o entendimento de que todo
cidado era considerado um soldado da ptria, fato este que no os motivou a
separar a justia militar da comum. Continua o referido autor dizendo que na Idade
Mdia a Justia Militar adquire a carter feudal de foro privilegiado, vindo a se
despojar de tal caracterstica somente com a Revoluo Francesa no ano de 1889,
estabelecendo-se a restrio to somente em razo das pessoas e da matria.
No mesmo sentido, Loureiro Neto (2001, pg. 21), segundo o qual a primeira
legislao penal militar no Brasil refere-se aos Artigos de Guerra do Conde Lippe,
aprovados em 1763.
De acordo com Godinho (1982 apud Loureiro Neto 2001), com a vinda da
Famlia real para o Brasil em 1808, D. Joo VI atravs do alvar de 21 de abril de
1808, criou o Conselho Supremo Militar e de Justia, sendo que em 20 de outubro
de 1834 fora editada uma Proviso a qual previa crimes militares os quais por sua
vez eram divididos em duas categorias: os praticados em tempo de paz e de guerra.
Na mesma esteira Esmeraldino Bandeira (1919 apud Clio Lobo 2006),
observa que a proviso de 1834 um dos mais antigos documentos que procura
extremar o crime militar do comum [...]
Com o passar do tempo, em 1891 atravs do decreto n 18 de 7 de maro
de 1891 houve a criao do primeiro Cdigo Militar brasileiro que era o Cdigo da
Armada, posteriormente tambm aplicado ao Exercito atravs da Lei n 612 de 28
de setembro de 1899.
O Cdigo Penal da Armada vigorou at o ano de 1944, quando ento fora
editado novo diploma legal castrense, o Cdigo Penal Militar de 1944 expedido pelo
Decreto Lei n. 6.227 de 24 de janeiro de 1944, seguindo-se o atual Cdigo Penal
Militar expedido pelo Decreto Lei n. 1.001, de 21 de outubro de 1969. (LOBO,
2006, p. 51)
cabem
polcias
militares
realizao
do
Segundo Noronha (2003, p. 9): a nosso ver, o melhor critrio que estrema o
direito penal comum dos outros o da considerao do rgo que os deve aplicar
jurisdicionalmente.
Tambm de acordo com Lobo (2006, p. 41): dentre as correntes que
procuram extremar o Direito Penal Comum do Especial, destaca-se aquela liderada
por Frederico Jos Marques a qual seguida por outros doutrinadores, dentre os
quais Damsio de Jesus e segundo o qual o critrio para essa diversificao est no
rgo encarregado de aplicar o direito objetivo.
Cabe ressaltar que a doutrina no unnime em classificar o Direito Penal
Especial em virtude do rgo encarregado da aplicao da lei penal objetiva. De
acordo com Lobo (2006, p. 42) faz-lo desta forma demonstra evidente confuso
entre Direito Penal especial e Direito Processual Penal especial, talvez em razo de
Constituio de 1946, na qual alguns delitos nela como atentar contra a vida,
incolumidade e a liberdade das autoridades das Foras Armadas eram de
competncia da Justia Militar, sendo que os demais delitos, em sua maioria delitos
especiais eram de competncia da Justia Comum.
Heleno Fragoso,1 como tambm pela natureza do bem jurdico tutelado. Assim
sendo, o direito penal militar, como lei especial que , aplica-se predominantemente
ao militar, muito embora no se possa falar do carter de personalidade dessa lei,
tendo em vista que excepcionalmente tambm aplica-se ao civil nos casos de ofensa
aos bens jurdicos de interesse das instituies militares e que estejam relacionados
com sua destinao Constitucional e legal.
(...) o direito penal comum o que se aplica a todos os sditos indistintamente. Especial o que se
aplica apenas a uma classe ou categoria em que se acham. Perante nossa legislao, Direito Penal
especial o Direito Penal Militar.
2
Para o citado autor, servidor pblico militar gnero que apresenta duas
espcies, a saber:
- Servidores Militares Federais, que so os componentes das Foras
Armadas; e
- Servidores Militares Estaduais, que so os componentes das Polcias e
Bombeiros Militares do Estados, Distrito Federal e Territrios.
[...] aquele que s est previsto no Cdigo Penal Militar e que s pode ser
praticado por militar, exceo feita ao crime de INSUBMISSO, que apesar
de s estar previsto no Cdigo Penal Militar (art. 183) s pode ser cometido
por civil. (ASSIS, 2007, p.43). [grifo do autor].
Silvio Martins Teixeira (1946 apud Assis 2007) entende que so chamados
crimes propriamente militares aqueles cuja prtica no seria possvel seno por
militar, porque essa qualidade do agente essencial para que o fato delituoso se
verifique.
J nos ensinamentos de Clio Lobo entende-se como crime propriamente
militar:
a infrao penal prevista no Cdigo Penal Militar, especfica e funcional do
ocupante do cargo militar, que lesiona bens ou interesses das instituies
militares, no aspecto particular da disciplina, da hierarquia, do servio e do
dever militar. (LOBO, 2007, p. 84).
miles
admittit .
Tambm de acordo com Lobo, h tempos que a doutrina e a jurisprudncia,
entendia haver a distino entre Crime Militar Prprio e Imprprio, sem, no entanto
terem qualquer sustentculo na legislao em vigor, fato este que somente veio com
a promulgao da CRFB de 1988 que em seu Art. LXI trouxe a previso. Vejamos.
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
Art. 32. Todo cidado, aps ingressar em uma das Foras Armadas
mediante incorporao, matrcula ou nomeao, prestar compromisso de
honra, no qual afirmar a sua aceitao consciente das obrigaes e dos
deveres militares e manifestar a sua firme disposio de bem cumpri-los.
Art. 22. Matrcula o ato de admisso do convocado ou voluntrio em qualquer Escola, Centro,
Curso de Formao de Militar da Ativa, ou rgo de Formao de Reserva.
1 Os brasileiros matriculados em Escolas Superiores ou no ltimo ano do Ciclo Colegial do Ensino
Mdio, quando convocados para o Servio Militar, inicial, sero considerados com prioridade para
matricula ou incorporao nos rgos de Formao de Reservas, existentes na Guarnio Militar
onde os mesmos estiverem freqentando Cursos, satisfeitas as demais condies de seleo
previstas nos regulamentos dsses rgos.
[...]
21) incorporao - Ato de incluso do convocado ou voluntrio em Organizao Militar da Ativa, bem
como em certos rgos de Formao de Reserva.
[...]
na Bolvia, por exemplo, o prazo de graa de 3 (trs) dias enquanto que no Chile
pode ser de 8, 4 e 3 dias, dependendo do caso. Loureiro Neto diz ainda, que o
prazo parece ter sido estabelecido na antiguidade com dupla finalidade, sendo uma
delas a de permitir o ausente regressar a seu corpo de tropa atravs de longa
jornada antes de ser considerado desertor, a outra seria a de proporcionar ao
ausente tempo suficiente para repensar seu ato e voltar s fileiras.
De acordo com o contido no Art. 451 1 do Cdigo de Processo Penal
Militar:
A contagem dos dias de ausncia, para efeito da lavratura do termo de
desero, iniciar-se- a zero hora do dia seguinte quele em que for
verificada a falta injustificada do militar.
De acordo com Assis (2007, p. 380), a contagem do prazo de graa iniciase no dia seguinte ao da verificao da ausncia do militar, sendo que o dia final
contado por inteiro. Segundo ele a contagem aritmtica e no jurdica.
Exemplo: caso um militar seja dado como ausente em data de 04/02, a
contagem do primeiro dia do perodo de graa iniciar-se- s 00hmin do dia 05/02, e
ps o transcurso do prazo, oitavo dia da contagem recair em 12/02. No exemplo
em questo o crime de Desero estar configurado no primeiro minuto do dia
13/02.
Ainda, nos ensinamentos de Assis, a expresso dia o perodo de tempo
de (24 horas) que a Terra leva para dar uma volta em torno de seu prprio eixo
(movimento de rotao) e que no se confunde com a expresso dia designada
para a luz solar, contrapondo-se sua ausncia que a noite. Destarte, sendo o
perodo de graa de oito dias, Assis, nos diz que podemos express-lo atravs da
seguinte frmula:
Art. 131 do Cdigo Penal Militar - A prescrio comea a correr, no crime de insubmisso, do dia em
que o insubmisso atinge a idade de trinta anos.
6
Art. 132 do Cdigo Penal Militar - No crime de desero, embora decorrido o prazo da prescrio,
esta s extingue a punibilidade quando o desertor atinge a idade de quarenta e cinco anos, e, se
oficial, a de sessenta.
[...]
Como sujeitos do delito, temos ativamente o militar que somente ele pode
comet-lo e passivamente temos as instituies militares.
Vamos anlise dos incisos do Art. 188 do CPM:
Criado pelo Decreto Estadual n. 7.339 de 08 de junho de 2010 e publicado no Dirio Oficial do
Estado do Paran n. 8.236 em data de 08 de junho de 2010.
Para Coimbra Neves (2007, p. 271) decretado o Estado de Stio dever o militar
apresentar-se imediatamente autoridade competente, sob pena de no o fazendo
00h00min do dia subsequente decretao de tal medida ser iniciada a contagem
do prazo de graa que poder culminar com a configurao do Crime de Desero
do militar ausente. De acordo com o autor, mesmo que no haja em cada Instituio
Militar norma especfica a respeito, ainda assim dever o militar agir conforme
explicitado, pois tal obrigao se infere da previso do Art. 188, II do CPM.
Tambm de acordo com Lobo (2006, p. 313), por ocasio da declarao do
Estado de Stio ou de Guerra o afastamento legal cessar devendo o militar se
apresentar ao quartel. No caso do militar que j se encontre na condio de ausente
ilegalmente, com a declarao do Estado de Stio ou de Guerra os dias de ausncia
ilegal j transcorridos sero desprezados, recomeando nova contagem do prazo de
graa.
Com relao ao termo autoridade competente, integrante do tipo penal,
Coimbra Neves (2007, p. 271) entende que, em casos de Declarao de Estado de
Stio ou de Guerra, dever o mesmo ser flexibilizado, pois devido a situao
emergencial poder o militar encontrar impeditivo para sua apresentao a seu
corpo de tropa.
No mesmo sentido Lobo (2006, p. 313), que entende poder haver dificuldade
na apresentao do militar autoridade competente, por deficincia no setor de
transportes, inundao, molstia grave, no entanto este fato poderia ser solucionado
com a comunicao to logo seja possvel ao superior imediato a respeito do
impedimento. Ou ainda, poderia o militar apresentar em outra unidade da mesma
arma ou no, ou mesmo perante uma autoridade civil, que possa providenciar a
comunicao do impedimento.
Art. 184 - Criar ou simular incapacidade fsica, que inabilite o convocado para o servio militar:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
5. DA DESERO ESPECIAL.
De acordo com previsto Art. 190 do CPM, comete do crime de desero
especial o militar que deixar de se apresentar no momento da partida do navio ou
aeronave, de que tripulante, ou do deslocamento da unidade ou fora em que
serve.
Para Lobo (2006, p. 327), no h nada de especial no crime, motivo pelo
qual discorda da ementa constante no CPM (Desero Especial), preferindo
denomin-lo de desero imediata, o que, em sua tica, parece mais adequado por
se tratar de delito de consumao imediata.
Para Lobo (2006, p. 327) classifica-se como crime militar pelo disposto no
Art. 9 Inc. I 2 parte do CPM e como crime propriamente militar, pois se trata de
infrao penal especfica e funcional do ocupante de cargo militar.
Para Lobo (2006, p. 327), o objeto da tutela penal o servio militar, ao
qual o militar no pode furtar-se na condio de membro da tripulao do navio ou
da aeronave e de integrantes da unidade ou fora e tambm o relevante interesse
da administrao militar de que suas unidades contem com efetivo completo,
quando de sua movimentao [...] para cumprimento de exerccios, em cumprimento
de misso ou outro motivo qualquer, desde que determinada, por autoridade
competente.
Para Lobo (2006, p. 328), o sujeito ativo do tipo o militar e o sujeito
passivo so as instituies militares.
Para Lobo (2006, 328) pune-se conduta do militar que deixar de se
apresentar, de estar presente, no navio ou na aeronave do qual tripulante, no
momento da partida ou na unidade ou fora em que serve, quando do
deslocamento, devendo encontrar-se pronto para seguir, apresentando no local e
hora estabelecidos para a partida ou deslocamento.
Para Lobo (2006, p. 330) o elemento subjetivo a vontade livre e
consciente de no se apresentar no momento da partida do navio ou aeronave, do
qual tripulante, ou a de no se apresentar no momento da partida da unidade ou
forma em que serve.
Para Lobo (2006, p. 330) a consumao ocorre com a simples ausncia do
militar no instante da partida do navio ou avio ou do deslocamento da fora ou
unidade que compe. Mesmo que o militar faltoso consiga alcanar o navio, a
unidade ou a fora, logo em seguida, ainda assim estar o crime consumado e para
Art. 58 CPM - O mnimo da pena de recluso de um ano, e o mximo de trinta anos; o mnimo da
Para Coimbra Neves (2007, p. 293), entende que tutela-se tambm o dever
militar, o comprometimento, a vinculao do homem aos valores ticos e funcionais
da caserna e de sua profisso.
Para Lobo (2006, p. 341), assim como nas demais modalidades do crime
de desero, o sujeito ativo do tipo o militar e o sujeito passivo so as instituies
militares.
REFERNCIAS
ASSIS, Jorge Cesar. Comentrios ao Cdigo Penal Militar. 6 edio. Curitiba:
Juru, 2004.
______. A Prescrio no Crime de Desero. Disponvel
http://www.jusmilitaris.com.br > Acesso em 10 fevereiro de 2013.
em:
<