Captulo IV

PROCESOS TUTELARES
l. GENERALIDADES
El proceso de investigacin tutelar est a cargo del MIMDES (Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social) o de las instituciones pblicas o privadas que aquel
autorice. Cabe sealar que por Ley N 27779, Ley que modifica la organizacin y
funciones de los ministerios, la denominacin Ministerio de Promocin de la Mujer
y del Desarrollo Humano - PROMUDEH, fue reemplazada por el de Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social- MIMDES, sin embargo, el ministerio en cuestin
mantiene las mismas atribuciones respecto al proceso tutelar.
La investigacin tutelar se inicia en virtud de informe policial, denuncia de parte o
informe de establecimientos de asistencia social u hospitalaria, por los cuales se
d a conocer que un nio o adolescente se encuentra en presunto estado de
abandono. Para tal efecto se comunicar el hecho al Fiscal de Familia y se
adoptarn en forma provisional las medidas de proteccin pertinentes (CNA, arts.
244 y 245).
Luego de esta investigacin tutelar es factible solicitar al Juez Especializado la
declaracin judicial del estado de abandono (CNA, arto 247 in fine).
II. MEDIDAS DE PROTECCiN
En los casos de investigacin tutelar, el MIMDES podr aplicar al nio o al
adolescente que lo requiera cualquiera de las siguientes medidas de proteccin
(CNA, arto 243):
- El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o
responsables al cumplimiento de sus obligaciones, contando con apoyo y
seguimiento temporal por instituciones de defensa.
- La participacin en el programa oficial o comunitario de defensa con atencin
educativa, de salud y social.
- La incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar.
- La atencin integral en un establecimiento de proteccin especial.
- Dar en adopcin al nio o adolescente, previa declaracin del estado de
abandono por el Juez Especializado.

Cabe mencionar que al momento de aplicar las medidas de proteccin antes

sealadas, se deber priorizar el fortalecimiento de los vnculos familiares y
comunitarios (CNA, arto 252).
III. INVESTIGACiN TUTELAR
- Diligencias e informes.-Iniciado el proceso de investigacin tutelar, el MIMDES o
la institucin autorizada dictar la resolucin correspondiente, en la cual dispondr
la realizacin de las siguientes diligencias (CNA, arto 246):
- Declaracin del nio o adolescente.
- Examen psicosomtico para establecer su edad. Este es realizado por la oficina
mdico-legal especializada y sus resultados se comunican en el plazo de dos das.
- Pericia pelmatoscpica para establecer la identidad del nio. Si esta es conocida
se adjuntar la partida de nacimiento y la copia del examen psicosomtico,
debiendo emitirse la pericia en el trmino de dos das. Si se trata de un nio o
adolescente de quien se desconoce su identidad, la pericia se emitir en el
trmino de diez das calendario, para lo cual deber adjuntarse al oficio copia del
examen psicosomtico.
- Informe del equipo multidisciplinario o del que haga sus veces, para establecer
los factores que han determinado la situacin del nio o adolescente. .
- Informe de la Divisin de Personas Desaparecidas, a fin de que indique si existe
denuncia por la desaparicin del nio o adolescente.
Para este efecto se adjuntar al oficio copia de la partida de nacimiento o, en su
defecto, copia del examen psicosomtico o de la pericia pelmatoscpica, debiendo
este informe emitirse en el plazo de tres das.
- Notificaciones.- Realizadas las diligencias y emitidos los informes antes referidos,
el MIMDES o la institucin autorizada solicitar a la polica la bsqueda y
ubicacin de los padres o responsables del menor en presunto estado de
abandono. Si aquellos no son habidos o ubicados, se efectuar una notificacin a
travs del diario oficial El Peruano y otro diario de mayor circulacin del lugar del
ltimo domicilio del citado, si fuere conocido o, en su defecto, en el lugar de la
investigacin. La publicacin se har por dos das en forma interdiaria. Adems, se
notificar por radiodifusin en la emisora oficial en igual forma.
Si los padres o responsables no son ubicados o habidos, una vez concluida la
investigacin tutelar, el MIMDES o la institucin aytorizada remitir al Juez
Especializado de Familia el expediente de dicha investigacin a fin de que expida
la resolucin de declaracin judicial de estado de abandono (CNA, arto 247).
IV. DECLARACiN JUDICIAL DEL ESTADO DE ABANDONO
Esta declaracin la efecta el Juez Especializado y procede cuando el MIMDES o
la institucin autorizada, conforme al acpite anterior, han remitido a dicho juez el
expediente de investigacin titular que contiene los documentos referidos a todas

las diligencias actuadas as como los informes evacuados, antes mencionados,

que hacen suponer que el menor se encuentra en estado de abandono.
Del mismo modo, el Juez Especializado podr declarar en estado de abandono a
un nio o adolescente en los siguientes casos (CNA, arto 248):
- Cuando el menor sea expsito.
- Cuando el menor carezca, en forma definitiva, de las personas que conforme a la
ley tienen el cuidado personal de su crianza y educacin; o, si las hubiera, estas
ncumplan las obligaciones o deberes correspondientes, o carecieran de las
calidades morales o mentales necesarias para asegurar la correcta formacin del
menor.
- Cuando el menor sea objeto de maltratos por quienes estn obligados a
protegerlo o permitir que otros lo hicieran.
- Cuando el menor sea entregado por sus padres a un establecimiento de
asistencia social pblico o privado y lo hubieran desatendido injustificadamente
por seis meses continuos o cuando la duracin sumada exceda de este plazo.
- Cuando el menor sea dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con
el evidente propsito de abandonarlo.
- Cuando el menor haya sido entregado por sus padres o responsables a
instituciones pblicas o privadas para ser promovido en adopcin.
- Cuando el menor sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades
contrarias a la ley o a las buenas costumbres por sus padres o responsables,
cuando tales actividades sean ejecutadas en su presencia.
- Cuando el menor sea entregado por sus padres o responsables a otra persona
mediante remuneracin o sin ella, con el propsito de ser obligado a realizar
trabajos no acordes con su edad.
- Cuando el menor se encuentre en total desamparo.
De presentarse cualquiera de estos supuestos, el Juez Especializado, en un plazo
no mayor a quince das calendario y previo dictamen fiscal, expedir la resolucin
judicial que declara al nio o adolescente en estado de abandono. Para este
efecto podr disponer la realizacin de las diligencias que estime convenientes. Y
en el plazo de cinco das calendario remitir todo lo actuado al MIMDES (CNA,
arto 249).
La resolucin que declara al nio o adolescente en estado de abandono podr ser
materia de recurso de apelacin, el mismo que deber interponerse en el plazo de
tres das ante la instancia judicial superior (CNA, arto 250).
Finalmente, si a consecuencia del proceso de investigacin tutelar se llega a
establecer que el nio o el adolescente han sido sujetos pasivos de un delito, el
MIMDES o el Juez Especializado remitir los informes necesarios al Fiscal en lo
Penal para que proceda conforme a sus atribuciones (CNA, arto 251).